通過幾年來扎扎實(shí)實(shí)開展一系列石材行業(yè)污染整治和石粉、碎石綜合利用工作,整治工作取得了較大的成效,近海片區(qū)的水質(zhì)得到明顯改善。
一、石材行業(yè)基本情況
石材業(yè)是南安市最大的支柱產(chǎn)業(yè),全市現(xiàn)有石材加工企業(yè)1500多家,擁有以官橋、水頭、石井為主要基地的石材產(chǎn)業(yè)集散地群,基本形成集礦山開採、石材加工、磨具磨料制造、檢測儀器、批發(fā)市場、出口貿(mào)易、承攬工程業(yè)務(wù)等門類齊全的石材產(chǎn)業(yè)鏈,全市創(chuàng)年產(chǎn)值150億元,佔(zhàn)南安市全年社會生產(chǎn)總值25.8%。石材企業(yè)主要利用各種大理石、花崗巖板材生產(chǎn)加工板材、異型石、工藝石等各類石材產(chǎn)品,並通過技術(shù)革新把邊角廢料、石粉、石渣制成人造大理石、馬賽克、石粉磚等新型產(chǎn)品,成功實(shí)現(xiàn)變廢為寶,走上了持續(xù)、循環(huán)的發(fā)展道路。雖然石材產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值巨大、財(cái)稅貢獻(xiàn)較大,但不容忽視的是其環(huán)境污染問題,石材加工中所使用切機(jī)、磨機(jī)等設(shè)備產(chǎn)生了大量的石粉、碎石,帶來了空氣、水源污染以及土地板結(jié)等環(huán)境問題。石材行業(yè)污染已成為制約南安市石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。強(qiáng)化石材行業(yè)污染整治,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀促進(jìn)石材產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。
二、石材行業(yè)污染整治工作情況
(一)主要工作措施及對策
(1)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制。石材業(yè)污染整治工作一直是南安市環(huán)保工作的重點(diǎn)任務(wù)之一,每年均納入環(huán)保工作加以推進(jìn)。特別是去年以來,結(jié)合近海污染整治工作,著力解決近岸海域“一黑一白”狀況,把石材行業(yè)污染整治提上更加重要的議事日程。市政府陳榮法市長親自抓部署,分管領(lǐng)導(dǎo)吳順情副市長抓工作落實(shí),成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)吳順情副市長為組長,水頭鎮(zhèn)、石井鎮(zhèn)、監(jiān)察局、環(huán)保局、電力總公司等單位主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各相關(guān)責(zé)任單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的石材行業(yè)污染專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(南政文〔2014〕473號),並多次召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議及擴(kuò)大會議,研究部署石材行業(yè)污染整治各項(xiàng)工作,協(xié)調(diào)解決石材行業(yè)污染整治各項(xiàng)問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),確實(shí)加強(qiáng)對石材行業(yè)污染整治的領(lǐng)導(dǎo)。
(2)針對存在問題,制定整治方案。2014年10月24日,市政府陳榮法市長帶領(lǐng)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)及市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人到壽溪現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)研,並在水頭鎮(zhèn)政府召開現(xiàn)場辦公會,研究部署石材行業(yè)污染專項(xiàng)整治的各項(xiàng)工作。在深入調(diào)查摸底基礎(chǔ)上,結(jié)合近海整治的實(shí)際情況,於2014年10月31日,市政府制定並印發(fā)了《南安市石材行業(yè)污染專項(xiàng)整治工作方案》(南政辦〔2014〕338號),確定石材行業(yè)污染整治的工作目標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)細(xì)化工作任務(wù)制定各自相應(yīng)的專項(xiàng)整治工作方案,建立“五個(gè)一”工作機(jī)制,將石材行業(yè)污染專項(xiàng)整治工作落實(shí)到駐村包片工作隊(duì)及村委會明確責(zé)任人,保証按時(shí)完成整治工作。
(3)加大宣傳,營造整治氛圍。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)吳順情副市長分別在石井鎮(zhèn)、水頭鎮(zhèn)等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開石材企業(yè)污染專項(xiàng)整治千人動(dòng)員大會,全面部署南安市石材整治工作。同時(shí),制作石材專項(xiàng)整治大型戶外廣告牌、標(biāo)語上牆(水頭鎮(zhèn)、石井鎮(zhèn)各30條標(biāo)語,官橋鎮(zhèn)、康美鎮(zhèn)、柳城街道辦事處各20條)、印發(fā)2000張宣傳單等形式加大石材污染整治的宣傳力度,形成人人參與石材整治的良好氛圍,全面推進(jìn)專項(xiàng)整治工作的順利開展。
(4)強(qiáng)化政策導(dǎo)向,引導(dǎo)石材行業(yè)向規(guī)范化方向發(fā)展。在石材業(yè)污染綜合整治中,以集中建廠、規(guī)模發(fā)展、整合提升的模式從根本上改變石材行業(yè)污染狀況,引導(dǎo)石材行業(yè)的健康發(fā)展。一是要求所有新建企業(yè)符合市、鎮(zhèn)工業(yè)用地規(guī)劃,防止盲目布點(diǎn)建設(shè)。二是把好環(huán)評審批關(guān),所有新建石材企業(yè)必須建在工業(yè)集中區(qū)內(nèi)且投資規(guī)模達(dá)到3000萬元以上。三是整合提升舊石材廠。把原先設(shè)備陳舊、環(huán)保設(shè)施不達(dá)標(biāo)、規(guī)模孝浪費(fèi)資源、耗電大的企業(yè),通過整合提升,建成規(guī)模大、設(shè)備新、效率高,資源利用率高、環(huán)保達(dá)標(biāo)的企業(yè)。四是規(guī)范環(huán)保設(shè)施建設(shè),要求所有新建、整合企業(yè)按照環(huán)保規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)環(huán)保設(shè)施,改善廠容廠貌。
(5)強(qiáng)化監(jiān)管,落實(shí)整改。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)吳順情副市長多次組織環(huán)保、工商、電力等有關(guān)部門及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合執(zhí)法,對全市違法排污企業(yè)採取停電停產(chǎn)整治措施,促使企業(yè)完成污染防治設(shè)施建設(shè)和落實(shí)環(huán)保工作要求,同時(shí)加大對“三無”石材企業(yè)的打擊力度,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅(jiān)決予以取締關(guān)閉。為加大石材整治工作力度,市政府分管領(lǐng)導(dǎo)吳順情副市長多次在水頭、石井等石材重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主持召開全市深化石材企業(yè)污染整治工作現(xiàn)場辦公會議,協(xié)調(diào)解決整治工作有關(guān)問題,並組織執(zhí)法人員到現(xiàn)場對未完成整改的石材企業(yè)進(jìn)行拉閘停電停產(chǎn)整治和嚴(yán)厲查處跨縣市區(qū)違法排污石材企業(yè)。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了石材整治巡邏隊(duì),加強(qiáng)石材整治的日常監(jiān)管,防止污染反彈,鞏固整治成果。