2020特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案
應(yīng)急預(yù)案可以有效地處置部門特種設(shè)備可能發(fā)生的安全事故，有條不紊地開展應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，真正貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)，下面給大家分享特種設(shè)備事故的應(yīng)急預(yù)案，歡迎借鑒！
2020特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案篇1
一、總則
1.1編制目的
為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)性特種設(shè)備安全事故及其危害，指導(dǎo)和規(guī)范全市特種設(shè)備事故的應(yīng)急處置工作，確保應(yīng)急救援行動(dòng)安全、有序、科學(xué)、高效實(shí)施，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、國(guó)家質(zhì)檢總局《特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》、《特種設(shè)備事故處理導(dǎo)則》和《XX省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《XX市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于全市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的涉及生命財(cái)產(chǎn)安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備、設(shè)施的一般、較大、重大和特別重大事故的應(yīng)急救援工作。
1.4工作原則
特種設(shè)備事故應(yīng)急救援工作堅(jiān)持“以人為本”的理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針；貫徹政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分類管理，分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主，單位自救和社會(huì)救援相結(jié)合的原則。應(yīng)急救援體系力求職責(zé)明確、規(guī)范有序，結(jié)構(gòu)完整、功能全面，反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。
1.5事故的分級(jí)
1.特別重大事故
有下列情形之一的，為特別重大事故：
（1）特種設(shè)備事故造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的；
�。�2）600兆瓦以上鍋爐爆炸的；
�。�3）壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成15萬(wàn)人以上轉(zhuǎn)移的；
（4）客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施高空滯留100人以上并且時(shí)間在48小時(shí)以上的。
2.重大事故
有下列情形之一的，為重大事故：
（1）特種設(shè)備事故造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；
�。�2）600兆瓦以上鍋爐因安全故障中斷運(yùn)行240小時(shí)以上的；
（3）壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成5萬(wàn)人以上15萬(wàn)人以下轉(zhuǎn)移的；
（4）客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施高空滯留100人以上并且時(shí)間在24小時(shí)以上48小時(shí)以下的。
3.較大事故
有下列情形之一的，為較大事故：
（1）特種設(shè)備事故造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；
�。�2）鍋爐、壓力容器、壓力管道爆炸的；
（3）壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成1萬(wàn)人以上5萬(wàn)人以下轉(zhuǎn)移的；
（4）起重機(jī)械整體傾覆的；
�。�5）客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施高空滯留人員12小時(shí)以上的。
4.一般事故
有下列情形之一的，為一般事故：
�。�1）特種設(shè)備事故造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；
�。�2）壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成500人以上1萬(wàn)人以下轉(zhuǎn)移的；
（3）電梯轎廂滯留人員2小時(shí)以上的；
�。�4）起重機(jī)械主要受力結(jié)構(gòu)件折斷或者起升機(jī)構(gòu)墜落的；
�。�5）客運(yùn)索道高空滯留人員3.5小時(shí)以上12小時(shí)以下的；
�。�6）大型游樂設(shè)施高空滯留人員1小時(shí)以上12小時(shí)以下的。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)體系及職責(zé)
2.1救援組織體系
市特種設(shè)備事故應(yīng)急救援組織體系由市特種設(shè)備事故應(yīng)急救援指揮協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)組、事故調(diào)查處理小組、應(yīng)急救援隊(duì)伍和其他社會(huì)力量組成。
市特種設(shè)備事故應(yīng)急救援指揮協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱市救援領(lǐng)導(dǎo)小組）是XX市特種設(shè)備一般、較大、重大、特大事故應(yīng)急救援指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)在特種設(shè)備出現(xiàn)一般以上事故時(shí)，按照本預(yù)案的規(guī)定和市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的要求，參與指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。事故現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)組由救援領(lǐng)導(dǎo)小組派出，事故調(diào)查處理小組由廣安質(zhì)監(jiān)局牽頭成立，應(yīng)急救援隊(duì)伍及社會(huì)力量包括：特種設(shè)備安全監(jiān)察、特種設(shè)備相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)、公安消防、醫(yī)療救護(hù)、環(huán)境保護(hù)、專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍和其他社會(huì)力量。特種設(shè)備事故應(yīng)急救援組織指揮體系見下圖：
特種設(shè)備應(yīng)急救援專家
援專家
市級(jí)配合部門
區(qū)市縣
XX市
市救援領(lǐng)導(dǎo)小組
現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)組
特種設(shè)備事故
2.2應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)
2.2.1救援領(lǐng)導(dǎo)小組組成
市政府成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組成如下：
組長(zhǎng)：市政府分管質(zhì)監(jiān)工作的副市長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：市政府聯(lián)系質(zhì)監(jiān)工作的副秘書長(zhǎng)
廣安質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)
成員：廣安質(zhì)監(jiān)局、市政府應(yīng)急辦、市安全監(jiān)管局、市公安局、市消防支隊(duì)、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市監(jiān)察局、市衛(wèi)生局、市交通運(yùn)輸局、市環(huán)境保護(hù)局、市總工會(huì)、廣安電業(yè)局、市民政局等單位負(fù)責(zé)人。
救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在廣安質(zhì)監(jiān)局，由廣安質(zhì)監(jiān)局分管特種設(shè)備安全工作的領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任。
2.2.2職責(zé)
2.2.2.1救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)全市特種設(shè)備一般以上事故應(yīng)急救援工作。
2.2.2.2救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)
�。�1）廣安質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)接受事故報(bào)告，提出應(yīng)急救援處置建議，按照救援領(lǐng)導(dǎo)小組的決定實(shí)施應(yīng)急救援組織協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)事故調(diào)查處理，提供技術(shù)支持。
�。�2）市政府應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)信息收集匯總上報(bào)和應(yīng)急救援綜合協(xié)調(diào)工作。
�。�3）市安全監(jiān)管局：負(fù)責(zé)參與危險(xiǎn)化學(xué)品有關(guān)的特種設(shè)備事故應(yīng)急救援工作。
�。�4）市公安局：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)人員疏散及警戒，加強(qiáng)事故區(qū)域內(nèi)的治安管理，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。
�。�5）市消防支隊(duì)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)滅火搶險(xiǎn)救援工作。
�。�6）市發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資供應(yīng)保障工作，負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)器材和物資的調(diào)配。
�。�7）市財(cái)政局：負(fù)責(zé)特種設(shè)備應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)的保障工作。
�。�8）市監(jiān)察局：負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)單位及主要領(lǐng)導(dǎo)在事故應(yīng)急救援工作中的到位情況、工作情況、履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，參與事故調(diào)查處理工作。
�。�9）市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)組織對(duì)受傷人員進(jìn)行醫(yī)療救護(hù)應(yīng)急工作，確定受傷人員專業(yè)治療與救護(hù)定點(diǎn)醫(yī)療；指定定點(diǎn)醫(yī)院儲(chǔ)備相應(yīng)的醫(yī)療器材和急救藥品，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)配醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療器材、急救藥品，組織現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)和傷員鑒定轉(zhuǎn)移。
（10）市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)物資和搶險(xiǎn)人員的運(yùn)送。
�。�11）市環(huán)境保護(hù)局：負(fù)責(zé)與危險(xiǎn)化學(xué)品有關(guān)的特種設(shè)備事故的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)與環(huán)境危害監(jiān)測(cè)控制和治理工作。
�。�12）市總工會(huì)：配合做好事故善后處理工作。
（13）廣安電業(yè)局：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)電力的供、斷控制工作。
�。�14）市民政局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好死傷人員家屬的安撫救濟(jì)工作和善后處理工作。
2.2.2.3救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
�。�1）組織建立市政府有關(guān)部門和單位之間的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制；提出啟動(dòng)本預(yù)案的建議；組建特種設(shè)備應(yīng)急救援專家?guī)臁?/p>
�。�2）指導(dǎo)和督促企業(yè)制定、完善特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案和開展演練，掌握特種設(shè)備重大危險(xiǎn)源的隱患，及時(shí)通報(bào)預(yù)警信息，提出預(yù)警建議；建立并完善各種應(yīng)急信息資源系統(tǒng)；指導(dǎo)和督促相關(guān)應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)。
�。�3）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)救援領(lǐng)導(dǎo)小組的重大決定；迅速了解、收集和匯總事故信息、損害情況；組織事故調(diào)查和快速評(píng)估，了解、匯總應(yīng)急救援工作情況；辦理救援領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。
2.3現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)組及職責(zé)
一般以上事故發(fā)生時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案，救援領(lǐng)導(dǎo)小組派出現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)組赴事故現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)組組長(zhǎng)和成員由救援領(lǐng)導(dǎo)小組確定。發(fā)生特種設(shè)備一般以上事故，特種設(shè)備應(yīng)急救援工作應(yīng)當(dāng)在事發(fā)地政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。
負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市政府有關(guān)部門參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作，在應(yīng)急救援過程中發(fā)揮技術(shù)支持作用，提供發(fā)生事故設(shè)備的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；組織特種設(shè)備應(yīng)急救援專家提出搶險(xiǎn)救援方案的建議；提供專業(yè)救援機(jī)構(gòu)和搶險(xiǎn)器材物資資源信息，供現(xiàn)場(chǎng)救援領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)動(dòng)。
2.4事故調(diào)查處理小組及職責(zé)
事故發(fā)生后，廣安質(zhì)監(jiān)局成立XX市特種設(shè)備事故調(diào)查處理小組，辦公室設(shè)在廣安質(zhì)監(jiān)局，負(fù)責(zé)特種設(shè)備事故的調(diào)查、處理及分析等工作。
三、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制
3.1預(yù)警范圍
特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)以下特種設(shè)備重大危險(xiǎn)源實(shí)行重點(diǎn)安全監(jiān)控：
�。�1）發(fā)生事故易造成群死群傷的特種設(shè)備；
�。�2）存在重大事故隱患的特種設(shè)備；
�。�3）重要地區(qū)使用的特種設(shè)備；
（4）關(guān)系重大經(jīng)濟(jì)安全的特種設(shè)備；
�。�5）發(fā)生事故可能造成嚴(yán)重社會(huì)影響的特種設(shè)備。
各區(qū)市縣質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)分級(jí)建立特種設(shè)備重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)，并監(jiān)督相關(guān)使用單位落實(shí)安全監(jiān)控措施。
3.2預(yù)防措施
3.2.1特種設(shè)備使用單位對(duì)特種設(shè)備安全全面負(fù)責(zé)，屬重大危險(xiǎn)源的特種設(shè)備使用單位必須嚴(yán)格遵守以下規(guī)定：
�。�1）建立完善特種設(shè)備安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度，并認(rèn)真實(shí)施；
（2）設(shè)立專門機(jī)構(gòu)或配備專人負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全管理工作；
�。�3）及時(shí)分析特種設(shè)備安全狀況，制訂、完善本單位事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，適時(shí)開展應(yīng)急救援演練；
�。�4）及時(shí)辦理使用登記，保證特種設(shè)備登記率達(dá)到100％；
�。�5）按期申報(bào)特種設(shè)備定期檢驗(yàn)，保證定期檢驗(yàn)率達(dá)到100%；
�。�6）特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗率達(dá)到100％；
（7）特種設(shè)備隱患整治率達(dá)到100％。
3.2.2各區(qū)市縣質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)按照《國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定，嚴(yán)格履行特種設(shè)備安全監(jiān)察職責(zé)，定期向社會(huì)公眾公布特種設(shè)備安全狀況，對(duì)重大違法行為或者嚴(yán)重事故隱患及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。
3.3信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告
全市特種設(shè)備監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)及監(jiān)測(cè)點(diǎn)分為三個(gè)層次：即各級(jí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控點(diǎn)（企業(yè)）、各區(qū)市縣質(zhì)監(jiān)局、廣安質(zhì)監(jiān)局，各基層監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)定期逐級(jí)上報(bào)監(jiān)控信息。遇有異常情況，應(yīng)立即上報(bào)至救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。救援領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)分析研究，提出監(jiān)測(cè)意見，對(duì)可能引發(fā)一般以上事故的異常信息，立即上報(bào)市政府。
企業(yè)對(duì)其擁有市級(jí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控點(diǎn)的特種設(shè)備運(yùn)行狀況的信息、實(shí)施監(jiān)控的技術(shù)手段、安全檢查和定期檢驗(yàn)情況、各項(xiàng)安全管理制度落實(shí)情況、隱患整改情況和應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備情況及時(shí)報(bào)告各級(jí)質(zhì)監(jiān)局；對(duì)處于異常狀態(tài)的市級(jí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控點(diǎn)的特種設(shè)備，要立即采取有效措施并及時(shí)報(bào)告。
建立完善特種設(shè)備安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。以各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)為主體，積極發(fā)揮專職執(zhí)法機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、基層政府、大型企業(yè)和社會(huì)力量的作用，及時(shí)掌握特種設(shè)備安全狀況。
建立完善特種設(shè)備安全監(jiān)察信息化網(wǎng)絡(luò)。建立相關(guān)技術(shù)支持平臺(tái)，包括重大危險(xiǎn)源辨識(shí)系統(tǒng)、事故隱患預(yù)警系統(tǒng)、安全狀況評(píng)價(jià)系統(tǒng)、舉報(bào)系統(tǒng)等，保證預(yù)警系統(tǒng)的信息傳遞準(zhǔn)確、快捷、高效。
3.4預(yù)警行動(dòng)
以下事故發(fā)生時(shí)，應(yīng)當(dāng)做好啟動(dòng)本預(yù)案的準(zhǔn)備：
�。�1）化工企業(yè)爆炸、停電、火災(zāi)事故；
�。�2）地震；
（3）客運(yùn)索道、游樂設(shè)施停電、火災(zāi)事故；
�。�4）其他可能引起特種設(shè)備事故的'災(zāi)害性事故。
各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門接到可能導(dǎo)致特種設(shè)備事故的信息后，應(yīng)及時(shí)確定應(yīng)對(duì)方案，通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備；必要時(shí)，及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣?/p>
四、應(yīng)急響應(yīng)
本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生特種設(shè)備一般以上事故，啟動(dòng)本預(yù)案。
4.1事故報(bào)告
�。�1）事故發(fā)生后，當(dāng)事人、知情人應(yīng)當(dāng)立即向事故發(fā)生單位、業(yè)主報(bào)告，情況緊急的可直報(bào)當(dāng)?shù)乜h以上行業(yè)主管部門和救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；事故發(fā)生單位獲知后，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)乜h以上行業(yè)主管部門和救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，最遲不超過1小時(shí)。市救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室事故報(bào)告電話：0826-23xxxxx3。
各區(qū)市縣救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)向社會(huì)公布特種設(shè)備事故報(bào)告電話。
（2）事故發(fā)生后，區(qū)市縣救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)盡快核實(shí)情況，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告本級(jí)和市救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，市救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到事故報(bào)告后應(yīng)立即報(bào)市救援領(lǐng)導(dǎo)小組，市救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到事故報(bào)告后，根據(jù)實(shí)際情況按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)。必要時(shí)，當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門啟動(dòng)相關(guān)突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
�。�3）發(fā)生特別重大、重大和較大事故，市救援領(lǐng)導(dǎo)小組在接到事故報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)上報(bào)。
�。�4）移動(dòng)式特種設(shè)備異地發(fā)生事故后，當(dāng)事人或業(yè)主應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向事發(fā)地質(zhì)監(jiān)部門報(bào)告，事發(fā)地質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知設(shè)備使用注冊(cè)登記地質(zhì)監(jiān)部門。事故發(fā)生地區(qū)市縣救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到事故報(bào)告后應(yīng)當(dāng)按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)。
�。�5）事故報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：事故發(fā)生的時(shí)間、單位、地點(diǎn)、特種設(shè)備種類；事故發(fā)生情況，包括事故簡(jiǎn)要經(jīng)過、現(xiàn)場(chǎng)破壞情況、已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡和涉險(xiǎn)人數(shù)、初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失、初步確定的事故等級(jí)、初步判斷的事故原因；已經(jīng)采取的措施；其他有必要報(bào)告的情況。
4.2分級(jí)響應(yīng)程序
接到事故報(bào)告后，事故發(fā)生單位須立即啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案開展自救，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。當(dāng)?shù)鼐仍I(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)帶領(lǐng)職能部門人員立即趕往出事地點(diǎn)，及時(shí)采集現(xiàn)場(chǎng)各類所需信息和有關(guān)資料，參與搶救和事故處理工作。
分級(jí)響應(yīng)程序：
�。�1）一次死亡3人以下的事故，事發(fā)地區(qū)市縣救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)相應(yīng)特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急救援工作。
�。�2）發(fā)生較大以上特種設(shè)備事故，市、縣政府兩級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案。組織有關(guān)人員立即趕赴事發(fā)地點(diǎn)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，采集現(xiàn)場(chǎng)各類所需信息和有關(guān)資料，指揮組織搶救和事故處理工作。
�。�3）當(dāng)不能有效控制事故危害時(shí)，經(jīng)報(bào)市救援領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，立即上報(bào)請(qǐng)求支援。
4.3現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)的主要工作
�。�1）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作的需要，協(xié)助事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急救援行動(dòng)。
（2）組織有關(guān)專家指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作，協(xié)助當(dāng)?shù)卣岢鼍仍桨�，制定防止事故引發(fā)次生災(zāi)害的方案。
�。�3）針對(duì)事故引發(fā)或可能引發(fā)的特種設(shè)備次生事故，提出防范措施和啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的建議。
（4）協(xié)助事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部協(xié)調(diào)事故發(fā)生地相鄰地區(qū)和有關(guān)企業(yè)配合、支援應(yīng)急救援工作。
4.4現(xiàn)場(chǎng)緊急處置工作程序及要求
4.4.1現(xiàn)場(chǎng)處置工作程序
1.盡快對(duì)事故發(fā)生時(shí)所涉及的特種設(shè)備的基本情況做出初始評(píng)估，提出對(duì)事故所涉及的特種設(shè)備進(jìn)一步處置的方案。
2.在不影響應(yīng)急救援的前提下，積極介入對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)特種設(shè)備及其相關(guān)設(shè)施的事故狀態(tài)的保護(hù)，嚴(yán)禁一切對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的變動(dòng)。
3.根據(jù)發(fā)生事故的特種設(shè)備的結(jié)構(gòu)、工藝特點(diǎn)以及所發(fā)生事故的類別，展開必要的技術(shù)檢驗(yàn)、檢測(cè)工作，確認(rèn)危險(xiǎn)設(shè)備的類型和特性，提出搶險(xiǎn)救援的技術(shù)方案，并采取有針對(duì)性的安全技術(shù)措施，及時(shí)有效地控制事故的擴(kuò)大，消除事故危害和影響，并防止可能發(fā)生的次生災(zāi)害。
4.迅速對(duì)事故發(fā)生場(chǎng)所周圍的其他特種設(shè)備展開必要的技術(shù)檢驗(yàn)、檢測(cè)工作，盡快確定這些特種設(shè)備是否有發(fā)生進(jìn)一步事故的可能。
5.及時(shí)搜集和整理涉及事故特種設(shè)備的有關(guān)資料，為事故調(diào)查做好準(zhǔn)備：
�。�1）事故發(fā)生企業(yè)的特種設(shè)備使用登記證或檢驗(yàn)合格證；
（2）事故發(fā)生企業(yè)的所有特種設(shè)備作業(yè)人員證（包括管理人員）；
�。�3）涉及事故特種設(shè)備的所有監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告和定期檢驗(yàn)報(bào)告；
�。�4）涉及事故特種設(shè)備的所有維修保養(yǎng)記錄；
�。�5）有關(guān)安全附件的定期檢驗(yàn)、校驗(yàn)記錄和報(bào)告；
�。�6）事故發(fā)生企業(yè)的特種設(shè)備相關(guān)管理制度和操作規(guī)程；
�。�7）特種設(shè)備三個(gè)月內(nèi)的操作記錄和巡查記錄，特別是事故發(fā)生前一周內(nèi)的操作和巡查記錄；
（8）與事故發(fā)生企業(yè)特種設(shè)備有關(guān)的所有安全監(jiān)察指令書；
（9）涉及事故的特種設(shè)備所在工程的所有竣工驗(yàn)收資料。
4.4.2現(xiàn)場(chǎng)處置工作要求
1.對(duì)事故危害、事故范圍、事故危害擴(kuò)展趨勢(shì)以及人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況等進(jìn)行初始評(píng)估。
2.封鎖事故現(xiàn)場(chǎng)。嚴(yán)禁一切無(wú)關(guān)的人員、車輛和物品進(jìn)入事故危險(xiǎn)區(qū)域，開辟應(yīng)急救援人員、車輛及物資進(jìn)出的安全通道，維持事故現(xiàn)場(chǎng)的社會(huì)治安和交通秩序。
3.設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)工作區(qū)域。應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故的危害、地形特征、天氣條件（特別是風(fēng)向）等因素，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援的安全工作區(qū)域。對(duì)特種設(shè)備事故引發(fā)的危險(xiǎn)介質(zhì)泄漏應(yīng)當(dāng)設(shè)立三類工作區(qū)域，即危險(xiǎn)區(qū)域、緩沖區(qū)域和安全區(qū)域。
4.搶救受傷人員。及時(shí)、科學(xué)、有序地開展受傷人員的現(xiàn)場(chǎng)搶救或者安全轉(zhuǎn)移，盡最大的可能降低人員的傷亡、減少事故所造成的財(cái)產(chǎn)損失。
5.設(shè)立人員疏散區(qū)。根據(jù)事故的類別、規(guī)模和危害程度，在必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)果斷迅速地劃定危險(xiǎn)波及范圍和區(qū)域，組織相關(guān)人員和物資安全撤離危險(xiǎn)波及范圍和區(qū)域。
6.清理事故現(xiàn)場(chǎng)。針對(duì)事故對(duì)人體、動(dòng)植物、土壤、水源、空氣已經(jīng)造成和可能造成的危害，迅速采取封閉、隔離、清洗、化學(xué)中和等技術(shù)措施進(jìn)行事故后處理，防止危害的繼續(xù)和環(huán)境的污染、毀壞。
4.5應(yīng)急搶險(xiǎn)救援人員的安全防護(hù)
參加應(yīng)急搶險(xiǎn)救援的工作人員，應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，裝備各種安全防護(hù)用品和安全設(shè)施、設(shè)備。事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)在專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行必要的技術(shù)處理。事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)開辟應(yīng)急搶險(xiǎn)人員和車輛出入的專用通道和安全通道。
4.6群眾的安全防護(hù)
根據(jù)事故發(fā)生的特性和應(yīng)急救援的需要，提出事故周圍居民和群眾疏散的建議，由事發(fā)地政府下達(dá)人員疏散指令。
4.7社會(huì)力量動(dòng)員與參與
在應(yīng)急搶險(xiǎn)救援過程中，根據(jù)需要建議事發(fā)地政府依法動(dòng)員、調(diào)動(dòng)、征用有關(guān)人員、物資、設(shè)備、器材、以及占用場(chǎng)地。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予支持、配合并提供便利條件，任何單位和個(gè)人不得拖延、阻攔和拒絕。
4.8特種設(shè)備事故的調(diào)查分析
特種設(shè)備事故發(fā)生后，由各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門牽頭，會(huì)同安監(jiān)、監(jiān)察等部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織或者參加事故調(diào)查組，在進(jìn)行救援的同時(shí)，開展事故調(diào)查，進(jìn)行事故分析，提出事故調(diào)查處理意見。特別重大事故由國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門負(fù)責(zé)事故的調(diào)查處理工作；重大事故由國(guó)家質(zhì)檢總局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)事故的調(diào)查處理工作；較大事故由省質(zhì)監(jiān)局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)事故的調(diào)查處理工作；一般事故由廣安質(zhì)監(jiān)局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)事故的調(diào)查處理工作。
4.9新聞發(fā)布
市救援領(lǐng)導(dǎo)小組是特種設(shè)備一般以上事故信息的指定來源，負(fù)責(zé)特種設(shè)備事故信息的發(fā)布工作。具體新聞發(fā)布工作按照省委辦公廳、辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)省內(nèi)突發(fā)事件對(duì)外報(bào)道工作的通知》、《XX省突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。
4.10應(yīng)急救援結(jié)束
同時(shí)具備下列條件時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部根據(jù)實(shí)際情況，在報(bào)請(qǐng)市政府同意后宣布特種設(shè)備事故應(yīng)急救援結(jié)束：
�。�1）死亡和失蹤人員已經(jīng)查清；
�。�2）事故危害得以控制；
（3）次生事故因素已經(jīng)消除；
（4）受傷人員基本得到救治；
�。�5）緊急疏散人員已恢復(fù)正常生活。
五、保障措施
5.1應(yīng)急救援的資源、物資、裝備、交通和通信保障
�。�1）廣安質(zhì)監(jiān)局建立與市政府有關(guān)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)、市級(jí)有關(guān)部門以及有關(guān)專家的通信聯(lián)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)。
各級(jí)政府和有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)與特種設(shè)備事故應(yīng)急處置相關(guān)的物資、裝備儲(chǔ)備，切實(shí)提高應(yīng)急保障能力。發(fā)生特種設(shè)備事故后，廣安質(zhì)監(jiān)局、市政府應(yīng)急辦、市安監(jiān)局、市公安局、市消防支隊(duì)、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市衛(wèi)生局、市交通運(yùn)輸局、市環(huán)境保護(hù)局、廣安電業(yè)局、市民政局等有關(guān)部門，根據(jù)各自的職責(zé)做好相應(yīng)的應(yīng)急保障工作。
（2）廣安質(zhì)監(jiān)局組織建立全市特種設(shè)備安全監(jiān)察動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，及時(shí)掌握特種設(shè)備的安全狀況和事故預(yù)警情況。
�。�3）廣安質(zhì)監(jiān)局、各區(qū)市縣質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣闹С�，針�?duì)可能發(fā)生的特種設(shè)備事故類型，組織特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)等應(yīng)急救援力量，配備相適應(yīng)的救援工具、檢測(cè)儀器、防護(hù)器材、應(yīng)急車輛等搶險(xiǎn)救援裝備和通訊裝備等，建立地方安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)和信息化網(wǎng)絡(luò)。
5.2資金保障
特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)做好事故應(yīng)急救援的必要資金準(zhǔn)備。應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān)，事故責(zé)任單位暫時(shí)無(wú)力承擔(dān)的，由當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決。
5.3技術(shù)儲(chǔ)備與專家保障
�。�1）廣安質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)建立全市特種設(shè)備專家組，為特種設(shè)備事故應(yīng)急處置和決策提供咨詢、建議和技術(shù)保障。
�。�2）各區(qū)市縣質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備的分布特點(diǎn)，建立相應(yīng)的專家組。專家組成員由XX市特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、特種設(shè)備生產(chǎn)和使用單位、大專院校、科研單位、行業(yè)協(xié)會(huì)的專業(yè)技術(shù)人員組成。
（3）專家組應(yīng)當(dāng)定期召開會(huì)議，對(duì)國(guó)內(nèi)外近期發(fā)生的事故案例進(jìn)行研究、分析。專家組應(yīng)當(dāng)積極開展與特種設(shè)備應(yīng)急救援有關(guān)的科學(xué)研究，參與起草或修訂完善本地區(qū)的特種設(shè)備應(yīng)急救援方案，指導(dǎo)企業(yè)建立和制訂本企業(yè)的事故預(yù)防措施和應(yīng)急救援預(yù)案。
5.4宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
�。�1）廣安質(zhì)監(jiān)局、各區(qū)市縣質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)協(xié)助當(dāng)?shù)卣龊檬鹿实念A(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救等知識(shí)的宣傳教育。
�。�2）廣安質(zhì)監(jiān)局、各區(qū)市縣質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)協(xié)助當(dāng)?shù)亟M織或者督促有關(guān)政府職能部門、特種設(shè)備使用單位和專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍開展相關(guān)人員的應(yīng)急救援培訓(xùn)，鍛煉和提高應(yīng)急救援綜合素質(zhì)。
（3）有關(guān)特種設(shè)備使用單位每年進(jìn)行一次以上應(yīng)急救援預(yù)案演練。演練結(jié)束后，對(duì)演練情況進(jìn)行評(píng)估、總結(jié)，對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。
5.5監(jiān)督檢查
廣安質(zhì)監(jiān)局、各區(qū)市縣質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)依照《國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和其他法律、法規(guī)規(guī)定，對(duì)相關(guān)部門和特種設(shè)備使用單位制定應(yīng)急救援預(yù)案及演練情況進(jìn)行檢查。
六、后期處置
6.1善后處理
（1）應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作緊急調(diào)用物資、設(shè)備、人員和場(chǎng)地所發(fā)生的費(fèi)用，按有關(guān)規(guī)定由有關(guān)單位負(fù)責(zé)。
�。�2）發(fā)生特種設(shè)備事故后，必須由有質(zhì)監(jiān)部門核準(zhǔn)的有資格的單位對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行全面檢修，經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可重新投入使用。對(duì)嚴(yán)重?fù)p毀、無(wú)維修價(jià)值的，使用單位應(yīng)當(dāng)予以報(bào)廢。
�。�3）特種設(shè)備事故中，涉及到毒性介質(zhì)泄漏或者鄰近建筑物倒塌損壞的，應(yīng)經(jīng)環(huán)保部門、規(guī)劃建設(shè)部門檢查并提出意見后，方可進(jìn)行下一步修復(fù)工作。
（4）事故救援結(jié)束后，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)做好安撫、撫恤、理賠工作，有關(guān)部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好社會(huì)救助、保險(xiǎn)等善后處理事項(xiàng)，盡快恢復(fù)受影響群眾的正常生活和生產(chǎn)活動(dòng)。
6.2事故調(diào)查報(bào)告
�。�1）根據(jù)事故造成的人員傷亡和破壞程度，按有關(guān)規(guī)定成立事故調(diào)查組。調(diào)查內(nèi)容主要有：事故發(fā)生前設(shè)備狀況，人員傷亡、設(shè)備損壞、現(xiàn)場(chǎng)破壞以及經(jīng)濟(jì)損失情況（包括直接和間接經(jīng)濟(jì)損失），事故原因（必要時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行技術(shù)鑒定），事故性質(zhì)和相關(guān)人員的責(zé)任，對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員的處理建議，確定事故隱患是否消除、周圍環(huán)境污染、火災(zāi)隱患是否基本消除，對(duì)疏散人員能否返回提出意見，提出防止類似事故再次發(fā)生的措施。事故調(diào)查組在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，提出初步意見，報(bào)市救援領(lǐng)導(dǎo)小組。
（2）需要對(duì)事故、受事故影響的設(shè)備和事故現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行必要的檢驗(yàn)檢測(cè)、試驗(yàn)及鑒定時(shí)，由事故調(diào)查組確定與事故各方無(wú)直接利害關(guān)系的單位負(fù)責(zé)。
�。�3）事故調(diào)查小組按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織事故調(diào)查，并提出調(diào)查報(bào)告。
�。�4）市救援領(lǐng)導(dǎo)小組適時(shí)向社會(huì)公布特種設(shè)備一般以上事故的發(fā)生原因及預(yù)防措施。
6.3應(yīng)急救援工作總結(jié)
應(yīng)急救援工作結(jié)束后，市救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)分析，提出改進(jìn)工作的建議。
七、附則
7.1名詞術(shù)語(yǔ)、定義與說明
事故：生產(chǎn)或者生活活動(dòng)過程中發(fā)生的意外突發(fā)性事件總稱，通常會(huì)使正常活動(dòng)中斷，造成人員傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失。
事故隱患：可導(dǎo)致事故發(fā)生的設(shè)備缺陷、人的不安全行為及管理上的缺陷。
本《預(yù)案》有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
7.2預(yù)案管理與更新
各區(qū)市縣救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)將本區(qū)市縣《特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案》報(bào)市救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。各級(jí)預(yù)案應(yīng)當(dāng)每?jī)赡昊蛘咴诎l(fā)生特種設(shè)備特大事故后，對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行評(píng)審和更新。
7.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
應(yīng)急救援工作結(jié)束后，救援領(lǐng)導(dǎo)小組和當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門和單位認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)、分析，吸取事故事件的教訓(xùn)，及時(shí)進(jìn)行整改，并按照下列規(guī)定對(duì)有關(guān)單位和人員進(jìn)行獎(jiǎng)懲：
�。�1）對(duì)在應(yīng)急搶險(xiǎn)救援、指揮、信息報(bào)送等方面有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
�。�2）對(duì)瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、誤報(bào)特種設(shè)備事故和突發(fā)事件中玩忽職守、不聽從指揮、不履行職責(zé)或者臨陣逃脫、擅離職守的人員，以及擾亂、妨礙搶險(xiǎn)救援工作的單位和人員，由所在單位或者有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定，給予責(zé)任追究或者行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
7.4制定與解釋部門
本《預(yù)案》由市救援領(lǐng)導(dǎo)小組制定并負(fù)責(zé)解釋。
7.5預(yù)案施行時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
2020特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案篇2
第一章總則
第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除特種設(shè)備事故的危害，最大限度地減少特種設(shè)備事故造成的損失，保障師生生命、學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全，確保學(xué)校教學(xué)、科研工作的正常開展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》等有關(guān)法律法規(guī)和《上海市處置特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案》、《東華大學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全管理辦法》等，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，制定本預(yù)案。
第二條本預(yù)案適用于全校范圍內(nèi)涉及特種設(shè)備的安全事故。
第三條貫徹“以人為本，預(yù)防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；依靠科技，整合資源”的原則，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，增強(qiáng)預(yù)警分析，做好預(yù)案演練，提高防范意識(shí)。將預(yù)防與應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合起來，有效控制事故，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決，將事故造成的損失降低到最低程度。
第四條本預(yù)案涉及的組織機(jī)構(gòu)及責(zé)任體系等以《東華大學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全管理辦法》為準(zhǔn)。
第二章事故預(yù)防措施
第五條預(yù)防措施
�。ㄒ唬┦褂貌块T對(duì)在用特種設(shè)備要進(jìn)行經(jīng)常性日常維護(hù)保養(yǎng)，并定期自行檢查，并做記錄；在特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停止使用，并進(jìn)行全面檢查，消除事故隱患后，方可重新投入使用；
�。ǘ┦褂貌块T應(yīng)當(dāng)對(duì)在用特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置、測(cè)量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進(jìn)行定期校驗(yàn)、檢修，并作出記錄；
�。ㄈ┦褂貌块T應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的定期檢驗(yàn)要求，在安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿前1個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求。未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用；
�。ㄋ模┦褂貌块T要定期或不定期對(duì)部門的特種設(shè)備和安全、消防設(shè)施進(jìn)行全面檢查，確保設(shè)備安全、可靠、穩(wěn)定運(yùn)行和設(shè)施功能齊全有效；
�。ㄎ澹┨胤N設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核合格，取得國(guó)家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員證書，方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作；
（六）特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備的操作規(guī)程和有關(guān)的安全規(guī)章制度；作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向管理人員和部門有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告；
（七）壓力容器嚴(yán)禁超溫超壓運(yùn)行，加載和卸載要求緩慢平穩(wěn)，運(yùn)行期間要保持載荷相對(duì)平穩(wěn)，壓力容器處于工作狀況時(shí)嚴(yán)禁拆卸壓緊螺栓。
第三章事故類別及應(yīng)急處置措施
第六條特種設(shè)備事故主要包括以下事故：
�。ㄒ唬╇娞堇斯收匣蛴捎诩羟�、墜落等原因造成的人身傷亡事故；
�。ǘ┧狡鹬貦C(jī)、橋式起重機(jī)、門式起重機(jī)、流動(dòng)式起重機(jī)等起重設(shè)備造成的人身傷亡事故；
�。ㄈ╁仩t爆炸、爆管事故；
（四）壓力容器（含固定、移動(dòng)式）泄漏、爆炸事故；
�。ㄎ澹〾毫艿佬孤�、爆炸事故；
�。﹫�(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛傾翻、火災(zāi)等。
第七條現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置基本任務(wù)
�。ㄒ唬┦鹿什块T立即組織開展現(xiàn)場(chǎng)緊急自救，防止事態(tài)發(fā)展；
�。ǘ⿹尵仁芎θ藛T。及時(shí)、有序、有效地實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)施救與安全轉(zhuǎn)送傷員，以降低傷亡率，減少事故危害。
第八條電梯事故應(yīng)急處置措施
（一）電梯失控而安全鉗未起作用時(shí)，乘客首先按下急停按鈕，同時(shí)要做好承受因轎廂急停或沖頂、蹾底而產(chǎn)生沖擊的準(zhǔn)備（一般采取屈腿、彎腰的姿勢(shì)），之后利用通訊設(shè)施（如警鈴、應(yīng)急電話、手機(jī)）聯(lián)系設(shè)備管理人員立即到現(xiàn)場(chǎng)組織營(yíng)救；
（二）電梯在動(dòng)行中突然發(fā)生停車?yán)藭r(shí)，乘客應(yīng)首先按下急停按鈕，隨后利用通訊設(shè)施（如警鈴、應(yīng)急電話、手機(jī)）聯(lián)系設(shè)備管理人員立即到現(xiàn)場(chǎng)營(yíng)救。如果報(bào)警無(wú)效，可以大聲呼叫或間歇性地拍打電梯門。乘客應(yīng)保持鎮(zhèn)靜，不要輕易扒門爬出，以防電梯突然開動(dòng)；
�。ㄈ╇娞葸\(yùn)行途中進(jìn)水時(shí)，應(yīng)將電梯開到頂層，并告知維修人員；
�。ㄋ模╇娞葸\(yùn)行途中發(fā)生火災(zāi)時(shí)，應(yīng)將電梯在就近安全樓層（一般著火層以下的樓層較為安全）�？�，迅速利用樓梯逃生。
第九條起重設(shè)備事故應(yīng)急處置措施
（一）起重設(shè)備吊運(yùn)重物時(shí)如遇突然停電或設(shè)備突然發(fā)生故障，司機(jī)和指揮人員不準(zhǔn)離開現(xiàn)場(chǎng)，要警戒任何人不準(zhǔn)通過危險(xiǎn)區(qū)，在工作場(chǎng)地周圍樹立警示標(biāo)志，等電力恢復(fù)或設(shè)備維修完畢后將吊運(yùn)的重物放好后才能離開；
�。ǘ╇妱�(dòng)葫蘆起升機(jī)構(gòu)制動(dòng)器在工作中突然失靈時(shí)，要沉著冷靜，做慢速反復(fù)升降動(dòng)作，同時(shí)開動(dòng)葫蘆，選擇安全地點(diǎn)放下重物；
�。ㄈ┤舭l(fā)生人員受傷，應(yīng)立即進(jìn)行救助，并撥打120急救電話求助。
第十條鍋爐事故應(yīng)急處置措施
�。ㄒ唬╁仩t爆炸事故
一旦發(fā)生鍋爐爆炸事故，必須設(shè)法躲避爆炸物和高溫水、汽，在可能的情況下盡快將人撤離現(xiàn)場(chǎng)，有條件時(shí)撥打“119”、“120”、“110”等電話請(qǐng)求救援，并將情況逐級(jí)上報(bào)。爆炸停止后立即查看是否有傷亡人員，并進(jìn)行救助。
�。ǘ╁仩t爆管事故
�。�1）爐管破裂泄漏不嚴(yán)重且能保持水位，事故不致擴(kuò)大時(shí)，可短時(shí)間降低負(fù)荷維持運(yùn)行，待備用鍋爐啟動(dòng)后再停爐；
�。�2）嚴(yán)重爆管且水位無(wú)法維持，必須采取緊急停爐，但引風(fēng)機(jī)不應(yīng)停止，還應(yīng)繼續(xù)給鍋爐上水，降低管壁溫度，使事故不致再擴(kuò)大；
�。�3）如因鍋爐缺水，管壁過熱而爆管時(shí)，應(yīng)緊急停爐，嚴(yán)禁向鍋爐給水，這時(shí)應(yīng)盡快撤出爐內(nèi)余火，降低爐膛溫度，減少鍋爐過熱程度；
�。�4）如幾臺(tái)鍋爐并列供汽，應(yīng)將故障鍋爐的'主蒸汽管與蒸汽母管隔斷。
第十一條壓力容器設(shè)備及附件的事故應(yīng)急處置措施
�。�1）當(dāng)壓力容器及其設(shè)備發(fā)生爆裂、鼓包、變形、大量泄漏或突然停電、停水，使壓力容器及其設(shè)備不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，或壓力容器及其設(shè)備周圍發(fā)生火災(zāi)等非正常原因時(shí)，必須緊急停止運(yùn)行，并按照有關(guān)操作規(guī)程依規(guī)避險(xiǎn)，防止次生事故發(fā)生；
�。�2）壓力容器及其設(shè)備一旦發(fā)生爆炸事故，必須設(shè)法躲避爆炸物，在可能的情況下盡快將人撤離現(xiàn)場(chǎng)，有條件時(shí)撥打“119”、“120”、“110”等電話請(qǐng)求救援。爆炸停止后，在采取有關(guān)安全措施的情況下，立即查看是否有傷亡人員，并進(jìn)行救助。
第十二條壓力管道事故應(yīng)急處置措施
�。�1）壓力管道泄漏。應(yīng)立即按工藝規(guī)程，操縱相應(yīng)閥門和控制系統(tǒng)，立即降壓停車；切斷受影響電源，介質(zhì)泄漏區(qū)域嚴(yán)禁明火和金屬物品的撞擊等，防止泄漏的介質(zhì)燃爆；查明泄漏原因，緊急情況下可以進(jìn)行帶壓堵漏；做好消防和防毒預(yù)備，同時(shí)，撤離現(xiàn)場(chǎng)無(wú)關(guān)職員、對(duì)介質(zhì)泄漏四周區(qū)域進(jìn)行職員疏散；封閉泄漏現(xiàn)場(chǎng)、設(shè)置安全警戒線；如有人員受傷應(yīng)立即通報(bào)120急救電話，救助傷員；如有火情，立即通報(bào)119火警電話；
�。�2）其它如管道或支吊架突發(fā)變形、失穩(wěn)等情況。應(yīng)立即按工藝規(guī)程，操縱相應(yīng)閥門和控制系統(tǒng)，立即降壓停車，并及時(shí)查明原因消除隱患；若有易燃、易爆、有毒、有害介質(zhì)泄漏到四周環(huán)境大氣中，則執(zhí)行壓力管道泄漏處理方法。
第十三條場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛事故應(yīng)急處置措施
�。�1）發(fā)生場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛傾翻事故時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知所在部門及相關(guān)職能部門到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行施救。當(dāng)有人員被壓埋在傾倒機(jī)動(dòng)車輛下面或駕駛室內(nèi)時(shí)，應(yīng)立即采取相應(yīng)措施將被壓人員救出，并采取警戒措施，防止場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛傾倒、擠壓事故再次發(fā)生。發(fā)生汽油、柴油等物品泄漏時(shí)，應(yīng)采取措施堵塞泄露和沖釋爆炸性物質(zhì)，避免發(fā)生爆炸事故；
�。�2）發(fā)生火災(zāi)時(shí)，應(yīng)采取措施施救被困在車廂內(nèi)或駕駛室內(nèi)無(wú)法逃生的人員，并應(yīng)立即使車輛熄火，防止電氣火災(zāi)的蔓延擴(kuò)大。滅火時(shí)，應(yīng)防止二氧化碳等中毒窒息事故的發(fā)生。
第四章事故報(bào)告與現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)
第十四條特種設(shè)備事故發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)立即做到：
�。ㄒ唬┝⒓聪蛩趩挝患跋嚓P(guān)職能部門匯報(bào)事故情況；
�。ǘ┰诒ＷC安全前提下，按應(yīng)急救援預(yù)案的規(guī)定，迅速采取有效措施，積極組織搶救，防止事故蔓延擴(kuò)大；
�。ㄈ﹪�(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)；
�。ㄋ模┒�(jí)單位在接到事故報(bào)告后立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)組織救援，并立即報(bào)告保衛(wèi)處、資產(chǎn)管理處；
（五）必要時(shí)同時(shí)向所在地負(fù)責(zé)特種設(shè)備監(jiān)督管理、消防等有關(guān)部門報(bào)告。
第五章后期處理
第十五條在事故和險(xiǎn)情得到有效控制后，各部門應(yīng)積極采取措施，盡快使教學(xué)、科研工作及環(huán)境恢復(fù)到正常狀態(tài)。
第十六條事故處置結(jié)束后要認(rèn)真做好善后工作。
�。ㄒ唬┰獾絿�(yán)重?fù)p壞的特種設(shè)備或其他設(shè)施的，必須進(jìn)行全面檢修，經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可重新投入使用。對(duì)于嚴(yán)重?fù)p壞、無(wú)維修價(jià)值的，應(yīng)予以報(bào)廢；
�。ǘ┌凑諊�(guó)家有關(guān)規(guī)定做好安撫、撫恤、理賠工作，必要時(shí)提供心理和司法援助。
第十七條事故應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，相關(guān)職能部門和事發(fā)部門對(duì)事故的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和善后工作等做出調(diào)查評(píng)估并形成完整的總結(jié)材料，吸取教訓(xùn)、及時(shí)整改，并對(duì)有關(guān)責(zé)任人根據(jù)《東華大學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任追究實(shí)施辦法》追究責(zé)任。
第六章附則
第十八條本預(yù)案未盡事項(xiàng)，按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。各二級(jí)單位及下屬機(jī)構(gòu)可以本預(yù)案為基礎(chǔ)制訂適合二級(jí)單位的特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案。
第十九條本預(yù)案自發(fā)布之日起試行，解釋權(quán)歸校長(zhǎng)辦公會(huì)議。
2020特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案篇3
一、總則
�。ㄒ唬┚幹颇康�
及時(shí)控制和消除因特種設(shè)備事故引起的突發(fā)事件，最大限度減少事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
�。ǘ┚幹埔罁�(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》、《安徽省特種設(shè)備重大事故應(yīng)急預(yù)案》、《銅陵市生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。
�。ㄈ┕ぷ髟瓌t
特種設(shè)備事故應(yīng)急處置遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合、以塊為主，單位自救與社會(huì)救援相結(jié)合的原則，做到協(xié)同應(yīng)對(duì)、規(guī)范有序、響應(yīng)及時(shí)、處置科學(xué)。
�。ㄋ模┻m用范圍
本預(yù)案適用于本市各類特種設(shè)備事故應(yīng)急處置工作。
（五）事故分級(jí)
按照特種設(shè)備事故的嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍，特種設(shè)備事故等級(jí)分為特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）和一般（Ⅳ級(jí)）四個(gè)等級(jí)。
1．特別重大事故（Ⅰ級(jí)）：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的，以及可能造成上述嚴(yán)重后果的特種設(shè)備事故；600兆瓦以上鍋爐爆炸事故；壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成15萬(wàn)人以上轉(zhuǎn)移；大型游樂設(shè)施高空滯留100人以上并且時(shí)間在48小時(shí)以上的特種設(shè)備事故。
2．重大事故（Ⅱ級(jí)）：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，以及可能造成上述嚴(yán)重后果的特種設(shè)備事故；600兆瓦以上鍋爐因安全故障中斷運(yùn)行240小時(shí)以上；壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成5萬(wàn)人以上15萬(wàn)人以下轉(zhuǎn)移；大型游樂設(shè)施高空滯留100人以上并且時(shí)間在24小時(shí)以上48小時(shí)以下的特種設(shè)備事故。
3．較大事故（Ⅲ級(jí)）：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，以及可能造成上述嚴(yán)重后果的特種設(shè)備事故；鍋爐、壓力容器、壓力管道爆炸事故；壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成1萬(wàn)人以上5萬(wàn)人以下轉(zhuǎn)移；起重機(jī)械整體傾覆；大型游樂設(shè)施高空滯留人員12小時(shí)以上的特種設(shè)備事故。
4．一般事故（Ⅳ級(jí)）：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的特種設(shè)備事故；壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成500人以上1萬(wàn)人以下轉(zhuǎn)移；電梯轎廂滯留人員2小時(shí)以上；起重機(jī)械主要受力結(jié)構(gòu)件折斷或者起升機(jī)構(gòu)墜落；大型游樂設(shè)施高空滯留人員1小時(shí)以上12小時(shí)以下的特種設(shè)備事故。
上述有關(guān)數(shù)量表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
二、組織指揮體系
（一）應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組
在市生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立市特種設(shè)備事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指揮全市特種設(shè)備事故應(yīng)對(duì)處置工作，決定啟動(dòng)市級(jí)應(yīng)急預(yù)案，調(diào)集特種設(shè)備事故應(yīng)急救援力量和資源。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由市政府分管副秘書長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市質(zhì)監(jiān)局、市安監(jiān)局負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。成員包括市委宣傳部、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市環(huán)保局、市住建委、市交通局、市衛(wèi)計(jì)委、市質(zhì)監(jiān)局、市安監(jiān)局、市港航局、市消防支隊(duì)、市氣象局和事發(fā)地縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)同志。
（二）應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與職責(zé)
市特種設(shè)備事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市質(zhì)監(jiān)局，由市質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市特種設(shè)備事故應(yīng)急救援體系建設(shè)，建立特種設(shè)備事故應(yīng)急隊(duì)伍、專家組和應(yīng)急物資、裝備數(shù)據(jù)庫(kù)；組織開展特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和演練活動(dòng)；負(fù)責(zé)特種設(shè)備事故信息收集、報(bào)告工作；組織開展特種設(shè)備事故的監(jiān)測(cè)預(yù)警工作和宣教培訓(xùn)；承辦市特種設(shè)備事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。
�。ㄈ⿷�(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及職責(zé)
市質(zhì)監(jiān)局：及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)告特種設(shè)備事故信息，向市特種設(shè)備事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組提出應(yīng)急處置建議；組織、協(xié)調(diào)特種設(shè)備事故應(yīng)急救援及事故原因調(diào)查；負(fù)責(zé)制定特種設(shè)備應(yīng)急處置方案，提供特種設(shè)備技術(shù)支持和必要的搶險(xiǎn)救援技術(shù)資料、器材和物資。
市安監(jiān)局：參與特種設(shè)備事故應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)組織處置特種設(shè)備事故引發(fā)的其他生產(chǎn)安全事故；參與特種設(shè)備事故調(diào)查處理工作。
市委宣傳部：負(fù)責(zé)特種設(shè)備事故應(yīng)急處置宣傳報(bào)道，組織開展相關(guān)信息發(fā)布工作。
市發(fā)改委：負(fù)責(zé)長(zhǎng)輸管道事故的應(yīng)急救援和善后處置工作。
市經(jīng)信委：協(xié)調(diào)應(yīng)急救援所需的電力、通信保障，參與事故處置和調(diào)查工作。
市公安局：協(xié)助事發(fā)地做好危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離，負(fù)責(zé)重點(diǎn)目標(biāo)安保、警戒、治安管理、交通管制等。
市民政局：協(xié)助事發(fā)地做好轉(zhuǎn)移安置人員的生活保障工作。
市財(cái)政局：負(fù)責(zé)特種設(shè)備應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)的保障工作。
市環(huán)保局：組織、協(xié)調(diào)特種設(shè)備引發(fā)的環(huán)境污染、核與輻射污染的應(yīng)急監(jiān)測(cè)與處置。
市住建委：負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場(chǎng)市政設(shè)施和燃?xì)夤艿赖膿岆U(xiǎn)搶修，組織檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)受影響建筑物安全狀況進(jìn)行檢測(cè)。
市交通局：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援的運(yùn)輸車輛，運(yùn)送疏散撤離人員和救援物資，搶修管轄范圍內(nèi)損壞的道路、橋梁等交通設(shè)施，確保道路暢通。
市衛(wèi)計(jì)委：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作。
市港航局：負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)港口、渡口碼頭特種設(shè)備的監(jiān)測(cè)及事故處置工作。
市消防支隊(duì)：負(fù)責(zé)控制和撲滅火災(zāi)，控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏的事故現(xiàn)場(chǎng)；參與傷員搶救和人員疏散等工作。
市氣象局：負(fù)責(zé)事故所在地氣象服務(wù)工作，及時(shí)提供現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)向、風(fēng)速、溫度、氣壓、雨量等氣象數(shù)據(jù)。
縣（區(qū)）政府：負(fù)責(zé)特種設(shè)備事故先期處置和人員疏散轉(zhuǎn)移安置工作。
�。ㄋ模┈F(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)
發(fā)生較大（Ⅲ級(jí)）及以上特種設(shè)備事故時(shí)，根據(jù)需要應(yīng)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮工作�，F(xiàn)場(chǎng)指揮由市質(zhì)監(jiān)局、市安監(jiān)局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，下設(shè)若干工作組。
1.搶險(xiǎn)救援組：由市質(zhì)監(jiān)局牽頭，市消防、交通、安監(jiān)、環(huán)保、衛(wèi)計(jì)、人防、住建等單位及事發(fā)地政府（園區(qū)）、應(yīng)急救援專家和事故發(fā)生單位的專業(yè)技術(shù)人員組成。負(fù)責(zé)擬定搶險(xiǎn)救援方案，組織專業(yè)搶險(xiǎn)救援力量和應(yīng)急資源開展現(xiàn)場(chǎng)處置。
2.醫(yī)療救護(hù)組：由市衛(wèi)計(jì)委牽頭，負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，開展醫(yī)療救治工作。
3.安全保衛(wèi)組：由市公安局牽頭，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒保衛(wèi)，維護(hù)治安和交通秩序。
4.次生災(zāi)害防治組：由事發(fā)地政府（園區(qū)）牽頭，負(fù)責(zé)對(duì)事故周邊次生災(zāi)害易發(fā)區(qū)域和設(shè)施采取緊急處置措施，防止事故危害擴(kuò)大，并負(fù)責(zé)組織危險(xiǎn)區(qū)域群眾疏散工作。
5.應(yīng)急保障組：由事發(fā)地政府（園區(qū)）和相關(guān)部門牽頭，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援所需物資裝備、電力供應(yīng)，確保運(yùn)輸和通信暢通，做好救援人員生活后勤保障工作。
6.專家組：由市質(zhì)監(jiān)局牽頭，組織相關(guān)專家參與現(xiàn)場(chǎng)處置方案的研究制定工作，為搶險(xiǎn)救援提供決策咨詢。
7.綜合協(xié)調(diào)組：由市質(zhì)監(jiān)局牽頭，負(fù)責(zé)上傳下達(dá)、綜合協(xié)調(diào)、信息報(bào)告和發(fā)布，承擔(dān)市特種設(shè)備應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。
根據(jù)處置工作的需要，可增設(shè)其他工作組。
三、預(yù)防預(yù)警
�。ㄒ唬╋L(fēng)險(xiǎn)管控與預(yù)防
市質(zhì)監(jiān)局牽頭構(gòu)建市特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，督促、指導(dǎo)有關(guān)單位、企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者履行特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理。各縣（區(qū)）政府統(tǒng)籌組織本行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理工作，指導(dǎo)、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、街道辦事處和有關(guān)部門開展特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理工作。特種設(shè)備使用單位、企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要做好特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、登記、評(píng)估和防控工作，并向所在地特種設(shè)備監(jiān)督管理部門報(bào)送相關(guān)信息，堅(jiān)持“邊評(píng)估、邊控制”的'原則，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，科學(xué)制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施并落實(shí)到位，努力實(shí)現(xiàn)“清除隱患、防控事故”的目標(biāo)，推動(dòng)全市特種設(shè)備安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
�。ǘ┍O(jiān)測(cè)與報(bào)告
各級(jí)特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在檢測(cè)檢驗(yàn)中，發(fā)現(xiàn)設(shè)備出現(xiàn)異常情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告，對(duì)重要場(chǎng)所的特種設(shè)備和列入重大危險(xiǎn)目錄的設(shè)備，應(yīng)當(dāng)把檢查的結(jié)果及時(shí)通報(bào)特種設(shè)備監(jiān)督管理部門。
特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)發(fā)生事故易造成群死群傷的、存在重大事故隱患的、重要地區(qū)使用的、關(guān)系重大經(jīng)濟(jì)安全的、發(fā)生事故可能造成嚴(yán)重社會(huì)影響的特種設(shè)備重大危險(xiǎn)源實(shí)行重點(diǎn)安全監(jiān)控。對(duì)列入重點(diǎn)安全監(jiān)控點(diǎn)的特種設(shè)備運(yùn)行狀況信息、實(shí)施監(jiān)控的技術(shù)手段、安全檢查和定期檢驗(yàn)情況、各項(xiàng)安全管理制度落實(shí)情況、隱患整改情況和應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備、演練情況及時(shí)上報(bào)；特種設(shè)備發(fā)現(xiàn)異常和事故狀態(tài)時(shí)，要立即采取有效措施，并及時(shí)上報(bào)。
（三）預(yù)警
1．預(yù)警分級(jí)
特種設(shè)備事故預(yù)警級(jí)別與事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)應(yīng)，包括特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、一般（Ⅳ級(jí)）四級(jí)，依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。
以下事故或?yàn)?zāi)害發(fā)生時(shí)，根據(jù)監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)分析情況，經(jīng)市特種設(shè)備事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)商研判后，發(fā)布相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警。
�。�1）化工企業(yè)爆炸、停電、火災(zāi)事故。
�。�2）地震等自然災(zāi)害。
�。�3）客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施停電、火災(zāi)事故。
�。�4）臺(tái)風(fēng)、暴雨（雪）、雷電、冰雹、霜凍、大霧等氣象災(zāi)害。
�。�5）其他可能引起特種設(shè)備事故的災(zāi)害和事故。
2．預(yù)警發(fā)布
紅色預(yù)警、橙色預(yù)警由市生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部發(fā)布。黃色預(yù)警由市特種設(shè)備事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布，并上報(bào)市生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部。藍(lán)色預(yù)警由縣（區(qū)）特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布，并上報(bào)市特種設(shè)備事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
預(yù)警發(fā)布的內(nèi)容包括事件類別、預(yù)警級(jí)別、預(yù)警起始時(shí)間、可能影響范圍、可能后果、警示事項(xiàng)、發(fā)布機(jī)關(guān)、發(fā)布時(shí)間等。 預(yù)警可通過報(bào)紙、廣播、電視、短信、網(wǎng)站、微博等方式發(fā)布。
3．預(yù)警行動(dòng)
預(yù)警信息發(fā)布后，可根據(jù)情況采取以下措施：
�。�1）分析研判。組織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員及專家，對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行分析研判，預(yù)估可能的影響范圍和危害程度。
�。�2）防范處置。迅速采取有效措施，在涉險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置事故危害警告標(biāo)志，利用各種渠道增加宣傳頻次，告知乘客、公眾避險(xiǎn)信息，控制事故范圍和損害程度。
�。�3）應(yīng)急準(zhǔn)備。提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受危害的人員，并進(jìn)行妥善安置。責(zé)令應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)，并調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備，做好應(yīng)急保障工作。
�。�4）輿論引導(dǎo)。及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布最新情況，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，做好輿論引導(dǎo)工作。
4．預(yù)警調(diào)整和解除
發(fā)布預(yù)警信息的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和采取措施的效果，按照有關(guān)規(guī)定適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別。確定不可能發(fā)生特種設(shè)備事故或者危險(xiǎn)已經(jīng)解除的，發(fā)布預(yù)警信息的單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)宣布解除預(yù)警，并停止采取有關(guān)措施。
四、應(yīng)急響應(yīng)
�。ㄒ唬┬畔�(bào)告
特種設(shè)備事故發(fā)生后，事發(fā)單位必須在10分鐘內(nèi)向所在地的主管部門和安全監(jiān)管、特種設(shè)備監(jiān)督管理部門報(bào)告，也可以通過110、119報(bào)告。相關(guān)部門接到報(bào)告后，應(yīng)30分鐘之內(nèi)向市政府報(bào)告，并迅速組織救援力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置。對(duì)于較大及以上特種設(shè)備事故，事發(fā)地縣、區(qū)政府（園區(qū)）及主管部門須在第一時(shí)間報(bào)告市政府。來不及形成文字的，可先電話口頭報(bào)告，然后再呈送文字報(bào)告，書面信息應(yīng)在1小時(shí)以內(nèi)上報(bào)，并根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和處置情況，隨時(shí)續(xù)報(bào)。
任何單位和個(gè)人有義務(wù)向各級(jí)政府、安全監(jiān)管、特種設(shè)備監(jiān)督管理部門及有關(guān)部門報(bào)告特種設(shè)備事故及隱患，有權(quán)舉報(bào)不履行或者不按照規(guī)定履行事故應(yīng)急處置職責(zé)的部門、單位和個(gè)人。
報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：事故發(fā)生單位概況；事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過；事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括失蹤人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；已經(jīng)采取的措施；其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。
�。ǘ┫绕谔幹�
特種設(shè)備事故發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)立即啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行緊急處置、自救。當(dāng)?shù)卣吞胤N設(shè)備監(jiān)督管理、安全監(jiān)管、消防部門要迅速調(diào)集救援力量，盡快判明事件性質(zhì)和危害程度，及時(shí)采取相應(yīng)的處置措施，全力控制現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)，減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響。
（三）分級(jí)響應(yīng)
應(yīng)急響應(yīng)堅(jiān)持屬地管理原則，按照特種設(shè)備事故的嚴(yán)重程度，分級(jí)響應(yīng)。
應(yīng)對(duì)特種設(shè)備特別重大事故、重大事故，分別啟動(dòng)I級(jí)或Ⅱ級(jí)響應(yīng)，在省應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好事故處置工作。
應(yīng)對(duì)較大特種設(shè)備事故，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)，由市特種設(shè)備應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)事故處置工作。
應(yīng)對(duì)一般特種設(shè)備事故，啟動(dòng)IV級(jí)響應(yīng)，由事發(fā)地縣（區(qū)）政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織、指揮、處置工作。
接到上級(jí)政府的有關(guān)指令或下級(jí)政府、事發(fā)單位請(qǐng)求，以及其它救援組織部門的支援要求后，經(jīng)市特種設(shè)備應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別預(yù)案或立即派出相關(guān)應(yīng)急救援人員。發(fā)生涉外特種設(shè)備事故，對(duì)外協(xié)調(diào)工作按有關(guān)規(guī)定實(shí)施。
（四）現(xiàn)場(chǎng)處置
發(fā)生特種設(shè)備較大及以上事故后，市特種設(shè)備應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，各工作組立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，組織開展應(yīng)急救援工作。
1．對(duì)事故危害情況的初始評(píng)估。先期處置隊(duì)伍趕到事故現(xiàn)場(chǎng)后，對(duì)事故發(fā)生的基本情況作出評(píng)估，包括事故性質(zhì)、范圍、危害擴(kuò)展的潛在可能性以及人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況。
2．封鎖事故現(xiàn)場(chǎng)。嚴(yán)禁一切無(wú)關(guān)人員、車輛和物品進(jìn)入事故危險(xiǎn)區(qū)域。開辟應(yīng)急救援人員、車輛及物資進(jìn)出的安全通道，維持事故現(xiàn)場(chǎng)的社會(huì)治安和交通秩序。
3．危險(xiǎn)物質(zhì)探測(cè)及控制危險(xiǎn)源。根據(jù)發(fā)生事故的特種設(shè)備的技術(shù)、結(jié)構(gòu)和工藝特點(diǎn)以及所發(fā)生事故的類別，迅速展開必要的技術(shù)檢驗(yàn)、檢測(cè)工作，確認(rèn)危險(xiǎn)物質(zhì)的類型和特性，制定搶險(xiǎn)救援的技術(shù)方案，并采取特定的安全技術(shù)措施，及時(shí)有效地控制事故的擴(kuò)大，消除事故危害和影響，并防止次生災(zāi)害的發(fā)生。
4．建立現(xiàn)場(chǎng)工作區(qū)域。根據(jù)事故的危害、天氣條件（風(fēng)向）等因素，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援的安全工作區(qū)域。對(duì)特種設(shè)備事故引發(fā)的危險(xiǎn)介質(zhì)泄漏，應(yīng)設(shè)立三類工作區(qū)域，即危險(xiǎn)區(qū)域、緩沖區(qū)域和安全區(qū)域。
5．搶救受害人員。及時(shí)、科學(xué)、有序地開展受害人員的搶救或安全轉(zhuǎn)移，盡最大可能降低人員的傷亡、減少事故所造成的財(cái)產(chǎn)損失。
6．設(shè)立人員疏散區(qū)。根據(jù)事故的類別、規(guī)模和危害程度，迅速劃定危險(xiǎn)波及的范圍和區(qū)域，組織相關(guān)人員和物資安全撤離危險(xiǎn)區(qū)域。
7．在搶險(xiǎn)救援的同時(shí)，開展事故調(diào)查與取證，初步分析事故原因。
8．清理事故現(xiàn)場(chǎng)。針對(duì)事故對(duì)人體、動(dòng)植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實(shí)的和可能的危害，迅速采取封閉、隔離、清洗、化學(xué)中和等技術(shù)措施進(jìn)行處理，防止危害的擴(kuò)散。
�。ㄎ澹⿺U(kuò)大應(yīng)急
1．對(duì)于下列難以控制或有擴(kuò)大、發(fā)展趨勢(shì)的事故，應(yīng)采取果斷措施，迅速擴(kuò)大疏散、現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作區(qū)域、撤離現(xiàn)場(chǎng)人員，疏散群眾，防止造成擴(kuò)大危害。
�。�1）易燃、易爆介質(zhì)壓力容器壓力管道泄漏，在無(wú)法堵住泄漏，并在周圍空間形成混合爆炸氣體，有可能形成化學(xué)爆炸，導(dǎo)致救援及周邊人員傷害的（如液化石油氣儲(chǔ)罐、罐車）。
�。�2）易燃、易爆介質(zhì)壓力容器壓力管道爆炸或泄漏造成的火災(zāi)，在無(wú)法控制壓力容器壓力管道的溫度，可能發(fā)生設(shè)備爆炸或者火災(zāi)影響周邊設(shè)備可能發(fā)生爆炸，繼而形成空間化學(xué)爆炸，導(dǎo)致救援及周邊人員傷害的（如液化石油氣儲(chǔ)罐、罐車）。
�。�3）有毒介質(zhì)壓力容器壓力管道，在處置過程中，可能發(fā)生化學(xué)爆炸或物理爆炸，導(dǎo)致救援及周邊人員傷害的（如電解食鹽工藝液氯介質(zhì)設(shè)備內(nèi)部存有三氯化氮，液氯氣瓶?jī)?nèi)部存有石蠟的）。
�。�4）事故現(xiàn)場(chǎng)建筑物可能發(fā)生倒塌或事故設(shè)備可能發(fā)生垮塌，導(dǎo)致救援及周邊人員傷害的。
2．根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)數(shù)據(jù)和救援效果，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)險(xiǎn)情有擴(kuò)大、發(fā)展趨勢(shì)，現(xiàn)有救援能力不足，事態(tài)難以控制時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮部在繼續(xù)采取必要應(yīng)急行動(dòng)的同時(shí)，立即報(bào)告市特種設(shè)備應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，詳細(xì)說明事態(tài)變化情況并提出提高響應(yīng)級(jí)別等相關(guān)工作建議。
3．市特種設(shè)備應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組接到險(xiǎn)情擴(kuò)大報(bào)告后，立即提請(qǐng)市政府或市生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部采取緊急應(yīng)對(duì)措施。必要時(shí)報(bào)請(qǐng)省應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)決定，提高響應(yīng)級(jí)別。
4．?dāng)U大應(yīng)急后，市特種設(shè)備應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即采取提高現(xiàn)場(chǎng)指揮級(jí)別，增派專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)整充實(shí)救援力量，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控等措施。
5．?dāng)U大應(yīng)急后，現(xiàn)場(chǎng)指揮部在上級(jí)應(yīng)急主管部門和特種設(shè)備應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，立即落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)各項(xiàng)事宜，加大應(yīng)急信息分析處理力度，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)整搶險(xiǎn)方案。
6．信息發(fā)布
發(fā)生特種設(shè)備較大及以上事故，市特種設(shè)備應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)組織對(duì)外發(fā)布事故信息。發(fā)布的信息要經(jīng)市特種設(shè)備應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人審查，做到及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀。
充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站和新興媒體，第一時(shí)間向社會(huì)公開或通報(bào)特種設(shè)備較大以上事故信息，保障公民享有知情權(quán)。必要時(shí)，召開新聞發(fā)布會(huì)或發(fā)表電視講話，通報(bào)有關(guān)情況。
一般特種設(shè)備事故信息發(fā)布由事發(fā)地縣、區(qū)政府（園區(qū)）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。
7．應(yīng)急結(jié)束
具備下列條件時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)請(qǐng)市特種設(shè)備應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，宣布終止應(yīng)急狀態(tài)，轉(zhuǎn)入正常工作：
�。�1）死亡和失蹤人員已經(jīng)查清。
�。�2）事故危害基本得以控制。
�。�3）次生事故因素基本消除。
�。�4）受傷人員基本得到救治。
�。�5）緊急疏散人員基本恢復(fù)正常生活秩序。
五、后期處置
（一）善后處理
對(duì)受害、傷亡人員及家屬的安撫、撫恤、理賠、補(bǔ)償按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。事故救援結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)盡快恢復(fù)受影響群眾的正常生活和生產(chǎn)活動(dòng)。
發(fā)生特種設(shè)備事故后，必須由特種設(shè)備監(jiān)督管理部門許可的單位對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行全面的檢修，經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可重新投入使用。嚴(yán)重?fù)p毀、無(wú)維修價(jià)值的，應(yīng)當(dāng)予以報(bào)廢。
涉及到毒性介質(zhì)泄漏、污染或者鄰近設(shè)備設(shè)施損壞的，應(yīng)經(jīng)環(huán)保、衛(wèi)計(jì)、安監(jiān)、住建和特種設(shè)備監(jiān)督管理等部門檢查并提出意見后，方可開展修復(fù)工作。
（二）調(diào)查分析
根據(jù)事故造成的人員傷亡和破壞程度，按有關(guān)規(guī)定組成事故調(diào)查組，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查分析，提出處理意見。
六、應(yīng)急保障
�。ㄒ唬┭b備保障
各級(jí)政府應(yīng)針對(duì)可能發(fā)生的特種設(shè)備安全事故，為參與事故救援的公安、消防、特種設(shè)備安全監(jiān)督管理等部門配備相應(yīng)的救援工具、檢測(cè)儀器、車輛等搶險(xiǎn)救援裝備。
（二）資金保障
各級(jí)政府和特種設(shè)備使用單位根據(jù)工作需要，統(tǒng)籌安排保障應(yīng)急救援工作開展所需資金。
�。ㄈ┘夹g(shù)保障
各級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門建立特種設(shè)備應(yīng)急救援專家組，積極開展特種設(shè)備應(yīng)急救援科學(xué)研究，為特種設(shè)備事故應(yīng)急處置和決策提供咨詢、建議和技術(shù)保障。
（四）社會(huì)動(dòng)員
各級(jí)政府根據(jù)需要，動(dòng)員有關(guān)人員，調(diào)動(dòng)有關(guān)物資、設(shè)備、器材，占用必要場(chǎng)地參與應(yīng)急搶險(xiǎn)救援，相關(guān)單位和個(gè)人給予支持配合。
七、日常管理與責(zé)任獎(jiǎng)懲
（一）預(yù)案演練
各級(jí)特種設(shè)備監(jiān)督管理部門應(yīng)依照《特種設(shè)備安全法》和其他法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)有關(guān)部門和特種設(shè)備使用單位應(yīng)急預(yù)案及演練情況進(jìn)行檢查。
通過演練，錘煉隊(duì)伍，磨合機(jī)制，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，定期對(duì)本單位的特種設(shè)備進(jìn)行安全評(píng)估。
�。ǘ┬膛嘤�(xùn)
各級(jí)特種設(shè)備監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依照職責(zé)規(guī)定督促特種設(shè)備使用單位和專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍開展相關(guān)人員的應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。廣泛宣傳事故的預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救等科學(xué)知識(shí)和應(yīng)急工作規(guī)范。
�。ㄈ┴�(zé)任獎(jiǎng)懲
應(yīng)急處置結(jié)束后，市特種設(shè)備事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門和單位認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)、分析，吸取事故教訓(xùn)，及時(shí)進(jìn)行整改，并依規(guī)定報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管部門對(duì)有關(guān)單位和人員予以獎(jiǎng)懲。
八、附則
�。ㄒ唬┟~術(shù)語(yǔ)解釋
特種設(shè)備：指涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛等。
特種設(shè)備事故：是指因特種設(shè)備的不安全狀態(tài)或者相關(guān)人員的不安全行為，在特種設(shè)備制造、安裝、改造、修理、使用（含移動(dòng)式壓力容器、氣瓶充裝）、檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)中造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、特種設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞或者中斷運(yùn)行、人員滯留、人員轉(zhuǎn)移等突發(fā)事件。
�。ǘ┦刑胤N設(shè)備事故應(yīng)急救援聯(lián)系方式
市質(zhì)監(jiān)局：286xxx9；286xxx（傳真）；
市安委辦電話：12350；
市政府值班電話：588xxx。
（三）預(yù)案管理
本預(yù)案由市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)編制、解釋。
縣（區(qū)）政府應(yīng)結(jié)合實(shí)際，制定特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案，市有關(guān)部門和企事業(yè)單位應(yīng)按職責(zé)制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
本預(yù)案自印發(fā)之日起生效。
2020特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案篇4
1.總則
1.1編制目的
為有效預(yù)防、及時(shí)控制可能發(fā)生的特種設(shè)備事故，防止事故蔓延、擴(kuò)大及次生衍生事故發(fā)生，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，保障達(dá)川區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，結(jié)合達(dá)川區(qū)特種設(shè)備工作實(shí)際，制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《達(dá)川區(qū)特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案》和達(dá)川區(qū)特種設(shè)備實(shí)情編制。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于達(dá)川區(qū)境內(nèi)發(fā)生的，涉及特種設(shè)備安全可能造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失以及特殊情況下的應(yīng)急工作。
1.4工作原則
特種設(shè)備事故應(yīng)急救援工作堅(jiān)持“以人為本”的理念，貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、單位自救和社會(huì)救援相結(jié)合的原則。
1.5事故分級(jí)
1.5.1特別重大事故
發(fā)生下列情形之一的，為特別重大事故:
（1）特種設(shè)備事故造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的；
（2）600兆瓦以上鍋爐爆炸的；
�。�3）壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成15萬(wàn)人以上轉(zhuǎn)移的；
�。�4）客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施高空滯留100人以上并且時(shí)間在48小時(shí)以上的。
1.5.2重大事故
發(fā)生下列情形之一的，為重大事故:
�。�1）特種設(shè)備事故造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；
�。�2）600兆瓦以上鍋爐因安全故障中斷運(yùn)行240小時(shí)以上的；
（3）壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成5萬(wàn)人以上15萬(wàn)人以下轉(zhuǎn)移的；
�。�4）客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施高空滯留100人以上并且時(shí)間在24小時(shí)以上48小時(shí)以下的。
1.5.3較大事故
發(fā)生下列情形之一的，為較大事故:
（1）特種設(shè)備事故造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；
�。�2）鍋爐、壓力容器、壓力管道爆炸的；
�。�3）壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成1萬(wàn)人以上5萬(wàn)人以下轉(zhuǎn)移的；
（4）起重機(jī)械整體傾覆的；
�。�5）客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施高空滯留人員12小時(shí)以上的。
1.5.4一般事故
發(fā)生下列情形之一的，為一般事故:
�。�1）特種設(shè)備事故造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；
�。�2）壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成500人以上1萬(wàn)人以下轉(zhuǎn)移的；
�。�3）電梯轎廂滯留人員2小時(shí)以上的；
�。�4）起重機(jī)械主要受力結(jié)構(gòu)件折斷或者起升機(jī)構(gòu)墜落的；
�。�5）客運(yùn)索道高空滯留人員3.5小時(shí)以上12小時(shí)以下的；
（6）大型游樂設(shè)施高空滯留人員1小時(shí)以上12小時(shí)以下的。
2.應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
成立特種設(shè)備事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由局黨組書記、局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管應(yīng)急管理工作的副局長(zhǎng)擔(dān)任，成員由各市場(chǎng)監(jiān)管所、相關(guān)股（室）隊(duì)負(fù)責(zé)人及從事特種設(shè)備安全監(jiān)察工作、承擔(dān)特種設(shè)備安全監(jiān)察職責(zé)的人員等組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在局應(yīng)急股，應(yīng)急股股長(zhǎng)兼任辦公室主任。
2.1領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：負(fù)責(zé)接受事故報(bào)告，建立特種設(shè)備事故應(yīng)急體系，協(xié)助政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)開展特種設(shè)備事故的應(yīng)急處理工作，提出特種設(shè)備應(yīng)急處置技術(shù)建議，按有關(guān)規(guī)定協(xié)助上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管局開展事故調(diào)查。
2.2組長(zhǎng)職責(zé)：主持領(lǐng)導(dǎo)小組工作，監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案的制定和修改；決定啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，召集相關(guān)人員研究事故應(yīng)急救援措施，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援全面指揮和協(xié)調(diào)工作；適時(shí)向上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管局及區(qū)政府提出事故搶救及調(diào)查工作相關(guān)建議。
2.3副組長(zhǎng)：協(xié)助組長(zhǎng)工作。負(fù)責(zé)提出應(yīng)急響應(yīng)和預(yù)警行動(dòng)建議，組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作。
2.4領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)制訂和修改特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案；負(fù)責(zé)報(bào)告預(yù)警信息和事故情況，傳達(dá)上級(jí)有關(guān)指示；負(fù)責(zé)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的重大決定，并對(duì)決定的執(zhí)行情況進(jìn)行督查；提出啟動(dòng)本預(yù)案建議；組織實(shí)施特種設(shè)備事故應(yīng)急處置工作；承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作；協(xié)助事故調(diào)查組提供技術(shù)支持，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)特種設(shè)備行業(yè)專家參與事故救援。（特種設(shè)備機(jī)電類技術(shù)專家王峰，聯(lián)系電話：13xxxxxxx82；特種設(shè)備承壓內(nèi)技術(shù)專家馮志華，聯(lián)系電話：1398xxxxxxx）。
2.5領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)
2.5.1應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（應(yīng)急股）：指導(dǎo)企業(yè)制修訂、完善特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案和開展演練；負(fù)責(zé)提出應(yīng)急預(yù)警、對(duì)策和措施相關(guān)建議；做好現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急和事故調(diào)查的配合工作。
2.5.2特種設(shè)備安全監(jiān)察股：協(xié)助應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作；掌握特種設(shè)備重大危險(xiǎn)源隱患，及時(shí)向應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告相關(guān)信息；當(dāng)發(fā)生特種設(shè)備事故后，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，積極提出妥善事故處理建議。
2.5.3局辦公室：負(fù)責(zé)應(yīng)急車輛、應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障、應(yīng)急儲(chǔ)備物資的.綜合管理及調(diào)撥。
2.5.4政策法規(guī)股：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援法律保障。
2.5.5科宣股：負(fù)責(zé)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告特種設(shè)備事故及救援信息，經(jīng)組長(zhǎng)同意后，上報(bào)區(qū)政府新聞辦。
2.5.6各市場(chǎng)監(jiān)管所、股室負(fù)責(zé)人及其相關(guān)人員：在局領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮、分管領(lǐng)導(dǎo)的具體指導(dǎo)下，參與事故應(yīng)急救援相關(guān)工作。
3.預(yù)警預(yù)防
當(dāng)以下事故發(fā)生時(shí)，應(yīng)該做好啟動(dòng)本預(yù)案的準(zhǔn)備：
3.1燃?xì)馄髽I(yè)爆炸、火災(zāi)事故；
3.2地震；
3.3客運(yùn)索道、游樂設(shè)施停電、火災(zāi)事故；
3.4其它可能引發(fā)特種設(shè)備事故的災(zāi)害性事故。
接到可能導(dǎo)致特種設(shè)備事故的信息后，應(yīng)及時(shí)確定救援方案，按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備，并派人到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)相關(guān)情況，必要時(shí)按照區(qū)政府《特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案》的要求，2小時(shí)內(nèi)報(bào)告區(qū)政府應(yīng)急辦。
區(qū)政府應(yīng)急辦電話：0818-2xxxxxx3
4.應(yīng)急響應(yīng)
本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生特種設(shè)備人員傷亡事故，啟動(dòng)本預(yù)案。
4.1事故報(bào)告
4.1.1事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)立即向其主管部門、質(zhì)監(jiān)局及有關(guān)部門報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組接到事故發(fā)生單位事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)盡快核實(shí)有關(guān)情況，40分鐘內(nèi)立即向區(qū)政府應(yīng)急辦及市質(zhì)監(jiān)局上報(bào)事故情況；并立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，在城區(qū)范圍內(nèi)30分鐘到達(dá)，在城區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的1小時(shí)內(nèi)到達(dá)，特殊情況經(jīng)努力無(wú)法及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的要設(shè)法到達(dá)，并適時(shí)掌握事故發(fā)展情況。
達(dá)州市市場(chǎng)監(jiān)管局特監(jiān)科電話：0818-2xxxxxx2
達(dá)川區(qū)政府應(yīng)急辦公室電話： 0818-2xxxxxxxx
4.1.2事故報(bào)告內(nèi)容包括：
事故發(fā)生單位（或業(yè)主）名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話；事故發(fā)生地點(diǎn)及時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）；發(fā)生事故設(shè)備名稱及事故原因的初步判斷；人員傷亡、初步估計(jì)的經(jīng)濟(jì)損失及事故概況。
4.2響應(yīng)程序
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，由組長(zhǎng)指派相關(guān)人員核實(shí)有關(guān)情況，并向達(dá)川區(qū)人民政府應(yīng)急辦及市質(zhì)監(jiān)局報(bào)告，根據(jù)實(shí)際決定啟動(dòng)本預(yù)案，組織相關(guān)人員立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，在區(qū)政府及上級(jí)部門的領(lǐng)導(dǎo)下，參與搶救和事故調(diào)查處理工作。
4.3應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容
4.3.1根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作的需要，協(xié)助事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急救援工作。
4.3.2協(xié)助有關(guān)專家指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)處理工作，協(xié)助事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組提出救援方案，制定防止事故擴(kuò)大的方案。
4.3.3針對(duì)事故可能引發(fā)的次生事故，提出防范措施。
4.4現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作程序及要求
4.4.1應(yīng)急救援人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，及時(shí)做好下列工作：
對(duì)事故所涉及的特種設(shè)備基本情況進(jìn)行初步調(diào)查，提出對(duì)這些設(shè)備進(jìn)一步處置的方案。
4.4.2在不影響救援的前提下，積極介入對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)特種設(shè)備及其相關(guān)設(shè)施的事故狀態(tài)的保護(hù)，嚴(yán)禁一切對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的變動(dòng)。
4.4.3及時(shí)搜集和整理涉及事故特種設(shè)備的有關(guān)資料，為事故調(diào)查做好準(zhǔn)備：
（1）事故發(fā)生企業(yè)的特種設(shè)備使用登記證或檢驗(yàn)合格證；
�。�2）企業(yè)特種設(shè)備作業(yè)人員證；
�。�3）涉及事故特種設(shè)備檢驗(yàn)報(bào)告；
�。�4）有關(guān)安全附件的定期校驗(yàn)報(bào)告；
�。�5）企業(yè)特種設(shè)備相關(guān)安全管理制度和操作規(guī)程；
�。�6）涉及事故特種設(shè)備的所有維修保養(yǎng)記錄；
�。�7）與事故發(fā)生企業(yè)特種設(shè)備有關(guān)的所有安全監(jiān)察指令書；
（8）涉及事故的特種設(shè)備所在工程的所有竣工驗(yàn)收資料。
4.5應(yīng)急人員的安全防護(hù)
參加應(yīng)急搶險(xiǎn)救援的工作人員，應(yīng)該按照有關(guān)規(guī)定，裝備齊全各種安全防護(hù)用品和安全設(shè)施、設(shè)備。事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)開辟應(yīng)急搶險(xiǎn)人員和車輛出入的專用通道和安全通道。
4.6群眾的安全防護(hù)
根據(jù)事故發(fā)生的特性和應(yīng)急救援的預(yù)案，向區(qū)政府及上級(jí)部門提出事故現(xiàn)場(chǎng)周圍居民和群眾疏散的建議。
4.7特種設(shè)備事故的調(diào)查分析
對(duì)發(fā)生的特種設(shè)備事故，上級(jí)局開展事故調(diào)查，進(jìn)行事故分析，本局予以積極配合。
4.8應(yīng)急救援結(jié)束
根據(jù)上級(jí)局事故調(diào)查情況，由上級(jí)局決定應(yīng)急救援結(jié)束，并報(bào)請(qǐng)區(qū)政府應(yīng)急辦。
5.保障措施
特種設(shè)備使用單位應(yīng)做好事故應(yīng)急救援的必要資金準(zhǔn)備。應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān)，事故責(zé)任單位無(wú)力承擔(dān)的，由區(qū)政府協(xié)調(diào)解決。
6.后期處理
6.1善后處理
6.1.1應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作緊急調(diào)用物資、設(shè)備、人員和場(chǎng)地所發(fā)生的費(fèi)用，按照有關(guān)規(guī)定由有關(guān)單位負(fù)責(zé)。
6.1.2發(fā)生特種設(shè)備事故后，特種設(shè)備必須經(jīng)特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面檢驗(yàn)，且經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可重新投入使用。
6.1.3特種設(shè)備事故中，涉及到毒性介質(zhì)或者鄰近建筑物倒塌損壞的，應(yīng)經(jīng)環(huán)保部門和建設(shè)部門檢查并提出意見后，方可進(jìn)行下一步修復(fù)工作。
6.2應(yīng)急救援總結(jié)
應(yīng)急救援工作結(jié)束后，及時(shí)進(jìn)行總結(jié)分析，提出改進(jìn)工作的意見。
7.監(jiān)督管理
7.1宣傳
加強(qiáng)社會(huì)公眾的宣傳教育，廣泛宣傳特種設(shè)備事故的預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救等知識(shí)。在特種設(shè)備的使用單位，應(yīng)在顯著位置，公布搶險(xiǎn)救援電話或維修保障單位等應(yīng)急電話。
7.2培訓(xùn)
定期對(duì)特種設(shè)備使用單位和專業(yè)應(yīng)急救援人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高處置突發(fā)事故能力，力求做到快速出動(dòng)、有效處置、及時(shí)報(bào)告，掌握組織群眾防護(hù)或撤離、有效消除危害后果等應(yīng)急救援技能方面的綜合素質(zhì)。
7.3演練
7.3.1定期組織應(yīng)急救援隊(duì)伍的演練。特種設(shè)備使用單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，定期開展對(duì)本單位的特種設(shè)備應(yīng)急演練并對(duì)此項(xiàng)工作作出評(píng)估。
7.3.2 演練前應(yīng)制訂包括演練對(duì)象、地點(diǎn)、參加人員、操作規(guī)程、使用設(shè)備等在內(nèi)的詳細(xì)演練方案。演練結(jié)束后，應(yīng)對(duì)演練情況進(jìn)行評(píng)估、總結(jié)，并提出預(yù)案的修改意見和建議。
7.4獎(jiǎng)懲
7.4.1對(duì)在應(yīng)急救援、指揮、檢測(cè)、信息報(bào)送等方面有突出表現(xiàn)以及在事故調(diào)查工作中為事故界定、鑒定做出重要作用的個(gè)人，按有關(guān)規(guī)定，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
7.4.2對(duì)瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、誤報(bào)特種設(shè)備事故和在突發(fā)事故中玩忽職守，不聽從指揮，不認(rèn)真負(fù)責(zé)或臨陣逃脫、擅離職守的人員，按有關(guān)規(guī)定，給予責(zé)任追究或行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
7.5附則
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行，有效期三年。
【特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案】相關(guān)文章：
特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案01-03
特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案03-05
特種設(shè)備事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案04-29
區(qū)特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案09-27
特種設(shè)備壓力容器事故應(yīng)急預(yù)案06-29
特種設(shè)備事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案（精選13篇）04-04
事故應(yīng)急預(yù)案09-27