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專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法

時(shí)間:2022-01-21 11:19:23 專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法 我要投稿

專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法

  專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法(精選10篇)

  管理辦法是一種管理規(guī)定,就某一方面的工作或問(wèn)題提出具體做法和要求的文件。以下是小編為大家整理的專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法(精選10篇),歡迎大家分享。

  專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法1

  第一章總則

  第一條為提高中央財(cái)政資金使用績(jī)效,促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和國(guó)務(wù)院有關(guān)加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的要求及產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn),制定本辦法。

  第二條本辦法所稱(chēng)中央財(cái)政服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)資金)是指中央財(cái)政從公共財(cái)政預(yù)算資金中安排的專(zhuān)項(xiàng)用于支持現(xiàn)代商品流通發(fā)展、促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)的資金。

  第三條專(zhuān)項(xiàng)資金由財(cái)政部會(huì)同商務(wù)、工商、科技、供銷(xiāo)合作、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等有關(guān)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的業(yè)務(wù)主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)業(yè)務(wù)主管部門(mén))管理。財(cái)政部和業(yè)務(wù)主管部門(mén)分別履行以下管理職責(zé):

  (一)財(cái)政部負(fù)責(zé)提出年度專(zhuān)項(xiàng)資金支持重點(diǎn)和范圍、資金額度;審核業(yè)務(wù)主管部門(mén)提出的工作方案及預(yù)算初步建議;下達(dá)預(yù)算及撥付資金;對(duì)資金的使用及績(jī)效情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

  (二)業(yè)務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)提出具體工作方案及預(yù)算初步建議;會(huì)同財(cái)政部對(duì)資金的使用及績(jī)效情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

  第四條專(zhuān)項(xiàng)資金管理遵循公開(kāi)、擇優(yōu)、規(guī)范、實(shí)效原則,資金分配和使用情況向社會(huì)公開(kāi),接受有關(guān)部門(mén)和社會(huì)監(jiān)督。

  第二章資金支持范圍和支持方式

  第五條專(zhuān)項(xiàng)資金主要用于支持創(chuàng)新現(xiàn)代商品流通方式,改善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)公共服務(wù)體系,推動(dòng)流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)城鄉(xiāng)市場(chǎng)發(fā)展,擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)。具體包括:

  (一)電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、科技服務(wù)、環(huán)保服務(wù)、信息服務(wù)、廣告服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

  (二)養(yǎng)老服務(wù)、健康服務(wù)、家政服務(wù)等民生服務(wù)業(yè)。

  (三)農(nóng)村生產(chǎn)、生活用品流通及服務(wù)體系建設(shè)。

  (四)全國(guó)跨區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

  (五)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的區(qū)域性綜合試點(diǎn)。

  (六)規(guī)范商貿(mào)流通業(yè)的市場(chǎng)環(huán)境,建設(shè)維護(hù)誠(chéng)信等制度體系。

  (七)財(cái)政部會(huì)同相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)確定的其他相關(guān)領(lǐng)域。

  第六條專(zhuān)項(xiàng)資金優(yōu)先采取股權(quán)投資、建立產(chǎn)業(yè)基金、政府和社會(huì)資本合作(PPP)等市場(chǎng)化方式,對(duì)符合要求的企業(yè)和單位予以支持,也可采取貸款貼息、財(cái)政補(bǔ)助的支持方式。

  第七條專(zhuān)項(xiàng)資金主要用于上述支持范圍的項(xiàng)目建設(shè)支出,不得用于征地拆遷、人員經(jīng)費(fèi)等經(jīng)常性開(kāi)支以及提取工作經(jīng)費(fèi)。

  第三章資金分配方式

  第八條專(zhuān)項(xiàng)資金原則上以因素法分配,確需考慮專(zhuān)業(yè)規(guī)劃布局、項(xiàng)目特點(diǎn)的,采取項(xiàng)目法分配。

  第九條因素法分配資金主要依據(jù)產(chǎn)業(yè)行業(yè)布局、支持重點(diǎn)、各地區(qū)相關(guān)發(fā)展指標(biāo)、工作基礎(chǔ)、及當(dāng)年預(yù)算規(guī)模、以前年度資金使用情況、地方財(cái)力等因素,經(jīng)測(cè)算后下達(dá)到省級(jí)財(cái)政部門(mén)。

  第十條項(xiàng)目法分配資金通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審、競(jìng)爭(zhēng)性談判、招標(biāo)等方式選拔,專(zhuān)項(xiàng)資金安排到符合要求的企業(yè)或單位。

  第十一條需要選擇試點(diǎn)地區(qū)時(shí),試點(diǎn)地區(qū)以有關(guān)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃布局或?qū)<以u(píng)審、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)等方式統(tǒng)籌確定。

  第四章預(yù)算管理

  第十二條每年4月30日前,財(cái)政部會(huì)同相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén),視業(yè)務(wù)需要及工作基礎(chǔ),印發(fā)工作通知,明確當(dāng)年專(zhuān)項(xiàng)資金的實(shí)施目的、基本原則、主要任務(wù)、中央財(cái)政資金支持重點(diǎn)及工作要求等具體內(nèi)容。

  第十三條符合工作要求及條件的地區(qū),由省級(jí)財(cái)政部門(mén)會(huì)同同級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)在規(guī)定時(shí)間內(nèi),以正式文件的形式向財(cái)政部及相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)報(bào)送本省實(shí)施方案。

  第十四條財(cái)政部按照預(yù)算管理程序,對(duì)各省報(bào)送的實(shí)施方案、相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)提出的預(yù)算初步建議進(jìn)行審核后,于每年6月15日前將專(zhuān)項(xiàng)資金全部下達(dá)到省級(jí)財(cái)政部門(mén)。

  第十五條省級(jí)財(cái)政部門(mén)收到專(zhuān)項(xiàng)資金后,應(yīng)當(dāng)在7月15日前全部下達(dá)到縣級(jí)以上財(cái)政部門(mén)。

  第十六條省級(jí)財(cái)政部門(mén)會(huì)同同級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)根據(jù)下達(dá)的專(zhuān)項(xiàng)資金額度及工作通知要求,結(jié)合前期報(bào)送的實(shí)施方案,制定資金使用具體方案,于資金下達(dá)三個(gè)月內(nèi)報(bào)財(cái)政部及有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)備案。備案內(nèi)容包括:績(jī)效目標(biāo)、具體項(xiàng)目、項(xiàng)目總投資、項(xiàng)目資金來(lái)源、主要建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)地點(diǎn)、項(xiàng)目開(kāi)竣工期限等。

  第十七條專(zhuān)項(xiàng)資金安排意見(jiàn)備案前應(yīng)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等媒介向社會(huì)公示,公示期不少于10個(gè)工作日,公示無(wú)異議后方可上報(bào)并組織實(shí)施。

  第十八條專(zhuān)項(xiàng)資金安排意見(jiàn)備案后不得隨意調(diào)整。確需調(diào)整的,應(yīng)將項(xiàng)目調(diào)整情況及調(diào)整原因報(bào)財(cái)政部及有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)備案。

  第十九條地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金與地方財(cái)政資金以及中央財(cái)政其他資金的統(tǒng)籌使用,對(duì)中央財(cái)政其他資金已經(jīng)支持的項(xiàng)目,專(zhuān)項(xiàng)資金原則上不再支持。

  第二十條地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)要嚴(yán)格按照預(yù)算管理及國(guó)庫(kù)集中支付制度等有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金支付管理,確保專(zhuān)項(xiàng)資金及時(shí)、有效、安全支付。

  第二十一條省級(jí)財(cái)政部門(mén)會(huì)同同級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)按照資金管理有關(guān)規(guī)定以及有關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)文件要求,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)管并及時(shí)驗(yàn)收,于每年1月底前報(bào)送上年度專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施及績(jī)效情況總結(jié)。

  第二十二條申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金的企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件:

  (一)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法登記注冊(cè),具有獨(dú)立法人資格;

  (二)按照有關(guān)規(guī)定已取得開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)的資格;

  (三)主營(yíng)業(yè)務(wù)屬于本辦法第五條規(guī)定的支持范圍,業(yè)務(wù)模式明確,人才資源具備,經(jīng)營(yíng)能力突出;

  (四)建立了規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度,近五年來(lái)無(wú)違法違紀(jì)行為,信用記錄良好。

  第五章監(jiān)督管理

  第二十三條獲得專(zhuān)項(xiàng)資金的企業(yè)、單位收到資金后,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理,嚴(yán)格按照規(guī)定使用資金,并自覺(jué)接受監(jiān)督檢查。

  第二十四條地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)會(huì)同同級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)按職責(zé)分工加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金安排使用情況績(jī)效評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)重點(diǎn)是預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施情況、項(xiàng)目社會(huì)及經(jīng)濟(jì)效益等。

  第二十五條地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén),加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況和專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查。財(cái)政部將不定期抽查。對(duì)于截留、擠占、挪用、騙取專(zhuān)項(xiàng)資金等違法行為,一經(jīng)查實(shí),財(cái)政部將收回已安排的專(zhuān)項(xiàng)資金,并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。

  第六章附則

  第二十六條省級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)根據(jù)本辦法,結(jié)合本地實(shí)際,制定實(shí)施細(xì)則,報(bào)財(cái)政部備案。

  實(shí)施細(xì)則應(yīng)進(jìn)一步明確資金支持范圍、支持方式、列支范圍、項(xiàng)目實(shí)施單位遴選條件、遴選程序、資金支付方式和進(jìn)度、預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督檢查、績(jī)效評(píng)價(jià)及信息公開(kāi)等內(nèi)容,突出可操作性和實(shí)效性。

  第二十七條本辦法自發(fā)布之日起施行。《農(nóng)村物流服務(wù)體系發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》(財(cái)建﹝20xx﹞228號(hào))、《中小商貿(mào)企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》(財(cái)建﹝20xx﹞229號(hào))、《新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》(財(cái)建﹝20xx﹞630號(hào))以及《中央財(cái)政促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》(財(cái)建﹝20xx﹞469號(hào))同時(shí)廢止。

  專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法2

  第一章總則

  第一條為了做好全省促進(jìn)就業(yè)工作,加強(qiáng)就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理,提高資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性,根據(jù)《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》、《福建省省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》、《財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(財(cái)社〔20xx〕64號(hào))、《關(guān)于東部7省(市)擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍試點(diǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》(人社部發(fā)[20xx]32號(hào))等規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。

  第二條本辦法所稱(chēng)就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金是指由各級(jí)公共預(yù)算等渠道安排的用于支持?jǐn)U大和促進(jìn)就業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)工作、提升公共就業(yè)人才服務(wù)能力方面的資金。

  第三條就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金按照“分級(jí)籌集、分級(jí)管理”的原則籌集和使用,省級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的資金主要用于對(duì)地方資金的適當(dāng)補(bǔ)助。

  各級(jí)財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)按照“量入為出,以收定支”的原則統(tǒng)籌使用資金,重點(diǎn)保障就業(yè)困難就業(yè)補(bǔ)助支出,充分發(fā)揮資金使用的社會(huì)效益。

  第四條就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理要堅(jiān)持公平、公開(kāi)、公正原則。

  第二章資金籌集

  第五條縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)就業(yè)狀況和就業(yè)工作目標(biāo),在同級(jí)財(cái)政公共預(yù)算中安排就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金,并優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),發(fā)揮就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金使用的社會(huì)效益,擴(kuò)大就業(yè)。

  第六條就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金的籌集渠道包括:

  (一)本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金;

  (二)上級(jí)財(cái)政安排的補(bǔ)助資金;

  (三)市、縣(區(qū))政府按上年度個(gè)人所得稅當(dāng)?shù)亓舫刹糠值?0%安排就業(yè)補(bǔ)助資金,并逐級(jí)上繳安排數(shù)的20%作為上級(jí)調(diào)劑金;

  (四)從失業(yè)保險(xiǎn)基金中擴(kuò)大支出范圍用于促進(jìn)失業(yè)人員就業(yè)的資金;

  (五)就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金利息收入;

  (六)其他渠道籌措的資金。

  第三章使用范圍

  第七條就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金用于職業(yè)介紹補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼、高校畢業(yè)生見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼、高校畢業(yè)生求職補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)資助、小額擔(dān)保貸款貼息、高技能人才培養(yǎng)、公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、就業(yè)服務(wù)信息平臺(tái)等。

  第八條各設(shè)區(qū)市在確保上年末失業(yè)保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余支撐能力在18個(gè)月的前提下,可調(diào)劑資金用于促進(jìn)就業(yè)的以下項(xiàng)目:社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼、小額貸款擔(dān)保貼息、小額貸款擔(dān);、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)介紹補(bǔ)貼。

  第九條中央、省屬企業(yè)職工的就業(yè)工作要按照屬地管理的原則納入所在地政府的就業(yè)工作規(guī)劃,所需資金由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌安排落實(shí)。各地不得因隸屬關(guān)系等原因?qū)⒅醒、省屬企業(yè)職工排除在就業(yè)扶持政策之外。

  第十條就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金必須堅(jiān)持專(zhuān)款專(zhuān)用的原則,嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序使用,不得直接用于基本建設(shè)、房屋建筑物購(gòu)建、租賃、交通工具購(gòu)置,不得直接用于部門(mén)或單位人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等。

  各級(jí)財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門(mén)要切實(shí)履行職能,加強(qiáng)管理和監(jiān)督,確保就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理的規(guī)范性、有效性和安全性。

  第四章扶持項(xiàng)目

  第十一條就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金可用于職業(yè)介紹補(bǔ)貼。在工商行政部門(mén)登記注冊(cè)的職業(yè)中介機(jī)構(gòu),為在我省各級(jí)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理求職、失業(yè)實(shí)名制登記的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者提供免費(fèi)就業(yè)服務(wù),可按其服務(wù)后簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的實(shí)際就業(yè)人數(shù)給予職業(yè)介紹補(bǔ)貼,標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)每人200元,符合條件的人員每人每年限補(bǔ)貼一次。

  第十二條就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金可用于職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。在我省各級(jí)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理求職、失業(yè)、就業(yè)等實(shí)名制登記的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者(含外省來(lái)閩務(wù)工人員),參加經(jīng)我省各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)批準(zhǔn)的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、技工院校、企業(yè)(經(jīng)工商登記,培訓(xùn)計(jì)劃經(jīng)各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)備案的)組織的職業(yè)技能培訓(xùn),獲得人力資源社會(huì)保障部門(mén)頒發(fā)的職業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書(shū)或通過(guò)社會(huì)化考試獲得中華人民共和國(guó)職業(yè)資格證書(shū)的可給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

  通過(guò)社會(huì)化考試取得國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)的按相應(yīng)技能等級(jí)確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):初級(jí)工(五級(jí))每人500元;中級(jí)工(四級(jí))每人700元;高級(jí)工(三級(jí))每人1000元;技師(二級(jí))每人1600元;高技技師(一級(jí))每人20xx元。

  在我省各級(jí)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理求職、失業(yè)等實(shí)名制登記的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者,參加就業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、省級(jí)重點(diǎn)以上技工院校組織的職業(yè)培訓(xùn)或按項(xiàng)目運(yùn)作培訓(xùn)獲得職業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書(shū)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人350元。實(shí)際培訓(xùn)費(fèi)用金額低于上述標(biāo)準(zhǔn)的,按實(shí)際培訓(xùn)費(fèi)用金額作為培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

  通過(guò)直接認(rèn)定獲得高級(jí)技師(一級(jí))的也可獲得職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人1000元。

  勞動(dòng)者每獲取一次證書(shū),最多只能享受一次補(bǔ)貼。一年內(nèi),獲得不同等級(jí)、工種的,按最高標(biāo)準(zhǔn)給予一次補(bǔ)貼;已按低標(biāo)準(zhǔn)享受補(bǔ)貼的,允許按高標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)差。

  直補(bǔ)企業(yè)培訓(xùn),即企業(yè)組織簽訂1年以上期限正式勞動(dòng)合同并繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的員工培訓(xùn),通過(guò)社會(huì)化考試獲得職業(yè)資格證書(shū)的,按上述“見(jiàn)證補(bǔ)貼”辦法補(bǔ)貼,并扣除當(dāng)年度已享受以上見(jiàn)證補(bǔ)貼的人數(shù)。

  第十三條就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金可用于職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。在我省各級(jí)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理求職、失業(yè)、就業(yè)等實(shí)名制登記的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者初次通過(guò)國(guó)家職業(yè)技術(shù)工種鑒定、取得國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)的,個(gè)人可享受職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按物價(jià)部門(mén)核定的實(shí)際收費(fèi)額的80%確定,且每人不超過(guò)150元。

  普通高等學(xué)校、中高職學(xué)校畢業(yè)學(xué)年學(xué)生(畢業(yè)學(xué)年指畢業(yè)前一年7月1日起的12個(gè)月內(nèi))獲得職業(yè)資格證書(shū)的,個(gè)人可申請(qǐng)職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。

  第十四條就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金可用于勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)補(bǔ)貼。對(duì)本省城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的初高中畢業(yè)生(不含已轉(zhuǎn)入中職學(xué)校參加免費(fèi)職業(yè)教育)開(kāi)展勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)的中職學(xué)?上硎軇趧(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)補(bǔ)貼。勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)時(shí)間為一個(gè)學(xué)期至兩個(gè)學(xué)期,免學(xué)費(fèi)、代辦費(fèi)和住宿費(fèi)。獲得初級(jí)以上職業(yè)資格證書(shū)的,按每學(xué)期每人1800元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助;其中,對(duì)培訓(xùn)時(shí)間在總課時(shí)數(shù)以下的,按實(shí)際就讀時(shí)間,按比例給予補(bǔ)助。

  第十五條就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金可用于社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。用人單位招用就業(yè)困難人員(定義見(jiàn)附則),與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,按其為就業(yè)困難人員實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼,不包括就業(yè)困難人員個(gè)人應(yīng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),以及企業(yè)(單位)和個(gè)人應(yīng)繳納的其他社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。補(bǔ)貼期限除對(duì)距法定退休年齡不足5年的人員可延長(zhǎng)至退休外(以初次核定其享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼年齡為準(zhǔn),下同),其余人員最長(zhǎng)不超過(guò)3年。

  畢業(yè)5年內(nèi)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員在閩自主創(chuàng)業(yè),本人及其招收的應(yīng)屆高校畢業(yè)生(包括畢業(yè)學(xué)年高校畢業(yè)生及按發(fā)證時(shí)間計(jì)算,獲得畢業(yè)證書(shū)起12個(gè)月以內(nèi)的高校畢業(yè)生,下同)可同等享受用人單位招收就業(yè)困難人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。

  小型微型企業(yè)[中小微企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)按照《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)〔20xx〕300號(hào))執(zhí)行,下同]招用應(yīng)屆高校畢業(yè)生,與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的,按其實(shí)際招用應(yīng)屆高校畢業(yè)生人數(shù)給予1年期限的基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼,不包括個(gè)人應(yīng)繳納的基本保險(xiǎn)費(fèi)。

  就業(yè)困難人員和離校未就業(yè)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)后,向公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)就業(yè)并以個(gè)人身份繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的,可給予不超過(guò)其實(shí)際繳費(fèi)額2/3的基本養(yǎng)老費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼,補(bǔ)貼期限除對(duì)距法定退休年齡不足5年的人員可延長(zhǎng)至退休外,其余人員最長(zhǎng)不超過(guò)3年。

  勞務(wù)派遣單位招用的勞務(wù)派遣員工不享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。

  第十六條就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金可用于公益性崗位補(bǔ)貼。用人單位按規(guī)定設(shè)置公益性崗位招用就業(yè)困難人員,與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,按實(shí)際安排就業(yè)困難人員人數(shù)給予公益性崗位補(bǔ)貼。

  公益性崗位的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的50%。公益性崗位的設(shè)置認(rèn)定、用工形式、具體標(biāo)準(zhǔn)由各設(shè)區(qū)市和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)政府確定。公益性崗位補(bǔ)貼期限,除對(duì)距法定退休年齡不足5年(自享受之日起計(jì)算)的就業(yè)困難人員可延長(zhǎng)至退休外,其余人員最長(zhǎng)不超過(guò)3年。

  第十七條就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金可用于高校畢業(yè)生見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼。對(duì)經(jīng)縣級(jí)以上人力資源社會(huì)保障部門(mén)認(rèn)定的見(jiàn)習(xí)企業(yè)(單位)吸納離校未就業(yè)高校畢業(yè)生參加3-6個(gè)月就業(yè)見(jiàn)習(xí)的,可享受就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼。見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼由見(jiàn)習(xí)企業(yè)(單位)先行墊付。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)及設(shè)區(qū)市級(jí)政府按不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的50%確定。

  第十八條就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金可用于高校畢業(yè)生求職補(bǔ)貼。省內(nèi)高校(含部屬、省屬和設(shè)區(qū)市屬高校)畢業(yè)年度內(nèi)有就業(yè)意愿的享受城鄉(xiāng)最低生活保障、零就業(yè)家庭的全日制普通高校畢業(yè)生(已明確畢業(yè)后繼續(xù)升學(xué)、出國(guó)出境以及暫無(wú)就業(yè)愿望的人員除外)和全日制普通高校殘疾高校畢業(yè)生,給予一次性求職補(bǔ)貼,標(biāo)準(zhǔn)為每人20xx元。

  第十九條就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金可用于創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。具有創(chuàng)業(yè)要求和培訓(xùn)愿望并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的在我省各級(jí)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理求職、失業(yè)、就業(yè)等實(shí)名制登記的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者(非畢業(yè)學(xué)年的普通高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、技工院校全日制在校生除外),參加有資質(zhì)的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)并取得培訓(xùn)合格證書(shū)的,可給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)1000元/人。每位符合條件的人員只能享受一次補(bǔ)貼,不得重復(fù)申請(qǐng)。各地要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的管理,按照統(tǒng)一培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一培訓(xùn)教材、統(tǒng)一教師管理、統(tǒng)一機(jī)構(gòu)認(rèn)定、統(tǒng)一證書(shū)發(fā)放的要求組織教學(xué),確保培訓(xùn)質(zhì)量。

  第二十條就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金可用于創(chuàng)業(yè)資助。在校及畢業(yè)5年內(nèi)的普通高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、技工院校學(xué)生,就業(yè)困難人員租用經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地在閩創(chuàng)業(yè)(在各類(lèi)創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園等已享受政府租金優(yōu)惠政策的除外),給予最長(zhǎng)2年,不超過(guò)租金50%,每年最高3000元的創(chuàng)業(yè)資助。

  第二十一條就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金可用于小額擔(dān)保貸款貼息。符合政策規(guī)定條件的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、高校畢業(yè)生、刑釋解教人員,可在創(chuàng)業(yè)地申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款,貸款額度不超過(guò)10萬(wàn)元。

  在貸款額度內(nèi),按照貸款基準(zhǔn)利率最高上浮3個(gè)百分點(diǎn)給予貼息,財(cái)政貼息期限最長(zhǎng)為2年,對(duì)逾期的財(cái)政部門(mén)不予貼息。

  第二十二條促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的其他支出,由財(cái)政部門(mén)和人力資源社會(huì)保障部門(mén)另行制定資金管理辦法,具體項(xiàng)目如下:

  (一)高技能人才培養(yǎng)。各地依托現(xiàn)有各類(lèi)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)設(shè)施、技工院校、行業(yè)企業(yè),整合職業(yè)培訓(xùn)資源,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技工培養(yǎng)基地、縣級(jí)實(shí)訓(xùn)基地、技能大師工作室等技能人才培訓(xùn)基地能力建設(shè),可從就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金中安排資金給予經(jīng)費(fèi)支持。

  (二)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。就業(yè)失業(yè)登記業(yè)務(wù)費(fèi)、就業(yè)維權(quán)補(bǔ)助、對(duì)就業(yè)困難人員生活困難補(bǔ)助、職業(yè)技能競(jìng)賽補(bǔ)助、省際勞務(wù)合作補(bǔ)助、高校畢業(yè)生服務(wù)基層、創(chuàng)業(yè)孵化成果補(bǔ)助、加強(qiáng)基層人力資源社會(huì)保障工作平臺(tái)能力建設(shè),創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū),公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)等項(xiàng)目支出,可在就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金中列支。

  (三)就業(yè)服務(wù)信息平臺(tái)。各地應(yīng)充分利用現(xiàn)有政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、金保工程等資源,加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)。縣級(jí)以上財(cái)政可安排資金對(duì)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)必要的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)給予補(bǔ)助。各地應(yīng)充分運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)開(kāi)展企業(yè)用工備案、薪酬調(diào)查、就業(yè)信息發(fā)布等工作。

  第五章資金管理

  第二十三條各地人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)會(huì)同財(cái)政部門(mén)按照公開(kāi)、公平、公正的原則,通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)等方式選擇社會(huì)力量承擔(dān)培訓(xùn)、職業(yè)介紹等促進(jìn)就業(yè)業(yè)務(wù),并建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制和退出機(jī)制,加強(qiáng)管理。條件成熟的,應(yīng)采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式。具體辦法由各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)制定。

  第二十四條省級(jí)財(cái)政在統(tǒng)籌使用中央補(bǔ)助資金、省級(jí)就業(yè)調(diào)劑金基礎(chǔ)上,按照因素分配法,通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付對(duì)市縣給予適當(dāng)資金補(bǔ)助。主要參考的因素有各地就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金支出績(jī)效、財(cái)政分檔補(bǔ)助比例、常住勞動(dòng)力年齡人口數(shù)、高校畢業(yè)生數(shù)、就業(yè)困難人數(shù)。其中:就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金支出績(jī)效、就業(yè)工作成效直接采用績(jī)效評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)。小額擔(dān)保貸款貼息補(bǔ)助資金按中央規(guī)定的補(bǔ)助辦法執(zhí)行,各地小額貸款擔(dān)保基金不足的按規(guī)定從失業(yè)保險(xiǎn)基金、就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金、同級(jí)財(cái)政安排補(bǔ)充,專(zhuān)項(xiàng)用于小額貸款擔(dān)保。小額貸款擔(dān)保基金存款戶與辦理小額貸款業(yè)務(wù)原則上要同一銀行。

  每年年底前省級(jí)財(cái)政根據(jù)當(dāng)年補(bǔ)助數(shù)的一定比例,提前通知下一年度補(bǔ)助地方的預(yù)算指標(biāo)。省級(jí)財(cái)政提前通知后的剩余部分原則上于每年人大批準(zhǔn)預(yù)算后60日內(nèi)下達(dá)。各設(shè)設(shè)區(qū)市應(yīng)相應(yīng)建立就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算指標(biāo)提前通知制度,提前通知文件同時(shí)報(bào)省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳。

  第二十五條人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)工作報(bào)表制度,相關(guān)報(bào)表應(yīng)按季度向財(cái)政部門(mén)報(bào)備。

  各級(jí)使用的專(zhuān)項(xiàng)資金由人力資源社會(huì)保障部門(mén)根據(jù)當(dāng)年促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作實(shí)際,按規(guī)定程序向財(cái)政部門(mén)申報(bào)本級(jí)資金需求,由財(cái)政部門(mén)審核。

  各項(xiàng)補(bǔ)貼資金由人力資源社會(huì)保障部門(mén)和財(cái)政部門(mén)共同研究確定擬給予補(bǔ)貼(資助)的項(xiàng)目,并按規(guī)定實(shí)行項(xiàng)目公示、實(shí)地抽查等工作機(jī)制,確保資金分配公平、公開(kāi)、透明,提高分配資金的使用效果和效益。

  第二十六條政策扶持項(xiàng)目承辦單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理,完善工作流程,及時(shí)向同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)、財(cái)政部門(mén)報(bào)送業(yè)務(wù)工作情況,主動(dòng)接受監(jiān)督檢查。

  各類(lèi)單位組織的促進(jìn)就業(yè)的項(xiàng)目,必須報(bào)送活動(dòng)計(jì)劃(包括時(shí)間,地點(diǎn),課程安排,參加人員的姓名、身份證號(hào)、工作單位、崗位、聯(lián)系電話號(hào)碼等),主動(dòng)接受人力資源社會(huì)保障部門(mén)、財(cái)政部門(mén)抽查。

  政策扶持對(duì)象享受的各項(xiàng)補(bǔ)貼按照屬地管理原則在規(guī)定時(shí)限內(nèi)(一般為六個(gè)月內(nèi)且不跨年)向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門(mén)申請(qǐng),逾期不予補(bǔ)助。省人社廳直屬機(jī)構(gòu)申請(qǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼向省人力資源社會(huì)保障廳申請(qǐng)。所需提交材料及有關(guān)經(jīng)辦程序、申請(qǐng)時(shí)限等由各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)會(huì)財(cái)政部門(mén)另行制訂。

  各地應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化建設(shè),推行網(wǎng)上服務(wù),簡(jiǎn)化辦事程序,提高辦事效率。

  第二十七條人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)明確責(zé)任,分工協(xié)作,完善各項(xiàng)補(bǔ)貼資金的審核、公示、撥付、監(jiān)督等制度,加強(qiáng)事前、事中、事后的全過(guò)程監(jiān)管,杜絕騙取套取補(bǔ)貼資金的行為。

  人力資源社會(huì)保障部門(mén)受理申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)完成申請(qǐng)材料的審核工作,審核中應(yīng)充分利用金保工程、社會(huì)保障、就業(yè)等信息管理系統(tǒng),并采取實(shí)地核查、電話抽查、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)審查等手段,確保申請(qǐng)資料的真實(shí)、合規(guī)、完整;審核完成后,應(yīng)在同級(jí)人民政府或人力資源社會(huì)保障部門(mén)網(wǎng)站上公示申請(qǐng)單位或人員名單、補(bǔ)助項(xiàng)目、擬補(bǔ)助金額等,公示期最短為1周;公示后無(wú)異議的,在5個(gè)工作日內(nèi)出具審核意見(jiàn)報(bào)財(cái)政部門(mén)。

  第二十八條財(cái)政部門(mén)在收到人力資源社會(huì)保障部門(mén)審核材料、審核意見(jiàn)和撥款申請(qǐng)后,應(yīng)及時(shí)提出審核意見(jiàn)。必要時(shí),可采取抽查等手段開(kāi)展實(shí)質(zhì)審查。

  財(cái)政部門(mén)根據(jù)審核情況核定補(bǔ)助金額,并及時(shí)會(huì)同人力資源社會(huì)保障部門(mén)辦理?yè)芸钍掷m(xù)。

  第二十九條人力資源社會(huì)保障部門(mén)審核補(bǔ)助資金時(shí),要充分利用業(yè)務(wù)經(jīng)辦管理軟件,將符合條件的人員姓名、身份證號(hào)、補(bǔ)貼類(lèi)別、所屬單位等信息錄入省級(jí)就業(yè)管理系統(tǒng),以便復(fù)核檢查。

  第三十條就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法和申報(bào)指南、資金分配辦法、補(bǔ)助情況(包括享受各項(xiàng)補(bǔ)貼的單位名稱(chēng)、人員名單、補(bǔ)貼類(lèi)型、金額和標(biāo)準(zhǔn)等)、績(jī)效評(píng)價(jià)、監(jiān)督檢查、審計(jì)結(jié)果,以及接受、處理投訴等情況,人力資源社會(huì)保障部門(mén)、財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按政府信息公開(kāi)有關(guān)規(guī)定在當(dāng)?shù)厝嗣裾蛉肆Y源社會(huì)保障部門(mén)、財(cái)政部門(mén)網(wǎng)站公開(kāi),接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。

  第三十一條各級(jí)財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門(mén)按照專(zhuān)項(xiàng)資金管理有關(guān)規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)、決算管理。

  第三十二條各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的年度預(yù)算,會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)及時(shí)編制年度資金使用計(jì)劃。

  各級(jí)財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照“及時(shí)、均衡、有效、安全”的要求,加快就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行,按規(guī)定及時(shí)審核和撥付資金,強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行分析。

  第三十三條各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金使用臺(tái)賬,定期做好與財(cái)政部門(mén)對(duì)賬工作。在年度終了后,認(rèn)真做好就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金的清理和對(duì)賬工作,并按規(guī)定向同級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)送就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況和說(shuō)明。就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金使用說(shuō)明做到內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)真實(shí)、報(bào)送及時(shí)。

  地方各級(jí)人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將審核匯總后的就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金年度決算及時(shí)報(bào)送上級(jí)人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門(mén)。

  第三十四條各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合各地實(shí)際,按有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金的賬戶管理。就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金的支付管理按照國(guó)家財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第六章監(jiān)督檢查

  第三十五條各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題,自覺(jué)接受財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)的檢查和社會(huì)的監(jiān)督。

  各級(jí)財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)按職責(zé)根據(jù)需要開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查或?qū)徲?jì)。

  第三十六條就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行績(jī)效評(píng)價(jià)制度,評(píng)價(jià)結(jié)果作為專(zhuān)項(xiàng)資金安排、調(diào)整、撤銷(xiāo)的重要依據(jù)?(jī)效評(píng)價(jià)辦法由各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)制定。

  第三十七條就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行管理責(zé)任追究制度,相關(guān)人員在專(zhuān)項(xiàng)資金審批、使用、管理、監(jiān)督、績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程中,存在違法違紀(jì)行為的,依照相應(yīng)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理,并收回補(bǔ)助資金。涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。市縣有關(guān)部門(mén)及有關(guān)用款單位未按規(guī)定使用專(zhuān)項(xiàng)資金的,依照法律法規(guī)實(shí)施責(zé)任追究和處罰。

  第三十八條用款單位應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度,強(qiáng)化內(nèi)部財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督;應(yīng)當(dāng)建立和完善就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金發(fā)放臺(tái)賬,進(jìn)一步加強(qiáng)資金使用管理的基礎(chǔ)工作;充分利用信息系統(tǒng),有效甄別享受補(bǔ)貼政策人員、單位的真實(shí)性,防止出現(xiàn)造假行為。

  第七章附則

  第三十九條各地結(jié)余的就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金,除小額擔(dān)保貸款貼息等需專(zhuān)項(xiàng)結(jié)算的項(xiàng)目外,可統(tǒng)籌使用。

  第四十條就業(yè)困難人員指具有我省戶籍,在勞動(dòng)年齡段內(nèi),有勞動(dòng)能力、有就業(yè)要求,并在我省各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)的以下人員:男滿50周歲、女滿40周歲大齡城鎮(zhèn)居民;持有第二代中華人民共和國(guó)的殘疾人證城鎮(zhèn)居民;城市最低生活保障對(duì)象;連續(xù)失業(yè)一年以上人員(其中農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工勞動(dòng)者須已參加失業(yè)保險(xiǎn));城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),經(jīng)政府依法征收農(nóng)村集體耕地后,人均剩余耕地面積低于所在縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)人員人均耕地面積30%,且在征地時(shí)享有農(nóng)村集體耕地承包權(quán)的在冊(cè)農(nóng)業(yè)人口。

  就業(yè)困難人員還包括具有我省戶籍,在勞動(dòng)年齡段內(nèi),有勞動(dòng)能力、有轉(zhuǎn)移就業(yè)愿望,并在我省各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行求職登記的以下人員:農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的獨(dú)生子女戶、二女戶中,男年滿40周歲以上、女滿30周歲以上人員;持有第二代中華人民共和國(guó)的殘疾人證農(nóng)村居民;農(nóng)村最低生活保障對(duì)象。

  第四十一條本辦法由省財(cái)政廳會(huì)同省人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)解釋?zhuān)杂“l(fā)之日起執(zhí)行。各地應(yīng)根據(jù)本辦法規(guī)定,結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施辦法,并報(bào)省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳備案。

  專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法3

  第一章 總則

  第一條 為規(guī)范省旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的管理,充分發(fā)揮政府資金的導(dǎo)向和激勵(lì)作用,提高資金使用效益,促進(jìn)我省旅游產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展,根據(jù)《中共湖南省委、湖南省人民政府關(guān)于加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的決定》(湘發(fā)[XX]13號(hào))和財(cái)政預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定,特制定本辦法。

  第二條 省旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的來(lái)源為:

 。ㄒ唬┦〖(jí)財(cái)政預(yù)算安排;

 。ǘ┢渌麃(lái)源。

  第三條 省旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金屬于財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金,必須專(zhuān)款專(zhuān)用。

  第二章 使用原則和使用范圍

  第四條 省旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的使用原則:引導(dǎo)為主,保證重點(diǎn),統(tǒng)籌安排,注重效益。

  第五條 省旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的使用范圍:

  (一)旅游規(guī)劃編制。主要用于補(bǔ)助全省旅游發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃、區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)旅游規(guī)劃的編制工作;可適當(dāng)補(bǔ)助市州、縣(市、區(qū))的旅游規(guī)劃編制。

  (二)旅游項(xiàng)目建設(shè)。用于補(bǔ)助全省資源條件較好、納入旅游發(fā)展規(guī)劃、對(duì)當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)具有引導(dǎo)和帶動(dòng)作用的景區(qū)(點(diǎn))旅游建設(shè)項(xiàng)目,其中重點(diǎn)支持國(guó)家4a以上(含4a)旅游景區(qū)(點(diǎn))的旅游建設(shè)項(xiàng)目。

 。ㄈ┞糜涡麄鞔黉N(xiāo)。用于補(bǔ)助全省各級(jí)旅游主管部門(mén)的主題促銷(xiāo)、網(wǎng)絡(luò)促銷(xiāo)、重大活動(dòng)策劃、境內(nèi)外參展、廣告宣傳、宣傳品設(shè)計(jì)與制作、省內(nèi)旅游精品線路開(kāi)發(fā)以及補(bǔ)助重點(diǎn)旅游企業(yè)舉辦的具有重大影響的旅游宣傳促銷(xiāo)活動(dòng)。

 。ㄋ模┞糜谓逃、信息化建設(shè)及科研。用于補(bǔ)助旅游行業(yè)人才培養(yǎng)、旅游信息化建設(shè)、全省性的旅游課題調(diào)研等。

 。ㄎ澹┞糜紊唐烽_(kāi)發(fā)。用于補(bǔ)助具有地方特色、市場(chǎng)前景較好的旅游商品開(kāi)發(fā)研制和生產(chǎn)。

 。┞糜巫稍兎⻊(wù)體系建設(shè)。用于補(bǔ)助游客中心、旅游標(biāo)識(shí)、旅游廁所、旅行社營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)等。

 。ㄆ撸┤刖秤渭皣(guó)內(nèi)游獎(jiǎng)勵(lì)資金。按照《湖南省入境旅游獎(jiǎng)勵(lì)辦法》(湘財(cái)外[XX]48號(hào))執(zhí)行。

 。ò耍┞糜萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金。按照省人民政府辦公廳《湖南省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展年度考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法(試行)》(湘政辦函[XX]12號(hào))及其《實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行。

 。ň牛┲С致眯猩绨l(fā)展。按照《關(guān)于扶持旅行社做大做強(qiáng)的若干意見(jiàn)》(湘旅聯(lián)字[XX]2號(hào))執(zhí)行。

 。ㄊ┞糜沃攸c(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目貸款貼息。按照《湖南省旅游重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目貸款貼息補(bǔ)助資金管理辦法》(湘財(cái)外[XX]47號(hào))執(zhí)行。

  (十一) 帶動(dòng)農(nóng)民脫貧致富的旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。用于補(bǔ)助“農(nóng)家樂(lè)”、“漁家樂(lè)”等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目或旅游扶貧項(xiàng)目。

 。ㄊ┞糜涡聵I(yè)態(tài)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。用于補(bǔ)助陸上文化旅游開(kāi)發(fā)保護(hù)示范項(xiàng)目、湖濱旅游項(xiàng)目、游艇旅游基地項(xiàng)目、漂流、內(nèi)河和湖泊游船及旅游碼頭建設(shè)項(xiàng)目、航空旅游基地項(xiàng)目、溫泉、自駕車(chē)營(yíng)地和生態(tài)旅游示范區(qū)等旅游新業(yè)態(tài)項(xiàng)目。

 。ㄊ┢渌欣谖沂÷糜萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展的事項(xiàng)。

  第三章 資金申報(bào)和管理程序

  第六條 旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)程序:

 。ㄒ唬└魇兄、省直管縣市旅游局會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審定,提出資金申請(qǐng)報(bào)告,聯(lián)合行文報(bào)送省旅游局和省財(cái)政廳。省直管縣市旅游局、財(cái)政局聯(lián)合提交的資金申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)同時(shí)抄報(bào)上一級(jí)旅游局、財(cái)政局備案。省直有關(guān)旅游企業(yè)資金申請(qǐng)報(bào)告直接報(bào)送省旅游局和省財(cái)政廳。

  (二)申請(qǐng)資金用于旅游規(guī)劃編制,應(yīng)向省旅游局提交旅游規(guī)劃編制項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)、本級(jí)政府的立項(xiàng)批復(fù)和規(guī)劃編制合同等。

  申請(qǐng)資金用于重點(diǎn)支持的旅游設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)向省旅游局提交項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件等。

  申請(qǐng)資金用于宣傳促銷(xiāo),應(yīng)向省旅游局提交宣傳促銷(xiāo)策劃方案和財(cái)務(wù)結(jié)算資料。

  第七條 各市州、省直管縣市旅游局、財(cái)政局及省直有關(guān)旅游企業(yè)應(yīng)在每年5月30日前向省旅游局、省財(cái)政廳提交旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)報(bào)告,過(guò)期不予受理。

  第八條 省旅游局提出省旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金使用計(jì)劃,報(bào)省財(cái)政廳審核確定。省財(cái)政廳自批準(zhǔn)之日起10個(gè)工作日內(nèi)將省旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金下?lián)艿礁魇兄荨⑹≈惫芸h市財(cái)政局;各市州、省直管縣市財(cái)政局應(yīng)當(dāng)自收到之日起15個(gè)工作日內(nèi)將省財(cái)政廳撥付的資金全額下?lián)艿巾?xiàng)目實(shí)施單位。

  第四章 監(jiān)督檢查

  第九條 省財(cái)政廳會(huì)同省旅游局對(duì)旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的使用實(shí)施監(jiān)督、檢查,評(píng)估資金使用效益。

  第十條 任何單位和個(gè)人不得虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、滯留、挪用、侵占省旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金,或者擅自改變資金使用范圍。發(fā)生上述違法行為的,已撥付的資金由省旅游局追回上交省級(jí)財(cái)政,并取消單位今后三年的資金申請(qǐng)資格;由財(cái)政部門(mén)依照國(guó)務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》進(jìn)行處罰。涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

  第十一條 省旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金使用單位拒不接受監(jiān)督檢查的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正。拒不改正的,暫;蛲V箵芨顿Y金;已經(jīng)撥付的,責(zé)令其停止使用,并收回資金,同時(shí)取消單位今后三年的申請(qǐng)資格。

  第十二條 省旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)單位如有違反第十條、第十一條的行為,其違規(guī)情況將抄送湖南信用網(wǎng)。

  第五章 附則

  第十三條 本辦法從公布之日起施行。

  專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法4

  第一章總則

  第一條為規(guī)范和加強(qiáng)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理,提高使用效益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《河南省預(yù)算監(jiān)督條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合實(shí)際,制定本辦法。

  第二條本辦法所稱(chēng)省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)資金)是指為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革和發(fā)展要求,完成特定工作任務(wù)或?qū)崿F(xiàn)特定事業(yè)發(fā)展目標(biāo),經(jīng)省政府批準(zhǔn),由省級(jí)財(cái)政在一定時(shí)期安排,具有專(zhuān)門(mén)用途的資金,以及中央對(duì)我省專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金。不含行政事業(yè)單位工資福利等人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)和專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)等維持機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)支出,一次性補(bǔ)助支出、具有公用支出性質(zhì)的專(zhuān)項(xiàng)支出,以及省對(duì)市縣財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付資金。

  第三條專(zhuān)項(xiàng)資金的.設(shè)立、調(diào)整、撤銷(xiāo)、預(yù)算編制、執(zhí)行、績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查等適用本辦法。國(guó)家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第二章設(shè)立、調(diào)整和撤銷(xiāo)

  第四條專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、省有關(guān)規(guī)定或?qū)嶋H需要設(shè)立,體現(xiàn)統(tǒng)籌安排、分口切塊管理,不得增設(shè)與現(xiàn)有專(zhuān)項(xiàng)資金使用方向、用途相同或相近的專(zhuān)項(xiàng)資金。屬于市縣支出責(zé)任的事項(xiàng),省級(jí)原則上不安排專(zhuān)項(xiàng)資金。

  第五條設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金,應(yīng)由業(yè)務(wù)主管部門(mén)向省政府提出申請(qǐng),省政府批轉(zhuǎn)財(cái)政部門(mén)審核提出意見(jiàn)后報(bào)省政府批準(zhǔn);或由財(cái)政部門(mén)直接提出申請(qǐng)報(bào)省政府批準(zhǔn)。各部門(mén)代擬地方性法規(guī)、規(guī)章或起草規(guī)范性文件,原則上不得要求設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金,確需設(shè)立的可由業(yè)務(wù)主管部門(mén)向省政府提出申請(qǐng)。

  第六條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金,應(yīng)提供設(shè)立背景、政策依據(jù)、績(jī)效目標(biāo)、可行性研究報(bào)告,明確執(zhí)行期限和資金規(guī)模建議。財(cái)政部門(mén)會(huì)同業(yè)務(wù)主管部門(mén)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金設(shè)立的必要性、可行性、績(jī)效目標(biāo)和資金規(guī)模組織論證;必要時(shí),可通過(guò)組織聽(tīng)證等方式聽(tīng)取公眾意見(jiàn)。

  第七條中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付辦法明確要求省級(jí)財(cái)政按比例或額度配套的,由財(cái)政部門(mén)審核,按規(guī)定安排省級(jí)配套資金;數(shù)額較大的項(xiàng)目報(bào)省政府批準(zhǔn)。

  第八條專(zhuān)項(xiàng)資金執(zhí)行期限原則上不超過(guò)5年,期滿撤銷(xiāo)。確需延長(zhǎng)的,由業(yè)務(wù)主管部門(mén)向省政府提出申請(qǐng),省政府批轉(zhuǎn)財(cái)政部門(mén)審核提出意見(jiàn)后報(bào)省政府批準(zhǔn)。

  第九條專(zhuān)項(xiàng)資金經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立后,財(cái)政部門(mén)應(yīng)會(huì)同業(yè)務(wù)主管部門(mén)制定具體資金管理辦法,包括資金使用范圍、績(jī)效目標(biāo)、部門(mén)管理職責(zé)、執(zhí)行期限、分配辦法、資金撥付、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究等內(nèi)容。必要時(shí)可由業(yè)務(wù)主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)制定項(xiàng)目管理辦法,包括申報(bào)程序、評(píng)審程序、分配程序、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究等。

  第十條專(zhuān)項(xiàng)資金在執(zhí)行期內(nèi)有下列情形之一的,由財(cái)政部門(mén)商業(yè)務(wù)主管部門(mén)報(bào)請(qǐng)省政府調(diào)整或撤銷(xiāo)。

  (一)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和全省工作重點(diǎn),需對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用方向、用途和使用范圍進(jìn)行調(diào)整的;

  (二)執(zhí)行期間需增加資金規(guī)模且數(shù)額較大的;

  (三)對(duì)使用方向和用途相同或相近的專(zhuān)項(xiàng)資金,需要?dú)w并整合、統(tǒng)籌安排的;

  (四)專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)已完成或中止,以及管理使用中出現(xiàn)嚴(yán)重違法違規(guī)問(wèn)題,需要撤銷(xiāo)的;

  (五)根據(jù)績(jī)效考評(píng)結(jié)果,需調(diào)整或撤銷(xiāo)的;

  (六)其他需要調(diào)整或撤銷(xiāo)的情形。

  第十一條專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行目錄管理。財(cái)政部門(mén)每年年底編制下一年度專(zhuān)項(xiàng)資金目錄,報(bào)省政府批準(zhǔn)。預(yù)算執(zhí)行中原則上不新設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金。

  第三章預(yù)算編制和執(zhí)行

  第十二條專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算編制應(yīng)體現(xiàn)綜合預(yù)算、突出重點(diǎn)、量力而行、講求績(jī)效、實(shí)事求是的要求,根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃、政策要求、客觀因素等編制。

  第十三條業(yè)務(wù)主管部門(mén)根據(jù)年度工作重點(diǎn),在清理整合現(xiàn)有專(zhuān)項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上,提出專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算安排建議。財(cái)政部門(mén)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)、績(jī)效考評(píng)結(jié)果和財(cái)力可能,提出專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算審核意見(jiàn)和統(tǒng)籌使用計(jì)劃,報(bào)省政府批準(zhǔn)。

  第十四條年初預(yù)算安排的專(zhuān)項(xiàng)資金,除國(guó)家政策調(diào)整、年初預(yù)算留有缺口或發(fā)生突發(fā)事件外,執(zhí)行中不調(diào)增資金規(guī)模。

  第十五條專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)嚴(yán)格按具體管理辦法分配使用,堅(jiān)持“先定辦法、再分資金”。涉及補(bǔ)助個(gè)人的專(zhuān)項(xiàng)資金,應(yīng)建立健全發(fā)放手續(xù),實(shí)行公示制度,做到公開(kāi)、公正、透明。

  第十六條業(yè)務(wù)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)共同管理的專(zhuān)項(xiàng)資金,由業(yè)務(wù)主管部門(mén)根據(jù)具體管理辦法,組織項(xiàng)目申報(bào)和評(píng)審,提出分配方案,會(huì)同相關(guān)部門(mén)按規(guī)定程序報(bào)批,財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督具體管理辦法執(zhí)行情況和下達(dá)資金。財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)管理的專(zhuān)項(xiàng)資金,由財(cái)政部門(mén)提出分配方案,征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后按規(guī)定程序報(bào)批。專(zhuān)項(xiàng)資金安排中屬于政府投資公共投資項(xiàng)目的,應(yīng)由投資主管部門(mén)下達(dá)投資計(jì)劃。

  各部門(mén)不得從專(zhuān)項(xiàng)資金中安排工作經(jīng)費(fèi)。除國(guó)家有明確規(guī)定外,項(xiàng)目實(shí)施單位原則上不得從專(zhuān)項(xiàng)資金中計(jì)提項(xiàng)目管理費(fèi)。專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目管理所需經(jīng)費(fèi)納入部門(mén)預(yù)算。

  第十七條專(zhuān)項(xiàng)資金的分配方式,應(yīng)根據(jù)資金使用效益和實(shí)際管理需要,由業(yè)務(wù)主管部門(mén)商財(cái)政部門(mén)確定。對(duì)普惠性專(zhuān)項(xiàng)資金,實(shí)行因素法分配;對(duì)以區(qū)域?yàn)橹鲗?shí)施的競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目,通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性分配擇優(yōu)確定實(shí)施主體;確需核定到具體項(xiàng)目的,實(shí)行項(xiàng)目法分配。逐步形成以因素法分配為主、競(jìng)爭(zhēng)性分配為輔、項(xiàng)目法分配為補(bǔ)充的分配格局。

  第十八條專(zhuān)項(xiàng)資金采用因素法分配的,應(yīng)選取直接相關(guān)、數(shù)值客觀的因素,合理確定權(quán)重,設(shè)計(jì)科學(xué)規(guī)范的分配公式,必要時(shí)征求市縣及相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。

  第十九條專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性分配的,應(yīng)事前明確準(zhǔn)入條件,通過(guò)發(fā)布公告、公開(kāi)答辯、專(zhuān)家評(píng)審、集體研究、部門(mén)會(huì)商等程序從申報(bào)項(xiàng)目或區(qū)域中擇優(yōu)確定。

  第二十條專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行項(xiàng)目法分配的,除涉密事項(xiàng)外,應(yīng)在分配前向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布申報(bào)指南,通過(guò)評(píng)審建立動(dòng)態(tài)項(xiàng)目庫(kù)。補(bǔ)助企業(yè)的資金,應(yīng)主要采取貸款貼息、先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等間接和事后補(bǔ)助的方式,提高資金使用效益。財(cái)政部門(mén)應(yīng)建立企業(yè)項(xiàng)目信息共享機(jī)制,對(duì)同一企業(yè)的同一項(xiàng)目不得重復(fù)補(bǔ)助財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金。適合市縣統(tǒng)籌審批的,應(yīng)下放審批權(quán)限,切塊下達(dá)市縣,省級(jí)加強(qiáng)監(jiān)督、跟蹤問(wèn)效。

  第二十一條項(xiàng)目評(píng)審要充分發(fā)揮有關(guān)組織和專(zhuān)家的作用。財(cái)政部門(mén)和業(yè)務(wù)主管部門(mén)要建立評(píng)審專(zhuān)家?guī),并加?qiáng)評(píng)審專(zhuān)家管理,組織項(xiàng)目評(píng)審時(shí)從專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取。確定項(xiàng)目應(yīng)充分考慮專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn),并注重運(yùn)用績(jī)效評(píng)價(jià)、監(jiān)督檢查結(jié)果。

  第二十二條各部門(mén)應(yīng)規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)資金分配流程,建立健全分工協(xié)作和制衡機(jī)制。部門(mén)內(nèi)部應(yīng)建立崗位責(zé)任制,重大資金可吸收監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)參與。兩個(gè)以上部門(mén)共同管理資金的,牽頭部門(mén)應(yīng)征求并充分考慮其他部門(mén)的意見(jiàn),分配方案應(yīng)聯(lián)合會(huì)簽報(bào)批。

  第二十三條除涉密項(xiàng)目外,項(xiàng)目評(píng)審結(jié)果和最終分配方案應(yīng)在網(wǎng)上公示。資金分配文件應(yīng)抄送相關(guān)部門(mén)、審計(jì)部門(mén)和財(cái)政監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)。

  第二十四條強(qiáng)化市縣和項(xiàng)目實(shí)施單位的責(zé)任。市縣在項(xiàng)目申報(bào)中把關(guān)不嚴(yán)、資金使用中出現(xiàn)重大違法違規(guī)情況的,有關(guān)部門(mén)對(duì)同類(lèi)項(xiàng)目可在一定期限內(nèi)壓減其補(bǔ)助數(shù)額或暫停其申報(bào)資格。項(xiàng)目實(shí)施單位弄虛作假騙取財(cái)政資金的,除收回財(cái)政資金外,有關(guān)部門(mén)可在一定期限內(nèi)取消其申報(bào)資格。

  第二十五條專(zhuān)項(xiàng)資金原則上實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度。屬于政府采購(gòu)范圍的,必須按政府采購(gòu)管理程序辦理;跨年度項(xiàng)目按項(xiàng)目進(jìn)度安排資金。

  第二十六條財(cái)政部門(mén)應(yīng)按規(guī)定時(shí)間批復(fù)、下達(dá)、撥付專(zhuān)項(xiàng)資金,不得拖延滯留。對(duì)以收定支、據(jù)實(shí)結(jié)算、與中央配套等特殊項(xiàng)目、重大項(xiàng)目和跨年度項(xiàng)目,可分期下達(dá)預(yù)算,或先預(yù)撥后清算。

  業(yè)務(wù)主管部門(mén)和專(zhuān)項(xiàng)資金使用單位應(yīng)加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理,執(zhí)行國(guó)家有關(guān)會(huì)計(jì)核算制度和財(cái)務(wù)規(guī)定,按項(xiàng)目進(jìn)度提出用款申請(qǐng),按規(guī)定用途和標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)支款項(xiàng),不得滯留、截留、挪用;預(yù)算執(zhí)行中如確需調(diào)整用途,應(yīng)按程序報(bào)批。

  實(shí)行縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制的專(zhuān)項(xiàng)資金,由項(xiàng)目實(shí)施單位提出撥款申請(qǐng),財(cái)政部門(mén)按規(guī)定程序?qū)①Y金直接撥付勞務(wù)提供者或供貨單位。

  第二十七條財(cái)政部門(mén)商業(yè)務(wù)主管部門(mén)每年對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估,對(duì)當(dāng)年難以支出的,提出調(diào)整方案;專(zhuān)項(xiàng)資金結(jié)余年終統(tǒng)一收回財(cái)政,結(jié)轉(zhuǎn)資金經(jīng)財(cái)政部門(mén)審核后可編入下年度部門(mén)預(yù)算。

  第二十八條專(zhuān)項(xiàng)資金按規(guī)定形成固定資產(chǎn)的,應(yīng)及時(shí)辦理驗(yàn)收、財(cái)務(wù)決算、產(chǎn)權(quán)和財(cái)產(chǎn)物資移交、登記入賬等手續(xù),按規(guī)定納入單位資產(chǎn)管理范圍。

  第四章績(jī)效管理

  第二十九條各部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效管理,建立全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制。業(yè)務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本部門(mén)管理的專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)部門(mén)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行再評(píng)價(jià),并直接對(duì)重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。

  第三十條業(yè)務(wù)主管部門(mén)要科學(xué)確定專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)和考評(píng)指標(biāo),財(cái)政部門(mén)審核后批復(fù)績(jī)效目標(biāo)。預(yù)算執(zhí)行中要加強(qiáng)績(jī)效監(jiān)控,項(xiàng)目實(shí)施效果與原定績(jī)效目標(biāo)發(fā)生偏離的應(yīng)及時(shí)糾正,情況嚴(yán)重的暫緩或停止項(xiàng)目執(zhí)行。

  第三十一條年度結(jié)束后,業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)編制績(jī)效報(bào)告報(bào)財(cái)政部門(mén)備案,內(nèi)容包括專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況、績(jī)效目標(biāo)完成情況、績(jī)效成果等。專(zhuān)項(xiàng)資金執(zhí)行期限屆滿,業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)會(huì)同財(cái)政部門(mén)按要求進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),對(duì)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、項(xiàng)目功能、資金管理效率、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益等進(jìn)行全面、綜合考評(píng)。

  第三十二條有關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋給被評(píng)價(jià)單位,督促整改發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題;加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用,將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為以后年度預(yù)算安排的參考因素;推進(jìn)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果信息公開(kāi),逐步建立績(jī)效問(wèn)責(zé)機(jī)制。

  第五章監(jiān)督檢查

  第三十三條專(zhuān)項(xiàng)資金使用單位應(yīng)加強(qiáng)管理,確保專(zhuān)項(xiàng)資金安全、合規(guī)、有效使用。發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)和監(jiān)察機(jī)構(gòu)的作用,建立健全預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制和內(nèi)部監(jiān)督檢查機(jī)制,切實(shí)履行內(nèi)部監(jiān)督職責(zé)。

  業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)督檢查,定期報(bào)告專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)督檢查情況,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)制定整改措施并落實(shí)。

  第三十四條財(cái)政部門(mén)應(yīng)建立健全專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)督檢查機(jī)制,對(duì)違法違規(guī)情況,要及時(shí)采取通報(bào)、調(diào)減預(yù)算、暫停撥付、收回資金等措施予以糾正;專(zhuān)項(xiàng)檢查和日常監(jiān)管結(jié)果作為編制專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算的重要因素。

  第三十五條審計(jì)部門(mén)和監(jiān)察部門(mén)依法對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金管理部門(mén)和使用單位實(shí)施審計(jì)檢查和行政監(jiān)督。財(cái)政、審計(jì)部門(mén)和監(jiān)察部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)溝通與協(xié)作,建立信息共享和協(xié)作配合機(jī)制,保障專(zhuān)項(xiàng)資金安全運(yùn)行。

  第三十六條單位、組織或個(gè)人違反專(zhuān)項(xiàng)資金管理規(guī)定的,依照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》(國(guó)務(wù)院令第186號(hào))和《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))等法律、法規(guī)處理。

  第三十七條國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在專(zhuān)項(xiàng)資金管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法追究行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第六章附則

  第三十八條本辦法自印發(fā)之日起施行,凡以往我省有關(guān)規(guī)定與本辦法不符的,按本辦法執(zhí)行,并相應(yīng)修改完善具體管理辦法。

  第三十九條各省轄市、縣(市、區(qū))可根據(jù)本辦法,結(jié)合本地實(shí)際,制定本地專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法。

  專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法5

  第一章總則

  第一條為保證教師培訓(xùn)項(xiàng)目的順利實(shí)施,規(guī)范項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理,提高資金使用效益,制定本辦法。

  第二條本辦法所稱(chēng)教師培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)資金是指:由中央和省級(jí)財(cái)政設(shè)立,通過(guò)公共預(yù)算安排,專(zhuān)項(xiàng)用于學(xué)前教育學(xué)校、基礎(chǔ)教育學(xué)校、職業(yè)院校老師和研究生導(dǎo)師等培訓(xùn)以及發(fā)放“三區(qū)”支教老師補(bǔ)助的資金。

  第三條專(zhuān)項(xiàng)資金使用遵循科學(xué)規(guī)劃、合理配置,單獨(dú)核算、專(zhuān)款專(zhuān)用,項(xiàng)目管理、審計(jì)考評(píng)原則。

  第四條專(zhuān)項(xiàng)資金由財(cái)政部門(mén)和教育部門(mén)共同管理。省財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)編制專(zhuān)項(xiàng)資金中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度預(yù)算,會(huì)同省教育部門(mén)分配及下達(dá)資金,對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督;省教育部門(mén)負(fù)責(zé)編制教師培訓(xùn)實(shí)施方案,指導(dǎo)、管理和推動(dòng)培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施,會(huì)同財(cái)政部門(mén)監(jiān)督資金使用情況。

  第二章使用范圍

  第五條國(guó)培項(xiàng)目和省培項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支范圍分為集中面授類(lèi)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)類(lèi)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目管理費(fèi)三類(lèi)。

  第六條集中面授類(lèi)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出范圍包括項(xiàng)目調(diào)研與方案研制費(fèi)、學(xué)員食宿費(fèi)、專(zhuān)家費(fèi)、教學(xué)資源費(fèi)、場(chǎng)地設(shè)備費(fèi)、項(xiàng)目評(píng)估總結(jié)費(fèi)和業(yè)務(wù)費(fèi)等。具體為:

  (一)學(xué)員食宿費(fèi)是指學(xué)員在培訓(xùn)期間的伙食、住宿費(fèi)用或按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)給予的食宿費(fèi)補(bǔ)貼。

  (二)專(zhuān)家費(fèi)是指培訓(xùn)期間專(zhuān)家的授課費(fèi)、食宿費(fèi)、交通費(fèi)。

  (三)教學(xué)資源費(fèi)是指課程資源、學(xué)習(xí)資料的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)、編輯制作、修改完善及印制等所需費(fèi)用。

  (四)場(chǎng)地設(shè)備費(fèi)是指培訓(xùn)期間所需教室、實(shí)驗(yàn)室和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的租賃費(fèi)用。

  (五)項(xiàng)目評(píng)估總結(jié)費(fèi)包括開(kāi)展項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估所需費(fèi)用,進(jìn)行項(xiàng)目總結(jié)、制作項(xiàng)目總結(jié)材料所需費(fèi)用。

  第七條遠(yuǎn)程培訓(xùn)類(lèi)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)主要用于遠(yuǎn)程培訓(xùn)項(xiàng)目直接相關(guān)的活動(dòng),支出范圍包括項(xiàng)目調(diào)研與方案研制費(fèi)、課程資源開(kāi)發(fā)費(fèi)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)平臺(tái)服務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)輔導(dǎo)者培訓(xùn)費(fèi)、專(zhuān)家輔導(dǎo)答疑費(fèi)、學(xué)員資料費(fèi)、項(xiàng)目評(píng)估總結(jié)費(fèi)、補(bǔ)助費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)等。

  (一)課程資源開(kāi)發(fā)費(fèi)是指課程資源研發(fā)過(guò)程中所需要的設(shè)計(jì)、研討、腳本撰寫(xiě)、審定等費(fèi)用,課程資源制作需要的拍攝和后期制作等費(fèi)用。

  (二)遠(yuǎn)程培訓(xùn)平臺(tái)服務(wù)費(fèi)包括培訓(xùn)項(xiàng)目需要的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)服務(wù)費(fèi),具體包括網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)系統(tǒng)設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、測(cè)試和管理等所需要的費(fèi)用,網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)服務(wù)過(guò)程中發(fā)生的硬件折舊、帶寬租用、視頻播發(fā)等費(fèi)用;衛(wèi)星、電視平臺(tái)服務(wù)費(fèi),具體包括衛(wèi)星I P課程的定制費(fèi)和傳送費(fèi),電視課程定制費(fèi)和播出費(fèi)等。

  (三)培訓(xùn)輔導(dǎo)者培訓(xùn)費(fèi)是指為遠(yuǎn)程培訓(xùn)實(shí)施前對(duì)各地的學(xué)科培訓(xùn)者和培訓(xùn)管理者進(jìn)行培訓(xùn)所需要費(fèi)用,主要包括專(zhuān)家授課費(fèi)、食宿費(fèi),學(xué)員食宿費(fèi)、資料費(fèi),場(chǎng)地設(shè)備租用費(fèi)等。

  (四)專(zhuān)家輔導(dǎo)答疑費(fèi)是指培訓(xùn)期間專(zhuān)家集中輔導(dǎo)答疑所需要的費(fèi)用,包括專(zhuān)家輔導(dǎo)費(fèi)、食宿費(fèi)、交通費(fèi)和場(chǎng)地設(shè)備租用費(fèi)等。

  (五)學(xué)員資料費(fèi)指學(xué)員遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)所必須的學(xué)習(xí)資料的制作和寄發(fā)費(fèi)用等。

  (六)補(bǔ)助費(fèi)是指特定項(xiàng)目所規(guī)定的給予地方一定數(shù)額的培訓(xùn)組織管理及場(chǎng)地設(shè)備的補(bǔ)助費(fèi)。

  (七)項(xiàng)目評(píng)估總結(jié)費(fèi)包括開(kāi)展培訓(xùn)績(jī)效評(píng)估所需費(fèi)用和進(jìn)行項(xiàng)目總結(jié)、制作項(xiàng)目總結(jié)材料所需費(fèi)用。

  第八條國(guó)培和省培計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)資金中設(shè)立項(xiàng)目管理經(jīng)費(fèi),用于項(xiàng)目組織管理中所必須的費(fèi)用,主要包括開(kāi)展項(xiàng)目咨詢、設(shè)計(jì)分析、評(píng)審、評(píng)估、驗(yàn)收管理工作以及專(zhuān)家工作會(huì)議所需要的會(huì)議費(fèi)、日常辦公費(fèi)、信息管理平臺(tái)運(yùn)行費(fèi)等,項(xiàng)目管理經(jīng)費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格控制,不得隨意擴(kuò)大使用范圍。

  第九條項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)不得用于彌補(bǔ)與項(xiàng)目無(wú)關(guān)的日常公用經(jīng)費(fèi)開(kāi)支以及國(guó)家規(guī)定不得列入的其他支出。

  第三章資金分配與撥付

  第十條省教育廳根據(jù)各項(xiàng)目承擔(dān)機(jī)構(gòu)招(邀)標(biāo)結(jié)果和上年度績(jī)效評(píng)估結(jié)果進(jìn)行資金分配,分配意見(jiàn)經(jīng)省財(cái)政廳審定后下?lián)芙o各承擔(dān)機(jī)構(gòu)。

  第十一條每年3月份省教育廳組織項(xiàng)目招(邀)標(biāo),5月份將招(邀)標(biāo)結(jié)果和資金分配意見(jiàn)報(bào)省財(cái)政廳審核后,于6月份下?lián)茼?xiàng)目資金。

  第四章監(jiān)督檢查與績(jī)效考評(píng)

  第十二條項(xiàng)目承擔(dān)單位要保證按規(guī)定用途使用經(jīng)費(fèi),并建立健全責(zé)任制,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的合法性、合理性和有效性負(fù)責(zé),自覺(jué)接受財(cái)政、教育、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)的監(jiān)督和檢查。

  第十三條省教育廳、財(cái)政廳對(duì)各項(xiàng)目的專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行、使用效益和經(jīng)費(fèi)管理情況進(jìn)行不定期抽查或?qū)m?xiàng)監(jiān)督檢查,對(duì)冒領(lǐng)、擠占、挪用培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的,將依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))等國(guó)家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

  第十四條項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)監(jiān)督檢查和績(jī)效考評(píng)的結(jié)果,將作為項(xiàng)目預(yù)算調(diào)整、核撥經(jīng)費(fèi)的重要依據(jù),并作為項(xiàng)目承擔(dān)單位今后申報(bào)“國(guó)培計(jì)劃”項(xiàng)目時(shí)進(jìn)行資格審查的重要依據(jù)。

  第五章附則

  第十五條本辦法由省財(cái)政廳會(huì)同省教育廳解釋。

  第十六條本辦法自印發(fā)之日起施行,有效期5年。

  專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法6

  按照省委、省政府《關(guān)于建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的若干意見(jiàn)》(浙委〔20xx〕23號(hào))的要求,為落實(shí)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省政策,合理、有效地管理和使用浙江省旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項(xiàng)資金”),特制定本辦法。

  第一條:專(zhuān)項(xiàng)資金是省委、省政府為加快旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)而設(shè)立的,由省財(cái)政廳和省旅游局共同管理。

  第二條:專(zhuān)項(xiàng)資金使用范圍

  (一)支持對(duì)全省及地方旅游發(fā)展具有重要影響的旅游規(guī)劃的編制;

  (二)支持重點(diǎn)旅游項(xiàng)目的建設(shè)及特色旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā);

  (三)支持有利于資源整合、區(qū)域聯(lián)動(dòng),對(duì)發(fā)揮整體效應(yīng)有促進(jìn)作用的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);

  (四)支持旅游信息化建設(shè)、旅游人才的培養(yǎng)和旅游院校的建設(shè);

  (五)支持有特色的重點(diǎn)旅游商品的研發(fā)。

  第三條:專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助方式

  (一)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助。用于重點(diǎn)旅游規(guī)劃的編制以及社會(huì)效益明顯、對(duì)全省旅游業(yè)發(fā)展有重大影響的基礎(chǔ)設(shè)施和公益性旅游專(zhuān)項(xiàng)設(shè)施的建設(shè)。

  (二)貸款貼息。用于經(jīng)濟(jì)效益好、還貸能力強(qiáng)的項(xiàng)目,特別是有特色、上品位,列入國(guó)家和省重點(diǎn)工程項(xiàng)目的貸款貼息。

  第四條:專(zhuān)項(xiàng)資金的申報(bào)和審批

  (一)申報(bào)時(shí)間為每年的6月30日前,逾期不予受理;

  (二)各市、縣(市、區(qū))凡申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金的,須由同級(jí)財(cái)政部門(mén)和旅游局(委)聯(lián)合上報(bào)書(shū)面申請(qǐng)報(bào)告,并分別報(bào)送至省財(cái)政廳、省旅游局,其中縣(市、區(qū))申請(qǐng)補(bǔ)助的還應(yīng)同時(shí)抄送所在市財(cái)政局、旅游局(委)。

  (三)申報(bào)材料包括:財(cái)政局和旅游局(委)聯(lián)合報(bào)送的申請(qǐng)報(bào)告一式兩份;《旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)報(bào)告書(shū)》(格式附后)一式兩份。其他輔助資料包括:旅游建設(shè)項(xiàng)目須提交計(jì)劃部門(mén)立項(xiàng)書(shū)、可行性研究報(bào)告、配套資金承諾書(shū)、初步設(shè)計(jì)方案及其它有關(guān)材料;旅游規(guī)劃、旅游基礎(chǔ)設(shè)施及公益性旅游專(zhuān)用設(shè)施建設(shè)須事先將立項(xiàng)報(bào)告報(bào)送省旅游局。

  (四)省旅游局負(fù)責(zé)全省專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)的匯總初審工作,必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地考察,根據(jù)初審和考察結(jié)果草擬年度專(zhuān)項(xiàng)資金初步分配方案,報(bào)省財(cái)政廳審核確定后,由省財(cái)政廳和省旅游局共同下達(dá)資金分配文件。

  第五條:專(zhuān)項(xiàng)資金的管理與監(jiān)督

  (一)專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行“專(zhuān)項(xiàng)申報(bào)、逐項(xiàng)核實(shí)、專(zhuān)款專(zhuān)用、跟蹤反饋”的管理辦法。

  (二)各級(jí)財(cái)政部門(mén)在收到專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助文件后,應(yīng)及時(shí)將經(jīng)費(fèi)核撥給用款單位。

  (三)用款單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)省下?lián)軐?zhuān)項(xiàng)資金的管理,本著“專(zhuān)款專(zhuān)用”的原則,切實(shí)發(fā)揮專(zhuān)項(xiàng)資金的使用效益,確保專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)的順利完成。市、縣(市、區(qū))財(cái)政、旅游部門(mén)應(yīng)在專(zhuān)項(xiàng)資金下達(dá)后的次年3月底前向省財(cái)政廳、省旅游局報(bào)送資金使用管理及項(xiàng)目進(jìn)展的有關(guān)情況。

  (四)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用和管理接受同級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督和檢查,省財(cái)政廳、省旅游局應(yīng)不定期對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行抽查。

  (五)對(duì)認(rèn)真組織實(shí)施并圓滿完成專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)的市、縣(市、區(qū)),在以后的專(zhuān)項(xiàng)資金安排上優(yōu)先考慮;對(duì)違反上述規(guī)定的,省財(cái)政廳和省旅游局將暫停核批新的補(bǔ)助項(xiàng)目,并按有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任。

  第六條:附則

  本辦法由省財(cái)政廳和省旅游局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)园l(fā)布之日起施行。

  專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法7

  為充分發(fā)揮縣級(jí)農(nóng)田水利建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金作用,促進(jìn)各地加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè),解決影響農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的農(nóng)田水利問(wèn)題,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,根據(jù)《中共舒城縣委舒城縣人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)加快水利改革發(fā)展決定的實(shí)施意見(jiàn)》(舒發(fā)[20XX]8號(hào)),《六安市市級(jí)農(nóng)田水利建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理辦法(試行)》(六發(fā)[20XX]3號(hào)),特制定《舒城縣農(nóng)田水利建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理辦法(試行)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

  第一條 根據(jù)《中共舒城縣委舒城縣人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)加快水利改革發(fā)展決定的實(shí)施意見(jiàn)》(舒發(fā)[20XX]8號(hào)),縣財(cái)政設(shè)立農(nóng)田水利建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)資金)。為充分發(fā)揮專(zhuān)項(xiàng)資金使用,促進(jìn)各地加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè),解決影響農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的面上農(nóng)田水利問(wèn)題,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,特制訂本辦法。

  第二條 縣級(jí)農(nóng)田水利建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金用于國(guó)家農(nóng)田水利項(xiàng)目配套,或采取獎(jiǎng)補(bǔ)的方式管理使用,支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際開(kāi)展農(nóng)田水利工程建設(shè)。

  農(nóng)田水利工程建設(shè)重點(diǎn)內(nèi)容為溝(渠)河清淤、塘壩擴(kuò)挖、小型泵站更新改造、機(jī)井建設(shè)與修復(fù)、小型水源及灌溉工程建設(shè)、田間水利工程建設(shè)與維護(hù)等。

  第三條 各地開(kāi)展農(nóng)田水利工程建設(shè)應(yīng)遵循科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、建管并重的原則,所建工程必須符合縣級(jí)水利建設(shè)規(guī)劃,并與有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃相銜接。

  第四條 縣級(jí)水利部門(mén)、財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)田水利工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)、組織實(shí)施、資金管理和驗(yàn)收自評(píng)工作,并對(duì)所建工程的質(zhì)量、成效和所報(bào)參加考評(píng)材料的真實(shí)性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。

  第五條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利水保站、財(cái)政所負(fù)責(zé)對(duì)所轄區(qū)域農(nóng)田水利建設(shè)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo),并負(fù)責(zé)對(duì)所轄區(qū)域進(jìn)行自評(píng),自評(píng)結(jié)果報(bào)送縣水利局、縣財(cái)政局?h水利局、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)考評(píng)、獎(jiǎng)補(bǔ)。獎(jiǎng)補(bǔ)工作按照先建設(shè)、后考評(píng)、再補(bǔ)助的程序進(jìn)行。

  第六條 考評(píng)主要內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織領(lǐng)導(dǎo)、資金投入、完成工程量、工程建設(shè)質(zhì)量、一事一議開(kāi)展水利建設(shè)情況、工程項(xiàng)目建設(shè)管理情況、農(nóng)田水利工程管護(hù)責(zé)任主體和制度落實(shí)情況以及工程效益等。

  第七條 考評(píng)程序。考評(píng)采取各縣區(qū)年初編報(bào)農(nóng)田水利工程建設(shè)實(shí)施方案,年內(nèi)組織實(shí)施,次年上半年考評(píng)、獎(jiǎng)補(bǔ)的辦法

  (一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣級(jí)農(nóng)田水利規(guī)劃,于每年3月15日前,完成農(nóng)田水利工程建設(shè)年度實(shí)施方案的編制,報(bào)縣水行政主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)審批后組織實(shí)施。

  (二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于次年3月底前將上一年度的農(nóng)田水利建設(shè)情況報(bào)縣;縣級(jí)水利部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)各縣區(qū)的農(nóng)田水利建設(shè)情況進(jìn)行驗(yàn)收和考評(píng),與5月底前確定考評(píng)獎(jiǎng)補(bǔ)等次。

  (三)對(duì)于驗(yàn)收考評(píng)中發(fā)現(xiàn)或接舉報(bào)經(jīng)查實(shí)有弄虛作假行為的,取消獎(jiǎng)補(bǔ)資格并通報(bào)批評(píng)。

  第八條 獎(jiǎng)補(bǔ)原則及等次

  (一)按照先干后補(bǔ)、多干多補(bǔ)、不干不補(bǔ)的原則進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。全縣共設(shè)一等獎(jiǎng)1個(gè)、二等獎(jiǎng)2個(gè)、三等獎(jiǎng)3個(gè)、鼓勵(lì)獎(jiǎng)1個(gè)。農(nóng)田水利建設(shè)效果不顯著的,不予獎(jiǎng)補(bǔ)。

  (二)縣水利局、縣財(cái)政局根據(jù)考評(píng)結(jié)果確定各地的獎(jiǎng)補(bǔ)等次和數(shù)額,并進(jìn)行公示。公示無(wú)異議后,縣財(cái)政局、縣水利局于7月30日前下達(dá)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

  第九條 資金使用管理

  (一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金使用實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政報(bào)賬制。

  (二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利建專(zhuān)項(xiàng)資金重點(diǎn)用于對(duì)本辦法第二條農(nóng)田水利工程建設(shè)內(nèi)容的補(bǔ)助。具體用途:

  1、工程建設(shè)材料費(fèi);

  2、工程機(jī)電設(shè)備費(fèi);

  3、施工機(jī)械作業(yè)費(fèi);

  4、項(xiàng)目管理費(fèi)。工程設(shè)計(jì)、技術(shù)咨詢、項(xiàng)目論證審查和信息服務(wù)支出。

  (三)項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目管理費(fèi)可以按照不超過(guò)獎(jiǎng)補(bǔ)資金總額1%的比例提取。

  (四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利專(zhuān)項(xiàng)資金不得用于下列支出:、

  1、平衡預(yù)算;

  2、償還債務(wù)

  3、發(fā)放人員工資補(bǔ)貼

  4、修建樓堂館所;

  5、大中型基建項(xiàng)目;

  6、交通工具及通訊設(shè)備;

  7、與農(nóng)田水利建設(shè)管理無(wú)關(guān)的支出等;

  (五)資金使用管理中如出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為,必須限期整改,并按有關(guān)規(guī)定予以處理;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員,由其上級(jí)主管部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)追究行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第十條 省級(jí)農(nóng)田水利建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用和管理,按照《安徽省省級(jí)農(nóng)田水利建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理辦法(試行)》執(zhí)行。

  第十一條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則。

  第十二條 本辦法由縣財(cái)政局、縣水利局負(fù)責(zé)解釋。

  第十三條 本辦法自頒布之日起施行。

  專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法8

  第一條 根據(jù)《中共六安市委六安市人民政府關(guān)于加快水利改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(六發(fā)〔20XX〕3號(hào)),市財(cái)政設(shè)立農(nóng)田水利建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)資金)。為充分發(fā)揮專(zhuān)項(xiàng)資金使用,促進(jìn)各地加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè),解決影響農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的面上農(nóng)田水利問(wèn)題,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,特制定本辦法。

  第二條 市級(jí)農(nóng)田水利建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金用于國(guó)家農(nóng)田水利項(xiàng)目配套,或采取獎(jiǎng)補(bǔ)的方式管理使用,支持各縣(區(qū))根據(jù)實(shí)際開(kāi)展農(nóng)田水利工程建設(shè)。

  農(nóng)田水利工程建設(shè)重點(diǎn)內(nèi)容為農(nóng)村溝(渠)河清淤、塘壩擴(kuò)挖、小型泵站更新改造、機(jī)井建設(shè)與修復(fù)、小型水源及灌溉工程建設(shè)、田間水利工程建設(shè)與維護(hù)等。

  第三條 各地開(kāi)展農(nóng)田水利工程建設(shè)應(yīng)遵循科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、建管并重的原則,所建工程必須符合縣(區(qū))級(jí)水利建設(shè)規(guī)劃,并與有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃相銜接。

  第四條 縣(區(qū))級(jí)水利部門(mén)、財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)田水利工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)、組織實(shí)施、資金管理和驗(yàn)收自評(píng)工作,并對(duì)所建工程的質(zhì)量、成效和所報(bào)參加考評(píng)材料的真實(shí)性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。

  第五條 各縣(區(qū))水利(水務(wù))局、財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)所轄區(qū)域農(nóng)田水利建設(shè)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo),并負(fù)責(zé)對(duì)所轄區(qū)域進(jìn)行自評(píng),自評(píng)結(jié)果報(bào)送市水利局、市財(cái)政局。市水利局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)考評(píng)、獎(jiǎng)補(bǔ)。獎(jiǎng)補(bǔ)工作按照先建設(shè)、后考評(píng)、再補(bǔ)助的程序進(jìn)行。

  第六條 考評(píng)主要內(nèi)容:縣(區(qū))級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)、資金投入、完成工程量、工程建設(shè)質(zhì)量、一事一議開(kāi)展水利建設(shè)情況、工程項(xiàng)目建設(shè)管理情況、農(nóng)田水利工程管護(hù)責(zé)任主體和制度落實(shí)情況以及工程效益等。

  第七條 考評(píng)程序:考評(píng)采取各縣(區(qū))年初編報(bào)農(nóng)田水利工程建設(shè)實(shí)施方案,年內(nèi)組織實(shí)施,次年上半年考評(píng)、獎(jiǎng)補(bǔ)的辦法。

  (一)各縣(區(qū))水行政主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén),按照縣(區(qū))級(jí)農(nóng)田水利規(guī)劃,于每年3月15日前,完成農(nóng)田水利工程建設(shè)年度實(shí)施方案的編制,報(bào)市水行政主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)審批后組織實(shí)施。

  (二)各縣(區(qū))于次年3月底前將上一年度的農(nóng)田水利建設(shè)情況報(bào)市;市級(jí)水利部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)各縣(區(qū))的農(nóng)田水利建設(shè)情況進(jìn)行驗(yàn)收和考評(píng),于5月底前確定考評(píng)獎(jiǎng)補(bǔ)等次。

  (三)對(duì)于驗(yàn)收考評(píng)中發(fā)現(xiàn)或接舉報(bào)經(jīng)查實(shí)有弄虛作假行為的,取消獎(jiǎng)補(bǔ)資格并通報(bào)批評(píng)。

  第八條 獎(jiǎng)補(bǔ)原則及等獎(jiǎng):

  (一)按照先干后補(bǔ)、多干多補(bǔ)、不干不補(bǔ)的原則進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。全市共設(shè)一等獎(jiǎng)1個(gè)、二等獎(jiǎng)2個(gè)、三等獎(jiǎng)3個(gè)、鼓勵(lì)獎(jiǎng)1個(gè)。農(nóng)田水利建設(shè)效果不顯著的,不予獎(jiǎng)補(bǔ)。

  (二)市水利局、市財(cái)政局根據(jù)考評(píng)結(jié)果確定各地的獎(jiǎng)補(bǔ)等獎(jiǎng)和數(shù)額,并進(jìn)行公示。公示無(wú)異議后,市財(cái)政局、市水利局于7月30日前下達(dá)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

  第九條 資金使用管理:

  (一)市級(jí)農(nóng)田水利建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金使用實(shí)行縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制。

  (二)市級(jí)農(nóng)田水利建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金重點(diǎn)用于對(duì)本辦法第二條農(nóng)田水利工程建設(shè)內(nèi)容的補(bǔ)助。具體用途:

  1、工程建設(shè)材料費(fèi);

  2、工程機(jī)電設(shè)備費(fèi);

  3、施工機(jī)械作業(yè)費(fèi);

  4、項(xiàng)目管理費(fèi)。工程設(shè)計(jì)、技術(shù)咨詢、項(xiàng)目論證審查和信息服務(wù)支出。

  (三)項(xiàng)目縣(區(qū))項(xiàng)目管理費(fèi)可以按照不超過(guò)獎(jiǎng)補(bǔ)資金總額1%的比例提取。

  (四)市級(jí)農(nóng)田水利專(zhuān)項(xiàng)資金不得用于下列支出:

  1、平衡預(yù)算;

  2、償還債務(wù);

  3、發(fā)放人員工資補(bǔ)貼;

  4、修建樓堂館所;

  5、大中型基建項(xiàng)目;

  6、交通工具及通訊設(shè)備;

  7、與農(nóng)田水利建設(shè)管理無(wú)關(guān)的支出等。

  (五)資金使用管理中如出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為,必須限期整改,并按有關(guān)規(guī)定予以處理;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由其上級(jí)主管部門(mén)或者監(jiān)管機(jī)關(guān)依法追究行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第十條 省級(jí)農(nóng)田水利建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用和管理,按照《安徽省省級(jí)農(nóng)田水利建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理辦法(試行)》執(zhí)行。

  第十一條 各縣(區(qū))依據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則。

  第十二條 本辦法由市財(cái)政局、市水利局負(fù)責(zé)解釋。

  第十三條 本辦法自頒布之日起施行。

  專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法9

  為切實(shí)規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)資金管理,保障資金安全、高效運(yùn)行,發(fā)揮資金使用效益,特制定以下管理制度:

  一、專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行“專(zhuān)人管理、專(zhuān)戶儲(chǔ)存、專(zhuān)賬核算、專(zhuān)項(xiàng)使用”。

  二、專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制,資金撥付一律轉(zhuǎn)賬結(jié)算,杜絕現(xiàn)金支付。

  三、資金的撥付本著專(zhuān)款專(zhuān)用的原則,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金批準(zhǔn)的使用計(jì)劃和項(xiàng)目批復(fù)內(nèi)容,不準(zhǔn)擅自調(diào)項(xiàng)、擴(kuò)項(xiàng)、縮項(xiàng),更不準(zhǔn)拆借、挪用、擠占和隨意扣壓;資金撥付動(dòng)向,按不同專(zhuān)項(xiàng)資金的要求執(zhí)行,不準(zhǔn)任意改變;特殊情況,必須請(qǐng)示。

  四、嚴(yán)格專(zhuān)項(xiàng)資金初審、審核、審核制度,不準(zhǔn)缺項(xiàng)和越程序辦理手續(xù),各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金審批程序,以該專(zhuān)項(xiàng)資金審批表所列內(nèi)容和文件要求為準(zhǔn)。

  五、專(zhuān)項(xiàng)資金報(bào)賬撥付要附真實(shí)、有效、合法的憑證。

  六、萬(wàn)元以上的專(zhuān)項(xiàng)購(gòu)置經(jīng)費(fèi)一律實(shí)行政府采購(gòu)或參與式采購(gòu)。

  七、專(zhuān)項(xiàng)資金利息收入年終一律轉(zhuǎn)入本金滾動(dòng)使用。

  八、加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,實(shí)行單項(xiàng)工程決算審計(jì),整體項(xiàng)目驗(yàn)收審計(jì),年度資金收支審計(jì)。

  九、對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金要定期或不定期進(jìn)行督查,確保項(xiàng)目資金專(zhuān)款專(zhuān)用,要全程參與項(xiàng)目驗(yàn)收和采購(gòu)項(xiàng)目接交。

  十、對(duì)工程類(lèi)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金所發(fā)生的隱蔽工程,負(fù)責(zé)資金結(jié)算的工作人員,必須到現(xiàn)場(chǎng)簽證認(rèn)可,否則財(cái)政部門(mén)不予結(jié)算。

  專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法10

  為嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,進(jìn)一步規(guī)范盱眙縣水務(wù)局水利專(zhuān)項(xiàng)資金管理,為提高專(zhuān)項(xiàng)資金財(cái)務(wù)管理水平和資金使用效益,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,統(tǒng)一報(bào)銷(xiāo)程序及規(guī)定,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本局具體情況,特制定本局水利專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度。

  第一條水利專(zhuān)項(xiàng)資金的申報(bào)制度

  (一)水利專(zhuān)項(xiàng)資金由水務(wù)局業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)申報(bào)。

 。ǘ┧麑(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)文件必須真實(shí)、科學(xué)和完整,項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)提交項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。

 。ㄈ┚钟嘘P(guān)部門(mén)提出初審意見(jiàn),經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)研究同意后再行上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。

 。ㄋ模┥陥(bào)部門(mén)以正式文件上報(bào)上級(jí)主管部門(mén),并隨時(shí)跟蹤上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)情況。

  第二條水利專(zhuān)項(xiàng)資金的使用制度

 。ㄒ唬┙(huì)計(jì)核算制度。嚴(yán)格按照專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法規(guī)定,嚴(yán)禁套取項(xiàng)目資金,嚴(yán)禁公款私存,設(shè)置帳外帳和“小金庫(kù)”。

 。ǘ⿲(shí)行政府采購(gòu)制度。對(duì)項(xiàng)目工程及所需的主要物質(zhì)和設(shè)備,嚴(yán)格按照政府采購(gòu)規(guī)定,進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)和集中采購(gòu)。

 。ㄈ┧畡(wù)局防汛專(zhuān)項(xiàng)資金一律由局長(zhǎng)一支筆審批,要求實(shí)行縣級(jí)報(bào)帳制度的,由項(xiàng)目建設(shè)單位填報(bào)資金申請(qǐng)表,經(jīng)水務(wù)局業(yè)務(wù)部門(mén)審核后,報(bào)送財(cái)政審批由財(cái)政下拔項(xiàng)目建設(shè)單位。建立健全項(xiàng)目資金審查審批程序和財(cái)務(wù)制度,資金的使用必須符合項(xiàng)目資金管理辦法規(guī)定。

  第三條水利專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)督管理制度

 。ㄒ唬┕局贫取(duì)于水利工程項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金,工程實(shí)施前項(xiàng)目單位主動(dòng)向社會(huì)公示項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、資金情況。

 。ǘ┒ㄆ趫(bào)告制度。各項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)定期向主管部門(mén)報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況。

 。ㄈz查驗(yàn)收制度。杜絕在項(xiàng)目執(zhí)行中存在嚴(yán)重弄虛作假的現(xiàn)象,隨時(shí)接受上級(jí)主管部門(mén)及相關(guān)部門(mén)的檢查;項(xiàng)目完工后,主動(dòng)接受上級(jí)主管部門(mén)對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量、財(cái)務(wù)等情況進(jìn)行驗(yàn)收工作。

  (四)審計(jì)制度。為防止發(fā)生違反資金管理使用規(guī)定的行為,上級(jí)補(bǔ)助5萬(wàn)元以上的工程,項(xiàng)目竣工后需由有資質(zhì)的審計(jì)單位對(duì)工程進(jìn)行審計(jì)并出具審計(jì)報(bào)告。

  第四條水利專(zhuān)項(xiàng)資金財(cái)務(wù)支出制度

 。ㄒ唬╉(xiàng)目承擔(dān)部門(mén)或個(gè)人和財(cái)務(wù)人員應(yīng)及時(shí)與有關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)保證項(xiàng)目資金的及時(shí)到位,項(xiàng)目資金需要執(zhí)行縣級(jí)報(bào)賬制的,必須及時(shí)進(jìn)行報(bào)賬。

  (二)工程資金應(yīng)按工程進(jìn)度進(jìn)行拔付,對(duì)沒(méi)有開(kāi)工或進(jìn)度緩慢的項(xiàng)目將適當(dāng)調(diào)整取消補(bǔ)助款。

 。ㄈ╉(xiàng)目資金使用堅(jiān)持量入為出的原則,嚴(yán)格控制項(xiàng)目資金的支出范圍,杜絕不符合規(guī)定支出,隨時(shí)接受項(xiàng)目主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)及審計(jì)部門(mén)的檢查、監(jiān)督和審計(jì),做到專(zhuān)款專(zhuān)用。

 。ㄋ模﹫(bào)銷(xiāo)用的發(fā)票必是合法的票據(jù)。不符合規(guī)定要求的票據(jù),一概不予報(bào)銷(xiāo)。

  購(gòu)買(mǎi)各種物品、材料的發(fā)票,必須有購(gòu)貨單位全稱(chēng)、品名、數(shù)量、單價(jià)和金額,有收款單位財(cái)務(wù)章。否則財(cái)務(wù)有權(quán)拒絕報(bào)銷(xiāo)。有詳見(jiàn)清單字樣的發(fā)票應(yīng)附清單。

  購(gòu)買(mǎi)實(shí)物的原始憑證,必須有手續(xù)完備的驗(yàn)收證明。需入庫(kù)的物資,必須填寫(xiě)出入庫(kù)驗(yàn)收單,由實(shí)物保管人員按計(jì)劃或合同驗(yàn)收后,在驗(yàn)收單上填寫(xiě)實(shí)收數(shù)額并簽章。不需入庫(kù)的物資,除經(jīng)辦人在憑證上簽章外,必須交給實(shí)物保管人員或使用人員進(jìn)行驗(yàn)收,并在憑證上簽章。

 。ㄎ澹┲Ц犊铐(xiàng)的原始憑證,必須有收款單位或個(gè)人的收款證明以及簽字,有審批人簽字,并有付款的依據(jù)。報(bào)銷(xiāo)用的發(fā)票必須按局財(cái)務(wù)規(guī)定辦理:經(jīng)手人簽字,證明人簽字證明,財(cái)務(wù)審核后報(bào)局長(zhǎng)審批。

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