一、今年我縣安全生產(chǎn)形勢
今年我縣的安全生產(chǎn)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導和高度重視下，通過各部門的齊抓共管與通力配合，各級、各單位全面落實監(jiān)管責任，加大隱患排查、整改和專項整治、行政執(zhí)法力度，大力開展安全知識和法規(guī)的宣傳教育，全力控制和減少了事故發(fā)生。到目前為止，全縣共發(fā)生各類安全事故23起，死亡2人，受傷21人，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)，分別比去年同期下降了14%、71.4%、11%。全縣安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。由縣安監(jiān)局直管的非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金制作、職業(yè)衛(wèi)生五大領(lǐng)域沒有發(fā)生安全事故;由公安部門管理的民爆物資行業(yè)沒有發(fā)生安全生產(chǎn)事故;消防安全領(lǐng)域及水上交通領(lǐng)域也沒有發(fā)生死亡事故，道路交通事故起數(shù)和死亡人數(shù)較上年度也有下降;全縣一般企業(yè)安全生產(chǎn)事故也呈下降趨勢。安全生產(chǎn)事故的全面下降為構(gòu)建和諧城步提供了良好的基礎(chǔ)條件。
二、我縣安全生產(chǎn)工作主要成績
1、狠抓責任落實，形成齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局
為使我縣今年的安全生產(chǎn)工作順利開展，確保平安，我縣于年初召開了縣安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組會議，專題研究了全縣安全生產(chǎn)工作，在黨委、政府班子成員中明確了專人分管安全生產(chǎn)工作。年初，縣人民的政府與13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、52個行政企業(yè)事業(yè)單位、3個重點建設(shè)工程指揮部簽訂了年度安全生產(chǎn)工作目標管理責任書。與5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了水上交通安全目標管理責任書，與90個單位簽訂了消防安全責任狀，與13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場簽訂了農(nóng)機交通安全責任書。要求各單位都要安排專職或兼職安全生產(chǎn)管理人員、每個行政村都要配備專職或兼職安全協(xié)管員，形成政府主導、部門負責、社會參與的安全監(jiān)管體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點行業(yè)、重點部門、非煤礦山和危險化學品、煙花爆竹、冶金生產(chǎn)經(jīng)營單位都根據(jù)實際情況制訂相應(yīng)的事故應(yīng)急處理預(yù)案，建立“隱患預(yù)報、信息反饋、來信來訪、緊急救援”的預(yù)警制度體系。今年5月底，縣安監(jiān)局召開了全縣高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)工作會議，安排部署了高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)工作�？h安監(jiān)局與直管的所有高危行業(yè)企業(yè)都簽訂了責任書，有力地促進了高危企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。我縣重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)責任保險推廣工作積極推進。截止至11月7日，全縣共完成保單22個，共完成保費157000元。
2、狠抓源頭管控與隱患排查治理，嚴格預(yù)防安全事故
以源頭管理為基礎(chǔ)，嚴格企業(yè)安全生產(chǎn)準入條件，根據(jù)國家規(guī)定，對非煤礦山、危險化學品、冶金、煙花爆竹、民用爆破器材、建筑施工等行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)企業(yè)實行安全生產(chǎn)許可證制度。全縣各級各部門堅持關(guān)口前移、重心下移，把強化安全隱患排查作為落實“預(yù)防為主”的必要手段，嚴格按照“絕不放過一個漏洞，絕不丟掉一個盲點，絕不留下一個隱患”的要求，樹立“隱患就是事故”的理念，深入組織開展拉網(wǎng)式安全大檢查，做到不浮于表面，不流于形式。今年來，各級各部門有關(guān)企業(yè)積極開展了城市工業(yè)災(zāi)害防治工作，并取得明顯成效。全面共排查出城市工業(yè)災(zāi)害隱患120個，城市工業(yè)危險源50處，目前已整治到位的隱患102個，已治理到位的危險源43處，未治理到位的18個隱患與7處危險源都已落實了監(jiān)控責任人和防控措施，全縣基本建立了工業(yè)災(zāi)害防治責任體系。今年1月至6月上旬，我縣共組織全縣性的安全生產(chǎn)排查兩次，共檢查單位、部位和場所400多處，發(fā)現(xiàn)各種大小隱患260余處，下發(fā)整改通知書或監(jiān)察指令書246份，責令當場或立即整改的有14處。在此期間，我縣對非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、道路與水上交通和消防進行專項整治，共組織全縣性的專項檢查3次，檢查單位、部位和場所130多處，發(fā)現(xiàn)各種大小隱患47處，下發(fā)整改通知書或監(jiān)察指令書35份，責令當場或立即整改的有12處。7月初至10月上旬全縣安全生產(chǎn)大檢查中，全縣排查出各類安全隱患1135處，其中已整改到位的1006處，正在整改的有54處，一時難已整改到位但落實了防控措施的有75處，共計投入整改資金1645萬元。特別是對市督查組在7月10日督查情況通報會上提交的隱患高度重視，對市督查組發(fā)現(xiàn)的65條隱患進行了梳理，歸納為19個安全隱患，將每個隱患的整改責任進行了分解，分別落實到牽頭領(lǐng)導和牽頭單位、責任單位和責任人，規(guī)定了整改的時限，并及時召開了隱患整改交辦專題會議，將隱患的整改工作進行集中交辦。各分管副縣長和牽頭單位組織了相關(guān)整改責任單位積極及時的制定隱患整改方案，切實落實整改措施、整改時限、整改責任人和整改資金，嚴格按整改方案一抓到底。至10月底，這19個安全隱患已全部整改到位。
3、加大執(zhí)法力度，深入“打非治違”，遏制事故發(fā)生。
加大執(zhí)法力度，以高壓態(tài)勢狠抓“打非治違”。今年，我縣全面加大了對非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路與水上交通、小水電站建設(shè)工程、建筑工程、消防安全等行業(yè)的安全行政執(zhí)法檢查力度。今年來對各個行業(yè)的行政執(zhí)法檢查達1500余次，檢查單位、部位和場所3600多處，發(fā)現(xiàn)各種大小隱患1006處，下發(fā)整改通知書或監(jiān)察指令書675份，責令當場或立即整改的有120處。共停產(chǎn)整頓�；方�(jīng)營企業(yè)2家，關(guān)閉非煤礦山3家，整頓不符合消防條件的經(jīng)營場所60多處，整治消防隱患26處，查處并整治特種設(shè)備安全隱患3處，整治道路交通安全隱患(黑點)162處，查扣各類無牌無證農(nóng)用車34輛，對26名無證駕駛、酒后駕駛農(nóng)用車駕駛員進行了處罰。全縣責令停產(chǎn)整頓企業(yè)36家，關(guān)閉取締生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位49家，作出行政處罰金額148萬元。在上半年“打非治違”工作的基礎(chǔ)上，我縣將“打非治違”列入下半年全縣安全生產(chǎn)大檢查百日行動的重點工作，在縣政府常務(wù)會、縣委常委會專題研究后，我縣于8月5日下發(fā)了《中共城步苗族自治縣委辦公室·城步苗族自治縣人民的政府辦公室關(guān)于印發(fā)<城步苗族自治縣安全生產(chǎn)大檢查百日行動集中整治關(guān)閉無證礦山、砂場和磚廠專項行動工作方案>的通知》(城辦字[2013]107)，從8月10日至9月20日，組織安監(jiān)、國土、經(jīng)信、水利、公安、環(huán)保、林業(yè)、電力、工商、交通等部門，在全縣開展取締關(guān)閉無證礦山、砂場和磚廠的集中整治行動。截止至8月19日止，非法采礦整治組取締關(guān)閉非法開采山砂砂場14家、非法開采煤矸石礦山7家、非法臨時采石場3家，其設(shè)備設(shè)施均被拆除，并扣押變壓器8臺。河道非法采砂整治組對丹口鎮(zhèn)羊石河段10艘非法采砂船全部取締，實施強制停電停產(chǎn)，勒令船只靠岸，并拆除其動力和挖掘系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施;取締關(guān)閉河道非法采砂場5家，實施強制停電停產(chǎn)，其中4家砂場的設(shè)備設(shè)施已全部被拆除，另1家砂場動力設(shè)備設(shè)施已被拆除，運輸船已上岸，采砂船已靠岸。非法磚廠整治組已取締關(guān)閉2家非法磚廠，對15家非法磚廠下達了停水停電通知書，對2家紅磚廠和2家已停產(chǎn)磚廠拆除了設(shè)備設(shè)施。
4、狠抓安全宣傳教育培訓，積極推進安全文化建設(shè)
今年縣電視臺設(shè)立了安全生產(chǎn)專欄，滾動播放安全生產(chǎn)宣傳標語，著重宣傳安全法規(guī)和道路與水上交通安全常識、消防安全常識以及通報事故案例，1-11月共制作了20余則安全生產(chǎn)工作的節(jié)目。各單位、各部門也紛紛通過宣傳標語、宣傳橫幅、黑板報、舉行安全生產(chǎn)培訓等多種形式對安全生產(chǎn)進行大力宣傳，形成了較為濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。今年我縣舉辦了一期鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站全體工作人員安全集中培訓活動，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)工作人員學習了相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)人員的思想意識和業(yè)務(wù)水平。我縣于5月底和6月中旬舉辦了一期全縣高危行業(yè)企業(yè)負責人職業(yè)健康衛(wèi)生業(yè)務(wù)培訓班，組織學習相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識，提高企業(yè)負責人的思想意識和管理水平，促使他們加大安全投入力度，減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生�？h安委會緊緊圍繞“綜合治理，保障平安”這一主題，周密部署今年“安全生產(chǎn)月”活動。于6月初召開了縣安委會成員單位負責人動員大會，舉行了全縣“安全生產(chǎn)月”活動啟動儀式，并下發(fā)文件。各單位高度重視，按要求認真開展有關(guān)活動。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門制作了80余幅有關(guān)安全生產(chǎn)的橫幅于6月上旬縣掛在全縣范圍內(nèi)，營造了濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。縣電視臺在此期間播放了安全生產(chǎn)電視宣傳片，并報道了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民的政府的安全生產(chǎn)宣傳情況。我縣于6月份在全縣組織開展了“安全生產(chǎn)杯”藍球聯(lián)賽、安全生產(chǎn)知識宣傳咨詢活動和安全生產(chǎn)知識競答活動，以這三項活動為載體切實推進“安全生產(chǎn)月”活動，進一步提高了全民安全意識。
5、全面開展省級安全生產(chǎn)示范縣創(chuàng)建活動，著力提升安全生產(chǎn)整體水平
5月13日、14日，縣政府王新副縣長率考察組赴衡東縣考察學習省級安全生產(chǎn)示范縣創(chuàng)建工作經(jīng)驗。5月16日，縣委辦、縣政府辦印發(fā)了《創(chuàng)建“湖南省安全生產(chǎn)示范縣”活動實施方案》文件。5月17日，召開了全縣創(chuàng)建省級安全生產(chǎn)示范縣活動動員大會，對我縣創(chuàng)建省級安全生產(chǎn)示范縣活動作了全面的安排部署。要求全縣十二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)按規(guī)定進度切實開展省、市安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，縣安委會各成員單位對口支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范創(chuàng)建工作。同時，要求高危行業(yè)、準高危行業(yè)和規(guī)模企業(yè)積極開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。村居(社區(qū))，學校積極開展安全示范、達標創(chuàng)建活動。目前，全縣十二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已成功創(chuàng)建為省級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已成功創(chuàng)建為市級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已成功創(chuàng)建為縣級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。今年五團鎮(zhèn)、丹口鎮(zhèn)積極開展省級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，南山鎮(zhèn)、威溪鄉(xiāng)積極開展市級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，儒林鎮(zhèn)、西巖鎮(zhèn)、蔣坊鄉(xiāng)積級開展縣級安全生產(chǎn)達標鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，正等待上級驗收。近年來，縣安監(jiān)局直管的非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金企業(yè)均嚴格按要求進行了精細化管理創(chuàng)建工作。目前，非煤礦山已有15家企業(yè)通過了驗收，達到五級標準，達標率超過85%;2家危化生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和1家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)已完成了達標創(chuàng)建工作，正待市局驗收;職業(yè)危害申報已完成165家企業(yè)，申報率達85%，其他規(guī)模企業(yè)也開展了安全管理達標創(chuàng)建工作，其中部分企業(yè)已完成了辦點示范工作。省級安全生產(chǎn)示范縣創(chuàng)建活動在我縣全面鋪開和扎實推進，有力地促進了我縣安全生產(chǎn)整體水平的提升。
6、扎實有效開展縣安全生產(chǎn)大檢查百日行動
今年7月5日我縣召開了安全生產(chǎn)大檢查百日行動，并印發(fā)了《城步苗族自治縣安全生產(chǎn)大檢查百日行動工作方案》。我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門以及企事業(yè)單位，在縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導下，在市安全生產(chǎn)大檢查百日行動督查組的精心指導下，積極履行職責，扎實開展安全生產(chǎn)大檢查工作，全縣“百日行動”第一、二、三階段工作穩(wěn)步推進，卓有成效。全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)積極主動履行安全生產(chǎn)屬地管理職責，創(chuàng)造性地開展安全生產(chǎn)大檢查百日行動，效果明顯。丹口鎮(zhèn)和威溪鄉(xiāng)結(jié)合自身實際制定了更為具體的“百日行動”工作方案，對轄區(qū)所有單位進行深入細致的檢查，建立隱患臺賬并對隱患采取了強有力的整改措施，得到了市安委辦督導組的充分肯定。省安委會督查組特別肯定了我縣長安營鄉(xiāng)在安全生產(chǎn)大檢查中對發(fā)現(xiàn)的重大隱患均按“一案一策”，以鄉(xiāng)政府紅頭文件形式制定下發(fā)整改方案，明確專人負責督促整改的做法。在百日行動中，全縣各部門切實履行安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管職責，成效顯著�？h安監(jiān)局對全縣所有非煤礦山企業(yè)全部實行停產(chǎn)整頓，函告公安部門停供火工產(chǎn)品。經(jīng)過自查整頓，有12家非煤礦山企業(yè)通過了縣安監(jiān)局復查驗收; 有2家非煤礦山企業(yè)仍未符合安全條件而沒能通過縣安監(jiān)局復查驗收，目前，繼續(xù)停產(chǎn)整頓。對2家無安全生產(chǎn)許可證的采砂場被勒令停產(chǎn)，并各處以10萬元罰款; 對4家不符合安全條件的煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)點暫扣經(jīng)營許可證3家，吊銷經(jīng)營許可證1家�？h交警大隊行政處罰立案8起，縣消防大隊行政處罰立案1起，縣經(jīng)信局組織拆除電力線路保護區(qū)違章建筑6起�？h國土局聯(lián)合有關(guān)部門加大對非法采礦的打擊力度，針對無證開采磚瓦用頁巖和山砂行為已立案查處14起，拘留違法開采人員7人。同時積極向上級爭取資金對儒林鎮(zhèn)沉江渡村、丹口鎮(zhèn)邊溪村、長安營鄉(xiāng)長安營村等三個地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行治理，目前已基本消除了隱患�？h交通局共審驗船舶71艘，對其中15艘無載重線的船舶，勒令船主限期整改;共審驗客運車輛101臺，清理取締2臺報廢車輛，查處非法營運車輛26臺�？h公路局共查處超限運輸車輛85臺次，查處公路建筑控制區(qū)違法修建的建筑物14處�？h水利局共檢查全縣水電站30處，對1處未報批擅自動工改造的水電站勒令停工整頓，共檢查水庫27座，發(fā)現(xiàn)2處水庫存在隱患。對五里水庫上壩公路存在的雨水沖刷小范圍滑坡的隱患，已落實了資金修建護坡及排水溝;對水沖頭水庫左岸存在滲漏的隱患，已上報立項進行病險水庫加固，且其工程設(shè)計報告已通過評審，工程正準備實施。對全縣水庫及山洪暴發(fā)地段均設(shè)立了專門的監(jiān)管人員，落實了防汛避災(zāi)預(yù)案，從責任、制度、預(yù)案等方面建立了立體防治體系�？h建設(shè)規(guī)劃局采取“股室聯(lián)動、查處結(jié)合”的方法，組織對全縣所有在建工地進行拉網(wǎng)式檢查，排查出安全隱患36處，發(fā)出局部停工或全面停工通知書4份，發(fā)出安全隱患整改通知書15份，并對縣液化氣儲配供應(yīng)公司勒令停產(chǎn)整頓，限期整改到位�？h教育局投資200萬元對全縣學校進行危房改造，投資7萬元對全縣學校配備了滅火器，有寄宿生學校安裝了應(yīng)急燈，花費50萬元對農(nóng)村中小學校安裝了電子監(jiān)控系統(tǒng)。同時又聯(lián)合交警、運管、農(nóng)機、城管等部門對非客運車輛非法運載幼兒園和中小學校學生的安全隱患進行整治。其中汀坪中學、汀坪中心小學通過部門聯(lián)合整治和學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)疏導，有的學生寄宿，有的改乘當?shù)刂邪涂蛙嚿舷聦W，有的改坐其他具有正規(guī)手續(xù)車輛上下學，收到良好成果。我縣相關(guān)職能部門加大了高溫季節(jié)安全生產(chǎn)監(jiān)管和檢查力度，對重點部位嚴防死守。縣安監(jiān)局強化了對煙花爆竹和易燃�；锲返臋z查，嚴禁煙花爆竹批發(fā)公司超量儲存、違規(guī)配送，嚴禁加油站違章操作;縣公安局強化了對縣民爆公司炸藥倉庫的檢查，嚴格控制室內(nèi)溫度和濕度，嚴防炸藥自燃;縣建設(shè)局對各個建筑工地嚴格落實了防暑措施。此外，我縣又加大了安全生產(chǎn)事故責任追究力度。我縣對上半年發(fā)生的一起死亡1人的道路交通安全事故和8月7日栗山小區(qū)建筑工地發(fā)生的一起死亡1人的觸電事故進行了責任倒查，對相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)進行了通報批評，對相關(guān)責任人(車主或業(yè)主)進行了經(jīng)濟處罰。
三、當前安全生產(chǎn)工作面臨的突出問題
今年來，我縣的安全生產(chǎn)工作、安全生產(chǎn)形勢雖然有所進步，有所好轉(zhuǎn)，各項安全生產(chǎn)指標都能達到，但離構(gòu)建社會主義和諧社會的新要求、新標準仍然有很大差距，具體表現(xiàn)在以下三個方面：
1、少數(shù)單位和部分企業(yè)安全生產(chǎn)觀念比較淡薄
少數(shù)單位和部分企業(yè)對安全生產(chǎn)重視不夠，觀念淡薄，在安全生產(chǎn)大檢查中工作不深入、不細致，沒有把該排查的隱患認真排查出來，或是對排查出來的安全隱患有的只登記，而不采取措施整改;有的該下達整改指令書的而沒有下達;有的下達整改指令書但跟蹤管理不到位，對整改情況未復查。特別是有些企業(yè)單位，未開展自查自糾，也沒有向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)上報企事業(yè)單位自查表。
2、安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)仍然比較薄弱
非煤礦山、煙花爆竹、危化等重點行業(yè)技術(shù)裝備非常簡陋，安全保障水平較低，少數(shù)監(jiān)管部門和部分企業(yè)負責人責任心不強，對安全生產(chǎn)工作說在嘴上、寫在紙上、掛在墻上，就是不落實到行動上。同時，宣傳教育和安全培訓相對滯后，職工違章作業(yè)、違章運行、無證上崗現(xiàn)象較為突出。同時安全監(jiān)管工作乏力，監(jiān)管隊伍、裝備、經(jīng)費不足的情況仍然非常突出。
3、全縣安全隱患治理資金投入不足
安全生產(chǎn)工作是事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事，對安全生產(chǎn)的投入再多都不為過，但縣財政財力有限，投入隱患治理資金不足，特別是企業(yè)的安全隱患治理需要企業(yè)和業(yè)主自行投入，但從前段工作情況來看，企業(yè)安全隱患治理的投入亦遠遠不足。
四、20xx年縣安全生產(chǎn)工作思路
(一)工作目標：基層基礎(chǔ)加強，安全意識提高，違法違章減少，生產(chǎn)事故下降。
(二)工作任務(wù)和措施
1、狠抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)和安全生產(chǎn)職能部門的基礎(chǔ)建設(shè)，充分發(fā)揮企業(yè)主體責任，做到網(wǎng)絡(luò)更加健全，責任更加落實，監(jiān)管更加到位。
2、大力推進全民安全教育和培訓。通過發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳資料到農(nóng)(居)戶，教育農(nóng)(居)民增強自我保護、自我防護意識;通過對企業(yè)業(yè)主、管理人員和企業(yè)員工的培訓，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平和企業(yè)員工的安全意識及安全操作技能;通過行政事業(yè)單位主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導以及全體安監(jiān)人員法律、政策的培訓，提高政府領(lǐng)導和工作人員對安全生產(chǎn)重要性、緊迫性的認識。全縣形成依法治安、全力維安的良好局面。通過在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口密集區(qū)設(shè)置大型固定性安全生產(chǎn)宣傳牌，利用“全國安全生產(chǎn)宣傳月”(每年的六月份)，開展形式多樣的宣傳活動，使全縣上下形成政府主導重視、部門積極監(jiān)管、群眾參與監(jiān)督、企業(yè)自主負責的濃厚安全生產(chǎn)氛圍。
3、大力推進安全生產(chǎn)依法行政工作。通過聯(lián)合執(zhí)法、重拳出擊打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營活動，特別是高危行業(yè)的非法生產(chǎn)經(jīng)營。按照“誰主管誰負責”和“鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理”的原則落實監(jiān)控和“打非”責任;大力開展對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，嚴厲查處違章違法。
4、加大重大隱患治理力度。一年要開展兩次全縣性安全隱患大排查，凡排查出來的隱患，盡力做到邊查邊改，難以整改到位的隱患要按隱患大小，分類分級整改治理到位。要分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分部門建立重大安全隱患臺帳，落實整改前監(jiān)控方案，建立整改方案，落實責任單位、責任領(lǐng)導和具體責任人，落實整改資金，限期整改到位。特別是重大隱患，縣人民的政府要建立臺帳，實行掛牌整治。由縣政府掛牌整治的特別重大隱患，要由縣人民的政府縣長負總責，政府分管副縣長具體負責，做到5個落實，1個限期，并以縣人民的政府文件的形式下發(fā)。
5、嚴格控制安全生產(chǎn)事故，確保市下達的各項指標不超控。把市下達的安全生產(chǎn)事故控制指標下達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)安全生產(chǎn)職能部門，進行年度考核。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的事故控制情況實行一月一通報。年度超過事故控制指標的，取消其該年度安全生產(chǎn)工作評先評優(yōu)資格，發(fā)生一起較大以上事故，對負監(jiān)管責任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門實行一票否決。