三是城管法規(guī)不斷完善。今年2月1日，經(jīng)省十屆人大常委會第七次會議通過，《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》正式頒布實施。我們以此為準繩，先后草擬了《市區(qū)機動車輛清洗店管理辦法》、《市區(qū)機動車輛停放管理辦法》、《##市戶外廣告管理辦法》等系列規(guī)范性文件，使城市管理相關(guān)標準更加細化和便于操作，更加切合我市實際。執(zhí)法局成立后，我們制定了##市城市管理行政執(zhí)法局行政處罰程序規(guī)定及行政執(zhí)法人員輪崗交流、執(zhí)法報告、執(zhí)法監(jiān)督檢查、重大案件備案、錯案追究、錯案賠償?shù)劝隧椫贫�。今�?月1日，《中華人民共和國行政許可法》頒布之后，我們配合市政府法制辦公室，對我局執(zhí)行的現(xiàn)行城市管理方面有關(guān)文件進行了清理，進一步規(guī)范了城管法規(guī)。
三、環(huán)境整治不斷深入。
開展了多次城鄉(xiāng)大環(huán)境整治。市區(qū)范圍：有計劃的制定了月度專項整治方案，針對突出問題，開展專項整治。
1、組織開展了12次零點行動，重點整治了夜間流動攤販、揀扒垃圾和店外經(jīng)營。期間，教育店外經(jīng)營121戶，暫扣無證三輪車180多輛，有效地維護了市容環(huán)境整潔。
2、開展了車輛亂停亂放專項整治。加大對自行車劃線停放、摩托車定點停放的宣傳教育與管理，會同楊舍鎮(zhèn)對暨陽路、公園路、楊舍西街、梁豐路等路段進行了劃線，規(guī)范了車輛停放秩序。組織開展了三輪車專項整治活動。對三輪車亂停亂放、超長超寬行駛等違規(guī)行為加大了查處力度，堅決取締無牌無照、非法營業(yè)、揀扒垃圾的人力三輪車，共暫扣各類違規(guī)三輪車595輛/次。
3、做好了長安路通車沿線環(huán)境綜合整治工作，我局牽頭，會同交警加強了長安路的交通秩序管理，重點對非機動車、行人亂穿馬路、闖紅燈等違章現(xiàn)象進行了糾正和曝光。鎮(zhèn)村范圍：對各鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生長效管理情況進行了20多次明查、10多次暗訪，按照“十個不見”和“十無標準”進行考核，組織協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)及相關(guān)職能部門分管領(lǐng)導(dǎo)，對主干道、鎮(zhèn)區(qū)、鎮(zhèn)郊結(jié)合部逐條逐塊進行現(xiàn)場辦公，落實整改任務(wù)。大環(huán)境整治期間，共整治河道1125條，清理路邊垃圾箱202只，遷移廢品收購點141處，整治鎮(zhèn)區(qū)修理點160多處。通過整治，集鎮(zhèn)管理有了明顯加強，鎮(zhèn)村環(huán)境得到了較大改善。
四、隊伍整體素質(zhì)不斷優(yōu)化。
城市管理，隊伍是關(guān)鍵。今年，我們先后招考和招聘了一些執(zhí)法隊員和城管協(xié)管員，隊伍進一步壯大。要提升城市管理水平，就必須抓好這支隊伍，提高隊伍整體素質(zhì)。為此，我們狠抓隊伍規(guī)范化建設(shè)，全力打造一支政治上合格，業(yè)務(wù)上過硬的執(zhí)法隊伍。一是在用人機制上，我們大膽改革內(nèi)部管理模式，激活用人機制，穩(wěn)步推進人事制度改革。根據(jù)公開、公正、公平的原則，實施了中隊長及副中隊長、副指導(dǎo)員競聘上崗。通過自我推薦或聯(lián)名推薦、組織考察、筆試、面試等環(huán)節(jié)，憑能力論成敗、以實績論英雄。執(zhí)法大隊先后有15名城管隊員通過競聘，走上了中隊領(lǐng)導(dǎo)崗位。
在隊員中形成濃烈的競爭氛圍，充分調(diào)動了全體執(zhí)法人員的積極性，使懂業(yè)務(wù)、會管理的優(yōu)秀隊員發(fā)揮出了更大的作用。二是在考核管理上，我們貫徹“從嚴治隊”的方針和“制度管人”的原則，以制度抓管理，以督查促落實。實施規(guī)范化管理、企業(yè)化考核。修訂完善了《##市城市管理執(zhí)法大隊獎懲辦法》和《城管隊員考核辦法》，實行局、大隊、中隊的三級督查制度，定期督查與不定期抽查相結(jié)合。對隊員實行百分制考核，督查與考核情況每天公布，考核結(jié)果直接與隊員的報酬掛鉤。
考核基數(shù)由300元/月提高到800元/月，并與年終獎掛鉤。考核分abc三檔，連續(xù)二次c檔，待崗處理，累計三次c檔，實行淘汰，徹底打破鐵飯碗，使隊員人人有壓力，個個有動力，確保隊伍高效運作。到目前為止，已經(jīng)對考核連續(xù)三次c的兩名隊員實施了離崗學(xué)習(xí)，辭退了8名工作不合格的協(xié)管員。三是在政風行風建設(shè)上，今年全省將城管作為政風行風評議的重點部門之一，我們重點在管理服務(wù)上做文章，開展人性化管理，樹立執(zhí)法為民意識，強化政風行風建設(shè)，扎實提高城管形象。