煙草公司企務公開的工作總結
近年來，在市委、市政府和省煙草局的領導下，我局（公司）以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關于進一步深化政務公開工作的意見》等文件精神，在推行企務公開化、制度化和規(guī)范化方面做了大量工作，取得了較好成效，為保障各項工作健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。近日，我局（公司）根據(jù)《關于轉發(fā)省政務公開辦<關于開展政務公開督促檢查工作的通知>的通知》（明政務公開〔XX〕7號）文件要求，組織相關部門開展自查自糾，做好迎接全國全省檢查的各項準備工作�，F(xiàn)將我局（公司）企務公開工作開展有關情況匯報如下：
一、加強組織領導，完善制度建設。根據(jù)省煙草局和市委、市政府關于政務公開工作指導精神，結合本局實際，我局（公司）制定下發(fā)了《xxx煙草行業(yè)企務公開實施意見》，做到機構健全、內容公開、程序規(guī)范、制度完善、現(xiàn)場指導、檢查監(jiān)督，推動企務公開工作正常有序開展。
一是加強組織建設。成立了企務公開工作領導小組，組長由局長擔任，副組長由紀檢組長擔任，主要指責是指導全市煙草行業(yè)企務公開工作，提出實施意見，監(jiān)督檢查制度落實，審議擬公開的形式和內容；成立了企務公開審議工作小組、評議工作小組和監(jiān)督工作小組。
二是加強制度建設。先后制定和完善了xxx市煙草專賣局企務公開《主動公開制度》、《依申請公開制度》、《審議制度》、《評議制度》、《反饋制度》、《備案制度》、《責任追究制度》等多項制度，促進了企務公開各項工作的規(guī)范化。
三是加強目錄建設。認真按照《xxx市人民政府辦公室關于認真編制政務公開目錄的通知》（明政辦發(fā)明電〔XX〕13號）文件要求，梳理政務信息公開資料、公開數(shù)據(jù)、公開內容，編制政務公開目錄，確保企務公開規(guī)范有序運行。
二、細化公開內容，明確公開重點。按照省、市政務公開工作的統(tǒng)一部署，我局（公司）堅持“以公開為原則，不公開為例外”的要求，明確企務公開的范圍：凡是與企業(yè)生產、經營、管理密切相關和直接涉及職工群眾切身利益的事項，除國家規(guī)定的保密事項和企業(yè)商業(yè)秘密外，都要在一定范圍內采取適當方式，征求職工意見，并予以公開。
一是企業(yè)重大決策問題。主要包括企業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，投資和生產經營重大決策方案，企業(yè)改革方案、重大技術改造方案、職工分流、安置方案等重大事項。
二是企業(yè)生產經營管理方面的重要問題。主要包括年度工作意見、年度經濟目標及完成情況，財務預決算情況以及相關的責任制考核、獎懲辦法，企業(yè)重大投資決策方案和實施情況，企業(yè)技改、基建工程建設項目的招投標，大宗物資采購供應，產品銷售和盈虧情況，承包租賃合同執(zhí)行情況，企業(yè)內部經濟責任制落實情況，重要規(guī)章制度的制定等。
三是涉及職工切身利益方面的問題。主要包括勞動法律法規(guī)的執(zhí)行情況：集體合同、勞動合同的簽訂和履行，職工工資獎金分配、獎罰與福利，職工養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會保障基金繳納情況，評優(yōu)選先的條件、數(shù)量和結果，住房公積金管理以及企業(yè)公益金的使用方案，安全生產和勞動保護措施等。
四是與企業(yè)領導班子建設和黨風廉政建設密切相關的問題。主要包括民主評議企業(yè)領導人員情況，企業(yè)中層領導人員、重要崗位人員的選聘和任用情況，干部廉潔自律規(guī)定執(zhí)行情況，企業(yè)業(yè)務招待費使用情況等。
三、構建溝通平臺，豐富載體形式。我局（公司）不斷創(chuàng)新公開載體形式，積極構建溝通平臺，拓寬企務公開領域。
一是完善職代會制度。職工代表大會是企業(yè)實行民主管理的基本形式,也是企務公開的主要渠道。凡是法律規(guī)定屬于職代會職權范圍的事項,都必須向職代會報告,按法定時間、法定程序在職代會上進行審議通過并公開。明確規(guī)定企業(yè)重大決策不經職代會審議不能付諸實施，關系到職工切身利益的重要方案不經職代會通過無效。加強工會組織建設，適應行業(yè)母子公司體制改革和取消縣級煙草公司法人資格的'發(fā)展變化，成立福建省煙草公司xxx市公司系統(tǒng)工會，發(fā)揮工會組織的新職能。
二是建立企務公開欄。運用文件、會議紀要、公開欄、局域網(wǎng)等形式及時公開干部職工關心的熱點、難點問題。做到常規(guī)性的工作定期公開,長期的工作分階段公開,一事一議的工作隨時公開。
三是召開各種會議。定期或不定期召開黨、政、聯(lián)席會、經濟運行會、各層次干部會等會議，向職工群眾公布企務公開的具體內容，征求職工意見。
四是構建對外交流平臺。每兩月制發(fā)一期《xxx煙草》近XX本，免費發(fā)送至全國煙廠、兄弟煙草公司、省煙草局、市委、市政府、各縣、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關領導、單位和部門，向社會宣傳介紹xxx煙草的工作開展的方方面面；通過專賣管理員、卷煙客戶經理、煙草技術員向卷煙客戶、煙農宣傳《專賣法》，介紹卷煙營銷動態(tài)，推廣新技術。
四、創(chuàng)新工作方式，增強工作實效。我局（公司）結合工作實際，大膽創(chuàng)新，積極探索企務公開工作的有效方式、方法，從更廣領域、更大范圍、更深層次上接受員工和社會的監(jiān)督，切實增強企務公開工作的實效。
一是大力推行“陽光工程”。xxx煙草行業(yè)大力推行“陽光工程”、杜絕暗箱操作，將重大經營決策公開置于職工社會關注之下。近年來，行業(yè)各單位的各項物資采購都能通過《xxx日報》、《中國農資網(wǎng)》等媒體平臺向社會進行公布，并遵循《招投標法》、《政府采購法》的有關規(guī)定和流程進行操作；員工招聘也在近可能大的范圍內進行公開，通過筆試、面試等規(guī)范流程，擇優(yōu)錄用，確保公開、公正、公平、公認。
二是實施廉政報告制度。為了從源頭上抓好領導干部廉潔自律工作，我局（公司）針對資產總量大、投資金額高、企業(yè)數(shù)量多的特點，研究出臺了《關于領導干部報告?zhèn)�人重大事項的規(guī)定》、《縣級局領導班子議事規(guī)則》等系列規(guī)章制度，建立領導干部廉潔自律情況公示評議、監(jiān)督制約機制。每年2次將領導班子成員的收入、住房、用車、子女出國等廉潔自律情況，通過職代會、民主生活會等形式向企業(yè)和職工公示，把企業(yè)經營者廉潔自律情況置于職工監(jiān)督之下，增強領導干部反腐倡廉的自覺性，推進企業(yè)領導班子建設和黨風廉政建設，杜絕了領導干部違法亂紀行為的發(fā)生。目前，xxx煙草行業(yè)建立干部廉潔自律情況向職代會報告制和領導干部個人申報制的企業(yè)已達到100％，有效地保證各項廉潔自律規(guī)定的執(zhí)行。
三是開展民主評議工作。落實獎罰措施，以多種形式開展民主評議干部工作。結合黨建、經濟目標考核，每年以職工座談會、個別訪談、無記名投票等多種形式對干部進行民主評議，提出獎懲建議。評議工作結束后，由局（公司）進行匯總，并對考核單位黨政班子建設情況作出評價，作為考核基層單位班子建設和干部晉升考核、獎懲依據(jù)之一。通過民主評議干部，使職工監(jiān)督權真正落到實處，形成自上而下和自下而上相結合的監(jiān)督制約機制，有利于增強領導干部反腐倡廉的自覺性，推進企業(yè)領導班子和黨風廉政建設。
五、分析存在問題，明確努力方向
一是規(guī)章制度體系建設有待進一步完善。我局（公司）雖然已經建立了企務公開各項制度，但在審議制度和評議制度方面落實不夠到位，在考核考評制度、監(jiān)督制度等方面急需完善。另外，行業(yè)母子公司體制改革和取消縣級煙草公司法人資格以后，我局（公司）在內控體系建設方面也有待進一步加強。在今后的工作中，我們將按照省、市政務公開工作的安排部署，認真學習《政府信息公開條例》，結合工作實際，針對制定的相關制度和規(guī)定進行認真梳理，需要建立的要建立，需要完善的要補充修改完善，已過時效或不合理的要及時進行清理；同時規(guī)范制度制定程序，針對不同情況對制度進行保留、放棄、修補、增加，建立適應xxx煙草發(fā)展的制度體系和管理機制。
二是全區(qū)企務公開工作開展不夠平衡。由于xxx煙草行業(yè)14家企業(yè)經營情況各不相同，全區(qū)企務公開工作進展不平衡。我局（公司）將著眼于企務公開長效管理機制建立，加強對各縣（市、區(qū)）局（分公司）企務公開工作的指導和監(jiān)督，增強全體干部職工企務公開意識，全面推進企務公開工作更上一層樓，確保xxx煙草行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
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