(二)預防預控和應急處置更加有力。不斷鞏固和完善“2+4”安全監(jiān)管模式,積極開展“百日安全大檢查”、砂石船專項整治、船舶ais與vhf專項整治、渡口渡船“回頭看”、防范商漁船碰撞等行動。部署開展了飛霞景區(qū)隱患排查治理工作,逐步解決“49”年客船證書問題,推行開展旅游船舶開航前報告制度,“報告+重點抽查”工作模式,并形成了《飛霞景區(qū)安全監(jiān)管工作指南》。強化“船檢+安檢”的檢查模式,開展船舶檢驗質量監(jiān)督檢查活動。成功應對“尤特”、“天兔”、“蝴蝶”等熱帶氣旋襲擊,力抗北江百年一遇洪水,期間共開展搶險救援9次,成功轉移受困群眾56人次,沒有發(fā)生一起人員傷亡事故,抗洪工作得到廣東局領導的批示肯定。成功推動成立XX市水上搜救中心,結束了轄區(qū)水上應急工作沒有統(tǒng)一領導機構的歷史。搜救中心揭牌后,我局承辦了以市水上搜救中心名義舉辦的第一次大型水上應急演習,演習共投入船艇19艘,參與人員100余人次,得到了社會各界和媒體的廣泛好評。
(三)服務民生成果顯著。全力服務第八屆廣東文化節(jié),全力做好了“文明旅游.北江行”啟動儀式、文化節(jié)開幕式及涉水項目的水上安全監(jiān)管和通航保障工作,共出動海巡艇30艘次,執(zhí)法人員155人次,圓滿完成了各項任務,新華社、中央電視臺等8家新聞媒體對此進行了報道。合力破解船閘滯航難題。自今年6月開始,由于北江港口吞吐量大幅上漲,受船閘通過能力的制約,船閘水域連續(xù)出現(xiàn)船舶滯航問題。我局積極推動建立政府主導、部門協(xié)作、船舶配合的多方聯(lián)動機制,充分利用手機信息、fm978加強宣傳,采取駐點監(jiān)管、提前報告等方法維護現(xiàn)場秩序,努力破解船舶滯航難題,提高船閘通過率,把帶來的影響降到最低。
助力清遠造船業(yè)轉型升級。積極推動實施XX市政府《關于加快我市內(nèi)河水運和內(nèi)河船舶制造業(yè)發(fā)展的實施意見》,全面履行海事職責,制訂了六大類二十二項工作舉措,助推清遠內(nèi)河水運和船舶制造業(yè)發(fā)展,得到了XX市市長江凌、廣東局陳畢伍書記等領導的批示肯定。與XX市船舶行業(yè)協(xié)會共同搭建平臺,聯(lián)合舉辦了“北江造船發(fā)展論壇”活動,與產(chǎn)、研、院校共同簽訂《轉型升級綠色造船戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》,并通過組織制定《搶抓機遇共推清遠造船業(yè)又好又快發(fā)展行動方案》、開展“清遠船檢創(chuàng)優(yōu)質服務促發(fā)展活動”、推行《船廠黑白名單管理制度》,以及成立“散裝水泥和煤炭多用途運輸船舶船型研究”課題小組等一系列重要舉措,幫扶造船企業(yè)推動軟硬件設施建設,助力清遠造船業(yè)轉型發(fā)展,獲得了地方政府和造船企業(yè)的廣泛好評。助推清遠水上旅游業(yè)加快發(fā)展,積極配合市政府做好旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)、XX市港口規(guī)劃、飛霞景區(qū)旅游資源整合等相關工作,配合政府做好《XX市旅游船管理辦法》的制定工作,推動市政府對清遠旅游碼頭的規(guī)劃建設。順利完成船舶車船稅代征相關工作,海事事權和影響力進一步擴大。
(四)“四化”建設初顯成效。按照今年工作思路要求,成立了局“四化”建設工作小組,確立相關工作研究課題和人員,扎實推進局的“四化”建設。經(jīng)過一年的努力,初顯成效:一是隊伍正規(guī)化建設穩(wěn)步推進。根據(jù)“三定”方案部署,穩(wěn)妥實施核編轉制工作。遵循“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則和“轉變職能、簡政放權”的總體要求,調(diào)整機關處室,理順機關職責事權,細化處室及辦事機構具體職責;按照“三選”方式(雙向選擇、擇優(yōu)選任、統(tǒng)籌選配)和“三向”準則(競爭擇優(yōu)導向、重視基層導向、崇尚實干導向),完成我局中層干部和全體職工崗位調(diào)整,實現(xiàn)了轉制工作和中心工作“兩不誤、兩促進”的目標。積極推進人才強局戰(zhàn)略,加強干部隊伍建設,加大干部交流輪崗和年輕干部選拔任用工作力度,采取了“個人自薦、民主推薦、組織考察、黨組確定”的競爭性方式擇優(yōu)選拔任用干部17名。目前,中層干部平均年齡為40.3歲,本科學歷占66.7%,大大優(yōu)化了干部隊伍年齡和知識結構。
嚴格按照政策規(guī)定,順利執(zhí)行套改后公務員基本工資制度。掛牌成立后勤分中心,局綜治維穩(wěn)、消防安全、工會、計劃生育以及離退休老干部等各項工作穩(wěn)步推進。二是監(jiān)管智能化建設逐步鋪開。推進轄區(qū)重點渡口、碼頭、橋梁、船閘的水上交通安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設。實現(xiàn)船廠施工進度、建造情況遠程監(jiān)視和檢驗意見遙控確認,籌備飛霞景區(qū)15個視頻監(jiān)控點安裝工作,建成了局機關至各海事處的視頻會議系統(tǒng),協(xié)助廣東局做好了內(nèi)河甚高頻通信、視頻監(jiān)管系統(tǒng)工程施工圖設計現(xiàn)場調(diào)研;與市氣象局簽訂合作框架協(xié)議,實現(xiàn)氣象信息實時共享,進一步提高了水上安全監(jiān)管的綜合保障能力;完善電子巡航和值班制度,實現(xiàn)指揮中心和執(zhí)法支隊功能、資源的有機整合和高效運作。穩(wěn)步推進清城海事處工作船碼頭及配套設施項目的進展,落實項目用地,做好相關巡航和應急搜救設施的配套,有效緩解監(jiān)管布局分散與人力資源緊張的矛盾。三是精細化管理成效初顯。制訂了局精細化管理實施方案,完成了服務質量體系升級改版,啟用內(nèi)部綜合管理系統(tǒng)。完善了政務公開工作,制定了《清遠海事局政務公開制度》。
確定了“重點中心工作必須督查、重點時段必須督查”的督查原則,制定了《清遠海事局業(yè)務工作督查情況記錄表》,督察工作情況全局通報。今年,對三個海事處進行了9次執(zhí)法監(jiān)督檢查,完成工作督辦 項。加強兄弟單位的溝通交流與合作,先后到長沙地方海事局、岳陽海事局等單位學習交流,與株洲地方海事局簽訂了共建“四型”海事合作協(xié)議,有力提升了我局的海事管理水平。四是執(zhí)法規(guī)范化建設步伐加快。健全執(zhí)法程序和制度,組織成立了 “行政執(zhí)法快捷化”工作小組,推進行政執(zhí)法快捷化工作。先后完成了《清遠海事局行政處罰裁量標準》、《清遠海事局行政處罰文書模板》,明確了現(xiàn)場處罰工作中所必須配備的執(zhí)法裝備,裁量標準、文書模版已經(jīng)在各海事處宣貫試行,統(tǒng)一了行政處罰標準,簡化了處罰程序,提高了處罰效率。