通過(guò)不斷規(guī)范工作流程、簡(jiǎn)化辦事程序，進(jìn)一步提升工作效能，提高服務(wù)質(zhì)量。20XX年，共辦理《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書》7處，辦理面積178258平方米;另通過(guò)省級(jí)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書辦理系統(tǒng)辦理一處(老河口市陳埠碼頭選址);辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》23處，辦理面積1095326.4平方米;辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》76處，辦理面積1279200.46平方米;辦理《竣工驗(yàn)收合格證》45處，辦理面積586773.6平方米。
(一)建章立制，不斷規(guī)范運(yùn)作流程。為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能、強(qiáng)化服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展，結(jié)合當(dāng)前工作存在機(jī)構(gòu)設(shè)置不足、辦事程序繁瑣、部門協(xié)調(diào)程度不夠等問(wèn)題，對(duì)規(guī)劃審批辦證流程進(jìn)行了全面梳理規(guī)范，補(bǔ)充完善了各項(xiàng)規(guī)章制度，內(nèi)容涵蓋了建設(shè)項(xiàng)目的選址、辦理用地、工程許可證、放線、驗(yàn)線、竣工驗(yàn)收、規(guī)劃方案的變更、批前批后公示等方面，形成了科學(xué)、流暢、簡(jiǎn)潔的運(yùn)作程序。制定了《規(guī)劃許可(審查)“容缺受理”工作規(guī)定》、《規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)方案審查制度(試行)》、《老河口市基礎(chǔ)測(cè)繪成果提供使用管理暫行規(guī)定》、《 “一對(duì)一”服務(wù)制度》;修訂完善了《業(yè)務(wù)研究會(huì)制度》、《規(guī)劃公示制度》、《建設(shè)工程規(guī)劃公示牌制度》、《建設(shè)工程規(guī)劃批后管理暫行規(guī)定》、《一次性告知制度》、《限時(shí)辦結(jié)制度》、《窗口服務(wù)制度》等一系列規(guī)范性文件、制度，有效推進(jìn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、實(shí)施、管理。
(二)嚴(yán)格程序，確保規(guī)劃審批質(zhì)量。建立和完善了由規(guī)劃委員會(huì)、專家評(píng)審會(huì)等組成的一整套規(guī)劃評(píng)審機(jī)制，堅(jiān)持嚴(yán)格按程序操作，堅(jiān)持集體決策。所有重大規(guī)劃項(xiàng)目均經(jīng)過(guò)專家評(píng)審、規(guī)委會(huì)審議、分管副市長(zhǎng)、市長(zhǎng)簽批等環(huán)節(jié)，規(guī)劃重大問(wèn)題由政府常務(wù)會(huì)議研究決定;城市建設(shè)重大事項(xiàng)由規(guī)劃委員會(huì)審議研究決定;一般性建設(shè)項(xiàng)目由規(guī)劃局業(yè)務(wù)審批例會(huì)研究決定，從而基本形成了“政府決策、規(guī)委審查、部門把關(guān)、專家咨詢、社會(huì)監(jiān)督”的管理機(jī)制。
所有建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃條件，均根據(jù)項(xiàng)目所在區(qū)域的控制性詳細(xì)規(guī)劃和《襄樊市市區(qū)經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地規(guī)劃容積率指標(biāo)管理暫行辦法》，首先出具初步規(guī)劃條件，經(jīng)規(guī)劃委員會(huì)審議通過(guò)后方出具正式規(guī)劃條件。對(duì)于控規(guī)未覆蓋的區(qū)域，先作用地規(guī)劃咨詢，通過(guò)規(guī)劃咨詢出具初步規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，提交規(guī)委會(huì)審議通過(guò)后出具正式規(guī)劃條件。20XX年，共召開(kāi)規(guī)劃委員會(huì)11次，研究討論議題159個(gè)。全年無(wú)擅自改變規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，無(wú)因許可失誤造成公共利益、內(nèi)外關(guān)系受損或群眾投訴現(xiàn)象的發(fā)生。
三、創(chuàng)新機(jī)制，推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)有序發(fā)展
以《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《湖北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》為依據(jù)，結(jié)合南部新城機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步強(qiáng)化和規(guī)范規(guī)劃編制、規(guī)劃管理工作，較好地保障了城鄉(xiāng)規(guī)劃的順利實(shí)施。
(一)頂層規(guī)劃，確保規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量。為提高規(guī)劃編制質(zhì)量，堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)、頂層規(guī)劃。重大規(guī)劃項(xiàng)目均聘請(qǐng)全國(guó)各知名大院進(jìn)行規(guī)劃編制工作。先后聘請(qǐng)了湖北省城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制《老河口市仙人渡鎮(zhèn)總體規(guī)劃》;聘請(qǐng)了中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制了《河谷組群城市空間戰(zhàn)略規(guī)劃》以及《“老丹谷”城市組群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》;聘請(qǐng)了同濟(jì)大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院(集團(tuán))有限公司和中南建筑設(shè)計(jì)院股份有限公司編制《贊陽(yáng)新區(qū)十大公共建筑方案設(shè)計(jì)》。在十大公共建筑方案設(shè)計(jì)通過(guò)邀標(biāo)方式分別向同濟(jì)大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院(集團(tuán))有限公司、中南建筑設(shè)計(jì)院股份有限公司、武漢中信建筑設(shè)計(jì)院遞請(qǐng)了邀標(biāo)函及設(shè)計(jì)任務(wù)書。在完成概念性方案征集工作后，經(jīng)專家技術(shù)評(píng)審評(píng)選出中標(biāo)方案，并最終確定中標(biāo)單位。
(二)簡(jiǎn)政提速，助推項(xiàng)目快速落地。一是壓縮審批時(shí)限。為推進(jìn)項(xiàng)目盡快落地，將規(guī)劃審批時(shí)限在原來(lái)基礎(chǔ)上壓縮至少一半。如辦理《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書》，由《湖北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》規(guī)定的20天壓縮至5天內(nèi)作出決定;辦理《建設(shè)工程用地規(guī)劃許可證》由法律規(guī)定的20天壓縮至3天內(nèi)作出決定;辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》由法律規(guī)定的20天壓縮至5天內(nèi)作出決定。并通過(guò)推行容缺受理、補(bǔ)缺發(fā)證等舉措加快推進(jìn)項(xiàng)目審批速度。二是簡(jiǎn)化辦理環(huán)節(jié)，以前建設(shè)單位在辦理每個(gè)階段許可手續(xù)均需提供資料，現(xiàn)在簡(jiǎn)化到凡在辦理前期手續(xù)時(shí)已提供資料的，在辦理后期手續(xù)時(shí)不再重復(fù)提供。原來(lái)辦理一個(gè)證件需要反復(fù)多次、各個(gè)科室重復(fù)跑，現(xiàn)在集中在報(bào)建大廳一個(gè)窗口辦理。實(shí)行內(nèi)轉(zhuǎn)外不轉(zhuǎn)，真正為項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)、高效、貼心服務(wù)。
為加快工業(yè)企業(yè)及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃方案審批速度，開(kāi)辟了項(xiàng)目選址和紅線范圍出圖綠色通道，凡招商引資項(xiàng)目、工業(yè)企業(yè)、民生工程等項(xiàng)目，在經(jīng)規(guī)委會(huì)審議定址后，即根據(jù)項(xiàng)目需求先出具預(yù)紅線圖，在保證建設(shè)項(xiàng)目快速落地的同時(shí)，又符合規(guī)劃審批的程序要求，在履職的同時(shí)既提質(zhì)增效又確保審批質(zhì)量。
(三)創(chuàng)新機(jī)制，力促服務(wù)快捷高效。隨著我市行政機(jī)構(gòu)改革規(guī)劃工作職能的轉(zhuǎn)變，規(guī)劃工作重心從管理為主變?yōu)榉⻊?wù)為主，結(jié)合“假如我是服務(wù)對(duì)象”大討論活動(dòng)的開(kāi)展，針對(duì)服務(wù)對(duì)象需求，實(shí)行“一對(duì)一”服務(wù)機(jī)制，為項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)、高效、快捷的規(guī)劃服務(wù)。一是建立“一對(duì)一”聯(lián)絡(luò)人制度。各規(guī)劃分局、規(guī)劃所在項(xiàng)目通過(guò)規(guī)委會(huì)審議并定址即與所在園區(qū)管委會(huì)和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)辦事處做好對(duì)接工作，明確專人，負(fù)責(zé)項(xiàng)目有關(guān)規(guī)劃局職能范圍內(nèi)相關(guān)工作的聯(lián)絡(luò)，及時(shí)了解并協(xié)助解決企業(yè)反映的規(guī)劃需求，為企業(yè)提供規(guī)劃技術(shù)支撐。二是制定“四表一卡”。即：《一對(duì)一”服務(wù)項(xiàng)目情況統(tǒng)計(jì)表》、《規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目一對(duì)一”服務(wù)對(duì)應(yīng)表》、《一對(duì)一”服務(wù)項(xiàng)目情況反饋表》、《項(xiàng)目跟蹤服務(wù)記錄表》和《服務(wù)項(xiàng)目聯(lián)系卡》，從項(xiàng)目確定實(shí)施到最后竣工驗(yàn)收全程跟蹤服務(wù)，并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的每一階段都做好文字記錄，登記備案。三是建立為重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目“一企一策”的全方位服務(wù)制度。針對(duì)企業(yè)發(fā)展的不同需求，開(kāi)展綠色服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、輔導(dǎo)服務(wù)、聯(lián)動(dòng)服務(wù)，不斷豐富“一對(duì)一”服務(wù)內(nèi)涵。四是健全完善監(jiān)督機(jī)制。把“一對(duì)一”服務(wù)納入制度管理，全程監(jiān)督服務(wù)過(guò)程，每季度以百分制的形式進(jìn)行考核打分，建立起有效的約束機(jī)制。目前，已與全市80余家企業(yè)建立了“一對(duì)一”服務(wù)機(jī)制，獲得了企業(yè)的一致好評(píng)。