最新區(qū)經(jīng)貿(mào)局計(jì)劃工作上半年總結(jié)

　　根據(jù)市、區(qū)關(guān)于亞運(yùn)城市行動(dòng)計(jì)劃工作的要求和部署，我局上半年來(lái)在分工負(fù)責(zé)的北京路迎亞運(yùn)綜合整治、迎亞運(yùn)營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)整治等方面做了大量工作，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：

　　一、北京路迎亞運(yùn)綜合整治工作情況

　�。ㄒ唬└鶕�(jù)今年元旦期間張廣寧市長(zhǎng)視察北京路時(shí)提出的有關(guān)要抓好北京路迎亞運(yùn)整治工程的指示精神，啟動(dòng)了北京路沿線景觀綜合整飾工作。在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，于今年春節(jié)前完成了首期北京路北段（省財(cái)廳—中山五路口）光亮工程、中段（中山五路口—惠福路口）的火樹(shù)銀花光亮工程。

　�。ǘ�）根據(jù)市區(qū)對(duì)北京路作為廣州市迎亞運(yùn)指定接待窗口的整治要求，牽頭制定和完善北京路迎亞運(yùn)綜合整飾工作方案。包括對(duì)北京路全路段的建筑物立面、招牌廣告等進(jìn)行整治；對(duì)沿線閑置工地、在建樓宇外圍墻進(jìn)行改造，建設(shè)臨時(shí)商鋪，營(yíng)造更好的商業(yè)氛圍；建設(shè)光亮工程，增加大型LED屏；改造沿線的市政設(shè)施；開(kāi)展沿線重要節(jié)點(diǎn)的改造工程等。

　　（三）成立了北京路迎亞運(yùn)綜合整治工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)區(qū)政府的部署，成立了由卞勇副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)經(jīng)貿(mào)局葉文輝局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員由區(qū)監(jiān)察局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)國(guó)土房管分局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)文化局、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)工商分局、區(qū)城管執(zhí)法分局、廣衛(wèi)街、北京街、珠光街、人民街的分管領(lǐng)導(dǎo)組成的北京路迎亞運(yùn)綜合整治工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保整飾工程有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有計(jì)劃地推進(jìn)。

　�。ㄋ模�為保證高質(zhì)量完成規(guī)劃設(shè)計(jì)等工作，初步落實(shí)委托廣州市城市規(guī)劃勘察設(shè)計(jì)研究院進(jìn)行北京路迎亞運(yùn)綜合整治工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)。

　　二、迎亞運(yùn)市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境整治工作情況

　　今年以來(lái)，我區(qū)通過(guò)集中力量對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)商品專項(xiàng)整治，確保了迎亞運(yùn)市場(chǎng)環(huán)境整治工作的有效開(kāi)展。

　�。ㄒ唬┱J(rèn)真制定落實(shí)工作方案，組織上層層抓落實(shí)。

　　局主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視迎亞運(yùn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序整頓工作，多次親自組織召協(xié)調(diào)或工作會(huì)議，深入整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作的第一線，督促落實(shí)各項(xiàng)整治措施和專項(xiàng)行動(dòng)。并根據(jù)我區(qū)迎亞運(yùn)的工作實(shí)際，認(rèn)真研究制定各項(xiàng)具體的工作方案，做到工作任務(wù)層層有人抓，件件有落實(shí)。

　�。ǘ�）加強(qiáng)宣傳及引導(dǎo)，強(qiáng)化市場(chǎng)主體意識(shí)。

　　采取多種形式，結(jié)合迎亞運(yùn)工作，進(jìn)行廣泛而深入的宣傳，調(diào)動(dòng)商會(huì)、市場(chǎng)開(kāi)辦方以及經(jīng)營(yíng)者等各方面的自律性和積極性，使日常整規(guī)、打假工作進(jìn)入良性循環(huán)的軌道。

　　一是召開(kāi)各專業(yè)市場(chǎng)業(yè)主、經(jīng)營(yíng)者和各行業(yè)商會(huì)參加的專項(xiàng)整改動(dòng)員大會(huì)，宣傳有關(guān)整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和打擊制售假冒偽劣商品的法律、法規(guī)和政策。二是加強(qiáng)知識(shí)培訓(xùn)，先后多次與區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、區(qū)工商分局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局等部門一齊，召開(kāi)各類專利、商標(biāo)、版權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)等培訓(xùn)班、培訓(xùn)各類人員1000多人次，派發(fā)資料10000余冊(cè)（張）。三是充分利用廣播、懸掛條幅標(biāo)語(yǔ)和張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)等方式，向場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者宣傳國(guó)家的政策和法律法規(guī)，從而達(dá)到使經(jīng)營(yíng)者知法、守法的目的。四是密切聯(lián)系行業(yè)商會(huì)，積極引導(dǎo)其發(fā)揮行業(yè)自律作用。商會(huì)作為政府部門與商家溝通的橋梁，對(duì)整規(guī)、打假工作的有效開(kāi)展功不可沒(méi)。我們不斷加強(qiáng)與行業(yè)商會(huì)（協(xié)會(huì)）的聯(lián)系，耐心聽(tīng)取他們的訴求，協(xié)助他們解決行業(yè)發(fā)展中面臨的困難，并積極傳達(dá)區(qū)政府對(duì)相關(guān)行業(yè)發(fā)展的要求和工作部署，爭(zhēng)取它們的積極支持和配合。五是落實(shí)專業(yè)市場(chǎng)主體簽定《經(jīng)營(yíng)責(zé)任書(shū)》，加強(qiáng)市場(chǎng)自律。為增強(qiáng)宣傳效果，我們積極牽頭，組織工商、質(zhì)監(jiān)等部門與轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)整治的汽配、眼鏡、海味干果、玩具等行業(yè)，永福、站西、人民中和一德路等地區(qū)的各專業(yè)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理者簽訂了規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的《經(jīng)營(yíng)責(zé)任書(shū)》；然后由市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者與場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶簽訂《經(jīng)營(yíng)責(zé)任書(shū)》。在《經(jīng)營(yíng)責(zé)任書(shū)》里明文規(guī)定了經(jīng)營(yíng)業(yè)戶如果制售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存假冒偽劣產(chǎn)品將受到警告、關(guān)門整頓甚至清理出場(chǎng)等措施，形成經(jīng)營(yíng)者、管理者和執(zhí)法者“三位一體”、“一環(huán)扣一環(huán)”的新型監(jiān)管模式。提高了商家誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的主體責(zé)任意識(shí)，調(diào)動(dòng)了商家自覺(jué)拒絕假冒偽劣商品的積極性。六是組建“市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為自律巡查隊(duì)”等行業(yè)自律組織，目前已經(jīng)在永福地區(qū)的汽車用品配件專業(yè)市場(chǎng)、站西鐘表專業(yè)市場(chǎng)等成立了巡查隊(duì)，由市場(chǎng)開(kāi)辦方和業(yè)戶推選代表等人組成，對(duì)市場(chǎng)內(nèi)各業(yè)戶進(jìn)行監(jiān)督巡查，督促其依法經(jīng)營(yíng)，并及時(shí)把發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題告知工商部門，對(duì)違反《經(jīng)營(yíng)責(zé)任書(shū)》的業(yè)戶將按有關(guān)責(zé)任條款處理。這一運(yùn)作模式是對(duì)建立市場(chǎng)長(zhǎng)期自律機(jī)制的又一次重要實(shí)踐。

　�。ㄈ�）采取“堵疏結(jié)合”的方法，繼續(xù)深入開(kāi)展無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為整治工作，凈化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)氛圍。

　　牽頭組織全區(qū)開(kāi)展整治無(wú)證照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所工作過(guò)程中，認(rèn)真貫徹執(zhí)行市、區(qū)有關(guān)文件的精神，按照“疏堵結(jié)合，以疏為主，納入管理、加強(qiáng)監(jiān)督”的原則，堅(jiān)持堵疏結(jié)合、寬嚴(yán)結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合的方針，合理整合有限的行政資源，加強(qiáng)分工合作，充分發(fā)揮各職能部門的作用。如在辦理“臨時(shí)場(chǎng)地使用證明”的過(guò)程中，努力簡(jiǎn)化辦證手續(xù)，減少中間環(huán)節(jié),縮短辦證時(shí)間，積極引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者辦理證照，減少無(wú)證經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象的產(chǎn)生。

　�。ㄋ模┳龊谩半p基”工作，建立整規(guī)打假長(zhǎng)效機(jī)制。

　　做好基層工作和基礎(chǔ)工作是整規(guī)打假工作的有力保證。我局主要做法如下：

　　一是與街道和相關(guān)部門簽訂責(zé)任狀，層級(jí)落實(shí)責(zé)任。為建立健全激勵(lì)和問(wèn)責(zé)機(jī)制，我們與轄內(nèi)各街道辦事處和相關(guān)職能部門簽訂了整規(guī)、打假和食品安全工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，責(zé)任書(shū)里既明確了各單位應(yīng)完成的任務(wù)指標(biāo)，也確立了相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰制度。各街道也相應(yīng)與轄內(nèi)居委會(huì)、出租屋管理中心簽訂了相關(guān)的工作責(zé)任書(shū)（狀）。工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、食藥監(jiān)等職能部門還與有關(guān)專業(yè)市場(chǎng)開(kāi)辦方簽訂了經(jīng)營(yíng)責(zé)任書(shū)（狀），市場(chǎng)開(kāi)辦方與場(chǎng)內(nèi)業(yè)戶也簽訂了有關(guān)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、（持）亮證照經(jīng)營(yíng)的承諾書(shū)。為督促有關(guān)責(zé)任書(shū)（狀）的落實(shí)，不定期對(duì)街道開(kāi)展“雙基”等情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查；通過(guò)考核，有力促進(jìn)了屬地管理責(zé)任的進(jìn)一步落實(shí)，促進(jìn)了基層監(jiān)管體系建設(shè)的進(jìn)一步完善，達(dá)到“以評(píng)促管”的目的。

　　二是加強(qiáng)城中村內(nèi)出租物業(yè)監(jiān)管。礦泉、登峰等有城中村的街道由于出租物業(yè)和外來(lái)人員較多，無(wú)證照經(jīng)營(yíng)和利用出租物業(yè)進(jìn)行制假、售假、藏假、運(yùn)假等違法行為相對(duì)集中，一直是我區(qū)整規(guī)、打假和食品安全工作的重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域。為強(qiáng)化對(duì)這部分地區(qū)的監(jiān)管和“雙基”工作，目前除了由相關(guān)街道與轉(zhuǎn)制社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂整規(guī)、打假、食品安全等工作方面的管理責(zé)任書(shū)（狀）外，正積極加快推進(jìn)整規(guī)打假及食品安全基層工作責(zé)任制的落實(shí)，制定原村、社集體物業(yè)用地和出租屋管理相結(jié)合的管理方案，將出租物業(yè)產(chǎn)權(quán)人自身進(jìn)行制假售假或容留他人制假售假等違法行為的懲處與集體經(jīng)濟(jì)組織的相關(guān)經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲措施有機(jī)結(jié)合起來(lái)，從而有效地加強(qiáng)對(duì)出租物業(yè)產(chǎn)權(quán)人的管理力度。并以居委會(huì)為基礎(chǔ)，形成了覆蓋全區(qū)的整規(guī)、打假工作協(xié)管、協(xié)查、協(xié)辦網(wǎng)絡(luò)。:

　�。ㄎ澹﹪�(yán)格執(zhí)行食鹽和酒類專賣管理行政執(zhí)法，確保食鹽和酒類流通領(lǐng)域健康、有序經(jīng)營(yíng)。

　　為保障亞運(yùn)期間在食鹽和酒類的'食品安全，不斷加強(qiáng)專賣管理行政執(zhí)法力度。一方面加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)產(chǎn)品的管理和檢查，特別是對(duì)散裝酒銷售管理。由各街道對(duì)所在地銷售散裝酒店鋪的情況進(jìn)行摸查，并將情況報(bào)我局統(tǒng)計(jì)造冊(cè)，全面掌握銷售散裝酒店鋪的分布情況。日常工作中，不定期開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查和職能部門專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲打擊各類制售假冒偽劣食鹽、酒類產(chǎn)品的違法行為。另一方面，按照“網(wǎng)格化”管理的要求，逐步建立和完善對(duì)我區(qū)食鹽和酒類流通領(lǐng)域的常態(tài)性巡查制度，加大對(duì)我區(qū)轄內(nèi)食鹽和酒類批發(fā)、零售點(diǎn)的監(jiān)管力度，經(jīng)過(guò)幾個(gè)月來(lái)的整治，成效顯著。

　　三、禺山路休閑美食街項(xiàng)目進(jìn)展情況

　　為加快推進(jìn)禺山路休閑美食街項(xiàng)目的建設(shè)，確保各項(xiàng)工作按照公平、公開(kāi)、公正的原則推進(jìn)，我局一方面會(huì)同區(qū)國(guó)土房管分局對(duì)禺山路進(jìn)行了深入摸查，收集了詳盡的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并委托了廣東省集美工程設(shè)計(jì)公司，根據(jù)休閑美食街項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際需要，為禺山路設(shè)計(jì)制作了外立面整飾改造方案、施工圖紙及工程預(yù)算等，區(qū)國(guó)土房管分局也已啟動(dòng)司法程序收回該區(qū)域內(nèi)到期公房，準(zhǔn)備交美食街項(xiàng)目統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)使用。另一方面在廣泛征求區(qū)監(jiān)察局、區(qū)法制辦等職能部門意見(jiàn)的基礎(chǔ)上制定了《禺山路休閑美食街項(xiàng)目招商方案》，并報(bào)區(qū)政府審批通過(guò)。該項(xiàng)目已經(jīng)按照《方案》要求，在我區(qū)公眾信息網(wǎng)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，并由廣州市禺山物業(yè)經(jīng)營(yíng)公司路標(biāo)，待與該公司簽定合同后，將按外立面整飾改造方案對(duì)禺山路進(jìn)行整飾并進(jìn)行招商。

　　四、下一步工作計(jì)劃

　　（一）北京路綜合整治方面，一是在對(duì)南段設(shè)計(jì)方案進(jìn)一步完善的基礎(chǔ)上，盡快開(kāi)展整治工程相關(guān)的施工設(shè)計(jì)和施工工作，爭(zhēng)取在2009年12月底前完成。二是盡快啟動(dòng)完成北京路中段、北段的迎亞運(yùn)綜合整治工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)，爭(zhēng)取在2010年6月底前完成任務(wù)，確保北京路迎亞運(yùn)綜合整治工程按時(shí)、保質(zhì)完成。

　�。ǘ�）繼續(xù)深入開(kāi)展迎亞運(yùn)市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境各類專項(xiàng)整治工作，加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)商品打假力度。

　　根據(jù)上級(jí)要求和本區(qū)實(shí)際情況，繼續(xù)開(kāi)展各種類型的專項(xiàng)整治行動(dòng)，加大對(duì)投訴舉報(bào)的查處力度，開(kāi)展各項(xiàng)專項(xiàng)檢查工作。重點(diǎn)區(qū)域方面，主要抓好流花地區(qū)、站西地區(qū)、海印地區(qū)、永福路、北京路、人民中、中山三、中山四路等區(qū)域和路段的打假和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。重點(diǎn)市場(chǎng)方面，主要抓好站西鐘表市場(chǎng)、海印電器市場(chǎng)、永福路汽配市場(chǎng)、人民中眼鏡市場(chǎng)方面的專項(xiàng)整治工作。重點(diǎn)商品方面，以儲(chǔ)藏、銷售為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，有組織、有步驟地對(duì)鐘表、皮具、汽車零配件、音像制品和電子出版物、電器、眼鏡等商品進(jìn)行集中整治。繼續(xù)加大對(duì)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)重要性和必要性宣傳，協(xié)助企業(yè)維權(quán)并給予指導(dǎo)。

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