縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)修班工作總結(jié)

　　為了深入貫徹落實(shí)十六屆五中全會(huì)精神，××市委黨校圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)主題，組織20XX年縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)修班的學(xué)員，赴××和浙江進(jìn)行實(shí)地學(xué)習(xí)考察。通過(guò)學(xué)文件、聽(tīng)輔導(dǎo)、看實(shí)地、談體會(huì)、寫論文，大家就如何借鑒經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際，積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)形成了諸多共識(shí)，現(xiàn)將其總結(jié)如下：

　　一、必須充分認(rèn)識(shí)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的

　　重大意義，增強(qiáng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的緊迫感，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央的戰(zhàn)略部署上來(lái)

　　××古稱“農(nóng)業(yè)上郡”，今為“贛中糧倉(cāng)”，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)，優(yōu)勢(shì)明顯，是全國(guó)重要的商品糧、油茶、優(yōu)質(zhì)苧麻生產(chǎn)基地。伴隨著改革開(kāi)放的深入推進(jìn)，××農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足進(jìn)展。但是我們應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展還處在艱難的爬坡階段,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施脆弱、公共服務(wù)不足、農(nóng)民收入增長(zhǎng)困難的問(wèn)題還很突出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村依然是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)。因此，各級(jí)黨委、政府必須從現(xiàn)代化建設(shè)的全局來(lái)認(rèn)識(shí)解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要性，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。 雖然中央下發(fā)了關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的1號(hào)文件，省市縣制定了實(shí)施意見(jiàn)。但當(dāng)前在對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)上，與中央的要求相比，還存在不小差距。有些地方只滿足于下個(gè)文件，沒(méi)有具體的方案;有些單位認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)是農(nóng)口部門的事，與自己沒(méi)有多大的關(guān)系;有些人認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)需要巨大投入，象我們落后地區(qū)財(cái)力又不行，新農(nóng)村建設(shè)很難搞。還有不少人把新農(nóng)村建設(shè)片面理解為農(nóng)村環(huán)境的整治和村容村貌的改善。上述認(rèn)識(shí)上的不到位，源于對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵和重大意義認(rèn)識(shí)不清，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足。研討中，學(xué)員們認(rèn)為，不管是立足于××的地，還是立足于××的人;不管是立足于××的當(dāng)前，還是立足于××的長(zhǎng)遠(yuǎn)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，顯得尤為緊迫。必須充分利用各種陣地和新聞媒體，加大宣傳力度，努力營(yíng)造新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍，進(jìn)一步提高各級(jí)黨組織和社會(huì)各界對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)注度和支持度，尤其要引起農(nóng)民群眾的高度關(guān)注。

　　二、必須按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)要求，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，加快改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和整體面貌

　　根據(jù)中央的要求，結(jié)合××實(shí)際，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，要全面體現(xiàn)新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)發(fā)展的要求,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)政治文化的協(xié)調(diào)發(fā)展和全面進(jìn)步。

　　1、以村莊規(guī)劃為龍頭，建設(shè)新村莊。近幾年市委、市政府把編制好村莊規(guī)劃作為新農(nóng)村建設(shè)的龍頭，提出了“立足現(xiàn)實(shí)、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、適度超前”的規(guī)劃要求，并結(jié)合農(nóng)民生活水平、經(jīng)濟(jì)承受能力、產(chǎn)業(yè)布局、文化娛樂(lè)等實(shí)際，進(jìn)行科學(xué)合理規(guī)劃。按照“房屋成排、道巷相連、人畜分開(kāi)、排水暢通”的要求，突出“三清、三改”，全面推進(jìn)舊村改造，取得了明顯成效。但是目前村莊建設(shè)的規(guī)劃和管理的任務(wù)還很艱巨。有些村莊沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，農(nóng)戶住宅沿襲歷史，隨遇而安，隨處亂建。有些村莊房子雖然蓋得很漂亮，但水、電、路、排污等公共設(shè)施很差，“屋內(nèi)現(xiàn)代化，屋外爛泥巴”，存在有新房沒(méi)新村，有新村沒(méi)新貌。因此，各級(jí)政府要強(qiáng)化規(guī)劃先行的理念，堅(jiān)持“先規(guī)劃、后建設(shè)”的原則，以自然村為單位，抓緊編制村莊規(guī)劃，并抓好規(guī)劃落實(shí)，使村莊建設(shè)逐步達(dá)到布局合理、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境整潔，從根本上解決農(nóng)村的臟亂差問(wèn)題。

　　這次我們參觀的一些新農(nóng)村典型，都圍繞著“人畜分離、房屋整齊、道路硬化、林果成蔭、供水統(tǒng)一、廁所水沖、沼氣入戶、衛(wèi)生整潔、環(huán)境優(yōu)美”的主要內(nèi)容，推進(jìn)生態(tài)村建設(shè)。“田成方、屋成行、清清渠水繞村莊、綠樹(shù)成蔭花果香”，就是滕頭村的真實(shí)寫照。學(xué)員們認(rèn)為，××是國(guó)家首批生態(tài)城市，素有“山明水秀，土沃泉甘，其氣如春，四時(shí)咸宜”之稱，建設(shè)生態(tài)村具有得天獨(dú)厚的條件，要以生態(tài)型農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，開(kāi)發(fā)利用生態(tài)資源，建設(shè)生態(tài)田園風(fēng)光型的新村莊。

　　2、以農(nóng)民增收為目標(biāo)，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。“三農(nóng)”問(wèn)題的核心是農(nóng)民增收致富，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是農(nóng)民增收致富的基礎(chǔ)。發(fā)展新產(chǎn)業(yè)要圍繞加快調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)本文來(lái)源： ***整

　　，致力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力形成“一縣一業(yè)”、“一村一品”的發(fā)展格局，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。上湖鄉(xiāng)南坪村做大做強(qiáng)蔬菜產(chǎn)業(yè)，去年該村蔬菜產(chǎn)量達(dá)650萬(wàn)公斤，產(chǎn)值890萬(wàn)元，全村農(nóng)民人均年收入達(dá)4300元，村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)16萬(wàn)元。

　　3、以提高農(nóng)民素質(zhì)為根本，培育新農(nóng)民。按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，大力實(shí)施“農(nóng)民知識(shí)化”工程，依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，面向市場(chǎng)為農(nóng)民提供職業(yè)技能培訓(xùn)，使廣大適齡農(nóng)民成為有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民或產(chǎn)業(yè)工人。通過(guò)經(jīng)常性地組織舉辦各類科普培訓(xùn)班、科技講座，開(kāi)展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，拓展農(nóng)民的知識(shí)面，提升農(nóng)民的素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)民科技致富的本領(lǐng)。同時(shí)，大力推進(jìn)“陽(yáng)光工

　　程”的組織實(shí)施和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移引導(dǎo)性培訓(xùn)，提高農(nóng)民工就業(yè)率，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的有序轉(zhuǎn)移。

　　4、以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)為主導(dǎo)，倡導(dǎo)新風(fēng)尚。以“八榮八恥”為主要內(nèi)容，以“文明信用戶”評(píng)選活動(dòng)為載體，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，鼓勵(lì)群眾開(kāi)展喜聞樂(lè)見(jiàn)、寓教于樂(lè)的文體活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊“黃、賭、毒”和邪教組織以及利用宗教進(jìn)行的非法活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)，抵制迷信，樹(shù)立先進(jìn)的思想觀念、良好的道德風(fēng)尚和積極的創(chuàng)業(yè)理念。

　　5、以加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)為核心，創(chuàng)建好班子。新農(nóng)村建設(shè)好不好，關(guān)鍵就看村領(lǐng)導(dǎo);新農(nóng)村建設(shè)快不快，全看班子怎么帶。幾十年來(lái)，滕頭村在黨委一班人的帶領(lǐng)下，堅(jiān)持抓物質(zhì)文明不忘精神文明，抓工業(yè)不忘農(nóng)業(yè)，抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展不忘保護(hù)生態(tài)環(huán)境，抓先富不忘共富，抓改革開(kāi)放不忘黨的建設(shè)，把昔日的貧困村發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)繁榮、生活富裕、環(huán)境優(yōu)美、科教進(jìn)步、三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村。要以加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)為核心，始終把創(chuàng)建成果作為衡量檢驗(yàn)好班子、好干部的重要標(biāo)準(zhǔn);以創(chuàng)建工作為切入點(diǎn)，促進(jìn)各級(jí)政府切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)作風(fēng)，努力提高鄉(xiāng)、村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部在新農(nóng)村建設(shè)中的組織協(xié)調(diào)、管理服務(wù)和幫助農(nóng)民群眾增收致富的能力和水平。

　　三、必須堅(jiān)持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的根本原則，從各地實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿

　　就××市而言，各縣市區(qū)之間的發(fā)展不平衡;就縣市區(qū)而言，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的發(fā)展不平衡;就某一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言，各個(gè)自然村之間發(fā)展也不平衡。因此，新農(nóng)村建設(shè)要尊重農(nóng)民意愿，因地制宜，決不能搞一刀切，齊頭并進(jìn)。

　　1、充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性，發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用。積極推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)自治，是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的有效辦法。要通過(guò)建立村民理事會(huì)，放手讓農(nóng)民自我組織、自主管理新農(nóng)村建設(shè)的具體事務(wù)。在新農(nóng)村建設(shè)中，強(qiáng)調(diào)農(nóng)民的主體作用并不排斥政府的管理職能，農(nóng)民的主體作用發(fā)揮如何，在很大程度上取決于政府的引導(dǎo)和激勵(lì)。這就要求各級(jí)黨政機(jī)構(gòu)在新農(nóng)村建設(shè)中要準(zhǔn)確進(jìn)行角色定位，不斷完善激勵(lì)政策，充分發(fā)揮主導(dǎo)作用。

　　2、充分認(rèn)識(shí)新農(nóng)村建設(shè)的長(zhǎng)期性和艱巨性，切實(shí)解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，必須科學(xué)規(guī)劃，確立長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和近期目標(biāo)，分步驟、分階段地推進(jìn)。要選準(zhǔn)切入點(diǎn)，注重從群眾迫切需要解決而目前又能夠解決的問(wèn)題入手，讓農(nóng)民從看得見(jiàn)的實(shí)惠中受到觸動(dòng)，自覺(jué)投身于新農(nóng)村建設(shè)。我市新農(nóng)村建設(shè)起步階段應(yīng)選擇農(nóng)戶直接參與、農(nóng)民直接受益的項(xiàng)目進(jìn)行。如安全民居建設(shè)、人畜分居和安全飲水建設(shè)等。在實(shí)際工作中，要堅(jiān)決防止把新農(nóng)村建設(shè)等同于村鎮(zhèn)建設(shè)的傾向，堅(jiān)持科學(xué)切入，循序漸進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。

　　3、充分尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神，因村制宜地建設(shè)符合農(nóng)村實(shí)際、適應(yīng)農(nóng)民需要的新農(nóng)村。農(nóng)村有農(nóng)村的特點(diǎn)，村莊建設(shè)要注意和城市建設(shè)相區(qū)別，體現(xiàn)農(nóng)村的特色，保留農(nóng)村的歷史文脈，保持生態(tài)環(huán)境和自然風(fēng)貌，做到人與自然和諧，既展現(xiàn)農(nóng)村的田園風(fēng)光，又彰顯農(nóng)村的歷史文化底蘊(yùn)，適應(yīng)農(nóng)民生產(chǎn)生活要求。要堅(jiān)持因地制宜，量力而行，分類指導(dǎo)，動(dòng)態(tài)管理。

　　4、充分整合各種社會(huì)資源和力量，形成支持和參與新農(nóng)村建設(shè)的合力。建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門齊抓共管、全社會(huì)積極參與的工作機(jī)制。建立資金多元籌措機(jī)制，采取財(cái)政擠一點(diǎn)、群眾籌一點(diǎn)、競(jìng)價(jià)擇位湊一點(diǎn)、外面捐一點(diǎn)、集體經(jīng)濟(jì)組織拿一點(diǎn)、努力向上爭(zhēng)一點(diǎn)的“六個(gè)一點(diǎn)”的辦法，改變過(guò)去撒胡椒面的做法，統(tǒng)籌安排和集約投放各類支農(nóng)資金。要積極開(kāi)展形式多樣的新農(nóng)村建設(shè)對(duì)口幫扶活動(dòng)，如城鎮(zhèn)教師和醫(yī)生輪流到農(nóng)村支教支醫(yī)等，形成社會(huì)各界支持農(nóng)業(yè)、關(guān)愛(ài)農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)村的濃厚氛圍。