行政處罰自查報告
隨著社會一步步向前發(fā)展，報告的使用成為日常生活的常態(tài)，多數(shù)報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。一起來參考報告是怎么寫的吧，以下是小編幫大家整理的行政處罰自查報告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
行政處罰自查報告1
麗江市交通局：
根據麗政辦發(fā)（20xx）131號文件的通知要求，對規(guī)范行政審批行為、規(guī)范行政復議行為、規(guī)范行政處罰行為做了具體的文件通知要求，其中對行政處罰行為部分要求制定細化、量化行政處罰自由裁量權工作方案和基準制度進行自檢自查，現(xiàn)將我局行政處罰自由裁量權基準制度的自檢自查情況匯報如下：
一、梳理行政處罰事項
對受市局委托由各單位負責實施的行政處罰的執(zhí)法事項進行梳理，對含有自由裁量權內容的行政處罰的執(zhí)法依據（包括頒布機關、處罰的違法行為、執(zhí)法依據、執(zhí)法權限、執(zhí)法程序、強制措施、處罰種類、處罰標準及自由裁量幅度等）編制目錄。
二、制定行政處罰自由裁量權基準制度
各單位在梳理行政執(zhí)法依據的基礎上，對法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件中可量化和細化的行政處罰項目，按照違法行為的性質、事實、情節(jié)、社會危害程度和當事人的主觀過錯等因素，結合行政執(zhí)法實際情況，將違法行為一般劃分
為特別輕微、輕微、一般、嚴重和特別嚴重五個檔次，并且對每個檔次的違法行為，盡可能以列舉方式明確規(guī)定違法行為的具體表現(xiàn)情形。在此基礎上，對每個檔次的違法行為在法定的幅度內按照比例確定不同的處罰基準。
三、制定行政處罰自由裁量權基準制度適用的基本程序
明確制定行政處罰自由裁量權基準制度適用的基本程序，確保裁量權基準在實際工作中得以運用。原則上可按以下程序進行。
1、海事處罰案件辦案機構查明事實后應當依據法律、法規(guī)、規(guī)章及市局制定的行政處罰自由裁量權基準制度提出處罰建議，并在調查終結報告中對所建議的'處罰檔次說明其事實、理由和依據；
2、海事處罰辦案機構對辦案機構的處罰建議進行審核。辦案機構對其所建議的處罰檔次沒有作出相關說明的，法制機構應當退卷并要求辦案機構做出說明；
3、海事行政執(zhí)法機構認為辦案機構所建議的處罰檔次缺少必要的證據證明的，應當要求辦案機構補充有關證據。辦案機構無法提供有效證據證明的，法制機構可直接根據案情提出改變處罰檔次的意見；
4、海事執(zhí)法機構認為辦案機構所建議的處罰檔次不當或因辦案機構建議的處罰檔次無有效證據證明，提出改變
處罰檔次審核意見的，也應當說明理由；
5、上一級海事執(zhí)法機構審核完畢后，提交案件合議機構合議，經單位主要負責人同意決定最終擬處罰檔次；
6、擬作出的處罰因當事人陳述、申辯或舉行聽證，或因新的證據出現(xiàn)，應當降低或者提高適用檔次的，經合議后由單位主要負責人決定；
7、各區(qū)縣海事執(zhí)法部門內部審核程序外，在執(zhí)法文書中也應當向被處罰人告知適用處罰檔次和具體裁量的理由。具體適用過程中，應當在行政處罰告知書、聽證告知書中告知。行政處罰決定書中處罰內容與處罰告知書、聽證告知書中不一致的，行政處罰決定書應當明確告知。被處罰人要求查閱行政處罰基準制度具體內容的，海事執(zhí)法機關不得拒絕。
四、自檢自查中存在的原因及整改措施
由于各區(qū)縣海事執(zhí)法部門在行政處罰當中對行政執(zhí)法主體的行政處罰的相關法律、法規(guī)文件吃不透，對相關文件的精神領悟不全面造成行政執(zhí)法當中處罰依據不夠完善，不夠全面。我局對各區(qū)縣海事部門提出整改措施建議對各區(qū)海事部門加強行政執(zhí)法培訓力度。并與各縣職能部門交叉交流學習。
行政處罰自查報告2
一、 行政處罰實施情況：
根據《糧食流通管理條例》規(guī)定，我局近三年來，每年派出持有安徽省行政執(zhí)法證件或糧食監(jiān)督檢查證（國家糧食局頒發(fā)）的執(zhí)法人員，對全市糧食市場監(jiān)督檢查共72次（每年24次），未發(fā)現(xiàn)違法行為，未進行行政處罰。沒有行政處罰案件，沒有行政復議及訴訟情況發(fā)生。
二、制度建設及落實情況：
每年，根據省糧食局關于開展糧食行政執(zhí)法案卷評查工作相關要求，我局以求真務實的態(tài)度,認真做好以下工作：對上年度我局XX縣局糧食行政執(zhí)法案卷(主要是糧食行政許可(審批)案卷，市、縣兩級均無行政處罰案卷),認真開展自查自評工作和對縣局的檢查工作,在規(guī)定的時間內,按照規(guī)定的標準,較好的完成了行政執(zhí)法案卷的自查自評工作和對縣局的`檢查工作。這項工作每年都順利通過了省局互查組的檢查驗收。
雖然我局沒有行政處罰案件，但我局相關制度健全，包括行政處罰主體公告制度，行政執(zhí)法人員持證執(zhí)法制度，事前告知制度，聽證制度，案卷評查制度。一旦發(fā)現(xiàn)行政處罰案件，嚴格按照相關制度落實。
三、規(guī)范處罰裁量權情況：
20xx年年初，根據市政府《關于印發(fā)XX市規(guī)范行政處罰自由裁量權工作實施方案的通知》（銅政秘〔20xx〕95號）和市政府法制辦《關于開展規(guī)范行政處罰自由裁量權工作的補充通知》（銅府法〔20xx〕9號）文件精神，我局及時研究制定了《XX市糧食局規(guī)范行政處罰自由裁量權具體實施標準》。該《標準》的制定執(zhí)行一是以國務院頒布的《糧食流通管理條例》和《安徽省省級儲備糧管理辦法》為依據，具體涵蓋《糧食流通管理條例》第四十二條、第四十四條、第四十五條、第四十七條，《安徽省省級儲備糧管理辦法》第四十條、第四十一條第一款、第四十一條第二款等內容；二是內容又細分為違法行為、行政處罰條文、規(guī)范后標準及執(zhí)行步驟三大版塊；三是規(guī)范后標準及執(zhí)行步驟按照規(guī)范行政處罰自由裁量權工作要求，具體分為五種情形，分別是不予處罰情形、從輕處罰情形、適中處罰情形、從重處罰情形、特殊情形，這五種情形的設立，使我市糧食行政處罰自由裁量權工作有據可依，有章可循。
四、行政執(zhí)法隊伍情況：
目前，我局沒有獨立行政執(zhí)法隊伍，缺少行政執(zhí)法人員，執(zhí)法人員都是從近幾年來取得執(zhí)法資格的工作人員中抽調擔任的。
根據《XX市糧食局依法行政工作制度》中第六章行政執(zhí)法人員培訓和資格管理制度，實行嚴格的糧食行政執(zhí)法資格準入制，凡是我局從事行政執(zhí)法工作人員，必須經省或市有關部門培訓、考核、公示，依法取得由有關部門核發(fā)行政執(zhí)法證件后才能上崗。我局近三年先后派出7人次行政執(zhí)法人員，參加了省政府法制辦和省糧食局共同舉辦的行政執(zhí)法資格培訓和考核，全部取得行政執(zhí)法資格，合格率達100%，有效提高行政執(zhí)法人員執(zhí)法素質和執(zhí)法水平。
根據《XX市行政執(zhí)法人員行為規(guī)范》和《XX市不良行政執(zhí)法行為記分管理辦法（試行）》文件精神，我局及時制定了《XX市糧食局行政執(zhí)法人員行為規(guī)范》、《XX市糧食局不良行政執(zhí)法行為記分管理辦法》，兩項制度的出臺，進一步規(guī)范了我局執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，加強了我局執(zhí)法隊伍的建設。目前，我局執(zhí)法人員沒有因執(zhí)法不作為、亂作為而受到責任追究的情況發(fā)生。
五、當前行政處罰工作面臨的主要困難和突出問題：
一是編制經費不到位。我局監(jiān)督檢查科掛靠在倉儲調控科（科室合并在一起辦公），人員編制尚未完全落實，造成了執(zhí)法力量的薄弱。二是裝備器材配套不到位。缺乏必要的行政執(zhí)法裝備車輛及糧食質量檢測儀器。
六、加強改進行政處罰工作的建議和意見
增加執(zhí)法人員編制，配備專業(yè)執(zhí)法車輛。
行政處罰自查報告3
根據《關于開展我市規(guī)范行政處罰自由裁量權改革推進和工作落實情況專項檢查的通知》（x府辦字[20xx]100號）文件要求，為進一步規(guī)范規(guī)劃建設領域的行政處罰自由裁量權工作，確保行政處罰的合法性與合理性，我局認真對照通知要求，進行了全面的自查�，F(xiàn)將自查情況匯報如下：
一、執(zhí)法依據方面
我局城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的行政執(zhí)法，嚴格參照《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招投標法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《建筑工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》、《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》等法律法規(guī)執(zhí)行，并常態(tài)性地組織學習，廣泛地利用各種媒體進行宣傳。
二、執(zhí)法過程方面
自頒布行使行政處罰自由裁量權規(guī)定后，我局緊緊圍繞“執(zhí)政為民，服務發(fā)展”的要求，在執(zhí)法過程當中堅持以人為本，樹立行政處罰不是目的而是手段的觀念，嚴格遵循“違法輕微、首犯不罰”的原則，做到處罰公開公正、過罰相當、集體審理、教育優(yōu)先，對于違法行為符合不予、從輕、減輕一律以警告為先。
在自由裁量權范圍內將裁量情節(jié)作為行政處罰主要事實之一進行認定，在調查取證和對裁量情節(jié)、幅度進行討論后嚴格執(zhí)行裁量標準。
同時，積極與市國土資源局、市城市管理行政執(zhí)法局等相關單位做好聯(lián)動管理，保證執(zhí)法的公平公開公正。
三、執(zhí)法結果方面
今年，我局對行政處罰的處罰案件的執(zhí)行情況和結案情況在各責任部門都進行了登記備案，沒有出現(xiàn)重大的行政處罰案件。
四、存在不足與改善措施
我局在行政處罰自由裁量權中取得了一定的成績，但是我們也清楚地看到了存在的一些不足。一是對外宣傳不到位，少數(shù)施工企業(yè)和建房個人對我們的工作不理解、不配合；二是執(zhí)法水平不高，我們少部分執(zhí)法人員在執(zhí)法過程當中往往覺得自己是監(jiān)管者而建設單位是監(jiān)管對象，潛意識中存在一種不平等身份，造成個別企業(yè)和個人對我們工作的`不滿；三是遇到復雜案件時在使用法律法規(guī)時把握不準。
為此，我局在今后的行政執(zhí)法工作中要進一步深入組織學習各項法律法規(guī)，加強執(zhí)法隊伍的建設，完善各項具體的規(guī)章制度，確保在規(guī)劃建設領域的行政執(zhí)法中能夠準確地運用自由裁量權。
行政處罰自查報告4
市法制辦：
按照你辦《關于開展行政處罰實施情況監(jiān)督檢查的通知》（蚌府法〔20xx〕24號）要求，我局組織力量對水行政處罰案卷和貫徹執(zhí)行《行政處罰法》、《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》、《行政機關移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》、《政府信息公開條例》、《安徽省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》和水法律法規(guī)等實施行政處罰工作情況進行了自查。通過自查，我局水行政處罰案件都能依法按規(guī)定辦理，沒有出現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象。現(xiàn)將自查情況報告如下：
一、認真梳理結案歸檔案卷，組織自查
我局對20xx.7.1～20xx.6.30日期間的案卷進行認真梳理，共梳理出結案歸檔的水行政處罰案卷80卷，其中20xx年下半年52卷，20xx年上半年28卷，對結案歸檔的案卷進行了自查。通過自查，進一步完善提高了我市水行政處罰的.案卷質量。
二、明確合法實施行政處罰的主體、權限和依據
我局各水行政執(zhí)法單位依據《中華人民共和國水法》、《水土保持法》、《防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《安徽省河道采砂管理辦法》、《取水許可和水資源管理條例》、《安徽省水工程管理和保護條例》、《安徽省抗旱條例》、《安徽省水工程費收交利用和管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定對我市水行政職權進行認真梳理，明確合法實施行政處罰的主體、權限和依據，制定行政職權流程圖，包括行政審批流程圖、水規(guī)費征繳流程圖、水行政處罰流程圖、水事案件查處流程圖，報送市法制辦等部門，并在市政府信息公開網和蚌埠水利信息網公布。我局在日常執(zhí)法工作中，嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定的依據和權限開展工作，自覺接受上級主管機關和人民群眾的監(jiān)督，并根據法律法規(guī)的修訂及時調整更新行政執(zhí)法依據和崗位職責，并向社會公布，對行政職權實行動態(tài)管理。
三、嚴格實施行政處罰的合法程序
我局一直重視執(zhí)法程序，依據《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規(guī)的要求，嚴格按照安徽省水行政執(zhí)法文書示范格式文本規(guī)定的程序開展行政執(zhí)法活動，認真執(zhí)行行政處罰告知制度、聽證制度、罰繳分離制度和收支兩條線管理等制度，做到層層把關，嚴格審核，從立案到案件辦結以及案卷的歸檔等方面，都嚴格按照程序進行，20xx年下半年至20xx年上半年期間，我局沒有出現(xiàn)因執(zhí)法程序方面違反規(guī)定的現(xiàn)象。
四、加強水行政執(zhí)法隊伍建設
為規(guī)范執(zhí)法工作，我們一直注重執(zhí)法隊伍建設，把建設一支作風過硬、業(yè)務精良的執(zhí)法隊伍當作頭等大事來抓，長抓不懈。行政執(zhí)法人員在執(zhí)法活動中，要求全部持證上崗，執(zhí)法證件每年按時參加年審，對不合格人員的執(zhí)法證件按要求收回上繳法制辦集中銷毀。按市法制辦要求，認真做好執(zhí)法證件到期換證工作，對沒有執(zhí)法資格證的人員一律不予換發(fā)新證，對不具備執(zhí)法資格的人員，及時進行崗位調整。我局對承擔執(zhí)法任務的單位和科室人員采取不同方式進行法律法規(guī)業(yè)務培訓，同時為執(zhí)法人員創(chuàng)造良好的學習工作環(huán)境，全面提升執(zhí)法人員的業(yè)務素質和執(zhí)法水平。
五、建立健全水行政處罰相關制度
為進一步規(guī)范我局行政處罰工作，正確行使水行政執(zhí)法職能，完善監(jiān)督機制，保證辦案質量，我局制定了水行政處罰相關制度，包括案件集體審理制度、監(jiān)督制約制度、水行政錯案追究制度、案例參照制度、執(zhí)法回避制度、公開公示制度等。
六、依法開展行政復議、行政訴訟和對涉嫌犯罪案件移送工作
我局在職權范圍內開展水行政執(zhí)法和水規(guī)費征收的過程中，會遇到一些法人、公民或其他社會組織對應該履行的義務存在異議，提出行政復議，對此我們耐心細致地與當事人充分溝通協(xié)調，盡可能通過協(xié)調解決爭議，對一些不能通過協(xié)調解決的，都能夠按照規(guī)定進行行政復議或應對行政復議，按時依法提交答辯材料，給申請人履行義務的一個明白賬，同時也維護了水法律的尊嚴。至今我局沒有行政訴訟和涉嫌犯罪案件。
行政處罰自查報告5
我局按照《關于開展行政處罰實施情況自查的通知》要求，從行政處罰實施情況、制度建設及落實情況、規(guī)范處罰裁量權情況、行政執(zhí)法隊伍情況等方面認真開展自查，現(xiàn)將相關情況匯報如下：
一、行政處罰實施情況
各區(qū)縣局及稽查局近三年來行政處罰案件數(shù)量為677件、其中發(fā)票管理類行政處罰案件335件、納稅申報類行政處罰案件95件、稅款征收類行政處罰案件87件、稅務登記類行政處罰案件38件、其他類行政處罰案件122件。共移送司法機關案件19件，未發(fā)生行政復議及行政訴訟情形。在行政處罰案件中，處罰決定基本能夠做到公平、公正，通過積極宣傳稅收政策，加強與納稅人處罰前的溝通，采用處罰與教育相結合的方式，有效降低了當事人的抵觸情緒，行政處罰決定基本能夠有效執(zhí)行，同時提高了納稅人的稅法遵從度。
二、制度建設及落實情況
認真貫徹落實行政處罰主體公告制度，通過公告欄、網站等媒介公布全市國稅系統(tǒng)行政處罰主體名稱、處罰權限、處罰的主要法律依據、處罰的主要類別等，明確未經公告或者超越公告職責和權限范圍的處罰決定無效，以接受社會監(jiān)督，保護納稅人權益。
嚴格執(zhí)行稅收執(zhí)法人員持證執(zhí)法制度。每年組織新錄用公務員參加總局統(tǒng)一安排的稅務人員稅收執(zhí)法資格考試，考試通過人員，發(fā)放由省局統(tǒng)一編號的稅收執(zhí)法資格證書，未取稅收得執(zhí)法資格的人員一律不得從事稅收執(zhí)法工作，同時市局相關部門對持證執(zhí)法制度開展考核，無證執(zhí)法者，將其調離執(zhí)法崗位。
全市各級國稅機關在作出行政處罰決定之前，均下達《稅務行政處罰事項告知書》，告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據，并告知當事人依法享有的權利，在作出較大數(shù)額的處罰決定之前，告知當事人有要求舉行聽證的權利，當事人要求聽證的，按照《行政處罰法》及《稅務行政處罰聽證程序實施辦法(試行)》有關規(guī)定，組織聽證，充分聽取當事人的意見。
為進一步規(guī)范稅收執(zhí)法行為，提高稅收執(zhí)法工作質量和水平，我局適時開展稅務行政處罰案卷評查活動，評查內容主要包括稅收執(zhí)法主體是否合法、引用的法律依據是否準確、規(guī)范、調查的相關事實是否清楚、證據是否有效、充分、稅收執(zhí)法程序是否合法、作出的決定是否合法、適當、稅務執(zhí)法文書的制作、送達是否規(guī)范等，案卷評查工作結束后，相關部門對評查中發(fā)現(xiàn)的問題進行整理、歸類，并提出切實可行的改進建議。
我局的行政經費由中央財政按預算撥付，保障各項工作的開展。各級國稅機關在行政處罰執(zhí)行過程中，按照作出罰款決定的行政機關與收繳罰款的機構分離規(guī)定，除依法可以當場收繳罰款的情形外，稅務機關及執(zhí)法人員不自行收繳罰款，并將罰款、沒收違法所得或沒收非法財物拍賣的款項，全部上繳國庫。
三、規(guī)范處罰裁量權情況
20xx年，我局按照《銅陵市規(guī)范行政處罰自由裁量權暫行規(guī)定》(市政府第44號令)要求，制定了《銅陵市國家稅務局稅務行政處罰裁量權實施標準(試行)》，20xx年，新《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》施行后，我局重新對《銅陵市國家稅務局稅務行政處罰裁量權實施標準(試行)》予以修訂，并以公告形式發(fā)布，要求稅務人員合法、公正、合理地行使稅務行政處罰裁量權，切實維護國家利益和納稅人及其他稅務當事人的合法權益。省局20xx年出臺《稅務行政裁量權行使規(guī)則》及《安徽省國稅系統(tǒng)規(guī)范行政處罰裁量權實施辦法》后，我局組織全體國稅人員參加培訓會，由專人為大家解讀、梳理七類稅收違法行為包含的48個稅務行政處罰項目，并將理解運用過程中的盲點、易忽視的問題一一列舉點明。要求執(zhí)法人員在行政處罰過程中做到處罰與教育相結合，教育納稅人自覺遵從稅法，平等對待行政相對人，同等情形同等處理。
四、行政執(zhí)法隊伍情況
全市國稅系統(tǒng)市局、各區(qū)縣局及稽查局均具有相應的稅務行政處罰權，均在法定職權范圍內實施行政處罰，執(zhí)法人員都為稅務機關正式工作人員，都具有執(zhí)法資格。我局積極推進依法行政，定期組織稅收執(zhí)法人員參加稅收、法律知識培訓，積極舉辦崗位能手知識競賽，努力使廣大干部干一行、學一行、專一行、精一行，全面增強稅務干部法治觀念和法律素養(yǎng)。市局每月按照《安徽省國稅系統(tǒng)稅收執(zhí)法自動化考核管理辦法》要求，通過稅收執(zhí)法考核系統(tǒng)對執(zhí)法人員進行考核，在系統(tǒng)內通報考核情況，嚴格追究執(zhí)法人員執(zhí)法過錯，并給予相應處理。
五、當前行政處罰工作面臨的主要困難和突出問題
(一)法律條文不明確，執(zhí)法風險高
《中華人民共和國稅收征收管理法》及其《實施細則》對當事人的稅收違法行為追究法律責任條款的規(guī)定中，多處出現(xiàn)情節(jié)嚴重字樣，但并未對什么樣的`情形屬于情節(jié)嚴重作出明確規(guī)定，多處出現(xiàn)可以處字樣，但對應不應處罰沒有具體規(guī)定，法律條文語義模糊，實際運用起來缺乏可操作性。
(二)少數(shù)執(zhí)法人員法律知識缺乏
由于少數(shù)執(zhí)法人員法律素質不高，責任心缺乏，在行政處罰過程中，還存在瑕疵，存在相關文書未加蓋印章、法律條文引用不準確、違法事實描述過于簡單、應責令限期改正而未責令限期改正等情形。
六、加強改進行政處罰工作的建議及意見
(一)完善稅務行政處罰立法
建議盡快出臺相關規(guī)定，細化對法律條文的解釋，明晰一些概括性法律詞語的含義，壓縮裁量空間，保證執(zhí)法行為的公平、公正，同時降低稅務人員執(zhí)法風險。
(二)深化法律知識學習教育
加強執(zhí)法人員法律知識培訓，邀請專家學者開展關于《行政處罰法》、《稅收征管法》及《發(fā)票管理辦法》的解讀學習講座，幫助執(zhí)法人員準確理解其實質，同時注重對稅務行政處罰整個操作規(guī)程的培訓學習，避免執(zhí)法的隨意性。另一方面，廣泛普及稅收法律知識，切實增強公民的稅收法治意識，推動形成學法、遵法、守法的良好氛圍。
(三)建立案例發(fā)布制度。
借鑒司法機關的做法，以案釋法，實行案例指導制度，定期發(fā)布稅務行政處罰典型案例，用行政處罰先例指導同類違法行為的處理，力求相同情節(jié)平等對待，平等對待行政相對人，做到過罰相當。
行政處罰自查報告6
根據市政府法制辦文件《關于開展行政處罰實施情況自查的通知》要求，我局對近三年來各科室（局）行政處罰實施情況進行了梳理匯總，只有市民間組織管理局涉及行政處罰事項，現(xiàn)將有關自查情況匯報如下：
一、基本情況。
市民間組織管理局20xx—20xx年已辦結的社會組織行政處罰案件共xx件，專門組織人員對執(zhí)法案卷進行了自查自評。
（一）職責明確、主體合法。
嚴格按照《行政處罰法》、《社會組織登記管理機關行政處罰程序規(guī)定》和《xx省社會組織管理行政執(zhí)法工作規(guī)則（試行）》規(guī)定的職權進行監(jiān)管和實施行政處罰，所辦理的案件屬社會組織行政處罰的職權范圍，無越權監(jiān)管、越權處罰、濫用職權的行為；所有執(zhí)法人員均取得行政執(zhí)法資格證，做到了持證上崗。
�。ǘ┏绦虻轿�、手續(xù)完備。
實施行政處罰均嚴格按照立案、調查取證、事先告知、送達執(zhí)行和結案等法定程序依次進行，依法告知當事人陳述、申辯和聽證的權利，充分保障當事人的合法權益；行政處罰的每個步驟都嚴謹規(guī)范，每個環(huán)節(jié)、每道手續(xù)都有相應責任人員簽字認可，案件經局主要領導簽批。
�。ㄈ┎昧亢侠�、處罰適當。
行政處罰案件所認定的未按規(guī)定辦理住所變更登記及未按規(guī)定參加20xx年度檢查事實有現(xiàn)場檢查筆錄等。按照法定程序，充分聽取當事人的陳述和申辯，作出的處罰決定合法合理。
�。ㄋ模┲谱饕�(guī)范、歸檔及時。
按照檔案管理的要求，行政處罰案卷文書制作比較規(guī)范，案件卷宗整理做到一案一卷，且格式統(tǒng)一、目錄清晰、排序一致、材料齊全、裝訂整齊，案卷整潔，并及時進行歸檔保存。
（五）辦案嚴謹、責任明確。
嚴格執(zhí)行執(zhí)法責任制，按照“誰主管、誰負責”的原則，將工作職責明確到崗、落實到人。截止目前，未出現(xiàn)因執(zhí)法過錯而被提起行政訴訟的'情況。
二、存在問題和下一步整改措施。
在此次行政處罰案件自查工作中，我們也發(fā)現(xiàn)了一些問題，主要表現(xiàn)在：一是調查取證難。社會組織屬于民間性松散型組織，處理過程中往往當事人采取回避、不愿露面的態(tài)度，導致常聯(lián)系不上當事人，給調查取證工作帶來難度；二是案卷制作還不夠嚴謹規(guī)范。針對這次案件自查中發(fā)現(xiàn)的問題，我局將認真梳理分析，主動查找原因，結合工作實際，采取切實有效的措施加以整改。
（一）建立健全相關的工作制度，通過行政處罰實施情況自查工作進一步提高社會組織行政執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平，促進依法行政。
�。ǘ┘訌妼ι鐣M織行政執(zhí)法人員的學習培訓。提高行政執(zhí)法人員對社會組織有關法律、法規(guī)和規(guī)章的學習理解能力、對社會組織違法行為的調查取證和分析判斷能力、對行政執(zhí)法文書的制作運用能力。
�。ㄈ┘訌娚鐣M織行政處罰案卷檔案管理工作。做到一事一卷，專人保管，切實做到立案、處罰規(guī)范化管理。
行政處罰自查報告7
xxx人民政府：
按照《xxx人民政府辦公室關于開展行政處罰案卷評查工作的通知》的要求，我局對20xx年1月1日至20xx年12月31日期間實施并已辦結的稅務行政處罰案卷進行了自查，現(xiàn)將有關情況報告如下：
一、基本情況
我局對此次評查活動高度重視，按照案卷評查要求及標準，及時組織安排自查自評及重點檢查。經查，20xx年1月1日至20xx年12月31日，我局共實施并已辦結稅務行政處罰16件（見附件），未發(fā)現(xiàn)存在違反處罰程序、文書使用不當、處罰適用法律不當?shù)葐栴}，案卷整體質量較高。
二、主要做法
�。ㄒ唬┘訌姺ㄖ谓逃�，強化業(yè)務培訓。
稅務行政處罰權、行政許可權履行的合法，稅收執(zhí)法質量的好壞，直接取決于稅務干部自身的執(zhí)法責任意識和業(yè)務素質水平。因此，我局每年都將對稅務干部的法治教育、業(yè)務能力培訓作為一項重要工作來抓。20xx年，我局組織開展了兩次法制業(yè)務知識更新培訓班和法制講座，組織全體稅收執(zhí)法人員再次學習了《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》以及國家稅
務總局制定的《稅務案件調查取證與處罰決定分開制度實施辦法》和《稅務行政處罰聽證程序實施辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章。同年，我局積極開展各崗位人員在職練兵、能手競賽活動，較好地提升了執(zhí)法業(yè)務水平，增強了責任意識。
�。ǘ﹫猿秩藱C結合，強化執(zhí)法監(jiān)督。
20xx年以來，我局依托稅收綜合征管軟件數(shù)據集中的優(yōu)勢，在全系統(tǒng)范圍內推行稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)，對包括稅務行政處罰、行政許可在內的具體稅收執(zhí)法行為進行自動預警提示和自動監(jiān)控考核，實現(xiàn)了執(zhí)法監(jiān)督人機結合的管理要求，大大提高了執(zhí)法監(jiān)督的效率。同時，綜合運用日常監(jiān)督檢查、稅收執(zhí)法重點檢查、稅務執(zhí)法案卷評查等手段，健全人機結合的監(jiān)督檢查模式，加大對稅收執(zhí)法全過程的監(jiān)督檢查力度，以考核促管理，以檢查促規(guī)范。（三）嚴格責任追究，發(fā)揮制度功效。為了對執(zhí)法過錯行為實施嚴格、公正的.責任追究，切實增強廣大國稅人員的執(zhí)法責任感，保證各項責任追究制度作用的有效發(fā)揮，我局制定了《柞水縣國稅系統(tǒng)稅收執(zhí)法責任制管理辦法》，重點規(guī)定了行政處理和經濟懲戒的責任追究形式，將稅收執(zhí)法各環(huán)節(jié)中常見、多發(fā)的違法違規(guī)行為列入追究范圍，同時明確了責任區(qū)分的標準和實施追究的程序。從近幾年的執(zhí)行情況看，我局各部門及下屬單位能夠認真貫徹落實各項要求，對查實的稅收執(zhí)法過錯行為給予相應的責任追究。
三、存在問題
檔案整理人員在檔案歸檔后移交時個別案卷無簽字，存在責任心不強的問題。
四、今后打算
�。ㄒ唬┻M一步增強責任程序意識。要求全市各級國稅機關提高思想認識，加強組織領導，進一步結合全員崗位練兵活動，加大業(yè)務培訓力度，督促廣大稅收執(zhí)法人員不斷增強執(zhí)法程序和責任意識，努力提高稅收執(zhí)法水平。
�。ǘ┻M一步加大執(zhí)法監(jiān)督力度。認真貫徹落實各項監(jiān)督制約制度，綜合運用信息化監(jiān)督考核、日常監(jiān)督檢查及年度重點檢查等手段，重點抓好對稅務行政處罰權、稅務行政許可權實施重點環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督檢查和專項跟蹤檢查，進一步推動稅收執(zhí)法監(jiān)督檢查的全面化、日�；�
�。ㄈ┻M一步嚴格過錯責任追究。嚴格按照稅收執(zhí)法責任制的要求，對各類監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，嚴格追究相關單位及人員的責任，兌現(xiàn)經濟懲戒，落實行政處理，確保各項制度落到實處。
特此報告，請審閱。
行政處罰自查報告8
市規(guī)劃局：
按照局《關于干部紀律作風整頓集中活動征求意見自查自糾階段實施方案》的要求，支隊制定了違法建設案件自查工作方案，對20xx年1月1日至20xx年6月1日期間，按照法律程序實施行政處罰并已辦結的案卷逐卷逐項地進行了自查�，F(xiàn)將自查情況匯報如下：
一、基本情況
20xx年1月至20xx年6月，我局已辦結的行政執(zhí)法案件共64件，其中20xx年違法建設案件52件，20xx年違法建設案件7件，20xx年6月處罰案件5件。按照駐規(guī)201012號文件要求，支隊專門組織人員對所有執(zhí)法案卷進行了自查自評，行政執(zhí)法案卷工作有較大提高。
（一）職責明確、主體合法。嚴格按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的程序進行管理和執(zhí)法，所辦理的案件均屬規(guī)劃行政執(zhí)法的職權范圍，無越權管理、越權處罰、濫用職權的行為；所有辦案執(zhí)法人員均取得行政執(zhí)法資格，都做到持證上崗。
（二）程序到位、手續(xù)完備。執(zhí)法辦案均嚴格按照立案、調查取證、事先告知、審查決定、送達和執(zhí)行等法定程序依次進行，依法告知當事人的陳述、申辯和聽證的權利，充分保障當事人的合法權益；執(zhí)法辦案的每個步驟都嚴謹規(guī)范，每個環(huán)節(jié)、每道手續(xù)都有相應責任人員簽字認可，每個案件都由機關負責人簽批。
�。ㄈ┦聦嵡宄�、證據確鑿。行政處罰案件所認定的違法事實
既有合法有效的當事人詢問筆錄、書證材料、視聽資料，還有相關職能部門的相關材料，較多種類證據的'關聯(lián)性、證明力較強，對當事人違法事實認定比較清楚。
（四）裁量合理、處罰適當。辦理違法建設案件嚴格按照《河南省住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)行政處罰裁量標準》執(zhí)行，按照法定程序，充分聽取當事人的陳述和申辯，客觀分析當事人違法行為的具體情節(jié)、性質、主客觀原因、社會危害程度等，重大案件集體討論決定，適用法律依據正確，適用法律條款準確，作出的處罰決定合法合理。
�。ㄎ澹┲谱饕�(guī)范、歸檔及時。按照《行政處罰案卷評查標準》的要求，行政處罰案卷文書制作比較規(guī)范，案件卷宗整理做到一案一卷，且格式統(tǒng)一、目錄清晰、排序一致、材料齊全、裝訂整齊，案卷比較整潔，并及時進行歸檔保存。
�。┺k案嚴謹、責任明確。按照《行政執(zhí)法過錯責任追究規(guī)定》、《行政執(zhí)法人員及工作人員紀律處分規(guī)定》、《河南省住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)行政處罰主辦人制度》等規(guī)定，嚴格執(zhí)行執(zhí)法責任制，按照“誰主管、誰負責”的原則，將工作職責明確到崗、落實到人。截止目前，還未出現(xiàn)因執(zhí)法程序過錯而被提起行政訴訟的情況。
二、存在不足
1、調查取證方面。
調查取證能力需進一步加強，行政處罰所收集的證據材料基本是證明違法行為發(fā)生的證據，對反映當事人違法行為的具體情節(jié)、主客觀原因、社會危害程度等證據材料收集較少。
2、筆錄制作方面。
部分案卷的詢問筆錄中，執(zhí)法人員的詢問不夠全面、具體，內容表述不夠規(guī)范、準確，邏輯關系不強。個別現(xiàn)場筆錄、勘驗筆錄不夠規(guī)范。
3、案卷整理方面。
行政執(zhí)法案卷制作、歸檔需進一步規(guī)范，部分案卷存在材料大小不一、取證材料復印件應加蓋與原件相符印章等問題。
三、整改措施
針對存在的問題和不足，下一步我們將采取得力措施，集中精力抓好落實，進一步規(guī)范執(zhí)法案卷工作。
一是開展專題培訓活動。組織各執(zhí)法大隊的辦案業(yè)務骨干進行專題培訓，重點培訓行政處罰、拆除違法建設案件的調查取證、法律文書制作等技能，進一步提高執(zhí)法人員的調查取證能力。
二是開展建設執(zhí)法案卷規(guī)范月活動。按照擬定的計劃，近期準備開展行政執(zhí)法案卷規(guī)范月活動，組織各執(zhí)法大隊辦案業(yè)務骨干，選擇部分已辦結的具有代表性案件，對案件認定的違法事實、調查的證據、適用的依據、辦案的程序、作出的決定、執(zhí)行的結果、卷宗的整理等，進行評議分析，擺出問題、指出不足、找出差距，明確完善的目標，不斷改進行政執(zhí)法工作，共同提高執(zhí)法案卷的整體質量。
三是進一步規(guī)范處罰案件。按照支隊統(tǒng)一部署，六月份完成《行政執(zhí)法案件辦理規(guī)定》起草工作，使行政處罰案件的辦理嚴格按照制度執(zhí)行。
行政處罰自查報告9
xxx人民政府：
按照《xxx人民政府辦公室關于開展行政處罰案卷評查工作的通知》的要求，我局對20xx年1月1日至20xx年12月31日期間實施并已辦結的稅務行政處罰案卷進行了自查，現(xiàn)將有關情況報告如下：
一、基本情況
我局對此次評查活動高度重視，按照案卷評查要求及標準，及時組織安排自查自評及重點檢查。經查，20xx年1月1日至20xx年12月31日，我局共實施并已辦結稅務行政處罰16件（見附件），未發(fā)現(xiàn)存在違反處罰程序、文書使用不當、處罰適用法律不當?shù)葐栴}，案卷整體質量較高。
二、主要做法
�。ㄒ唬┘訌姺ㄖ谓逃�，強化業(yè)務培訓。稅務行政處罰權、行政許可權履行的合法，稅收執(zhí)法質量的好壞，直接取決于稅務干部自身的執(zhí)法責任意識和業(yè)務素質水平。因此，我局每年都將對稅務干部的法治教育、業(yè)務能力培訓作為一項重要工作來抓。20xx年，我局組織開展了兩次法制業(yè)務知識更新培訓班和法制講座，組織全體稅收執(zhí)法人員再次學習了《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》以及國家稅務總局制定的《稅務案件調查取證與處罰決定分開制度實施辦法》和《稅務行政處罰聽證程序實施辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章。同年，我局積極開展各崗位人員在職練兵、能手競賽活動，較好地提升了執(zhí)法業(yè)務水平，增強了責任意識。
�。ǘ﹫猿秩藱C結合，強化執(zhí)法監(jiān)督。20xx年以來，我局依托稅收綜合征管軟件數(shù)據集中的優(yōu)勢，在全系統(tǒng)范圍內推行稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)，對包括稅務行政處罰、行政許可在內的具體稅收執(zhí)法行為進行自動預警提示和自動監(jiān)控考核，實現(xiàn)了執(zhí)法監(jiān)督人機結合的管理要求，大大提高了執(zhí)法監(jiān)督的效率。同時，綜合運用日常監(jiān)督檢查、稅收執(zhí)法重點檢查、稅務執(zhí)法案卷評查等手段，健全人機結合的監(jiān)督檢查模式，加大對稅收執(zhí)法全過程的監(jiān)督檢查力度，以考核促管理，以檢查促規(guī)范。
（三）嚴格責任追究，發(fā)揮制度功效。為了對執(zhí)法過錯行為實施嚴格、公正的責任追究，切實增強廣大國稅人員的執(zhí)法責任感，保證各項責任追究制度作用的有效發(fā)揮，我局制定了《柞水縣國稅系統(tǒng)稅收執(zhí)法責任制管理辦法》，重點規(guī)定了行政處理和經濟懲戒的'責任追究形式，將稅收執(zhí)法各環(huán)節(jié)中常見、多發(fā)的違法違規(guī)行為列入追究范圍，同時明確了責任區(qū)分的標準和實施追究的程序。從近幾年的執(zhí)行情況看，我局各部門及下屬單位能夠認真貫徹落實各項要求，對查實的稅收執(zhí)法過錯行為給予相應的責任追究。
三、存在問題
檔案整理人員在檔案歸檔后移交時個別案卷無簽字，存在責任心不強的問題。
四、今后打算
（一）進一步增強責任程序意識。要求全市各級國稅機關提高思想認識，加強組織領導，進一步結合全員崗位練兵活動，加大業(yè)務培訓力度，督促廣大稅收執(zhí)法人員不斷增強執(zhí)法程序和責任意識，努力提高稅收執(zhí)法水平。
�。ǘ┻M一步加大執(zhí)法監(jiān)督力度。認真貫徹落實各項監(jiān)督制約制度，綜合運用信息化監(jiān)督考核、日常監(jiān)督檢查及年度重點檢查等手段，重點抓好對稅務行政處罰權、稅務行政許可權實施重點環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督檢查和專項跟蹤檢查，進一步推動稅收執(zhí)法監(jiān)督檢查的全面化、日常化。
�。ㄈ┻M一步嚴格過錯責任追究。嚴格按照稅收執(zhí)法責任制的要求，對各類監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，嚴格追究相關單位及人員的責任，兌現(xiàn)經濟懲戒，落實行政處理，確保各項制度落到實處。
特此報告，請審閱。
行政處罰自查報告10
按照縣司法局《關于印發(fā)開展行政執(zhí)法案卷質量評查工作方案的通知》（司函〔20xx〕8號）文件要求，我局按照規(guī)定對行政處罰案卷進行了自查，現(xiàn)把自查情況匯報如下：
一、基本情況
7月至今，我局已辦結的行政處罰案件共10件。其中，一般程序行政處罰案件6件，簡易程序行政處罰案件4件。行政處罰案件主要包括非法營運案件、非法改裝案件、超載運輸案件等。
（一）主體合法。嚴格按照縣編制委員會《關于印發(fā)<縣交通運輸綜合執(zhí)法大隊職能配置內設機構和人員編制規(guī)定>的通知》（編辦〔20xx〕3號）文件要求和規(guī)定的職權以交通運輸局的名義統(tǒng)一行使行政執(zhí)法，所辦理的案件均屬交通運輸行政執(zhí)法的職權范圍，無越權處罰、濫用職權的行為；所有辦案執(zhí)法人員均取得交通運輸行政執(zhí)法資格，符合《交通運輸行政執(zhí)法程序規(guī)定》的要求。
（二）事實清楚、證據確鑿。案件認定的違法事實有合法有效的`詢問筆錄、現(xiàn)場筆錄、勘驗筆錄和書證材料等文書，證據充分，相互關聯(lián)，對當事人違法事實認定比較清楚。
�。ㄈ┻m用法律準確。實施行政處罰均有明確有效的法律依據，適用法律正確，引用條、款、項準確完整。罰款種類和幅度均按照《省道路運輸行政處罰自由裁量權細化標準》實施，符合法律、法規(guī)的規(guī)定。
�。ㄋ模┏绦蚝戏āＰ姓幜P案件嚴格按照立案、調查取證、審查決定、送達和執(zhí)行等法定程序依次進行，依法告知當事人享有陳述、申辯和聽證的權利，充分保障當事人的合法權益。按照法定程序，充分聽取當事人的陳述和申辯，客觀分析當事人違法行為的具體情節(jié)、性質、主客觀原因、社會危害程度等，重大案件通過集體討論決定，作出的處罰決定合法合理。
二、存在的問題
一是調查取證經驗欠缺。執(zhí)法人員調查取證能力需進一步加強，如遇到當事人或證人不配合執(zhí)法，執(zhí)法人員經驗欠缺，靈活處置能力不足。
二是制作筆錄細節(jié)把握不準。部分案卷的詢問筆錄中，執(zhí)法人員的詢問不夠全面、具體，內容表述不夠規(guī)范、準確，邏輯關系不強。
三是案卷歸檔未格式統(tǒng)一。目前交通運輸綜合執(zhí)法改革初步完成，行政執(zhí)法案卷制作、歸檔未做統(tǒng)一規(guī)范，存在新舊文書混用等問題。
三、整改措施
針對存在的問題和不足，下一步我們將采取以下措施，集中精力抓好落實，進一步規(guī)范執(zhí)法案卷工作，規(guī)范交通運輸行政執(zhí)法行為。
一是加大業(yè)務培訓力度。重點對制作文書進行培訓，提高執(zhí)法人員制作法律文書、調查取證的能力和水平，增強執(zhí)法人員的行政執(zhí)法水平和能力，提高行政執(zhí)法辦案效率，確保行政執(zhí)法行為的合法性和規(guī)范化。
二是開展經驗交流學習。到執(zhí)法案卷優(yōu)秀的縣區(qū)交通運局開展觀摩學習，總結好的經驗做法，取長補短，提升執(zhí)法案卷質量，提高執(zhí)法人員依法行政能力水平。
三是進一步提高案卷管理水平。待行政執(zhí)法案卷制作、歸檔統(tǒng)一規(guī)范后，嚴格落實案卷歸檔規(guī)定，案卷裝訂按照標準，統(tǒng)一規(guī)范。
行政處罰自查報告11
為進一步規(guī)范旅游行政處罰實施工作，提高旅游行政執(zhí)法水平，保障法律法規(guī)和規(guī)章的正確實施，維護公民、法人和其他組織的合法權益，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，根據根據省市縣關于繼續(xù)開展行政處罰實施工作情況檢查的`通知，我中心結合工作實際，認真開展了旅游行政處罰實施工作自查�，F(xiàn)將有關情況報告如下：
一、加強領導，提高認識
為切實加強對旅游行政執(zhí)法工作的組織領導，規(guī)范行政行為，提高執(zhí)法質量，推進依法行政，我中心成立了以中心主任為組長的行政執(zhí)法領導小組。建立學法制度及考核制度，領導干部帶頭學習《憲法》、《行政處罰法》、《旅行社條例》、《XX省旅游管理條例》和其它有關旅游法律法規(guī)等，堅持學習制度，增強了全體干部職工法律觀念和依法行政意識，有力促進行政處罰工作的順利進行。
二、依法履職,科學決策
嚴格執(zhí)行行政人員持證上崗制度，對新上崗執(zhí)法人員進行依法行政知識的系統(tǒng)崗前培訓，所有執(zhí)法人員都定期培訓，積極選派人次參加省市組織的各類培訓班。同時，加大法律業(yè)務知識學習和宣傳工作，組織學習和宣傳了《行政許可法》、《行政處罰法》和《行政復議法》等專業(yè)法律知識，真正做到“有法可依、執(zhí)法必依”，使執(zhí)法檢查公正化、規(guī)范化和有序化。
三、加大執(zhí)法力度，開展形式多樣檢查
執(zhí)法檢查是依法行政、推行行政執(zhí)法責任制的關鍵環(huán)節(jié)。20xx年，我中心加大執(zhí)法檢查力度，在旅游行政執(zhí)法中采取“專項執(zhí)法檢查和聯(lián)合執(zhí)法檢查并用”的執(zhí)法模式，20xx年7月以來，共對我縣旅游市場開展4次執(zhí)法檢查。在執(zhí)法檢查過程中，旅行社是我縣旅游市場檢查的重點，也是旅游行政處罰工作的主要實施對象，各旅行社都做到了依法持證經營、按要求完成季報臺賬、認真投保責任險、足額繳納旅行社質量保證金等，但少數(shù)旅行社也存在如：相關旅行社規(guī)章制度未張貼上墻、未及時更新旅游合同、廣告宣傳單用語模糊等一些小問題。這些小問題一經發(fā)現(xiàn)，就被口頭警告，并要求及時整改；由于旅行社態(tài)度認真、整改及時，我中心未作出書面行政處罰行為。20xx年7月以來，我中心未接到一例旅游投訴電話，群眾滿意率100%。
行政處罰自查報告12
為規(guī)范行政處罰行為，提高行政執(zhí)法水平，根據市政府法制辦《關于開展行政處罰實施情況自查的通知》(銅府法[20xx]9號)要求，我局對20xx至20xx年近3年間實施行政處罰的情況，進行了認真自查，現(xiàn)匯報如下，請予指示。
一、行政處罰實施情況
行政處罰是交通部門一項具體行政行為，關乎到交通部門的執(zhí)法形象和人民群眾的切身利益。我市交通執(zhí)法門類主要有9類(公路路政、道路運政、水路運政、港口行政、海事管理、規(guī)費征稽、交通工程質量監(jiān)督、航道管理)。依據的法律法規(guī)主要有《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國港口法》《中華人民共和國道路運輸條例》《安徽省水路運輸管理條例》及《公路工程質量監(jiān)督規(guī)定》等。近年來，在市委市政府及省交通運輸廳的正確領導下，我局以建設法治交通為目標，以落實《全面推進依法行政實施綱要》為主線，以推行行政執(zhí)法責任制為核心，以加強隊伍建設為抓手，做到了規(guī)范執(zhí)法、有效監(jiān)督、優(yōu)質服務，交通執(zhí)法工作成績斐然，至20xx年連續(xù)16年未發(fā)生1起有過錯的執(zhí)法行為，獲得了20xx年全省交通執(zhí)法評議考核第一名和全市依法行政知識競賽團體一等獎，系統(tǒng)內多家單位獲得全省交通依法行政示范單位。20xx年至今年3月底，全系統(tǒng)共辦理行政處罰5979件(一般程序5721件、簡易程序258件)，無移送司法機關案件;治超工作成效突出，從20xx年至今年3月份，共檢測車輛約1萬多輛、卸載貨物3萬多噸、出動執(zhí)法人員7千多人次，治理車輛非法改裝工作取得良好成效，安徽電視臺予以采訪報道。
二、制度建設及落實情況
(一)加強交通運輸執(zhí)法制度建設。為進一步推進交通執(zhí)法制度化、規(guī)范化、科學化，根據交通部及省廳《交通運輸行政執(zhí)法規(guī)范》要求，結合交通執(zhí)法實際，制定了《銅陵市交通運輸局執(zhí)法制度匯編》一書，計4大類23項制度，涵蓋規(guī)范執(zhí)法、隊伍建設、政務公開、監(jiān)督檢查等方面，要求執(zhí)法人員認真學習制度、牢記制度、遵守制度，不斷提升執(zhí)法水平。
(二)落實行政處罰主體公告制度。一是主體合法，交通系統(tǒng)執(zhí)法單位都是由國家法律法規(guī)授權或委托，執(zhí)法主體合法，具有行政處罰權;二是權限合法，各執(zhí)法單位嚴格按照法律法規(guī)關于主體、條件、范圍、幅度等實體內容的規(guī)定，公平公正地履行行政執(zhí)法權，不存在亂作為、不作為的現(xiàn)象;三是依據合法，按照《行政處罰法》和《政府信息公開條例》的規(guī)定，對照法律法規(guī)及局“三定”方案要求，扎實做好執(zhí)法主體、執(zhí)法依據、執(zhí)法程序、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法結果和當事人權利等6公示制度;四是以做好交通執(zhí)法形象“四統(tǒng)一”工作為契機，抓好了全系統(tǒng)9個基層執(zhí)法站所公示制度，使廣大群眾知曉交通執(zhí)法權限并便于監(jiān)督。
(三)落實執(zhí)法人員持證執(zhí)法制度。按照交通部《交通運輸行政執(zhí)法證件管理規(guī)定》和《安徽省交通行政執(zhí)法證件管理辦法》，嚴格落實執(zhí)法認證制度，執(zhí)法人員必須是國民教育系列大專以上學歷且在編在崗，通過全省交通執(zhí)法認證考試，才能取得交通運輸執(zhí)法證。近三年來，全系統(tǒng)有34名同志參加認證考試，32名同志通過了考試并辦理了執(zhí)法證。認真做好執(zhí)法證年度審驗及換證工作，每年對全系統(tǒng)執(zhí)證人員進行審核，三年來共注銷30個執(zhí)法證件，吊銷1個執(zhí)法證件。
(四)落實行政處罰程序正當制度。我局成立了局依法行政領導小組機構，大力推行查處分離制、罰繳分離制和責任追究制，做到處罰金額5000元以上等重大案件處罰，嚴格按照程序報批，由集體研究決定。嚴格按照《行政處罰法》規(guī)定的簡易程序和一般程序要求，在做出行政處罰決定前，告知當事人處罰的理由、陳述申辯和聽證的權利，近三年來全系統(tǒng)無一起聽證事項發(fā)生。
(五)落實行政處罰案卷評查制度。根據交通部及省交通廳《交通行政執(zhí)法文書制作規(guī)范》要求，制定了《銅陵市交通運輸局季度執(zhí)法文書評查制度》，分4個季度對縣交通局、市公路局、市運管處等單位處罰文書進行檢查，每個單位隨機抽查5份，檢查結果在全系統(tǒng)通報。近三年來共檢查了200多份執(zhí)法卷宗，制作了15 份通報。
(六)落實執(zhí)法經費保障制度及收支兩條線制度。我局嚴格落實執(zhí)法經費保障制度，將執(zhí)法經費單列，主要用于執(zhí)法裝備、執(zhí)法宣傳、執(zhí)法培訓以及執(zhí)法形象建設等到工作，近三年來共投入了70萬元用于執(zhí)法工作。局屬各執(zhí)法單位也加大執(zhí)法經費保障制度，近三年來用于執(zhí)法工作的經費約在430萬元(其中：服裝的經費就達136.25萬元)。嚴格執(zhí)行收支兩條線制度，按照《安徽省交通行政執(zhí)法規(guī)范》的要求，嚴禁下達罰款指標或將罰款數(shù)額與評先評優(yōu)相結合，當事人直接將罰沒款上繳至指定銀行，做到了收支兩條線。
三、規(guī)范行政處罰自由裁量權工作
一是根據《銅陵市規(guī)范行政處罰自由裁量權暫行規(guī)定》和《安徽省交通行政處罰自由裁量權實施暫行辦法》等要求，按照“服務、教育、整改、處罰”原則，對公路、運管部門的處罰條文進行了細化，共計119條，全部量化到具體定額，并在《銅陵日報》及市政府的網站上公示，解決了自由裁量權過大的問題。20xx年，我局將運管、路政、海事港航及工程質監(jiān)等單位自由裁量權基準匯編印制成書，印發(fā)各單位學習貫徹。同時，我局高度重視自由裁量權標準的落實工作，通過學習、宣傳、檢查等形式，要求各單位嚴格按照自由裁量權標準進行處罰。
二是實施行政執(zhí)法信息化查處分離工作，市運管處率先在全省開展行政處罰網上辦理工作，避免了人情關系對交通執(zhí)法工作的干擾，達到了查處分離、罰繳分離的工作目標，案件結案率和正確率均比以前有了大幅度的提高;市公路局投資100余萬元，在全省公路系統(tǒng)率先建成監(jiān)控中心，實行24小時的監(jiān)控管理，具有抓拍、監(jiān)控、錄像等功能，具備非現(xiàn)場執(zhí)法功能，為科學開展行政處罰工作提供信息支撐。
四、行政執(zhí)法隊伍情況
(一)執(zhí)法機構現(xiàn)狀。20xx年10月，根據《安徽省人民政府關于推進全省地方海事(港航)管理體制改革的實施意見》(皖政辦[20xx]57號)，銅陵市組建了“銅陵市港航(地方海事)管理局”，為市政府直屬事業(yè)單位(正縣級)，將市交通運輸局(港口管理局)的港口管理職責及原市地方海事局的水路運輸、水上交通安全、航道管理、船舶檢驗等職責劃入市港航(地方海事)管理局。市交通運輸局作為市政府組成部門，對市港航(地方海事)管理局實行行業(yè)指導。目前，市交通運輸局負責全市公路基礎設施建設、行業(yè)管理、安全監(jiān)管及公共客運管理等，內設12個科室、行政編制23個，實際在崗23人;下轄縣交通運輸局、市公路局、市運管處、市縣鄉(xiāng)處、市質監(jiān)站等具有執(zhí)法職能的事業(yè)單位。其中：縣交通運輸局屬縣政府組成部門，正科，負責全縣公路、水路管理等職能，核定編制 35人，實際在崗35人;市公路局屬自收自支事業(yè)單位，副縣，依法保護全市干線公路路產、路權，核定編制438個，實際在崗281個;市運管處為自收自支事業(yè)單位，副縣級，職能是負責道路客運、貨運、汽車維修、運輸服務市場的'監(jiān)督管理，核定編制數(shù)111人，實際在崗人數(shù)98人;市縣鄉(xiāng)處屬自收自支事業(yè)單位，正科，保護縣鄉(xiāng)公路、用地及附屬設施，核定編制15人，實際在崗8人;市質監(jiān)站為自收自支事業(yè)單位，正科，負責交通工程質量監(jiān)督，核定編制4人，實際在崗3人。
(二)執(zhí)法隊伍現(xiàn)狀。至20xx年底，全系統(tǒng)有執(zhí)法人員301人(市交通局14人、縣交通局47人、市公路局113人、市運管處95人、市縣鄉(xiāng)處7人、市質監(jiān)站3人、市大橋處22人);其中大專以上學歷293人，占持證總人數(shù)的97%，本科學歷260人，占執(zhí)法人員總數(shù)的86%。從現(xiàn)有執(zhí)法人員學歷來看，大多通過第二次學習拿到大專及以上學歷;法律專業(yè)畢業(yè)的人很少，占總人數(shù)比例不到10%。
(三)執(zhí)法隊伍的進人用人機制。
一是嚴把準入關和監(jiān)督關。從20xx年起嚴格按照《安徽省交通行政執(zhí)法證件管理辦法》進行資格認證，同時堅持抽考制度，由局法規(guī)科會同局監(jiān)察室，按照不低于執(zhí)法人員總數(shù)30%的比例，在全系統(tǒng)執(zhí)法隊伍中隨機抽取人員，參加閉卷考試，不合格者暫緩年審3個月，經補考不合格者注銷執(zhí)法證。加強對執(zhí)法人員監(jiān)督檢查，對全市一線人員胸卡進行了規(guī)范;聘請了市人大代表、政協(xié)委員和群眾代表作為行風監(jiān)督員，對執(zhí)法工作進行監(jiān)督。局機關由領導帶隊，每月對基層站所的執(zhí)法風紀、執(zhí)法行為進行效能檢查。
二是建立健全工作目標責任制。按照一級考一級、一級評一級的考評方法，對執(zhí)法人員進行綜合評價。對嚴重違紀違規(guī)的執(zhí)法人員和評議不合格人員取消執(zhí)法資格，調離執(zhí)法崗位。近兩年來有3名同志，因考核不合格調離執(zhí)法崗位。
三是加強學習培訓，出臺了《銅陵市交通運輸局大規(guī)模培訓基層執(zhí)法人員實施方案》，對行政執(zhí)法人員開展有計劃、多層次地培訓。按照請進來走出去的要求，有計劃地安排有關執(zhí)法人員去參觀學習，邀請有關專家開展法律法規(guī)輔導講座，以豐富知識、開拓視野、提高素質。近3年來共培訓20xx多人次。
四是大力推行文明執(zhí)法。在交通行政執(zhí)法隊伍中推行《交通行政執(zhí)法忌語》和《交通行政執(zhí)法禁令》，將其編印成冊，發(fā)到每名執(zhí)法人員手中。成立了督查組，凡發(fā)現(xiàn)有違反執(zhí)法用語和行為規(guī)范的單位和個人，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，按照有關規(guī)定追究責任。在交通執(zhí)法單位中開展“微笑服務、溫馨交通”活動，努力把交通部門打造成行為規(guī)范、權責明確、管理科學、監(jiān)督有效的文明行業(yè)。
五是加強執(zhí)法文化建設。加強了思想政治教育，堅定執(zhí)法為民、立崗為公的理想信念，要求行政執(zhí)法人員以飽滿的熱情、旺盛的斗志，高標準嚴要求完成各項工作;培養(yǎng)廉潔高效的作風，自覺遵守各項紀律，筑牢拒腐防變的防線。
五、存在問題
1、行政處罰案卷制作水平尚待提高。主要表現(xiàn)在案卷格式制作不規(guī)范，適用法律法規(guī)欠準確等。
2、業(yè)務培訓與實際工作有脫節(jié)現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在執(zhí)法人員的培訓不能適應實際執(zhí)法環(huán)境的需要，培訓針對性不夠。
3、行政處罰金額過大，很難按照法律法規(guī)規(guī)定的幅度執(zhí)行到位。如不具備資質從事道路運輸?shù)慕洜I業(yè)戶，按照《中華人民共和國道路運輸條例》規(guī)定，可處以3萬以上10萬元以下的處罰。在實際執(zhí)法工作中，因為當事人難以承受如此高的處罰金額，致使處罰不能到位。
4、執(zhí)法體制不夠健全。如市公路局、市運管處是法律法規(guī)授權部門，單位性質是自收自支性質，執(zhí)法經費不足，難以保障大量繁重的執(zhí)法任務落實到位。
六、下步打算
當前，中國特色社會主義法律體系業(yè)已形成，依法治國方略深入實施，我局要在市委市政府的正確領導下，圍繞構建法治銅陵和依法治交的總體目標，采取有力措施，抓緊抓實行政處罰工作。
(一)完善行政執(zhí)法各項制度，做到執(zhí)法有章可循，提升法制建設規(guī)范化水平。
(二)規(guī)范執(zhí)法水平。一是執(zhí)法程序規(guī)范，做到執(zhí)法正當合理。二是處罰標準規(guī)范，重點是規(guī)范行政處罰自由裁量權工作。三是執(zhí)法裝備齊全，加強執(zhí)法硬件投入，強化執(zhí)法科技化手段。四是提高交通執(zhí)法信息化水平，構建執(zhí)法綜合管理信息平臺。
(三)強化執(zhí)法監(jiān)督。一是落實層級監(jiān)督，通過簽訂目標責任書等方式，加強上級對下級檢查。二是落實社會監(jiān)督，通過推行政務公開、聘請行風監(jiān)督員等形式，進一步拓展監(jiān)督渠道。三是積極開展行政執(zhí)法評查，重點以執(zhí)法案卷評查為抓手，規(guī)范執(zhí)法行為。
(四)落實責任追究。以推行行政執(zhí)法責任制為主線，按照有權必有責、用權受監(jiān)督、違法受追究、侵權須賠償?shù)囊�，加強�?zhí)法不作為、亂作為及錯案的追究力度。
(五)開展法制宣傳教育，營造依法行政良好氛圍。一是積極開展“六五”普法規(guī)劃。二是加強對領導干部及執(zhí)法人員的法制宣傳教育。三是圍繞交通重點目標、人民群眾關注的熱點、難點問題開展法制教育。
(六)推進“三基三化”建設。一是抓好基層執(zhí)法隊伍職業(yè)化建設。嚴把“入口關”、審驗關、培訓關，所有執(zhí)法人員三年內系統(tǒng)輪訓，提高執(zhí)法隊伍綜合素質;二是抓好基層執(zhí)法站所標準化建設，開展小食堂、小浴室、小洗衣房、小閱覽室、小健身房等“五小”工程建設;三是抓好基層管理制度規(guī)范化建設，健全各項規(guī)章制度。
行政處罰自查報告13
20xx年7月1日以來，全縣重大節(jié)慶多、重要活動多、敏感時段多，縣文化市場稽查執(zhí)法部門在縣文廣新局的正確領導下，積極20xx年7月1日以來，全縣重大節(jié)慶多、重要活動多、敏感時段多，縣文化市場稽查執(zhí)法部門在縣文廣新局的正確領導下，積極發(fā)揮和調動文化稽查戰(zhàn)線的集體智慧和力量，凝神聚力、搶抓機遇、奮發(fā)進取。去年7月1日以來，全年文化稽查檢查出動180人次，查處各類案件3件，行政處罰5000元。使全縣文化稽查工作呈現(xiàn)出較好的發(fā)展態(tài)勢，行政執(zhí)法工作取得了出色的.成績。
一、加強隊伍建設，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領文化稽查工作
文化市場行政執(zhí)法直接面向社會、面向群眾，它的行政執(zhí)法過程往往聚焦著社會各層共同關注的熱點、焦點及難點問題。與人民群眾的基本利益息息相關。因此，執(zhí)法隊伍素質的高低直接決定著行政執(zhí)法工作的水平。我們切實提高全執(zhí)法人員整體素質和貫徹落實科學發(fā)展觀的能力，增強大局意識、機遇意識、競爭意識，更加自覺、更加主動地推動文化市場的大發(fā)展大繁榮。注重夯實基礎，打造一流的執(zhí)法隊伍。
二、加大執(zhí)法處罰力度，確保文化市場整治取得實效
為深入推進文化市場集中整治檢查行動,我們在文化市場集中整治行動期間，制定了集中整治行動的實施方案和相關措施，對經營者加強法規(guī)宣傳教育，并進一步健全完善內部管理制度和執(zhí)法機制，強化安全意識，加大對公共娛樂場所的安全隱患排查督查，嚴厲打擊違法違規(guī)經營行為，確保了集中專項整治行動取得階段性的實效。去年以來，我們增強查處案件的透明度，做到公開、公正地處理好各種文化市場案件。召開全縣網吧業(yè)主培訓會，會上與他們簽訂了目標責任狀。以法規(guī)宣傳告之網吧業(yè)主，使之更好地守法經營。進一步規(guī)范全縣文化市場行政執(zhí)法行為，文化市場長效管理機制，依法規(guī)范文化市場秩序。
三、加強綜合治理，促進相關工作同步運行
根據打造“平安文化市場”，平安綜合治理，公共場所安全達標工作等要求，我們科學制定、合理安排相關工作，切實加強全縣文化市場安全管理的督查工作。尤其在元旦、春節(jié)、“兩會”以及“五一”、“十一”和暑期、寒假等重要敏感時段，開展了一系列聯(lián)合檢查行動，做到執(zhí)法工作既不錯位、越位，更不缺位。20xx年12月份，縣稽查隊被團市委授予“20xx年度xxx縣優(yōu)秀青少年維權崗”稱號。
行政處罰自查報告14
市政府法制辦：
按照《xxx市人民政府法制辦公室關于開展行政處罰案件群眾公議工作專項督查的通知》x府法〔20××〕25號文件要求，現(xiàn)將我局開展行政處罰案件群眾公議情況匯報如下：
一、率先垂范健全機制
為完善行政執(zhí)法案件公眾參與機制，調動群眾參與行政執(zhí)法監(jiān)督積極性，推動行政處罰依法、規(guī)范、公開、合理實施，我市自20××年8月就全面實施行政處罰案件群眾公議制度，由群眾公議團成員來參與辦理行政處罰案件，履行評議、監(jiān)督職責，我局在全市執(zhí)法機構中率先開展群眾公議工作，受到領導和群眾的好評。
為扎實、有序地開展城管行政處罰案件群眾公議活動，我局從制度建設入手，印發(fā)了《《xxx市行政處罰案件群眾公議辦法》和《xxx市行政處罰案件群眾公議工作規(guī)則》等相關文件，要求所屬各執(zhí)法大隊每月至少有1件行政處罰案件納入群眾公議，每年群眾公議案件不低于總案件的20%，每個季度至少開展一次群眾公議，從制度上確保城管行政處罰案件群眾公議常態(tài)化。
積極推行群眾公議制度與規(guī)范自由裁量權陽光運行的各項政策措施相結合，完善《xxx市城市管理行政處罰自由裁量權參照執(zhí)行標準》，穩(wěn)步推進城管系統(tǒng)標準化建設，要求做到執(zhí)法用語、執(zhí)法流程、行政處罰的標準統(tǒng)一，進一步增強了執(zhí)法人員的取證意識和執(zhí)法規(guī)范化意識，使所辦案件經得起群眾的檢驗，讓權力在陽光下運行更為規(guī)范。
二、穩(wěn)步推進成效顯著
截至目前，20××年我局共計組織了4次行政處罰案件群眾公議，公議了13件行政處罰案件，其中11件案件，公議員一致認為違法事實清楚，證據充分，適用法律法規(guī)正確，處理額度合理，對處罰意見無異議，有1件案件公議員經評議認為處罰金額偏低，有1件案件公議員經評議認為處罰金額偏高，我局法制科工作人員會同具體案件辦案人員再研究，認真吸收了公議員的意見，并向群眾公議團成員作了書面說明，同時將處理決定報市政府法制辦備案。
行政處罰案件群眾公議讓公議員走進城管部門，和城管人員展開充分的.交流，讓群眾監(jiān)督城管工作的開展，讓群眾了解城管工作真實情況，讓群眾認識到城管工作的艱辛和困難，促進群眾對城管執(zhí)法和城管隊伍的理解和支持。
三、暴漏瑕疵整改提升
行政處罰案件群眾公議有力的促進了我局的法制化建設，同時也暴漏了我局案件辦理中存在瑕疵，主要體現(xiàn)在：案件證據單一，自由裁量權執(zhí)行不夠準確，匯報案情不規(guī)范等。我局將采取相應的培訓措施，提高執(zhí)法隊員的執(zhí)法水平，完善執(zhí)法隊員的執(zhí)法手段，改善執(zhí)法隊員的執(zhí)法裝備，實現(xiàn)多方式多途徑采集證據。
規(guī)范辦案人員行政處罰群眾公議匯報程序，按照先匯報案號案名，后匯報案情，再匯報處罰依據和自由裁量權的確定等一系列順序來匯報，從而讓群眾公議員聽得懂聽得明白，以便履行評議、監(jiān)督職責。
今后，我局將更加規(guī)范的辦理行政處罰案件，確保行政處罰案件群眾公議在我局進行的更好，以此來促使城管執(zhí)法工作更上新臺階，提升城管執(zhí)法公信力。
20××年××月××日
行政處罰自查報告15
為進一步優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境，貫徹落實《行政處罰法》和《行政處罰程序規(guī)定》，規(guī)范行政處罰行為，提高辦理行政處罰案件的質量和水平，根據縣政府法制辦公室《關于開展行政處罰案卷檢查評比工作的通知》（德府法9號）的要求，按照《行政處罰案卷評查標準》積極主動在本系統(tǒng)開展自查工作�，F(xiàn)將開展行政處罰案卷自查情況報告如下：
一、基本情況
1、健全機構、明確責任
建設行政執(zhí)法案卷制作、歸檔、管理工作是我局的主要工作任務之一。局領導班子非常重視案卷自查工作，一把手親自抓，分管領導具體負責，法規(guī)科認真的逐卷檢查，嚴格按照相關規(guī)定進行裝訂歸檔，做到案卷書寫清晰、材料齊全。對于處罰案件一案一卷，按案卷時間先后分類歸檔。
2、按照要求，開展自查
按照縣法制辦的要求，結合我單位的實際情況，對今年以來建設行政執(zhí)法案卷進行了自查。通過自查大部分行政執(zhí)法案卷基本符合要求，其主要特點：
一是執(zhí)法主體合法；
二是違法事實清楚、證據確鑿；
三是處罰依據充分，適用法律準確，處罰裁量適當；
四是罰繳分離，使用統(tǒng)一的罰沒款收據，嚴格執(zhí)行罰沒款收繳制度；
五是處罰程序符合法律規(guī)定，送達和執(zhí)行合法、到位；
六是文字表達清楚，文書、印章使用正確，歸檔符合要求；
七是在辦案時執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法；
八是今年我局又對行政許可事項進行了重新整理，制作了工作流程圖和內容登記表等，目前各項工作開展順利，未發(fā)生超期違規(guī)現(xiàn)象。
二、存在的主要問題
�。ㄒ唬┓捎谜Z的表述不嚴謹。
一是案卷封面的案由表述不規(guī)范。案由要反映案件的本質特征，它是案件分類、登計的依據。有的隨意表述，當事人名稱和卷內案由名稱不統(tǒng)一，違法行為當事人名稱和違法后果等表述很不規(guī)范。表述案件的案由時，當事人和違法事實描述的不概要、不全面。在處罰種類和處罰幅度的`自由裁量上有一定的隨意性，部分案件有的重大行政處罰行為缺少集體討論審查把關的記錄。
二是個別執(zhí)法人員辦案時記錄較潦草，用語不規(guī)范；只重視辦案實務輕視理論學習和經驗總結，以致案子辦得出，經驗拿不出。
�。ǘ﹫�(zhí)法案卷歸檔質量不高。從檢查的情況來看，突出表現(xiàn)在：
一是沒有案卷號，卷內目錄不規(guī)范。雖然一案一卷，但卷內材料編寫頁碼、排列無序雜亂。
二是書寫不工整。個別執(zhí)法人員的書寫潦草，字跡難以辨認。
三是案卷紙張不統(tǒng)一，目前我局案卷為a4紙、有其他類型的證據、證明、回執(zhí)的未使用規(guī)范的粘貼紙張整理粘貼，看起來很不美觀、不協(xié)調。四是有些文書歸檔和裝訂未按照統(tǒng)一標準進行，案卷封皮制作、目錄填寫、文書順序、頁碼編寫、案卷裝訂等不規(guī)范，有的案卷掉頁散卷，有的案卷僅用復印文書入檔。
對于自查中出現(xiàn)的問題，我們一定要引起高度重視，嚴肅對待，認真處理，在下一步的工作加以改進解決和防范。
三、今后須加強的幾項工作
�。ㄒ唬└叨戎匾暟妇碓u查工作。強化行政執(zhí)法資料的立卷歸檔工作，每年組織一次案卷評查，不斷推進和完善行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為，降低執(zhí)法風險，提高執(zhí)法水平。
�。ǘ﹪栏駡�(zhí)行行政執(zhí)法程序。結合案卷評查的結果，圍繞《行政處罰法》和其他相關法律的要求，嚴格執(zhí)行執(zhí)法程序。嚴格行政執(zhí)法程序，依法送達法律文書，正確適用法律程序，切實保障公民、法人和其他組織的合法權益。
�。ㄈ┱J真規(guī)范行政執(zhí)法案卷制作。行政執(zhí)法案卷不僅是行政機關依法實施行政執(zhí)法行為的主要體現(xiàn)和載體，同時也是復議機關和人民法院判斷行政行為是否合法、能否成立的重要依據。案卷文書制作質量的好壞，代表著行政執(zhí)法水平的高低，也關系到執(zhí)法機關的形象、法律的威信。
（四）完善執(zhí)法人員管理，加大執(zhí)法人員培訓力度，全面提高執(zhí)法水平，加強普法工作，加大法律、法規(guī)宣傳力度，增強法律意識，促進社會依法生產，依法經營。
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