1、大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生,促進城市醫(yī)療服務體系建設。一是強化政府職責,落實相關(guān)政策。下發(fā)《中共成都市委、成都市人民加快發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務的意見》,把發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生工作,作為城市醫(yī)療體制改革的重點工作。二是加強城市醫(yī)療體制改革進程,有16家各級醫(yī)療機構(gòu)已整體轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu),部分中心城區(qū)已基本實現(xiàn)城市醫(yī)院與社區(qū)兩級構(gòu)架的雛形。三是深化社區(qū)“六位一體”功能,實施“五大健康促進工作”進社區(qū)。大力推進慢病防治、骨質(zhì)疏松防治、均衡營養(yǎng)、殘疾康復、中醫(yī)藥服務進社區(qū)活動。四是規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)的管理,制定了《成都市社區(qū)衛(wèi)生服務工作制度與職責》,已被省衛(wèi)生廳向全省推薦。五是以創(chuàng)建國家(省)社區(qū)衛(wèi)生服務示范區(qū)(中心)為載體,推進社區(qū)衛(wèi)生服務工作上新臺階。18個省級社區(qū)衛(wèi)生服務示范中心已被省衛(wèi)生廳批準。六是依托中英項目和創(chuàng)建國家示范優(yōu)勢,健全和完善貧困醫(yī)療救助體制,推進社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)內(nèi)涵建設,近兩年貧困救助經(jīng)費達890余萬。七是實施成都市社區(qū)衛(wèi)生服務“三減兩免”的措施,已實施優(yōu)惠近200多萬元;開展8家綜合醫(yī)院和15家中醫(yī)機構(gòu)對口輔導30余家社區(qū)衛(wèi)生服務中心,建立有效的雙向轉(zhuǎn)診機制,逐步形成“小病在社區(qū)、大病進醫(yī)院、康復回社區(qū)”的格局。
2、強化婦幼公共衛(wèi)生體系建設。一是加大結(jié)構(gòu)調(diào)整,強化內(nèi)涵建設。不斷加強產(chǎn)科執(zhí)業(yè)機構(gòu)的執(zhí)業(yè)規(guī)范,全市產(chǎn)科執(zhí)業(yè)機構(gòu)由原來434家調(diào)整為299家。二是嚴把人員準入關(guān),強化產(chǎn)兒科隊伍建設。將新進入人員準入和執(zhí)業(yè)人員產(chǎn)科崗位培訓(含校驗換證)考試考核由三年改為每年一次,實施產(chǎn)科執(zhí)業(yè)人員動態(tài)管理,嚴把崗位質(zhì)量關(guān)。三是狠抓制度建設,強化產(chǎn)科質(zhì)量管理。制定了《成都市孕產(chǎn)婦死亡評審管理規(guī)范》,建立了孕產(chǎn)婦死亡報告、現(xiàn)場取證、分級評審、共享資源“,在農(nóng)村實施了計劃生育站與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院合并,城市計劃生育服務站與社區(qū)機構(gòu)合并。五是婦幼衛(wèi)生信息、監(jiān)測網(wǎng)絡健全,我市相繼建立了570個三網(wǎng)監(jiān)測點,整體推進婦幼衛(wèi)生信息網(wǎng)絡建設。
2017年全市全年接產(chǎn)總數(shù)71601人次,孕產(chǎn)婦死亡率為21/10萬,嬰兒死亡率為13.40‰;出生缺陷發(fā)生率10.31‰;孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健管理率達80.58%,兒童系統(tǒng)保健管理率達88.42%,婦女病查治986561人次;開展計劃生育手術(shù)232890人次。
3、繼續(xù)完善公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設。啟動全市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮系統(tǒng)和醫(yī)療信息管理系統(tǒng),少兒住院金互助系統(tǒng)建設,實現(xiàn)市屬醫(yī)療衛(wèi)生單位信息管理系統(tǒng)(his)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)傳輸、處理、分析、統(tǒng)計,為衛(wèi)生行政部門管理提供數(shù)據(jù)資源,實現(xiàn)信息資源共享。對“新農(nóng)合管理系統(tǒng)”和“藥品管理系統(tǒng)”了進行驗收。
(三)加強藥品招標、物價管理工作。一是大力推行藥品“陽光”采購政策,采購信息及時反映在網(wǎng)上,接受社會和衛(wèi)生行政部門監(jiān)督,將評分結(jié)果定期向社會公布,督促相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范采購行為。二是落實“三網(wǎng)合一”,不再區(qū)分招標、掛網(wǎng)、備案的藥品分類,將以上三個目錄的藥品合成在一個目錄中,供各招、跟標醫(yī)療機構(gòu)采購。三是要求所有跟標醫(yī)療機構(gòu)必須上網(wǎng)采購。我市招、跟標醫(yī)療機構(gòu)共采購藥品70084萬元,其中網(wǎng)上采購55922萬元,占采購總金額的79.8%,超額完成了省藥招辦規(guī)定的網(wǎng)上采購金額不低于70%的要求。我市接受省檢查組對 “藥招”工作的檢查,受到省檢查組的充分肯定。配合市物價局進一步對醫(yī)療服務項目價格進行規(guī)范調(diào)整,下發(fā)《關(guān)于修訂成都市部分醫(yī)療服務價格(二)的通知》,進一步規(guī)范了醫(yī)療服務收費行為。
(四)嚴格整頓和規(guī)范醫(yī)療服務市場。全市共出動執(zhí)法監(jiān)督人員7692人次,出動車輛2301臺次,共督查醫(yī)療機構(gòu)6483家次,查處聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的醫(yī)療機構(gòu)、計生機構(gòu)951戶,清理出租承包科室醫(yī)療機構(gòu)2戶,查處擅自開展性病診療機構(gòu)5戶,查處虛假廣告20起,立案調(diào)查603起,沒收違法所得9.69萬元,罰款44.51萬元,吊銷醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證2戶,取締無證行醫(yī)1531戶次,沒收器械、藥品2145箱。向工商部門移交案件10起。
進一步強化醫(yī)療質(zhì)量管理,積極開展醫(yī)院管理年活動,按照《醫(yī)院管理評價指南》對各級醫(yī)院進行了評價、復查。堅持每季度對省、市級二十五所醫(yī)院的醫(yī)療質(zhì)量、工作量及費用情況進行醫(yī)療信息發(fā)布。全市臨床用血100%來自自愿無償獻血,醫(yī)院成份輸血比例達68%;對設備技術(shù)不足、管理較為薄弱的邛崍基層血站,溫江、新津、彭州三個采血點實施了撤消關(guān)閉;在全市二甲以上綜合醫(yī)院設置了輸血科(血庫)。繼續(xù)加強醫(yī)療廢物管理。做好大型會議、賽事醫(yī)療保障工作120余件。積極推進城市支援農(nóng)村衛(wèi)生、衛(wèi)生下鄉(xiāng)服務工作,安排邛崍、金堂醫(yī)院10個專業(yè)20名醫(yī)師到我市三甲醫(yī)院進行培訓,提高了縣醫(yī)院醫(yī)療救治能力。積極開展成都市未成年人心理咨詢中心建設。制定《成都市惠民醫(yī)院醫(yī)療服務優(yōu)惠實施方案(試行)》,5月25日惠民醫(yī)院正式啟動,成都市第六人民醫(yī)院、第十人民醫(yī)院成為成都市第一批惠民醫(yī)院。支部市級醫(yī)療單位6名老專家參加成都市首屆“銀齡行動”服務團,赴革命老區(qū)儀隴縣支醫(yī);同時支部市級醫(yī)療單位對儀隴縣進行對口支援,共援助醫(yī)療設備價值17萬余元。
(五)編制“xxx”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。按照“專家編規(guī)劃、開門編規(guī)劃、科學編規(guī)劃”的原則,在理清成都市衛(wèi)生事業(yè)“xxx”發(fā)展規(guī)劃思路的基礎(chǔ)上,認真做好規(guī)劃的編制起草工作。召開人大代表、政協(xié)委員和專家座談會,征求他們對規(guī)劃的意見。目前,該規(guī)劃已三易其稿,完成修改,提交局黨組會討論通過后,在年底前上報市政府。
加強中醫(yī)藥對外交流與合作。成都中醫(yī)藥應邀赴奧地利林茨市參加首屆中國中醫(yī)藥展獲得圓滿成功。成都中醫(yī)名醫(yī)館參加第二屆中醫(yī)藥現(xiàn)代化國際科技大會的展出受到一致贊譽。
五、愛國衛(wèi)生工作不斷深入
(一)開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。開展以“整治環(huán)境衛(wèi)生、提高健康意識、共建和諧成都”為主題的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,共出動了3萬余人次,清除積存垃圾4.5萬余噸,清除不衛(wèi)生死角1.5千余處,清理違章亂擺亂放、亂設攤點上萬余起。整治農(nóng)貿(mào)市場78個,使市容環(huán)境得到改善。同時,大力開展除四害防病工作,治理“四害”茲生場所3.2萬余處,投放各類消毒藥物150噸,使“四害”密度得到有效控制。在全國愛衛(wèi)會支部對我市的愛國衛(wèi)生工作檢查中受到好評。
(二)廣泛開展健康教育工作。以衛(wèi)生防病為主題,開展形式多樣的健康教育,在電視臺開辟了“健康成都”欄目,全年共播出節(jié)目180期,全年還支部醫(yī)務人員和健康教育工作者148人,深入20個區(qū)(市)縣的35個鎮(zhèn)鄉(xiāng),開展送健康知識下鄉(xiāng)活動。在我市發(fā)生人―感染豬鏈球菌、離流感疫情期間,及時印制了宣傳折頁200萬份、健康教育壁板2萬套、防治知識光盤100張,發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社,使廣大老百姓及時掌握了防制知識,有效控制了疫情。
(三)全面展開農(nóng)村改水改廁工作。以血防地區(qū)為重點,在邛崍、蒲江、大邑開展改廁項目試點工作。共完成項目目標人群健康教育培訓13萬人次,完成衛(wèi)生戶廁建設8200戶,極大地改善了農(nóng)民生活環(huán)境。圍繞重點集鎮(zhèn)建設各項工作,積極推進市級衛(wèi)生集鎮(zhèn)建設,從抓集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設施建設,抓鎮(zhèn)安全整治、抓規(guī)范管理入手,全年共建成7個市級衛(wèi)生集鎮(zhèn)。
六、黨員“先教”活動成效明顯
(一)黨員“先教”活動收到實效。在“保持共產(chǎn)黨員先進性教育”活動中,緊緊圍繞推進城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化、解決“看病難、看病貴”等突出問題開展黨員先進性教育。針對自查和群眾提出的六個方面不足,局領(lǐng)導班子3次召開會議,研究制定整改方案。把解決群眾“看病貴、看病難”問題,作為市委、市政府先進性教育活動公開承諾整改目標,在成都日報等新聞媒體上公示,接受社會各界監(jiān)督,著力從推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療、開展城鄉(xiāng)貧困人口的醫(yī)療救助、加強城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設、規(guī)范醫(yī)療服務質(zhì)量管理和從業(yè)行為等方面采取積極措施,取得了初步成效。經(jīng)民主評議,局先進性教育活動滿意度測評,滿意率達96%。
(二)以“先教”活動促進行風建設。狠抓軟環(huán)境治理,塑造文明窗口形象,針對投資軟環(huán)境調(diào)查測評、“萬人評風”中對衛(wèi)生工作反映出的問題,局黨組6次專題研究,認真反思,積極整改,向市政府報送了《成都市衛(wèi)生局關(guān)于進一步規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生服務行為的情況報告》。為了控制醫(yī)藥費的不合理增長,制定了《關(guān)于規(guī)范診療服務和醫(yī)藥收費行為的實施意見》,對合理用藥、檢查、規(guī)范收費行為等提出了具體要求。完善和落實醫(yī)德醫(yī)風查巡制度。開展創(chuàng)建“全國文明城市”和“誠信示范醫(yī)院”活動,提升了衛(wèi)生行業(yè)形象。
認真做好監(jiān)督管理工作,共接受信訪舉報115件次。受理46件,辦結(jié)43件,辦結(jié)率 93.5 %。完成領(lǐng)導干部的任期經(jīng)濟責任審計4項。加強對衛(wèi)生項目建設的監(jiān)管工作。
(三)扎實開展 “黨員進萬家”活動。堅持把對口幫扶工作作為踐行先進性的重要內(nèi)容,支部黨員到邛崍、金堂、西御河沿街社區(qū)、西華門社區(qū)等地慰問、看望了幫扶對象和貧困低保戶,送去年貨和慰問金。走訪農(nóng)戶,調(diào)查摸底,著力在發(fā)展思路、家庭具體困難等方面,有針對性的對特困村民實行幫扶。
圍繞衛(wèi)生局中心工作,以“保持共青團員先進性教育”為重要載體,開展團員青年技能訓練、能力培養(yǎng)和“爭效益、當能手”等活動,榮獲成都市“雙爭雙創(chuàng)”支部獎。支部“天府紅絲帶”、預防控制艾滋病志愿者招募活動,招募宣傳志愿者240名。衛(wèi)生系統(tǒng)青年的思想政治建設進一步加強。