xx年是我縣全面啟動城市管理行政執(zhí)法新機制的開局一年。一年來在縣委、縣政府和市執(zhí)法局的正確領導下，我局緊緊圍繞“環(huán)境立市”戰(zhàn)略，以“抓班子，帶隊伍，強素質(zhì)，樹形象，求突破”為著眼點，嚴格管理，文明執(zhí)法，各項工作取得了明顯進展。現(xiàn)總結匯報如下：

　　一、xx年主要工作回顧

　　(一)認真做好執(zhí)法職能剝離，確保各項職能的順利移交

　　根據(jù)省法制辦《關于在桓臺縣開展相對集中行政處罰權工作的批復》(魯府法發(fā)[xx]4號)的具體職能和《淄博市相對集中行政處罰權工作方案》的要求，我縣主要領導親自掛帥，分管領導具體負責，成立專門工作班子，與相關部門認真進行協(xié)調(diào)對接。經(jīng)過協(xié)調(diào)，縣政府于2月26日以桓政發(fā)(xx)49號文件印發(fā)了《桓臺縣城市管理相對集中行政處罰權試行辦法》，嚴格按照省法制辦的批復對相關部門的執(zhí)法職能進行了剝離移交，從而確保了我縣相對集中行政處罰權工作于3月1日正式啟動。同時，結合我縣相對集中行政處罰權工作的正式啟動，我局在中心大街進行了大規(guī)模的宣傳。共出動宣傳車50余臺(次)，發(fā)放桓政發(fā)(xx)49號文件和致全縣人民的一封公開信8500余份，并通過廣播、圖文電視、展板、橫幅和《淄博晚報》集中對城市管理相對集中行政處罰權的新組織、新機制、新舉措進行了宣傳。通過宣傳，充分調(diào)動了市民參與城市管理的積極性，為我局今后開展城市管理工作創(chuàng)造了良好的社會氛圍。

　　(二)強化隊伍建設，塑造城管執(zhí)法隊伍新形象

　　1、加強領導班子建設，提高領導效率。為把我局領導班子建設成為一個“團結、務實、廉潔、勤政”的領導集體，我們主要抓了以下幾點：一是抓學習。堅持領導班子周一學習制度，學“xxxx”重要思想，學專業(yè)知識，加強自身修養(yǎng)，通過學習提高了班子的政策水平、決策水平、領導能力和業(yè)務知識水平，增強了班子抓大事、議大事的能力。二是抓團結。堅持民主集中原則，強化民主氛圍，重大事項集中研究，集中決策，形成了團結進取、求真務實的工作作風。三是抓勤政。制定了領導班子責任制度，執(zhí)勤帶班制度，做到分工細致，責任清楚，任務明確。無論是白天執(zhí)勤，還是夜間巡邏，班子領導與隊員同甘共苦，率先垂范，不搞特殊，樹立了班子形象和威信，影響和帶動了全體隊員，保證了各項工作的順利進行。四是抓廉政。把廉政建設工作作為隊伍的靈魂，把廉潔執(zhí)法和文明執(zhí)法工作作為隊伍的生命線，納入日常工作，制定出臺了《執(zhí)法人員守則》、《執(zhí)法人員八大紀律十項注意》、《執(zhí)法人員辦案“十不準”》等規(guī)章制度，班子領導以身作則，積極帶領全體執(zhí)法人員進行認真學習，貫徹落實好有關廉政建設的規(guī)章制度，切實把廉政建設工作落到實處，筑牢了反腐倡廉的思想道德防線，使全體隊員樹立了正確的權力觀、地位觀和利益觀。五是開展中層領導干部競爭上崗。為全面提高行政執(zhí)法效率和城市管理水平，進一步拓寬選人用人渠道，根據(jù)工作實際和工作任務，對中層崗位進行了競崗，經(jīng)過民主測評和演講答辯，候選的十五名同志中有八名同志脫穎而出，走上了中層領導崗位。通過這次競崗，充分調(diào)動了執(zhí)法人員的積極性、能動性，為今后的城市管理工作奠定了堅實基礎。

　　2、抓好執(zhí)法隊伍的素質(zhì)教育。我們本著造就一支*強、業(yè)務精、執(zhí)法嚴、作風硬、效率高的執(zhí)法隊伍，大力加強法制建設，努力提高隊伍整體執(zhí)法水平。我局結合我縣開展的機關集中學習教育活動的實施意見和市執(zhí)法局“形象展示月”活動的意見，對機關進行了全面整頓：一是進行思想作風整頓。組織全體執(zhí)法人員集中學習了開展機關集中學習教育活動的有關文件以及城市管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定。通過集中學習，使全體人員統(tǒng)一了思想，提高了認識，較好的樹立了公仆意識和管理就是服務的意識，增強了全體執(zhí)法人員的社會責任感。二是進行紀律整頓。按照有關規(guī)定，從嚴格依法行政，嚴格廉政紀律，嚴格工作紀律，嚴格請銷假制度，嚴禁利用職權索要財物和吃、拿、卡、要，嚴禁工作時間飲酒等方面規(guī)范執(zhí)法人員的行為，真正實現(xiàn)半*化管理的目標。三是強化執(zhí)法人員的學習培訓，提高*理論素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)。針對我們單位職責多、新人多、業(yè)務生的實際，聘請縣法制辦領導對全體執(zhí)法人員進行了以《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》等法律、法規(guī)知識為主的培訓，通過培訓使全體隊員自身素質(zhì)和執(zhí)法水平得到明顯提高。同時，規(guī)定每星期五下午為單位學習日，重點對黨的xx大精神、“xxxx”重要思想、城市管理有關法律、法規(guī)、規(guī)章、市政府39號令和《內(nèi)部管理規(guī)章制度》等內(nèi)容進行認真學習。為使每個執(zhí)法隊員盡快了解掌握相對集中行政處罰權的有關法律、法規(guī)、規(guī)章，熟悉執(zhí)法程序和規(guī)定，下發(fā)試卷，對《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《國家賠償法》的有關內(nèi)容進行了考核。通過學習考核，使全體隊員依法行政的水平有了明顯提高，并且使相對集中行政處罰權后的執(zhí)法工作逐步走上規(guī)范化軌道。四是在加強日常工作的同時，進行隊伍訓練，做到工作訓練兩不誤。從4月22日開始聘請縣武警中隊兩名教官，每天抽出一個小時時間(8：00—9：00)進行以隊列操練為主的*訓練。通過*訓練使全體隊員達到動作標準規(guī)范、隊列整齊劃一的要求，全面提高全體執(zhí)法人員整體素質(zhì)，形成了一個高效率、有作為，召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝、紀律嚴明的戰(zhàn)斗集體。為充分展示執(zhí)法隊伍的嶄新形象，我局抽調(diào)8名同志組建了徒步禮儀展示巡邏中隊，統(tǒng)一著新式服裝，佩武裝帶、白手套及執(zhí)勤臂章，每天上午(10：00—12：00)、下午(14：30—16：30)沿城區(qū)主要道路進行巡邏展示活動，并按照“以說服教育為主，以處理違章為輔”的原則，對違章現(xiàn)象進行糾正，做到用語文明、熱情服務、禮貌待人。通過嚴格的文明執(zhí)法和禮儀中隊，正面展示了執(zhí)法隊伍的新形象、新面貌、新作風，贏得了廣大市民的認可，充分樹立了城市管理執(zhí)法隊伍的新形象。從而為提高行政執(zhí)法效率和城市管理水平，為建立一支高效、廉潔、公正、文明的城市管理行政執(zhí)法新隊伍，奠定了堅實基礎。

　　3、狠抓規(guī)章制度建設。一是健全內(nèi)部管理制度。為保證日常行政工作的正常運行，制定出臺了《城管隊員文明執(zhí)法用語及忌語》、《行政執(zhí)法人員職業(yè)道德規(guī)范》和《執(zhí)法人員衣容風紀規(guī)定》，以制度約束人，以制度規(guī)范人。并對著裝、儀容、稱呼和舉止、風紀行為、違反規(guī)定的處罰都做出了明確規(guī)定，要求執(zhí)法人員執(zhí)行公務時，必須佩戴市局統(tǒng)一制發(fā)的標志及省法制辦頒發(fā)的行政執(zhí)法證，做到持證上崗，著裝整齊，切實達到儀容端正、風紀嚴謹、統(tǒng)一化、規(guī)范化的要求。同時將內(nèi)部管理制度印制成冊，逐個下發(fā)，做到人手一冊，便于隊員學習和提高執(zhí)法質(zhì)量。二是成立執(zhí)法督察科，對城管執(zhí)法人員履行職責、行使職權、遵守紀律、文明執(zhí)法及儀表、著裝、舉止等情況進行監(jiān)督監(jiān)察，并實行了每日督查報告制度，做到及時發(fā)現(xiàn)問題，及時通報，及時解決。從而為樹立和保持城管行政執(zhí)法隊伍的良好形象，為促進依法行政提供了保障。三是全面規(guī)范執(zhí)法程序。在使用全市統(tǒng)一的行政執(zhí)法文書的基礎上，從規(guī)范填寫使用各類執(zhí)法文書，到下達處罰決定、送達回執(zhí)、采集證言筆錄、建檔立卷等各個執(zhí)法環(huán)節(jié)，都由法制科及執(zhí)法大隊長嚴格把關，達到了依法辦案、依程序辦案、處罰適當，適用法律準確的目標。四是為進一步調(diào)動中隊負責人的工作積極性，局機關與大隊，大隊與各中隊負責人層層簽訂了城區(qū)道路整治目標責任書，從而明確了各中隊的責、權、利，杜絕了推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生。同時，探討并實行了“片線承包、集分結合、錯時管理、協(xié)調(diào)監(jiān)督”的工作模式，確保了全天候、無縫隙上路執(zhí)勤。

　　(三)加強城市管理執(zhí)法力度，提高城市管理水平

　　1、開展馬路攤點專項整治，改善城市容貌。結合“形象展示月”活動，我局主要做了以下工作：一是，以治“亂”為突破口，重點對興桓路等7條城區(qū)主要道路和803省道(轉(zhuǎn)盤以南至張店交界處)城市出入口兩側進行了全面清理整治。共計規(guī)范探頭市場5處，清理占道經(jīng)營、店外經(jīng)營2500余處，清理店外擺攤設點306個，流動商販860余個，清理亂寫亂貼亂畫18660余處，清理廣告條幅20條，自行車亂停亂放760余處，取締馬路攤點400余處，取締露天燒烤10余處，規(guī)范冰糕攤點30個，清理戶外小廣告80余塊，拆除亂搭亂建55處，400余平方米，拆除殘墻斷壁880余米，拆除路障2處。二是清理占道經(jīng)營，遷移中心大街夜市。為從根本上解決中心大街夜市“臟、亂、差”的問題，我局在廣泛宣傳發(fā)動的基礎上，于2月29日會同有關部門組織60余人對中心大街夜市進行了集中遷移。夜市遷移后，480余戶長期占道的經(jīng)營業(yè)戶在溫州小商品批發(fā)城規(guī)范經(jīng)營。目前，夜市運營勢態(tài)良好，共計新上小吃攤點32戶，燒烤攤點26戶，面食攤點40戶，冷飲攤點16戶，小百貨攤點75戶，服裝攤點41戶，鞋帽攤點45戶。通過遷移治理中心大街夜市，廣大市民普遍反映中心大街的道寬了、路暢了。三是對城區(qū)主次干道兩側的廢棄線桿和原夜市設的照明設施與臨時表箱、表盤進行了清理拆除，共清理拆除線桿120余根，照明設施與臨時表箱、表盤200余處。