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出租屋安全隱患排查整治工作方案(精選7篇)
出租屋安全整治是指針對出租屋中存在的各類安全隱患和問題,采取一系列措施進(jìn)行排查、整改和規(guī)范,以保障租戶的生命財產(chǎn)安全和居住環(huán)境的穩(wěn)定。以下是小編幫大家整理的出租屋安全隱患排查整治工作方案(精選7篇),希望能夠幫助到大家。
出租屋安全隱患排查整治工作方案1
為進(jìn)一步加大對出租房屋安全隱患問題的綜合治理力度,著力消除各類治安、消防、環(huán)境、衛(wèi)生等隱患,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會公共安全,根據(jù)《全區(qū)出租房屋安全隱患集中整治工作方案》等部署要求,管委會決定,從即日起至今年底,在園區(qū)范圍開展出租房屋安全隱患集中整治,現(xiàn)制定如下工作方案:
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實中央、省、市、區(qū)關(guān)于加強公共安全工作的決策部署,圍繞平安揚州建設(shè)總體目標(biāo),堅持專項治理與系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理相結(jié)合的原則,以群眾反映強烈安全隱患突出的群租房等為重點,在園區(qū)組織開展出租房屋安全隱患排查整治,全面規(guī)范房屋租賃行為,強化治安、消防安全措施,從嚴(yán)查處違法違規(guī)行為,徹底消除安全隱患,確保不發(fā)生涉及出租房屋的暴恐案事件和重大公共安全案事件。
二、工作目標(biāo)
。ㄒ唬┤婷宓讛(shù)。摸清出租房屋和居住人員底數(shù),全面、及時、準(zhǔn)確采集登記信息,力爭信息采集率、準(zhǔn)確率達(dá)到100%。
。ǘ┩怀鰧m椪。整改、查處房屋違法租賃行為,切實解決出租房屋治安、消防等方面存在的突出問題,房屋租賃市場秩序得到進(jìn)一步規(guī)范,出租房屋安全隱患得到全面徹底整治。
(三)健全長效機制。明晰部門管理職責(zé),充實出租房屋管理力量,建立執(zhí)法聯(lián)動、信息共享制度,出租房屋長效管理機制得到進(jìn)一步完善。
三、排查整治重點
在全面排查出租房屋底數(shù)和情況的基礎(chǔ)上,重點圍繞以下內(nèi)容抓好整治
(一)、群租房排查整治重點
1、擅自分割居住空間的臥室或者起居室(廳)進(jìn)行出租的。
2、將餐廳、廚房、衛(wèi)生間、陽臺、過廳、過道、儲藏室、地下室、半地下室等其他非居住空間提供出租的。
3、出租房廚房未單獨設(shè)置,使用液化氣鋼瓶的。
4、私拉電線安裝單戶電表,電線混雜、暴露在外的。
(二)、出租房屋消防隱患整治重點
1、出租房屋與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品場所在同一建筑物的。
2、出租房屋與其他場所合用,居住部分與非居住部分未進(jìn)行防火分隔,生產(chǎn)、倉儲、住宿合用場所之間沒用使用實體墻進(jìn)行防火(物理)隔離的。
3、出租房屋未按消防要求配備必要消防設(shè)備的。
4、出租房屋疏散通道(安全出口、樓梯間)內(nèi)堆放雜物,存放電動車充電等問題的。
(三)、違章建筑排查整治重點
1、擅自搭建用于出租的大棚、簡易棚的。
2、其他亂搭、亂建等違法建筑用于出租的,或者違反規(guī)定改變房屋使用性質(zhì)的。
(四)、其他排查整治重點
1、人均承租面積低于15平米或居住人數(shù)10人以上(含),存在治安、消防安全隱患的。
2、不符合安全、防災(zāi)等工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的。
3、沒有依法依規(guī)履行登記備案手續(xù)或未簽訂治安責(zé)任書的。
4、其他法律法規(guī)禁止出租的房屋。
四、實施步驟
。ㄒ唬、調(diào)查摸底和宣傳發(fā)動階段(8月至9月)。各單位、各部門要按照方案要求,結(jié)合實際,全面開展信息采集和拉網(wǎng)式排查,根據(jù)排查摸底情況,加強分析研判,基本掌握全區(qū)出租房屋情況;結(jié)合排查情況,開展輿論宣傳,積極營造集中整治聲勢,爭取社會各界力量參與,引導(dǎo)當(dāng)事人主動自查自糾、配合政府實施整治。
。ǘ、集中整治階段(10月)。開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,重點區(qū)域逐個攻堅整治,對排查發(fā)現(xiàn)的`出租房屋安全隱患和違法違規(guī)等問題,采取扎實有力的措施消除隱患。
。ㄈ、鞏固深化階段(11月至12月)。開展出租房屋安全隱患集中整治工作檢查考核,總結(jié)推廣出租房屋管理成功經(jīng)驗,建立健全出租房屋管理長效機制。
五、工作措施
。ㄒ唬、強化宣傳,營造聲勢。
各處室要結(jié)合大走訪大排查專項行動,多渠道、多形式、多角度加大集中整治工作宣傳為度,引導(dǎo)公民自覺遵守出租房屋管理規(guī)定,主動配合集中整治,積極舉報出租房屋各類安全隱患和藏匿其中的違法犯罪行為,通過強有力的宣傳發(fā)動,動員廣大群眾和平安志愿者等社采集進(jìn)村入戶等多種方式,借助會各界力量積極參與集中整治,各類媒體廣泛深入宣傳相關(guān)法律法規(guī),努力做到家喻戶曉、人人皆知。
。ǘ、全面排查,摸清底數(shù)。要以各進(jìn)園企業(yè)為基本單元,由各處室負(fù)責(zé)人牽頭,進(jìn)園企業(yè)負(fù)責(zé)人、社區(qū)民警、流動人口協(xié)管員等人員配合,深入進(jìn)園企業(yè)單位,開展“逐棟、逐層、逐戶”的地毯式排查,確保一個不漏、全部見底。調(diào)查摸底工作中要做到“五個清楚”:一是出租房屋底數(shù)清楚,全面掌握并逐一登記各種類型的出租房屋;二是居住人員情況清楚,逐人采集登記信息,對可疑情況第一時間核查處置;三是群租房結(jié)構(gòu)清楚,對每個房間結(jié)構(gòu)和居住人員逐一編號、標(biāo)注、登記;四是違法租賃房屋底數(shù)清楚,對發(fā)現(xiàn)的違法租賃房屋分類建立臺帳并明確整改措施;五是安全風(fēng)險隱患情況清楚,按照“一房一策”的要求,逐一制定針對性整改措施。
。ㄈ⿵娏φ,消除隱患。對調(diào)查摸底發(fā)現(xiàn)的各類問題,特別是安全隱患,要明確整改期限,落實整改措施,督促整改到位。對違法建筑、不符合安全、防災(zāi)等工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)以及違反規(guī)定改變房屋使用性質(zhì)的出租房屋,要責(zé)任限期改正,依法予以處罰。對排查發(fā)現(xiàn)居住出租房屋的精神病人以及生活失意、心態(tài)失衡、行為反常等人員,要及時納入視線,落實幫扶和管控措施。對排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛,要及時化解,防止升級惡化,釀成重大案事件。對存在消防安全隱患的群租房,要立即整改,拒不整改的,堅決依法處理。對非法房屋中介機構(gòu)以及利用出租房屋從事違法經(jīng)營活動的行為,要及時查處取締。對違規(guī)從事房屋租賃代理業(yè)務(wù)的房屋中介機構(gòu),要限期整改。對涉及出租房屋的違法犯罪活動,要加大打擊力度,實現(xiàn)法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。要督促落實企業(yè)和用工單位安全管理責(zé)任,積極發(fā)揮房屋中介和物業(yè)管理等各方資源的作用,推動出租房屋安全隱患整改措施落實到位。
。ㄋ模、標(biāo)準(zhǔn)兼治,注重長效。要在排查整治的同時,進(jìn)一步強化社會治理網(wǎng)格化管理,突出政策引導(dǎo),加強源頭防控,深入研究推動出租房屋管理長效機制建設(shè)。加強出租房屋和流動人口管理機構(gòu)和隊伍建設(shè),各進(jìn)園企業(yè),逐個建立流動人口服務(wù)管理工作站,落實人員實體化運作,并按照每500名流動人口、每200戶出租房屋配備一名管理人員的標(biāo)準(zhǔn),配齊配強專職管理隊伍,專門負(fù)責(zé)出租房屋和流動人口的信息采集、日常管理和檢查指導(dǎo)等工作,所需經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。各單位流動人口服務(wù)管理工作站務(wù)必于9月15日前建成運作。公安分局要制定出臺出租房屋消防安全管理標(biāo)準(zhǔn),督促落實消防安全責(zé)任和火災(zāi)防控措施,強化消防安全源頭管控。房管局要會同有關(guān)部門加強住房租賃市場監(jiān)管和相關(guān)協(xié)調(diào)工作,建立出租房屋申報登記備案信息服務(wù)平臺,完善部門共享機制,實現(xiàn)部門聯(lián)動管理;全面建立相關(guān)市場主體信用記錄,納入省市信用信息共享平臺,實現(xiàn)對失信行為的聯(lián)合懲戒。區(qū)有關(guān)部門要積極借鑒外地做法和經(jīng)驗,抓緊制定出臺出租房屋管理規(guī)章,提高依法管理整體水平。
六、工作要求
。ㄒ唬、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。園區(qū)成立全區(qū)出租房屋安全隱患集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由管委會分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,各處室主要負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在園區(qū)綜治辦,抽調(diào)相關(guān)成員單位業(yè)務(wù)骨干組成工作專班,實行實體化運作。
。ǘ⒚鞔_職責(zé)分工。綜治部門要認(rèn)真履行牽頭協(xié)調(diào)職責(zé),負(fù)責(zé)集中整治工作組織部署、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查、考核評估和責(zé)任追究。派出所負(fù)責(zé)居住出租房屋的流動人口登記管理,與出租房主簽訂治安責(zé)任書,督促整改出租房屋治安隱患,依法查處涉及出租房屋的違法犯罪行為;安監(jiān)站防部門指導(dǎo)并會同派出所加強出租房屋消防安全監(jiān)督檢查,開展針對性消防宣傳,嚴(yán)格督促其整改火災(zāi)隱患,堅決查處消防安全違法行為。房管部門負(fù)責(zé)住房租賃市場管理以及房屋性質(zhì)界定,嚴(yán)格房屋租賃登記備案,規(guī)范房屋租賃中介機構(gòu)行為,會同相關(guān)部門掌握出租房屋底數(shù)和基本情況;服務(wù)業(yè)發(fā)展處負(fù)責(zé)查處非法房屋中介機構(gòu)的無照經(jīng)營行為和利用出租房屋從事的無照經(jīng)營行為,并依法配合審批部門或行業(yè)主管部門查處無證經(jīng)營行為。城管中以負(fù)責(zé)違法占地、違法建設(shè)出租房屋的查處、拆除,配合相關(guān)部門開展集中整治。其他相關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)、積極配合,確保形成工作合力。
。ㄈ、嚴(yán)格考核獎懲。要嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任,進(jìn)一步細(xì)化分解任務(wù),明確工作責(zé)任,把壓力傳導(dǎo)到每個崗位、每個環(huán)節(jié),確保整治措施落地見效。要強化集中整治工作檢查考核,將出租房屋安全隱患集中整治工作納入平安建設(shè)和綜合治理考核體系,對工作落實不力導(dǎo)致發(fā)生重大影響案事件、事故的單位和個人,采取通報、約談、掛牌督辦等方式加大督促推進(jìn)力度,并在必要時予以嚴(yán)格的問責(zé)、追責(zé)。因失職、瀆職造成嚴(yán)重后果的,按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
出租屋安全隱患排查整治工作方案2
為進(jìn)一步預(yù)防和杜絕私房出租屋火災(zāi)事故的發(fā)生,根據(jù)洪山街工委,街辦事處關(guān)于在全街開展私房出租屋安全隱患專項整治工作的緊急會議精神,現(xiàn)制定洪山街板橋社區(qū)出租屋安全專項整治行動工作方案,具體如下:
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
以《中華人民共和國消防法》等法律、法規(guī)為依據(jù),依照市人民政府《武漢市房屋租賃管理辦法》及上級各相關(guān)部門有關(guān)管理規(guī)定,結(jié)合我社區(qū)開展私房出租屋清理、整頓,堅決遏制私房出租屋火災(zāi)事故的發(fā)生。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實加強此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工,督促此項工作的開展,特成立板橋社區(qū)私房出租屋安全隱患專項整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:
副組長:
成員:
三、整治范圍及重點
整治范圍是全社區(qū)所有房屋出租屋,重點是一家多戶出租,及單棟居民樓內(nèi)常住人員超過5名的出租屋。
四、工作步驟及時間要求
專項整治工作在社區(qū)居委會的通知部署下,各家各戶進(jìn)行自清自查,并配合上門的工作人員填寫房屋出租調(diào)查摸底登記表。各區(qū)居民積極開展全面清理無證加工廠、小作坊及易燃易爆危險品,并上報社區(qū)或轄區(qū)派出所。4月20日至6月20日開展全面清理整頓。
五、整治標(biāo)準(zhǔn)
房屋租賃應(yīng)當(dāng)符合下列安全要求:
1、出租住宅房屋的出租人,應(yīng)當(dāng)以原設(shè)計的房間為最小出租單位。廚房、衛(wèi)生間、陽臺和地下室不得出租供人居;
2、危險房屋、違章建筑及沒有合法產(chǎn)權(quán)房屋不得出租給他人使用;
3、出租屋不準(zhǔn)用于生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆、有毒等危險物品;
4、出租屋不得與生產(chǎn)車間、倉庫、“三合一、多合一”經(jīng)營場所、易燃易爆場所毗鄰或設(shè)置在同一建筑物內(nèi);
5、出租屋每戶業(yè)主必須配置至少1具2kgabc干粉滅火器,滅火器應(yīng)設(shè)置在各層明顯、易于取用的'位置;
6、出租房安全通道不得堆放雜物,嚴(yán)禁阻礙消防通道。
六、工作要求
1、各區(qū)居民要高度重視此項專項整治工作,自清自查,全力以赴。
2、加強宣傳,營造良好輿論氛圍,專項整治行動中,各區(qū)居民代表及黨員同志多多宣傳,廣泛參與,提高房屋出租戶業(yè)主的自覺性。
3、嚴(yán)格落實責(zé)任,對整治工作過程中出現(xiàn)的問題,領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期地聽取情況匯報,對工作不落實,督查不力,造成重大事故的,將嚴(yán)格追究責(zé)任。
出租屋安全隱患排查整治工作方案3
為全面加強和規(guī)范全鎮(zhèn)出租房屋管理,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會公共安全,我鎮(zhèn)決定,從即時起至今年年底,在全鎮(zhèn)開展出租房屋安全隱患集中整治,現(xiàn)制定如下工作方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強公共安全工作的決策部署,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持專項治理與系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理相結(jié)合的原則,以群眾反映強烈、安全隱患突出的群租房等為重點,在全鎮(zhèn)集中組織開展出租房安全隱患排查整治,全面規(guī)范房屋租賃,強化治安、消防安全措施,從嚴(yán)查處違法違規(guī)行為,徹底消除安全隱患,確保不發(fā)生涉及出租房屋的暴恐案事件和重大公共安全案事件。
二、目標(biāo)任務(wù)
。ㄒ唬┟宄鲎夥课莺统凶馊说讛(shù)。全面、及時、準(zhǔn)確采集登記信息,農(nóng)村地區(qū)出租房屋登記率必須達(dá)100%,承租人登記率達(dá)100%;出租房屋和承租人主項信息的準(zhǔn)確率、完整率均達(dá)100%。
(二)整改、查處房屋違法租賃行為。依法取締非法出租戶,整頓不執(zhí)行登記制度、不落實治安責(zé)任的出租屋。
。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)、整改出租房屋消防安全隱患。全面整治整改出租房屋存在的突出消防安全隱患問題。
。ㄋ模┩晟瞥鲎夥课萑粘9芾碇贫取3鲎馊酥伟藏(zé)任書簽訂率、出租人、承租人對其治安責(zé)任知曉率達(dá)100%,履行治安責(zé)任的意識明顯增強。
。ㄎ澹┌l(fā)現(xiàn)、查處出租屋內(nèi)的違法犯罪行為。查獲隱藏在出租屋中的違法犯罪分子,查處黃娼賭毒等社會丑惡現(xiàn)象。
。┟魑块T管理職責(zé)。充實出租房屋管理力量,建立執(zhí)法聯(lián)動、信息共享制度,出租房屋長效管理機制得到進(jìn)一步完善。
三、整治重點
本次出租房屋安全隱患集中整治工作重點對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的所有出租房屋、房屋中介,以及出租人、承租人(尤其是流動人口)開展全面排查整治,摸清出租房屋底數(shù),強化流動人口管控、排查整治存在的安全隱患。主要內(nèi)容有:
。ㄒ唬┤司庾∶娣e低于當(dāng)?shù)卣?guī)定最低標(biāo)準(zhǔn)或者居住人數(shù)10人以上(含10人),存在治安、消防等安全隱患的出租房屋。
。ǘ⿲儆谶`法建筑或者違反規(guī)定改變房屋使用性質(zhì)的出租房屋。
。ㄈ]有依法依規(guī)履行登記備案手續(xù)或未簽訂治安責(zé)任書的出租房屋。
。ㄋ模┎环习踩、防災(zāi)等工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的出租房屋。
。ㄎ澹┳∷夼c生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營混合設(shè)置,不符合安全要求的“三合一”等租賃場所。
四、實施步驟
。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動和調(diào)查摸底階段(9月15日前)。制定全鎮(zhèn)集中整治工作方案,部署工作任務(wù)。同時,充分運用各種宣傳手段,廣泛宣傳發(fā)動,營造集中整治的良好社會氛圍。
(二)集中整治階段(9月16日至10月底)。堅持邊排查、邊整治,組織開展“拉網(wǎng)式”實地走訪調(diào)查,全面排摸出租房屋和居住人員情況,采集登記信息,對排查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)等突出問題和風(fēng)險隱患,采取切實有效措施,徹底解決問題、消除隱患。
(三)總結(jié)鞏固階段(11月至12月)。開展出租房屋安全隱患集中整治工作檢查考核,總結(jié)推廣出租房屋管理成功經(jīng)驗,建立健全出租房屋管理長效機制。
五、工作措施
。ㄒ唬⿵V泛宣傳發(fā)動。各村(居)要結(jié)合黨員大會、村民組長會議等時機,開展形式多樣的集中整治工作宣傳,引導(dǎo)群眾自覺遵守出租房屋管理規(guī)定,主動抵制違法租賃行為,積極舉報出租房屋各類安全隱患和藏匿其中的違法行為。動員廣大群眾和平安志愿者等社會各界力量積極參與出租房屋安全隱患集中整治工作。派出所負(fù)責(zé)將《關(guān)于加強出租房屋管理消除安全隱患的通告》張貼至外來人員聚居地、建筑工地、商業(yè)商貿(mào)區(qū)、集貿(mào)批發(fā)市場以及居民新村小區(qū)出入口、物業(yè)公司、房屋中介機構(gòu)、村(居)委會等出租房屋多、流動人多,人員密集的場所;派出所同時做好《出租房屋治安責(zé)任保證書》簽訂工作,相關(guān)職能部門要做好出租房屋監(jiān)管的法律法規(guī)宣傳工作,引導(dǎo)公眾配合、監(jiān)督出租房屋規(guī)范管理,積極營造良好的宣傳氛圍。
。ǘ┤嬲{(diào)查摸底。此次集中整治由鎮(zhèn)黨委、政府總指揮,組織派出所、綜治、司法、大調(diào)解、消防、綜合執(zhí)法局等部門共同參與,由鎮(zhèn)綜治辦負(fù)責(zé)牽頭實施。要以村(居)為排查登記整治基本單元,由派出所社區(qū)民警為單元負(fù)責(zé)人,整合村(居)干部、村民小組長(樓長)、網(wǎng)格員以及保安聯(lián)防隊員、外口協(xié)管員等各類政務(wù)、警務(wù)輔助人員,將人員力量分至網(wǎng)格內(nèi),開展調(diào)查摸底。
1、采集登記信息:要以“進(jìn)屋、見人、看物、查隱患”的要求,調(diào)查網(wǎng)格內(nèi)的所有房屋,確保不漏出租房屋、不漏承租人員。對調(diào)查摸底到的出租房屋,走訪調(diào)查人員要對照《出租房屋信息登記表》和《存在安全隱患的出租房屋信息登記表》的項目、內(nèi)容和填寫要求,客觀、如實采集登記信息。派出所對轄區(qū)內(nèi)的房屋租賃中介機構(gòu)逐一上門核實信息,填寫《房屋中介信息登記表》。
2、發(fā)現(xiàn)安全隱患:調(diào)查摸底過程中,發(fā)現(xiàn)出租屋內(nèi)存在用電、用氣以及雜物堵塞消防樓梯、通道等一些能當(dāng)場整改的隱患,要督促出租人、承租人當(dāng)場整改,不能當(dāng)場整改的,要記錄在案并督促限期整改;對發(fā)現(xiàn)儲存、藏匿、使用易燃易爆、劇毒危險物品和管制器具等違禁品的,要及時查處收繳;對發(fā)現(xiàn)居住出租房內(nèi)的精神病人以及生活失意、心態(tài)失衡、行為失常等人員,要及時報告,納入視線,嚴(yán)密管控;對排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛,要及時化解。對需要上級部門協(xié)調(diào)整治的,由派出所統(tǒng)一填寫《需上級協(xié)調(diào)整治的安全隱患列表》,報鎮(zhèn)綜治辦。
3、辦理證照手續(xù):排摸過程中,調(diào)查人員要認(rèn)真核查承租人的身份證和居住信息。未登記居住信息的`,要拍攝其清晰的居民身份證照片和人像照片;與未簽訂治安責(zé)任保證書的出租房屋房主簽訂責(zé)任書。
4、發(fā)放宣傳告知:調(diào)查摸底結(jié)束后,走訪調(diào)查人員要向出租房屋(租賃場所)出租人、承租人發(fā)放《出租房屋管理規(guī)定告知書》,宣傳出租、承租的相關(guān)法律法規(guī),告知其權(quán)利義務(wù)和規(guī)定,需辦理的合規(guī)手續(xù)和違法違規(guī)的法律責(zé)任,督促主動整改隱患,主動到相關(guān)部門辦理手續(xù)。
5、信息匯總錄入:調(diào)查摸底采集登記的出租房屋信息,每周四下午5:00前由派出所專人統(tǒng)計《出租房安全隱患集中整治周報》先報鎮(zhèn)綜治辦,由綜治辦扎口上報市政法委,并及時錄入相應(yīng)系統(tǒng)。
(三)集中整改隱患。鎮(zhèn)綜治辦要對調(diào)查摸底發(fā)現(xiàn)的各類問題,特別是安全隱患進(jìn)行統(tǒng)一匯總,并按照職責(zé)權(quán)限及時分流至各職能部門,職能部門要在逐一制定整改措施的基礎(chǔ)上,明確整改期限,落實整改責(zé)任,督促整改到位。
1、違法建筑,由城管部門負(fù)責(zé)處理。
2、不符合安全、防災(zāi)等工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)以及違反規(guī)定改變房屋使用性質(zhì)的、符合出租條件但未辦理租賃登記備案手續(xù)的、不符合出租條件而出租的出租房屋,違規(guī)開設(shè)房屋租賃中介機構(gòu)的,由建設(shè)部門負(fù)責(zé)處理。
3、出租房屋存在消防安全隱患的,由消防部門會同派出所負(fù)責(zé)處理。
4、非法房屋中介機構(gòu)無照經(jīng)營和利用出租房屋從事無需取得許可證或其他批準(zhǔn)文件的無照經(jīng)營行為的,由市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)處理。
5、未與出租房屋所在地公安派出所簽訂治安責(zé)任保證書的;明知承租人違反規(guī)定,利用出租房屋生產(chǎn)、銷售、儲存、使用危險物品不制止、不報告的;房屋出租人將房屋出租給無身份證件的人居住,或不按規(guī)定登記承租人姓名、身份證件種類和號碼的,或者房屋出租人明知承租人利用出租房屋進(jìn)行違法犯罪活動,不向公安機關(guān)報告的,由公安部門負(fù)責(zé)處理。
(四)完善長效機制。各村(居)、各部門、派出所要以徹底消除安全隱患為目標(biāo),堅持集中整治與長效管理相結(jié)合,各司其職,密切配合,強化出租房屋網(wǎng)格化管理,強化職能部門、社會管理機構(gòu)間的溝通協(xié)調(diào),整合資源,共享信息,形成多元共治、良性互動的整治氛圍和長效管控機制,不斷提高出租房屋管理工作水平。
六、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。成立全鎮(zhèn)出租房屋安全隱患集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮,政法分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,建設(shè)局局長、政法委員、派出所所長任副組長,建設(shè)局、安監(jiān)局、市場監(jiān)督局、宣傳辦、司法所、社會管理服務(wù)中心、綜合執(zhí)法局、消防辦等負(fù)責(zé)同志為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要牽頭抓好方案制定、任務(wù)分解、信息通報以及督查考核等相關(guān)工作,強化工作統(tǒng)籌,確保整治工作有序有力推進(jìn)。
。ǘ┟鞔_職責(zé)分工。明確此次出租房屋安全隱患集中整治的責(zé)任主體是各村(居)和社區(qū)民警,各村(居)和社區(qū)民警要對照本方案要求,結(jié)合本地實際,細(xì)化具體的實施方案和工作措施,明確隱患整改的任務(wù)分解、責(zé)任落實,確保集中整治工作有序推進(jìn)。具有出租房屋監(jiān)管職能的部門要指導(dǎo)協(xié)調(diào)村(居)做好安全隱患的整改整治工作,對于疑難、重大的安全隱患,要牽頭組織職能部門聯(lián)合共同整改查處。
鎮(zhèn)黨委、政府:具體負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)出租房屋集中整治工作的牽頭組織實施、力量抽調(diào)整合、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)、情況匯總上報、督促整改反饋等。
派出所:負(fù)責(zé)居住出租房屋的流動人口登記管理;與出租房主簽訂治安責(zé)任保證書;辦理和查驗居住證;督促整改出租房屋治安隱患;查處涉及出租房屋的違法犯罪行為;指導(dǎo)各村(居)開展出租房屋和流動人口排查登記工作。
鎮(zhèn)建設(shè)局:負(fù)責(zé)房屋租賃登記備案工作,掌握出租房屋底數(shù)和基本情況;加強房屋租賃市場管理,規(guī)范房屋租賃中介機構(gòu)行為,依法查處違法租賃行為;配合集中整治水、氣保障等工作。
鎮(zhèn)安監(jiān)局:負(fù)責(zé)查處出租房屋中生產(chǎn)、經(jīng)營、存儲劇毒、易燃易爆危險化學(xué)品和煙花爆竹的行為。
市場監(jiān)管局:負(fù)責(zé)查處非法房屋中介機構(gòu)的無照經(jīng)營行為和利用出租房屋從事的`無需取得許可證或其他批準(zhǔn)文件的無照經(jīng)營行為;配合審批部門或行業(yè)主管部門查處無證經(jīng)營行為。
鎮(zhèn)宣傳辦:負(fù)責(zé)配合集中整治行動的宣傳工作。
鎮(zhèn)司法所:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)涉及房屋租賃矛盾糾紛的調(diào)處化解。
鎮(zhèn)綜治辦:履行牽頭協(xié)調(diào)職責(zé),負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)集中整治工作的組織部署、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查、統(tǒng)籌推進(jìn)、考核評估和責(zé)任追究。
鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局:負(fù)責(zé)查處農(nóng)保區(qū)違法占地、違法建設(shè)出租房屋。
鎮(zhèn)消防辦:負(fù)責(zé)指導(dǎo)并會同派出所對出租房屋實施消防安全監(jiān)督檢查,督促整改火災(zāi)隱患,尤其是“群租房”、“三合一”消防安全隱患的整治,查處消防安全違法行為。
。ㄈ┘訌娊晦k督辦。鎮(zhèn)綜治辦要定期收集匯總出租房屋安全隱患集中整治的工作進(jìn)度和成效,派出所將《出租房屋安全隱患集中整治周報》、《需要上級協(xié)調(diào)整治的安全隱患列表》、《房屋中介信息登記表》、《出租房屋安全隱患排查登記表》、《存在安全隱患的出租房屋信息登記表》及好的經(jīng)驗做法、工作動態(tài)于每周四下午5:00前報鎮(zhèn)出租房屋安全隱患集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(鎮(zhèn)綜治辦)。鎮(zhèn)綜治辦要及時收集整理有關(guān)情況,將基層排查出來的安全隱患集中交辦給相關(guān)責(zé)任單位,明確化解整治時限;對新排查出的問題每周交辦一次,重大問題隨時進(jìn)行交辦,并全程跟蹤督辦。對鎮(zhèn)出租房屋安全隱患集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的問題,相關(guān)責(zé)任單位要逐一制定具體整改措施,限時整改到位。各村(居)、各有關(guān)部門要注重此次集中整治行動的各類資料收集匯總(含工作的圖片、視頻信息),分類整理,建立健全工作臺帳。
。ㄋ模﹪(yán)格考核獎懲。各村(居)、各部門要嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任,把出租房屋集中整治的壓力傳導(dǎo)到每個崗位和每個環(huán)節(jié),確保整治措施落地見效。鎮(zhèn)黨委、政府將強化集中整治工作的檢查考核,評估工作質(zhì)態(tài),落實獎懲措施。對因敷衍塞責(zé)、行動遲緩、措施不力,排查整改浮于表面,甚至于編造假信息等導(dǎo)致發(fā)生重大影響的案事件、事故的,將采取通報、約談、掛牌督辦等方式加大督促推進(jìn)力度,并在必要時予以嚴(yán)格的問責(zé)、追責(zé)。因失職、瀆職造成嚴(yán)重后果的,按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
出租屋安全隱患排查整治工作方案4
為最大限度消除居住出租房屋消防安全隱患,維護(hù)廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全,夯實亞運安保社會面防控基礎(chǔ),現(xiàn)決定,自即日起至20xx年6月30日,在轄區(qū)范圍內(nèi)集中開展居住出租房消防安全排查整治專項行動,制定方案如下:
一、工作目標(biāo)
堅持以問題為導(dǎo)向,按照最高要求標(biāo)準(zhǔn),對轄區(qū)范圍內(nèi)所有用于居住的出租房屋開展全量排摸,落實全面檢查,專項行動期間,排查一批、整改一批、處罰一批、停租一批違反消防安全管理的居住出租房,壓緊壓實居住出租房屋消防安全管理責(zé)任,系統(tǒng)開展消防安全培訓(xùn)演練工作,提升轄區(qū)群眾火災(zāi)自救逃生能力,夯實街道居住出租房消防安全管理水平。
二、組織保障
成立北山街道居住出租房消防安全排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由街道黨工委委員趙龍駒任組長;街道黨工委委員派出所所長鳳素芳任副組長;6辦3中心負(fù)責(zé)人及7個社區(qū)站長、北山行政執(zhí)法中隊、北山市場監(jiān)督管理所、北山司法所主要負(fù)責(zé)人、北山派出所副所長為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組在區(qū)域發(fā)展治理中心設(shè)立辦公室,葛正清任辦公室主任。
三、職責(zé)分工
。ㄒ唬⿲m椥袆庸ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。負(fù)責(zé)制定行動方案,牽頭指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、檢查督促行動開展。
。ǘ┢桨步ㄔO(shè)辦。負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展培訓(xùn)宣教和消防演練工作,排查居住出租房屋消防違法行為,重點排查整治群租房和“三合一”等重點情形,督促消除火災(zāi)隱患。
。ㄈ┍鄙脚沙鏊。負(fù)責(zé)查處違反最小出租單位、違反人均居住使用面積最低標(biāo)準(zhǔn)、違反集中居住出租房屋安全管理措施等違規(guī)違法行為。
。ㄋ模﹨^(qū)域發(fā)展治理中心。推進(jìn)居住出租房“智慧三感”建設(shè),強化居住出租房屋用火、用電、用氣安全,提高事故隱患發(fā)現(xiàn)和化解能力;查處在居住出租房內(nèi)開展生產(chǎn)經(jīng)營儲存危險化學(xué)品的違法違規(guī)行為。
。ㄎ澹⿺(shù)字化綜合指揮中心。負(fù)責(zé)依法查處將屬于違法建筑、已鑒定為危險房屋、擅自改變房屋使用性質(zhì)等不得出租的房屋用作居住出租房屋的行為、住宅小區(qū)內(nèi)居住出租房屋違規(guī)裝修的行為、經(jīng)紀(jì)機構(gòu)及其人員違規(guī)從事房屋租賃經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的行為等違法行為。
。┍鄙叫姓䦂(zhí)法中隊。負(fù)責(zé)依法查處國有土地的違章建筑,以及其他法律授權(quán)的居住出租房屋相關(guān)違法行為的查處。
(七)北山市場監(jiān)督管理所。負(fù)責(zé)依法查處利用居住房屋進(jìn)行無照經(jīng)營等違法經(jīng)營行為。
。ò耍└魃鐓^(qū)。對居住出租房屋消防安全全面開展排查整治,全域開展消防宣教演練,全面提升房屋出租人和承租人消防安全意識和自救能力。對重點出租房屋(部位)要落實“樓長”責(zé)任制,用于生產(chǎn)經(jīng)營租住的村(居)民自建房要逐棟制定應(yīng)急預(yù)案,要定期督促房東組織滅火和疏散演練。
四、工作措施
。ㄒ唬┤棵宓讛(shù)。要充分整合力量,以網(wǎng)格為單位,按分片包干形式,按“社區(qū)不漏戶、戶不漏房、房不漏間”原則,全面開展居住出租房底數(shù)排查,建立完善居住出租房屋底數(shù)臺賬,在排查過程中要做好出租房屋信息的登記、維護(hù)、變更、注銷等工作,切實摸清居住出租房底數(shù)和基礎(chǔ)情況。
。ǘ┤骈_展檢查。在排查底數(shù)時同步開展“地毯式”入戶檢查,對居住出租房消防安全違法行為堅持“零容忍”,對檢查中發(fā)現(xiàn)分割搭建出租、非居住空間居住和超人數(shù)居住、人均居住面積不足等違反《杭州市居住出租房屋安全管理若干規(guī)定》的行為,一律依法依規(guī)進(jìn)行從嚴(yán)查處,確!安橐惶、改一處、清一處”。
。ㄈ┞鋵嶋[患整改。用足用好現(xiàn)有法律法規(guī),堅持違法必究,強化閉環(huán)管理,對違反居住房屋出租消防安全管理規(guī)定的,對拒不履行管理責(zé)任的,堅決依法處罰,查實的隱患問題一律按照就高不就低原則高壓整治。落實信息互通、隱患抄報、抄告回復(fù)等協(xié)作機制,確保排查整治工作落實到位并形成良性閉環(huán)。促使用工單位、房屋出租人、中介機構(gòu)等相關(guān)單位和個人在居住出租房屋消防安全管理工作中的責(zé)任落到實處。
(四)緊盯重點部位。針對居住群租房、“商改住”樓盤中的長租公寓等人員密集區(qū)域的居住出租房,要著重從房屋結(jié)構(gòu)用途、床位設(shè)置、實際居住人員、最低居住面積要求以及及消防設(shè)施配備、用火用電設(shè)施狀況等方面仔細(xì)檢查,最大限度發(fā)現(xiàn)消除居住出租房消防隱患。
(五)強化宣傳演練。通過多途徑,組織開展居住出租房屋消防安全政策宣傳活動,加大對法律法規(guī)和典型案事例的宣傳報道力度,形成宣傳的濃厚氛圍。在入戶檢查過程中,對房屋出租人和承租人開展一次宣教,指導(dǎo)督促社區(qū)、物業(yè)小區(qū)和重點風(fēng)險部位定期開展消防安全演練,提高群眾自防自救能力。
。┙∪L效機制。一是日常排查機制。在開展專項行動基礎(chǔ)上,建立健全常態(tài)長效排查機制,做到對轄區(qū)居住出租房底數(shù)清、動態(tài)明、情況實。二是監(jiān)督檢查機制。常態(tài)化開展督導(dǎo)檢查工作,對排查出的重點部位、不放心部位進(jìn)行掛牌督導(dǎo)、滾動檢查。三是流轉(zhuǎn)分工機制。完善安全隱患通報制度,加強部門協(xié)作發(fā)揮部門監(jiān)管作用,對發(fā)現(xiàn)非本部門管轄的安全隱患要及時通過消安辦辦流轉(zhuǎn)至有執(zhí)法權(quán)限的部門,消安辦在接到信息后要及時處置反饋,結(jié)果要形成閉環(huán)。四是聯(lián)合整治機制。階段性組織開展聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法,切實強化對居住出租房消防隱患的查處整治力度。
五、工作要求
(一)統(tǒng)一思想。集中開展居住出租房消防安全排查整治專項行動是做好杭州亞運安;A(chǔ)工作的'重要舉措。必須高度重視,充分清醒地認(rèn)識面臨的挑戰(zhàn)和困難,進(jìn)一步增強工作責(zé)任感、使命感,認(rèn)真謀劃,精心組織,抓好各項整治工作措施的落實。
。ǘ┞鋵嵷(zé)任。針對排查出的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,采取有力措施重點突破,創(chuàng)造性地開展工作,確保專項行動取得實效。對工作不到位、措施不落實,出租房屋當(dāng)中發(fā)生重大消防事故的,要進(jìn)行責(zé)任倒查,嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
。ㄈ┘訌姸綄(dǎo)。要切實加強對專項行動的督導(dǎo)檢查,分層建立包片責(zé)任制,全面掌握整治工作進(jìn)度和動態(tài)情況,及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題,注意總結(jié)好的經(jīng)驗和做法。街道工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期通報工作進(jìn)度并進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對行動遲緩、措施不力、工作成效不大的責(zé)令整改并予以通報;對工作扎實、進(jìn)展快、成效顯著的,將及時總結(jié)經(jīng)驗予以表彰。
出租屋安全隱患排查整治工作方案5
為全面加強和規(guī)范街道出租房屋管理,消除各類因出租房引發(fā)的安全隱患,切實維護(hù)社會正常秩序,決定在全街范圍內(nèi)開展出租房屋安全隱患排查整治工作,現(xiàn)制定工作方案如下:
一、指導(dǎo)思想
圍繞平安大廠建設(shè)總體目標(biāo),以群眾反映強烈、安全隱患突出的群租房等為重點,依托“網(wǎng)格化”社會治理機制,在全街道范圍內(nèi)組織開展出租房屋安全隱患排查整治工作,消除各類安全隱患,確保不發(fā)生涉及出租房屋的暴恐案(事)件和重大公共安全案(事)件。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過此次排查整治行動實現(xiàn)五個方面的目標(biāo):一是出租房屋和居住人員底數(shù)清、情況明;二是出租房屋租賃市場秩序顯著規(guī)范;三是涉出租房屋安全隱患得到及時有效整治;四是涉出租房屋矛盾糾紛得到有效化解;五是出租房屋長效管理機制全面形成。
三、實施步驟
(一)宣傳發(fā)動和調(diào)查摸底階段(4月一5月上旬)。各社區(qū)、各部門結(jié)合實際,深入宣傳,廣泛發(fā)動,組織人員開展“拉網(wǎng)式”實地走訪調(diào)查,全面排摸出租房屋和居住人員情況,采集登記信息,查清風(fēng)險隱患,臺賬詳實。
(二)集中整治階段(4月至6月)。堅持邊排查、邊整治,對排查發(fā)現(xiàn)的出租房屋違法違規(guī)等突出問題和風(fēng)險隱患,采取切實有效措施,徹底解決問題、消除隱患。
(三)總結(jié)鞏固階段(7月至8月)。開展出租房屋安全隱患集中整治工作檢查考核,總結(jié)推廣出租房屋管理成功經(jīng)驗,建立健全出租房屋管理長效機制。
四、職責(zé)分工
街道成立由街道辦事處主任任組長,辦事處副主任、綜治辦主任任副組長,派出所領(lǐng)導(dǎo)、市場監(jiān)督管理局大廠分局負(fù)責(zé)人、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人、社區(qū)書記為成員的出租房安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,切實加強對排查整治工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和推進(jìn)。
各部門職責(zé)分工如下:
派出所:強化出租房屋的治安管理和消防監(jiān)督檢查,依法對治安違法行為予以查處,嚴(yán)格落實治安、消防隱患整改措施。
市場監(jiān)督管理局大廠分局:負(fù)責(zé)查處涉及出租房屋安全隱患相關(guān)企業(yè)的違法違規(guī)經(jīng)營行為。
黨政辦:負(fù)責(zé)此次排查整治工作的宣傳工作。
綜治辦:負(fù)責(zé)牽頭此次排查整治工作,加強督導(dǎo)、檢查、組織、協(xié)調(diào)、督促各部門共同做好出租房屋排查整治工作。
城管科:對街面存在的不符合安全要求的“三合一”等租賃場所予以整治,積極配合對群租房依法予以查處。協(xié)調(diào)物業(yè)部門配合做好此次行動的宣傳、出租房屋基礎(chǔ)信息摸排。
安監(jiān)辦:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)助做好出租房屋安全隱患排查,對確實存在問題的督促落實整改。
司法所:負(fù)責(zé)指導(dǎo)出租房屋管理的相關(guān)法律宣傳解釋,指導(dǎo)、監(jiān)督做好涉出租房屋的各類矛盾糾紛調(diào)解工作。
監(jiān)察室:負(fù)責(zé)隱患排查整治工作落實情況督查工作。
各社區(qū):認(rèn)真做好排查摸底工作,配合公安、市場監(jiān)管、綜合行政執(zhí)法等執(zhí)法部門開展集中整治。做好排查整治工作的宣傳工作。
五、工作要求
1、強化宣傳發(fā)動。各部門、各社區(qū)要多形式、多渠道、多角度加大出租房屋排查整治工作宣傳,通過告居民書、宣傳手冊、新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺等形式,形成排查整治工作良好輿論氛圍。
2、強化綜合施策。要發(fā)揮網(wǎng)格化社會治理的.優(yōu)勢,充分調(diào)動網(wǎng)格員積極性,全面摸排出租房屋和居住人員情況,采集登記信息,查清風(fēng)險隱患。要堅持依法整治和綜合施策相結(jié)合,實現(xiàn)整治效果和社會效果的有機統(tǒng)一。
3、強化督查機制。對行動遲緩、措施不力或工作成效不明顯的,領(lǐng)導(dǎo)小組將責(zé)令整改并予以通報,并將結(jié)果納入月和季度對社區(qū)的考核中。對因工作失誤導(dǎo)致發(fā)生重大影響的案事件、事故的,將嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。
4、強化信息報送。各部門和社區(qū)要注重基礎(chǔ)信息采集登記,分類建立管理和整改工作臺賬。要加強情況報送,每周一以表格的形式匯報上周的工作成效,各部門和社區(qū)建立聯(lián)絡(luò)員機制,對階段工作情況,以及工作中好的經(jīng)驗做法和重大成效及時報送。
出租屋安全隱患排查整治工作方案6
為進(jìn)一步加強虹橋鎮(zhèn)(園區(qū))出租房屋安全管理,加大對“群租”等突出問題的綜合治理力度,著力消除各類因“群租”而引發(fā)的消防等隱患,決定在全鎮(zhèn)(園區(qū))開展20xx年“群租房”專項整治,具體方案如下:
一、總體要求
牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,堅持人民至上、生命至上,錨定“隱患動態(tài)清零、風(fēng)險有效管控、能力明顯提升”的目標(biāo)要求,全面深化群租房安全隱患排查整治和治理建設(shè),不斷鞏固提升安全整治成效,切實增強安全防范治理能力,打造共建共治共享的社會安全治理格局,為人民群眾營造安居樂業(yè)、幸福安康的生產(chǎn)生活環(huán)境。
二、整治重點
1.全面摸清群租房和租住人員底數(shù)。在全面摸清出租房屋基數(shù)的基礎(chǔ)上,對租住10人及以上群租房相關(guān)情況再次進(jìn)行摸底,全面、細(xì)致、深入、徹底排查登記各類群租房信息,采集承租人、出租人和“二房東”信息,全面列管各類重點人員,做到群租房登記率100%、租住人員信息登記率100%,排查情況由各村(居)登記造冊并上報,虹橋鎮(zhèn)消防安全委員會辦公室匯總,建立全面系統(tǒng)的群租房基本情況檔案。
2.全面徹底整改各類安全風(fēng)險隱患。深入摸排整改群租房中存在的各類安全隱患,重點排查并徹底整治使用易燃可燃夾芯彩鋼板或易燃材料搭建臨時房屋;群租房未實現(xiàn)居住區(qū)域與生產(chǎn)、經(jīng)營區(qū)域完全防火分隔;電動自行車、電動摩托車、電動平衡車及其蓄電池在室內(nèi)公共區(qū)域、疏散走道、樓梯間、安全出口或房間內(nèi)停放、充電等情況。對整改難度不大的火災(zāi)隱患,督促盡快整改,確保登記在冊的隱患基本消除。對一時難以整改的重大火災(zāi)隱患和區(qū)域性火災(zāi)隱患,督促單位和房主在確保安全的前提下,采取先易后難、分步實施的方式,逐項消除隱患。
3.全面依法查處涉群租房違法行為。對存在重大火災(zāi)隱患的群租房,一律依法查處;對建筑消防設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞、安全出口或疏散通道數(shù)量不足、違規(guī)采用易燃可燃材料裝修、違規(guī)搭建彩鋼板臨時建筑的,一律依法對危險部位或者場所責(zé)令立即消除隱患或者予以臨時查封;對違反治安管理規(guī)定的房東和“二房東”以及藏匿在群租房中的違法犯罪嫌疑人員,一律依法嚴(yán)厲打擊。
三、整治標(biāo)準(zhǔn)
。ㄒ唬┫腊踩螛(biāo)準(zhǔn)
1.房屋出租人應(yīng)提供符合消防安全的房屋,按照公共活動場所的消防安全管理要求,建立相應(yīng)的管理制度,確定管理人員,并與承租人簽訂消防安全責(zé)任書。
2.群租房內(nèi)部隔墻應(yīng)采用不燃材料并砌筑至樓板底部。居住間(包括分隔住人的客廳)均應(yīng)設(shè)置外窗,開窗面積不小于房間建筑面積的2~5%。群租房的外窗、陽臺嚴(yán)禁設(shè)置影響滅火救援和疏散逃生的柵欄。
3.群租房的廚房與其他部位應(yīng)采用實體墻和乙級防火門進(jìn)行分隔,居住間內(nèi)嚴(yán)禁使用明火和大功率加熱電器,高層建筑內(nèi)不得使用瓶裝液化氣瓶。
4.電瓶車集中停放在室外空間,嚴(yán)禁停放在群租房客廳、居住房間、公共走道、樓梯間等室內(nèi)空間。
5.規(guī)范電瓶車充電行為,無“飛線”、入戶等違規(guī)充電現(xiàn)象。
6.群租房公共走道應(yīng)設(shè)置消防應(yīng)急照明和消防軟管卷盤,居住間內(nèi)宜增設(shè)簡易噴淋、獨立感煙探測報警器等消防設(shè)施。使用燃?xì)獾膹N房還應(yīng)安裝可燃?xì)怏w濃度報警器。
7.根據(jù)租住人數(shù)和實際需求配備滅火器、口罩、報警哨、手電筒、防煙面罩、逃生安全繩索、逃生梯等器材,放置在易于取用的部位并附使用說明。
8.在明顯位置張貼出租房消防安全提示及疏散示意圖。
(二)用電安全整治標(biāo)準(zhǔn):
1.按約定容量用電,居住間較多且經(jīng)常同時使用空調(diào)、電熱水器、電磁爐等大功率電器的用戶按規(guī)定安裝三相表,空調(diào)、電熱水器等大功率用電設(shè)備設(shè)專用電源插座。
2.電氣線路設(shè)置具備短路保護(hù)、過負(fù)荷保護(hù)和剩余電流(漏電)保護(hù)功能的裝置,使用的保險絲符合標(biāo)準(zhǔn)。
3.電氣線路敷設(shè)采用金屬套管、封閉式金屬線槽或PVC阻燃套管保護(hù)。
4.電氣線路排布規(guī)范整齊,無私拉亂接現(xiàn)象。
5.使用合格、完好的開關(guān)、電線、燈頭、插座等電氣產(chǎn)品。
6.燈具等散熱電氣設(shè)備與可燃物保持有一定距離。
。ㄈ┯脷獍踩螛(biāo)準(zhǔn):
1.安裝、使用符合氣源要求的燃?xì)馊紵骶摺?/p>
2.保持戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)庥嬃垦b置完好。
3.使用符合標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)鉄崴,燃(xì)鉄崴靼惭b煙道且煙道出戶。
四、工作分工
消委辦:牽頭負(fù)責(zé)專項整治工作,定期召開會議,對摸排情況、整治情況進(jìn)行梳理匯總并通報。加強督導(dǎo)、檢查,組織、協(xié)調(diào)、督促各有關(guān)單位共同做好“群租房”整治工作。
虹橋派出所:加強群租房治安管理,開展經(jīng)常性的治安檢查,會同相關(guān)部門單位持續(xù)排查發(fā)現(xiàn)群租房及其安全隱患,及時采集推送信息,強化“群租房”的治安管理和消防監(jiān)督檢查,依法對出租房屋存在的違法行為予以查處,嚴(yán)格落實消防隱患的整改措施。
虹橋消防中隊:開展群租房消防安全排查整治和宣傳教育,加強對居民用戶防火業(yè)務(wù)培訓(xùn);依法指導(dǎo)群租房內(nèi)電器產(chǎn)品安裝、使用及其線路設(shè)計、敷設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)、檢測等;推廣在群租房及其周邊安裝簡易噴淋、獨立煙感報警器和電動車智能化充電系統(tǒng)等簡易消防設(shè)施,督促指導(dǎo)群租房集中區(qū)域建立微型消防站,加強日常訓(xùn)練和實戰(zhàn)演練。
虹橋供電所:對照標(biāo)準(zhǔn)開展電氣線路排查整治,全面排查梳理電力用戶基礎(chǔ)檔案和電氣信息,從中發(fā)現(xiàn)登記一批群租房及其用電安全隱患,及時整改涉及群租房的供配電設(shè)施安全問題。
市場監(jiān)督管理局虹橋分局:負(fù)責(zé)對群租房內(nèi)九小場所的營業(yè)執(zhí)照進(jìn)行審批嚴(yán)格把關(guān),對存在三合一現(xiàn)象的`九小場所依法依規(guī)查處、取締、吊銷其經(jīng)營資格。
安監(jiān)辦:負(fù)責(zé)依法查處“群租房”中生產(chǎn)、經(jīng)營、存儲危險化學(xué)品和煙花爆竹行為。
綜合行政執(zhí)法局:配合開展群租房出租房專項整治隱患整改。
各村(居):常態(tài)化開展群租房安全管理工作,協(xié)調(diào)解決重大隱患和實際困難。嚴(yán)格落實人均租住建筑面積不得低于10平方米標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)厲查處廚房、衛(wèi)生間、陽臺和地下儲藏室出租住人的違規(guī)行為。要將群租房安全管理納入全要素網(wǎng)格,加強日常安全監(jiān)管,動態(tài)排查群租房安全隱患,及時采集登記基礎(chǔ)信息,做到房屋底數(shù)清、房屋結(jié)構(gòu)清、居住人員清、安全隱患清、違法建設(shè)情況清。
出租戶承租戶:全力配合群租房專項整治工作的一切要求,對存在的風(fēng)險隱患積極整改。
企業(yè):配合群租房專項整治的隱患整改,加強對企業(yè)員工的教育培訓(xùn)。
五、實施步驟
。ㄒ唬┤嫘麄髅烹A段(20xx年10月17日至10月30日)
各單位、村(居)結(jié)合實際,采取入戶宣傳、張貼公告等多種方式,廣泛開展群租房專項整治行動宣傳。細(xì)化治理職責(zé)和具體分工,掌握治理標(biāo)準(zhǔn),迅速組織力量,集中精力對本轄區(qū)出租房屋進(jìn)行分塊網(wǎng)格化排查,摸清底數(shù)和消防安全隱患。
。ǘ┘姓坞A段(20xx年10月31日至11月20日)
各單位、村(居)針對不同類型的火災(zāi)隱患,突出重點進(jìn)行整治。對嚴(yán)重違反規(guī)定、發(fā)生火災(zāi)容易造成群死群傷嚴(yán)重后果且無改造條件的要堅決取締;對存在嚴(yán)重隱患且拒不整改的,報鎮(zhèn)安委會開展聯(lián)合執(zhí)法行動;對有改造條件的應(yīng)采取調(diào)整功能布局、進(jìn)行防火分隔、增設(shè)疏散通道、增加消防設(shè)施等技術(shù)性措施,使其基本達(dá)到消防安全要求,最大限度地消除火災(zāi)隱患;要依法督促落實整改責(zé)任、整改措施和整改期限,嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
。ㄈ┒讲槁鋵嶋A段(20xx年11月21日至12月10日)
鎮(zhèn)消委辦將采取突擊檢查、明查暗訪、隨機抽查、回頭檢查等多種方式,加強督查檢查,特別是對突出問題和重大隱患的整改實施跟蹤督辦、閉環(huán)管理,推動問題隱患整改落實。將對整治工作成效明顯的予以通報表揚,樹立典型;對組織整治不力的予以通報批評。
。ㄋ模╅L效管理階段
各單位、村(居)及時梳理總結(jié)工作成效、典型做法和問題不足,固化治理成果,完善制度機制,并落實常態(tài)化管理措施,每月對群租房至少實地走訪兩次,及時更新群租房基數(shù)及消防安全隱患,提高群租房消防安全管理水平。
六、工作要求
1.統(tǒng)一思想認(rèn)識,強化組織領(lǐng)導(dǎo)。村(居)是綜合治理的第一責(zé)任主體,要加強組織領(lǐng)導(dǎo),建立工作機制,切實落實屬地管理責(zé)任。各有關(guān)職能單位要積極主動配合,充分利用好相關(guān)法律措施。
2.推進(jìn)聯(lián)動協(xié)作,全面排查整治。各有關(guān)單位要牢固樹立大局意識、提高站位,按照職責(zé)分工序時開展綜合治理工作。建立聯(lián)動機制,對涉及多部門的重大消防安全隱患和整治難點,主動加強溝通會商,開展聯(lián)合執(zhí)法,合力消除隱患。鎮(zhèn)消委會各成員單位、各村(居)要將排查整治工作任務(wù)落實到具體責(zé)任人。
3.強化督導(dǎo)問責(zé),落實工作責(zé)任。鎮(zhèn)消委會將開展常態(tài)化明察暗訪,對工作不落實、成效不明顯的單位和村(居),采取約談、通報等形式推動工作責(zé)任落實。
出租屋安全隱患排查整治工作方案7
為深刻汲取洪渡新村“4·2”火災(zāi)事件教訓(xùn),有效扼止火災(zāi)事故特別是同類案件的發(fā)生,確保全街道消防安全形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),根據(jù)《浙江省居住房屋出租登記管理辦法》《浙江省居住出租房屋消防安全要求》以及《寧波市居住房屋租賃管理若干規(guī)定》等法律法規(guī),結(jié)合本街道實際,經(jīng)街道黨工委研究決定對轄區(qū)內(nèi)出租房消防安全隱患問題集中開展專項整治行動,現(xiàn)制定方案如下:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
立即成立石碶街道出租房安全隱患專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由黨工委副書記、辦事處主任孫妙芳任組長,副書記朱華鑫任副組長,其他街道班子成員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在公共安全監(jiān)督管理所,由黨工委委員(政法)馬蘇君任辦公室主任。抽調(diào)相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)同志組成工作專班,實行實體化運作。
二、整治目標(biāo)
重拳出擊,形成執(zhí)法高壓態(tài)勢,嚴(yán)厲查處居住出租房屋防火分隔不到位、違規(guī)使用明火、電線私拉亂接,電瓶車在通道出口亂停、亂放和室內(nèi)充電等違法違規(guī)行為。通過集中整治和宣教工作打擊一批違法行為,拆除一批違章搭建,清理一批占用消防通道,使居住房屋住戶和電瓶車消防安全隱患明顯減少,火災(zāi)防控形勢明顯好轉(zhuǎn)。對不符合要求的出租房一律嚴(yán)禁租住,并按照消防安全驗收的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格整改。整改達(dá)到要求后簽訂《出租房屋責(zé)任書》到派出所驗收備案通過后才可出租。此次專項整治工作整治重點主要為以下五類房屋,一是街道公租房,二是村級集體房屋,三是對私人出租的房屋,四是對違法建筑和臨時搭建的沒有合法產(chǎn)權(quán)的房屋,五是公寓性質(zhì)的房屋。
三、職責(zé)分工
。ㄒ唬⿵娀瘜俚刂鲗(dǎo)責(zé)任。按照“屬地管理”原則由街道統(tǒng)一牽頭實施整治,各村、社(漁)要嚴(yán)格落實屬地管理原則,把集中整治任務(wù)分解落實到每個網(wǎng)格和每個環(huán)節(jié),按照“村不漏戶、戶不漏房、房不漏間”的原則,真正做到出租房屋安全隱患整治有人抓、有人管,確保整治措施落地見效。統(tǒng)籌抓好轄區(qū)內(nèi)組織發(fā)動、排查整治、宣傳教育等工作。
。ǘ⿵娀毮懿块T責(zé)任。嚴(yán)格按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”原則,各職能部門切實履行職責(zé),協(xié)同配合做好出租房專項整治工作。街道宣統(tǒng)辦精準(zhǔn)宣傳出租房屋消防安全管理規(guī)定,提高群眾消防安全意識,建立精準(zhǔn)宣傳機制。因人而異、因地制宜地開展好定向宣傳工作和關(guān)注街道專項整治的輿論動向。安監(jiān)所收集匯總相關(guān)材料并登記造冊做好臺賬工作。負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)班及協(xié)調(diào)各部門。村鎮(zhèn)建設(shè)辦要集中梳理公租房人員信息,對不符合要求的`租戶一律清退。排查出租房屋的質(zhì)量安全問題,對可能存在房屋質(zhì)量安全隱患的進(jìn)行危房鑒定。綜合指揮室按照“分片包干、分工負(fù)責(zé)”的原則,將流動人口和出租房屋管理納入綜治“一張網(wǎng)”建設(shè)和全科網(wǎng)格工作內(nèi)容,進(jìn)一步明確大、中、小三級網(wǎng)格居住出租房排查、整改、管控等各環(huán)節(jié)的責(zé)任,實施網(wǎng)格化管理。對網(wǎng)格員進(jìn)行專題培訓(xùn)等。發(fā)展服務(wù)辦要負(fù)責(zé)督促工業(yè)企業(yè)(特別是50人以上規(guī)模企業(yè))建立電瓶車集中(智能)充電樁。派出所負(fù)責(zé)居住出租房屋的流動人口登記管理,督促整改出租房屋治安隱患,依法查處涉及出租房屋的違法犯罪行為,對出租房存在消防通道堵塞、堆放易燃易爆危險品等不符合消防安全要求的,發(fā)現(xiàn)后務(wù)必及時整改到位。嚴(yán)格督促整改火災(zāi)隱患,堅決查處消防安全違法行為。市場監(jiān)管所負(fù)責(zé)出租房屋無證異地經(jīng)營等整治。供電所負(fù)責(zé)對線路亂拉、無漏電保護(hù)器、線路未套管、超負(fù)荷運行大功率電器設(shè)備等行為進(jìn)行斷電處理。城管中隊負(fù)責(zé)違章搭建拆除等工作,會同相關(guān)部門詳實掌握出租房屋底數(shù)和基本情況。
。ㄈ⿵娀鋵崢I(yè)主(房東)主體責(zé)任。按照“誰經(jīng)營,誰負(fù)責(zé)”原則,督促各居住出租房業(yè)主(房東)落實消防安全主體責(zé)任,開展消防安全自查自糾,對未達(dá)到消防要求的出租房屋一律不得外租,按照“七個一律”(附件)的要求,切實消除消防安全隱患,提高逃生自救的緊急處理能力。
四、實施步驟
專項整治行動時間從4月2日至5月31日止:4月2日至4月10日為前期排查階段;4月11日至5月16日為集中整治階段;5月17日至5月31日為鞏固提高階段。
。ㄒ唬┣捌谂挪殡A段(4月2日至4月10日)。由街道黨工委、辦事處統(tǒng)一部署,各村(社)及相關(guān)部門深入宣傳廣泛發(fā)動,觀看消防宣傳教育片,營造專項整治氛圍。由派出所、各村(社)提供本轄區(qū)出租房屋租賃基礎(chǔ)信息,各村(社)組織人員開展“拉網(wǎng)式”實地排查,張貼《告出租房屋房東書》,上報《出租房風(fēng)險隱患排查表》,對出租房屋存在的消防隱患問題及時匯總上報至安監(jiān)所。
。ǘ┘姓坞A段(4月11日至5月16日)。堅持“邊排查邊整治”、“發(fā)現(xiàn)一處堅決解決一處”的原則,對一時村社不能解決的,由派出所、安監(jiān)所、城管中隊、供電所等相關(guān)部門組成聯(lián)合執(zhí)法小組,對前期排查階段發(fā)現(xiàn)的.有問題單位。進(jìn)行聯(lián)合整治,切實有效的解決出租房屋違法違規(guī)問題和電瓶車充電引起的安全隱患。
。ㄈ┰u估驗收階段(5月17日至5月31日)。街道、相關(guān)部門對上階段專項整治結(jié)果統(tǒng)一驗收匯總(評估),并對相關(guān)工作進(jìn)行通報,深化和鞏固整治工作成果。一是層層包干落實,按照分級分層、包干負(fù)責(zé)的要求,對居住出租房屋實行聯(lián)村包戶制度,實行逐級包干責(zé)任機制,確保隱患排查到位、整改到位。二是建立完善預(yù)防、發(fā)現(xiàn)化解、整治的長效機制,推廣居住出租房屋“旅館式”管理,推進(jìn)居住出租房屋組織化集中化管理水平。
五、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。各村(社)要高度重視此次專項整治行動,認(rèn)真研究部署,細(xì)化任務(wù)分工,狠抓工作落實,確保專項工作取得實際性進(jìn)展。
。ǘ﹪(yán)格責(zé)任追究。對整治工作進(jìn)行督查、協(xié)調(diào)、驗收、逐級壓實消防安全責(zé)任。對工作落實不力或整改進(jìn)度較慢的單位及責(zé)任人予以通報批評,導(dǎo)致發(fā)生較大影響或亡人火災(zāi)事故的,按照“一案五查”的要求,查主體責(zé)任、查監(jiān)管責(zé)任、查直接責(zé)任,對責(zé)任單位和責(zé)任人依法追究相關(guān)責(zé)任。
。ㄈ┕袒L效機制。街道及相關(guān)部門要按照“綜合治理、標(biāo)本兼治”的原則,切實履行職責(zé),建立健全居住出租房屋火災(zāi)危險性分析、消防安全分類管理以及重大火災(zāi)隱患舉報、公示、督促整改等長效管理機制,鞏固整治成果。要結(jié)合流動人口管理等工作,探索基礎(chǔ)信息化管理和科技防范手段的應(yīng)用,全力推廣無防盜窗小區(qū)建設(shè),同時增加村社安全監(jiān)控系統(tǒng),探索電瓶車集中充電模式。開展“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”,實施居住出租房等級化評定,各村(社)要在人員集中點設(shè)立出租房屋隱患舉報電話:xxxxxxxx。
(四)做好信息報送。根據(jù)要求專門制作整治方案,落實專人全面、如實統(tǒng)計整治行動開展情況和成效,要建立工作周報、月報制度。整治工作方案、居住出租房屋整治情況統(tǒng)計表及時上報至專班辦公室。
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