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精選民政工作半年總結范文參考
今年以來,區(qū)民政局緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府重大中心工作,深化對“三大功能區(qū)”的認識,全面落實科學的發(fā)展觀,充分發(fā)揮民政職能作用,牢記宗旨、為民解困,各項工作都取得了顯著成效,維護了弱勢群體的根本利益,保障了全區(qū)改革發(fā)展的大局。
一、主要成績
1、社會保障體系得到了鞏固。圍繞“兩個確!焙汀俺鞘械捅!保袑嵶ズ贸青l(xiāng)弱勢群體生活保障,上半年共發(fā)放低保、救濟救助、優(yōu)撫事業(yè)專項資金410萬元,累計救助城鄉(xiāng)貧困群體2.4萬人次。同時,爭取和下?lián)苜Y金10萬元,加快“福星工程”建設,著力提高五保供養(yǎng)率。
2、民政管理手段步入規(guī)范化、科學化軌道。印發(fā)了《災民救助卡》,規(guī)范了救濟救助運行方式;啟動和推進“全省低保示范”工程,城市低保按照“六化”標準,規(guī)范了區(qū)、街、居三級管理網絡,成為全市的典型。
3、社區(qū)服務功能不斷增強,承接力大大提高。社區(qū)基礎功能建設規(guī)模加大,全區(qū)有17個社區(qū)正在著手加強基礎設施建設;多渠道爭取資金25萬元,爭取國家級項目1個,提升了服務檔次;社區(qū)服務網絡更加健全,3所社區(qū)服務站相繼面向市場開展服務,推薦和吸納下崗、困難居民用工達160人次。
4、雙擁共建活動扎實有效,累計籌資1.5萬元,對駐地部隊和退伍軍人進行了走訪慰問,積極開展雙擁共駐共建活動,認真落實各項優(yōu)撫安置政策,退役軍人安置率達80%。
5、基層民主政權建設更加穩(wěn)固,村(居)務公開率達100%,同時在茅塔鄉(xiāng)廖家村啟動了“民主法制示范村”試點建設,力爭為全區(qū)農村政治文明建設再樹典型。
6、民政自身建設得到提高,以思想作風整建為契機,以爭創(chuàng)全市文明系統(tǒng)為己任,內強素養(yǎng),全面開展了班子建設、作風建設、廉政建設;外樹形象,廣泛推介民政新風尚,宏揚典型,累計在區(qū)級以上媒體發(fā)表各類調研文章、新聞用稿達36篇件。
7、信訪辦理效果良好,信訪工作以來信來訪登記制為核心,做到事前有研究,事后有通報,強化責任追究,接訪15件次,均辦理及時、答復有力。
二、具體做法
半年以來,我局始終圍繞區(qū)六次黨代會,人代會以及經濟工作會的要求,調整工作思路,以進一步擴大和完善社會保障體系,進一步提升社區(qū)承接能力為重點,著力抓好城鄉(xiāng)弱勢群體生活保障,著力提高城市低保管理水平,著力增強社區(qū)服務功能,在思想上解放、體制上創(chuàng)新、方法上改進,帶動了民政各項業(yè)務工作整體推進。
。ㄒ唬﹫猿忠匀藶楸荆媛鋵嵖茖W的發(fā)展觀,完善城鄉(xiāng)社會保障體系網絡
1、建立和完善了社會廣泛參與、多元化的社救助網絡。今年以來,我局積極向上爭取專項資金、專項政策,加大了對春荒救濟、臨時性幫扶救助等工作力度,確保了廣大農村貧困人口生產、生活得以正常運行。一是春荒救濟及時有效,針對今年春季全區(qū)干旱的現實,在上級資金尚未撥付到位,貧困群眾面臨缺糧的情況下,區(qū)民政局以“賒糧”的方式,先行籌措了價值7萬元的救濟糧5萬多斤,及時下?lián)艿?80戶1300名困難群眾手中,緩解了群眾生活困難。二是認真做好臨時幫扶解困工作。抓住入冬和“兩節(jié)”以及入學等特殊時段,主動為貧困對象送去溫暖。入冬以后和“兩節(jié)”期間,全區(qū)累計安排救助資金27.8萬元,下?lián)芗Z食20萬斤,衣被700件(套),為1100戶3300人進行了救助,走訪慰問貧困對850戶2550人,發(fā)放慰問金25.4萬元;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦也積極調動一切力量,關注貧困家庭節(jié)日生活,賽武當保護區(qū)管理局、大川鎮(zhèn)等單位副科級以上干部都為五保老人、貧困家庭進行了救助。與之同時,抓住新生入學等特殊時段,農救、殘聯(lián)齊努力,多渠道爭取政策,先后為10名大中小學生申請了省市基金資助,為98名在校學生劃撥糧食3000斤,盡心盡力為他們營造良好的學習環(huán)境。三是加大了政策性救助力度,廣泛向上爭取政策,按1%的比例申請了農村定期定量社會救助,一季度為225戶250人兌現了救助金7500元,緩解了他們的生活壓力。
2、切實加強農村失地群眾生活出路的解決。本著服務大局,支持改革,確保穩(wěn)定的服務原則,自2003年我局就開始關注失地群眾生活出路問題,今年3、4、5月份全區(qū)集中著手解決失地群眾生活出路之時,區(qū)民政局又多次召開專題工作會,一邊積極配合全區(qū)的拆遷、征地工作,一邊加班加點進村入戶,逐一對原摸底數據全部重新核實,并通過村組民主評議后,拿出了翔實的調查數據。在此基礎上,出臺了《茅箭區(qū)民政局關于解決失地群眾生活出路的暫行辦法》,以納入農村定量定期社會救濟和加強五保供養(yǎng)兩大方式,集中財力,加大解決力度,目前,全區(qū)已享受定期定量社會救助對象401戶852人,其中東城開發(fā)區(qū)217戶652名失地群眾已領到了定量定期救助金19560元,五保供養(yǎng)工作相關方案也已報送區(qū)政府。廣大失地群眾無不拍手稱贊,直接促進了工業(yè)園區(qū)和高速公路的建設進度。
3、城市低保在科學管理中實現了應保盡保。今年以來,我局以“全省城市低保規(guī)范化管理示范工程”為契機,通過轉變服務方式,轉變服務機制,完善綜合救濟體系的“兩轉一完善”,大膽探索出了一條符合茅箭區(qū)情的管理措施,成效十分顯著,今年6月14日,全市10縣市(區(qū))對我區(qū)低保規(guī)范化管理工作進行了觀摩學習,對我區(qū)低保管理工作給予了高度的評價。具體做到了三個方面的規(guī)范:一是夯實基礎,健全了城市低保組織網絡體系。組建了區(qū)、街、居三級管理網絡隊伍,成員達115人,專業(yè)骨干37人,接受各種低保業(yè)務技能培訓200人次;加大了低保工作硬件設施建設,多方投入資金16.5萬元,購置了電腦,安裝了26塊社會公示欄,配置了相關檔案管理硬件,實行電子、文字雙向管理制度,實現了“三級管理一條線”的信息化管理。二是嚴格管理,推進低保工作科學規(guī)范管理,按照“制度化、程序化、合理化、社會化、法制化”的五化要求,認真探索動態(tài)管理下的低保運行機制,以三次審定、三次公開為核心,規(guī)范申、審、報、批各運作程序,嚴把每一個管理環(huán)節(jié),先后出臺了《茅箭區(qū)低保審批二十七不!、《低保對象參加公益勞動制度》等十四項制度,確保了分類施保、依法施保、科學施保貫徹實施,使城市低保工作有章可循,照章辦事。三是強化服務,完善綜合救助體系。主動適應改革大局,發(fā)揮民政協(xié)作優(yōu)勢,推行部門聯(lián)合,社會廣泛參與的救助方式,引導社會多方入手,救助城市貧困群眾。全區(qū)目前低保在冊人數為4520戶11545人,上半年累計發(fā)放低保金360萬元,未出現一例因應保而未保不規(guī)范而導致群眾上訪的事件。
3、福利院運行質量有了新的起點。福利院建設已成為解決農村人口老齡化,妥善解決農村失地特困群眾生活出路的有效途徑。上半年,我局加大了對福利院的改革力度,先后向省市爭取和投入資金10萬元,著手對茅塔鄉(xiāng)福利院搬遷改建和大川鎮(zhèn)福利院、武當中心福利院維修擴建進行了集中投入,改善了福利院辦院條件,為今后提高五保供養(yǎng)率先打下了基矗同時,各福利院也多層次抓好院辦經濟之路,上半年已按計劃實現收入4萬元。
4、進一步加大了扶貧解困力度。加強對廖家村的對口幫建工作,綜合推進村級三大文明建設,投資1.5萬元,用于農田水利建設、改善物質生產條件;投入資金2000元,為村支部購置了電教設施,增強了村級精神文明陣地建設;開展了“民主法制示范村”試點工程,推運了基層民主政治建設的探索力度;開展了“一幫一”對口幫扶工作,通過民政幫持一點,干部捐獻一點等方式,為王兵、王仕兵的危房新建、養(yǎng)雞項目發(fā)展盡心盡力幫扶,加快了全村小康建設的步伐。
。ǘ┥鐓^(qū)承接力不斷提高。以“文明新城區(qū)”建設為己任,以社區(qū)創(chuàng)建、人居環(huán)境整治、基礎設施建設三大工程為重點,努力構建“新社區(qū)、新生活”的現代新型社區(qū)。一是服務體系更加完備。著力擴大服務網絡建設,多種渠道引導社區(qū)面向市場,面向居民開展服務。將東岳社區(qū)服務站運行質量的深度調研轉化為具體實踐,上半年,區(qū)社區(qū)辦先后在龔家灣等社區(qū)設立了3個社區(qū)服務站市場化運行試點,其中龔家灣社區(qū)服務站于5月28日正式掛牌營運。顧家崗社區(qū)、柳林新村社區(qū)的社區(qū)中介、社區(qū)家政也先后面向居民開展了服務,拓寬了社區(qū)經濟來源渠道,提高了服務手段。二是基礎設施建設大步前進。上半年,區(qū)民政局、區(qū)社區(qū)辦積極向民政部和省市爭取,以“星光計劃”、“萬家圖書進社區(qū)”活動為契機,先后為六堰山、燕林等13個社區(qū)進行硬件配置,引進和投入建設資金達10多萬元。廣大社區(qū)居委會也在社區(qū)辦、各街辦的號召下,打破“等、靠、要”思想,整合資源,自我發(fā)展,自我服務,全區(qū)31個社區(qū)中,有17個社區(qū)已開展社區(qū)服務基礎設施建設工程,閑置資源得到了開發(fā),服務平臺更加廣闊。三是社區(qū)環(huán)境有了新亮點。全面開展了地名標志設置工程,編制了茅箭區(qū)地名設置明細,對全區(qū)數萬處路、街、巷和樓、門、戶、牌進行了統(tǒng)一設置。
(三)雙擁優(yōu)撫安置工作有了新視點。
一是堅持雙擁工作不動搖,以學校、企業(yè)為陣地與轄區(qū)駐軍建立共駐共建關系,開展形勢多樣、豐富多采的共建活動,根據上級文件精神,為駐茅箭轄區(qū)的49名隨軍配偶申報了下崗失業(yè)生活費;大川鎮(zhèn)為支持駐軍部隊營區(qū)建設,對5戶居民進行了搬遷。全區(qū)“軍愛民、民擁軍”慰然成風。
二是政策兌現不打折扣。堅決落實“兩個增長”,及時兌現政策承諾,上半年,根據“兩個增長”原則,已先后兌現各項優(yōu)撫資金14萬元;深化“關愛行動”工程,全區(qū)97戶困難優(yōu)撫對象被申報到省市“關愛行動”計劃范疇。
三是認真做好退役士兵安置工作,解除軍人后顧之憂,采取政府指令性安置政策,安置退役士兵24人,截止目前,退役士兵安置到崗率達80%。
(四)基層民主政治建設得到鞏固提高。加強政治文明建設,推進依法自治,始終將民主自治與源頭治腐、“三爭一創(chuàng)”活動以及民政業(yè)務規(guī)范化管理相結合,以村(居)務公開為龍頭,強化了村(居)班子建設和自治組織建設。通過辦試點、抓典型、全覆蓋的工作方式,全區(qū)村(居)務公開實現了公開形式、公開對象的多樣化,公開率達100%,并均按時按季度做到了公開。同時為從根本上提高民主自治能力,區(qū)民政局還從加強村(居)干部素質隊伍建設入手,著手制訂了居(村)班子業(yè)務與理論培訓計劃,鞏固民主建設的成果。
。ㄎ澹┘哟髿埣踩斯ぷ髁Χ龋U蠚埣踩撕戏嘁,多途徑開展工作,多部門聯(lián)合,加大殘疾人權益保障。廣泛宣傳《殘疾人保障法》,認真辦理殘疾人來信來訪,著力解決殘疾人生產生活出路。面向融豐、福合等福利企業(yè),推薦和登記用工25人次;“助殘日”期間,拿出資金1600元,為8名殘疾人送去了溫暖。二是為6名低視力兒童申請了救助,為9名肢體殘疾人申請了假肢安裝。同時規(guī)范了殘疾人管理,半年中辦理殘疾人證件39本。
。叭椊Y合”,提高了民政形象和素質
1、與思想作風整建相結合,加強班子和隊伍建設。借思想作風整建之際,對照“五種現象”,聯(lián)系全系統(tǒng)開展的“周國知先進事跡”學習教育,在全局開展了“五比五看”活動,班子成員和機關干部奉獻精神更加濃厚,工作作風更加扎實,隊伍素質有所提高。據統(tǒng)計,上半年,全局共有22人次參加了區(qū)級以上培訓,新增新黨員1名,推薦后備干部1名。同時深入基層分析問題,了解民情民意,共撰寫調研文章2篇,分別得到了區(qū)委書記陳家義、副書記黃小平同志的簽批和區(qū)委辦轉發(fā),機關干部把握政策水平能力大大提高。
2、與勤政廉政相結合,增強隊伍的戰(zhàn)斗力,傾心為基層服務,盡力為基層排憂解難。據統(tǒng)計,上半年,僅圍繞失地群眾生活出路解決、城市低保管理、社區(qū)建設等工作,民政干部就加班加點達36天,保質保量超前完成了各項任務;黨風廉政和公務員管理成效明顯,學習制度、調研制度、信訪制度全都按要求進行了落實和完善,未發(fā)生一例民政干部“吃、拿、卡、要”違法違紀行為;強化源頭治腐,加強了對民辦非企業(yè)、社會團體、專業(yè)協(xié)會的清理登記,目前清理登記率已達100%。
3、與宣傳民政典型相結合,對外樹立了形象。全局加強了對整個民政系統(tǒng)的宣傳考核力度,上半年,局機關用稿量達36條(篇),其中國家級1篇、省級2篇、市區(qū)級33篇;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦也紛紛抓典型、樹形象,累計在市級以上用稿量達10篇,很好的宣傳了民政工作。
三、存在的問題和下半年工作打算
上半年,我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,在全系統(tǒng)干部的共同努力下,民政工作有了很大的起色,多次得到區(qū)委、區(qū)政府的表揚,也得到了廣大群眾的高度贊譽,經驗值得總結。但是,我們也應該看到,在民政工作創(chuàng)新與發(fā)展的進程中,仍然還有許多需要完善的地方,還有一些亟待解決的突出問題。一方面就局機關而言:一是服務意識還有待加強。目前我們還有一些科室被動應付工作,主動服務大局的觀念和創(chuàng)新觀念不濃厚,加之督辦落實不夠,“推一下,動一下,不推不動”的現象或多或少的存在,影響了工作效率。二是協(xié)調溝通還要加大力度,對上與對外溝通不夠,導致一些政策自己不能很好的把握,吃不透精神,一些身邊的典型總結不及時,經驗成績得不到很好的交流,人為的制造了封閉的局面;對下溝通不夠,導致了群眾對政策不明白,基層民政工作人員難以把握住工作重心;對內溝通協(xié)調不夠,上傳下達內部信息交流不通暢,使主管領導、分管領導事無巨細,都要一一過問,甚至有時過問了還不能馬上把事情辦好,造成工作的脫節(jié)。三是學習氛圍還不太濃烈。自2002年局機關制定了自主學習、集中學習制度以后,應該說,學習氛圍有所轉變,但認為“理論是大道理”的現象還存在,學習的自主性不強,不研究政策,不深入。工作“懶、散、靠”的思想還為數不少。另一方面,就基層民政工作而言,一是個別民政工作人員的責任心不太強,突出的問題如各種統(tǒng)報表、材料數據前后不一致,隨意性很大,致使區(qū)民政局不得不把大量的時間花費在查資料,核戶數甚至重新組織實地核查上,浪費了人力、物力、財才。二是各單位對民政工作的思想認識還不到位,認為民政工作就是“發(fā)發(fā)錢、拜拜年”,沒有認識到民政工作在保護社會穩(wěn)定,服務改革大局深層次上的意義,分工不明確,人員不固定,工作不深入,敷衍了事,應付差事。遇到“突發(fā)性”“階段性”工作時,該報的數據,該送的材料,該總結的經驗都非常不及時,造成工作被動。三是服務質量有待提高,工作開展與上級要求,與群眾要求差距還很大,如報災檔案資料不全,公文格式不規(guī)范,低保動態(tài)管理中對社區(qū)居委會把關不嚴,等等。同時,由于平時學習民政業(yè)務和政策不夠積極,對新政策根本不做研究,還停留在“群眾不找,我就不辦”的工作方式上,自身建設乏力。針對上述問題,結合全區(qū)民政工作任務目標,為確保高質量的完成各項工作,鞏固已取得的成績,下半年民政工作將重點做好以下幾個方面:
。ㄒ唬﹫猿纸y(tǒng)籌兼顧,構建城鄉(xiāng)新型社會救助體系,目前,全區(qū)城市低保對象、農村常救弱勢群體還有不少,社會救助的任務依然繁重,因此,加快構建城鄉(xiāng)新型社會救助體系是當前乃至今后一個時期的重點,一是要進一步規(guī)范城市低保管理工作,在成功舉辦現場會的基礎上,進一步按“六化”標準加大管理力度,具體內容要與自身實際結合進行細化,實現動態(tài)管理下的應保盡保,二是進一步完善農村各類特困群眾社會救助制度,要高度關注失地困難群眾,特困常救對象,五保老人,特困優(yōu)撫對象四類群體,一手狠抓政策的爭取和運用
,用足用活“福星工程”、“關愛行動、“農村定期定量社會救助制度”等現行政策,為民解困,一手狠抓入口關,規(guī)范救助程序和資金運用,把有限的錢用在刀刃上。三是要繼續(xù)在綜合救助上多動腦筋,多下力氣。整全各部門,社會各階層的力量,形成由民政單一保護向社會總體救助的局面。
。ǘ﹫猿职l(fā)展為主,推動社區(qū)建設。嚴格按照《茅箭區(qū)社區(qū)建設目標考核辦法》的各項要求,整體推進社區(qū)建設,廣泛樹立經營社區(qū)的理念,通過共助共建抓好基礎服務設施建設,通過市場運作抓好社區(qū)服務,通過多元化投入抓好社區(qū)資源整合。同時一定要幫助社區(qū)居委會落實好“權隨責走,費隨事轉”的基本原則,讓社區(qū)居委會依法自治,把主要精力放在為民服務上。
。ㄈ﹫猿蛛p擁共建,全力支持國防建設。以“關愛行動”為主線,落實好各項優(yōu)撫優(yōu)待政策,著力解決好優(yōu)撫對象“醫(yī)療、生活、住房”三難問題;加大安置力度,貫徹全區(qū)安置會議精神,保證安置到位,維護退役士兵合法權益;雙擁共建重點抓基層、抓活動、抓陣地,為駐地部隊辦好事、辦實事,在全社會形成雙擁熱潮。
(四)堅持城鄉(xiāng)互動,加強民主政治建設,以村(居)務公開為龍頭,以落實各項民主制度為主線,重點在村(居)民中落實好評議權、監(jiān)督權,在村(居)組織和干部中落實好議事規(guī)則,代表大會和述職報告制,為民主政治建設提供良好條件。
。ㄎ澹﹫猿肿谥妓枷,強化民政自身建設。無論是局機關,還是各基層民政單位,必須高度重視自身建設,一是要切實樹立“抓民政就是保穩(wěn)定促發(fā)展”的思想觀念,解決好在責任意識,服務意識上的突出問題。二是一定要務實,群眾利益無小事,小事之中有大局,要真真切切時刻的為群眾多著想,把工作思路變成具體行為,三是一定要執(zhí)法從嚴,要結合貫徹落實行政許可法,進一步改變民政工作方式,推行政務公開,簡化辦事程序,杜絕人情關。四是一定要加強學習和交流。落實好各項學習制度,及時對工作和學習進行總結,加大民政調研力度,特別是對一些民政工作出現的新現象,要多思考,多交流,共同研討,提倡和鼓勵每一位民政工作者“成名成家”,提高理論運用效益。同時,要加強對民政典型的宣傳力度,運用這一手段,宏揚精神,宣傳政策。
半年已經過去,在這半年中我們有汗水也有成績,有典型經驗也有困難和問題,但我們堅信,只要我們堅持以人為本的服務宗旨,堅持以“三大奮斗目標”為已任,堅持務實的工作作風,同時有區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)的高度重視、關注、監(jiān)督、支持,民政工作將會取得更加圓滿的成績。
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