為解決銅廢料進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)通關(guān)問(wèn)題，副市長(zhǎng)林軍、市長(zhǎng)助理張永澤率市物流辦、口岸辦的同志分別赴寧波、天津、廊坊、南海等地的拆解園區(qū)和海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等部門(mén)學(xué)習(xí)考察。多次與江西檢驗(yàn)檢疫局、南昌海關(guān)、省口岸處座談溝通，取得了江西檢驗(yàn)檢疫局、南昌海關(guān)的支持，并同上海、寧波、廈門(mén)等地的海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、港口等部門(mén)進(jìn)行了聯(lián)系，并赴九江港作了實(shí)地調(diào)研，在充分調(diào)研和論證的基礎(chǔ)上，形成了打通第7類(lèi)銅廢料通關(guān)工作思路。11月3日我市和寧波兩地六方共同簽訂了合作建設(shè)“無(wú)水港”備忘錄，南昌海關(guān)、江西出入境檢驗(yàn)檢疫局和寧波海關(guān)、寧波出入境檢驗(yàn)檢疫局將高度關(guān)注、密切配合、大力支持鷹潭“無(wú)水港”建設(shè)，積極實(shí)施出口貨物“屬地報(bào)關(guān)、口岸放行”和“產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫、口岸查驗(yàn)放行”以及進(jìn)口貨物“先報(bào)檢，后報(bào)關(guān)”的通關(guān)模式，兩地口岸查驗(yàn)部門(mén)將爭(zhēng)取海關(guān)總署和國(guó)家質(zhì)檢總局的支持，使符合現(xiàn)行法律法規(guī)的進(jìn)口貨物獲得更多的轉(zhuǎn)關(guān)便利。11月1日，九江港集團(tuán)公司劉秀清副總經(jīng)理來(lái)我市考察調(diào)研后，表示要積極打通九江到香港的直航航道，利用上海港對(duì)九江港80%的控股權(quán)，近期赴上海港協(xié)調(diào)上海海關(guān)，上海檢驗(yàn)檢疫局的關(guān)系，幫助我們解決進(jìn)口銅廢料從上海到鷹潭的直接通關(guān)問(wèn)題。我們將巧借外力，積極爭(zhēng)取國(guó)家海關(guān)總署和質(zhì)檢總局把鷹潭列為進(jìn)口廢舊金屬轉(zhuǎn)關(guān)試點(diǎn)，在起步階段建立港口初檢——園區(qū)清關(guān)的轉(zhuǎn)關(guān)通關(guān)機(jī)制，最終爭(zhēng)取口岸驗(yàn)放，園區(qū)查驗(yàn)清關(guān)的直接通關(guān)模式。
2017年物流工作雖然取得一定的成績(jī)，但也存在一些困難和問(wèn)題，主要有：
1、投資引商環(huán)境問(wèn)題有待進(jìn)一步改善。為提高我市招商引資力度，方便來(lái)鷹投資興辦物流企業(yè)。相關(guān)部門(mén)要采取靈活的做法，一司一策，優(yōu)化服務(wù)，主動(dòng)為外來(lái)投資興辦物流企業(yè)者解決實(shí)際困難，提供周到熱情的服務(wù)，樹(shù)立良好的形象。
2、發(fā)展不平衡問(wèn)題。從縱向來(lái)看，鷹潭工業(yè)園區(qū)物流工作形勢(shì)發(fā)展迅猛，余江較積極主動(dòng)，成立了物流工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了物流工作機(jī)構(gòu)，工作開(kāi)展比較扎實(shí);有的地方成立了物流辦事機(jī)構(gòu)，但工作尚未啟動(dòng)。從橫向來(lái)看，市地稅局、市交警支隊(duì)、市交通運(yùn)管處、市稽征分局主動(dòng)服務(wù)意識(shí)強(qiáng)，出臺(tái)了便利優(yōu)惠的操作辦法;有些部門(mén)以上級(jí)主管部門(mén)有文件規(guī)定來(lái)作擋箭牌。
3、機(jī)構(gòu)編制未到位，辦公經(jīng)費(fèi)不足。物流辦屬臨時(shí)機(jī)構(gòu)，所抽調(diào)的人員還要兼顧原單位的工作，人員調(diào)度時(shí)有脫節(jié)，協(xié)調(diào)調(diào)度難度大。目前，物流工作經(jīng)費(fèi)告急，一定程度上影響了工作的開(kāi)展。上述困難和問(wèn)題在今后的工作中努力克服并逐步加以解決。
2017年全市現(xiàn)代物物工作的總體思路是：以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)區(qū)域性物流中心為目標(biāo)，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、以運(yùn)起步、整體推進(jìn)”的原則，優(yōu)化配置物流資源，創(chuàng)新外向型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，圍繞“一個(gè)核心”做好“兩篇文章”，扣住“三項(xiàng)重點(diǎn)”，構(gòu)建“四大體系”和建設(shè)“五大工程”，力爭(zhēng)用2至3年時(shí)間，把鷹潭建設(shè)成全國(guó)區(qū)域性的現(xiàn)代物流中心。
2017年發(fā)展現(xiàn)代物流的主要目標(biāo)是：
力爭(zhēng)物流企業(yè)達(dá)到30家以上，規(guī)模貨運(yùn)企業(yè)15家以上，營(yíng)銷(xiāo)收入過(guò)5000萬(wàn)元企業(yè)3家，實(shí)現(xiàn)利稅過(guò)千萬(wàn)元企業(yè)2家，物流產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)的稅收占財(cái)政總收入的比重達(dá)到15%。
2017年主要任務(wù)是：
1、圍繞一個(gè)核心即緊緊圍繞無(wú)水港建設(shè)這個(gè)核心，與寧波港集團(tuán)加強(qiáng)合作，認(rèn)真落實(shí)500畝用地，與銅拆解加工園建設(shè)同步，依托拆解加工園區(qū)，由寧波港和貴溪市共同投資搭建好融集裝箱、查驗(yàn)場(chǎng)地、國(guó)際貨代、鐵路專(zhuān)用線等功能齊全的現(xiàn)代物流平臺(tái)。
2、做好兩篇文章，即銅現(xiàn)貨市場(chǎng)與物流園建設(shè)。與中國(guó)城通、江銅集團(tuán)合作建設(shè)銅現(xiàn)貨市場(chǎng)，爭(zhēng)取上交所在鷹設(shè)立銅現(xiàn)貨市場(chǎng)交易點(diǎn);按照物流園區(qū)的功能要求，加快物流綜合園規(guī)劃與布局，落實(shí)選址、投資項(xiàng)目、政策措施等;
3、扣住三項(xiàng)重點(diǎn)，即編制發(fā)展現(xiàn)代物流規(guī)劃，加快汽車(chē)貨運(yùn)業(yè)發(fā)展，加大物流招商引資，力爭(zhēng)年內(nèi)出臺(tái)可操作性的發(fā)展現(xiàn)代物流規(guī)劃、汽車(chē)貨運(yùn)業(yè)企業(yè)新增30家，規(guī)模以上貨運(yùn)企業(yè)達(dá)到15家以上，引進(jìn)一批國(guó)際知名物流企業(yè)來(lái)鷹建設(shè)物流基地。
4、構(gòu)建物流四大體系
一是金融服務(wù)體系。即面向市場(chǎng)加強(qiáng)信貸政策和金融知識(shí)宣傳;引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)前景好的物流企業(yè)加大信貸投入力度，有效解決物流企業(yè)資金難;優(yōu)化金融服務(wù)、創(chuàng)新金融商品;加強(qiáng)金融信用企業(yè)評(píng)定工作，加大物流企業(yè)授信力度，定期召開(kāi)銀企座談會(huì)、金融產(chǎn)品推介會(huì)、物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目推介會(huì)等活動(dòng)，為物流企業(yè)融資提供服務(wù)。
二是信息網(wǎng)絡(luò)體系。加強(qiáng)宣傳、示范、培訓(xùn)工作，提高物流信息化意識(shí);根據(jù)物流市場(chǎng)需求，探索集信息發(fā)布、網(wǎng)上交易、電子結(jié)算、物流配送為一體的電子商務(wù)模式。
三是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)對(duì)《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《質(zhì)量法》、《計(jì)量法》等相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳，引導(dǎo)物流企業(yè)誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)，營(yíng)造和諧的發(fā)展現(xiàn)代物流的環(huán)境。
四是口岸服務(wù)體系。通過(guò)采取發(fā)放宣傳資料、開(kāi)展政策咨詢(xún)等形式，在省進(jìn)出口營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)的每年舉行1—2次口岸政策和通關(guān)知識(shí)宣傳活動(dòng)，年內(nèi)舉辦1—2期報(bào)關(guān)、報(bào)檢、外貸及船代物流業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，積極扶持物流中介組織，幫助進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)代理報(bào)關(guān)、報(bào)檢、出口退稅等進(jìn)出口業(yè)務(wù)，幫助企業(yè)降低經(jīng)營(yíng)成本。
5、建設(shè)五大工程
汽車(chē)交易市場(chǎng)：在市工業(yè)園區(qū)附近選址建設(shè)集交易、展示和辦證、檢測(cè)、稽征等業(yè)務(wù)以及信貸、保險(xiǎn)配套相關(guān)服務(wù)等體系的中心城區(qū)汽車(chē)交易市場(chǎng);
汽配服務(wù)市場(chǎng)：在龍虎山大道延伸附近，擇地建設(shè)集配送、倉(cāng)儲(chǔ)、停車(chē)、零擔(dān)發(fā)運(yùn)、信息服務(wù)等功能為一體的中心城區(qū)汽車(chē)貨運(yùn)配載中心;
城市生活物資配送中心：在南站整合現(xiàn)有倉(cāng)儲(chǔ)資源，重新規(guī)劃建設(shè)以倉(cāng)儲(chǔ)和配送為載體的中心城區(qū)生活用品配送中心，逐步成為地區(qū)內(nèi)多專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的集中資源地，更好地凸顯各專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的批發(fā)、交易、展示功能;
物流信息中心：依托現(xiàn)有鷹潭物流網(wǎng)站設(shè)施，規(guī)劃并建設(shè)能與企業(yè)客戶(hù)相對(duì)接的中心城區(qū)物流信息中心，先行對(duì)汽車(chē)貨運(yùn)配載中心進(jìn)行平臺(tái)建設(shè)，在此基礎(chǔ)上對(duì)整個(gè)物流系統(tǒng)的信息平臺(tái)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)并運(yùn)行;
家裝建材市場(chǎng)：在南站興建家具、服裝、建材市場(chǎng)。
根據(jù)以上目標(biāo)任務(wù)與工作思路，具體在以下幾個(gè)方面認(rèn)真抓落實(shí)：
(一)以無(wú)水港項(xiàng)目建設(shè)為龍頭，完善物流基礎(chǔ)設(shè)施
1、全面啟動(dòng)物流發(fā)展規(guī)劃編制，加大對(duì)外招商力度。
無(wú)水港，作為我市與寧波港集團(tuán)合作建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，將對(duì)我市的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要的支撐作用，堅(jiān)持以無(wú)水港為依托建設(shè)現(xiàn)代物流園區(qū)，其主要功能是使港口物流在完成傳統(tǒng)作業(yè)的基礎(chǔ)上，將港口功能延伸到內(nèi)陸，進(jìn)一步開(kāi)展貨物分揀、加工、包裝、報(bào)檢、報(bào)關(guān)、集疏港等業(yè)務(wù)，發(fā)展進(jìn)出口增值服務(wù)，形成一個(gè)開(kāi)放型、互通型的國(guó)際物流綜合服務(wù)平臺(tái)。
為了提升現(xiàn)有市場(chǎng)的發(fā)展水平，需要以現(xiàn)代物流園區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)提升，整合現(xiàn)有市場(chǎng)的各種資源。目前，首先應(yīng)啟動(dòng)的工作是要構(gòu)建液體化工物流信息系統(tǒng)，將儲(chǔ)運(yùn)、交易、配送等信息實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交換，共享信息資源。
2、規(guī)劃建設(shè)城市物流中心，力爭(zhēng)在2017年底前產(chǎn)生形象性效果，形成進(jìn)駐企業(yè)規(guī)模。
城市物流中心通過(guò)一期項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，努力形成以涉運(yùn)部門(mén)聯(lián)合服務(wù)對(duì)接，配套倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)為依托，建立與商流、信息流、物流相配套的電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，增強(qiáng)配送服務(wù)即時(shí)性、時(shí)效性、準(zhǔn)確性，提高物流服務(wù)水平;以現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)為基地，按現(xiàn)代物流的要求，統(tǒng)盤(pán)規(guī)劃建設(shè)綜合性、專(zhuān)業(yè)性物流倉(cāng)儲(chǔ)，形成倉(cāng)儲(chǔ)基地;以標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)為品牌，對(duì)進(jìn)駐的物流企業(yè)積極實(shí)施iso9000系列質(zhì)量認(rèn)證，塑造鷹潭現(xiàn)代物流企業(yè)的新形象。
3、完成南站物流配送中心的前期工作，力爭(zhēng)明年內(nèi)啟動(dòng)建設(shè)。
南站物流配送中心是以320國(guó)道與龍虎山大道延伸為主選址，在家電五金、汽摩配件、汽車(chē)貿(mào)易交易、建材市場(chǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)進(jìn)行多式聯(lián)運(yùn)，并以生產(chǎn)資料時(shí)效性區(qū)域運(yùn)送和市域配送為主的物流中心。目前項(xiàng)目前期工作正在積極進(jìn)行之中，明年要繼續(xù)深入抓好項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)2017年內(nèi)啟動(dòng)建設(shè)。
5、加快集裝箱堆場(chǎng)建設(shè)，以適應(yīng)無(wú)水港集裝箱吞吐量迅速發(fā)展的需要。
根據(jù)集裝箱堆場(chǎng)流量的調(diào)查，我市集裝箱堆場(chǎng)企業(yè)除鐵路南站和江銅物流外，幾乎是個(gè)空白，且鐵路南站的設(shè)施所存在的問(wèn)題主要集中地表現(xiàn)在平均規(guī)模偏小、布局不合理、發(fā)展水平低等。就集裝箱堆場(chǎng)面積而言，若不加快建設(shè)，2年之內(nèi)難以滿(mǎn)足我市第七類(lèi)固廢銅原料集裝箱吞吐發(fā)展的要求。但要實(shí)現(xiàn)在2012年集裝箱吞吐量達(dá)到7萬(wàn)至9萬(wàn)標(biāo)箱的要求，集裝箱堆場(chǎng)設(shè)施建設(shè)時(shí)不我待。因此，計(jì)劃在銅循環(huán)基地?fù)裰芬?guī)劃建設(shè)500以上的集裝箱配送中心，以同時(shí)解決總量上的不足和空間布局上的需要。
(二)抓好物流發(fā)展規(guī)劃。通過(guò)多種途徑，采取向上爭(zhēng)取一點(diǎn)、地方財(cái)政安排一點(diǎn)、物物企業(yè)資助一點(diǎn)的辦法籌集資金，啟動(dòng)編制物流發(fā)展規(guī)劃，力爭(zhēng)2017年一季度邀請(qǐng)國(guó)家發(fā)改委、北京郵電大學(xué)、國(guó)家物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)的來(lái)鷹幫助我們制定“xxx”物流發(fā)展規(guī)劃，爭(zhēng)取2017年5月完成編制工作。
(三)完善物流支撐體系，進(jìn)一步優(yōu)化物流發(fā)展環(huán)境。
物流支撐體系，包括交通基礎(chǔ)設(shè)施、物流信息平臺(tái)和人才等其它一些支撐條件。交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)任務(wù)，市里已經(jīng)明確，今后五年要積極實(shí)施第三輪大交通建設(shè)。除此之外，今年主要是要加快建設(shè)物流公共信息平臺(tái)、積極實(shí)施現(xiàn)代物流人才工程和適時(shí)組建物流行業(yè)協(xié)會(huì)。
1、加快建設(shè)物流公共信息平臺(tái)。
在物流公共信息平臺(tái)建設(shè)方面，根據(jù)我市打造區(qū)域性物流中心的功能定位和現(xiàn)代物流總體發(fā)展思路，物流公共信息平臺(tái)的服務(wù)功能，應(yīng)以提供國(guó)際物流信息為重點(diǎn)，涵蓋公路、鐵路、水運(yùn)等物流基本實(shí)現(xiàn)環(huán)節(jié)的貨物運(yùn)輸供求信息和為廣大中小物流需求和供給企業(yè)服務(wù)的信息即時(shí)交換等。今年，一是要按照第三次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議原則通過(guò)的組建方案和審議意見(jiàn)，組建和啟用口岸物流公共信息平臺(tái)，即能為“大通關(guān)”一站式服務(wù)提供軟件平臺(tái)，又能為鷹潭成為華東物流樞紐提供基礎(chǔ)平臺(tái);二是依托無(wú)水港，建設(shè)貨運(yùn)交通信息平臺(tái)，并與省貨運(yùn)交通信息平臺(tái)以及寧波、上海、廈門(mén)、南京、南昌等大中城市貨運(yùn)信息網(wǎng)相連，減少車(chē)輛的空載率;三是要拓展物流信息平臺(tái)的增值服務(wù)功能，鼓勵(lì)物流信息服務(wù)企業(yè)對(duì)物流信息進(jìn)行加工處理，提供增值服務(wù)，為廣大中小物流需求和供給企業(yè)服務(wù)，鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)依托口岸物流公共信息平臺(tái)，將進(jìn)口業(yè)務(wù)與單證處理結(jié)合起來(lái)。
2、著眼未來(lái)推行現(xiàn)代物流人才工程。
高素質(zhì)人才是現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。針對(duì)我市物流專(zhuān)業(yè)人才匱乏、管理水平較低的突出問(wèn)題，從明年起，在全市開(kāi)展《崗位資格證書(shū)》認(rèn)證制度，將分期分批對(duì)物流從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核，力爭(zhēng)通過(guò)3—5年努力，培養(yǎng)造就10名左右具有國(guó)際視野、精通物流理論與業(yè)務(wù)，具有跨學(xué)科綜合能力的現(xiàn)代物流高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才;培養(yǎng)造就50名左右熟悉國(guó)際慣例，熟悉現(xiàn)代物流理論和業(yè)務(wù)，懂經(jīng)營(yíng)、善管理的現(xiàn)代物流中級(jí)人才，培養(yǎng)造就100名左右熟悉物流業(yè)操作流程、動(dòng)手能力強(qiáng)的現(xiàn)代物流初級(jí)人才。
3、充分發(fā)揮物流行業(yè)協(xié)會(huì)作用。