一、20xx年工作總結
20xx年,我局在市委、市政府和省交通廳、港口局的正確領導下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,按照科學發(fā)展觀的要求,開拓創(chuàng)新,銳意進取,認真貫徹落實沿江開發(fā)、江海聯(lián)動等各項戰(zhàn)略,切實履行港口管理職責,服務發(fā)展,服務企業(yè),為我市加快全面小康進程作出了應有的貢獻。
2007年,南通港口生產(chǎn)在高位平臺上繼續(xù)保持快速增長的良好態(tài)勢。全年完成港口建設投資15.7億元;完成港口貨物吞吐量1.23億噸,同比增長18.8 %,為年度計劃的102.8%;完成集裝箱吞吐量42.8萬TEU,同比增長18.7%,為年度計劃的112.6%;以上指標均創(chuàng)歷史最高記錄。沿江泊位功能調整和升級改造取得重大進展,新建、改建5萬噸級以上泊位17座(累計25座),接卸超大型船舶能力明顯增強;洋口港開發(fā)建設強勢推進,黃海大橋工程量完成70%,太陽島LNG接收站區(qū)塊圍填成功;呂四港2個5萬噸級(兼顧船型)散貨碼頭建設正加快步伐。全年各項工作任務圓滿完成。
(一)全力改善管理服務,營造和諧有序的港口發(fā)展環(huán)境
完善服務促生產(chǎn)。推進信息系統(tǒng)建設,繼續(xù)完善港口公共服務信息平臺和港口生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設,應用現(xiàn)代化手段,促進生產(chǎn)能力提升;高效辦理許可事項,在碼頭建設、業(yè)務管理方面,積極為企業(yè)提供“快車道”,提供優(yōu)質便捷的服務;加強港口統(tǒng)計工作,開發(fā)統(tǒng)計軟件,及時投入使用,為及時和準確提供保障;著力培育、規(guī)范特色市場,積極發(fā)揮行業(yè)組織作用,做大做強“砂石”品牌;加強專業(yè)技術培訓,幫助港口企業(yè)提高從業(yè)人員業(yè)務素質,增強企業(yè)的市場競爭力;落實企業(yè)港口設施備案工作,化解企業(yè)“資金難”矛盾,積極服務于企業(yè)的擴大再生產(chǎn);加強研究論證,重點協(xié)調突破,全力推進通呂碼頭和華能橫港沙外側直輸煤碼頭工程,順利搬遷華能姚港煤碼頭,煤炭中轉實現(xiàn)零過渡,同時推進中遠川崎二期擴建工程。
創(chuàng)新思路謀發(fā)展。在建設管理思路上,針對港口行業(yè)投資多元化實際,對招投標工作實施差別化操作,加強監(jiān)管,簡化程序,全年港口項目公開招標2個,邀請招標2個,總金額6億元,未發(fā)生招投標投訴情況。在建設前期工作上,創(chuàng)新建立港口工程前期工作代理制,加快項目前期工作進度,方便港口企業(yè),優(yōu)化投資環(huán)境。如碧路生物柴油碼頭工程項目實行代理后,以較短的時間、最快的速度完成了工可等一系列前期工作,受到業(yè)主好評。在港口建設發(fā)展上,創(chuàng)新港口建設模式,我局的《南通市實施地主港型港口模式研究》通過了部省專家組的評審和國家港口科技進步獎的答辯,榮獲首屆中國港口科技二等獎。地主港建設模式也得以在沿江通呂碼頭、沿海洋口港區(qū)開發(fā)中推行,取得了巨大的經(jīng)濟效益和社會效益。在港口建設施工中,針對我市港口位于長江下游河口及黃海輻射沙洲的特殊地帶,我局下發(fā)《建設創(chuàng)新型港口行業(yè)工作實施方案》,及時積極推進新材料、新技術及新工藝在港口建設中的運用。一年多來,在水運工程建設中共采用的新材料1項、新技術8項、新工藝12項。
加強督查保平安。嚴格落實港口安全生產(chǎn)責任,簽定《南通市港口安全生產(chǎn)責任保證書》55份。督促安全預評價、驗收評價和現(xiàn)狀評價工作,整治“三無”船舶,強化“兩防”措施。組織港口安全生產(chǎn)檢查,消除隱患300多條。及時傳達和落實上級安全生產(chǎn)的規(guī)定和要求,確保了防抗風暴潮和防臺防汛期間的安全生產(chǎn)。嚴格危險貨物作業(yè)許可,完善“危險貨物港口作業(yè)網(wǎng)上申報系統(tǒng)”,實行24小時在線申報核準。成立安全專項整治工作領導小組,深入工程現(xiàn)場調查摸底,加強港口建設項目安全監(jiān)管。編印《安全生產(chǎn)簡報》。積極開展港口設施保安履約的各項工作,與長航公安南通分局、糧油碼頭等單位成功開展“2007年南通市港口設施保安暨重特大事故應急救援演習”。加強了農(nóng)民工安全知識及技能培訓,選擇港口集團作為試點單位,抓教育,抓制度,抓培訓,取得了良好效果。先后部署開展了“安全管理基礎年”活動和“安全生產(chǎn)月”活動,確保了港口安全的平穩(wěn)態(tài)勢,被省港口局評為港口安全先進單位。
依法治港強監(jiān)管。健全港口法規(guī)體系,匯編《港口法律法規(guī)規(guī)章》,盡力做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。積極參與制訂《江蘇省港口條例》。我局起草的《江蘇省港口煙花爆竹集裝箱作業(yè)安全管理辦法》得到省廳的肯定,現(xiàn)已印發(fā)實施。積極推行臨時許可制度,制定《港口經(jīng)營許可證管理辦法》,規(guī)范港口經(jīng)營許可工作,全年核發(fā)港口經(jīng)營許可證30份。深入貫徹落實《港口法》和《港口經(jīng)營管理規(guī)定》,執(zhí)法公正透明,嚴肅查處違規(guī)現(xiàn)象,規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為,維護正常市場秩序。摸底調查全港的船舶供應及油污處理企業(yè),行政處罰無證經(jīng)營單位2家,對超范圍經(jīng)營單位下達限期整改通知書4份。及時規(guī)范超經(jīng)營許可范圍接卸危險品箱的行為;及時化解港口企業(yè)與后沿被服務企業(yè)之間的利益矛盾,協(xié)調價格糾紛,避免惡性競爭,規(guī)范了市場秩序。加強與口岸聯(lián)檢單位的合作,不斷完善港口市場管理網(wǎng)絡。加強港口規(guī)費征收力度,實現(xiàn)增收較大增長。加強工程質量監(jiān)督管理,共對市內13項港口工程實行了安全質量監(jiān)督,覆蓋率達到100%,交(竣)工工程優(yōu)良率達到100%,切實保證了港口工程質量。