公文寫作基礎(chǔ)知識：行文規(guī)則

時間：2021-08-11 19:35:54 寫作基礎(chǔ) 我要投稿

　　學習和把握行文規(guī)則，則必須首先了解行文關(guān)系、行文方向和行文方式。下面是小編為你帶來的公文寫作基礎(chǔ)知識：行文規(guī)則，歡迎閱讀。

公文寫作基礎(chǔ)知識：行文規(guī)則

　　行文關(guān)系

　　行文關(guān)系是機關(guān)單位之間的組織關(guān)系在公文運行中的的體現(xiàn)。這就必須首先弄清我國社會組織的機關(guān)單位。

　　我國社會組織的管理機關(guān)可以分為三大類型：

　　(一)政權(quán)機關(guān)，包括：

　　1.立法機關(guān)體系：自全國人民代表大會及其常設(shè)機構(gòu)、

　　省市人民代表大會及其常設(shè)機構(gòu)(省級以上立法機關(guān)或經(jīng)全國人民代表大會授權(quán)的市級立法機關(guān)才有立法權(quán))至鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會。

　　2.行政機關(guān)體系：依次是中央人民政府即國務(wù)院;省、市(四大直轄市)、區(qū)(各自治區(qū)和香港特別行政區(qū))政府;市、地區(qū)、州(自治州)政府;市(縣級市)、區(qū)(市轄各區(qū))、縣政府;鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府。

　　3.司法機關(guān)體系：自最高人民法院至鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法機關(guān)。

　　其它政權(quán)機關(guān)有軍事機關(guān)體系、政協(xié)機關(guān)體系等。

　　(二)團體機關(guān)，包括：

　　中國共產(chǎn)黨機關(guān)體系，這一機關(guān)體系實質(zhì)上是我國社會的領(lǐng)導權(quán)力核心;

　　中國共產(chǎn)主義青年團機關(guān)體系;

　　全國工會機關(guān)體系;

　　全國婦女聯(lián)合會機關(guān)體系;

　　其他群眾性團體，如文聯(lián)、社會科學聯(lián)合會等等。

　　(三)實體機關(guān)，包括：事業(yè)單位機關(guān)，均由國家提供一定的經(jīng)費，如學校和研究機構(gòu)等機關(guān);企業(yè)單位機關(guān)。一般實體機關(guān)縱向級別較少。

　　各級機關(guān)都有自己所轄的若干部門。在公文寫作中，一定要注意機關(guān)和部門的區(qū)別。每一社會組織都有管理機構(gòu)即機關(guān)，在機關(guān)中又有不同的職能部門。如市政府，應(yīng)理解為市政府機關(guān)，而商業(yè)局則應(yīng)解為市政府機關(guān)所轄的部門之一。同時，相對而言，機關(guān)首腦一般稱機關(guān)領(lǐng)導人，部門首腦一般稱部門負責人。還要注意，在機關(guān)之下有各級單位，這些基層單位又會有自己的機關(guān)。如市政府機關(guān)下設(shè)區(qū)縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機關(guān)。又如總公司機關(guān)下設(shè)分公司機關(guān)。

　　我國社會組織機關(guān)及其部門、單位之間的組織關(guān)系和行文關(guān)系有以下四種：

　　一是上下級關(guān)系，即領(lǐng)導和被領(lǐng)導關(guān)系，這是直接垂直的`關(guān)系，一般在上下一級之間。如國務(wù)院和省政府。機關(guān)或部門的上行文報告和請示都是面向上一級的機關(guān)或部門。而下行文如決定、通知、批復等都是面向下一級機關(guān)或部門。

　　二是隸屬關(guān)系，不論大小和級別，都在同一系列內(nèi)。如某鄉(xiāng)政府就可以說隸屬國務(wù)院或者所在省的省政府，而和另外的省政府就不是隸屬關(guān)系。在這一關(guān)系之下，上級常用普發(fā)性下行公文如命令、通知、意見、會議紀要等，下級也可越級使用上行文(在特殊情況下行文并且必須抄送上一級即直接上級機關(guān)部門)。

　　三是平級關(guān)系，是在一個系列中的同等級別的機關(guān)或者部門、單位之間的關(guān)系。其代表性文種是平行文函。有的通知也可以發(fā)揮平行性來使用。

　　四是非隸屬關(guān)系，指不是同一垂直系列不發(fā)生直接職能往來的機關(guān)及其部門、單位之間的關(guān)系，不論是相同級別還是不同級別，都要通過知照性行文如函進行協(xié)調(diào)，或聯(lián)合行文共同辦理。