本文是一篇優(yōu)秀的“行政審批服務(wù)中心個(gè)人工作總結(jié)”,供大家參考,希望可以幫助到有需要的朋友!
2015年,xxxx縣行政審批中心在市行政審批中心的精心指導(dǎo)下,緊緊圍繞縣委、縣政府的工作思路和目標(biāo)任務(wù),以xxxx縣域科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以“打造‘一個(gè)品牌’(臨滬新城 效率xxxx)、推進(jìn)‘兩頭管理’(項(xiàng)目審批、竣工驗(yàn)收)、實(shí)施‘六大服務(wù)’(聯(lián)合預(yù)審服務(wù)、一次辦服務(wù)、模擬審批服務(wù)、項(xiàng)目代辦服務(wù)、上門聯(lián)合審批服務(wù)、聯(lián)合竣工驗(yàn)收服務(wù)),優(yōu)化流程,實(shí)現(xiàn)高效審批”為工作目標(biāo),加快行政審批制度改革步伐,全力打造“事項(xiàng)最少、流程最優(yōu)、效率最高、服務(wù)最好”政務(wù)平臺(tái)。今年1-11月,共受理事項(xiàng)74637件,辦結(jié)事項(xiàng)74523件,平均承諾工作時(shí)間6.33個(gè)工作日,實(shí)際辦結(jié)時(shí)間1.47個(gè)工作日,實(shí)際提速92.12%,按時(shí)辦結(jié)率100%。
(一)圍繞“臨滬新城 效率xxxx”品牌建設(shè),著力構(gòu)建審批事項(xiàng)、環(huán)節(jié)最少政務(wù)平臺(tái)。
1、四減少邁出實(shí)質(zhì)性步伐。一是減少審批事項(xiàng)。結(jié)合《浙江省深化行政審批制度改革實(shí)施方案》中“四減少”的工作要求,在推進(jìn)行政審批制度改革過(guò)程中,突出自我革命、自我削權(quán)的理念,努力把更多的審批事項(xiàng)回歸市場(chǎng)。在前幾輪清理規(guī)范的基礎(chǔ)上,今年4月、11月又從維護(hù)市場(chǎng)主體和群眾利益、提高行政效率出發(fā),主動(dòng)改革、自我瘦身,改“核準(zhǔn)制”為“備案制”。目前我縣行政許可事項(xiàng)保留332項(xiàng),非行政許可事項(xiàng)從去年的82項(xiàng)縮減至58項(xiàng)。同時(shí)重點(diǎn)加強(qiáng)我縣涉企類非行政許可事項(xiàng)的清理,精簡(jiǎn)率42.03%。日前,中心既受理又能辦理的比例達(dá)到91.46%。二是優(yōu)化審批流程。組織進(jìn)駐部門對(duì)一些進(jìn)駐事項(xiàng)的審批程序進(jìn)一步作了規(guī)范,優(yōu)化了審批流程,通過(guò)并、減、轉(zhuǎn)、放等方式,精簡(jiǎn)了282個(gè)環(huán)節(jié),并對(duì)內(nèi)部流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行了優(yōu)化,提高了進(jìn)駐事項(xiàng)的一審一核率。目前,我縣進(jìn)中心事項(xiàng)“一審一核”比例已達(dá)到81.5%。三是縮減審批時(shí)間。按照簡(jiǎn)便高效、保質(zhì)保量的原則,實(shí)施審批流程再造工程,對(duì)國(guó)土、商務(wù)、氣象、消防、水利、人力社保、交通、教育等8個(gè)部門共77個(gè)審批事項(xiàng)的承諾時(shí)限進(jìn)行壓縮,從原來(lái)的1016個(gè)工作日壓縮到333個(gè)工作日。截至目前承諾時(shí)間比法定時(shí)間提速86.07%,新增用地的工業(yè)投資項(xiàng)目審批時(shí)間已經(jīng)縮減至92天。
2. 向上爭(zhēng)取權(quán)限,向下放權(quán)有新突破。一是主動(dòng)對(duì)接,爭(zhēng)取放權(quán)。《xxxx縣域科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)建設(shè)方案》中提出“賦予xxxx相當(dāng)于地市級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限”,我縣按照“能用、管用、實(shí)用”的原則,參照義烏、舟山、紹興模式,主動(dòng)向上爭(zhēng)取行政審批權(quán)限。在與上級(jí)對(duì)口部門充分對(duì)接溝通的基礎(chǔ)上,共梳理出需要省級(jí)部門和市級(jí)部門下放的行政審批和管理事項(xiàng)114項(xiàng),涉及發(fā)改、經(jīng)信、住建等23個(gè)職能部門。目前,已有工商、質(zhì)監(jiān)、國(guó)土已分別取得省級(jí)部門的事項(xiàng)下放文件,獲得下放行政審批事項(xiàng)39項(xiàng),另外公安、科技、銀監(jiān)也已獲得了近40余項(xiàng)行政審批事項(xiàng)。各審批事項(xiàng)下放之后,工作開(kāi)展正常,xxxx企業(yè)和群眾已經(jīng)開(kāi)始享受到權(quán)限下放的方便、實(shí)惠。例如縣工商局獲得了省局一攬子“放權(quán)政策”,包括原由省局登記管轄的三類內(nèi)資公司登記權(quán)限,目前完成有限合伙企業(yè)登記6家,核發(fā)零首付公司法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照4張,一照多址11家,一址多照8家,并實(shí)現(xiàn)冠“浙江”省名企業(yè)名稱直通車,目前已經(jīng)辦理10家。二是助推基層,向下放權(quán)。結(jié)合姚莊小城市試點(diǎn)培育,我縣把行政審批權(quán)限下放作為小城市體制改革的重要內(nèi)容。22個(gè)部門129項(xiàng)涉及民生和企業(yè)服務(wù)的審批事項(xiàng)已經(jīng)全部下放姚莊鎮(zhèn),并采取派駐、委托、聯(lián)辦和鎮(zhèn)派員協(xié)助辦理等方式全部納入姚莊鎮(zhèn)便民服務(wù)中心,實(shí)行集中辦理、聯(lián)合辦理、統(tǒng)一辦理或代理,保證群眾不出鎮(zhèn)就能辦結(jié)。例如,姚莊鎮(zhèn)行政服務(wù)中心獲得省質(zhì)監(jiān)局權(quán)限下放,全省首家實(shí)現(xiàn)在小城市即可直接可辦理機(jī)構(gòu)代碼證,解決了企業(yè)設(shè)立“一次辦”的瓶頸問(wèn)題。縣國(guó)土部門將建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審等15項(xiàng)審批事項(xiàng)下放姚莊國(guó)土所并進(jìn)駐姚莊中心辦理;勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、合作醫(yī)療等公共服務(wù)工作統(tǒng)一進(jìn)駐到姚莊中心社保窗口統(tǒng)一辦理。截至11月底,姚莊鎮(zhèn)行政服務(wù)中心共受理23849件,已全部辦結(jié)。在此基礎(chǔ)上,積極推進(jìn)西塘鎮(zhèn)“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)”工作。目前初步確定了23個(gè)部門137個(gè)審批事項(xiàng)進(jìn)駐西塘鎮(zhèn)行政服務(wù)中心。
3、群眾滿意率進(jìn)一步提高。研究制訂了《xxxx縣行政審批服務(wù)群眾滿意度測(cè)評(píng)實(shí)施方案》,委托中國(guó)電信嘉興公司以電話回訪方式開(kāi)展行政審批服務(wù)群眾滿意度測(cè)評(píng)。每季度由第三方從當(dāng)季申請(qǐng)辦理行政審批事項(xiàng)的服務(wù)對(duì)象中隨機(jī)抽取5000名征詢意見(jiàn),測(cè)評(píng)包括行政審批服務(wù)依法公開(kāi)、合理規(guī)范、辦事效率、窗口服務(wù)、勤政廉潔等五方面。截止目前,已進(jìn)行了三次群眾滿意度測(cè)評(píng),結(jié)果分別為96.51%、97.28%、97.79%,部門滿意率實(shí)現(xiàn)每季提升。同時(shí)縣效能辦和縣行政審批中心將測(cè)評(píng)結(jié)果每季度進(jìn)行書(shū)面通報(bào),將收到意見(jiàn)建議均以一對(duì)一函告的形式反饋給相關(guān)行政審批部門,并督促落實(shí)整改措施112條,通過(guò)此項(xiàng)措施有效提高了服務(wù)質(zhì)量和工作效率。同時(shí)加強(qiáng)電子監(jiān)察系統(tǒng)應(yīng)用管理考核,對(duì)行政審批工作進(jìn)行了實(shí)時(shí)、全程和自動(dòng)監(jiān)控。依據(jù)監(jiān)察結(jié)果每月對(duì)各窗口進(jìn)行考核,按考核結(jié)果進(jìn)行排名公布,并通報(bào)各進(jìn)駐部門(單位)。1-11月份,無(wú)一例紅、黃牌警告出現(xiàn)。擴(kuò)寬群眾監(jiān)督渠道,通過(guò)使服務(wù)評(píng)價(jià)器,開(kāi)通陽(yáng)光投訴熱線,采用電腦雙屏操作系統(tǒng),聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員,發(fā)放服務(wù)對(duì)象滿意度測(cè)評(píng)表,組織服務(wù)質(zhì)量滿意度調(diào)查等方式,有效開(kāi)展服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督評(píng)估。今年服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)器共評(píng)價(jià)38586次,群眾滿意度達(dá)99.9%。
4、中介機(jī)構(gòu)清理、整頓、規(guī)范工作扎實(shí)開(kāi)展。圍繞減少服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)時(shí)間、服務(wù)收費(fèi),提高服務(wù)質(zhì)量和效率,開(kāi)展中介機(jī)構(gòu)清理、整頓、規(guī)范工作。目前已經(jīng)摸清前置審批的中介服務(wù)事項(xiàng)16項(xiàng),從事中介服務(wù)的機(jī)構(gòu)53家。我縣各行業(yè)主管部門也分別制定了行業(yè)中介機(jī)構(gòu)管理辦法,實(shí)行備案登記,信用評(píng)價(jià),并由中心建立電子信息平臺(tái),向全社會(huì)公示相關(guān)中介機(jī)構(gòu)信息和信用等級(jí)。
(二)控制“兩頭”,建立“六大服務(wù)”機(jī)制,優(yōu)化流程,營(yíng)造“效率最高、服務(wù)最好”的政務(wù)環(huán)境。
今年以來(lái),我縣著力創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制,堅(jiān)持“兩頭”管理,在項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)建立快審快批運(yùn)作模式,在項(xiàng)目驗(yàn)收環(huán)節(jié)實(shí)行聯(lián)合驗(yàn)收,大大縮短審批時(shí)間,全面推進(jìn)行政審批服務(wù)提速提效。
1、推行項(xiàng)目聯(lián)合預(yù)審制度,提前服務(wù)。為把好項(xiàng)目“準(zhǔn)入關(guān)”,堅(jiān)持推行項(xiàng)目聯(lián)合預(yù)審。通過(guò)聯(lián)審,各職能部門提前為每個(gè)項(xiàng)目解疑釋惑、建言獻(xiàn)策,就申報(bào)材料、審批流程、證照辦理等事項(xiàng)作詳細(xì)告知,需對(duì)上銜接、部門配合的進(jìn)行明確要求,并對(duì)新增用地項(xiàng)目實(shí)行評(píng)價(jià)打分。今年1-11月,共召開(kāi)聯(lián)審會(huì)議30次,聯(lián)審項(xiàng)目264個(gè),占全市聯(lián)審項(xiàng)目總數(shù)772個(gè)的34.19%,,總投資103.2245億元,注冊(cè)資本41.5998億元,盤活存量土地334.5362畝、廠房411956.67平方米,提高投資強(qiáng)度2.15億元、增加注冊(cè)資本金9000萬(wàn)元。
2、推廣企業(yè)設(shè)立登記“一次辦”,集中服務(wù)。在企業(yè)設(shè)立登記環(huán)節(jié)推行“一次辦”,工商、質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、地稅、統(tǒng)計(jì)、公安和刻章等七部門實(shí)行“五證一表一章”的快速聯(lián)辦機(jī)制,今年中心共受理完成項(xiàng)目296家,平均辦結(jié)時(shí)間為1.96天。
3、建立重大投資項(xiàng)目模擬審批機(jī)制,靠前服務(wù)。對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行模擬審批機(jī)制。將未取得土地的項(xiàng)目提前進(jìn)入審批程序,待項(xiàng)目完全具備審批條件后,迅速實(shí)現(xiàn)審批文本轉(zhuǎn)換,實(shí)現(xiàn)第一時(shí)間完成各項(xiàng)審批手續(xù),真正實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目審批“零等待”。目前已為7個(gè)項(xiàng)目實(shí)行了模擬審批,涉及投資金額29.74億元,其中4個(gè)項(xiàng)目已完成模擬審批并進(jìn)入開(kāi)工建設(shè)階段。
4、推出項(xiàng)目代辦服務(wù)機(jī)制,全程服務(wù)。為主動(dòng)服務(wù)企業(yè),構(gòu)建了縣、鎮(zhèn)二級(jí)審批代辦服務(wù)網(wǎng)絡(luò),建立了縣、鎮(zhèn)共43人的代辦隊(duì)伍,實(shí)行代辦服務(wù)。今年縣代辦中心已為列入省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的裕華木業(yè)項(xiàng)目和富士康增資項(xiàng)目進(jìn)行全程代辦,另外各鎮(zhèn)街道招商服務(wù)中心對(duì)普嘉倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目等375個(gè)企業(yè)進(jìn)行全程代辦,占全市代辦項(xiàng)目總數(shù)1065個(gè)的35.21%,代辦內(nèi)容包括了企業(yè)名稱核準(zhǔn)、準(zhǔn)備項(xiàng)目申報(bào)材料、辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、開(kāi)設(shè)銀行帳戶、土地農(nóng)轉(zhuǎn)用報(bào)批、建設(shè)用地規(guī)劃許可證等948個(gè)事項(xiàng),其中241個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)工或投產(chǎn)。通過(guò)代辦,項(xiàng)目審批平均提速2個(gè)月左右,提速近40%。創(chuàng)新開(kāi)展審批部門一把手審批代辦服務(wù),全縣14個(gè)審批部門的主要負(fù)責(zé)人為14個(gè)項(xiàng)目提供審批代辦服務(wù),涉及總投資38.32億元。
5、推行多部門上門聯(lián)合審批,高效服務(wù)。變“一家企業(yè)跑多個(gè)窗口辦理審批”為“多個(gè)部門聯(lián)合上門為企業(yè)集中審批”,最大限度提高了審批速度,同時(shí)也減輕了企業(yè)多次來(lái)往辦理的繁瑣過(guò)程。截至目前,已為浙江裕華木業(yè)有限公司等3個(gè)新建項(xiàng)目完成集中上門審批,為浙江田中精機(jī)股份有限公司等10個(gè)重大項(xiàng)目發(fā)放快通卡,先后為119個(gè)重點(diǎn)投資項(xiàng)目、浙商回歸項(xiàng)目及中小企業(yè)提供上門服務(wù)。