冬季低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)急預(yù)案（通用18篇）

　　在生活、工作和學(xué)習(xí)中，有時會突發(fā)一些不在預(yù)期的事故，為了避免事情更糟，可能需要提前進行應(yīng)急預(yù)案編制工作。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制呢？以下是小編為大家收集的冬季低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)急預(yù)案，僅供參考，大家一起來看看吧。

　　冬季低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)急預(yù)案 1

　　為有效應(yīng)對雨雪冰凍極端天氣，增強突發(fā)性災(zāi)害的防御協(xié)調(diào)能力，切實做好我縣應(yīng)急處置工作，保證全縣城市道路的暢通和交通安全，確保全縣人民正常的生產(chǎn)、生活和工作秩序，結(jié)合我縣實際，制定本應(yīng)急處置預(yù)案。

　　一、工作目標

　　以“機械為主、人工為輔、雪中清掃、邊掃邊運”為作業(yè)原則，以全面做好冬季城市掃雪除冰工作為目標，以城區(qū)道路“雪停路暢”為標準，充分發(fā)揮環(huán)衛(wèi)機械化作業(yè)優(yōu)勢，完善城市道路掃雪除冰作業(yè)流程，強化部門聯(lián)動配合，保障冬季城市道路交通安全、暢通。

　　二、保障范圍

　　全縣范圍內(nèi)以高速公路連接線、橋梁、高鐵站、客運站、廣場公園、主次干道、慢車道、人行通道以及機關(guān)、企事業(yè)單位辦公區(qū)域為重點，保障城區(qū)及各鎮(zhèn)交通秩序正常。

　　三、職責(zé)任務(wù)分工

　�。ㄒ唬┛h城區(qū)路段長單位。應(yīng)急處置預(yù)案啟動后，按照“誰路段誰負責(zé)”的原則，由縣直各掛聯(lián)單位分管領(lǐng)導(dǎo)兼職路段長，負責(zé)各自掛聯(lián)路段掃雪除冰工作，督促臨街單位、學(xué)校、商戶嚴格按照“門前四包”責(zé)任制，積極參與義務(wù)掃雪除冰。

　�。ǘ�）機關(guān)、企事業(yè)單位。應(yīng)急處置預(yù)案啟動后，按照“誰區(qū)域誰負責(zé)”的原則，縣城區(qū)的所有機關(guān)企事業(yè)單位做好各自辦公區(qū)域掃雪除冰工作。按照“誰主管誰負責(zé)”的原則，由縣衛(wèi)健委、教育局、住建局、交運局等行業(yè)主管部門督促臨街的醫(yī)院、學(xué)校、物業(yè)小區(qū)、建筑工地、客運站、高鐵站等單位積極參與掃雪除冰工作，縣氣象局及時關(guān)注天氣情況，精確發(fā)布預(yù)警通知；縣綜合行政執(zhí)法局根據(jù)氣象部門天氣預(yù)報，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，具體負責(zé)縣城區(qū)街道、廣場、橋梁等公共區(qū)域掃雪除冰工作；縣交運局具體負責(zé)客運站、高鐵站、高速公路連接線、國道、省道和縣道等重要節(jié)點掃雪除冰工作。

　�。ㄈ�）各鎮(zhèn)政府。參照縣城區(qū)模式，制定應(yīng)急處置預(yù)案，做好本鎮(zhèn)重要節(jié)點掃雪除冰工作。

　　四、等級劃分

　　I級，暴雪，（紅色預(yù)警）。12小時降雪量達到6.0毫米以上，或24小時降雪量達到10.0毫米以上。

　　II級，大雪，（橙色預(yù)警）。12小時降雪量達到3.0~5.9毫米，或24小時降雪量達到5.0~9.9毫米。

　�、蠹�，中雪，（黃色預(yù)警）。12小時降雪量達到1.0~2.9毫米，或24小時降雪量達到2.5~4.9毫米。

　　IV級，小雪，（藍色預(yù)警）。12小時降雪量在1.0毫米以內(nèi)，或24小時降雪量在2.5毫米以內(nèi)。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)

　　（一）IV級，小雪，（藍色預(yù)警）。

　　各單位啟動掃雪防凍工作預(yù)案，作業(yè)單位上路清掃積雪，做好防凍準備，保持道路暢通。密切關(guān)注雪后氣溫變化，當(dāng)溫度達到零攝氏度以下時，對橋梁、坡道等易滑易結(jié)冰區(qū)域采取預(yù)撒防冰措施。

　�。ǘ�）Ⅲ級，中雪，（黃色預(yù)警）。

　　1．在應(yīng)對IV級小雪的基礎(chǔ)上，加強動員，各單位要立即到崗到位，由一名領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)集中待命，配備作業(yè)機械、掃雪工具和物資，隨時準備實施應(yīng)急響應(yīng)。

　　2．降雪過程中，各單位動用作業(yè)機械上路清掃積雪，在城區(qū)道路撒布融雪劑（鹽），每2小時實施1次，防止積雪成冰。主干道達到“雪停路暢”，次干道及支路12小時內(nèi)暢通。

　　3．降雪結(jié)束12小時內(nèi)，城區(qū)內(nèi)道路積雪清除完畢，縣內(nèi)、及進出城通道基本恢復(fù)正常。

　　4．加強道路巡查，各單位要安排專門的人員和車輛對所掛聯(lián)的'道路進行巡查，發(fā)現(xiàn)積水、結(jié)冰、積雪路段，迅速處置。

　�。ㄈ�）II級，大雪，（橙色預(yù)警）。

　　1．在應(yīng)對Ⅲ級中雪的基礎(chǔ)上，各單位要進一步動員、組織力量，重點對城區(qū)主干道、廣場公園、橋梁等重要節(jié)點和道路掃雪除冰工作。

　　2．降雪過程中，各單位要提高融雪劑撒布頻率，每1小時實施1次，防止積雪成冰。同時采取機械化清雪、人工掃雪等措施，確保城區(qū)主干道及高速公路連接線、進出城通道單向至少1股道路的暢通。

　　3．降雪結(jié)束24小時內(nèi)，城區(qū)內(nèi)道路積雪清除完畢、縣內(nèi)及進出城通道基本恢復(fù)正常。

　　4．各單位每天要安排領(lǐng)導(dǎo)帶隊巡查，發(fā)現(xiàn)問題，及時處置。

　　5．組織責(zé)任范圍內(nèi)各類設(shè)施安全檢查，重點檢查垃圾處理設(shè)施進出通道防結(jié)冰，環(huán)衛(wèi)工宿舍防火、防電、防坍塌，大型廣告店招安全。

　�。ㄋ模㊣級，暴雪，（紅色預(yù)警）。

　　1．在應(yīng)對II級大雪的基礎(chǔ)上，各單位要動員所有人員對重要節(jié)點和道路開展掃雪除冰工作。

　　2．各單位排查并消除因積雪造成的安全隱患，防止次生災(zāi)害的發(fā)生。

　　3．發(fā)生災(zāi)害后，各單位根據(jù)職能劃分，在縣指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開展搶險救災(zāi)行動。

　　六、工作要求

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立縣應(yīng)對雨雪冰凍極端天氣應(yīng)急處置指揮部（以下簡稱縣應(yīng)急指揮部），由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，各掛聯(lián)責(zé)任單位主要負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在縣綜合行政執(zhí)法局，負責(zé)組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌應(yīng)急處置工作�？h各責(zé)任部門和單位要各負其責(zé)、切實按照本應(yīng)急預(yù)案要求做好除雪前期準備工作。各鎮(zhèn)、園區(qū)要參照縣城區(qū)做法，制定應(yīng)對極端天氣應(yīng)急處置預(yù)案，并認真組織實施到位。

　�。ǘ�）嚴格前期準備。各單位要以應(yīng)對大雪應(yīng)急反應(yīng)為標準，落實掃雪工具、機械和運輸車輛，并對現(xiàn)有掃雪機械設(shè)備進行全面維修保養(yǎng)，確保每場雪的出車率達到100%；要提前儲備足夠數(shù)量的融雪劑（鹽），采購足量的“雪輥”刷毛、易損件、人工掃雪工具等耗材和掃雪棉服、棉鞋和棉手套等保暖物品。掃雪除冰應(yīng)急預(yù)案啟動后，各級指揮調(diào)度人員、除雪車輛駕駛員、一線作業(yè)人員以及所有參與檢查指導(dǎo)的人員必須保持通訊工具24小時暢通。

　　（三）注重宣傳引導(dǎo)。各掛聯(lián)責(zé)任單位要宣傳并督促臨街單位、學(xué)校、商戶嚴格按照“門前四包”責(zé)任制，積極參與義務(wù)掃雪除冰；縣新聞宣傳部門要充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播、電子顯示屏等媒體開展掃雪除冰宣傳報道工作，倡導(dǎo)全社會共同參與。

　�。ㄋ模�強化部門聯(lián)動�？h應(yīng)急指揮部要加強指揮調(diào)度，及時關(guān)注天氣情況，發(fā)布預(yù)警通知，并啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。各機關(guān)、企事業(yè)單位要樹立全縣一盤棋思想，聽從縣應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)度，嚴格按照職責(zé)分工，合力調(diào)劑利用各類資源，密切配合做好掃雪除冰工作。

　　（五）健全保障機制。掃雪除冰機械嚴禁超速作業(yè)，行駛中要密切觀察周邊環(huán)境，保證群眾生命和財產(chǎn)安全，禁止在路兩側(cè)停車泊位和各類窨井口附近堆雪，同時注意保護綠植和路牙石等市政設(shè)施。人工掃雪時，作業(yè)區(qū)域要設(shè)置必要的安全防護設(shè)施，一線作業(yè)人員要穿戴反光背心等安全防護設(shè)備，并指派專人負責(zé)掃雪除冰作業(yè)現(xiàn)場的安全防護工作。

　　冬季低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)急預(yù)案 2

　　連日來，我市出現(xiàn)了幾十年來罕見的、持續(xù)大范圍強降溫和雨雪、冰凍的極端天氣。根據(jù)上級部門的要求，針對不斷發(fā)展的天氣災(zāi)害形勢，為提高我院應(yīng)對災(zāi)害性天氣的`能力，確保正常的工作秩序，制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　一、目標

　　根據(jù)醫(yī)院所承擔(dān)的醫(yī)、教、研、防的特殊性質(zhì)，確保發(fā)生強降溫強降雪等災(zāi)害性天氣時，醫(yī)院各項工作有序進行，院區(qū)主干道無積雪無積冰，急救綠色通道暢通，后勤保障堅強有力。

　　二、組織機構(gòu)與職責(zé)

　�。ㄒ唬┙M織機構(gòu)

　　成立應(yīng)對強降溫強降雪天氣災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作組：

　　道路清掃組：

　　醫(yī)護保障組：

　　物資保障組：

　　設(shè)備維護組：

　�。ǘ�）應(yīng)對強降溫強降雪天氣災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　制定《江大附院應(yīng)對強降溫強降雪天氣災(zāi)害的預(yù)案》；組織落實相關(guān)工作；負責(zé)發(fā)生強降溫強降雪天氣災(zāi)害時的組織、指揮、協(xié)調(diào)工作。

　�。ㄈ�）職責(zé)分工

　　道路清掃組負責(zé)院區(qū)主干道積雪清掃、冰層鏟除，保證道路交通暢通。

　　具體分工為：保安隊負責(zé)門診廣場、住院部停車場

　　后勤班組負責(zé)住院部主干道

　　機關(guān)干部作為后備隊伍，聽從領(lǐng)導(dǎo)小組的調(diào)遣

　　醫(yī)護保障組負責(zé)組織突發(fā)情況時醫(yī)療搶救組織工作。

　　物資保障組負責(zé)掃帚、鐵鍬、草墊、急救藥品設(shè)備的準備。

　　設(shè)備維護負責(zé)管道、供暖供水供電設(shè)備、醫(yī)療儀器設(shè)備等的保養(yǎng)、維護。

　　三、工作任務(wù)

　　在發(fā)生強降溫強降雪天氣災(zāi)害時，領(lǐng)導(dǎo)小組及工作組立即投入工作，各負其職，組織人員至現(xiàn)場開展有效工作，一旦發(fā)生重大災(zāi)情傷情，各工作組應(yīng)立即上報領(lǐng)導(dǎo)小組組長，領(lǐng)導(dǎo)小組組長根據(jù)事態(tài)情況組織應(yīng)對措施。

　　四、通訊網(wǎng)絡(luò)

　　工作日：院辦負責(zé)總協(xié)調(diào)：

　　總務(wù)處：

　　保衛(wèi)科：

　　非工作日：總值班室：

　　冬季低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)急預(yù)案 3

　　為進一步加強我校對雨雪冰凍災(zāi)害工作的管理，根據(jù)《安徽省低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和省政府辦公廳文件要求，結(jié)合我校實際，特制訂本預(yù)案。

　　一、工作機構(gòu)

　　防雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單：

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由馮正平兼任，辦公室聯(lián)系電話：

　　二、工作任務(wù)

　　1、高度重視，增強雨雪天氣學(xué)校安全責(zé)任。把保障師生安全作為當(dāng)前的首要工作來抓，制定防范低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，進一步落實安全工作責(zé)任制，明確崗位職責(zé)，做到思想重視、組織健全、層層落實，切實做好防雪抗災(zāi)等學(xué)校安全工作。

　　2、加強檢查，突出以預(yù)防為主。加強安全檢查，特別要對圍墻、電氣線路、宣傳欄、網(wǎng)架、樓頂層、暴露于室外的自來水管網(wǎng)等容易遭受災(zāi)害破壞的區(qū)域和設(shè)備設(shè)施進行重點巡視檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患立即進行整修排除，迅速采取措施，限期完成。

　　3、備齊物資，提升雨雪天氣應(yīng)對保障能力。做好儲備處置由雨雪天氣引發(fā)的重大突發(fā)事件所需的各類物資工作。總務(wù)科水電工經(jīng)常做好水暖等設(shè)備的檢查、維修工作，提前做好水管的保暖工作。采購人員做好有關(guān)防滑材料、除雪、通水設(shè)備的采購工作，要確保食品供應(yīng)。保衛(wèi)科要確保消防器材等完好無損，醫(yī)務(wù)室要儲備一定數(shù)量的急救藥品和器材。辦公室要做好校車的檢修工作，做到出行零事故。

　　4、加強教育，提高雨雪天氣師生安全意識。目前正處于學(xué)校正常上課期間，學(xué)生科和辦公室要及時對師生進行抵御災(zāi)害天氣的安全教育，及時關(guān)好門窗。特別要教育學(xué)生注意雨雪天氣外出時的交通安全，提高自護自救能力。

　　5、加強值班，暢通雨雪天氣信息傳輸渠道。要進一步加強雨雪天氣的應(yīng)急值班和信息報告工作，一天兩次通報天氣變化情況。實行校領(lǐng)導(dǎo)帶班，落實專人值班和巡查，值班人員要全天候堅守崗位，實行24小時值班。一旦發(fā)生嚴重低溫雨雪災(zāi)害及其他突發(fā)事件情況，要及時報告教育主管部門，確保信息暢通。

　　6、遭遇一般性雨雪冰凍災(zāi)害后，組織人員做好道路、屋面及時清掃、并做好各條通道的防滑工作；遭遇破壞性雨雪冰凍天氣災(zāi)害后，保持內(nèi)部生活物資的供應(yīng)，解決受災(zāi)學(xué)生及教職工的.吃住等緊急問題。

　　三、應(yīng)急行動

　　1、遭遇雨雪冰凍天氣災(zāi)害事件，領(lǐng)導(dǎo)小組立即按此預(yù)案開展行動，召集小組成員討論、研究、部署、指揮搶險救災(zāi)工作。根據(jù)突發(fā)性強降溫降雪冰凍災(zāi)害的程度，決定是否停課、提前放假等及如何更好地提供師生安全保暖等措施。

　　2、一旦發(fā)現(xiàn)其他突發(fā)事件，立即與相關(guān)部門聯(lián)系，采取應(yīng)急措施，確保師生生命安全。由總務(wù)科組織，環(huán)境衛(wèi)生管理人員帶領(lǐng)勞動周學(xué)生，清除雨雪，放置防滑墊；由水電工在低溫時段，保證24小時供水，恢復(fù)損壞設(shè)備；總務(wù)科應(yīng)督促檢查，要求食堂保證水和食品供應(yīng)。

　　3、安排專人負責(zé)，切實落實防雨雪冰凍天氣災(zāi)害及24小時安全值班制度。

　　4、及時匯總各類災(zāi)害信息，由辦公室向市教育局和有關(guān)部門、單位通報信息。災(zāi)情信息報告內(nèi)容：包括災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、背景，災(zāi)害造成的損失，已采取的救災(zāi)措施、應(yīng)急救援的需求。

　　5、恢復(fù)重建工作由學(xué)校后勤部門負責(zé)組織實施，需要上級部門援助的，由學(xué)校提出請求，上級有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評估報告和受災(zāi)恢復(fù)重建計劃提出解決建議或意見，按有關(guān)規(guī)定報批后組織實施。

　　冬季低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)急預(yù)案 4

　　一、總則

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想

　　堅持人民至上、生命至上，樹牢安全發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力防范化解重大災(zāi)害風(fēng)險，科學(xué)應(yīng)對各類突發(fā)事件，切實保障全區(qū)中小學(xué)（幼兒園）師生的生命財產(chǎn)安全，維護正常教育教學(xué)秩序。

　�。ǘ�）編制目的

　　加強區(qū)教育系統(tǒng)抗雪防凍工作的管理，建立健全抗雪防凍應(yīng)急體系和運行機制，減少和控制災(zāi)害損失，全面提高教育系統(tǒng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和應(yīng)急處置能力。

　�。ㄈ�）編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)安徽省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知》、《蕪湖市人民政府關(guān)于印發(fā)蕪湖市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知》等，制定本預(yù)案。

　�。ㄋ模┻m用范圍及定義

　　1、本預(yù)案適用于XX區(qū)教育局管轄范圍內(nèi)中小學(xué)、幼兒園的低溫冰凍雨雪災(zāi)害應(yīng)急處置。

　　2、本預(yù)案所稱冰凍災(zāi)害，指受寒潮、低溫、大風(fēng)、大霧、冰雹、霜凍、等天氣而造成的大范圍降雪和冰凍災(zāi)害，包括其次生、衍生災(zāi)害。

　�。ㄎ澹┕ぷ髟瓌t

　　堅持以人為本、屬地管理、預(yù)防為主、及時處置原則，最大限度地降低災(zāi)害損失。

　　二、組織機構(gòu)與職責(zé)

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

　　1、區(qū)教育局設(shè)立抗雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，班子成員任副組長，各校園、各科室主要負責(zé)人為組員。

　　2、領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，通過局黨工委會議、局長辦公會研究、決定和部署教育系統(tǒng)將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急相應(yīng)行動；在預(yù)測教育系統(tǒng)將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害時，啟動區(qū)教育局相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，組織、指揮應(yīng)急處置工作；在處理重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害過程中，協(xié)調(diào)與其他部門的關(guān)系，當(dāng)重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害超過教育系統(tǒng)處置權(quán)限和能力時，依程序向區(qū)委、區(qū)政府報告，請相關(guān)部門支持、配合；部署和總結(jié)教育系統(tǒng)年度應(yīng)急管理工作。

　�。ǘ�）工作機構(gòu)

　　1、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局辦公室，分管副局長兼任辦公室主任。局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作由辦公室承擔(dān)。

　　2、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：履行值守應(yīng)急、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)職能，發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用。編制和管理學(xué)校低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；及時收集分析相應(yīng)的數(shù)據(jù)和工作情況，提出處理各類學(xué)校低溫雨雪冰凍災(zāi)害的指導(dǎo)意見和具體措施報局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組；檢查各校應(yīng)急管理工作，及時總結(jié)和推廣經(jīng)驗；向領(lǐng)導(dǎo)小組提出獎勵和責(zé)任追究的意見建議。

　　三、預(yù)防和預(yù)警

　�。ㄒ唬╊A(yù)防預(yù)警信息

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)與氣象和上級有關(guān)部門保持密切聯(lián)系，對有關(guān)部門發(fā)布的強降溫降雪災(zāi)害預(yù)報等重大氣象災(zāi)害和預(yù)警級別，及時向局領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長報送，并通過一定程序向各成員單位發(fā)布預(yù)警信息。

　　當(dāng)氣象部門預(yù)報和上級有關(guān)部門發(fā)布災(zāi)害信號時，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)及時通知各校做好相應(yīng)準備。

　�。ǘ�）災(zāi)害信息

　　災(zāi)害信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、范圍、基本特征以及人員、財產(chǎn)、設(shè)施等方面的損失情況。

　　災(zāi)害發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室必須全面掌握受災(zāi)情況，及時向區(qū)政府報告。對造成人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的災(zāi)情應(yīng)立即上報；重大災(zāi)情在災(zāi)害發(fā)生后30分鐘內(nèi)將初步情況上報區(qū)政府和教育局領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長，核實災(zāi)情后續(xù)報。

　�。ㄈ�）預(yù)防預(yù)警準備和保障工作

　　思想準備：各校要將低溫雨雪冰凍災(zāi)害的.預(yù)防、避險、自救、逃生等常識納入公共安全教育課程內(nèi)容，組織開展避險逃生演練，提高學(xué)生安全防范意識和自我保護能力。

　　預(yù)案準備：各校要制定可操作性強的抗雪冰凍應(yīng)急預(yù)案并進行演練。

　　組織準備：各校要建立健全抗雪防凍組織機構(gòu)，落實責(zé)任人，完善預(yù)警措施，加強搶險隊伍建設(shè)。

　　工程準備：局基建科和相關(guān)學(xué)校要及早完成簡易棚舍、危險邊坡、排水通道等的加固和疏浚工程建設(shè)，提前做好危險建筑的安全管理工作。

　　物資準備：各校要按照規(guī)定儲備必要的防災(zāi)物資，合理配備資源，以備急需。

　　避難場所準備：各校應(yīng)確定安全的避難場所，制定完善緊急疏散辦法和程序，確保受到災(zāi)害威脅時師生能安全、有序、及時轉(zhuǎn)移到避難場所。

　　防護檢查：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要開展以查組織、查預(yù)案、查物資、查通訊、查落實為主要內(nèi)容的檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任，限期整改。

　�。ㄋ模╊A(yù)警分級

　　按照低溫雨雪冰凍災(zāi)害的影響范圍、強度和危害程度，低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警分為四級：一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大（Ⅱ級)、特別重大（Ⅰ級)。

　　預(yù)警分級以市教育主管部門發(fā)布為準。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　�。ㄒ唬┘訌娭蛋�。進入冬季，各中小學(xué)(幼兒園)要加強值班，高度注意天氣變化，密切關(guān)注氣象部門天氣預(yù)報和上級通知，隨時準備應(yīng)對冰凍雨雪災(zāi)害等突發(fā)事件。

　　（二）分級管理。預(yù)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作按分級、分部門負責(zé)管理的原則，Ⅳ級、Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)在市教育局指揮下處置，Ⅱ級、Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)由區(qū)應(yīng)急指揮中心或區(qū)政府的統(tǒng)一指揮下處置。不論發(fā)生哪一級災(zāi)害，各校均應(yīng)在第一時間采取緊急措施，防止事態(tài)及危害進一步擴大，并及時向上級報告。

　　（三）應(yīng)急啟動

　　達到預(yù)警級別，需啟動應(yīng)急預(yù)案時，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定。Ⅳ級、Ⅲ級由領(lǐng)導(dǎo)小組副組長宣布啟動：Ⅱ級、Ⅰ級由領(lǐng)導(dǎo)小組組長宣布啟動。

　　應(yīng)急響應(yīng)行動啟動后，所有責(zé)任人員必須保持通訊工具每天24小時暢通。

　�。ㄋ模�應(yīng)急響應(yīng)行動

　　1、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)行動

　�。�1）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各校安排24小時值班，領(lǐng)導(dǎo)上崗帶班，加強巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，必要時報市應(yīng)急辦。

　�。�2）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室密切關(guān)注氣象部門和其他相關(guān)單位發(fā)布的強降溫降雪災(zāi)害預(yù)警信號，及時傳達最新監(jiān)測和預(yù)報信息。各校檢查各自應(yīng)急預(yù)案的準備情況，并做好各項防災(zāi)減災(zāi)準備工作。

　�。�3）各校應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)開展應(yīng)急檢查，做好應(yīng)急準備，傳播預(yù)警信息，啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。組織力量排查并消除教育教學(xué)設(shè)施的安全隱患。

　�。�4）各校加強對臨時建筑、建筑工地、邊坡基坑、地下工程、危險房屋等的巡查，并通知有關(guān)人員做好避險準備。

　　2、Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)行動

　�。�1）領(lǐng)導(dǎo)小組副組長到位指揮，研究部署工作；各成員單位領(lǐng)導(dǎo)上崗帶班，研究部署工作。

　　（2）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實行24小時值班，并在1小時內(nèi)召開會議，提出Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)行動方案。

　�。�3）提示學(xué)校啟動應(yīng)急預(yù)案，做好防災(zāi)準備；暫停室外教學(xué)活動，必要時，調(diào)整學(xué)校作息時間。

　�。�4）動員學(xué)校開展除雪除冰工作，組織開展校舍教室安全檢查，確保師生安全。

　�。�5）基建科負責(zé)通知在建工程停止作業(yè)，加固或拆除有危險的設(shè)施或其他臨時設(shè)施，通知有關(guān)單位、人員撤離危險區(qū)域。

　�。�6）根據(jù)需要派出工作組指導(dǎo)受災(zāi)嚴重地區(qū)學(xué)校抗災(zāi)救災(zāi)。

　　3、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)行動

　�。�1）領(lǐng)導(dǎo)小組組長到位指揮，全面部署防災(zāi)救災(zāi)工作，其他副組長到崗協(xié)助做好相關(guān)指揮協(xié)調(diào)工作。

　�。�2）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實行24小時值班，并在1小時內(nèi)召開會議，提出Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)行動方案；密切關(guān)注災(zāi)情變化，及時收集有關(guān)信息，每12小時向局領(lǐng)導(dǎo)報告一次上級部門發(fā)布的災(zāi)害檢測預(yù)報信息、災(zāi)情信息和應(yīng)急處置情況，必要時按授權(quán)規(guī)定向?qū)W校發(fā)布。

　　（3）各校行政一把手、防災(zāi)責(zé)任人到崗，根據(jù)各自職責(zé)啟動應(yīng)急預(yù)案，在繼續(xù)做好Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)行動基礎(chǔ)之上，落實搶險隊伍和救災(zāi)物資，對隨時出現(xiàn)的險情、災(zāi)情，做到隨調(diào)隨到，迅速開展搶險救災(zāi)工作。

　�。�4）市氣象臺發(fā)布低溫雨雪冰凍災(zāi)害橙色預(yù)警信號時，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)立即通知各幼兒園、中小學(xué)停課，學(xué)校應(yīng)指派專人負責(zé)保護已到校的學(xué)生和已入園的兒童。

　�。�5）災(zāi)情發(fā)生后，動員學(xué)校開展除雪除冰工作，組織開展校園安全檢查，確保師生安全；災(zāi)情嚴重的學(xué)校，要組織師生有序撤離危險區(qū)域。

　　4、Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)行動

　　（1）領(lǐng)導(dǎo)小組組長到位指揮，全面部署防災(zāi)救災(zāi)工作，其他副組長到崗協(xié)助做好相關(guān)指揮協(xié)調(diào)工作。

　�。�2）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實行24小時值班，并在1小時內(nèi)召開會議，提出Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)行動方案；密切關(guān)注災(zāi)情變化，及時收集有關(guān)信息，每12小時向局領(lǐng)導(dǎo)報告一次上級部門發(fā)布的災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報信息、災(zāi)情信息和應(yīng)急處置情況，必要時按授權(quán)規(guī)定向?qū)W校發(fā)布。

　�。�3）市氣象臺發(fā)布低溫雨雪冰凍災(zāi)害紅色預(yù)警信號時，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通知各幼兒園、中小學(xué)停課，學(xué)校應(yīng)指派專人負責(zé)保護已到校的學(xué)生和已入園的兒童。

　�。�4）在繼續(xù)做好Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)行動基礎(chǔ)之上，各校（園）立即啟動防災(zāi)搶險應(yīng)急預(yù)案，進入應(yīng)急待命狀態(tài)，隨時根據(jù)上級指令各司其職、各負其責(zé)地投入搶險救災(zāi)工作。

　　局搶險救災(zāi)組和相關(guān)學(xué)校應(yīng)迅速組織危險區(qū)域內(nèi)人、財、物轉(zhuǎn)移，必要時可直接向區(qū)、街道、應(yīng)急管理等部門等單位請求援助，并同時報告上級主管部門。

　　（5）區(qū)教育局組成綜合協(xié)調(diào)、安全保衛(wèi)、醫(yī)療救護、后勤保障等應(yīng)急工作組，開展減災(zāi)救災(zāi)工作。

　　5、應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束

　　當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鎏鞖膺^程結(jié)束，災(zāi)情得到有效控制后，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

　　五、災(zāi)后恢復(fù)與重建

　�。ㄒ唬┥坪筇幹�

　　1、各校抓緊組織人員對災(zāi)后的學(xué)校進行大清理。對被淹、被埋的校園，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)及時配合衛(wèi)生部門進行防疫消毒處理，對重大疫情、病情采取緊急措施，防止疫情的傳播和蔓延；對受損較嚴重的校舍門窗、屋面，以及圍墻、宣傳欄、自行車棚等，及時提出整改方案上報局基建科，并抓緊落實維修工作，盡快恢復(fù)正常的教育教學(xué)秩序。

　　2、應(yīng)急響應(yīng)解除后15日內(nèi)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織對災(zāi)害造成的影響進行調(diào)查、核實、評估，形成災(zāi)害評估報告并報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。報告內(nèi)容包括災(zāi)害損失評估、預(yù)測預(yù)報情況、救災(zāi)情況和經(jīng)驗教訓(xùn)、對應(yīng)急工作的改進措施建議等。各學(xué)校應(yīng)將災(zāi)情資料、工作技術(shù)總結(jié)等材料進行收集并整理歸檔。

　　3、各校及時了解全校師生家庭的受災(zāi)情況，積極配合有關(guān)部門開展多種有效的措施對受災(zāi)師生家庭進行適當(dāng)慰問和救助，確保不使一名學(xué)生因家庭受災(zāi)而失學(xué)。

　�。ǘ�）恢復(fù)重建

　　應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，各學(xué)校應(yīng)立即制定恢復(fù)重建計劃，迅速開展恢復(fù)重建工作，損失較小、能夠自行修建的，原則上自建；損失較大，自行無力解決的，需報基建科按計劃組織重建。

　　六、表彰獎勵與責(zé)任追究

　�。ㄒ唬�對在低溫雨雪冰凍災(zāi)害防御、抗災(zāi)救災(zāi)工作中表現(xiàn)突出的先進學(xué)校和個人，由教育局給與表彰和獎勵。

　　（二）對玩忽職守造成損失的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度追究當(dāng)事人責(zé)任，并予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法部門依法追究其刑事責(zé)任。

　　七、本預(yù)案未盡事宜，按照國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和相應(yīng)規(guī)定執(zhí)行。

　　冬季低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)急預(yù)案 5

　　為切實做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣條件下的道路交通安全管理工作，有效預(yù)防和減少道路交通事故的發(fā)生，確保全區(qū)道路交通的安全、暢通，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《氣象災(zāi)害防御條例》、《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、省市《低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》及《分局突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)公安工作實際，特制定本預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　在區(qū)委、區(qū)政府和上級公安機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，遵循統(tǒng)一指揮、分工負責(zé)、協(xié)作聯(lián)動、快速處置的原則，把關(guān)注民生、保障民安作為公安工作的出發(fā)點和落腳點，主動謀劃、主動預(yù)防、積極有效應(yīng)對，科學(xué)、有序、高效做好低溫雨雪冰凍霧霾惡劣天氣下省道、縣道等主要道路交通應(yīng)急處置工作，確保廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　二、工作目標

　　通過制定方案，細化措施，周密部署，狠抓落實，做好應(yīng)急準備，確�？焖俜磻�(yīng)，快速出警，實現(xiàn)“三無”目標，即：無大面積車輛堵塞、無重大交通事故、無涉災(zāi)盜搶事件發(fā)生。

　　三、適用范圍

　　全區(qū)境內(nèi)因低溫、雨雪、冰凍、霧霾惡劣天氣造成省道、縣道和其他主要道路交通中斷或嚴重影響道路通行的，以及由此引發(fā)的其他突發(fā)公共事件的應(yīng)對處置工作，適用本預(yù)案。

　　四、組織機構(gòu)

　　為加強低溫雨雪冰凍霧霾惡劣天氣條件下道路交通應(yīng)急管理工作，分局成立應(yīng)對惡劣天氣道路交通應(yīng)急管理指揮部（以下簡稱指揮部）

　　指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在指揮中心，具體負責(zé)組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌調(diào)度等工作。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)

　　根據(jù)低溫雨雪冰凍惡劣天氣的預(yù)警級別及對道路通行的影響范圍和嚴重程度，分為一級、二級、三級和四級應(yīng)急響應(yīng)。

　　（一）一級應(yīng)急響應(yīng)（紅色）。當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害天氣預(yù)警級別達到一級時，因降雪、凍雨、霧霾等惡劣天氣造成全區(qū)范圍內(nèi)主要省道、縣道部分路段路面、橋梁積雪、結(jié)冰難以保障正常通行，啟動本級應(yīng)急響應(yīng)，由分局指揮部組織全局警力，立即進行近端疏導(dǎo)和遠端分流，實施現(xiàn)場救援，并及時將分流方案及處置情況通報區(qū)政府，實行全區(qū)聯(lián)動，防止形成新的擁堵。

　　（二）二級應(yīng)急響應(yīng)（橙色）。當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害天氣預(yù)警級別達到二級時，因降雪、凍雨、霧霾等惡劣天氣造成部分省道、縣道路段路面、橋梁積雪、結(jié)冰難以保障正常通行，啟動本級應(yīng)急響應(yīng)，由分局指揮部組織全局警力開展疏導(dǎo)分流和現(xiàn)場救援，及時將堵塞和分流情況通報臨近地區(qū)，請相鄰縣（區(qū)）做好分流疏導(dǎo)工作，并及時將應(yīng)急處置情況上報區(qū)政府。

　�。ㄈ�）三級應(yīng)急響應(yīng)（黃色）。當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害天氣預(yù)警級別達到三級時，因主干省道、縣道相鄰縣（區(qū)）出現(xiàn)堵塞，導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)道路出口大批車輛無法出界，滯留車輛超過10公里的，啟動本級應(yīng)急響應(yīng)。分局指揮部立即組織相關(guān)警力進行交通疏導(dǎo)分流，實施現(xiàn)場救援，并將應(yīng)對處置情況上報區(qū)政府，確保安全暢通。

　�。ㄋ模┧募墤�(yīng)急響應(yīng)（藍色）。當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害天氣預(yù)警級別達到四級時，因主干省道、縣道相鄰縣（區(qū)）出現(xiàn)堵塞，可能導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)道路出口大批車輛無法出界，啟動本級應(yīng)急響應(yīng)。分局交管部門應(yīng)立即組織警力進行交通疏導(dǎo)分流，并將應(yīng)對處置情況上報分局指揮部，確保安全暢通。

　　六、啟動程序

　　分局110指揮中心接報低溫雨雪冰凍霧霾惡劣天氣等道路交通應(yīng)急事件后，立即采取以下措施：

　　（一）立即了解道路中斷和車輛滯留的影響范圍和嚴重程度，對事件影響程度進行評估，30分鐘內(nèi)向分局指揮部報送事件基本情況。

　　（二）分局指揮部根據(jù)事件評估結(jié)果和上級領(lǐng)導(dǎo)指示，決定是否啟動本方案及啟動應(yīng)急響應(yīng)的等級。

　�。ㄈ�）啟動一級應(yīng)急響應(yīng)后，分局指揮部立即在全局發(fā)布指令、通報信息，組織全局警力并協(xié)調(diào)區(qū)直相關(guān)部門，相互聯(lián)動，實施遠端分流等交通應(yīng)急管理措施，向區(qū)政府報告采取措施的情況、通報相關(guān)信息。

　　啟動二級應(yīng)急響應(yīng)后，由分局指揮部組織全局警力實施分流保通措施，向區(qū)政府報告采取措施的情況、通報相關(guān)信息。

　　啟動三級應(yīng)急響應(yīng)后，由分局指揮部組織交管大隊、特(巡)警大隊及受影響地轄區(qū)派出所警力實施分流保通措施，向區(qū)政府報告采取措施的.情況、通報相關(guān)信息。

　　啟動四級應(yīng)急響應(yīng)后，由交管大隊及受影響地轄區(qū)派出所組織警力實施分流保通措施，向分局指揮部報告采取措施的情況、通報相關(guān)信息。

　�。ㄋ模﹫�(zhí)行一級應(yīng)急響應(yīng)、二級應(yīng)急響應(yīng)時，分局指揮部要立即派員趕赴現(xiàn)場協(xié)調(diào)指揮處置，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展和變化情況，信息隨報。

　　執(zhí)行三級應(yīng)急響應(yīng)時，分局指揮部視情決定是否派員趕赴現(xiàn)場協(xié)調(diào)指揮處置。

　　執(zhí)行四級應(yīng)急響應(yīng)時，交管部門負責(zé)人視情決定是否親臨現(xiàn)場協(xié)調(diào)指揮處置。

　　（五）分局指揮部應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路中斷和車輛滯留的影響范圍，向社會公眾發(fā)布預(yù)警、分流、誘導(dǎo)措施、提示等信息。

　　七、職責(zé)分工

　　指揮中心：負責(zé)低溫雨雪冰凍天氣造成的災(zāi)害和突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置指揮協(xié)調(diào)工作和動態(tài)信息的采集、分析、研判工作。要做到迅速集結(jié)警力、準確下達指令、全面掌握信息、及時整理報送。

　　交管大隊：因災(zāi)發(fā)生車輛受阻、交通擁堵和道路交通事故時，要迅速出警，指揮疏導(dǎo)交通，排除交通障礙，搶救受傷人員，確保交通安全暢通。

　　刑偵大隊、治安大隊：要充分發(fā)揮職能作用，嚴厲打擊趁災(zāi)哄搶、盜竊、搶劫等各種違法犯罪活動，有效遏制涉災(zāi)刑事、治安案件發(fā)生。

　　國保大隊、網(wǎng)安大隊：圍繞低溫雨雪冰凍災(zāi)害，排查掌握各類不穩(wěn)定因素，加強維穩(wěn)情報信息和相關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情的搜集匯總和分析研判，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警，為區(qū)委、區(qū)政府提供決策依據(jù)。

　　消防大隊、治安大隊、特（巡）警大隊：要認真做好應(yīng)對處置重大事故、搶險救援、處置突發(fā)事件的應(yīng)急準備。

　　各派出所：對因低溫雨雪冰凍引發(fā)的不穩(wěn)定因素和苗頭，要積極配合當(dāng)?shù)攸h委政府和有關(guān)部門，做好宣傳疏導(dǎo)工作，防止擴大和矛盾激化。同時積極配合交管部門做好對轄區(qū)道路交通秩序的疏導(dǎo)和現(xiàn)場治安秩序維護工作，嚴厲打擊趁災(zāi)哄搶、盜竊、搶劫等各種違法犯罪活動，有效遏制涉災(zāi)刑事、治安案件發(fā)生。

　　警務(wù)保障室：做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間應(yīng)急裝備儲備工作，確保及時提供后勤保障。

　　八、工作措施

　�。ㄒ唬┘訌婎A(yù)警宣傳。分局宣傳部門及交管大隊?wèi)?yīng)及時通過廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、手機短信以及電子顯示屏等多種形式，準確發(fā)布天氣和道路通行信息、交通管制信息，通報擁堵路段和事故多發(fā)地段路況，引導(dǎo)群眾提前選擇繞行路線。

　�。ǘ�）嚴控道路險段。交管大隊、轄區(qū)派出所要認真排查易于引發(fā)重特大道路交通事故的危險路段，確定專人負責(zé)，確保出現(xiàn)惡劣天氣后能立即采取有效措施保障道路通行安全。

　�。ㄈ�）突出重點監(jiān)管。根據(jù)指揮部統(tǒng)一要求，指揮中心在低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間，應(yīng)適時調(diào)整警力部署，把警力投放到重點路段、重要時段和重點部位，特別是要重點加強國道、省道、高速公路的交通管理力度，加大巡查和事故隱患排查工作，切實做好雨霧雪天氣、冰凌路面的事故預(yù)防工作，采取提前分流、間斷放行、警車帶道等多種方式加強交通疏導(dǎo)，保證道路安全暢通。

　　（四）強化重點車輛和重點駕駛員管理。交管大隊要著力加強客運車輛、危險化學(xué)品運輸車輛、校車及其駕駛員的安全監(jiān)管，密切與交通、運管、安監(jiān)部門配合，開展安全大檢查，及時發(fā)現(xiàn)消除安全隱患，督促有關(guān)單位和人員落實安全主體責(zé)任，確保出場、出站、上路行駛車輛安全合格。

　　（五）認真落實應(yīng)急裝備。警務(wù)保障部門及各相關(guān)部門要認真做好應(yīng)對低溫冰凍雨雪災(zāi)害所需的各類必備應(yīng)急處突裝備保障，建立和完善應(yīng)急裝備調(diào)撥管理機制，以適應(yīng)處突需要。

　�。�六）合理安排應(yīng)急警力。各相關(guān)部門在低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間，做好處突工作準備，隨時待命，快速反應(yīng)，確保一旦發(fā)生雨雪冰凍災(zāi)害能及時妥善處理。

　　九、工作要求

　　（一）加強交通應(yīng)急組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視低溫雨雪冰凍霧霾惡劣天氣道路交通應(yīng)急管理工作，要在積極向黨委、政府匯報的同時，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，科學(xué)制定工作方案，做好隨時應(yīng)對惡劣天氣下交通應(yīng)急管理工作準備，確保一旦低溫雨雪冰凍霧霾惡劣天氣來臨，能夠迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，加強對重點道路和路段的監(jiān)控和管理，全力維護惡劣天氣條件下道路安全暢通。

　�。ǘ�）建立氣象信息聯(lián)系機制。要加強與氣象部門溝通聯(lián)系，及時掌握全區(qū)未來天氣變化情況，及早掌握惡劣天氣來臨信息，適時向各單位發(fā)布預(yù)警通知，對交通應(yīng)急管理工作做到早安排、早行動、早部署，爭取主動權(quán)。

　�。ㄈ�）建立應(yīng)急信息快速發(fā)布機制。一旦出現(xiàn)惡劣天氣，由交管部門通過區(qū)廣播電臺等媒體及時發(fā)布最新道路通行情況、以及因霧、道路結(jié)冰等車輛無法通行的客觀情況，發(fā)布交通管制的時間、范圍以及分流繞行的具體路線，為廣大群眾出行提供參考，盡可能避免大量車輛滯留路面過夜的情況發(fā)生。

　�。ㄋ模┘訌姴块T和警種之間的協(xié)調(diào)配合。要積極協(xié)調(diào)交通運輸、公路經(jīng)營單位、民政、衛(wèi)生等有關(guān)部門，保持對惡劣天氣的高度重視，調(diào)集鹽、沙、草墊、谷草、煤灰、爐灰等融雪應(yīng)急物資和清障救援車輛，集中力量，合理布局，遇有結(jié)冰情況立即采取撒鹽除冰等融雪措施，千方百計做好融冰除雪和應(yīng)急救援工作。與相鄰公安機關(guān)及交通管理部門要加強信息溝通和協(xié)作配合，采取封閉交通等管制措施前，及時互通信息，共同做好區(qū)域分流工作。

　　（五）加強道路執(zhí)勤工作安全防護。參加疏導(dǎo)分流的路面工作人員要提高自我保護意識，加強自身安全防護，防止意外傷亡事件發(fā)生。結(jié)冰道路放行時，要采取重車壓道、警車開路、分批放行的辦法，確保放行安全。

　　冬季低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)急預(yù)案 6

　　依據(jù)《關(guān)于做好低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)對工作的緊急通知》有關(guān)規(guī)定和要求，為加強我校應(yīng)對雨雪冰凍天氣災(zāi)害工作的管理，及時有效的處理意外事故，最大限度地減輕因低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害造成的師生傷亡和財產(chǎn)損失，結(jié)合我校實際，制定本預(yù)案。

　　一、防低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害處理工作原則

　　1、預(yù)防為主，防抗結(jié)合。提高全體師生的防范意識，落實各項防范措施，充分做好應(yīng)對低溫雨雪天氣的'物資和設(shè)備的應(yīng)急準備工作和其它各項準備工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

　　2、以人為本，學(xué)生優(yōu)先。全力以赴幫助學(xué)生遇到的困難，最大限度減少災(zāi)害造成的損失。

　　3、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。校長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全校低溫雨雪天氣的應(yīng)急工作，各班主任負責(zé)組織實施本班內(nèi)低溫雨雪天氣的應(yīng)急工作。分工協(xié)作，相互配合。

　　二、工作機構(gòu)及職責(zé)

　　成立防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，聯(lián)合公安、交通、消防、民政、醫(yī)療衛(wèi)生等有關(guān)部門組成搶險救災(zāi)工作組。

　　(一）天崗湖中心小學(xué)防低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　�。ǘ�）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　1、根據(jù)天氣預(yù)報或遭遇災(zāi)害情況，遵照上級指令，宣布進入應(yīng)急期及有關(guān)指令。

　　2、根據(jù)低溫雨雪天氣的破壞程度，果斷決定學(xué)校是否停課避災(zāi)，災(zāi)后復(fù)課等指令。

　　3、根據(jù)防低溫雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案，研究部署并組織學(xué)校開展應(yīng)急搶險，救災(zāi)及災(zāi)后重建等工作。

　　4、及時向上級主管部門報告有關(guān)低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害情況等事宜。

　　5、隨時掌握低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害發(fā)展趨勢，并作出相應(yīng)決策，組織工作組對災(zāi)情進行調(diào)查及處理。

　　6、組織宣傳黨和國家的防低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害科普知識，傳授有關(guān)自救、互救、低溫雨雪冰凍天氣道路交通等安全常識。

　　(三）搶險救災(zāi)工作組職責(zé)

　　1、落實防低溫雨雪冰凍天氣及安全值班制度，加強對學(xué)生進行防低溫雨雪冰凍天氣知識的宣傳教育。

　　2、做好學(xué)生寒假和春季學(xué)期上學(xué)的`道路交通安全宣傳教育和管理工作。

　　3、做好對受傷教職工、學(xué)生的搶救工作。

　　4、搞好學(xué)校貴重物資的護衛(wèi)，加強防寒、防凍、防病和治安工作。

　　5、做好善后處理工作，制定災(zāi)后重建措施。

　　三、應(yīng)急行動

　　1、遭遇低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害事件，領(lǐng)導(dǎo)小組立即按此預(yù)案展開工作。

　　2、破壞性低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害發(fā)生后，學(xué)校防低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員討論、研究、部署、指揮搶險救災(zāi)工作。

　　3、一旦發(fā)生其它突發(fā)事件，如發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害事故，必須立即撥打119報警；發(fā)生不法分子造成嚴重破壞或傷害事故，撥打110報警；發(fā)生校舍倒塌、師生凍傷或食物中毒事故，立即撥打120，同時維持好現(xiàn)場秩序，保持通道暢通，緊急疏散學(xué)生和教職員工到安全地帶，避免出現(xiàn)混亂狀態(tài)，嚴防擁擠踩踏事故發(fā)生，確保師生生命安全。

　　四、防低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害值班制度

　　學(xué)校安排專人負責(zé)，切實落實防低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害及安全值班制度，保證信息渠道暢通。

　　五、災(zāi)情報告制度

　　1、低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害后，學(xué)校必須立即開展災(zāi)情調(diào)查工作，并及時如實逐級報告。

　　2、遭遇其他突發(fā)事件時，當(dāng)事人、目擊者及負責(zé)人要在第一時間里向?qū)W校報告。

　　冬季低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)急預(yù)案 7

　　一、總則

　　(一)編制目的

　　為確保低溫雨雪冰凍天氣情況下,我鎮(zhèn)交通運輸有序生產(chǎn)生活平穩(wěn)和人民生命財產(chǎn)安全,特制定本預(yù)案。

　　(二)適用范圍

　　本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)域內(nèi)發(fā)生的雨雪冰凍災(zāi)害及其次生衍、生災(zāi)害造成或者可能造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失、供水供電設(shè)備與設(shè)施嚴重損壞、道路交通中斷或嚴重受阻等重大社會影響的應(yīng)急工作；以及本鎮(zhèn)域以外發(fā)生的雨雪冰凍災(zāi)害及其次生衍、生災(zāi)害造成或者可能造成重要交通運輸通道中斷,嚴重影響進出我鎮(zhèn)域人員和重要物資運輸,產(chǎn)生重大社會影響的應(yīng)急工作。

　　(三)編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國氣象法》《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等制定本預(yù)案。

　　二、工作原則

　　(一)以人為本、確保安全的原則。最大限度地減輕或避免因災(zāi)造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失,同時確保應(yīng)急搶險救援人員的安全。

　　(二)預(yù)防為主、防災(zāi)與救災(zāi)并舉的原則。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位要高度重視低溫雨雪冰凍天氣可能對鎮(zhèn)域生產(chǎn)生活和運輸造成的重大影響,結(jié)合本轄區(qū)、本單位實際情況,細化應(yīng)急預(yù)案,落實保障措施,切實做到有備無患。要認真做好工業(yè)生產(chǎn)原燃料和人民生活必需品的儲備,采取切實可行的管理和技術(shù)措施,提高對突發(fā)、緊急情況的預(yù)警防范和應(yīng)急處置水平,避免和防止出現(xiàn)嚴重后果。

　　(三)分級響應(yīng)、分級負責(zé)的原則。應(yīng)急處置工作以屬地管理為主,在鎮(zhèn)應(yīng)急管理指揮部的統(tǒng)一指揮下,由各村(社區(qū))、各鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位負責(zé)組織實施。根據(jù)災(zāi)害的嚴重性、影響范圍、所需動用的`資源等,分級制定應(yīng)急預(yù)案,明確責(zé)任人和責(zé)權(quán)范圍。

　　(四)快速反應(yīng)、及時有效的原則。建立和完善監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處理機制,強化應(yīng)急響應(yīng)機制,確保發(fā)現(xiàn)、報告指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接,將負面影響控制在最小范圍,災(zāi)害損失降到最低程度。

　　(五)資源整合、統(tǒng)一指揮的原則。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位按照職責(zé)分工,密切配合,協(xié)同作戰(zhàn)。要充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源的作用,對已有的各類應(yīng)急處置系統(tǒng)進行資源整合,形成合力,提高工作效能。必要時對有關(guān)人員、物資、車輛、設(shè)備實行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。

　　三、組織機構(gòu)及職責(zé)

　　(一)組織機構(gòu)

　　成立鎮(zhèn)抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書記米華勤同志任組長,黨委副書記、鎮(zhèn)長馮澤彪同志任常務(wù)副組長,各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,鎮(zhèn)黨政辦、紀檢監(jiān)察室、財政所、民政所、衛(wèi)健辦、派出所、交警隊、應(yīng)急辦、交通管理站、村鎮(zhèn)規(guī)劃站、官莊路政、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、供電所、國土所、水利站、文化站、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣二醫(yī)院、電信、移動以及各村(社區(qū))為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)交通工作組、市場保障組、困難群眾生活救助組、醫(yī)療衛(wèi)生救助組、安全生產(chǎn)工作組、宣傳組和綜合組等七個工作組,綜合組設(shè)在黨政辦。

　　(二)領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)

　　1.組織開展低溫雨雪冰凍天氣造成的災(zāi)害和突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置、搶險救災(zāi)工作,做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中指揮、協(xié)調(diào)有序,最大限度地降低社會危害、減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　2.督促檢查應(yīng)急工作所需人、財、物的落實情況。

　　3.負責(zé)緊急調(diào)運搶險救災(zāi)所需的各類物資、設(shè)備和人員。

　　4.根據(jù)氣象情況成立搶險救災(zāi)現(xiàn)場指揮部,及時組織人員疏散、物資轉(zhuǎn)移等工作。

　　5.研究解決其他有關(guān)重大問題。

　　(三)各工作組工作職責(zé)

　　1、交通工作組：負責(zé)全鎮(zhèn)域內(nèi)國道、省道、縣道、鄉(xiāng)村公路的除雪保障和客貨運輸保障工作,指導(dǎo)各村(社區(qū))疏通通村通組公路等。(牽頭責(zé)任人：李生權(quán)(副科級干部)，責(zé)任單位：城管隊、派出所、交警隊、各村(社區(qū))。

　　2、市場保障組：負責(zé)保障糧食、食用油、蔬菜、肉類、成品油、水電燃氣供應(yīng)等工作。(牽頭責(zé)任人：趙永莉（黨委委員、副鎮(zhèn)長），責(zé)任單位：財政所、民政所、村鎮(zhèn)規(guī)劃站、供電所)。

　　3、困難群眾生活救助組：負責(zé)受災(zāi)村(社區(qū))救災(zāi)和困難群眾生活安排等工作。(牽頭責(zé)任人：王濤（黨委委員、政協(xié)聯(lián)工委主任），責(zé)任單位：各村(社區(qū))、財政所、綜治辦、派出所、民政所)

　　4、醫(yī)療衛(wèi)生救助組：負責(zé)組織因災(zāi)受傷人員的醫(yī)療救治、疾病預(yù)防、藥品器械供應(yīng)、監(jiān)測報告等工作。(牽頭責(zé)任人：姜駒(黨委委員、武裝部長)，責(zé)任單位：衛(wèi)健辦)

　　5、安全生產(chǎn)工作組：負責(zé)房屋、簡易大棚、校舍、超市、賓館、飯店和企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等工作。(牽頭責(zé)任人：李丹、曾立億（副鎮(zhèn)長），責(zé)任單位：應(yīng)急辦、綜治辦、村鎮(zhèn)規(guī)劃站、國土所、派出所)

　　6、宣傳組：負責(zé)統(tǒng)籌安排宣傳報道,發(fā)布重要新聞,把握輿論導(dǎo)向等工作。(牽頭責(zé)任人：杜倩(副鎮(zhèn)長)，責(zé)任單位：文化站)

　　7、綜合組：負責(zé)材料起草、公文辦理、會議通知、簡報與信息報送、對外聯(lián)絡(luò)、催辦督辦、氣象預(yù)測預(yù)報信息發(fā)布基層資料收集匯總上報和承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦事項等工作。

　　四、附則

　　本預(yù)案由鎮(zhèn)應(yīng)急管理指揮部會同相關(guān)部門負責(zé)解釋,自2020年11月15日起施行。

　　冬季低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)急預(yù)案 8

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為及時、妥善應(yīng)對我市雨雪冰凍災(zāi)害，最大限度地減少雨雪冰凍災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，全力保障人民群眾正常生活和城市正常運行。

　　1.2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《云南省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《云南省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《昆明市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。

　　1.3工作原則

　　統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)，預(yù)處并重，軍地協(xié)同，社會聯(lián)動。

　　1.4適用范圍

　　本預(yù)案適用于我市行政管轄區(qū)域內(nèi)發(fā)生的雨雪冰凍災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的預(yù)防與處置工作。我市周邊地區(qū)發(fā)生雨雪冰凍災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害，對我市有重大影響的預(yù)防與處置工作同樣適用本預(yù)案。

　　1.5隱患分析

　　隨著全球氣候變化，極端天氣氣候事件呈多發(fā)、頻發(fā)態(tài)勢，我市冬季出現(xiàn)階段性低溫雨雪過程的概率較大，加之各級各部門缺乏雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)對處置經(jīng)驗，基礎(chǔ)設(shè)施防御能力相對較低，人民群眾防范意識和能力相對不足，冬季階段性低溫雨雪冰凍災(zāi)害往往會造成較大損失和影響。

　　2組織體系及職責(zé)

　　2.1指揮機構(gòu)

　　為有效預(yù)防和處置雨雪冰凍災(zāi)害，市人民政府成立昆明市雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置指揮部（以下簡稱市指揮部），統(tǒng)一指揮我市雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防和處置工作，并根據(jù)實際情況統(tǒng)一發(fā)布省、市交通管制指令。組織機構(gòu)如下：

　　指揮長：市長；

　　副指揮長：有關(guān)副市長，昆明警備區(qū)有關(guān)負責(zé)人，市政府秘書長；

　　成員單位：昆明警備區(qū)、市政府新聞辦、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市教育體育局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急局、市林草局、市市場監(jiān)管局、市人防辦、市消防救援支隊、市森林消防支隊、市供銷社、市氣象局、昆明供電局、武警昆明支隊、昆明軌道集團、昆明自來水集團、昆明公交集團以及民航、鐵路、高速公路等單位�？筛鶕�(jù)工作需要臨時增補有關(guān)單位。

　　主要職責(zé)：

　　（1）負責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)全市雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作；

　�。�2）部署救災(zāi)應(yīng)急準備措施；

　�。�3）督促檢查救災(zāi)應(yīng)急工作的人、財、物落實情況；

　�。�4）檢查有關(guān)部門和機構(gòu)的救災(zāi)工作；

　�。�5）根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況派出救災(zāi)現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)小組，實施靠前指揮；

　�。�6）負責(zé)請求上級以及周邊城市配合和支援，協(xié)調(diào)駐昆國家、省直部門，解放軍和武警部隊；

　　（7）研究解決有關(guān)救災(zāi)應(yīng)對工作的其他重大問題。

　　2.2工作機構(gòu)

　　（1）指揮部辦公室。設(shè)在市政府辦公室，主任由市政府秘書長兼任，副主任由聯(lián)系氣象工作的副秘書長、市氣象局局長、市應(yīng)急局局長兼任。負責(zé)傳達、落實指揮部的指令，協(xié)調(diào)各工作組開展工作，收集、匯總、上報信息，具體工作由市氣象局和市應(yīng)急局共同承擔(dān)。

　　（2）道路交通安全組。組長由分管道路交通工作的副市長擔(dān)任，成員單位由市公安局、市交通運輸局、市應(yīng)急局組成，負責(zé)做好雨雪冰凍天氣期間的道路交通隱患排查、道路秩序維護等工作，確保全市道路安全暢通，全力防范重特大道路交通事故發(fā)生。

　　（3）供水保障組。組長由聯(lián)系昆明自來水集團的副市長擔(dān)任，成員單位由市水務(wù)局、自來水供水和管護企業(yè)組成，負責(zé)加強城市供水管網(wǎng)維護搶修工作，確保雨雪冰凍天氣期間的城市、農(nóng)村正常供水。

　　（4）供電供氣保障組。組長由聯(lián)系昆明供電局的副市長擔(dān)任，成員單位由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、昆明供電局、有關(guān)燃氣企業(yè)組成，負責(zé)保障雨雪冰凍災(zāi)害期間的供電、供氣的正常運行。

　　（5）市場供應(yīng)保障組。組長由分管商務(wù)工作的副市長擔(dān)任，成員單位由市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市公安局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局、市供銷社、市糧食和儲備局組成，負責(zé)籌集和保障糧油及市場生活物資的正常供應(yīng)，打擊囤積居奇、生產(chǎn)銷售假冒偽劣食品藥品等擾亂市場的違法行為。

　　（6）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和綠化保障組。組長由分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的副市長擔(dān)任，成員單位由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林草局、市城市管理局、市供銷社組成，負責(zé)做好雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防工作，減少對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、綠化植物的影響。

　�。�7）地質(zhì)災(zāi)害隱患排查組。組長由分管自然資源規(guī)劃工作的副市長擔(dān)任，成員單位由市自然資源規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局組成，負責(zé)排查和消除地質(zhì)災(zāi)害隱患，對城市行道樹、建筑工地進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，避免發(fā)生次生災(zāi)害和事故。

　�。�8）民政救助組。組長由分管民政工作的副市長擔(dān)任，成員單位由市民政局、市教育體育局、市城市管理局組成，負責(zé)做好貧困人員、流浪乞討人員、因災(zāi)滯留人員的疏散、安置、救助工作，必要時征用、開設(shè)疏散安置場所，確保得到基本生活救助。

　�。�9）通信保障組。組長由分管市工業(yè)和信息化局的副市長擔(dān)任，成員單位由市工業(yè)和信息化局、市人防辦、中國移動昆明分公司、中國電信昆明分公司、中國聯(lián)通昆明分公司、中國鐵塔昆明分公司組成，負責(zé)做好雨雪冰凍災(zāi)害期間的通信保障工作，搶修受損的通信設(shè)施，提供應(yīng)急通信保障，確保通信暢通。

　�。�10）搶險救援組。組長由昆明警備區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由市消防救援支隊、市森林消防支隊領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員單位由昆明警備區(qū)、市消防救援支隊、市森林消防支隊、武警昆明支隊組成，負責(zé)做好雨雪冰凍災(zāi)害期間的搶險救災(zāi)工作。

　�。�11）道路運輸保障組。組長由分管市交通運輸局的副市長擔(dān)任，成員單位由市交通運輸局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、昆明公交集團、昆明軌道集團、省公投公司組成，負責(zé)協(xié)調(diào)、準備除冰設(shè)備、融雪劑，開展道路交通冰雪災(zāi)害隱患排查整改，全面做好雨雪冰凍災(zāi)害期間的城鄉(xiāng)道路的保通工作，以及公交保障、軌道交通保障等工作。

　�。�12）航空運輸保障組。組長由聯(lián)系云南長水國際機場集團的副市長擔(dān)任，成員單位由市公安局、市交通運輸局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委組成，負責(zé)協(xié)調(diào)做好雨雪冰凍災(zāi)害期間長水國際機場運行保障工作。

　�。�13）鐵路運輸保障組。組長由聯(lián)系中國鐵路昆明局集團有限公司的副市長擔(dān)任，成員單位由市公安局、市衛(wèi)生健康委、市交通運輸局等單位組成，負責(zé)協(xié)助做好火車站點秩序維護、衛(wèi)生應(yīng)急、搶險保通、滯留旅客轉(zhuǎn)運等工作，確保雨雪冰凍災(zāi)害期間我市鐵路客、貨運正常運行。

　　（14）食品藥品安全保障組。組長由分管市市場監(jiān)管局的副市長擔(dān)任，成員單位由市市場監(jiān)管局、市商務(wù)局、市公安局、市城市管理局組成，負責(zé)做好雨雪冰凍災(zāi)害期間食品、藥品質(zhì)量安全保障工作。

　�。�15）教育衛(wèi)生安全保障組。組長由分管教育和衛(wèi)生工作的副市長擔(dān)任，成員單位由市教育體育局、市衛(wèi)生健康委組成，負責(zé)雨雪冰凍災(zāi)害期間校園安全、衛(wèi)生應(yīng)急、疾病防控等工作。

　�。�16）監(jiān)測預(yù)報組。組長由聯(lián)系氣象工作的副市長擔(dān)任，市氣象局具體負責(zé)，做好氣象信息監(jiān)測預(yù)警工作，及時發(fā)布氣象預(yù)警信息，為雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對工作提供氣象信息保障。

　�。�17）信息發(fā)布組。組長由聯(lián)系氣象工作的市級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員單位由市氣象局、市政府新聞辦、市應(yīng)急局、市城市管理局、市公安局組成。負責(zé)做好雨雪冰凍災(zāi)害和應(yīng)急處置的信息發(fā)布和宣傳報道工作。

　�。�18）綜合保障組。組長由分管商務(wù)工作的副市長擔(dān)任，成員單位由市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局組成，負責(zé)籌集應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害所需要的資金、生活保障物資、成品油、融雪劑、工程機械、灑水車、環(huán)衛(wèi)車、移動衛(wèi)生間、除冰掃雪工具等，確保應(yīng)急預(yù)防與處置工作的正常開展。

　　各工作組在組長的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，并制定本工作組的細化工作方案，明確本組副組長和各單位的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人，細化單位職責(zé)，以確保各項工作的有序開展。

　　2.3縣（市）、區(qū)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部

　　各縣（市）、區(qū)人民政府，各開發(fā)（度假）區(qū)管委會，自貿(mào)區(qū)昆明片區(qū)管委會應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際成立相應(yīng)的雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一指揮本地雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作。

　　3分級標準

　　按照雨雪冰凍災(zāi)害的影響范圍、強度和危害程度，將雨雪冰凍災(zāi)害分為四級：

　　3.1特別重大級別（Ⅰ級）

　　滿足以下條件之一的，為特別重大雨雪冰凍災(zāi)害：

　�。�1）造成30人以上死亡或直接經(jīng)濟損失30億元以上。

　�。�2）造成全市所有高速公路和對外道路全部中斷，經(jīng)48小時搶修無法恢復(fù)通行的；或者鐵路干線運輸中斷，火車站列車無法正常運行；或者民航運輸全部中斷超過24小時的；上述情況致使全市內(nèi)外交通運輸嚴重受阻或中斷，大量旅客長時間滯留在市內(nèi)，產(chǎn)生嚴重社會影響。

　�。�3）造成全市電力設(shè)施大范圍破壞，全市電網(wǎng)減供負荷達60%以上（或70%以上用戶停電），對全市電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行構(gòu)成嚴重威脅。

　　（4）造成全市大范圍供水受影響的居民人口在40萬人以上或占城市居民總?cè)丝诘?0%以上、供氣中斷；或者造成全市大范圍糧、油等基本生活必需品脫銷，市場價格異常上漲，嚴重影響居民基本生活。

　　（5）造成全市山區(qū)大雪封山，引發(fā)山區(qū)群眾斷水、斷電、斷炊，嚴重影響基本生活。

　　3.2重大級別（Ⅱ級）

　　滿足以下條件之一的，為重大雨雪冰凍災(zāi)害：

　�。�1）造成10人以上、30人以下死亡或直接經(jīng)濟損失10億元以上、30億元以下。

　　（2）造成全市高速公路網(wǎng)、重要國省道干線中斷，經(jīng)24小時搶修無法恢復(fù)通車的；或者鐵路干線運輸受阻或中斷，火車站大量列車班次延誤或取消；或者民航運輸部分中斷，某一時點延誤2小時以上未出港航班在80—200班或滯留旅客在10000—30000人或7：00—23：00高峰時段機場無航班起降超過2小時；上述情況致使全市或與市外交通運輸受阻或中斷情況范圍較大，大量旅客滯留在市內(nèi)，產(chǎn)生重大社會影響。

　　（3）造成全市電力設(shè)施較大范圍破壞，全市電網(wǎng)減供負荷達40%以上（或50%以上用戶停電），對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活造成重大影響。

　�。�4）造成全市部分地區(qū)供水受影響的居民人口為30萬—40萬人或占城市居民總?cè)丝诘?0%—40%、供氣中斷；或者造成全市較大范圍糧、油等基本生活必需品市場價格異常上漲，對居民基本生活產(chǎn)生重大影響。

　　（5）造成全市大部分山區(qū)大雪封山，引發(fā)山區(qū)大部分群眾斷水、斷電、斷炊，對基本生活產(chǎn)生重大影響。

　　3.3較大級別（Ⅲ級）

　　滿足以下條件之一的，為較大雨雪冰凍災(zāi)害：

　�。�1）造成3人以上、10人以下死亡或直接經(jīng)濟損失1億元以上、10億元以下。

　�。�2）造成主要高速公路或國道嚴重受阻或中斷；或者嚴重影響鐵路運輸秩序，火車站大部分列車班次延誤或取消；或者民航運輸秩序混亂，某一時點延誤2小時以上未出港航班在40—80班或滯留旅客在3000—10000人或7：00—23：00高峰時段機場無航班起降超過1小時；上述情況致使本市境內(nèi)外交通運輸嚴重受阻或中斷，大量旅客滯留在城市，產(chǎn)生較大社會影響。

　�。�3）造成部分地區(qū)電力設(shè)施破壞，全市電網(wǎng)減供負荷達20%以上40%以下（或30%以上50%以下用戶停電），對本地區(qū)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行構(gòu)成較大威脅。

　�。�4）造成較大范圍的供水、供氣中斷；或者造成糧、油等基本生活必需品緊缺，市場價格異常上漲，對居民基本生活產(chǎn)生較大影響。

　�。�5）造成個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)大雪封山，引發(fā)山區(qū)部分群眾斷水、斷電、斷炊，對基本生活產(chǎn)生較大影響。

　　3.4一般級別（Ⅳ級）

　　滿足以下條件之一的，為一般雨雪冰凍災(zāi)害：

　�。�1）造成1人以上、3人以下死亡或直接經(jīng)濟損失1千萬元以上、1億元以下。

　�。�2）造成部分高速公路、國道、主城區(qū)重要道路中斷或嚴重受阻，或造成某一縣級行政區(qū)域內(nèi)公路或鐵路運輸受阻或中斷，對居民出行產(chǎn)生較大影響。

　�。�3）造成某一縣級行政區(qū)域內(nèi)電力設(shè)施破壞，引發(fā)停電事故，全市電網(wǎng)減供負荷達10%以上40%以下（或15%以上或30%以下用戶停電），對本地區(qū)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行構(gòu)成威脅。

　�。�4）造成某一縣級行政區(qū)域內(nèi)主要城鎮(zhèn)城區(qū)交通或供水中斷，氣源供應(yīng)緊張，或者糧、油等基本生活必需品緊缺，市場價格異常上漲，影響居民基本生活。

　�。�5）造成個別村大雪封山，引發(fā)山區(qū)少數(shù)群眾斷水、斷電、斷炊，影響基本生活。

　　4監(jiān)測預(yù)警

　　4.1預(yù)警發(fā)布標準

　　氣象部門加強雨雪冰凍災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)報，按照《云南省氣象預(yù)警信息分類發(fā)布指導(dǎo)意見》及時通過各種媒體發(fā)布寒潮、暴雪和路面結(jié)冰等預(yù)警信息，具體標準如下：

　　4.1.1藍色預(yù)警

　　預(yù)計未來72小時日平均氣溫下降6℃以上，且最低氣溫小于等于5℃；或者日平均氣溫將下降到6℃以下，且最低氣溫小于等于5℃；或者未來48小時將出現(xiàn)5毫米以上降雪。

　　4.1.2黃色預(yù)警

　　預(yù)計未來72小時日平均氣溫將下降8℃以上，且最低氣溫小于等于1℃；或者日平均氣溫將下降到4℃以下，且最低氣溫小于等于1℃；或者未來48小時將出現(xiàn)10毫米以上降雪；或者未來24小時內(nèi)地表溫度將較長時間維持在0℃附近或以下，并伴有5mm以下的弱降水，可能出現(xiàn)對交通有影響的道路結(jié)冰。

　　4.1.3橙色預(yù)警

　　預(yù)計未來72小時日平均氣溫下降10℃以上，且最低氣溫小于等于-2℃；或者日平均氣溫將下降到2℃以下，且最低氣溫小于等于-2℃；或者未來48小時將出現(xiàn)20毫米以上降雪；或者未來24小時內(nèi)地表溫度將較長時間維持在0℃附近或以下，并伴有5—10mm的降水，可能出現(xiàn)對交通有較大影響的道路結(jié)冰。

　　4.1.4紅色預(yù)警

　　預(yù)計未來72小時日平均氣溫下降12℃以上，且最低氣溫小于等于-2℃；或者日平均氣溫將下降到0℃以下，且最低氣溫小于等于-4℃；或者未來48小時內(nèi)將出現(xiàn)30毫米以上降雪；或者未來24小時內(nèi)地表溫度將較長時間維持在0℃附近或以下，并伴有10mm以上的降水，可能出現(xiàn)對交通有很大影響的道路結(jié)冰。

　　4.2預(yù)警發(fā)布途徑

　　氣象部門通過監(jiān)測或預(yù)報，達到預(yù)警發(fā)布標準時，應(yīng)首先通過短信及氣象專題服務(wù)報告等形式，向市指揮部辦公室和各成員單位通報。同時按有關(guān)規(guī)定通過電視、廣播、網(wǎng)站、微博、微信、短信、氣象預(yù)警發(fā)布終端等多渠道向公眾發(fā)布，最大程度提高預(yù)警信息覆蓋面和應(yīng)對方法的知曉率。

　　4.3預(yù)警行動

　　4.3.1災(zāi)害防御準備工作

　　每年12月1日至次年3月30日為本市雨雪冰凍災(zāi)害防御關(guān)鍵期。各成員單位應(yīng)結(jié)合自身職責(zé)加強應(yīng)急值班值守，加強監(jiān)測預(yù)報和防災(zāi)減災(zāi)人員、裝備、物資、資金準備，組織專項工作檢查，開展應(yīng)急演練，細化工作流程，做好雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對準備工作。

　　4.3.2藍色預(yù)警響應(yīng)

　　雨雪冰凍災(zāi)害藍色預(yù)警發(fā)布后，各級各部門和各單位應(yīng)同時啟動相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案，并采取以下響應(yīng)措施。

　�。�1）涉及的縣（市）、區(qū)啟動本地雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，按預(yù)案開展工作。

　�。�2）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林草局、市城市管理局等部門根據(jù)預(yù)警情況，督促各地落實相應(yīng)預(yù)防應(yīng)對措施，做好災(zāi)害預(yù)防工作。

　�。�3）供水、供電、供氣主管部門和企業(yè)加強線路、設(shè)備、管線的巡檢工作，對雨雪冰凍災(zāi)害天氣期間的用水、用電、用氣情況進行預(yù)估，采取有效措施預(yù)防和消除供水、供電、供氣隱患，加強值班值守，做好搶修搶險準備工作，向公眾發(fā)布提醒，提前做好防護措施，確保自來水、電力、燃氣的正常供應(yīng)。

　　（4）市民政局要根據(jù)預(yù)警情況，督促各地做好流浪乞討、孤寡老人等困難群體的調(diào)查和救助準備工作，提前發(fā)放救助物資，為流浪乞討人員和困難群體提供基本生活救助。

　�。�5）航空和公路主管部門要根據(jù)預(yù)警情況，密切關(guān)注航班運行和所管轄道路的通行情況，及時向公眾發(fā)布提醒，提前做好應(yīng)急準備工作。

　　（6）公安機關(guān)要根據(jù)預(yù)警情況，加強道路巡查，及時發(fā)現(xiàn)并向有關(guān)部門報告，協(xié)助消除道路安全隱患，提前安排應(yīng)急力量，實時向公眾發(fā)布道路通行信息，做好道路交通疏導(dǎo)和管制準備工作，確保道路交通通行暢通。

　　4.3.3黃色預(yù)警響應(yīng)

　　黃色預(yù)警發(fā)布后，在采取藍色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，還應(yīng)采取以下措施。

　�。�1）市指揮部召開會議或下發(fā)專項通知，對雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防應(yīng)對工作進行安排部署。

　　（2）根據(jù)預(yù)警情況，商請駐昆解放軍、武警、民兵預(yù)備役部隊，調(diào)動消防救援隊伍準備應(yīng)急力量，并提前安排。

　�。�3）視情況啟動本預(yù)案。

　　4.3.4橙色預(yù)警響應(yīng)

　　橙色預(yù)警發(fā)布后，在采取黃色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，還應(yīng)采取以下措施。

　�。�1）啟動本預(yù)案。

　�。�2）由市指揮部指揮長召開專題會議，結(jié)合本預(yù)案對雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防應(yīng)對工作進行安排部署。

　　（3）各工作組按照市指揮部的部署制定本組工作方案，報市指揮部審批后實施。

　　（4）由各工作組組長對工作措施落實情況進行督查，督查情況反饋市指揮部辦公室。

　　（5）協(xié)調(diào)駐昆解放軍、武警、民兵預(yù)備役部隊，調(diào)動消防救援隊伍集結(jié)應(yīng)急力量，共同制定兵力分配計劃、兵力調(diào)動和使用方案，必要時將應(yīng)急兵力調(diào)動到重點目標待命。

　�。�6）儲備必要的'生活物資和應(yīng)急物資。

　　4.3.5紅色預(yù)警響應(yīng)

　　紅色預(yù)警發(fā)布后，在采取橙色預(yù)警響應(yīng)措施基礎(chǔ)上，還應(yīng)采取以下措施。

　�。�1）提請省人民政府啟動有關(guān)省級應(yīng)急預(yù)案，待省級預(yù)案啟動后，在省級應(yīng)急指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮下開展雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對工作。

　�。�2）根據(jù)我市所面臨的雨雪冰凍災(zāi)害形勢，視情況提請省人民政府給予相應(yīng)的人力、物資、經(jīng)費、裝備支持。

　�。�3）市場上的糧食、食用油、汽柴油等生產(chǎn)生活基本物資進行調(diào)查統(tǒng)計測算并提前儲備。

　�。�4）對流浪乞討、孤寡老人等困難群體進行調(diào)查，勸說其到救助站接受救助。

　�。�5）開展住房隱患排查工作，對居住在危房中的群眾進行疏散。提前對流浪乞討、孤寡老人等困難群體進行救助，必要時對生活不能自理的孤寡老人和困難群體疏散轉(zhuǎn)移后集中救助。

　　5應(yīng)急響應(yīng)

　　5.1信息報告

　　各級各部門是雨雪冰凍災(zāi)害信息報告的責(zé)任主體，發(fā)生雨雪冰凍災(zāi)害后，應(yīng)在接報后30分鐘內(nèi)向市應(yīng)急局書面報告，市應(yīng)急局匯總情況后1小時內(nèi)書面報市委、市政府。

　　5.2響應(yīng)措施

　　5.2.1 Ⅳ級響應(yīng)

　　發(fā)生一般雨雪冰凍災(zāi)害后，在采取藍色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，應(yīng)采取以下措施。

　　（1）涉及的縣（市）、區(qū)應(yīng)立即開展災(zāi)情核查、災(zāi)民救助、隱患排查、道路交通管控、受威脅群眾疏散、受傷人員救治等工作，采取有效措施減少雨雪冰凍災(zāi)害損失。

　�。�2）農(nóng)業(yè)、林草、城市管理、公安、水務(wù)、自然資源規(guī)劃、應(yīng)急、民政等部門視情況指導(dǎo)涉及的縣（市）、區(qū)開展災(zāi)害應(yīng)對工作。

　�。�3）市氣象局加強監(jiān)測預(yù)報工作，按市指揮部的要求提供短期天氣預(yù)報。

　�。�4）及時向公眾發(fā)布信息，引導(dǎo)公眾有效預(yù)防和應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害。

　�。�5）啟動應(yīng)急信息報送工作機制，收集匯總信息及時向市指揮部領(lǐng)導(dǎo)和各成員單位報告救災(zāi)工作進展情況。

　�。�6）采取其他必須的應(yīng)急措施。

　　5.2.2 Ⅲ級響應(yīng)

　　發(fā)生較大雨雪冰凍災(zāi)害后，在采取黃色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，應(yīng)采取以下措施。

　�。�1）市指揮部指揮長召集會議，或由指揮長指定某位副指揮長進行召集，依據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際情況對雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作進行安排部署，各工作組按預(yù)先方案和會議部署開展工作。

　�。�2）協(xié)調(diào)駐昆解放軍、武警、民兵預(yù)備役，調(diào)動消防救援隊伍進行救災(zāi)工作。

　　（3）市氣象局加強監(jiān)測預(yù)報工作，每2小時向市指揮部辦公室提供短期天氣預(yù)報。

　�。�4）市指揮部辦公室啟動應(yīng)急信息報送工作機制，收集匯總各工作組工作開展情況，匯總整理后每2小時向指揮部領(lǐng)導(dǎo)和各成員單位報告。

　�。�5）及時向公眾發(fā)布信息，引導(dǎo)公眾有效預(yù)防和應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害。

　�。�6）加強市場監(jiān)測，視情況采取必需的應(yīng)急措施。

　　（7）開展必要的疏散、安置工作。

　�。�8）采取其他必要的應(yīng)急措施。

　　5.2.3 Ⅱ級響應(yīng)

　　發(fā)生重大雨雪冰凍災(zāi)害后，在采取橙色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，應(yīng)采取以下措施。

　　（1）市指揮部指揮長召集會議，依據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際情況對雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作進行安排部署，各工作組按預(yù)先方案和會議部署開展工作。

　　（2）協(xié)調(diào)駐昆解放軍、武警、民兵預(yù)備役，調(diào)動消防救援隊伍進行救災(zāi)，必要時向省人民政府提出人力、物資、裝備等支援請求。

　�。�3）市氣象局加強監(jiān)測預(yù)報工作，每1小時向市指揮部辦公室提供短期天氣預(yù)報。

　　（4）市指揮部辦公室啟動應(yīng)急信息報送工作機制，收集匯總各工作組工作開展情況，匯總整理后每1小時向指揮部領(lǐng)導(dǎo)和各成員單位報告。

　�。�5）及時向公眾發(fā)布信息，引導(dǎo)公眾減少戶外活動，并采取措施有效預(yù)防和應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害。

　�。�6）視情況采取部分停工、停課等應(yīng)急措施。

　�。�7）開展市場糧食、食用油、飲用水、汽柴油等生產(chǎn)生活基本物資存量調(diào)查，進行相關(guān)測算，必要時采取限購等管控措施。

　　（8）對滯留人員進行疏散安置。

　　（9）采取其他必須的應(yīng)急措施。

　　5.2.4 Ⅰ級響應(yīng)

　　發(fā)生特別重大雨雪冰凍災(zāi)害后，在采取紅色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，應(yīng)采取以下措施。

　�。�1）市指揮部指揮長召集會議，依據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際情況對雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作進行安排部署，各工作組按預(yù)先方案和會議部署開展工作。

　　（2）協(xié)調(diào)駐昆部隊、民兵預(yù)備役部隊進行救災(zāi)，向省人民政府提出人力、物資、裝備等支援請求。

　�。�3）市氣象局加強監(jiān)測預(yù)報工作，每1小時向市指揮部辦公室提供短期天氣預(yù)報。

　　（4）市指揮部辦公室啟動應(yīng)急信息報送工作機制，收集匯總各工作組工作開展情況，匯總整理后每1小時向指揮部領(lǐng)導(dǎo)和成員單位報告。

　�。�5）采取停課、停工等應(yīng)急措施。

　�。�6）對糧食、食用油、飲用水、汽柴油等生產(chǎn)生活基本物資可采取限購等管控措施，視情況對水、電、氣采取限供措施。

　�。�7）將流浪乞討人員集中到救助站進行集中救助。

　　（8）及時向公眾發(fā)布信息，引導(dǎo)公眾減少戶外活動，號召特定人群和有能力的公眾參與救災(zāi)工作。

　�。�9）依法采取必要的征用措施。

　�。�10）對滯留人員進行疏散和安置，必要時開設(shè)滯留人員安置場所，對滯留人員進行集中安置。

　　（11）采取其他必須的應(yīng)急措施。

　　5.3應(yīng)急響應(yīng)的變更與解除

　　5.3.1應(yīng)急響應(yīng)變更

　　市指揮部可根據(jù)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作的進展情況提升或降低響應(yīng)級別。應(yīng)急響應(yīng)級別變更后，所采取的措施也應(yīng)按照本預(yù)案的有關(guān)內(nèi)容進行相應(yīng)變更。

　　5.3.2應(yīng)急響應(yīng)解除

　　雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作結(jié)束，災(zāi)害影響消除或得到有效控制后，市指揮部應(yīng)按照誰啟動誰解除的原則，及時解除應(yīng)急響應(yīng)，取消應(yīng)急響應(yīng)措施。

　　6善后和重建

　　6.1善后工作

　　雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作結(jié)束后，當(dāng)?shù)卣�府、市級有關(guān)部門和單位應(yīng)依法依規(guī)開展死者撫恤、傷者治療、保險理賠等善后處理工作。

　　6.2恢復(fù)重建

　　雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作結(jié)束后，當(dāng)?shù)卣�府、市級有關(guān)部門和單位應(yīng)依法依規(guī)，在災(zāi)情調(diào)查的基礎(chǔ)上組織開展恢復(fù)重建工作，及時修復(fù)受損的道橋、管線、供水、供電、供氣、水利等基礎(chǔ)設(shè)施，盡快恢復(fù)功能。同時制定災(zāi)后重建規(guī)劃，對受損的居民住宅進行修復(fù)或重建，盡快恢復(fù)受災(zāi)群眾的正常生產(chǎn)生活。

　　6.3總結(jié)評估

　　雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作結(jié)束后，應(yīng)按分級管理原則對雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作進行總結(jié)評估，形成總結(jié)評估報告后，報本級人大常委會和上級應(yīng)急管理機構(gòu)備案。

　　總結(jié)評估報告應(yīng)在對災(zāi)害應(yīng)對過程概述的基礎(chǔ)上，重點分析總結(jié)災(zāi)害應(yīng)對過程中的經(jīng)驗和暴露出的不足，提出完善的建議和計劃，為不斷完善雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急機制提供依據(jù)。

　　7保障措施

　　7.1物資保障

　　各級各部門要按照“分級儲備和管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負擔(dān)”的原則，加強并督促有關(guān)企業(yè)儲備應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援和搶險救災(zāi)的專用物料、器材、裝備、工具等，增加必要的物資裝備，建立物資裝備數(shù)據(jù)庫并及時更新管理制度。市、縣兩級應(yīng)當(dāng)儲備緊急救援物資。緊急救援物資包括搶險物資和救助物資兩大部分，搶險物資主要包括道路、電力、通信等搶修、搶救傷員和其他緊急搶險所需要的大型機械、清雪工具和物資，由交運、城市管理、住建、衛(wèi)健、供銷社等部門及電力、通信、機場等企業(yè)儲備和籌集；救助物資包括糧食、方便食品、帳篷、衣被、飲用水、藥品和其它生存性救助所需物資等，由商務(wù)、民政、市場監(jiān)管等部門儲備和調(diào)集。

　　7.2資金保障

　　各級各部門要結(jié)合本地、本部門應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害的工作需求，將預(yù)防和應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害的資金納入財政預(yù)算，確保各項工作的順利開展。要在監(jiān)測預(yù)警、災(zāi)后重建、災(zāi)害預(yù)防等方面積極爭取上級資金支持。

　　7.3應(yīng)急隊伍

　　建立健全昆明市雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急隊伍體系，建立以駐昆解放軍、武警、消防、民兵預(yù)備役為基礎(chǔ)，道路搶險、電力搶修、除險加固、管網(wǎng)搶修、道路保通、綜合救援應(yīng)急隊伍為骨干，志愿者隊伍為補充的雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急隊伍體系。

　　7.4通信保障

　　建立雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員制度，由市指揮部辦公室制發(fā)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置通信聯(lián)絡(luò)表，并定期修改更新。在正常通信中斷的情況下，依托衛(wèi)星、短波、超短波集群等手段，確�；�本通信暢通。

　　7.5技術(shù)保障

　　市、縣兩級建立雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫（易發(fā)生雨雪冰凍災(zāi)害地區(qū)的人口、經(jīng)濟狀況、地理特點、河流橋梁重點工程等），運用各種預(yù)測手段，使之在預(yù)警時能基本預(yù)報出雨雪冰凍災(zāi)害將對特定區(qū)域內(nèi)的群眾生命財產(chǎn)造成威脅和損失的情況，提高災(zāi)情收集報告的科技含量。

　　8附則

　　8.1責(zé)任和獎懲

　　對在救災(zāi)過程中表現(xiàn)突出的單位和個人，可按規(guī)定予以表彰、獎勵；對玩忽職守、不負責(zé)任、辦事不力、推諉扯皮，造成嚴重后果的，按照有關(guān)規(guī)定予以處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　8.2宣傳和演練

　　預(yù)案制定后，要向社會廣泛宣傳，增強廣大群眾防災(zāi)減災(zāi)意識，提高抗災(zāi)救災(zāi)的積極性，最大限度地減少災(zāi)害損失。重點地區(qū)、重點部門要加強演練，并有計劃、有組織地提供減災(zāi)知識和技能培訓(xùn)，不斷提高雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急能力和水平。適時組織雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急演練，以提高各級各部門各單位應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害的能力。演練可采用實戰(zhàn)演練、桌面推演等方式組織。

　　8.3預(yù)案管理與更新

　　本預(yù)案由市應(yīng)急局會同市級有關(guān)部門制定，并根據(jù)形勢發(fā)展變化及時修訂完善，報市人民政府批準后實施。

　　8.4預(yù)案解釋

　　本預(yù)案由市應(yīng)急局負責(zé)解釋。

　　8.5發(fā)布實施時間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

　　冬季低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)急預(yù)案 9

　　根據(jù)縣氣象部門預(yù)報，1月27日晚開始我縣有一次寒潮雨雪冰凍過程，為切實做好雨雪冰凍天氣防范應(yīng)對工作，結(jié)合我局工作實際，現(xiàn)制定應(yīng)急預(yù)案如下：

　　一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

　　1、成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　2、成立應(yīng)急小分隊：

　　總指揮：

　　各應(yīng)急小分隊隊長及成員：

　　二、任務(wù)分工

　　領(lǐng)導(dǎo)組組長負責(zé)雨雪冰凍天氣應(yīng)對的統(tǒng)一指揮和全面調(diào)度；黃軍明同時負責(zé)應(yīng)急期間應(yīng)急隊伍人員組織調(diào)度和環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)急期間現(xiàn)場指揮和調(diào)度工作；汪劍鋒主要負責(zé)應(yīng)急期間安全生產(chǎn)各項工作落實；馮建豐主要負責(zé)城市市容、戶外廣告、道路通行等應(yīng)急期間現(xiàn)場指揮和調(diào)度工作；辦公室負責(zé)應(yīng)急工具的準備、值班人員安排等工作，環(huán)衛(wèi)所做好應(yīng)急期間城區(qū)各項環(huán)衛(wèi)工作。

　　三、工作舉措

　　1、做好戶外廣告安全檢查和破損廣告拆除工作

　　執(zhí)法大隊、城市管理股負責(zé)做好戶外廣告安全隱患排查，通知業(yè)主單位及時做好安全防護工作，對破損廣告及時修固或拆除，戶外廣告牌出現(xiàn)險情或發(fā)生坍塌、脫落事件時，執(zhí)法大隊負責(zé)安排人員立即到現(xiàn)場開展警戒、疏導(dǎo)人員交通、維護秩序、排險拆除、攝錄取證等工作，需要其他部門協(xié)助的，迅速請求協(xié)助和組織搶險、救護工作，并將有關(guān)情況及時向辦公室報備。

　　2、做好占道經(jīng)營管控和突發(fā)事件處置

　　雨雪冰凍天氣期間嚴禁占道經(jīng)營，若發(fā)生占道經(jīng)營引發(fā)嚴重阻塞交通事件時，執(zhí)法大隊?wèi)?yīng)安排人員立即趕赴現(xiàn)場處置，做好宣傳勸導(dǎo)工作，疏導(dǎo)交通和人群，勸導(dǎo)無效時，采取強制措施予以處置，并攝錄取證。若出現(xiàn)事態(tài)惡化或人員聚集時，立即聯(lián)系公安部門到場處理，并將有關(guān)情況及時向辦公室報備。

　　3、做好應(yīng)急物質(zhì)儲備

　　局辦公室、環(huán)衛(wèi)所負責(zé)采購掃雪除冰工具，包括鐵揪、掃帚等工具，執(zhí)法大隊負責(zé)落實鏟車2臺，環(huán)衛(wèi)所負責(zé)調(diào)撥融雪劑及大型鏟車1臺；金績環(huán)境服務(wù)有限公司掃雪除冰工具由環(huán)衛(wèi)所負責(zé)督促落實，并要求公司提供運輸保障車輛2臺。

　　4、環(huán)衛(wèi)部門做好雨雪冰凍天氣應(yīng)對工作

　�。�1）加強安全生產(chǎn)教育，合理安排作業(yè)時間。加強環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員安全生產(chǎn)教育，確保安全生產(chǎn)和自身安全。在雨雪冰凍天氣期間，適當(dāng)延遲晨前作業(yè)和提前結(jié)束全天保潔時間（具體以環(huán)衛(wèi)所通知為準）。

　　（2）成立鏟冰除雪應(yīng)急隊伍。局應(yīng)急小分隊根據(jù)安排參加鏟冰除雪應(yīng)急隊伍，環(huán)衛(wèi)所負責(zé)成立環(huán)衛(wèi)工作應(yīng)急隊伍，所有人員根據(jù)統(tǒng)一安排，服從統(tǒng)一調(diào)度，重點對新城區(qū)主干道的'行車道、人行道、橋梁和主要商場、農(nóng)貿(mào)市場、學(xué)校周邊的積雪、積冰進行清理，確保市民出行暢通。

　�。�3）做好設(shè)備保養(yǎng)和物資準備工作。環(huán)衛(wèi)所、環(huán)衛(wèi)保潔公司要做好環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備、中轉(zhuǎn)清運作業(yè)車輛進行檢修、保養(yǎng)，確保運轉(zhuǎn)正常，杜絕帶病作業(yè)；做好各中轉(zhuǎn)站、公廁等設(shè)施的防凍保暖工作；同時，要求環(huán)衛(wèi)保潔公司自行準備好應(yīng)急隊伍所需的鐵鍬、鋤頭、大掃把等應(yīng)急工具。環(huán)衛(wèi)所負責(zé)準備足量的工業(yè)用鹽，并組織實施城區(qū)重點路段部位的融雪融冰作業(yè)。

　�。�4）應(yīng)急防范和日常工作相結(jié)合。做好合理安排，惡劣天氣時垃圾清運、零星垃圾保潔等日常工作正常進行，確保各中轉(zhuǎn)站（點）運轉(zhuǎn)正常，清運車輛輪胎要安裝防滑鐵鏈，做好南郊垃圾場應(yīng)急期間安全應(yīng)對工作，確保生活垃圾清運工作安全順暢。

　�。�5）人員調(diào)配及工作安排：

　　環(huán)衛(wèi)所全體人員和金績環(huán)境服務(wù)公司全體員工。所有人員由環(huán)衛(wèi)所統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一安排，組成若干小組，分片包干責(zé)任路段，重點部位安全。

　　四、有關(guān)要求

　　1、高度重視安全生產(chǎn)和防范應(yīng)對工作。各部門要堅持人民至上、生命至上，堅決克服麻痹思想，把雨雪天氣防范應(yīng)對工作作為當(dāng)前的重要任務(wù)來抓，高度重視安全生產(chǎn)和防范應(yīng)對工作，加強安全生產(chǎn)教育工作，認真制定有效應(yīng)急預(yù)案，細化措施，落實責(zé)任，及時采取有力舉措,切實加以防范應(yīng)對，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保正常生產(chǎn)生活秩序，確保城市管理工作有序正常運行。各包保責(zé)任人要做好貧困戶防寒防凍措施落實工作。

　　2、嚴肅工作紀律。各部門在執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)中，要加強請示匯報，如遇重大問題要立即報告。應(yīng)急分隊成員和全體干部職工必須保證24小時通訊暢通，隨時待命上崗，服從工作安排，應(yīng)急人員在接到指令后應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，迅速處置存在的問題，做到行動迅速、快速反應(yīng)，對不服從指揮調(diào)度的人員，將嚴肅追究責(zé)任。值班值守人員嚴格執(zhí)行24小時值班制度，局辦公室負責(zé)將有關(guān)城市管理突發(fā)事件或信息及時匯總并報告縣政府應(yīng)急辦。

　　冬季低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)急預(yù)案 10

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　高效有序地做好本企業(yè)應(yīng)對突發(fā)雨雪冰凍自然災(zāi)害的應(yīng)急處置和救援工作，避免或最大程度地減輕災(zāi)害造成的損失，保障員工生命和企業(yè)財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定。

　　1.2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》

　　《電力企業(yè)專項應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》

　　《金竹山火力發(fā)電分公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》

　　1.3適用范圍

　　適用于本企業(yè)雨雪冰凍災(zāi)害突發(fā)事件的應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作。

　　2、應(yīng)急處置基本原則

　　遵循“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅持防御和救援相結(jié)合，堅持一保人身、二保廠房、三保設(shè)備的原則。依托政府、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負責(zé)、加強聯(lián)動、快速響應(yīng)，最大限度地減少突發(fā)事件造成的損失。

　　3、事件類型和危害程度分析

　　3.1事件類型

　　雨雪冰凍災(zāi)害主要發(fā)生在冬季，但秋冬交替和冬春交替之際偶爾也會出現(xiàn)。這種氣象災(zāi)害是由降雪（或雨夾雪、霰、冰粒、凍雨等）或降雨后遇低溫形成的積雪、結(jié)冰現(xiàn)象，會對員工生命財產(chǎn)安全和設(shè)備正常運行造成危害。近年來在全球氣候變暖的大背景下，本地區(qū)雨雪冰凍天氣有所減少，但極端雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生的可能性仍然存在。

　　3.2危害程度分析

　　雨雪冰凍災(zāi)害直接對安全生產(chǎn)運行構(gòu)成威脅�？赡軐�(dǎo)致供電線路嚴重積雪冰凍、損毀桿塔，可能使戶外電氣設(shè)備損壞、廠房坍塌，甚至引發(fā)人身傷害事故。

　　雨雪冰凍災(zāi)害對交通安全有很大影響�？赡軐�(dǎo)致地面塌陷、路面濕滑，增加交通事故發(fā)生的幾率，造成交通受阻或交通事故。

　　雨雪冰凍災(zāi)可能導(dǎo)致室外供水、供汽、供氣管路凍結(jié)，造成生產(chǎn)和生活供水、供氣、供汽中斷。

　　4、事件分級

　　雨雪冰凍災(zāi)害事件按其性質(zhì)、嚴重程度、可控性、影響范圍等因素，一般分為四級。：

　　4.1I級特大雨雪冰凍災(zāi)害

　　當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)連續(xù)15天以上的低溫雨雪冰凍天氣，預(yù)計未來24小時內(nèi)降雪量仍將達到15毫米以上；線路結(jié)冰特別嚴重，全部發(fā)生跳閘；公司重要生產(chǎn)設(shè)備因冰凍發(fā)生嚴重損壞事故。

　　4.2II級大雨雪冰凍災(zāi)害

　　當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)連續(xù)10天以上的低溫雨雪冰凍天氣，預(yù)計未來24小時內(nèi)降雪量仍將達到10毫米以上；線路結(jié)冰嚴重，部分發(fā)生跳閘；公司重要生產(chǎn)設(shè)備因冰凍發(fā)生損壞事故。

　　4.3III級較大雨雪冰凍災(zāi)害

　　當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)連續(xù)5天以上的低溫雨雪冰凍天氣，預(yù)計未來24小時內(nèi)降雪量仍將達到10毫米以上；線路部分結(jié)冰，發(fā)生跳閘；公司生產(chǎn)設(shè)備因冰凍發(fā)生損壞事故。

　　4.4IV級一般雨雪冰凍災(zāi)害

　　當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣，預(yù)計未來24小時內(nèi)降雪量仍將達到5毫米以上；線路出現(xiàn)結(jié)冰現(xiàn)象；公司生產(chǎn)設(shè)備因冰凍發(fā)生損壞事故。

　　5、應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責(zé)

　　5.1應(yīng)急指揮機構(gòu)的組成

　　5.1.1應(yīng)急救援指揮部

　　總指揮：生產(chǎn)副總經(jīng)理

　　成員：安監(jiān)部主任、發(fā)電部主任、設(shè)備部主任、環(huán)保部主任、燃運部主任、總經(jīng)理工作部主任、思想政治工作部主任、財務(wù)部主任等部門行政正職

　　5.1.2應(yīng)急救援辦公室

　　指揮部在設(shè)備部設(shè)防雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援辦公室，為常設(shè)機構(gòu)，由設(shè)備部主任兼任辦公室主任，負責(zé)本預(yù)案的執(zhí)行和日常管理工作。

　　5.1.3應(yīng)急救援工作組

　�。�1）運行應(yīng)急組：每個集控室成立一個小組，當(dāng)班值長為組長。

　�。�2）繼電保護專業(yè)應(yīng)急組：由控制部繼電保護專業(yè)人員組成，繼電保護主管任組長。

　�。�3）汽機專業(yè)應(yīng)急組：由設(shè)備部、檢修部汽機專業(yè)人員組成，汽機主管任組長。

　�。�4）鍋爐專業(yè)應(yīng)急組：由設(shè)備部、檢修部鍋爐專業(yè)人員組成，鍋爐主管任組長。

　�。�5）電氣專業(yè)應(yīng)急組：由設(shè)備部、檢修部電氣專業(yè)人員組成，電氣主管任組長。

　�。�6）熱控專業(yè)應(yīng)急組：由設(shè)備部、控制部熱控專業(yè)人員組成，熱控主管任組長。

　�。�7）公用系統(tǒng)應(yīng)急組：(包括：化學(xué)、燃料)，由設(shè)備部、燃運部、環(huán)保部人員組成，設(shè)備部副主任任組長。

　　（8）物資保障應(yīng)急組：由發(fā)展計劃部、物資部、燃料管理部人員組成，物資部主任任組長。

　�。�9）后勤、醫(yī)療保障組：由行政事務(wù)部、物業(yè)管理人員組成，物業(yè)公司經(jīng)理任組長。

　�。�10）安全保障組：由安監(jiān)部人員及各部門安全員組成，安監(jiān)部主任任組長。

　�。�11）保衛(wèi)救援組：由總經(jīng)部、消防隊、駐公司武警中隊人員組成，總經(jīng)部保衛(wèi)主管任組長。

　�。�12）通訊保障組：由控制部通信專業(yè)人員組成，通信班班長任組長。

　　5.2應(yīng)急指揮機構(gòu)的職責(zé)

　　5.2.1應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)

　�。�1）發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令和信號；

　�。�2）組織指揮救援隊實施救援工作；

　�。�3）向上級匯報突發(fā)事件的情況，必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請求。

　　5.2.2應(yīng)急救援辦公室的職責(zé)

　�。�1）負責(zé)組織本應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂及審核；

　�。�2）負責(zé)組建應(yīng)急救援專業(yè)隊伍，并組織實施和演練；

　�。�3）檢查督促做好預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準備工作。

　　5.3應(yīng)急救援工作組的.職責(zé)

　�。�1）運行應(yīng)急組：負責(zé)運行設(shè)備的應(yīng)急處理。

　�。�2）繼電保護專業(yè)應(yīng)急組：負責(zé)繼電保護的應(yīng)急處理。

　　（3）汽機專業(yè)應(yīng)急組：負責(zé)汽機設(shè)備的應(yīng)急處理。

　�。�4）鍋爐專業(yè)應(yīng)急組：負責(zé)鍋爐設(shè)備的應(yīng)急處理。

　�。�5）電氣專業(yè)應(yīng)急組：負責(zé)電氣設(shè)備的應(yīng)急處理。

　　（6）熱控專業(yè)應(yīng)急組：負責(zé)熱控設(shè)備的應(yīng)急處理。

　�。�7）公用系統(tǒng)應(yīng)急組：負責(zé)公共系統(tǒng)以及燃料運輸設(shè)備的應(yīng)急處理。

　　（8）物資保障應(yīng)急組：負責(zé)物資和燃煤的供應(yīng)。

　�。�9）后勤、醫(yī)療保障組：負責(zé)后勤供應(yīng)及人員救護、車輛準備。

　　（10）安全保障組：負責(zé)安全保障、事故調(diào)查分析及上報。

　�。�11）保衛(wèi)救援組：負責(zé)現(xiàn)場的保衛(wèi)隔離和消防救援。

　�。�12）通訊保障組：負責(zé)現(xiàn)場的通訊保障工作。

　　6、預(yù)防與預(yù)警

　　6.1風(fēng)險監(jiān)測

　　6.1.1風(fēng)險監(jiān)測的責(zé)任部門和人員

　　雨雪冰凍災(zāi)害的風(fēng)險預(yù)警信息監(jiān)測由設(shè)備部負責(zé)。

　　6.1.2風(fēng)險監(jiān)測的方法和信息收集渠道

　　雨雪冰凍災(zāi)害風(fēng)險監(jiān)測信息渠道主要來自省、市政府部門發(fā)布的雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息。

　　6.1.3風(fēng)險監(jiān)測所獲得信息的報告程序

　　設(shè)備部要加強當(dāng)?shù)赜暄┍鶅鰹?zāi)害天氣預(yù)報信息的監(jiān)測，對公司設(shè)備安全運行狀況進行評估，并將結(jié)果及時報送生產(chǎn)副總經(jīng)理。

　　6.2預(yù)警發(fā)布與預(yù)警行動

　　6.2.1預(yù)警分級

　　預(yù)報等級按國家統(tǒng)一標準劃分為4級：

　　（1）Ⅳ級：一般雨雪冰凍災(zāi)害；

　�。�2）Ⅲ級：較大雨雪冰凍災(zāi)害；

　　（3）Ⅱ級：大雨雪冰凍災(zāi)害；

　　（4）Ⅰ級：特大雨雪冰凍災(zāi)害。

　　6.2.2預(yù)警發(fā)布

　�。�1）雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警由設(shè)備部負責(zé)確定級別，經(jīng)生產(chǎn)副總經(jīng)理或其授權(quán)人簽發(fā)后發(fā)布。

　�。�2）公司各部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人及時轉(zhuǎn)發(fā)公司發(fā)布的雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息。

　　6.2.3預(yù)警發(fā)布后的應(yīng)對措施

　�。�1）加強宣傳，增強全員預(yù)防冰凍災(zāi)害和自我保護意識，做好防御特大雨雪冰凍災(zāi)害的思想準備。

　�。�2）建立健全防御雨雪冰凍災(zāi)害組織指揮機構(gòu)，落實責(zé)任人、防御雨雪冰凍災(zāi)害搶險隊伍，構(gòu)建冰凍災(zāi)害易造成重大損失的重要生產(chǎn)設(shè)備的監(jiān)測及預(yù)警措施，加強防御雨雪冰凍災(zāi)害專業(yè)機動搶險隊的培訓(xùn)工作。

　�。�3）提前做好各類工程的安全檢查，按時完成工程建設(shè)任務(wù)，要落實安全度過雨雪冰凍災(zāi)害的方案。

　�。�4）各部門要及時落實本部門的防御雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

　�。�5）按照分級負責(zé)的原則，儲備必需的防御雨雪冰凍災(zāi)害物資，合理配置。

　　（6）充分利用通信網(wǎng)絡(luò)，確保雨雪冰凍期間通信完好和暢通。

　　6.3預(yù)警結(jié)束

　　當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鎏鞖鉅顩r好轉(zhuǎn)，省、市政府部門發(fā)布雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警結(jié)束信息時，設(shè)備部對公司設(shè)備安全運行狀況進行評估，并將結(jié)果及時報送生產(chǎn)副經(jīng)理，由生產(chǎn)副總經(jīng)理宣布結(jié)束預(yù)警。

　　7、信息報告

　　7.1應(yīng)急值班電話

　　本單位24小時應(yīng)急值班電話：

　　＃1集控室值班電話：

　�。�2集控室值班電話：

　　7.2應(yīng)急報告的程序、方式和時限

　　7.2.1雨雪冰凍災(zāi)害信息實行歸口處理，由安監(jiān)部負責(zé)向分公司、集團公司以及當(dāng)?shù)卣�府有關(guān)部門逐級上報。

　　7.2.2雨雪冰凍災(zāi)害信息的報送，應(yīng)快速、準確，重要信息立即上報，若一時難以準確把握，先報告基本情況，后抓緊核實補報詳情。

　　7.2.3有關(guān)部門在發(fā)現(xiàn)或接到雨雪冰凍災(zāi)害事件的報告后，經(jīng)核實無誤，應(yīng)依據(jù)職責(zé)分工，立即組織調(diào)集力量開展應(yīng)急處置工作，全力控制事態(tài)發(fā)展，并在2小時內(nèi)向公司總經(jīng)理報告。

　　7.2.4III-Ⅰ級預(yù)警信息發(fā)布和應(yīng)急響應(yīng)啟動后，事件所涉及的部門應(yīng)當(dāng)將進展情況及時上報公司，并按照“零報告”制度，形成每日情況簡報。公司及時將進展信息匯總形成每日雨雪冰凍災(zāi)害事件情況簡報，上報分公司。

　　7.3速報內(nèi)容

　　災(zāi)害速報的內(nèi)容主要包括雨雪冰凍災(zāi)害險情或災(zāi)情發(fā)生的地點、時間、災(zāi)害類型、災(zāi)害體的規(guī)模、影響范圍和程度、已采取的應(yīng)急處置措施和成效，可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等。對已造成后果的災(zāi)害，速報內(nèi)容還要包括傷亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟損失。

　　8、應(yīng)急響應(yīng)

　　8.1響應(yīng)分級

　　在本預(yù)案中將雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)級別分為4級：

　　8.1.1Ⅳ級響應(yīng)：應(yīng)對一般雨雪冰凍災(zāi)害。

　　8.1.2Ⅲ級響應(yīng)：應(yīng)對較大雨雪冰凍災(zāi)害。

　　8.1.3Ⅱ級響應(yīng)：應(yīng)對大雨雪冰凍災(zāi)害。

　　8.1.4Ⅰ級響應(yīng)：應(yīng)對特大雨雪冰凍災(zāi)害。

　　8.2響應(yīng)程序

　　8.2.1啟動應(yīng)急預(yù)案的條件

　�。�1）Ⅳ級響應(yīng)：當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣，預(yù)計未來24小時內(nèi)降雪量仍將達到5毫米以上；線路出現(xiàn)結(jié)冰現(xiàn)象；公司生產(chǎn)設(shè)備因冰凍發(fā)生損壞事故。

　�。�2）Ⅲ級響應(yīng)：當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)連續(xù)5天以上的低溫雨雪冰凍天氣，預(yù)計未來24小時內(nèi)降雪量仍將達到10毫米以上；線路部分結(jié)冰，發(fā)生跳閘；公司生產(chǎn)設(shè)備因冰凍發(fā)生損壞事故。

　�。�3）Ⅱ級響應(yīng)：當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)連續(xù)10天以上的低溫雨雪冰凍天氣，預(yù)計未來24小時內(nèi)降雪量仍將達到10毫米以上；線路結(jié)冰嚴重，部分發(fā)生跳閘；公司重要生產(chǎn)設(shè)備因冰凍發(fā)生損壞事故。

　�。�4）Ⅰ級響應(yīng)：當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)連續(xù)15天以上的低溫雨雪冰凍天氣，預(yù)計未來24小時內(nèi)降雪量仍將達到15毫米以上；線路結(jié)冰特別嚴重，全部發(fā)生跳閘；公司重要生產(chǎn)設(shè)備因冰凍發(fā)生嚴重損壞事故。

　　8.2.2響應(yīng)啟動

　�。�1）Ⅳ級響應(yīng)：生產(chǎn)副總經(jīng)理宣布啟動應(yīng)急預(yù)案；

　　（2）Ⅲ級響應(yīng)：生產(chǎn)副總經(jīng)理宣布啟動應(yīng)急預(yù)案；

　　（3）Ⅱ級響應(yīng)：總經(jīng)理宣布啟動應(yīng)急預(yù)案；

　�。�4）Ⅰ級響應(yīng)：總經(jīng)理宣布啟動應(yīng)急預(yù)案。

　　8.2.3響應(yīng)行動

　　當(dāng)確認災(zāi)害災(zāi)情發(fā)生時，立即啟動相應(yīng)級別應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，召開應(yīng)急會議，調(diào)動參與應(yīng)急處置的各相關(guān)部門有關(guān)人員和處置隊伍趕赴現(xiàn)場，按照“統(tǒng)一指揮、分工負責(zé)、專業(yè)處置”的要求和預(yù)案分工，相互配合、密切協(xié)作，有效地開展各項應(yīng)急處置和救援工作。

　　8.3應(yīng)急處置

　　8.3.1先期處置

　�。�1）對是否改變運行方式、轉(zhuǎn)移群眾和應(yīng)采取的措施做出決策；

　�。�2）及時劃分災(zāi)害危險區(qū)，設(shè)立明顯的警示標志，確定預(yù)警信號；

　　（3）加強聯(lián)絡(luò)，防止災(zāi)害進一步擴大，避免搶險救災(zāi)可能導(dǎo)致的二次人員傷亡。

　　8.3.2應(yīng)急處置

　　（1）當(dāng)發(fā)生雨雪冰凍災(zāi)害后，設(shè)備部、發(fā)電部等各部門繼續(xù)與冷水江氣象局保持密切聯(lián)系，及時掌握災(zāi)害性天氣的動向，增加觀測次數(shù)，提高分析預(yù)報和預(yù)警預(yù)報頻次，及時向防雨雪冰凍應(yīng)急小組領(lǐng)導(dǎo)和成員通報監(jiān)測預(yù)報信息。

　　（2）應(yīng)急小組成員接到通知后，應(yīng)迅速趕赴事故現(xiàn)場，核實雨雪冰凍災(zāi)害引發(fā)事故的地點、程度等信息，同時要立即向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報。

　　（3）事故現(xiàn)場同時發(fā)生人身傷亡事故時，當(dāng)班值長應(yīng)及時向總經(jīng)理報告，由總經(jīng)理宣布啟動人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案和相應(yīng)的處置方案，要求通訊保持隨時暢通。

　�。�4）由各檢修單位和湘軍公司組織進行道路及廠房的除雪、除冰工作，確保廠區(qū)主要道路的暢通。

　　（5）安監(jiān)部監(jiān)督現(xiàn)場安全措施落實和人員到位情況。

　�。�6）總經(jīng)理工作部主任和物業(yè)公司經(jīng)理負責(zé)組織后勤、醫(yī)療保障組，保證信息暢通，作好后勤生活和現(xiàn)場的救護工作。

　　（7）燃料部負責(zé)核實燃煤的儲存情況、燃料的供應(yīng)情況（包括鐵路和公路運輸），并及時向應(yīng)急組組長匯報。

　�。�8）物資部負責(zé)組織物資保障應(yīng)急組成員，隨時提供鐵鍬、掃帚、雨鞋、棉衣等應(yīng)急物資，保證系統(tǒng)恢復(fù)所需的物資的供應(yīng)。

　　（9）設(shè)備部負責(zé)組織設(shè)備恢復(fù)應(yīng)急組成員，檢修部經(jīng)理協(xié)助，配合發(fā)電部全面恢復(fù)生產(chǎn)設(shè)備的正常運行；同時根據(jù)雨雪冰凍災(zāi)害損壞的設(shè)備，及時與物資部門溝通，掌握備件的庫存信息，以便在第一時間恢復(fù)設(shè)備正常運行。

　�。�10）發(fā)電部和設(shè)備部負責(zé)維持現(xiàn)場的生產(chǎn)秩序，保持穩(wěn)定生產(chǎn)。

　�。�11）行政事務(wù)部、運輸分公司負責(zé)了解廠外道路的情況，并與冷水江道路交通管理部門人員取得聯(lián)系，及時了解道路信息；同時配合應(yīng)急小組備足車輛，以備應(yīng)急處置急用。

　�。�12）雨雪冰凍災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)的有關(guān)新聞報道工作需由應(yīng)急小組組長審核后進行發(fā)布。

　�。�13）發(fā)生特大和重大雨雪冰凍災(zāi)害時，由總經(jīng)理向華銀公司、集團公司及地方政府匯報事故情況。

　　（14）發(fā)生雨雪冰凍災(zāi)害后，設(shè)備部、發(fā)電部等應(yīng)急小組應(yīng)密切關(guān)注災(zāi)害性天氣的發(fā)展趨勢、生產(chǎn)、生活設(shè)備的運行情況，防止發(fā)生管道凍裂跑水、氫氣管道凍裂跑氫、交通事故等次生災(zāi)害。

　　（15）當(dāng)災(zāi)害擴大無法控制時，由總經(jīng)理向地方政府請求支援。

　　8.3.3擴大應(yīng)急響應(yīng)

　　現(xiàn)場指揮部應(yīng)隨時跟蹤事態(tài)的進展情況，一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)有進一步擴大的趨勢，有可能超出自身的控制能力，應(yīng)立即向地方政府、調(diào)度和上級主管單位報告，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)助調(diào)配其他應(yīng)急資源參與處置工作。

　　8.4應(yīng)急結(jié)束

　　雨雪冰凍災(zāi)害處置工作已基本完成，次生、衍生危害基本消除，應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。

　　IV-III級應(yīng)急響應(yīng)終止：根據(jù)現(xiàn)場生產(chǎn)恢復(fù)情況，由生產(chǎn)副總經(jīng)理發(fā)布命令結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。

　　II-I級應(yīng)急響應(yīng)終止：根據(jù)現(xiàn)場生產(chǎn)恢復(fù)情況，由總經(jīng)理發(fā)布命令結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。

　　9、后期處置

　　9.1雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，在人身安全不受危害的情況下，各部門生產(chǎn)人員要堅守本職崗位,使公司生產(chǎn)正常進行。

　　9.2各部門按職責(zé)分工歸口調(diào)查、收集、整理災(zāi)情信息、設(shè)備損失情況，由設(shè)備部統(tǒng)一匯總和分析評估，并及時上報總經(jīng)理。

　　9.3按相關(guān)規(guī)定完成事故的調(diào)查分析工作，并及時將事故報告上報上級主管部門。

　　9.4每年設(shè)備部應(yīng)對防御雨雪冰凍工作的各個方面和環(huán)節(jié)進行評估、評價，總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，提出防御雨雪冰凍系統(tǒng)工程規(guī)劃、建設(shè)和管理建議，定期組織防雨雪冰凍檢查，進一步做好防御冰凍災(zāi)害工作。財務(wù)部根據(jù)評估情況辦理保險和理賠事宜。

　　9.5應(yīng)急響應(yīng)終止后，公司應(yīng)對參加突發(fā)事件應(yīng)急處置過程中做出貢獻的先進集體和個人進行表彰和獎勵。

　　10、應(yīng)急保障

　　10.1應(yīng)急隊伍

　　任何部門和個人都有參加防御雨雪冰凍救災(zāi)的義務(wù)。武警部隊和民兵是防御雨雪冰凍搶險的重要力量。

　　設(shè)備部應(yīng)加強防御雨雪冰凍災(zāi)害專業(yè)應(yīng)急隊伍建設(shè)，加強專業(yè)人員技術(shù)培訓(xùn)，確保防御雨雪冰凍搶險需要。

　　調(diào)動武警部隊參加搶險救災(zāi)基本程序：搶險救災(zāi)需要駐公司武警部隊參加時，由總經(jīng)部向市武警支隊提出申請，由市武警支隊按照有關(guān)規(guī)定派出兵力。

　　10.2應(yīng)急物資與裝備

　　物資部結(jié)合公司實際貯備一定數(shù)量防御雨雪冰凍災(zāi)害物資。防御雨雪冰凍災(zāi)害物資調(diào)撥原則：先使用公司儲備的防御雨雪冰凍災(zāi)害物資，在不能滿足情況下，由總經(jīng)部向分公司、當(dāng)?shù)卣�府有關(guān)部門提出援助申請。

　　10.3通信與信息

　　由總經(jīng)部編制防御雨雪冰凍搶險各參與單位、責(zé)任人以及相關(guān)部門、上下級防御雨雪冰凍指揮機構(gòu)的聯(lián)系電話、傳真電話，各防御雨雪冰凍搶險參與單位值班電話、主要責(zé)任人聯(lián)系電話等的通訊錄，并制定管理制度，經(jīng)常進行核實、更新，以保障聯(lián)絡(luò)暢通。

　　控制部通訊專業(yè)人員負責(zé)保障防御雨雪冰凍災(zāi)害信息的暢通。遇到突發(fā)事件，要保證防御雨雪冰凍搶險救災(zāi)的通信暢通。必要時，要全力確保調(diào)度電話的暢通，確保值長崗位全國直撥電話的暢通。

　　10.4經(jīng)費

　　財務(wù)部預(yù)算要安排資金作為防御雨雪冰凍搶險應(yīng)急資金。

　　10.5其他

　　行政事務(wù)部負責(zé)公司救災(zāi)車輛的調(diào)配工作，優(yōu)先保證防御雨雪冰凍搶險人員、防御雨雪冰凍救災(zāi)物資的運輸。

　　物業(yè)管理負責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴生產(chǎn)現(xiàn)場巡醫(yī)問診，開展傷病員救治等工作。

　　11、培訓(xùn)和演練

　　各部門要將防雨雪冰凍應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容以及防寒防凍、防御雨雪冰凍救災(zāi)等常識納入員工日常技術(shù)培訓(xùn)工作。

　　每年開展一次防雨雪冰凍應(yīng)急預(yù)案演練。

　　12、附則

　　12.1術(shù)語和定義

　�。�略）

　　12.2預(yù)案備案

　　本預(yù)案報轄區(qū)地方政府有關(guān)單位和上級主管單位備案。

　　12.3預(yù)案修訂

　　本預(yù)案應(yīng)適時進行修訂，最長期限不超過三年。

　　12.4制定與解釋

　　本預(yù)案由總經(jīng)部負責(zé)制定、歸口和解釋。

　　12.5預(yù)案實施

　　本預(yù)案自20xx年xx月xx日起開始實施，原相關(guān)預(yù)案同時廢止。

　　冬季低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)急預(yù)案 11

　　為進一步加強我院應(yīng)對低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害工作的管理，及時有效地處理意外事故，最大限度地減輕因低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害造成的師生傷亡和財產(chǎn)損失結(jié)合我校實際，特制定本預(yù)案。

　　一、總則

　　(一)編制目的

　　有效開展低溫雨雪冰凍氣候災(zāi)害應(yīng)急救援工作，最大限度減少強降溫降雪天氣對師生員工生活工作的影響和財產(chǎn)損失，保持學(xué)校的平安和穩(wěn)定。

　　(二)適用范圍

　　凡在我校發(fā)生低溫雨雪冰凍氣候災(zāi)害達到啟動條件的，適用本預(yù)案。

　　二、防雨雪冰凍天氣災(zāi)害處理工作原則

　　1、貫徹“預(yù)防為主防御與救助相結(jié)合”的原則。

　　2、實施預(yù)案的組織原則。實行統(tǒng)一管理，局部利益服從整體利益，一般工作服從應(yīng)急工作。

　　3、雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急工作的紀律原則。應(yīng)急、救災(zāi)期間，領(lǐng)導(dǎo)小組人員和重要、關(guān)鍵要害崗位人員必須堅守崗位，不得以任何理由擅自離崗或脫逃。任何組織與個人都必須服從指揮和調(diào)遣，以提高防雨雪冰凍天氣災(zāi)害的整體效果確保災(zāi)害性雨雪冰凍天氣應(yīng)急工作的協(xié)調(diào)有序開展。

　　4、迅速報告、主動搶險的原則。災(zāi)情發(fā)生后，各部門負責(zé)人要在第一時間里向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報告，并立即組織開展有效的救援工作，把救助師生生命作為首要任務(wù)。

　　三、工作機構(gòu)及職責(zé)

　　學(xué)校成立預(yù)防低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

　�。ㄒ唬╊A(yù)防低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

　　組 長：

　　副組長：

　　組 員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在學(xué)工處，辦公室主任由鄧先軍同志兼任。

　�。ǘ�）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　指揮部辦公室：負責(zé)組織協(xié)調(diào)全校強降溫降雪災(zāi)害救災(zāi)搶險應(yīng)急工作；收集、匯總災(zāi)情，及時上報；隨時通報災(zāi)害預(yù)警信息；負責(zé)通訊保障，及時聯(lián)系有關(guān)部門。

　　后勤部：負責(zé)籌集落實救災(zāi)應(yīng)急經(jīng)費，組織核查報告災(zāi)情損失；申請、管理、分配救災(zāi)救濟款物，組織救災(zāi)物資的調(diào)撥和供應(yīng)；組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈；負責(zé)應(yīng)急救災(zāi)搶險物資、救援人員的`運輸工作。組織人員送受災(zāi)傷員到醫(yī)院救治。負責(zé)組組織搶修隊伍，盡快恢復(fù)災(zāi)害損壞的設(shè)施。

　　保衛(wèi)處：負責(zé)社會治安工作，參加搶險救災(zāi)。

　　學(xué)工處、教務(wù)處：組織轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)人員，疏散師生員工。

　　監(jiān)察室：加大監(jiān)督力度，確保各部門履職到位和政府、社會救助資金、物資公開、公正、合理使用。

　　四、應(yīng)急準備

　　(一)資金準備

　　學(xué)校根據(jù)強降溫降雪災(zāi)害情況，做好救災(zāi)資金儲備，并保證足額到位。

　　(二)物資準備

　　后勤儲備必需的救災(zāi)物資；建立健全救災(zāi)物資緊急調(diào)撥和運輸制度、救災(zāi)物資應(yīng)急采購和調(diào)撥制度。

　　(三)救災(zāi)裝備準備

　　各有關(guān)部門應(yīng)配備救災(zāi)管理工作必需的設(shè)備和裝備。

　　五、信息管理

　　(一)災(zāi)害信息共享

　　指揮部辦公室及時匯總各類災(zāi)害信息，向市教育局和有關(guān)部門、單位通報信息。

　　(二)災(zāi)情信息管理

　　災(zāi)情信息報告內(nèi)容：包括災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、背景，災(zāi)害造成的損失，已采取的救災(zāi)措施和災(zāi)區(qū)救災(zāi)搶險應(yīng)急救援的需求。

　　六、預(yù)警

　　指揮部辦公室根據(jù)氣象部門和其他相關(guān)單位發(fā)布的強降溫降雪冰凍災(zāi)害預(yù)報和預(yù)警級別，及時傳達預(yù)警信息。

　　七、應(yīng)急響應(yīng)

　　(一)響應(yīng)級別

　　根據(jù)突發(fā)性強降溫降雪冰凍災(zāi)害的程度，設(shè)定三個響應(yīng)等級，即發(fā)生嚴重災(zāi)害為Ⅰ級響應(yīng)，發(fā)生較重災(zāi)害為Ⅱ級響應(yīng)，發(fā)生一般災(zāi)害為Ⅲ級響應(yīng)。

　　Ⅰ級響應(yīng)：學(xué)校停課，并疏散師生員工回家。

　�、蚣夗憫�(yīng)：實施受災(zāi)人員安全取暖等措施。

　　Ⅲ級響應(yīng)：師生員工多帶一點衣服御寒。

　　(二)啟動程序

　　發(fā)生災(zāi)情后，指揮部辦公室在第一時間啟動預(yù)案。

　　(三)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　由指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織抗災(zāi)救災(zāi)工作。

　　(四)具體措施

　　低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，各有關(guān)部門和要按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的要求，做好緊急轉(zhuǎn)移安置和生活安排工作，做好因災(zāi)傷亡人員的醫(yī)治和善后工作，做好因災(zāi)損壞設(shè)施的搶修，確保生活、工作秩序正常，社會穩(wěn)定；并做好災(zāi)情調(diào)查、評估和報告工作。

　　(五)響應(yīng)終止

　　災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由學(xué)校決定終止響應(yīng)。

　　八、恢復(fù)和重建

　　(一)善后處置

　　善后處置工作以受災(zāi)實情為主，有關(guān)部門和單位協(xié)助進行，必要時報區(qū)教育局協(xié)調(diào)。

　　(二)調(diào)查與評估

　　低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，學(xué)校要配合有關(guān)部門搞好調(diào)查處理和總結(jié)評估。低溫雨雪冰凍災(zāi)害由后勤部門組織核查災(zāi)情，形成書面報告經(jīng)指揮部辦公室審核后向區(qū)教育局報告。

　　(三)恢復(fù)重建

　　恢復(fù)重建工作由學(xué)校后勤組負責(zé)組織實施，需要區(qū)教育局援助的，由受災(zāi)學(xué)校提出請求，上級有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評估報告和受災(zāi)恢復(fù)重建計劃提出解決建議或意見，按有關(guān)規(guī)定報批后組織實施。

　　九、獎懲制度

　　（一）有下列事跡之一的部門和個人，由學(xué)校指揮部建議上級給予表彰和獎勵：

　　1、處置應(yīng)對低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急事件工作中，組織嚴密，指揮得當(dāng)，出色完成任務(wù)的；

　　2、及時準確報送低溫雨雪冰凍天氣預(yù)警信息和動態(tài)信息，為應(yīng)急處置贏得時間，成效顯著的；

　　3、為處置低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急事件出謀獻策，成效顯著的；

　　4、其它有特殊貢獻，成效顯著的。

　�。ǘ�）有下列行為之一者，視情節(jié)和危害后果，給予行政問責(zé)；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任：

　　1、在低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急事件發(fā)生前后，沒有按預(yù)案要求，及時提供情報，玩忽職守，隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報情況，延誤貽誤處置時機而造成嚴重后果的；

　　2、在低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急事件發(fā)生后玩忽職守，沒有按預(yù)案規(guī)定及時采取措施，造成嚴重后果的；

　　3、截留、挪用救災(zāi)資金、物資的；

　　4、在處理低溫雨雪冰凍天氣造成的損害事件中，不聽從指揮，或在緊要關(guān)頭臨陣脫逃的；

　　5、對因信息溝通不及時、組織協(xié)調(diào)不力和工作不負責(zé)任等原因，造成重大社會負面影響或嚴重后果的；

　　6、阻礙救援工作的；

　　7、其它失職瀆職行為造成嚴重后果的。

　　冬季低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)急預(yù)案 12

　　一、組織機構(gòu)

　　成立應(yīng)對冰雪災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在安監(jiān)股，由郭建任辦公室主任。

　　二、工作措施

　　1.提前做好應(yīng)急準備。完善應(yīng)急預(yù)案，配齊抗災(zāi)救災(zāi)物資，確保遇有突發(fā)情況，能及時妥善應(yīng)對。

　　2.加強交通安全工作。要采取多種形式，對學(xué)生開展一次低溫雨雪冰凍天氣出行安全教育，提醒家長做好孩子的監(jiān)護工作。尤其是寄宿制學(xué)校要妥善安排好在校學(xué)生的校園生活，及時做好校園內(nèi)主干道路及學(xué)校周邊冰雪清掃，切實做好師生交通安全工作。各中心校要加強對校車的安全監(jiān)管，在冰雪天氣持續(xù)狀態(tài)下，務(wù)必根據(jù)當(dāng)?shù)乇�雪結(jié)凍情況采取校車停運等應(yīng)對措施，并報校車辦備案，同時務(wù)必確保告知每位家長，征得家長理解與支持。

　　3.確保校舍安全。學(xué)校要對校園內(nèi)所有建筑物以及圍墻、車棚、電氣線路等區(qū)域和設(shè)備進行安全隱患排查，發(fā)現(xiàn)隱患立即設(shè)置警示標志，要拆除的及時拆除。對在建工程要采取防范措施，設(shè)立隔離區(qū)，明確警示標牌；做好停水停電停氣的應(yīng)急預(yù)案，保障校園正常用水用電用氣。要做好單車棚、煤棚、臨時性工棚的加固工作，以防范風(fēng)雪危害。做好校舍的積雪凝冰清除工作，防止造成人員傷害和財產(chǎn)損失。

　　4.嚴防火災(zāi)事故。要切實加強重點部位的防火、防盜工作，各學(xué)校值班人員要對學(xué)校設(shè)施設(shè)備每天至少巡查一次，收繳熱得快、電熱毯、火爐等違禁器具，杜絕私拉私接電線現(xiàn)象。值班人員和教職工要注意用電安全（含停電期間）和防火工作，嚴防教職工、學(xué)生因用電用火不慎而引發(fā)火災(zāi)、一氧化碳中毒等事故。

　　5.及時調(diào)整放假時間。根據(jù)氣象部門的預(yù)報通知，如果上學(xué)期間出現(xiàn)暴雪、大風(fēng)、重霜和冰凍等災(zāi)害性極端惡劣天氣，將適當(dāng)調(diào)整上課時間。

　　6.強化值班備勤報告制度。各學(xué)校（幼兒園）實行24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，每天安排一名校級領(lǐng)導(dǎo)24小時值班，配備相關(guān)人員值班，不得使用呼叫轉(zhuǎn)移。堅持一日一報告制度，每天下午5點前將落實安全工作情況用本單位值班電話報辦公室（初級中學(xué)上報的情況含轄區(qū)學(xué)校、幼兒園），有事報事，無事報平安。

　　7.執(zhí)行安全隱患日排查制度。排查重點為：

　�、賹W(xué)生用車情況；

　�、趩诬嚺�、煤棚、臨時搭建的工棚的情況；

　　③護坡、圍墻、攔土墻的安全狀況；

　�、茉诮üこ痰陌踩�情況；

　�、菪�園內(nèi)高大樹木的`有關(guān)情況；

　�、扌�園內(nèi)的積雪、道路清掃；

　　⑦教職工交通出行和用電安全情況。

　　8.積極預(yù)防應(yīng)對突發(fā)公共事件。若發(fā)生重大突發(fā)公共事件，其處置的原則和要求、程序和辦法、監(jiān)測和預(yù)防、事故的報告和現(xiàn)場保護、處置的措施等按照《湘鄉(xiāng)市學(xué)校（幼兒園）安全工作應(yīng)急預(yù)案》（湘教字[20xx]56號）規(guī)定執(zhí)行。

　　三、工作要求

　　1.強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各學(xué)校黨政一把手必須高度重視應(yīng)對冰雪災(zāi)害工作，成立相應(yīng)的機構(gòu)，出臺應(yīng)急預(yù)案等相關(guān)措施，安排專人，精心組織，狠抓落實。

　　2.暢通信息渠道。局班子成員、股室負責(zé)人、各學(xué)校校長（幼兒園園長）務(wù)必24小時保持通信暢通，隨時聽從緊急調(diào)配，及時處理相關(guān)問題。各學(xué)校有何問題和困難要及時上報市教育局及相關(guān)部門。

　　3.實行責(zé)任追究制。如因措施不得力，工作不到位，造成學(xué)校財產(chǎn)損失和人員傷亡等情況，將依法實行責(zé)任追究。

　　冬季低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)急預(yù)案 13

　　一、總則

　�。ㄒ唬┠康�

　　為做好我校防范應(yīng)對雨雪冰凍等極端天氣應(yīng)急處置工作，維護學(xué)校正常教育教學(xué)秩序，保障師生生命財產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《濱州市教育系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定要求，制定本預(yù)案。

　�。ǘ�）依據(jù)及原則

　　依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國教育法》《教育部等五部門關(guān)于完善安全事故處理機制維護學(xué)校教育教學(xué)秩序的意見》《山東省突發(fā)事件應(yīng)急保障條例》《山東省學(xué)校安全條例》等法律法規(guī)制定本預(yù)案。

　�。ㄈ�）適用范圍

　　本預(yù)案適用于鶴伴中學(xué)雨雪冰凍等極端天氣的應(yīng)急處置工作。

　�。ㄋ模┕ぷ髟瓌t

　　1.堅持以人為本、安全第一、統(tǒng)一有序、快速高效的原則，積極穩(wěn)妥組織學(xué)校師生防范應(yīng)對雨雪冰凍等極端天氣工作。

　　2.發(fā)生雨雪冰凍等極端天氣后，按照“屬地管理”原則，我校在當(dāng)?shù)攸h委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，啟動應(yīng)急預(yù)案。

　　3.實行教育行政部門、學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作，最大程度保障師生生命和學(xué)校財產(chǎn)安全。

　　4.部門聯(lián)動，協(xié)同應(yīng)對，科學(xué)調(diào)度，依法防控，有效應(yīng)對雨雪冰凍等極端天氣災(zāi)害，依法開展搶險救災(zāi)工作。

　　二、應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé)

　　我校成立防范應(yīng)對雨雪冰凍等極端天氣應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由鶴伴中學(xué)校長擔(dān)任，副組長由鶴伴中學(xué)分管安全工作的副校長擔(dān)任，組員各處室負責(zé)人組成。

　　名單：（見附件）

　　（一）領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：

　　1.在街道黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo)學(xué)校做好防范應(yīng)對雨雪冰凍等極端天氣和搶險救災(zāi)工作；

　　2.貫徹執(zhí)行上級指揮命令，制定我校統(tǒng)防范應(yīng)對雨雪冰凍等極端天氣應(yīng)急預(yù)案和工作措施；

　　3.指導(dǎo)我校開展防范應(yīng)對雨雪冰凍等極端天氣的安全教育和應(yīng)急演練；

　　4.指導(dǎo)我校做好校舍維修加固、教育教學(xué)設(shè)施日常維護、交通安全保障等工作；遇到重大災(zāi)情時統(tǒng)一下達停課、師生轉(zhuǎn)移等命令；

　　5.指導(dǎo)學(xué)校做好搶險自救和災(zāi)后處置救助工作，組織開展學(xué)校災(zāi)情調(diào)查統(tǒng)計，并向上級部門報告。

　　（二）領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)科室主要職責(zé)：

　　1.辦公室：負責(zé)接收鄒平市雨雪冰凍等極端天氣教體局的預(yù)警發(fā)布、解除指令；負責(zé)信息報送及有關(guān)協(xié)調(diào)工作；

　　2.總務(wù)處：負責(zé)做好校舍、在建工程等防范應(yīng)對雨雪冰凍等極端天氣工作；

　　3.安全管理辦公室：負責(zé)做好防火安全、預(yù)防煤氣中毒等防范應(yīng)對雨雪冰凍等極端天氣工作；

　　4.教導(dǎo)處：負責(zé)制定停課預(yù)警響應(yīng)預(yù)案，加強安全宣傳教育；指導(dǎo)學(xué)校安排學(xué)生開展自主學(xué)習(xí)，保證中小學(xué)“停課不停學(xué)”。

　　負責(zé)督促視天氣情況開展戶外活動、體育藝術(shù)等比賽活動；負責(zé)學(xué)校有關(guān)戶外室外活動、體育課、大課間活動，業(yè)余訓(xùn)練、體育考試測試和運動會應(yīng)對安排的預(yù)警響應(yīng)。

　　5.辦公室：負責(zé)有關(guān)宣傳工作，通過公眾媒體和教育政務(wù)微博等發(fā)布預(yù)警信息，分析有關(guān)輿情，做好應(yīng)對工作。

　�。ㄈ�）學(xué)校主要職責(zé)：

　　1.學(xué)校在上級教育部門指導(dǎo)下，制定極端天氣應(yīng)急預(yù)案，并在接到預(yù)警指示后啟動實施。做好校舍、教育教學(xué)與校內(nèi)生活設(shè)施的安全排查，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改。

　　2.學(xué)校按照應(yīng)急預(yù)警級別減少或停止戶外運動時，要組織并指導(dǎo)學(xué)生在室內(nèi)上好體育課及開展體育活動；停課期間要及時通過網(wǎng)絡(luò)、通訊等形式，為學(xué)生提供自學(xué)指導(dǎo)，提示家長做好學(xué)生看護工作；有留校學(xué)生的學(xué)校，應(yīng)全天開放圖書館、閱覽室和室內(nèi)體育館場，安排好留校學(xué)生的校內(nèi)生活。

　　3.雨雪冰凍等極端天氣的預(yù)警級別與應(yīng)急處置

　　1）雨雪冰凍等極端天氣預(yù)警分三級，分為黃色、橙色、紅色。

　　A.黃色預(yù)警（III級）：12小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通有影響的雪冰凍當(dāng)本市發(fā)布暴雨、暴雪、道路結(jié)冰等氣象災(zāi)害黃色預(yù)警時，學(xué)校應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)預(yù)警信息，具體實施應(yīng)急預(yù)防、指揮處置工作。學(xué)校應(yīng)靈活安排教學(xué)活動，并加強對師生與家長的安全教育及風(fēng)險提示。

　　B.橙色預(yù)警（II級）：6小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通有較大影響，或者已經(jīng)出現(xiàn)對交通有較大影響的雨雪冰凍并可能持續(xù)。當(dāng)本市發(fā)布暴雨、暴雪、道路結(jié)冰等氣象災(zāi)害橙色預(yù)警信號時，學(xué)校應(yīng)立即采取應(yīng)急防范措施，適當(dāng)減少或停止戶外活動，加強對師生與家長的安全教育及風(fēng)險提示，并將預(yù)防雨雪冰凍災(zāi)害工作情況報告上級教育部門應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組

　　C.紅色預(yù)警（I級）：2小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通有很大影響的雨雪冰凍，或者已經(jīng)出現(xiàn)對交通有很大影響的雨雪冰凍并可能持續(xù)。當(dāng)本市發(fā)布暴雨、暴雪、道路結(jié)冰等氣象災(zāi)害紅色預(yù)警信號時，學(xué)校應(yīng)立即采取全天停課措施。當(dāng)?shù)亟逃�部門防范應(yīng)對雨雪冰凍等極端天氣應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)一指揮，指導(dǎo)學(xué)校做好應(yīng)急預(yù)防與救災(zāi)善后工作。

　　2)紅色預(yù)警情況下學(xué)校處置措施

　　A.學(xué)校停課措施具體分兩種情形：第一種情形：當(dāng)日22:00前本市發(fā)布氣象災(zāi)害紅色預(yù)警且在22:00維持的；第二種情形：當(dāng)日22:00至次日6:00（含6:00）發(fā)布過氣象災(zāi)害紅色預(yù)警的。發(fā)生上述兩種情形中的任何一種情形，學(xué)校應(yīng)立即采取全天停課措施，并及時通知到學(xué)生及家長。對因不知情等原因到校的.學(xué)生，學(xué)校要做好相應(yīng)安排。

　　B.6:00以后至上課前發(fā)布氣象災(zāi)害紅色預(yù)警信號的，學(xué)校應(yīng)靈活安排教學(xué)活動，對延誤到校（未到校）的學(xué)生不作遲到（缺課）處理；為學(xué)生上學(xué)提供交通工具的學(xué)�；蚍�務(wù)者，應(yīng)按規(guī)定落實緊急停運措施，保障學(xué)生交通安全。

　　3)上課期間發(fā)布氣象災(zāi)害紅色預(yù)警信號的，學(xué)校可繼續(xù)上課，及時調(diào)整放學(xué)時間并告知學(xué)生家長，做好安全防護工作。

　　4)防范措施

　　A.學(xué)校要針對極端天氣制定學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案，及時掌握雨雪冰凍預(yù)警信息，根據(jù)不同級別預(yù)警信號，適時做出正確判斷，并通過多種方式向?qū)W生家長通報。在雨雪冰凍等極端天氣影響學(xué)生正常上下學(xué)情況下，學(xué)�？梢宰灾髡{(diào)整作息時間，采取停課、提前放學(xué)、延時放學(xué)、通知家長接送、教師護送等安全措施。

　　B.學(xué)校在遇有天氣突變、災(zāi)情等級信號為紅色的特殊情況下，及時與家長取得聯(lián)系，在第一時間內(nèi)做出正確判斷，并隨天氣變化及時做出調(diào)整。

　　C.學(xué)校要加大對接送學(xué)生車輛的管理，如遇惡劣天氣要立即停運接送學(xué)生車輛，預(yù)防交通事故發(fā)生。

　　D.雨雪冰凍過后，學(xué)校要立即開展減災(zāi)自救，及時組織教職員工清掃校園積雪，確保校內(nèi)通道暢通。校園內(nèi)重要部位設(shè)立警示牌，高危部位人員撤離，用警戒線、防護網(wǎng)封閉，必要時設(shè)專人看管。要及時處理因雨雪冰凍造成的安全隱患，包括學(xué)校校舍等建筑設(shè)施，車棚、籃球架、宣傳欄、旗桿、電線等設(shè)備設(shè)施和花草樹木等，出現(xiàn)損壞時要及時修復(fù)。同時要開展多種形式的安全教育活動，進一步提高師生的自我防范意識。

　　E.學(xué)校要加強雨雪冰凍期間值班安全保衛(wèi)工作，做到24小時有人在崗，單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要保持24小時通訊暢通。一旦發(fā)生災(zāi)情，在最短時間內(nèi)逐級上報，為上級指揮決策提供快捷有效的支持。

　　6.落實責(zé)任追究制。學(xué)校各部門負責(zé)人要抓好各項工作的落實，對因瀆職或管理不善造成不良后果的，學(xué)校將嚴肅追究相關(guān)人員的行政責(zé)任。

　　冬季低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)急預(yù)案 14

　　歷城區(qū)唐官小學(xué)位于歷城區(qū)唐冶街道辦事處，現(xiàn)有師生530余人，2008年建校，建筑面積5000余平方米。為進一步做好學(xué)校冬季安全工作，提前預(yù)防并保障全校師生的安全，打造健康校園，營造和諧的工作學(xué)習(xí)環(huán)境，及時防范即將迎來的大風(fēng)雨雪天氣安全事故的發(fā)生，做好應(yīng)急事件的預(yù)防和預(yù)案。根據(jù)教育局文件精神和我校實際情況，特制定以下預(yù)案。

　　一、工作機構(gòu)及職責(zé)

　　（一）領(lǐng)導(dǎo)及工作小組成員：

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　（二）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　1.專人負責(zé)及時了解實時天氣情況，參照天氣預(yù)報，及時宣布進入應(yīng)急期的有關(guān)指令。

　　2.及時向上級主管部門報告有關(guān)雨雪冰凍天氣災(zāi)害情況及應(yīng)對解決等事宜。

　　3.提前研究部署并及時組織學(xué)校相關(guān)人員開展應(yīng)急搶險、救災(zāi)及災(zāi)后重建工作。

　　4.根據(jù)雨雪冰凍天氣的實時嚴重程度，果斷并及時決定學(xué)校是否停課、調(diào)整到校事件、后期復(fù)課等指令。

　　5.積極與有關(guān)部門配合，加強防寒、防凍、防病和治安工作，確保學(xué)校正常教學(xué)及生活秩序。

　　6.組織學(xué)生，循環(huán)宣傳黨和國家的防冰凍天氣災(zāi)害科普知識，傳授有關(guān)自救、互救、雨雪冰凍天氣道路安全等常識。

　　7.隨時根據(jù)天氣變化情況，及時召開學(xué)校工作會議及工作部署。

　　8.根據(jù)學(xué)校所在小區(qū)供暖施工情況，及時提醒并做好安全防范工作。

　�。ㄈ�）領(lǐng)導(dǎo)及工作小組職責(zé)

　　1.落實防雨雪冰凍天氣及安全值班制度，加強對學(xué)生進行防雨雪冰凍天氣知識的宣傳教育。

　　2.做好災(zāi)害預(yù)警預(yù)測，防范校園安全事故。

　　3.做好道路交通安全宣傳教育及管理工作。

　　4.遭遇一般性雨雪冰凍天氣災(zāi)害后，做好道路清掃、防滑工作。

　　5.遭遇破壞性雨雪冰凍天氣災(zāi)害后，保持內(nèi)部生活物資的供應(yīng)。解決受災(zāi)學(xué)生及教職工的吃、喝、穿、住等緊急問題。

　　6.對受傷人員的`搶救工作。

　　7.搞好學(xué)校貴重物資的保護，加強防寒、防凍、防病和治安工作。

　　8.做好善后處理工作，制定災(zāi)后重建措施。

　　二、應(yīng)急措施

　　1.雨雪冰凍天氣災(zāi)害所有事件發(fā)生之前，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即按此預(yù)案展開工作。

　　2.破壞性雨雪冰凍天氣災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即召集小組成員討論、研究、部署、指揮搶險救災(zāi)重建工作。

　　3.一旦發(fā)生其它突發(fā)事件，立即與相關(guān)部門聯(lián)系，采取應(yīng)急措施，確保師生生命安全。

　　4.安排專人負責(zé)，切實落實防雨雪冰凍天氣災(zāi)害及安全值班制度，保證信息渠道暢通。

　　5.及時開展災(zāi)情調(diào)查，及時如實逐報告災(zāi)情。

　　6.對廣大師生進行防風(fēng)、防雨雪、防交通事故等安全常識教育，提高自我防范能力。同時要教育學(xué)生不到結(jié)冰的池塘、水庫邊滑冰玩耍，防止破冰溺水事故的發(fā)生。

　　7.認真做好火災(zāi)隱患排查整治工作。防火工作是學(xué)校冬季安全工作的重中之重，學(xué)校根據(jù)天氣逐漸變冷、用電用火增加的特點，深入開展了火災(zāi)隱患排查整治工作。對人員相對集中、易發(fā)生安全事故的場所進行了消防隱患的排查，強化防火措施，并配齊配足必要的消防設(shè)施和器材。教育學(xué)生不要在野外生火、玩火，防止火災(zāi)事故的發(fā)生。

　　8.學(xué)校要求在下雪后要及時組織人員清掃校內(nèi)道路上的冰雪，防止師生摔傷。

　　9.冬季氣溫下降，風(fēng)雪等惡劣天氣較多，是交通事故的高發(fā)期，進一步加強交通安全教育，禁止學(xué)生租用無牌無證車輛，要求家長配合學(xué)校杜絕乘坐農(nóng)用車或超載車上學(xué)和放學(xué)。

　　未盡及其他緊急事宜，以學(xué)校通知為準。

　　冬季低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)急預(yù)案 15

　　為切實做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害農(nóng)業(yè)防范應(yīng)對工作，防止次生、衍生災(zāi)害發(fā)生，最大限度減輕或者避免低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成的損失，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《河南省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》《河南省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《河南省防范低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《信陽市人民政府低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》及農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作有關(guān)要求，結(jié)合我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，制定本預(yù)案。

　　一、預(yù)案制定背景

　　低溫雨雪冰凍天氣可能對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的風(fēng)險包括：一是對小麥生產(chǎn)帶來不利影響，可能發(fā)生冬季凍害、早春凍害、晚霜凍害，影響小麥正常生長發(fā)育和最終產(chǎn)量形成；二是對蔬菜生產(chǎn)帶來不利影響，大風(fēng)、雨雪、冰凍天氣，可能造成大棚溫室設(shè)施受損，持續(xù)性低溫過程可能導(dǎo)致露地蔬菜受凍，影響蔬菜生產(chǎn)，局部地區(qū)蔬菜供應(yīng)出現(xiàn)階段性波動；三是對畜牧業(yè)帶來不利影響，雨雪、冰凍可能導(dǎo)致畜禽圈舍等設(shè)施受損，大風(fēng)低溫易降低畜禽生長速度和生產(chǎn)性能，嚴重時致使幼仔畜凍死，影響豬肉等畜產(chǎn)品供應(yīng)；四是對漁業(yè)帶來不利影響，雨雪可能造成漁業(yè)養(yǎng)殖設(shè)施、設(shè)備損毀和垮塌，魚池結(jié)冰可能導(dǎo)致魚類缺氧，影響漁業(yè)越冬保種。

　　二、組織指揮體系

　　各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在本級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照屬地為主、分級負責(zé)的原則，密切配合，分工協(xié)作，各司其職，組織災(zāi)害防范應(yīng)對，確保上下聯(lián)動、響應(yīng)快速。

　�。ㄒ唬┦屑壗M織指揮體系

　　1、組織機構(gòu)

　　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市農(nóng)業(yè)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在種植業(yè)與農(nóng)機管理科。

　　組長：局主要負責(zé)同志

　　副組長：分管副局長

　　成員：局辦公室、種植業(yè)與農(nóng)機管理科、畜牧科、水產(chǎn)科、市場與信息化科，市水產(chǎn)研究所、農(nóng)技推廣站、植保站、土肥站、畜牧工作站、水產(chǎn)推廣站、種子管理站、動物疫病控制中心、農(nóng)村信息中心等單位主要負責(zé)人為成員。

　　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工作需要，抽調(diào)成員單位人員成立綜合協(xié)調(diào)、宣傳報道、救災(zāi)資金、物資保障、災(zāi)情監(jiān)測、技術(shù)指導(dǎo)等若干處置工作組，實行集中辦公，確保工作高效、協(xié)調(diào)一致、指揮及時。

　　2、 領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位職責(zé)

　　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對領(lǐng)導(dǎo)小組：研究、部署和組織協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)低溫雨雪冰凍天氣防災(zāi)減災(zāi)工作；組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救；指揮、組織、調(diào)

　　度農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)物資儲備與供應(yīng)；向市委、市政府和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市應(yīng)急救援總指揮辦公室等報告農(nóng)業(yè)災(zāi)情及防災(zāi)減災(zāi)工作落實情況。

　　局辦公室：負責(zé)落實低溫雨雪冰凍天氣防災(zāi)減災(zāi)所需車輛的保障，牽頭協(xié)調(diào)宣傳報道、災(zāi)時輿情監(jiān)測和處置工作。

　　種植業(yè)指導(dǎo)組：指導(dǎo)加固設(shè)施大棚，及時清除積雪，做好棚室保溫增溫、適時補光，促進蔬菜正常生長發(fā)育等。

　　畜牧業(yè)指導(dǎo)組：指導(dǎo)加固畜禽圈舍、草料機械庫房頂棚、立柱及橫梁，及時清除頂部積雪，防止積雪壓傷圈舍造成畜禽凍傷和傷亡，加強畜禽疫病防控，減少雨雪天氣造成的.畜禽死亡。

　　水產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)組：指導(dǎo)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和水產(chǎn)品加工流通，組織水生動植物保護與疫病防控，減少雨雪冰凍天氣造成的水產(chǎn)品疫病和死亡，確保水產(chǎn)品的正常供應(yīng)。

　　市場供應(yīng)指導(dǎo)組：加強與交通、公安部門的協(xié)調(diào)，確保種（活）畜禽、水產(chǎn)、蔬菜、飼料、獸藥、農(nóng)藥、種子、肥料等農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料運輸暢通，加強與商務(wù)部門對接，確�！安嘶@子”產(chǎn)品產(chǎn)得出、運得走、供得上。

　　3、 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

　�。�1）負責(zé)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，落實領(lǐng)導(dǎo)小組決定，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各成員單位按職責(zé)分工開展工作；負責(zé)信息發(fā)布與交流。

　　（2）負責(zé)籌備市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對領(lǐng)導(dǎo)小組辦公會議，研究提出農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作計劃，安排農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)具體工作。

　　（3）負責(zé)組派農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)工作組、專家組等，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)防災(zāi)減災(zāi)和災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)。

　　（4）在預(yù)案實施期間，組織人員應(yīng)急值班，及時收集、匯總、核查、報告低溫雨雪冰凍災(zāi)害信息，并及時報告災(zāi)情動態(tài)。

　　（二）縣區(qū)級組織指揮體系

　　各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門結(jié)合本地區(qū)災(zāi)害防范應(yīng)對工作實際需要，確定本級防范應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害組織指揮體系，負責(zé)本地區(qū)低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對工作的組織、指揮和處置。

　　三、防范應(yīng)對機制

　�。ㄒ唬�災(zāi)情預(yù)判

　　加強與氣象部門的溝通會商，密切關(guān)注災(zāi)害性天氣發(fā)生變化趨勢，及時掌握苗情、墑情、災(zāi)情的發(fā)展動態(tài)。開展跨部門專家會商，及時組織專家科學(xué)分析研判災(zāi)害影響，提出有針對性的防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)措施。

　�。ǘ�）災(zāi)害處置

　　根據(jù)會商研判情況，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開會議，研究部署災(zāi)害防范應(yīng)對各項

　　工作，提前做好人員、技術(shù)、物資準備。市、縣二級組織指揮體系按照職責(zé)分工，落實工作責(zé)任，上下密切配合，協(xié)同做好災(zāi)害處置工作。災(zāi)害發(fā)生后，科學(xué)制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)災(zāi)后恢復(fù)工作方案，開展技術(shù)指導(dǎo)，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。

　�。ㄈ�）災(zāi)害調(diào)查

　　實時調(diào)度農(nóng)業(yè)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的發(fā)生時間、地點、范圍，農(nóng)作物受災(zāi)、成災(zāi)、絕收面積及損失情況；畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)受災(zāi)損失情況；農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟損失，已經(jīng)采取的對策措施等。

　�。ㄋ模┬畔⑸蠄�

　　低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，及時匯總由各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門上報的災(zāi)情。造成特別重大農(nóng)業(yè)損失的，及時報告市委、市政府和市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部。因不可控因素一時難以掌握詳細農(nóng)業(yè)災(zāi)害信息的，應(yīng)及時收集基本情況，同時抓緊核查，2日內(nèi)向上級補報詳情。

　�。ㄎ澹�災(zāi)情發(fā)布

　　低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生期間，農(nóng)業(yè)災(zāi)害信息以市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部發(fā)布內(nèi)容為準。

　�。�六）生產(chǎn)救助

　　積極爭取生產(chǎn)救災(zāi)資金，協(xié)調(diào)做好農(nóng)業(yè)保險理賠工作，努力減輕農(nóng)業(yè)因災(zāi)損失。

　　四、防范應(yīng)對措施

　　根據(jù)我市低溫雨雪冰凍災(zāi)害規(guī)律、影響，分行業(yè)、分災(zāi)型、分環(huán)節(jié)采取不同的防范應(yīng)對措施。

　�。ㄒ唬┓婪缎←湹蜏貎龊Α４偃蹩赝�。對弱苗及時追肥，合理調(diào)控肥水，促進苗情轉(zhuǎn)化升級，提高抗寒防凍能力。對旺長苗或有旺長趨勢的麥田適時開展鎮(zhèn)壓蹲苗，也可葉面噴施化控劑，抑制麥苗繼續(xù)旺長，實現(xiàn)控旺轉(zhuǎn)壯。農(nóng)藝防凍。密切關(guān)注天氣變化，降溫之前及時灌水，調(diào)節(jié)近地面層小氣候，減少地面溫度變化幅度，防御凍害。災(zāi)后減損。對遭受凍害的麥田，及時追施適量氮肥，適時澆水，促進受凍麥苗盡快恢復(fù)生長。

　�。ǘ�）防范蔬菜低溫雨雪冰凍災(zāi)害。檢修加固。對棚體、骨架、棚膜等進行全面檢查加固，及時清除棚室和周邊積雪，防止棚體坍塌。防寒保溫。低溫雨雪天氣來臨前，設(shè)施大棚及時密閉棚室，采取多層覆蓋措施防寒，有條件的設(shè)施內(nèi)，啟用增溫設(shè)備提高溫度。露地蔬菜采取中耕培土、薄膜覆蓋等方式，防止低溫凍傷�？茖W(xué)肥水。適時葉面噴肥，快速補充養(yǎng)分，提高植株抗性。設(shè)施蔬菜采取膜下暗灌、滴管等方式，合理控制灌溉量，降低棚內(nèi)濕度。

　　（三）防范畜牧業(yè)低溫雨雪冰凍災(zāi)害。全面檢修排除隱患。對畜禽圈舍、庫房、鍋爐、墻體等進行檢查維修加固，對水、電線路進行檢修維護。完善措施防寒保暖。重點對仔畜、孕畜和高產(chǎn)畜禽加強保暖措施，養(yǎng)殖圈舍門

　　口增加擋風(fēng)簾，窗口及時密封，牛羊圈舍地面加鋪墊草墊料，畜舍內(nèi)部根據(jù)養(yǎng)殖畜種和生產(chǎn)階段適當(dāng)增加供熱裝備，適當(dāng)提高畜禽飼料營養(yǎng)能量濃度和供應(yīng)量。做好疫病防控。提前做好口蹄疫、高致病性禽流感等寒冷季節(jié)易發(fā)疾病的免疫預(yù)防工作。做好物資儲備。提前儲備好飼草飼料、藥品、疫苗、后勤保障等必備物資，確保正常生產(chǎn)。

　�。ㄋ模┓婪稘O業(yè)低溫雨雪冰凍災(zāi)害。及時清除養(yǎng)殖設(shè)施積雪，加注清水，融化池塘冰雪，鑿冰洞增氧，防止池水缺氧。

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬┙M織保障。在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好人力、物力、財力等保障工作，建立專家會商、溝通協(xié)調(diào)、應(yīng)急值守、信息報送等機制，確保防范應(yīng)對工作高效、有序運行。

　�。ǘ�）物資保障。災(zāi)害發(fā)生期間，做好農(nóng)機、種苗、化肥、農(nóng)藥、疫苗、獸藥、飼料等農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)物資的調(diào)劑、調(diào)運、調(diào)撥、捐贈接收工作，保障物資供應(yīng)。

　　（三）服務(wù)保障。充分發(fā)揮專家和農(nóng)技人員在災(zāi)害評估、科技抗災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)中的作用，及時派出專家指導(dǎo)組和技術(shù)小分隊，包縣包鄉(xiāng)、進村入戶精準指導(dǎo)，組織開展線上線下技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)答疑，落實防災(zāi)減災(zāi)措施。

　�。ㄋ模┱�策保障。強化與應(yīng)急、發(fā)改、財政等部門的溝通協(xié)調(diào)，及早出臺抗災(zāi)減災(zāi)支持政策，爭取第一時間下?lián)苻r(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金，支持災(zāi)區(qū)生產(chǎn)自救和災(zāi)后恢復(fù)。

　　（五）宣傳保障。充分利用新媒體、新手段，普及重大農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的影響和科學(xué)避災(zāi)防災(zāi)抗災(zāi)技術(shù)措施，大力宣傳農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)的重大行動、重大措施和好經(jīng)驗、好做法、好典型，為農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)營造良好輿論氛圍。

　　冬季低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)急預(yù)案 16

　　一、極端天氣范圍：

　　大風(fēng)、雷電、雨雪（中大）、冰雹、大霧等。

　　二、工作原則

　�。ㄒ唬┙y(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，分工負責(zé)，相互配合，快速高效；

　�。ǘ�）以防為主，防救結(jié)合；全面部署，保證重點；

　�。ㄈ�）調(diào)動社會各方面的積極力量參與事故救援工作；

　　三、組織機構(gòu)

　�。ㄒ唬┏闪�極端天氣應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組；

　　1、領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　2、工作小組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　�。ǘ�）實行災(zāi)情上報制度。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組組長及時與上級主管部門、氣象部門溝通,了解和發(fā)布預(yù)警信息。一旦發(fā)生災(zāi)情，在最短的時間內(nèi)逐級上報，為指揮決策提供快捷、有效的支持。

　　四、應(yīng)急措施

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：

　　1、組織實施極端天氣應(yīng)急救援方案，負責(zé)突發(fā)事故的搶險救援工作；

　　2、統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門救援，統(tǒng)一調(diào)配救援人員；

　　3、根據(jù)預(yù)案實施過程中發(fā)生的變化和遇到的問題，及時對預(yù)案提出調(diào)整、修訂和補充；

　　4、配合上級部門進行事故調(diào)查處理工作及善后工作，將事故的原因及處理意見公布于眾。

　　（二）應(yīng)急處理方案

　　1、當(dāng)霧、雪、暴雨、大風(fēng)、揚沙、沙塵暴、嚴寒、高溫等極端天氣發(fā)生和出現(xiàn)時，學(xué)校先組織有關(guān)人員對全校的校舍、電路電線進行安全檢查。

　　2、如果極端天氣警報為紅色警報以上的，報主管部門同意后取消極端天氣期間學(xué)校的師生活動。

　　3、加強極端天氣期間學(xué)校的值班，每一時段均安排一名干部兩位教師在校值班，發(fā)現(xiàn)問題及時向領(lǐng)導(dǎo)及教體局匯報，領(lǐng)導(dǎo)小組成員的通訊工具和值班電話保持24小時暢通。

　�。ㄎ澹�學(xué)校及時掌握和處理因雨雪災(zāi)造成的安全隱患。

　　1、學(xué)校要及時掌握暴風(fēng)雪的預(yù)警信息。根據(jù)不同級別的預(yù)警信號，適時做出正確的判斷，并通過學(xué)生向其家長通報。在暴風(fēng)雪等極端天氣影響學(xué)生正常上、下學(xué)通行情況下，經(jīng)教育局同意，學(xué)�？梢哉{(diào)整作息時間，采取停課、提前放學(xué)、延時放學(xué)、通知家長接送、教師護送等安全措施。根據(jù)災(zāi)情由校長來具體實施應(yīng)急指揮工作。

　　2、在遇有天氣突變、大風(fēng)天、沙塵等極端天氣條件下，及時同家長取得聯(lián)系，務(wù)必在第一時間內(nèi)做出正確判斷，并隨之天氣的變化及時做出調(diào)整。同時在最短的時間內(nèi)上報教體局。

　　3、學(xué)校要加大對接送學(xué)生車輛管理教育，尤其做好極端天氣來臨前后路況的排查工作，預(yù)防交通事故的發(fā)生。

　　4、暴風(fēng)雪過后，學(xué)校要立即開展自救減災(zāi)工作，及時組織教職員工清掃校園，確保校內(nèi)學(xué)生通道暢通。校園內(nèi)的重要部位設(shè)立警示牌，同時要開展多各形式的安全教育活動，進一步提高師生的自我防范意識。

　　5、建立大雨、大雪學(xué)生安全通道。如遇大雨積水、積雪，讓孩子進入校園后從智慧樓東門進入從北門出，然后分別進入啟慧樓、美慧樓減少道路上出現(xiàn)

　　五、工作要求

　　1、學(xué)校要加強極端天氣期間值班和安全保衛(wèi)工作，做到24小時有人在崗。

　　2、做好安全隱患排查，預(yù)防次生或其他安全事故發(fā)生。

　　3、加強接送學(xué)生車輛管理，防止發(fā)生交通事故。

　　4、落實責(zé)任追究制。領(lǐng)導(dǎo)小組成員要抓好各項工作的落實，對因瀆職或管理不善造成不良后果的，將嚴肅追究相關(guān)人員的行政責(zé)任。

　　六、具體措施

　　1、加強校舍安全檢查。學(xué)校對校舍、圍墻、廁所等進行一次全面檢查，并安排專人每天巡查。尤其是極端天氣時要隨時檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時處置。同時加強對校內(nèi)電氣線路以及各種教育教學(xué)設(shè)施與設(shè)備的檢查，杜絕安全事故。采取保暖防風(fēng)措施，保證學(xué)生正常的'活動及學(xué)習(xí)條件。

　　2、加強安全教育。利用校會、廣播等形式，加強宣傳，提高職工的安全防范意識，防止上下班期間發(fā)生各類事故，提高雨雪天氣、大風(fēng)天氣師生安全意識。各班級對學(xué)生進行極端天氣的安全教育，提醒學(xué)生及時添加衣物，防凍防寒，預(yù)防感冒。

　　3、加強與家長的聯(lián)系。如遇大霧、大雪、冰凍天氣發(fā)生在上學(xué)時，班主任要利用微信、釘釘?shù)韧ㄓ嵤侄危�要提前告知每一位家長要親自送孩子到學(xué)校，不可坐接送車到校，并及時了解學(xué)生遲到或未到校的情況及原因，要將出現(xiàn)的問題及時上報并通知家長。

　　4、極端天氣發(fā)生時，本校教師盡量不要開私家車上下班，并要注意上下班途中交通安全。

　　5、加強值班，保障安全信息暢通。學(xué)校實行教師值日執(zhí)勤，校長帶班制度，要求值周人員及班主任教師保證通信暢通，提前到校，確保能夠及時報告和迅速應(yīng)對各類突發(fā)事件。

　　6、大雪天氣，要組織人員及時清除校內(nèi)道路的積雪，加強后勤保障工作，提前準備好除雪所要使用的掃帚、推雪板、鐵鍬等工具，準備好地毯、紙版等防滑用品。

　　9、如突遇災(zāi)害天氣，必要時，學(xué)�？刹扇⊥Ｕn、延遲上學(xué)時間、提前放學(xué)、臨時放假等措施，避免師生出現(xiàn)安全事故（采取措施前，應(yīng)提前通知家長）。

　　10、若放學(xué)時適逢天氣惡劣，影響車輛及路人行走，根據(jù)具體情況由學(xué)校決定適當(dāng)延長放學(xué)時間，全體教職工全部留校待命。

　　學(xué)校師生要認真加強防范意識，牢固樹立“安全第一”的思想，切實做好極端天氣下師生的安全工作。

　　冬季低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)急預(yù)案 17

　　一、編制目的

　　為保證有效應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害，建立健全標準化、程序化、規(guī)范化的除雪抗凍應(yīng)急響應(yīng)機制，提高應(yīng)急處置能力，最大限度減少或避免人員傷亡、財產(chǎn)損失，確保應(yīng)急處置工作高效推進和有效開展。

　　二、工作原則

　　(一)以人為本，預(yù)防為主。把保障人民生命財產(chǎn)安全、維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定作為雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作的出發(fā)點和落腳點，做到居安思危、常備不懈、以防為主、防抗結(jié)合。

　　(二)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)。在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立部門管理、分級負責(zé)的管理體制，有效整合資源，形成應(yīng)對合力。

　　(三)強化基層，提高能力。認真抓好各部門和組織的應(yīng)急管理工作，落實應(yīng)對雨雪冰冰災(zāi)害的各項防范措施，提高防災(zāi)避災(zāi)能力。

　　(四)依靠科技，有效應(yīng)對。依靠科技進步，全面提高雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作現(xiàn)代化水平，做到早分析、早預(yù)警，及時響應(yīng)、科學(xué)處置、有效應(yīng)對。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　�。ㄒ唬┲笓]機構(gòu)

　　成立xx鎮(zhèn)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。

　　指揮部由鎮(zhèn)長任指揮長，分管副鎮(zhèn)長任副指揮長，綜治辦、黨政辦、社事辦、農(nóng)辦、城建辦、派出所、武裝部、供電所等有關(guān)部門負責(zé)人為成員，指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在綜治辦，負責(zé)日常事務(wù)工作。各村成立相應(yīng)指揮和辦事機構(gòu)，負責(zé)轄區(qū)內(nèi)降溫降雪災(zāi)害防御和救災(zāi)搶險應(yīng)急工作。

　�。ǘ�）指揮部成員單位職責(zé)

　　綜治辦：負責(zé)組織協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)降溫降雪災(zāi)害救災(zāi)搶險應(yīng)急工作；收集、匯總災(zāi)情，及時上報。

　　黨政辦：負責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)接待工作和其他重要事宜。

　　社事辦：負責(zé)救援物資組織和儲備、受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置、災(zāi)后困難群眾生活救助和倒損農(nóng)房恢復(fù)重建工作，核查和上報災(zāi)情，組織、指導(dǎo)開展救災(zāi)捐贈工作。

　　農(nóng)辦：及時組織力量調(diào)配農(nóng)作物種子、種苗，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)進行生產(chǎn)自救。

　　城建辦：負責(zé)保障全鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施正常運行；迅速組織力量打通主要交通干道，盡快恢復(fù)道路交通；負責(zé)省、縣（市）道公路除雪防冰防滑工作；負責(zé)向被困在公路上的車輛及人員提供必要的應(yīng)急救援；負責(zé)協(xié)助鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門實施公路應(yīng)急救援工作。

　　派出所：負責(zé)災(zāi)區(qū)社會治安工作，參加搶險救災(zāi)。

　　武裝部：負責(zé)協(xié)調(diào)、組織民兵預(yù)備人員參加搶險救災(zāi)工作。

　　供電所：負責(zé)組織指揮災(zāi)區(qū)電力設(shè)施的搶修工作，組織搶修隊伍，保障災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)。

　　四、預(yù)防預(yù)警

　�。ㄒ唬╊A(yù)防管理

　　每年12月1日至次年3月30日為雨雪冰凍災(zāi)害防御關(guān)鍵期。遇有特殊情況，指揮部視情況宣布雨雪冰凍災(zāi)害防御關(guān)鍵期提前或者延長。有關(guān)成員單位，在防御關(guān)鍵期建立預(yù)警預(yù)防日常值班制度。

　　（二）預(yù)警信息接收與發(fā)布

　　按照相關(guān)規(guī)定，在收到雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)測預(yù)報時，根據(jù)區(qū)應(yīng)急指揮部預(yù)警指令或氣象部門預(yù)測雨雪冰凍災(zāi)害的嚴重程度，由鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部負責(zé)啟動應(yīng)急預(yù)案。

　　（三）應(yīng)急響應(yīng)

　　1、預(yù)案啟動

　�。�1）鎮(zhèn)綜治辦履行應(yīng)急辦公室職責(zé)，根據(jù)應(yīng)急指揮部指令印發(fā)防雪抗凍相關(guān)防御通知，啟動全鎮(zhèn)除雪抗凍搶險救災(zāi)準備工作。

　　（2）各成員單位結(jié)合實際，按照職責(zé)分工，完善雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)和處置工作機制，啟動應(yīng)急預(yù)案，落實人員、設(shè)備、物資準備工作，及時向應(yīng)急辦公室上報準備情況信息。

　�。�3）有關(guān)部門和社會公眾按照災(zāi)害預(yù)警信息和應(yīng)急防范有關(guān)要求，積極做好防御工作，減少雨雪災(zāi)害性天氣可能造成的損失。

　　2、防御響應(yīng)

　�。�1）接到災(zāi)情報告后，綜治辦在第一時間向鎮(zhèn)政府提出啟動建議，由鎮(zhèn)政府決定進入應(yīng)急響應(yīng)。

　�。�2）由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一、組織抗災(zāi)救災(zāi)工作。事發(fā)地村負責(zé)成立現(xiàn)場應(yīng)急處理指揮機構(gòu)，按照鎮(zhèn)救災(zāi)搶險應(yīng)急指揮機構(gòu)的要求和部署組織實施現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。

　�。�3）低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，鎮(zhèn)級各有關(guān)部門和受災(zāi)村要按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的要求，做好災(zāi)民緊急轉(zhuǎn)移安置和生活安排工作，做好因災(zāi)傷亡人員的.醫(yī)治和善后工作，做好因災(zāi)破壞通訊、電力、交通等設(shè)施的搶修，確保災(zāi)區(qū)生活、生產(chǎn)秩序正常，社會穩(wěn)定，并做好災(zāi)情調(diào)查、評估和報告工作。

　　3、信息發(fā)布

　　通過政務(wù)微博、網(wǎng)站等渠道積極發(fā)布突發(fā)事件中城管系統(tǒng)正面信息。

　　4、應(yīng)急結(jié)束

　　災(zāi)害現(xiàn)場得到有效控制，受損設(shè)施已經(jīng)拆除，受傷害人員獲救，次生、衍生事故隱患消除后，現(xiàn)場搶險工作結(jié)束。由鎮(zhèn)政府視情決定結(jié)束現(xiàn)場應(yīng)急響應(yīng)。在未收到結(jié)束指令前，即使現(xiàn)場搶險工作已結(jié)束，但鑒于天氣情況易出現(xiàn)反復(fù)，各單位仍應(yīng)處于防御響應(yīng)狀態(tài)。

　　五、后期處置

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　　善后處置工作以受災(zāi)村為主，鎮(zhèn)級有關(guān)部門和單位協(xié)助進行，必須時報鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)，鎮(zhèn)政府有關(guān)部門按照規(guī)定的職責(zé)開展應(yīng)急救援工作。

　�。ǘ�）調(diào)查與評估

　　雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，各村配合鎮(zhèn)級有關(guān)部門搞好調(diào)查處理和總結(jié)評估工作。雨雪冰凍災(zāi)害由綜治辦、黨政所等部門組織核查災(zāi)情，綜治辦形成書面報告后向鎮(zhèn)政府報告。

　　總結(jié)評估報告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生的原因，造成的損失，采取的應(yīng)急措施及投入、事件處理的經(jīng)驗教訓(xùn)、災(zāi)后恢復(fù)和重建的建議、應(yīng)急預(yù)案存在的問題及改進建議、預(yù)防類似事件發(fā)生的措施建議等。

　�。ㄈ�）恢復(fù)重建

　　恢復(fù)重建工作由受災(zāi)村負責(zé)。

　　需要鎮(zhèn)政府援助的，由受災(zāi)村提出請求，鎮(zhèn)政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評估報告和受災(zāi)村恢復(fù)重建計劃提出解決建議或意見，按有關(guān)部門報批組織實施。同時，鎮(zhèn)政府有關(guān)部門向區(qū)政府有關(guān)部門提出援助請求。

　　冬季低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)急預(yù)案 18

　　為確保大路口群眾生命和財產(chǎn)安全，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以國家《安全生產(chǎn)法》為依據(jù)，以維護廣大群眾的生命財產(chǎn)安全為目標，積極開展各種應(yīng)對大風(fēng)、雨雪極端天氣的預(yù)防應(yīng)對工作。

　　二、工作原則

　�。ㄒ唬┙y(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，分工負責(zé)，相互配合，快速高效；

　�。ǘ�）以防為主，防救結(jié)合；全面部署，保證重點；

　�。ㄈ�）調(diào)動社會各方面的積極力量參與。

　　三、組織機構(gòu)

　　成立極端天氣應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：

　　組長：

　　執(zhí)行組長：

　　成員：

　　四、應(yīng)對措施

　　根據(jù)本地區(qū)低溫雨雪冰凍天氣的`具體情況，采取嚴格有效措施，嚴防事故發(fā)生。一是提前做好應(yīng)急準備。配齊抗災(zāi)救災(zāi)物資，確保遇有突發(fā)情況，能及時妥善應(yīng)對。二是加強交通安全工作。要采取多種形式，對群眾開展一次低溫雨雪冰凍天氣出行安全教育，要妥善安排好各級負責(zé)人的相關(guān)工作，及時做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)主干道路及學(xué)校周邊冰雪清掃，切實做好群眾交通安全工作。三是確保安全。我們要對圍墻、車棚、電氣線路等區(qū)域和設(shè)備進行安全隱患排查；對在建工程要采取防范措施，設(shè)立隔離區(qū)，明確警示標牌；做好停水停電停氣的應(yīng)急預(yù)案，保障大路口鎮(zhèn)正常用水用電用氣。四是嚴防火災(zāi)事故。做好安全工作檢查，收繳熱得快、電熱毯、火爐等違禁器具，杜絕私拉私接電線現(xiàn)象，嚴防群眾因用電不慎而引發(fā)火災(zāi)、一氧化碳中毒等事故。

　　五、應(yīng)急值班

　　低溫雨雪冰凍氣候應(yīng)對工作要實行一把手負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)的責(zé)任制。嚴格落實24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。完善信息報送制度，一旦發(fā)生突發(fā)事件，按規(guī)定及時上報縣政府應(yīng)急局。

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