一、基本現(xiàn)狀和所做的主要工作

　　近年來，在區(qū)委的正確領導下，在區(qū)人大的關心支持下，我區(qū)的學前教育工作堅持以科學發(fā)展觀為指導，以滿足人民群眾日益增長的教育需求為宗旨，以基本普及學前三年教育、努力改善辦園條件、不斷提高保教質量為重點，全面貫徹落實上級關于學前教育的方針政策，創(chuàng)造性地開展各項工作，全區(qū)學前教育發(fā)展取得較好成效。主要表現(xiàn)在以下四個方面：

　　一是建立健全了學前教育體系。形成了以政府辦園為主，民辦、集體辦相結合，覆蓋全區(qū)的區(qū)、街道、社區(qū)三級學前教育體系。目前，全區(qū)共有幼兒園22所，在園幼兒5632名，轄區(qū)內3—5周歲兒童入園率達到99%以上，3周歲以下嬰幼兒接受早期教育率接近90%。

　　二是優(yōu)質資源覆蓋率明顯提高。省示范性實驗幼兒園和省優(yōu)質幼兒園由“十五”期末的2所增加到10所，優(yōu)質資源覆蓋率從8.69%提高到45.5%，在省優(yōu)質園就讀的幼兒比例從11.5%上升到64.2%。

　　三是教育內涵不斷豐富。XX年，在全市率先出臺了《關于進一步推進崇安區(qū)學前教育現(xiàn)代化的指導意見》;引進美國“吉德堡”英語教學品牌，探索實施雙語教學。XX年，與臺灣優(yōu)質幼教聯(lián)盟合作，實施美語教學，開展蒙特梭利教學實踐，批辦了格林希爾雙語幼兒園。

　　四是保教質量持續(xù)提高。區(qū)教研部門積極開展學前教育教科研工作，申報國家和省科研課題。各園也根據(jù)實際開展園本教研，開發(fā)了一些極具特色的園本課程。如區(qū)中心幼兒園的“幼兒園整合教育課程”獲得XX年市教科研成果一等獎。通過教科研活動的開展，教師專業(yè)素質得到提升，教育理念和行為更加符合《幼兒園教育指導綱要》精神，教育活動更加注重培養(yǎng)兒童的動手實踐能力，更加注重培養(yǎng)兒童的好奇心與探究欲望，促進了兒童的健康發(fā)展。

　　近年來，在推進學前教育發(fā)展中，主要做了以下幾方面工作：

　　(一)規(guī)劃引領，不斷調整設園布局。近年來，根據(jù)省、市關于學前教育發(fā)展的要求，按照本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展狀況和人口增長趨勢，制定了《構筑幼教戰(zhàn)略平臺 促進高位均衡發(fā)展——崇安區(qū)學前教育“xxx”發(fā)展規(guī)劃》，將學前教育納入全區(qū)教育發(fā)展的總體規(guī)劃，明確了學前教育發(fā)展的目標任務、實施步驟和政策措施。近年來，我們按照規(guī)劃目標，積極推進學前教育的布局調整、資源整合、規(guī)模辦園、規(guī)范辦園等工作，先后撤并了公安、亭子橋、金海里等9所幼兒園，將連元街幼兒園并入?yún)^(qū)中心幼兒園，江海幼兒園并入靖海幼兒園，塔影幼兒園并入益都幼兒園;批辦了連元實驗、格林希爾等一批民辦幼兒園。目前，全區(qū)共有公辦幼兒園6所，集體辦幼兒園10所，民辦幼兒園5所，托管1所。

　　(二)加大投入，不斷改善辦園條件。XX年以來，財政性投入不斷加大，對小熒星、區(qū)中心幼兒園分園等4所公辦幼兒園的設施設備投入就超千萬元。廣益街道所屬的尤渡、廣益、廣益中心等3所幼兒園，在街道和村的經(jīng)濟支持下，投資超400萬元。其他集體辦幼兒園也多方籌措資金，先后投入200多萬元用于園舍建設和設備添置。

　　(三)規(guī)范管理，不斷推進依法治園。一是加強檢查督導。區(qū)教育督導部門依據(jù)《幼兒園教育指導綱要》，定期對各園教育收費、園務管理、教育資源、保教工作、隊伍建設等方面進行評估和督查指導。教育部門也每年至少兩次對所有幼兒園的園務管理、保教質量進行飛行檢查，檢查結果列入年終目標管理考核。二是加強目標管理。區(qū)教育局修訂了《幼兒園素質教育目標考核細則》，年初提出要求，年中進行檢查，年末進行考核，并將考核結果與園長的績效獎勵掛鉤。三是加強對民辦園的監(jiān)管。每年都依法對民辦幼兒園進行執(zhí)法檢查，在管理制度、保教質量、經(jīng)費支出等方面強化監(jiān)管，促進其依法辦園。(四)積極創(chuàng)建，不斷提高保教質量。以創(chuàng)建優(yōu)質園為抓手，不斷提高優(yōu)質資源的覆蓋率。在創(chuàng)建過程中，區(qū)教育局定期到創(chuàng)建園具體指導環(huán)境布置、課程設置、玩具器械配備、施教方式、活動安排等多方面的達標工作，促進其規(guī)范管理、整合課程、提高質量;各優(yōu)質園積極提供創(chuàng)建經(jīng)驗、教授管理方法、協(xié)助師資培訓，發(fā)揮了示范帶動作用。XX年以來，全區(qū)共投入創(chuàng)建經(jīng)費600余萬元，創(chuàng)成了商業(yè)、廣益、通江、留芳聲巷、尤渡、靖海、廣益中心、小熒星等8所省示范性實驗幼兒園和省優(yōu)質園，衛(wèi)星、二勤等2所市一類幼兒園，優(yōu)質資源覆蓋率明顯提高。

　　(五)強化特色，不斷提升辦園品位。以拓展教育內涵、創(chuàng)新教育形式、提升教育品牌等方式提煉教育特色。區(qū)中心幼兒園作為全市首批雙語實驗幼兒園，結合自身實際，加強園本課程開發(fā)，雙語整合教學活動初見成效，已開始招收外籍幼兒入園。連元實驗幼兒園、格林希爾雙語幼兒園積極探索中英文雙語統(tǒng)合式教學模式，外教進入課堂與孩子們進行零距離接觸，促進了中西文化交流。商業(yè)、靖海、寧海里、廣益中心等幼兒園分別在美術、閱讀、心理健康等方面形成了自身特色。

　　(六)改革創(chuàng)新，不斷激發(fā)辦園活力。積極探索多種辦園體制，逐步建立健全合作辦園、規(guī)模辦園的運作機制。一是推進教育局直屬集體辦幼兒園一體化管理機制。實行了統(tǒng)一管理規(guī)范，統(tǒng)一教師調配，統(tǒng)一課程設置，統(tǒng)一考核要求，統(tǒng)一收支審核，統(tǒng)一后勤服務“六統(tǒng)一”管理模式下的園長負責制。在靖海幼兒園還實行了教職員工競聘上崗和“按需設崗、以崗定責、據(jù)責考績、以績定酬”為原則的收入分配制度，調動了工作積極性。二是探索管理品牌輸出機制。對民營的連元實驗幼兒園嘗試由舉辦者投入資金，連元街小學輸出品牌，區(qū)中心幼兒園輸出管理、培訓團隊，目標用三年左右時間創(chuàng)成省優(yōu)質園。目前該園保教秩序正常、辦園行為規(guī)范、運行情況良好，為今后我區(qū)實施公辦優(yōu)質園管理品牌輸出積累了寶貴經(jīng)驗。

　　(七)統(tǒng)整資源，不斷發(fā)展早期教育。通過免費向散居兒童開放活動場地、開辦親子班和苗苗班、開展社區(qū)育兒咨詢、向嬰幼兒家長發(fā)放宣傳單等形式，指導我區(qū)0—3歲嬰幼兒家長科學育兒，提高早期教育率。

　　二、存在的主要問題

　　我區(qū)的學前教育發(fā)展雖然取得較好成效，但仍然存在一些亟待解決的問題。主要表現(xiàn)在以下四個方面：

　　一是辦園條件有待進一步改善。除近兩年新建的幼兒園外，其他幼兒園普遍辦學規(guī)模偏小。全區(qū)22所幼兒園中，占地面積在XX平方米以下的超過50%，規(guī)模在5個班以下的有8所。小規(guī)模辦園，導致投入成本、管理成本相對較高，還造成教育質量參差不齊，難以整體提升。尤其是集體辦幼兒園由于規(guī)模小，人員經(jīng)費開支大，設施設備投入不足，辦學條件相對薄弱。區(qū)中心幼兒園因地處地塊開發(fā)范圍內，近年來基本設施投入相對較少，與其他城區(qū)的同類幼兒園相比，園舍條件、設施設備的差距日益明顯。

　　二是布局結構有待進一步調整。長期以來幼兒園歸口管理不統(tǒng)一，致使園舍布局缺少合理性，從而造成一些地區(qū)幼兒園高度密集，而一些地區(qū)卻無法滿足幼兒就近入園的不合理狀況。如東門上馬墩地區(qū)集中了小熒星、靖海、連元實驗、格林希爾、萬佳等5所幼兒園，而廣益地區(qū)也僅有廣益、廣益中心、尤渡、黃泥頭、廣新等5所幼兒園。目前雖在著力調整，但由于城市建設、地塊開發(fā)等原因，以及小區(qū)配套幼兒園交付需有一定過程，學前教育資源優(yōu)化配置仍顯滯后。三是教師素質有待進一步提高。全區(qū)401名幼兒教師，學前教育專業(yè)畢業(yè)的僅占54.7%，雖然公辦幼兒園教師均為學前教育專業(yè)畢業(yè)，但僅占全區(qū)幼兒教師總數(shù)的28%。占教師總數(shù)27.6%的集體辦教師，雖持有教師資格證，但均不持有正規(guī)學前教育專業(yè)畢業(yè)證書，缺乏教科研能力。占教師總數(shù)44.3%的外聘教師，第一學歷普遍較高，但大部分為非幼教專業(yè)，流動性強，保教水平不高，教科研能力明顯不足。