鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案（精選10篇）
在日常學習、工作和生活中，難免會發(fā)生一些不在自己預(yù)料之中的事件，為了控制事故的發(fā)展勢態(tài)，就常常需要事先準備應(yīng)急預(yù)案。那么優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案是什么樣的呢？下面是小編整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案（精選10篇），僅供參考，希望能夠幫助到大家。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案1
為了確保我鎮(zhèn)平安建設(shè)宣傳活動安全有序開展，確保群眾在活動過程中所遇到的突發(fā)公共事件有效處置，特制訂本預(yù)案。
一、總則
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按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則，為進一步提高全鎮(zhèn)保障安全生產(chǎn)工作和處置突發(fā)安全生產(chǎn)事件的能力，確保突發(fā)安全生產(chǎn)事故處置及時、有效，最大限度減少人民群眾生命財產(chǎn)損失，維護公共利益和社會秩序，促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展。
（二）編制依據(jù)
依據(jù)《中華人 民共和國安全生產(chǎn)法》、和相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本預(yù)案。
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本預(yù)案中的安全生產(chǎn)事故是指突然發(fā)生造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害，危及公共安全的緊急事件。
根據(jù)安全事故的發(fā)生過程、性質(zhì)和機理，全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故主要分為以下二類：
1、事故災(zāi)難。主要包括交通運輸事故，火災(zāi)事故，危險化學品泄漏，公共設(shè)施和設(shè)備事故，環(huán)境污染與生態(tài)破壞事件等。
2、公共衛(wèi)生事件。主要包括發(fā)生重大傳染病疫情，群體性不明原因疾病，食品安全，動物疫情，嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。
上述安全事故往往是相互交叉和關(guān)聯(lián)的，某類安全事故可能和其他類別的事件同時發(fā)生，或引發(fā)次生、衍生事件，應(yīng)當具體分析，統(tǒng)籌應(yīng)對。
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本預(yù)案適用于我鎮(zhèn)范圍內(nèi)的各類安全隱患
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1、以人為本，群防群控。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全和身體健康作為應(yīng)急工作首要任務(wù)，最大限度的減少安全生產(chǎn)事故及其造成的人員傷亡和危害。
2、預(yù)防為主，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，經(jīng)常性地做好應(yīng)對安全事故的思想準備、預(yù)案準備、機制準備和工作準備。
3、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責。在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全“分類管理、分級負責，條塊結(jié)合、屬地管理為主”的應(yīng)急管理體制,鎮(zhèn)、村、企（事）業(yè)單位主要負責人是本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)突發(fā)事件處置工作的第一責任人。
4、依法規(guī)范，加強管理。結(jié)合實際依法制訂、修訂應(yīng)急預(yù)案，依法處置突發(fā)安全生產(chǎn)事故，切實維護公眾的合法權(quán)益，使應(yīng)對突發(fā)安全生產(chǎn)事件工作規(guī)范化、制度化、法制化。
5、快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，整合社會資源，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、轉(zhuǎn)動高效的應(yīng)急管理體制。村委和企(事)業(yè)單位要協(xié)調(diào)周邊地區(qū)開展應(yīng)急救援工作。
6、依靠科技，提高素質(zhì)。采用先進的預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，充分發(fā)揮專家學者在應(yīng)急管理中的參謀作用，提高應(yīng)對突發(fā)安全生產(chǎn)事件的科技水平和指揮能力；提高公眾自救、互救，應(yīng)對各類突發(fā)安全生產(chǎn)事件的綜合能力。
（六）應(yīng)急預(yù)案體系
全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系包括：
1、鎮(zhèn)總體應(yīng)急預(yù)案。鎮(zhèn)總體應(yīng)急預(yù)案是全鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，是鎮(zhèn)政府應(yīng)對特別重大、重大突發(fā)公共事件的規(guī)范性文件，適用于鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的特別重大、重大突發(fā)公共事件的處置。
2、鎮(zhèn)專項應(yīng)急預(yù)案。專項應(yīng)急預(yù)案是為應(yīng)對某一類型或某幾種類型安全生產(chǎn)而制定的涉及多個部門職責的應(yīng)急預(yù)案，由鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室和相關(guān)室、所、辦（中心）制定，報鎮(zhèn)政府批準后實施。
�。�1）自然災(zāi)害：主要包括水旱、氣象、地質(zhì)、生物災(zāi)害和森林火災(zāi)等。
�。�2）事故災(zāi)害：主要包括交通運輸事故、生產(chǎn)加工企業(yè)的各類安全事故、火災(zāi)事故、危險化學物品泄露、公共設(shè)施和設(shè)備事故、環(huán)境污染與生態(tài)破壞事件等。
�。�3）公共衛(wèi)生事件：主要包括發(fā)生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全、農(nóng)村群宴、動物疫情以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。
（七）社會安全事件：主要包括各類恐怖襲擊事件、民族宗教事件、經(jīng)濟安全事件、涉外突發(fā)事件和群體性的事件。
上述各類突發(fā)安全生產(chǎn)事件往往是相互交叉和關(guān)聯(lián)的，某類突發(fā)安全生產(chǎn)事件可能和其它類別的事件同時發(fā)生，或引發(fā)次生、衍生事件，各部門應(yīng)當具體分析，統(tǒng)籌應(yīng)對，既要明確責任，又要協(xié)同作戰(zhàn)。
按突發(fā)安全生產(chǎn)事件的性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍，原則上可分為特別重大、重大、較大、一般四級。突發(fā)安全生產(chǎn)事件的分級標準是信息報送和分級處置的依據(jù)。
鎮(zhèn)機關(guān)各部門要根據(jù)以上分類分級的要求以及責任劃分，積極與上級對口業(yè)務(wù)部門聯(lián)系，結(jié)合我鎮(zhèn)實際制定出相應(yīng)處置工作方案和協(xié)作方案。各類預(yù)案應(yīng)當根據(jù)實際情況變化，由制定單位及時修訂。
二、組織機構(gòu)與工作職責
1、關(guān)于楊橋畔鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急隊：
隊長：
副隊長：
隊員：
鎮(zhèn)黨委、政府是全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，研究決定、部署和推動全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。分管領(lǐng)導(dǎo)按照業(yè)務(wù)分工，負責相應(yīng)類別安全生產(chǎn)的應(yīng)急管理工作。
2、指揮機構(gòu)
根據(jù)鎮(zhèn)各相關(guān)專項預(yù)案的規(guī)定，啟動預(yù)案時自動組成相關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)，相關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)總指揮一般由鎮(zhèn)長擔任，分管安全的副職領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮兼辦公室主任。
�。ò耍╊A(yù)測、預(yù)警
各村會要針對各種可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，完善預(yù)測預(yù)警機制，開展風險分析，防患于未然，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。通過對監(jiān)測信息的分析研究，對可能發(fā)生安全生產(chǎn)事故的時間、地點、范圍、程度、危害及趨勢作出預(yù)測。
突發(fā)安全生產(chǎn)事件進入預(yù)警期后，鎮(zhèn)突發(fā)安全生產(chǎn)事件應(yīng)急指揮部可以根據(jù)需要，采取轉(zhuǎn)移、撤離或疏散可能受到突發(fā)安全生產(chǎn)事件危害的人員和重要財產(chǎn)等措施。同時要求各類救援隊伍進入待命狀態(tài)。
�。ň牛⿷�(yīng)急處置
1、信息報告
較大安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，事發(fā)地村委會要在立即采取措施控制事態(tài)的同時立即如實向鎮(zhèn)政府報告，不得遲報、謊報、瞞報和漏報，鎮(zhèn)政府及時向上級安監(jiān)部門和縣政府報告。
2、先期處置
任何安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，村、居委會和事發(fā)單位應(yīng)立即派員趕赴現(xiàn)場，組織指揮有關(guān)人員進行先期處置，控制事態(tài)并將處置情況隨時報鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)政府視情決定趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)、組織派遣應(yīng)急隊伍，協(xié)助事發(fā)地做好應(yīng)急處置工作。鎮(zhèn)政府要密切跟蹤事件發(fā)展態(tài)勢，及時傳達縣安監(jiān)部門按指示和要求并做好綜合協(xié)調(diào)和督促落實工作。
3、指揮與協(xié)調(diào)
鎮(zhèn)政府處置安全生產(chǎn)事故，主要任務(wù)是：提出現(xiàn)場應(yīng)急行動的原則要求；組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位負責人、專家和應(yīng)急隊伍參與應(yīng)急救援；制訂并組織實施搶險救援方案，防止引發(fā)次生、衍生事件；協(xié)調(diào)有關(guān)部門提供應(yīng)急保障，及時向縣安監(jiān)局和縣委、縣政府報告應(yīng)急處置工作進展情況；及時研究處理其他重大事項。
4、擴大應(yīng)急
發(fā)生特別重大安全生產(chǎn)事故，依靠一般應(yīng)急處置隊伍和社會力量無法控制和消除其嚴重危害時，需要實施擴大應(yīng)急行動。鎮(zhèn)政府按照有關(guān)程序采取有利于控制事態(tài)的非常措施并向縣政府報告。
5、應(yīng)急結(jié)束
安全生產(chǎn)的現(xiàn)場應(yīng)急救援工作完成，或者相關(guān)危險因素消除后，應(yīng)急處置隊伍撤離現(xiàn)場，現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)予以撤銷。
�。ㄊ┖罄m(xù)工作.
1、善后處置
善后處置工作以事發(fā)地村委會和單位為主、鎮(zhèn)有關(guān)部門和單位協(xié)助進行，必要時報請縣政府協(xié)調(diào)。主要內(nèi)容包括：對安全生產(chǎn)事故造成傷亡的人員及時進行醫(yī)療救助或給予撫恤，對造成生產(chǎn)生活困難的群眾進行妥善安置，對緊急調(diào)集、征用的人力、物力按規(guī)定給予補償。
2、調(diào)查與評估
特別重大、重大和較大安全生產(chǎn)事故處置結(jié)束的同時，鎮(zhèn)政府形成書面報告縣安監(jiān)部門和縣政府。
�。ㄊ唬⿷�(yīng)急保障
1、各村企（事）業(yè)單位、鎮(zhèn)機關(guān)各部門要組建應(yīng)急預(yù)備隊伍，鎮(zhèn)機關(guān)相關(guān)部門要加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓，強化應(yīng)急協(xié)調(diào)配合，增強救援能力。任何突發(fā)安全生產(chǎn)事件發(fā)生后，村鎮(zhèn)兩級和事發(fā)單位應(yīng)及時派員趕赴現(xiàn)場，組織指揮有關(guān)人員進行先期處置，相鄰地段的村組和邊緣單位要積極組織治保巡邏隊、民兵和廣大群眾協(xié)助事發(fā)地做好應(yīng)急處置工作，控制事態(tài)發(fā)展。
2、鎮(zhèn)財政所要做好應(yīng)急處置所需的資金、物資、裝備、儲備等工作，并逐步建立和經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的應(yīng)急經(jīng)費投入機制。應(yīng)急工作的日常經(jīng)費由鎮(zhèn)機關(guān)相關(guān)部門提出，經(jīng)鎮(zhèn)財政所審核后，按規(guī)定列入年度財政預(yù)算。對受突發(fā)安全生產(chǎn)事件影響較大的行業(yè)、企（事）業(yè)單位和個人，鎮(zhèn)機關(guān)有關(guān)部門要及時研究制定相應(yīng)的補償或救助政策并報上級主管部門（政府）審批。
3、鼓勵自然人、法人或者其它組織，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定對所需的資金、物資、裝備進行捐贈和援助。
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各村、各部門要廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)、預(yù)案和預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等常識，增強公眾的責任感和自救、互救能力，提高全社會的防范和應(yīng)急處置能力。
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鎮(zhèn)政府對參加安全生產(chǎn)事故處置工作做出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵；對在處置工作中有玩忽職守、失職、瀆職等行為，或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責任人，依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分，直至追究刑事責任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案2
一、指導(dǎo)思想
為認真貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的消防工作方針，預(yù)防和減少火災(zāi)危害，保障我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國消防法》的有關(guān)規(guī)定，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
二、基本原則
堅持救人第一、先控制后處置原則。開展滅火救援行動，必須堅持以人為本、以積極搶救人命為第一要務(wù)。對于火災(zāi)現(xiàn)場要以控制災(zāi)情蔓延擴大為著力點，最大限度降低火災(zāi)損失及因火災(zāi)引發(fā)的次生災(zāi)害損失。
堅持果斷決策、科學處理原則。根據(jù)火災(zāi)的不同類型，積極捕捉有利戰(zhàn)機，快速行動。滅火救援行動的技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)方法既要講究科學，又要符合火災(zāi)現(xiàn)場的客觀實際，保證滅火救援工作的實效性。
堅持協(xié)同作戰(zhàn)、統(tǒng)一行動原則。整個滅火救援現(xiàn)場一盤棋，各種參戰(zhàn)力量都要根據(jù)指揮部的指令，按照各自的任務(wù)分工統(tǒng)一行動，相互之間要密切配合、協(xié)調(diào)一致。
三、組織機構(gòu)
1、在市消防安全應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，成立長山鎮(zhèn)消防安全應(yīng)急指揮中心，主要負責指揮和撲救長山鎮(zhèn)的火災(zāi)事故，并參加其他災(zāi)害或者事故的搶險救援工作。
2、指揮中心由消防安全委員會成員組成（附表一），下設(shè)四個行動小組：火災(zāi)撲救組、人員疏散組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)派出所、邊防所，所長兼任辦公室主任，負責日常工作。
3、各組負責人及成員：
火災(zāi)撲救組：組長，王宏偉、張宏宇；成員，派出所、邊防所所有民警。
人員疏散組：組長，汪鳳義、王茜；成員，民政辦、文化辦、衛(wèi)生辦、計生辦、交通辦、土地辦、村建辦、辦公室。
安全保衛(wèi)組：組長，李浩然、袁傳軍；成員，綜治辦、紀檢辦、組織辦、應(yīng)急民兵隊伍。
后勤保障組：組長，高元賓、隋成海；成員，財政所、企業(yè)辦、安檢辦、林業(yè)站、農(nóng)科站、水利站。
4、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)到達現(xiàn)場實施指揮，或者在現(xiàn)場建立聯(lián)合指揮機構(gòu)時，現(xiàn)場指揮部指揮員應(yīng)當匯報現(xiàn)場情況，提出對策和行動方案，聽取指示，指揮現(xiàn)場力量開展滅火救援行動。
四、主要職責
1、指揮中心主要職責
�。�1）接到報警后迅速查清起火位置、著火物性質(zhì)、火勢大小，并組織人員撲救，撥打火警電話“119”向市消防大隊報警。
�。�2）統(tǒng)一協(xié)調(diào)各小組工作。
�。�3）協(xié)調(diào)市消防大隊對事故進行調(diào)查。
2、火災(zāi)撲救組職責
�。�1）接到火警后迅速組織人員趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，并做好分工。
（2）根據(jù)火情，采取有效的撲救方案，迅速控制火勢蔓延，盡快滅火。
�。�3）搶救被困人員必須采用“先控制、后消滅、救人重于救火、先重點后一般”的原則。
�。�4）保護現(xiàn)場，防止非撲救人員進入火場。
3、人員疏散組職責
（1）組織現(xiàn)場群眾迅速撤離火場。
（2）制止受災(zāi)群眾搶救物資，盡可能避免混亂和傷亡事故的發(fā)生。
（3）保證消防安全通道的`暢通。
4、安全保衛(wèi)組職責
�。�1）維持火災(zāi)現(xiàn)場秩序，協(xié)助疏散人員。
（2）負責對重點部位、重點部門的監(jiān)護和保衛(wèi)。
�。�3）封閉火災(zāi)現(xiàn)場，嚴禁閑雜人員入內(nèi)。
（4）轉(zhuǎn)運受傷人員和貴重物品。
5、后勤保障組職責
�。�1）提供充足的消防用具（毛巾、防毒面具、手套、雨靴等）。
�。�2）安排好車輛，保證及時輸送受傷人員。
五、滅火程序
火災(zāi)撲救組要利用附近的滅火器滅火，用市內(nèi)消防栓連接水帶水槍向火點射水，在滅火人員器材充足的情況下，可對火勢采取四面包圍或兩面堵截的方法，控制火勢蔓延。如果人員器材不足，則將力量集中在火勢蔓延的方向，或保護價值較大的物資，盡力減少火災(zāi)損失。人員疏散組要引導(dǎo)全鎮(zhèn)盡快有序地撤離，并派專人到明顯位置引導(dǎo)消防車到達現(xiàn)場。
安全保衛(wèi)組配合公安消防部門對火災(zāi)現(xiàn)場進行封閉，清理無關(guān)人員，并對重點部位進行保護，維護火災(zāi)秩序。
火災(zāi)撲滅后，消防安全委員會要積極協(xié)助市消防大隊對事故進行調(diào)查，做好善后工作，其他各組協(xié)調(diào)消防部門清理火場。
六、后期處理
1、善后處置
�。�1）善后處置工作在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由相關(guān)部門負責組織實施。
�。�2）火災(zāi)撲滅后，應(yīng)全面、細致地檢查火場，清除殘火。對石油化工生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施的溫度及周圍易燃易爆氣體濃度進行實時檢測，防止復(fù)燃或爆炸。
�。�3）鎮(zhèn)撲火小組責令失火單位或有關(guān)單位派人監(jiān)護火場，辦理現(xiàn)場交接，必要時，留下少數(shù)滅火力量進行監(jiān)護。撤離火場時應(yīng)當清點人數(shù)，整理器材設(shè)備，將使用過的消防水源設(shè)施恢復(fù)到備用狀態(tài)。
�。�4）火災(zāi)撲滅后，對于因火災(zāi)引起的環(huán)境污染事故，由鎮(zhèn)環(huán)保隊組織相關(guān)力量進行善后處置。
2、社會救助
�。�1）災(zāi)民救助：鎮(zhèn)民政辦配合鎮(zhèn)政府設(shè)立災(zāi)民安置場所，做好災(zāi)民安置和生活救助工作，保障受災(zāi)群眾的基本生活。
�。�2）受災(zāi)人員遺體善后處置：由派出所負責做好各項準備工作，按照相關(guān)規(guī)定及工作程序做好受難者遺體的善后處置工作。
3、調(diào)查和總結(jié)
鎮(zhèn)應(yīng)急指揮中心根據(jù)以上報告，總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出改進工作的要求和建議。
七、工作要求
1、快速反應(yīng)，高度集中指揮
重特大火災(zāi)事故的處置，各有關(guān)單位要快速反應(yīng)，迅速啟動有關(guān)滅火救援預(yù)案，開通通信指揮系統(tǒng)，組織力量趕赴現(xiàn)場，嚴格服從指揮部的指揮，保證政令暢通。
2、嚴格崗位責任制
各參戰(zhàn)單位要按照任務(wù)分工認真落實崗位責任制，層層落實，切實保證領(lǐng)導(dǎo)到位，力量到位、裝備到位、措施到位。部門之間密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，防止出現(xiàn)不必要的失誤和漏洞。
3、加強信息反饋和請示報告制度
要保證情況信息傳遞靈敏、快速、準確、暢通。有關(guān)單位可派專人收集現(xiàn)場情況，及時上報，不得隱瞞、漏報、遲報誤報重要情況。
4、加強安全管理工作
在實施滅火救援行動中，要求保證人員、車輛、裝備的作業(yè)安全，嚴禁車輛裝備帶病作業(yè)或人員違章作業(yè)，確保滅火救援任務(wù)的順利完成。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案3
一、總 則
�。ㄒ唬┠康�
為了及時、有序、高效、妥善地處置有可能發(fā)生在城區(qū)集中供熱系統(tǒng)的安全事故，保證安全、穩(wěn)定和連續(xù)供熱，保護公眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地減輕損失，維護社會穩(wěn)定，支持和保障經(jīng)濟發(fā)展，特制定本預(yù)案。
�。ǘ┕ぷ髟瓌t
1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工協(xié)作。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確部門與供熱企業(yè)的職責，依法確定應(yīng)急工作程序，有效地處置突發(fā)事件和緊急情況。
2.編制依據(jù)。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《山東省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《山東省供熱管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章編制本預(yù)案。
3.適用范圍。本預(yù)案適用于城內(nèi)供熱系統(tǒng)發(fā)生的突發(fā)事件，具體包括：（1）供熱生產(chǎn)安全事故包括重大設(shè)備設(shè)施事故、重大鍋爐、壓力管道安全事故、重大火災(zāi)事故等；（2）煤炭供應(yīng)緊張影響正常供熱；（3）因企業(yè)自身難以解決的問題造成區(qū)域停供或大面積停供。
二、組織指揮體系與職責任務(wù)
市政管理部門負責擬定本區(qū)城市供熱系統(tǒng)突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，報市政府批準后組織實施；供熱企業(yè)負責制定本企業(yè)范圍內(nèi)的供熱系統(tǒng)突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案。
�。ㄒ唬┲笓]小組組成及主要職責
指揮小組組成：
組 長：市政管理局局長
副組長：市政管理局分管領(lǐng)導(dǎo)
成 員：供熱管理辦公室主任、安全管理辦公室主任、金安熱電有限公司經(jīng)理、恒陽熱電有限公司經(jīng)理、金泰熱力有限公司經(jīng)理、大眾熱力有限公司經(jīng)理、華暖熱力有限公司經(jīng)理、暖到家熱力有限公司經(jīng)理、晨旭熱力有限公司經(jīng)理、龍城熱力有限公司經(jīng)理、春宇供暖有限公司經(jīng)理、大源熱力有限公司經(jīng)理、鑫誠熱力有限公司經(jīng)理、正大熱力有限公司經(jīng)理、泓利熱力有限公司經(jīng)理、津源熱力有限公司經(jīng)理、華龍熱力有限公司經(jīng)理。
指揮小組下設(shè)辦公室。當發(fā)生城市供熱突發(fā)事故時，指揮小組成員必須迅速到達指定崗位，指揮小組成員未在市內(nèi)或有特殊情況不能到崗的，由所在單位同志按職務(wù)排序遞補。
指揮小組電話：xxxxx
各供熱企業(yè)搶險電話：略
�。ǘ┲笓]小組主要職責
1.領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)城市供熱系統(tǒng)重大事故應(yīng)急工作，妥善處置重大事故和應(yīng)急響應(yīng)期間的重大問題，制定切實應(yīng)急方案，盡快恢復(fù)正常供熱；
2.貫徹國家、省、市政府應(yīng)急工作方針，根據(jù)市政府應(yīng)急工作原則和方案，擬訂城市供熱系統(tǒng)重大事故應(yīng)急預(yù)案，組織市政管理局有關(guān)科室和各供熱企業(yè)對事故發(fā)生地進行技術(shù)支持和支援；
3.及時了解掌握城市供熱系統(tǒng)重大事故情況，根據(jù)情況需要，向市政府報告事故情況和應(yīng)急措施的建議；
4.負責城市供熱系統(tǒng)重大事故應(yīng)急信息的接受、核實、處理、傳遞、通報、上報；
5.組織事故應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識宣傳教育等工作；
6.部署市政府交辦的有關(guān)工作；
7.城市供熱系統(tǒng)重大事故應(yīng)急的其他有關(guān)重要事項。
（三）指揮小組辦公室組成及職責
1.指揮小組辦公室設(shè)在市政管理局，辦公室主任由分管領(lǐng)導(dǎo)擔任，副主任由局供熱辦主任、安全辦主任擔任，成員由指揮小組成員單位的聯(lián)絡(luò)員組成。
2.指揮小組辦公室主要職責是應(yīng)急響應(yīng)時，負責指揮小組正副組長、成員單位的聯(lián)絡(luò)，及時傳達指揮小組的指示。負責收集情況，提出報告和建議；及時傳達和執(zhí)行市政府的各項決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況；負責與其他部門的聯(lián)絡(luò)。
（四）指揮小組成員單位的主要職責
1.供熱管理辦公室根據(jù)指揮組的指示，組織城市供熱專家赴事故發(fā)生地協(xié)助供熱應(yīng)急工作；指導(dǎo)事故發(fā)生地相關(guān)職能部門開展城市供熱設(shè)施的應(yīng)急檢修、搶險、排險，快速修復(fù)和恢復(fù)重建等工作；按照指揮組的指示，組織專業(yè)技術(shù)力量對事故發(fā)生地進行對口技術(shù)支援；負責核實上報的供熱系統(tǒng)情況；組織事故調(diào)查。
2.安全管理辦公室負責與市政府應(yīng)急機構(gòu)及有關(guān)部門的聯(lián)系，及時了解最新信息，保證指揮小組正副組長及時參加市政府的有關(guān)會議；負責安排指揮小組辦公地點并通知指揮小組成員參加小組會議；審查供熱系統(tǒng)重大事故的信息報道稿件，編制城市供熱系統(tǒng)重大事故情況簡報；組織全市供熱應(yīng)急知識的宣傳教育；負責組織應(yīng)急響應(yīng)期間的新聞發(fā)布工作。
3.各供熱企業(yè)根據(jù)國家、省有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定和市政府、市政管理部門制定的搶險應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本企業(yè)具體情況，制定科學的、切合實際的搶險應(yīng)急預(yù)案。健全搶險組織機構(gòu)，成立搶險隊伍，配備必要的儀器機具，交通通訊工具，并定期組織演練。對熱用戶開展事故應(yīng)急知識宣傳，及時向有關(guān)部門報告事故情況。
三、危險目標的確定及評估
（一）、管道爆裂，引起大量熱水泄漏；
�。ǘ㈠仩t、壓力容器爆炸及引起的火災(zāi)；
�。ㄈ�、供熱用煤短缺，引起大面積停暖。
四、突發(fā)事故報告和現(xiàn)場保護
�。ㄒ唬┩话l(fā)事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，立即上報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組第一受理人必須在10分鐘內(nèi)將情況上報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，情況緊急時，可直接報副組長或組長。對可預(yù)見的影響供熱運行的事件，需提前20天以書面形式報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（二）事故報告包括下列內(nèi)容：
1、事故發(fā)生的時間、地點、傷亡人數(shù)；
2、事故原因的初步判斷、簡要經(jīng)過；
3、已經(jīng)采取的救助措施和救助要求；
4、事故報告單位人員通信聯(lián)絡(luò)方式。
�。ㄈ┕峁芾磙k公室應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，搞好現(xiàn)場保護，維護好現(xiàn)場秩序。因排除險情、搶救傷員和財產(chǎn)等原因，確需移動物品時，需做出標記和詳細記錄，并拍好錄像，最大限度地保護現(xiàn)場、保留痕跡和物證。
五、應(yīng)急處置
�。ㄒ唬┗緫�(yīng)急。發(fā)生突發(fā)性重大事故時，應(yīng)本著控制-報告-搶險的原則進行，并采取以下應(yīng)急措施：
1、接警者（或發(fā)現(xiàn)事故者）首先應(yīng)采取有效措施制止事態(tài)擴大，并迅速向熱源單位、部門負責人及供熱企業(yè)應(yīng)急辦公室報警，供熱企業(yè)應(yīng)急辦公室迅速向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報警；
2、接到報警后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員及供熱單位各專業(yè)搶險隊立即趕往事故現(xiàn)場，開展應(yīng)急救援工作。
�。ǘ⿺U大應(yīng)急。當事故發(fā)生為特別重大時或超出本級預(yù)案處置能力時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即向市政府報告，請求支援，利用全市各種資源實施應(yīng)急處置。
�。ㄈ⿷�(yīng)急結(jié)束。突發(fā)事件已經(jīng)得到控制，重大險情已經(jīng)排除，處置工作已基本完成，善后工作已有序展開，無事故發(fā)生，應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。
六、后期處置
�。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)立即組織開展恢復(fù)重建工作，盡快恢復(fù)供熱，保障城區(qū)正常的生產(chǎn)生活秩序；
（二）事故發(fā)生后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)組織供熱方面的專家和有關(guān)人員對事故進行調(diào)查，查明原因，落實責任，制定防范措施，并將調(diào)查報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
�。ㄈ⿷�(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當對應(yīng)急處置工作進行總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓，對責任事故，必須找出管理上的薄弱環(huán)節(jié)，提出整改意見和措施。
七、應(yīng)急保障
�。ㄒ唬┩ㄓ嵄Ｕ�。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)保持24小時通訊暢通，確保本預(yù)案啟動時與有關(guān)部門及現(xiàn)場工作組之間的聯(lián)絡(luò)。
�。ǘ⿷�(yīng)急隊伍保障。供熱管理辦公室要組織建立供熱企業(yè)的專業(yè)搶險隊伍，按照事故性質(zhì)成立蒸汽泄漏搶險隊、管道爆裂搶險隊、電氣事故搶險隊等事故搶險隊，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)配使用，搶險隊工作人員不少于10人，其中每支搶險隊中的專業(yè)技術(shù)人員不少于3人。
�。ㄈ┪镔Y保障。供熱企業(yè)應(yīng)提供本單位供熱設(shè)施設(shè)備情況，儲備常用備件。各專業(yè)搶險隊要配備應(yīng)急救援物資，包括通訊工具、照明設(shè)備、通風機、切割機、防毒面具、滅火器材、電焊機、隔熱服、應(yīng)急救援車輛等，并按規(guī)范要求儲備相應(yīng)燃料。并加強對儲備物資的管理，防止儲備物資被盜用、挪用、流失和失效，并及時予以補充和更新。
八、附則
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急演練。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組每年要結(jié)合往常供熱事故情況，組織對供熱企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案進行全面檢查。檢查內(nèi)容包括：搶險隊人員、設(shè)備、設(shè)施配置情況；搶險隊反應(yīng)能力及業(yè)務(wù)技能情況；企業(yè)安全生產(chǎn)事故領(lǐng)導(dǎo)小組搶險指揮能力、業(yè)務(wù)技能；設(shè)備、設(shè)施、配件、材料準備情況以及預(yù)案可行性等有關(guān)情況。供熱企業(yè)每年都要針對各類事故定期組織4支搶險隊進行救援搶險演習。
�。ǘ┙⒔∪踩熑沃啤９釂挝灰喂虡淞⒎来鬄�(zāi)的意識，加強對重點部位、崗位、設(shè)備設(shè)施的檢查，防止鍋爐、汽機、發(fā)電機組、管道、換熱站等方面發(fā)生重大事故。要明確本單位危險源并建立檔案，加強重點部位的巡檢；建立并完善值班、檢查、例會等各項制度，實行24小時值班，保持與應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的聯(lián)系，保證信息能夠及時上傳下達。
�。ㄈ╊A(yù)案管理。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)需要和演練情況，及時對《預(yù)案》進行修訂和完善。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案4
一、預(yù)防預(yù)警及信息報告
1、預(yù)警預(yù)防
防汛的預(yù)警，以上級的通知為主，以廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)發(fā)布的信息為輔，具體由村（社區(qū)）信息聯(lián)絡(luò)小分隊隊長負責接收，要求平時每天不少于1次，汛期要隨時接收和關(guān)注。
村（社區(qū)）信息聯(lián)絡(luò)小分隊隊長在接到相關(guān)預(yù)警信息后，報村（社區(qū)）應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組長，并且經(jīng)同意后發(fā)布，通知相關(guān)的小分隊和村（社區(qū)）居民做好防暴雨、防汛準備。村（社區(qū)）后勤保障小分隊需要按要求準備好食品、藥品和有關(guān)物資器材設(shè)備。村（社區(qū)）保安巡邏小分隊要再次進行隱患排查，及時查漏補缺，確保萬無一失。
2、信息報送
村（社區(qū)）信息聯(lián)絡(luò)小分隊隊長在獲知相關(guān)預(yù)警信息后，必須在第一時間報告村（社區(qū)）應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組長，根據(jù)組長指示，將此信息迅速通報給轄區(qū)信息聯(lián)絡(luò)員，并在30分鐘內(nèi)將布置落實情況報鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)急辦。
二、應(yīng)急處置
1、災(zāi)前
�。�1）村（社區(qū)）應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組織應(yīng)急救援力量進入應(yīng)急工作狀態(tài)。按照村（社區(qū)）應(yīng)急管理責任分工，分區(qū)負責各樓道、各戶排除安全隱患。
�。�2）村（社區(qū)）后勤小分隊負責對搶險物資、工具、用品（如雨具、手電、繩索、鐵線、鐵鍬、食品、藥品等）進行詳細檢查，確保備足和性能良好；對生活物資進行購置和清點，確保村（社區(qū)）居民吃、穿、住等必要生活條件得到保障。
（3）村（社區(qū)）搶險救災(zāi)小分隊負責檢查和關(guān)閉所有門窗，疏通溝渠、地漏等排水設(shè)施，檢查、消除各類建筑物、場所安全隱患，確保居民生命財產(chǎn)安全。對災(zāi)害可能威脅居民生活的，必須組織轉(zhuǎn)移安置。
�。�4）村（社區(qū)）信息聯(lián)絡(luò)小分隊負責公布并暢通緊急聯(lián)系電話，隨時關(guān)注電臺、氣象臺站有關(guān)預(yù)報信息，及時向居民通報情況。
�。�5）村（社區(qū)）保案巡邏小分隊進行警戒巡邏，維護村（社區(qū)）生活秩序。
�。�6）村（社區(qū)）應(yīng)急協(xié)調(diào)小組立即研究部署救災(zāi)工作和應(yīng)急措施，經(jīng)確定后協(xié)調(diào)有關(guān)部門迅速實施。
2、災(zāi)中
村（社區(qū)）搶險救災(zāi)小分隊和保安巡邏小分隊在保證安全情況下進行巡查，隨時救援危險境地人員。
3、災(zāi)后
（1）村（社區(qū)）各小分隊立即檢查、核實受災(zāi)情況，統(tǒng)計、匯總相關(guān)信息，及時上報村（社區(qū)）應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組長。
（2）村（社區(qū)）信息聯(lián)絡(luò)小分隊根據(jù)村（社區(qū)）應(yīng)急協(xié)調(diào)小組要求，按損失大小、困難程度、救助情況分門別類登記造冊，如實向鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急辦報告災(zāi)情。
（3）村（社區(qū)）醫(yī)療服務(wù)小分隊負責對傷亡人員進行初步搶救和處置，并做好衛(wèi)生防疫工作，防止疫情發(fā)生。
（4）村（社區(qū)）后勤保障小分隊負責組織救災(zāi)款物，隨時發(fā)放救災(zāi)物資，確保及時到位。
（5）村（社區(qū)）保安巡邏小分隊負責設(shè)置警戒區(qū)域，加強巡邏執(zhí)勤，維護現(xiàn)場秩序。
�。�6）村（社區(qū)）搶險救災(zāi)小分隊負責對受損建筑物和相關(guān)設(shè)施進行緊急搶修。
三、后期處置
1、善后處理
接到上級防汛應(yīng)急結(jié)束信息后，村（社區(qū)）應(yīng)急行動響應(yīng)結(jié)束。村（社區(qū)）應(yīng)急協(xié)調(diào)小組及時組織村（社區(qū)）居民和有關(guān)群眾恢復(fù)生產(chǎn)、生活秩序：對村（社區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生進行清理打掃；對受災(zāi)地域進行消毒防疫；組織疏散居民安全返回；對村（社區(qū)）樹木、臨時設(shè)施、電源線路和排水系統(tǒng)等進行檢查，排除存在的險情或隱患；逐戶上門進行受災(zāi)情況登記，統(tǒng)計匯總，經(jīng)村（社區(qū)）書記簽發(fā)后上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。
2、調(diào)查評估
由村（社區(qū)）后勤保障小分隊負責對暴雨、洪災(zāi)造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失進行調(diào)查統(tǒng)計，交村（社區(qū)）信息聯(lián)絡(luò)小分隊，根據(jù)要求逐級上報。同時，村（社區(qū)）居委會負責對事故的預(yù)防預(yù)警、組織指揮、應(yīng)急求援等處置工作進行全面總結(jié)評估，并結(jié)合實際工作提出對預(yù)案的.修訂意見和要求。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案5
為進一步強化應(yīng)急預(yù)案保障措施的落實，提高鎮(zhèn)區(qū)應(yīng)對安全生產(chǎn)事故和突發(fā)性事件的能力，教育群眾如何正確、準確、迅速處理突發(fā)事件，特組織各生產(chǎn)單位開展防洪防汛應(yīng)急演練，本次演練方案如下：
一、演練時間：
20xx年7月12日
二、演練目的：
在遇到暴雨天氣，汛情緊急的情況下，能夠迅速、高效、有序的安全撤離受災(zāi)區(qū)域，做好防洪防汛和搶險救災(zāi)應(yīng)急工作。通過這次演練，進一步提高各村、各部門應(yīng)對汛情的應(yīng)急反應(yīng)能力，提高群眾防災(zāi)抗災(zāi)避災(zāi)意識，最大限度地減輕水災(zāi)造成的損失，保障群眾生命財產(chǎn)安全。
三、防洪防汛應(yīng)急處置基本原則：
1、預(yù)防為主、全面規(guī)劃、常備不懈、全力搶險。
2、保護群眾安全優(yōu)先，防止和控制事故蔓延優(yōu)先，保護環(huán)境優(yōu)先。
3、統(tǒng)一指揮，分級分部門負責。
4、任何單位和個人不得破壞、侵占、損毀防汛抗洪工程、設(shè)施設(shè)備、以及防汛備用的器材、物料等。
四、演練方案：
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急預(yù)案演練背景
因連日暴雨，供電設(shè)備進水，造成村、部門、企業(yè)設(shè)備停運、機組停機事故。
（二）演練領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：吳振山
副組長：張成俊
組員：
�。ㄈ┭菥毦仍止ぃ�
1、預(yù)警組：由黨委副書記王志亮負責，做好汛前報警工作，發(fā)現(xiàn)險情立即報告預(yù)警。
2、搶險組：由鎮(zhèn)派出所所長王培友負責，各相關(guān)部門成員組成。負責及時掌握汛情、災(zāi)情，及時通報開展防汛抗洪信息（主要指水情、汛情、雨情），做好風險評估等工作。組織進行搶險救災(zāi)和有關(guān)搶險救災(zāi)的協(xié)調(diào)工作。
3、保衛(wèi)組：由中心衛(wèi)院院長張連登負責，負責組織搶救傷員、保護現(xiàn)場，負責處置救災(zāi)現(xiàn)場治安警戒和秩序管理，負責重點地區(qū)、重點部位、重要物資設(shè)備的治安防控和保護，協(xié)助組織危險地區(qū)群眾安全撤離或轉(zhuǎn)移。
4、通訊保障組：由鎮(zhèn)宣傳統(tǒng)戰(zhàn)委員劉曉寧負責，負責應(yīng)急救援中所有通訊器材的配置，保障防汛信息及時、準確傳遞；負責通信設(shè)施的防汛安全管理，及時采取應(yīng)急措施，確保防汛搶險救災(zāi)過程中的通訊暢通。
5、物資供應(yīng)組：由人大主席崔朝霞主任負責，負責應(yīng)急救援物資的供應(yīng)和運輸工作，滿足應(yīng)急救援的需要。
6、后勤保障組：由黨委委員、副鎮(zhèn)長黃愛文負責，負責應(yīng)急救援人員的飲食、住宿、交通運輸工作；負責疏散人員的接待安置工作。
7、安全監(jiān)察組：由主任科員李萍主任負責，負責做好事故現(xiàn)場拍照、記錄、勘察、收集信息工作。
8、善后處理組：由組織委員何思勝負責，掌握相關(guān)災(zāi)情信息，負責善后處理工作。
�。ㄋ模⿷�(yīng)急救援演練準備工作：
1、物資準備：
深水潛水泵1臺、排水管50米、移動配電箱1臺、鐵線1捆、普通潛水泵2臺、排水管50米、編織袋100條、鐵鍬30把，運輸車二臺。
2、材料員對器材的完好情況進行檢查。所有參加人員做好個人勞動保護，如安全帽、工作服、工作鞋等。
�。ㄎ澹┭菥毜攸c：公司大門門前
五、防汛演練的階段劃分：
1、進行學習動員。進行一次汛期安全知識大教育活動，組織員工學習，提高員工的汛期安全意識。在防汛搶險小組指導(dǎo)下，認真學習和模擬演練我所制訂的應(yīng)急預(yù)案，熟悉在突發(fā)事件中各自的職責和任務(wù)，保障職工和公共財產(chǎn)的安全。
2、成立演練領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)，明確責任，嚴格組織實施演練活動，確保演練活動順利完成，達到預(yù)期效果。
3、組織演練。講解防汛知識及演練過程中的注意事項，并在總指揮的指導(dǎo)下進行演練。全體職工都要參加，把演練當成實戰(zhàn)，認真對待。
六、演練程序及人員分配
1、15:00時，演練小組組長集合搶險分隊做動員講話，講解演練注意事項。
2、演練開始，組長接到巡視員報告險情。
3、接到報告后，組長立即電告防汛負責人，宣布啟動防汛應(yīng)急預(yù)案并組織搶險隊伍準備開展搶險。
4、防汛搶險領(lǐng)導(dǎo)小組到現(xiàn)場了解情況，制定應(yīng)急措施。
5、防汛小組長模擬將此情況向上級報告事故情況。
6、應(yīng)急搶險分隊人員集合完畢，在組長帶領(lǐng)下從庫房領(lǐng)取防汛機具后迅速奔赴事故現(xiàn)場。
7、組長帶領(lǐng)搶險隊員來到事故現(xiàn)場，分批布置任務(wù)。
�。�1）5名搶險隊員在演習地點用砂袋堆成擋水墻。
�。�2）2名搶險隊員為潛水泵連接電源。
（3）5名搶險隊員運送水泵、水管等到循環(huán)水坑內(nèi)，把水泵放置到循環(huán)水坑內(nèi)。
（4）接水泵電源，將坑內(nèi)積水抽排除。
�。�5）持續(xù)關(guān)注循環(huán)水坑內(nèi)的進水情況，并及時報告
�。�6）現(xiàn)場拍照機構(gòu)
要求：指定一人攜帶相機對現(xiàn)場內(nèi)人員在接到報警后的行動過程全程照相，并對整個演習過程拍照以及后期編輯資料。
七、演練結(jié)束，現(xiàn)場清理完畢，現(xiàn)場指揮員對演習情況進行講評。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案6
為了進一步搞好應(yīng)急工作，使全鎮(zhèn)各村、各單位處置地震災(zāi)害事件工作高效、有序地進行，最大限度地減輕地震災(zāi)害，最大限度的保障公民生命財產(chǎn)安全、維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》、《河南省地震應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，制定本預(yù)案。
一、地震應(yīng)急機構(gòu)體系
地震災(zāi)害臨震發(fā)布以后或發(fā)生重大地震災(zāi)害時，由鎮(zhèn)黨委、政府全面負責領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)地震應(yīng)急工作，并成立鎮(zhèn)抗震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)一室10組，即抗震救災(zāi)辦公室、組織宣傳組、治安保衛(wèi)組、醫(yī)療救護防疫組、交通運輸組、通訊聯(lián)絡(luò)組、供電保障組、生活物資供應(yīng)組、搶險救災(zāi)組、人口疏散組、恢復(fù)建設(shè)組。
1、辦公室主要職責
辦公室主任由鎮(zhèn)長擔任，各包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部為成員，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦公室。
�。ǎ保┭杆倭私�、收集和匯總震情、災(zāi)情，及時向市指揮部報告。
（２）及時傳達貫徹各項命令，并督促檢查各項命令的落實情況。
�。ǎ常┙M織現(xiàn)場強余震監(jiān)視和震情會商，負責震害損失調(diào)查和快速評估了解匯總現(xiàn)場救災(zāi)進展情況。
�。ǎ矗┴撠煂ν獾穆�(lián)絡(luò)和接待工作。
2、組織宣傳組主要職責：
組織宣傳組組長由黨委宣傳委員擔任，宣傳干事和文化站長為成員。
�。�1）按照規(guī)定進行應(yīng)急宣傳，及時向公眾發(fā)布震情、災(zāi)情等有關(guān)信息。
�。�2）破壞性地震發(fā)生后，在廣播上加大宣傳力度，動員全鎮(zhèn)力量，積極參與抗震救災(zāi)工作。
�。�3）宣傳抗震救災(zāi)工作中典型事跡與模范人物，穩(wěn)定人心，穩(wěn)定社會秩序，促進救災(zāi)工作高效、有序地進行。
�。�4）負責地震應(yīng)急機構(gòu)體系的人員配置，提出對干部的獎懲及臨時任免意見。
3、治安保衛(wèi)組主要職責：
治安保衛(wèi)組組長由分鎮(zhèn)紀委書記擔任，成員為派出所、司法所、綜治辦、巡防隊成員。辦公室設(shè)在綜治辦。
�。ǎ保┰诘卣痤A(yù)報發(fā)布后或地震發(fā)生后，及時組織與加強領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和生命線工程的安全保衛(wèi)工作。
（２）當?shù)卣鸢l(fā)生后，加強災(zāi)區(qū)的治安管理工作，實施緊急防范措施。
�。ǎ常╊A(yù)防和嚴厲打擊各種犯罪活動，維護社會秩序，保證搶險救災(zāi)工作順利進行。
（４）采取有效措施，防止火災(zāi)、水災(zāi)、易燃易爆、有毒氣體等次生災(zāi)害的發(fā)生和擴大蔓延。
�。�、醫(yī)療救護防疫組主要職責：
醫(yī)療救護防疫組長由衛(wèi)生院院長擔任，副組長由文教助理擔任。辦公室設(shè)在鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
�。ǎ保┰诒O(jiān)震應(yīng)急期間，應(yīng)儲備一定數(shù)量的藥品及醫(yī)療救護器械等，組織好醫(yī)療救護隊待命。
�。ǎ玻┑卣鸢l(fā)生后，應(yīng)立即奔赴災(zāi)區(qū)，利用各種醫(yī)療設(shè)施或建設(shè)臨時醫(yī)療點搶救傷員。
（３）做好衛(wèi)生防疫及傷亡人員的搶救、處理及疏散工作。
�。ǎ矗┘皶r檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等，采取有效措施，防止控制傳染病的爆發(fā)流行。
�。怠⒔煌ㄟ\輸組主要職責：
交通運輸組組長由主管交通的副鎮(zhèn)長擔任，農(nóng)機站站長、交管所等單位為成員。
�。ǎ保┰谂R震應(yīng)急期間，做好運輸車輛的準備工作及救災(zāi)儲備物資、設(shè)備的運輸工作。
�。ǎ玻┑卣鸢l(fā)生后，應(yīng)盡快組織人員搶修被毀道路、橋梁及有關(guān)設(shè)施，保證搶險救災(zāi)人員，物資運輸和災(zāi)發(fā)的疏散。
（３）組織、協(xié)調(diào)、疏散傷病人員。
�。�、通訊聯(lián)絡(luò)組主要職責：
通訊聯(lián)絡(luò)組組長由組織委員擔任，電信支局的工作人員為成員，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨建辦。
（１）在臨震應(yīng)急期間，應(yīng)加強對主要通訊線路的檢修及通訊物資的準備工作。
（２）破壞性地震發(fā)生后，應(yīng)盡快組織人員搶修被損毀的線路及設(shè)施，保證救災(zāi)通訊暢通無阻。
７、供電保障組主要職責：
供電保障組組長由農(nóng)電站站長擔任，辦公室設(shè)在農(nóng)電站。
（１）在臨震應(yīng)急期間，要組織力量對主要變電線路進行檢修、加固。
�。ǎ玻┑卣鸢l(fā)生后，供電站迅速組織搶修隊伍，盡快恢復(fù)被損壞的線路及設(shè)施，確保災(zāi)區(qū)正常供電。
�。�、生活物資供應(yīng)組主要職責：
生活物資供應(yīng)組組長由財政所長擔任，成員為民政所長及財政所的工作人員，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)財政所。
（１）在臨震應(yīng)急期間，做好應(yīng)急資金、物資、食品的儲備工作。
（２）地震發(fā)生后，迅速組織隊伍，按照鎮(zhèn)統(tǒng)一部署，調(diào)動糧食、食品與物資，保證災(zāi)區(qū)生活必需品的供應(yīng)。
（３）做好應(yīng)急救濟款的發(fā)放工作。
�。ǎ矗┓e極組織災(zāi)區(qū)的轉(zhuǎn)移、安置與恢復(fù)重建工作。
�。埂岆U救災(zāi)組主要職責：
搶險救災(zāi)組組長由鎮(zhèn)武裝部長擔任，副組長由武裝干事?lián)危鞔迕癖B長為成員，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)人武部辦公室。
�。ǎ保┰谂R震應(yīng)急期間，應(yīng)組織搶險救災(zāi)隊伍積極開展救災(zāi)技術(shù)訓練，掌握搶險救災(zāi)技術(shù)。
�。ǎ玻┢茐男缘卣鸢l(fā)生后，應(yīng)迅速組織隊伍奔赴災(zāi)區(qū)，搶救被壓埋人員，并協(xié)助有關(guān)部門進行工程搶險。
�。ǎ常﹪烂鼙O(jiān)視災(zāi)區(qū)火災(zāi)、易燃、易爆、有毒氣體等次生災(zāi)害的發(fā)生，出現(xiàn)異常情況時，應(yīng)迅速組織搶救隊搶救人員和物資，并采取有效措施，防止次生災(zāi)害的擴大蔓延。
�。保啊⑷丝谑枭⒔M主要職責：
人口疏散組組長由人大主席擔任，成員：各村黨支部書記、學校校長、團委書記、婦聯(lián)主任。
�。ǎ保┰谂R震應(yīng)急期間，應(yīng)組織群眾進行有秩序的疏散，特別要注意做好婦女、兒童及老、弱、病、殘人員的.疏散安置工作。
�。ǎ玻┑卣鸢l(fā)生后，迅速設(shè)置避難場所和救災(zāi)物資供應(yīng)點。
�。ǎ常┡浜细愫脼�(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置工作，穩(wěn)定社會秩序。
�。保�、恢復(fù)建設(shè)組主要職責：
恢復(fù)建設(shè)組組長由抓城建的副鎮(zhèn)長擔任。
（１）迅速組織人員深入災(zāi)區(qū)，普查房屋等建筑物的毀損情況。
�。ǎ玻┨岢鲋亟ㄓ媱潱箧�(zhèn)政府。
（３）積極爭取外援和籌措資金。
二、一般破壞性地震的應(yīng)急反應(yīng)
一般破壞性地震是指造成人員傷亡１０人以內(nèi)，直接經(jīng)濟損失在１億元以下的地震，向市抗震救災(zāi)指揮部報告災(zāi)情。各村在半小時內(nèi)向鎮(zhèn)匯報災(zāi)情，之后每隔一小時匯報一次，鎮(zhèn)每隔一小時向指揮部匯報災(zāi)情。
三、中等級嚴重破壞性地震應(yīng)急反應(yīng)
造成人員死亡20人以內(nèi)，直接經(jīng)濟損失在1億元以上、5億元以下的地震為中等破壞性地震；造成人員死亡20人以上，直接經(jīng)濟損失在5億元以上的地震，或者發(fā)生大于6.5級地震的為嚴重破壞性地震。中等或嚴重破壞性地震發(fā)生后，各工作組成員迅速到位，按照抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和職責開展救災(zāi)工作，并迅速向市政府及市抗震救災(zāi)指揮部報告災(zāi)情。
四、臨震應(yīng)急反應(yīng)
�。ㄒ唬⒎勒鹁葹�(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開緊急會議，研究布置應(yīng)急準備工作。
�。ǘ└鞴ぷ鹘M立即行動起來，確保通訊暢通，集結(jié)搶險救災(zāi)隊伍，隨時準備工作。
�。ㄈ┓e極儲備救災(zāi)資金、物資和食品。
�。ㄋ模┍ＷC供電的通暢。
�。ㄎ澹┘訌娙l(xiāng)的保衛(wèi)工作，預(yù)防和嚴厲打擊各種犯罪活動，維護社會穩(wěn)定。
五、其他地震事件的處置
（一）有感地震應(yīng)急
有感地震是指人民感覺到的，但未直接造成人員傷亡及顯著財產(chǎn)損失的地震。有感地震發(fā)生后，應(yīng)立即啟動地震應(yīng)急預(yù)案程序開展地震應(yīng)急工作，并將緊急情況及時報鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部。
�。ǘ┢较⒌卣鹬{言
當出現(xiàn)地震謠言并對社會正常生產(chǎn)生活秩序造成影響時，應(yīng)派出工作人員調(diào)查謠言起因，做好宣傳工作，平息地震謠言。
六、其他事項
本預(yù)案由鎮(zhèn)政府按照有關(guān)規(guī)定制定、發(fā)布，報鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部辦公室備案。為了適應(yīng)地震災(zāi)害事件，應(yīng)急對策的不斷完善和地震應(yīng)急機構(gòu)的調(diào)整，需及時對預(yù)案進行修訂，預(yù)案的更新期限為５年，期間因人事變動職責由新人員自動接替。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案7
近年來，我鎮(zhèn)根據(jù)省、市、縣文件精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，充分認識到和諧穩(wěn)定對于經(jīng)濟發(fā)展的重大意義。因此深入學習和貫徹突發(fā)事件應(yīng)對法，依法開展突發(fā)事件應(yīng)對活動，全面加強建設(shè)系統(tǒng)應(yīng)急管理工作，認真貫徹實施了突發(fā)事件應(yīng)對法，現(xiàn)將情況匯報如下：
一、積極開展突發(fā)事件應(yīng)對法的宣傳和學習
我鎮(zhèn)結(jié)合本地區(qū)應(yīng)急管理工作實際，對突發(fā)事件應(yīng)對法的重大意義、主要內(nèi)容和貫徹實施要求等，通過開展形式多樣的宣傳報道，并組織有關(guān)行政管理人員特別是負責應(yīng)急管理工作的人員、安全監(jiān)督執(zhí)法人員認真學習突發(fā)事件應(yīng)對法，全面了解這部法律的基本內(nèi)容，重點掌握與自身職能或業(yè)務(wù)相關(guān)的內(nèi)容。通過深入的宣傳和學習，有關(guān)人員熟悉和掌握了突發(fā)事件應(yīng)對活動的原則、程序、措施以及相關(guān)的權(quán)利義務(wù)，有效防范和應(yīng)對突發(fā)事件。
二、做好突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急準備
按照突發(fā)事件應(yīng)對法以及國務(wù)院、建設(shè)部的有關(guān)規(guī)定，切實做好突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急準備工作。
�。ㄒ唬┻M一步健全應(yīng)急管理機制。堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責、屬地為主的原則，在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)職能和業(yè)務(wù)范圍，按照有關(guān)突發(fā)事件分類分級標準，明確應(yīng)對分工和責任。建立健全應(yīng)急管理機構(gòu)，配備人員，制定和完善基本工作制度。
（二）加強應(yīng)急預(yù)案的制定和動態(tài)管理工作。根據(jù)縣委、縣政府及其有關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合鎮(zhèn)情實際，針對不同突發(fā)事件的性質(zhì)、特點，制訂和完善適用于本地區(qū)、本級別的相應(yīng)預(yù)案，先后出臺了《故城鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《故城鎮(zhèn)森林火災(zāi)撲救預(yù)案》、《故城鎮(zhèn)重特大火災(zāi)撲救預(yù)案》、《故城鎮(zhèn)抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《故城鎮(zhèn)非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《故城鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《故城鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治方案》、《故城鎮(zhèn)地震應(yīng)急預(yù)案》等多個具有針對性和可操作性的預(yù)案。最近，時值森林防火期，為提高應(yīng)急實戰(zhàn)能力，根據(jù)鎮(zhèn)森林防火預(yù)案內(nèi)容，重新調(diào)整充實防火應(yīng)急分隊人員名單，組織護林防火應(yīng)急分隊進行了演練。
（三）加強對有群眾矛盾地區(qū)和有邪教人員地方的監(jiān)控力度。加強銜接與協(xié)調(diào)，做好突發(fā)事件預(yù)防，防止其在敏感時期集體上訪。同時，加強對外來人員的登記調(diào)查，防止別有用心的人員到我鎮(zhèn)進行非法傳教。
�。ㄋ模┻M一步加大安全隱患及危險源的排查力度。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，開展了元旦、春節(jié)、國慶等多次安全生產(chǎn)大檢查行動，對重點企業(yè)、在建工程、學校等敏感地方進行了專項整治，對�；锲�、食品藥品、爆炸物品、道路交通等重點行業(yè)進行了全面的安全隱患排查工作，對有安全隱患的下發(fā)整改通知書，要求限期整改。同時，做好回頭看工作，要求其在規(guī)定時間內(nèi)將整改情況上報鎮(zhèn)安監(jiān)站，安監(jiān)站也按時作好回查回訪工作。
�。ㄎ澹┘訌姂�(yīng)急保障體系建設(shè)。長期以來，我鎮(zhèn)都不斷加強應(yīng)急隊伍建設(shè)及必要物資、裝備和設(shè)備的儲備，建立科學合理的應(yīng)急調(diào)配機制，提高資源利用效率。
�。┘訌姂�(yīng)急管理知識宣傳普及工作。深入宣傳有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，全面普及預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等知識和技能，推動應(yīng)急知識進企業(yè)、進村鎮(zhèn)，增強企業(yè)有關(guān)管理和作業(yè)人員安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理意識及能力，提高社會公眾維護公共安全意識和應(yīng)對突發(fā)事件能力。
三、存在的困難問題:
(一）應(yīng)急資金匱乏；
（二）應(yīng)急設(shè)備簡陋；
�。ㄈ┤嗣袢罕姽舶踩庾R低和應(yīng)對突發(fā)事件能力差；
（四）對突發(fā)自然災(zāi)害事件的監(jiān)測預(yù)警能力差；
四、今后工作打算：
今后我鎮(zhèn)將一如既往地把突發(fā)事件應(yīng)對工作做為重點工作來抓，按照市、縣的相關(guān)要求，抓好抓實我鎮(zhèn)應(yīng)對突發(fā)事件的工作，進一步提高突發(fā)事件的能力，盡最大的努力確保我鎮(zhèn)人民群眾的安全，努力構(gòu)建和諧平安的新農(nóng)村。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案8
時間即將進入主汛期，按照文件通知和6月24日全鄉(xiāng)防汛工作會議精神，全校師生必須牢固樹立“安全第一”的思想，克服麻痹和僥幸心理，切實落實防汛工作責任制，保證今年安全度汛。為將防汛救災(zāi)工作落到實處，特制定本防汛工作應(yīng)急預(yù)案。
一、《預(yù)案范圍》
本《預(yù)案》是我聯(lián)校應(yīng)對可能發(fā)生的汛期自然災(zāi)害的行動方案。
二、《預(yù)案》指揮機構(gòu)
1、應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)組
組長：
副組長：
成員：
2、應(yīng)急防災(zāi)辦公室電話及聯(lián)系人
信息聯(lián)絡(luò)員：
電話：
3、各校應(yīng)成立完備的組織體系，保證24小時值班通訊暢通。
三、應(yīng)急工作要求：
1、各學校、幼兒園要密切關(guān)注校舍及周邊環(huán)境可能對學校造成災(zāi)害的動態(tài)，嚴格采取各種防范措施。
2、各學校要對以往督查中指出并未能徹底整治的隱患建立觀察和專人記錄工作，采取一切有利措施，盡早、盡快整治完畢。
3、各學校如發(fā)現(xiàn)有可能發(fā)生災(zāi)害的險情或已造成災(zāi)害的險情，應(yīng)及時上報聯(lián)校，保證讓聯(lián)校在第一時間內(nèi)掌握較全面的信息，以便采取強有力的救治措施。
4、各學校應(yīng)確定一名工作責任心強的同志擔任信息聯(lián)絡(luò)員及時準確上報信息。
四、應(yīng)急工作：
1、加強領(lǐng)導(dǎo)、重點防范、對防汛防地質(zhì)災(zāi)害工作不能有絲毫麻痹、不能顧此失彼、要全面落實，認真排查。
2、各學校在汛期到來之前要對校舍、學校周邊的情況組織人員進行一次排查并記錄清楚，誰檢查、誰簽字，做到心中有數(shù)，措施得力。
3、加強值班和夜間巡查（特別是暴雨來臨時）對檢查人員要進行親自安排，領(lǐng)導(dǎo)必須帶頭深入，保證有災(zāi)無害，將災(zāi)害損傷障礙最低程度。
4、各學校要建立嚴密的組織網(wǎng)絡(luò)，做到六有：有信息聯(lián)絡(luò)組、有組織疏散組、有事故檢查組、有傷員運送組、有災(zāi)情回報組、有值勤巡查組。
5、各學校應(yīng)針對本校情況，制定相應(yīng)的預(yù)案，將職責分工到組、到人，請他們要有明確職責，才能在災(zāi)難來臨時臨危不亂，有效應(yīng)對。
6、汛期到來，各校應(yīng)重申學生上下學的接送制度，特別是下雨時，生活教師應(yīng)堅守崗位，把每位學生交到接送人員手中，杜絕擅離職守部分責任的行為。
7、盡管暑假將至，但在放假期間也要有專人值班巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時上報。
8、若學校發(fā)現(xiàn)磁生災(zāi)害，應(yīng)緊急啟動預(yù)案，按以下工作操作。學校信息員——值班教師（學生）——發(fā)現(xiàn)滋生自然災(zāi)害——通知班主任——學校校長——組織學校搶險隊幫組學生轉(zhuǎn)移——上報聯(lián)�！蠄筻l(xiāng)里教育局——通知醫(yī)院組織搶救。
9、制定好防范措施，放假時的家長通知書和責任書要做好續(xù)簽工作，不留空檔不漏簽一人，把宣傳工作做到家喻戶曉、人人皆知。
為教育工作營造一個良好的育人環(huán)境。
五、具體要求
1、大力宣傳
各校要利用一切手段，向?qū)W生、家長宣傳防洪搶險工作的重要性書寫防汛宣傳標語，張貼傳單，形成自覺保護生存環(huán)境的氛圍。
2、落實責任
我鄉(xiāng)四所完小，校長為學校防汛工作第一責任人，要根據(jù)本校實際，從思想上高度重視，行動上具體落實。要把本校防汛減災(zāi)任務(wù)落實到具體人頭，各負其責，層層把關(guān)。
3、汛前檢查
要樹立安全第一、預(yù)防為主的方針，立即行動，于放假之前排查學校存在的隱患。做好防固、清障清淤工作，對校產(chǎn)、校舍進行一次全面的檢查，及時處理安全隱患。
4、嚴格值班
四所完小要建立24小時專人值班制度，保持防災(zāi)工作的通訊暢通。學校領(lǐng)導(dǎo)要親自帶班，坐鎮(zhèn)指揮，樹立防汛無小事、責任大于天的憂患意識，轉(zhuǎn)變工作作風，增強防汛搶險的緊迫感、責任感。黨員、先進青年要沖在前面，扎扎實實做好各項防汛工作。
5、各校要根據(jù)本校實際，制定具體的防汛應(yīng)急預(yù)案，提前做好人力、物力充分準備，建立一支召之即來、來之能戰(zhàn)的防汛搶險隊伍，做到臨陣有條不紊、忙而不亂。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案9
一、總則
1.1編制目的和依據(jù)
為確保全市交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作高效有序進行，最大限度地減輕事故災(zāi)害損失，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）等相關(guān)的法律法規(guī)及規(guī)定，按照《XX市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》要求，結(jié)合全市交通行業(yè)實際，制定本預(yù)案。
1.2適用范圍
1.2.1《XX市交通局安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》（以下稱預(yù)案）為《XX市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》子預(yù)案，適用于XX市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的，需要交通部門搶險救援的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。
1.2.2我市交通行業(yè)發(fā)生的iii級事故災(zāi)難（可能造成3-9人死亡、或10人-50人傷害、或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上5000萬元以下直接損失的事故），同時適用本預(yù)案。
1.3工作原則
堅持政府領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，以人為本、確保安全，分級負責、屬地為主，單位自救、社會救援相結(jié)合的原則。
各縣（區(qū)）交通主管部門應(yīng)結(jié)合本預(yù)案，制訂相應(yīng)的應(yīng)急救援實施預(yù)案，并在當?shù)卣闹笓]下，分級管理，分級實施。
二、組織機構(gòu)及職責
2.1組織機構(gòu)
2.1.1市交通局安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組
市交通局安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）成員由市、縣（區(qū)）交通局及局屬各單位負責人組成。組長由市交通局局長擔任，副組長由分管公路建設(shè)、道路運輸?shù)母本珠L擔任，成員由兩縣（區(qū)）交通（經(jīng)貿(mào)）局、市交通局公路科、運政科和安全生產(chǎn)監(jiān)督科等相關(guān)科室、市公路管理處、市運輸管理處、市交通稽查支隊、市交通工程質(zhì)量與安全監(jiān)督處、市機動車駕駛員培訓管理處、市長途客運公司、市公共交通有限公司、市客運站、市交通建設(shè)有限責任公司等單位負責人組成。
2.1.2應(yīng)急救援職能組
市交通局領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)三個應(yīng)急救援職能組：
道路運輸組：由分管副局長任組長，市運輸管理處處長任副組長，市運輸管理處、市交通稽查支隊、市機動車駕駛員培訓管理處相關(guān)副職XX縣（區(qū)）運管部門負責人、市長途客運公司、市公共交通有限公司、市客運站等企業(yè)負責人任成員。
工程建設(shè)組：由分管副局長任組長，市公路管理處、市交通工程質(zhì)量與安全監(jiān)督處處長任副組長，市公路管理處和市交通工程質(zhì)量與安全監(jiān)督處相關(guān)副職、市交通建設(shè)有限責任公司、市公路橋梁勘察設(shè)計所、市公路直屬養(yǎng)護所等單位負責人任成員。
公路橋梁養(yǎng)護組：由分管副局長任組長，市公路管理處處長任副組長，兩縣交通局、兩縣公路段、市交通建設(shè)有限責任公司、市公路橋梁勘察設(shè)計所、市公路直屬養(yǎng)護所負責人任成員。
2.1.3領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市交通局安全生產(chǎn)監(jiān)督科。
2.1.4各縣（區(qū)）交通部門要相應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援組織機構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責任人。
2.2主要職責
2.2.1領(lǐng)導(dǎo)小組職責
市交通局領(lǐng)導(dǎo)小組在市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，迅速、果斷、有效地開展工作。各縣（區(qū)）交通部門在當?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下開展工作。
1．貫徹落實當?shù)卣�、安監(jiān)部門和上級交通主管部門對事故應(yīng)急救援工作的指示，制定應(yīng)急救援措施，負責相關(guān)情況上報工作。
2．指導(dǎo)監(jiān)督應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急救援工作中的重大問題。
3．掌握應(yīng)急救援動態(tài)情況，及時調(diào)整部署應(yīng)急救援工作措施。
4．完成當?shù)卣脖O(jiān)部門和上級交通主管部門交辦的其他任務(wù)。
2.2.2職能組職責
道路運輸組：具體負責道路運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難現(xiàn)場的應(yīng)急救援與搶險工作。日常辦事機構(gòu)設(shè)在市運輸管理處，負責道路運輸領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案的制定、搶險救援隊伍的組建和人員培訓等工作。
工程建設(shè)組：具體負責公路施工企業(yè)、施工現(xiàn)場等安全生產(chǎn)事故災(zāi)難現(xiàn)場的應(yīng)急救援與搶險工作。日常辦事機構(gòu)設(shè)在市公路管理處，負責公路工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案的制定，組建搶險救援隊伍的和人員培訓等工作。
公路橋梁養(yǎng)護組：具體負責公路橋梁坍塌、斷裂、破損引發(fā)的事故災(zāi)難現(xiàn)場的應(yīng)急救援與搶險工作。日常辦事機構(gòu)設(shè)在市公路管理處，負責公路橋梁養(yǎng)護領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案的制定；負責公路橋梁養(yǎng)護領(lǐng)域搶險救援隊伍的組建和人員培訓等工作。
2.2.3領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責
負責指導(dǎo)應(yīng)急體系建設(shè)、組織開展應(yīng)急演練、優(yōu)化配置應(yīng)急資源、組織建設(shè)應(yīng)急平臺、應(yīng)急宣傳培訓等工作；險時主要承擔協(xié)調(diào)、跟蹤應(yīng)急處置進展、應(yīng)急值守、信息傳達等工作。
三、風險分析及監(jiān)控
3.1風險性分析
交通行業(yè)是容易發(fā)生群死群傷的行業(yè)，危險源和危險點主要集中在道路旅客運輸、道路危險化學品運輸、機動車維修行業(yè)、出租車行業(yè)、公路和橋梁工程施工、公路養(yǎng)護與管理，以及人群密集場所、加油站等重點行業(yè)和重點部位。
3.2分類
道路運輸領(lǐng)域的危險主要有：車輛碰撞、翻車、墜崖、失火、危險品泄漏以及污染、油罐車罐體爆炸、加油站起火爆炸等；場、站（停車場、客運站）發(fā)生火災(zāi)、爆炸、坍塌、碰撞、踩蹋；
工程建設(shè)領(lǐng)域的危險主要有：倒塌、塌方、高空墜落、雷擊、電擊、車輛碰撞等；
公路橋梁養(yǎng)護領(lǐng)域的危險主要有：橋板斷裂、橋體坍塌等。
3.3危險源監(jiān)控
相關(guān)單位及企業(yè)對危險源特別是重大危險源要進行全面的監(jiān)控，嚴密其安全狀態(tài)，觀測向事故臨界狀態(tài)轉(zhuǎn)化的各種參數(shù)的變化趨勢，及時發(fā)出預(yù)警信息或應(yīng)急指令，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
對危險監(jiān)控需要采取的主要措施有：
（1）掌握危險源的基本情況，了解發(fā)生事故的可能性及嚴重性程度，搞好現(xiàn)場安全管理；
（2）加強職工安全教育和培訓，增強安全意識，嚴格按操作程序作業(yè)；
（3）對危險源進行定期檢查和巡邏檢查，隨時掌握動態(tài)變化情況，一旦出現(xiàn)危及安全生產(chǎn)的問題，立即采取措施進行處理；
（4）制定事故應(yīng)急處理預(yù)案，配備充足的、必要的應(yīng)急救援器材和工具，并進行應(yīng)急預(yù)案演練。
四、預(yù)警與響應(yīng)
4.1預(yù)防與預(yù)警
針對可能發(fā)生的重特大事故災(zāi)難，要展開風險分析，危險源監(jiān)控，完善預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
4.2預(yù)報與預(yù)測
各級交通部門安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援組織機構(gòu)應(yīng)通過以下途徑，獲取預(yù)報信息：
（1）經(jīng)風險評估得出可能發(fā)生的重特大事故災(zāi)難；
�。�2）各單位上報的預(yù)警信息；
�。�3）各安全生產(chǎn)機構(gòu)上報的信息；
�。�4）建立生產(chǎn)安全事故舉報電話。
4.3預(yù)警
各級交通部門安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援組織機構(gòu)應(yīng)組織有關(guān)部門和專家，根據(jù)預(yù)報信息分析、判斷突發(fā)事故災(zāi)難的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，及時研究確定應(yīng)對方案，根據(jù)事態(tài)的發(fā)生、發(fā)展，及時上報當?shù)卣蜕霞壷鞴懿块T。
4.4應(yīng)急準備
接到事發(fā)單位或有關(guān)部門事故報告信息后，依據(jù)事故的發(fā)展態(tài)勢，市交通局安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)做好以下工作：
�。�1）立即向局長報告（即領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告）；
�。�2）通知相關(guān)部門；
�。�3）跟蹤事發(fā)單位應(yīng)急處置動態(tài)。
五、事故災(zāi)難報告程序及內(nèi)容
5.1報告程序
各單位接到事故報告后，應(yīng)當立即報告當?shù)卣⒅鸺壣蠄笊霞壗煌ú块T。市交通局領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告經(jīng)核實后，上報市政府應(yīng)急管理辦公室、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和省交通廳。具體上報時間要求：在發(fā)生事故第一時間內(nèi)以電話、短信或書面（含傳真）、電子郵件等形式報送，1小時內(nèi)完成首次報告，2小時內(nèi)完成書面報告，信息報送后必須電話確認。特殊情況不能在2小時內(nèi)以書面形式或電子郵件形式報告的，以電話形式報告，并說明理由，待條件許可時補報。
5.2書面報告主要內(nèi)容
事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位和行業(yè)主管部門應(yīng)填寫《XX市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難報告單》（附后），并按要求上報。
六、應(yīng)急響應(yīng)
6.1應(yīng)急響應(yīng)啟動
按照綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責、屬地為主的原則，縣（區(qū)）交通部門、局屬各單位要根據(jù)事故的類別啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)程序。
符合下列條件時，經(jīng)市交通局領(lǐng)導(dǎo)小組決定，啟動本應(yīng)急預(yù)案：
（1）發(fā)生i、ii、iii級突發(fā)事故；
（2）發(fā)生iv級突發(fā)事故，相關(guān)單位和企業(yè)請求市交通局給予支援或幫助；
�。�3）受市政府和省交通廳等部門應(yīng)急聯(lián)動要求。
6.2應(yīng)急處置
6.2.1階段性應(yīng)急處置職責劃分
應(yīng)急救援工作中，上級交通主管部門未到現(xiàn)場時，由事故發(fā)生單位負責；政府及安監(jiān)部門部署工作前由交通主管部門負責；上級機關(guān)采取措施之前由下級機關(guān)負責。
6.2.2應(yīng)急響應(yīng)過程
6.2.2.1事故發(fā)生單位自救
事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)立即向當?shù)卣陀嘘P(guān)部門或上級主管部門緊急求救、求助，并積極開展自救，組織遇險人員疏散和安置，以及危險貨物泄漏區(qū)域內(nèi)的人員疏散。
6.2.2.2啟動應(yīng)急預(yù)案
接到事故災(zāi)難報告后，市、縣兩級應(yīng)急指揮系統(tǒng)開始啟動，各級應(yīng)急救援組織機構(gòu)成員單位應(yīng)積極協(xié)助、大力支持。建立通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，保持24小時聯(lián)絡(luò)，做好值班記錄，周密安排應(yīng)急救援工作。各級交通部門安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援組織機構(gòu)應(yīng)做好以下工作：
1．貫徹落實上級應(yīng)急救援組織機構(gòu)決定；
2．迅速收集、整理、匯總事故救援的情況，及時報告；
3．負責同級政府有關(guān)辦事機構(gòu)、有關(guān)主管部門和各交通部門應(yīng)急救援機構(gòu)之間的聯(lián)系，必要時派出聯(lián)絡(luò)員參加同級政府、安監(jiān)部門或上級交通主管部門相關(guān)辦事機構(gòu)工作；
4．協(xié)調(diào)交通系統(tǒng)各有關(guān)單位做好應(yīng)急救援工作。
七、善后處置
7.1現(xiàn)場保護
事故發(fā)生后，在積極搶救傷員的同時，保護好事故現(xiàn)場，配合有關(guān)部門進行現(xiàn)場勘查、取證，協(xié)助有關(guān)部門做好目擊證人的登記核定工作。
7.2善后處理
發(fā)生事故單位要積極做好死、傷人員家屬的安置和思想安撫工作，按有關(guān)規(guī)定和賠付標準，積極做好事故理賠工作，并盡快恢復(fù)生產(chǎn)。
7.3事故調(diào)查處理
按安全生產(chǎn)事故災(zāi)難調(diào)查組的要求，選派有經(jīng)驗的`專家參與事故的調(diào)查、事故原因分析等工作，配合有關(guān)部門對事故進行處理和對事故責任人的責任追究。
7.4落實防范措施
發(fā)生事故單位要認真汲取事故教訓，針對事故情況和調(diào)查組提出的整改意見，落實具體防范措施，防止事故再次發(fā)生。
八、應(yīng)急隊伍和裝備保障
8.1應(yīng)急隊伍組建的原則
市、縣（區(qū)）交通部門、局屬各單位要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)模適度、平急結(jié)合、專兼結(jié)合、部門負責、社會參與”的原則，組建有各行業(yè)專家參加的應(yīng)急救援隊伍。
8.2應(yīng)急隊伍和裝備保障
8.2.1道路運輸隊伍和裝備保障
市、縣道路運輸管理部門負責組建道路運輸應(yīng)急救援隊伍，落實好救援物資、搶險人員的運輸車輛，以及事故現(xiàn)場殘余危險化學品的接駁和運輸?shù)能囕v。
8.2.2工程建設(shè)應(yīng)急隊伍和裝備保障
市公路管理處、市交通工程質(zhì)量與安全監(jiān)督處負責組建公路工程應(yīng)急救援隊伍，落實好事故搶險機械設(shè)備的組織調(diào)運。事故發(fā)生后，立即組織搶險機械設(shè)備（鏟車、推土機、挖掘機等）和搶險物資趕赴現(xiàn)場，組織排險、搶修和救助，同時調(diào)動車輛搶救傷員。
8.2.3公路橋梁養(yǎng)護應(yīng)急隊伍和裝備保障
市公路管理處負責組建公路橋梁應(yīng)急救援隊伍，落實好搶險救援機械設(shè)備，維護保養(yǎng)好代交通運輸部保管的戰(zhàn)備鋼梁，對橋梁坍塌、橋梁板斷裂等突發(fā)事故，積極組織人員隊伍和機械設(shè)備盡快恢復(fù)交通。
九、預(yù)案管理
9.1預(yù)案培訓
市交通局安全生產(chǎn)監(jiān)督科制定應(yīng)急培訓計劃，開展應(yīng)急管理培訓，提高應(yīng)急水平。
9.2預(yù)案演練
按照“誰編制、誰組織”的原則，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)制定年度應(yīng)急演練計劃，定期組織演練。
9.3預(yù)案修訂
XX市交通局安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案由市交通局負責修訂；各縣（區(qū)）交通部門、局屬各單位負責編制本級別的專項安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案。無特殊原因每兩年修訂一次。
如有以下原因，應(yīng)及時對應(yīng)急預(yù)案進行修訂：
（1）新法律法規(guī)、標準的頒布實施或相關(guān)法律法規(guī)、標準的修訂；
（2）通過演練或突發(fā)事故應(yīng)急處置中發(fā)現(xiàn)預(yù)案存在缺陷或漏洞；
�。�3）組織機構(gòu)、人員發(fā)生變化或其他原因。
9.4責任與獎勵
市交通局安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急管理工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)負責制和責任追究制。
對應(yīng)急工作中作出突出貢獻的先進單位集體和個人給予表彰和獎勵。
對遲報、謊報、瞞報和漏報事故或應(yīng)急工作中有其他失職、瀆職行為的，按照相關(guān)的法規(guī)對有關(guān)責任單位和責任人進行處理；對構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)，依法追究刑事責任。
9.5預(yù)案備案
XX市交通局安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案報市政府應(yīng)急辦和市安監(jiān)局備案；縣（區(qū)）交通部門、局屬各單位應(yīng)按照本預(yù)案的要求，結(jié)合工作實際制定具體應(yīng)急預(yù)案，并報市交通局備案。
9.6宣傳教育
各單位要積極組織和指導(dǎo)所屬部門開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，努力提高所屬部門安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的安全防范意識和自救能力，最大限度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的發(fā)生。
十、附則
10.1本預(yù)案由市交通局安全生產(chǎn)監(jiān)督科負責解釋。
10.2本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案10
一、發(fā)生重傷事故應(yīng)急預(yù)案措施
1、發(fā)生重傷事故，首先迅速組織搶救，將傷員送往醫(yī)院進行積極治療（急救電話：120），并保護好事故現(xiàn)場，通知項目經(jīng)理和公司安全處前往事故現(xiàn)場取證調(diào)查，詢問目擊證人，做好事故調(diào)查工作，做為事故處理的事實依據(jù)。
2、事故現(xiàn)場取證完畢后，立即采取加強防護措施，防止事故的連續(xù)發(fā)生。
3、檢查傷者的安全教育檔案資料和項目部對班組、班組長對工人的安全技術(shù)交底記錄。明確事故責任。同時確保施工現(xiàn)場的干部和工人受到這次事故的教育。
4、查閱傷者病歷，進行傷者傷殘等級鑒定，書寫事故調(diào)查報告。對事故責任者進行嚴肅處理。對該事故當事人爭取妥善處理。不留后遺癥。
二、發(fā)生死亡事故應(yīng)急預(yù)案措施
1、發(fā)生死亡事故，首先盡最大努力搶救傷員（急救電話：120），封鎖保護好事故現(xiàn)場，為搶救傷員而必須移動的現(xiàn)場實物應(yīng)做好標記。
2、立即用電話通知項目經(jīng)理、公司安全處、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市勞動局、市公安局、市檢查員、市建筑業(yè)管理局和市工會。死亡超過三人必須同時通知省級以上有關(guān)單位。
3、采取加強安全防護措施，防止事故繼續(xù)發(fā)生和擴大。
4、配合事故調(diào)查組對事故現(xiàn)場的調(diào)查和取證工作，尋找目擊證人，提供真實和詳細的事故發(fā)生情況，準備好項目部安全檔案資料，提供給事故調(diào)查組真實的文字資料，保護事故當事人的合法權(quán)益。
5、做好死者家屬的接待工作，穩(wěn)定死者家屬的情緒，防止事態(tài)惡化。妥善做好事故處理的善后工作。依據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)對死者家屬進行補償。并做好死者家屬的思想工作。
6、處理安全事故必須依據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)和政策，不得瞞報，謊報，提供不真實的依據(jù)，對事故責任者處理也應(yīng)依據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)和行政處罰規(guī)定。使事故責任人和周圍的群眾得到教育。
三、發(fā)生火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案措施
1、發(fā)生火災(zāi)事故首先撥打火警電話（119），積極采取滅火措施，設(shè)施隔離區(qū)，防止不明情況的群眾誤入火災(zāi)危險區(qū)，積極搶救火區(qū)內(nèi)的危險傷員和群眾，緊急疏散危險區(qū)群眾，搶救火區(qū)內(nèi)和危險區(qū)可能引起爆炸（或有毒有害）的物品和貴重物品。最大可能性地減少生命和財產(chǎn)的損失。
2、組織業(yè)余消防隊使用現(xiàn)場儲備的各種滅火器材撲滅火災(zāi)，至少應(yīng)遏止火災(zāi)蔓延的勢頭，等待消防警察的到來。
3、保護好事故現(xiàn)場，提供真實的事故現(xiàn)場情況，尋找目擊證人提供火災(zāi)發(fā)生的過程，以便于消防警察對事故的調(diào)查。
4、加強防范措施，撲滅余火，，防止死灰復(fù)燃。
5、依據(jù)國家法律、法規(guī)和行政處罰規(guī)定對責任人進行處理。教育責任人和周圍的群眾。
四、重大設(shè)備、設(shè)施事故應(yīng)急預(yù)案措施
1、龍門架事故：通常為吊欄冒頂和墜落事故，發(fā)生事故后，應(yīng)立即切斷電源，檢查與架體與建筑物之間的連接是否失效，并采取加固措施，確認架體安全后，再處理吊欄冒頂和吊欄變形問題。
2、觸電事故：發(fā)生觸電事故，立即將觸電者抬到通風處，檢查是否有心跳和呼吸，如沒有就立即做人工呼吸，同時打急救電話（120），不得少于四個小時，直到救活為止。
3、塔吊事故：
�。�1）鋼絲繩接觸高壓線事故：司機原地不動等待救援，如離開塔吊，必須雙腳并攏，跳躍離開危險區(qū)，在塔吊周圍設(shè)立警戒線，防止不明情況者闖入，造成跨步電壓傷害，直到高壓線斷電后，將大臂移開為止。
�。�2）大臂翻墜和倒塔事故：立即設(shè)置警戒區(qū)，派專人監(jiān)護，防止不明情況人員誤入危險區(qū)。撥打110求救電話和120急救電話搶救傷員，采取防范措施，防止事故進一步擴大，檢查塔吊剩余部分結(jié)構(gòu)情況是否牢固，采取必要的加固措施，保護好事故現(xiàn)場，等待事故調(diào)查組進行事故調(diào)查取證。
4、腳手架倒塌事故：立即設(shè)置警戒區(qū)，派專人監(jiān)護，防止不明情況人員誤入危險區(qū)。撥打110求救電話和120急救電話搶救傷員，采取防范措施，防止事故進一步擴大，檢查未倒部分與建筑物的連接點是否有效并采取加固措施，使用汽車吊車穩(wěn)定危險部分，將倒塌部分拆除，與未倒部分分離，確認安全后方可取消警戒。
5、依據(jù)國家法律、法規(guī)和行政處罰規(guī)定對責任人進行處理。教育責任人和周圍的群眾。
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