建議管理制度

時間：2023-02-26 16:12:49 制度我要投稿

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建議管理制度(15篇)

　　隨著社會不斷地進步，很多場合都離不了制度，制度泛指以規(guī)則或運作模式，規(guī)范個體行動的一種社會結構。想必許多人都在為如何制定制度而煩惱吧，以下是小編幫大家整理的建議管理制度，希望能夠幫助到大家。

建議管理制度(15篇)

建議管理制度1

　　一.總則

　　為充分保護的調(diào)動全體員工參與公司管理的積極性,改善公司管理,提高經(jīng)營效益,特制定本辦法。

　　二.管理范圍

　　以下范圍的建議是應鼓勵和可接受的:

　　經(jīng)營管理思路和方法的改進;

　　各種工作流程、規(guī)程的改進;

　　新產(chǎn)品開發(fā)、營銷、市場開拓的建議;

　　現(xiàn)有產(chǎn)品性能的改進;

　　新產(chǎn)品技術革新、現(xiàn)有技術的改進;

　　原輔材料節(jié)約、三廢利用;

　　品質(zhì)的改進;

　　降低成本和各種消耗;

　　安全生產(chǎn);

　　加強政治思想工作和凝聚力;

　　其他任何有利于本公司的改進事項。

　　以下范圍的建議不予受理:

　　夸夸其談、無實質(zhì)內(nèi)容的;

　　為完成合理化建議的任務而無新意的;

　　公認的.事實或正在改善的;

　　已被采用過或前已有的重復建議;

　　在正常工作渠道被指令執(zhí)行的。

　　針對個人及私生活的。

　　三.組織機構

　　公司成立一個合理化建議委員會。該委員會可由公司總經(jīng)理,總經(jīng)辦主任,委員由各有關職能部門經(jīng)理和人力資源部、員工代表組成或任命。在該委員會中還可設立專門小組,如建議提案審查組、處理組、執(zhí)行組,負責提案的征集、登記、整理、評審、傳遞、總評存檔等日常工作。

　　在公司的各級部門,可設立相應的合理化建議委員會分會。

　　合理化建議委員會職責范圍:

　　⑴提出或修訂公司合理化建議活動的政策方針和總體規(guī)劃;

　�、婆鷾屎侠砘ㄗh活動的年度經(jīng)費預算;

　�、侵贫ê蛯嵤├} 建議活動的工作流程;

　　⑷審查和監(jiān)督重大合理化建議的實施;

　�、煽偨Y、評估、獎勵每年的合理化建議活動。

　　四.管理程序

　　公司合理化建議委員會頒布實施合理化建議活動的工作流程,并進行必要的培訓。

　　公司員工均有權對公司經(jīng)營管理運作情況提出建議。該建議可用較正規(guī)的提案表填寫。提案表主要記載事項:

　�、沤ㄗh人姓名、部門、職務;

　　⑵提案日期;

　　⑶提案原因或理由;

　�、冉ㄗh方案或措施;

　　⑸預期效果及改善前后比較分析;

　�、势渌马棥�

　　員工建議可通過公司oa系統(tǒng)員工合理化建議欄提交建議,或以郵件發(fā)到合理化建議委員會的指定郵箱。合理化建議委員會工作成員定期收集建議并給予反饋。允許員工建議是匿名或聯(lián)名的。合理化建議委員會也可公布若干經(jīng)營管理問題或難題,征招建議。收到提案后即進行登記、編號,同一內(nèi)容以先提者為準,同一日提案視為聯(lián)名。經(jīng)初步分類整理后送有關專家或被提案單位初審。不予以受理或暫保留的,應及時通知原建議人。原建議人準予申訴一次。初審認可后,委員會進行復審。復審中對提案劃分等級,并落實提案執(zhí)行部門和主辦人。

　　提案依其重要性分為四級:

　　a級,重要的,多為創(chuàng)新性的;

　　b級,較重要的,多為改良性的;

　　c級,一般性的;

　　d級,反映在個別問題點上的。

　　對提案落實執(zhí)行情況進行調(diào)查、追蹤,協(xié)調(diào)解決存在的問題。對提案執(zhí)行情況進行總結、效果評估、效益測算及相關資料歸檔保存。將提案結果作成報告產(chǎn)擬訂獎勵方案,報委員會核準后在oa系統(tǒng)上公布。提案改進結果所導致的專利、專有技術和成果,其知識產(chǎn)權屬公司所有。

　　五.獎勵

　　(一).獎勵辦法凡1年內(nèi)提出建議累計3項,且均不采用的,發(fā)給獎金xxx元。凡1年內(nèi)提出建議累計3項,且均為暫保留的,發(fā)給獎金x x x元。對正式受理且分類為a類的,發(fā)給獎金xxx 元對因改善而降低成本或增加收入的,按下列比例提取獎金: 年節(jié)約工新創(chuàng)價值100萬元以上,按1%計算。年節(jié)約或部門報創(chuàng)價值50萬元以上至100萬元以下,按1%~1.5%計算。年節(jié)約或新創(chuàng)價值10萬元以上至50萬元以下,按1.5%~2%計算。年節(jié)約工新創(chuàng)價值1萬元以上至10萬元以下,按2%~3%計算。年節(jié)約或新創(chuàng)價值1000元以上至1萬元以下,按3%~4%計算。

　　(二).提案改進結果導致注冊了公司所有的專利、專有技術和成果,可給建議人一次性特別獎金。

　　(三).保留或不采用的提議如后續(xù)得到采納,接第二十條給建議人追認獎勵。]

　　(四).聯(lián)名建議的獎勵分配由具名在前的第一提案人主持,其他建議人如不服可向委員會申訴。

　　(五).公司的合理化成果可報當?shù)卣陥蠛侠砘ㄗh獎。

　　(六).公司總經(jīng)理或其他高級職員的合理化建議及其獎勵由公司董事會參照本辦法執(zhí)行。

　　(七).合理化建議獎勵金在公司成本費用中列支,不列入工資總額,公司可適當提取合理化活動費。

　　六.附則

建議管理制度2

　　第一、管理理念上的誤區(qū)。表現(xiàn)在以勞動人事管理代替人力資源管理，難以有效發(fā)揮人的積極性和創(chuàng)造性�，F(xiàn)代化企業(yè)的人事管理要充分認識到人力資源具有能動性和可激勵性。人力資源開發(fā)及管理就是要以“人”為中心，尋求“人”與“工作”相互適應的契合點，將“人”的發(fā)展與企業(yè)的發(fā)展有機地聯(lián)系起來。管理領域這種人性回歸思想，是現(xiàn)代化人事管理最突出標志之一。而長期以來，我國企業(yè)沒有人力資源管理，只有人事管理，這種管理方式強調(diào)以“工作”為核心，它要求人對工作要具有適應性，對員工工作績效的考核取決于工作要求，工資分配的標準則取決于工作特征，如職務的大小，級別的高低等。它以“工作”為核心，抑制了人的能動性和創(chuàng)造性，因而不利于工作質(zhì)量的改進和工作效率的提高。國有企業(yè)的人力資源管理沒有擺脫事務性管理的模式，沒有將人力資源管理納入企業(yè)的戰(zhàn)略管理范疇。這種人事管理往往注重事務性操作，而不善于開發(fā)人員的潛在能力。

　　第二、吸引人才方面的誤區(qū)。

　　一是重學歷輕能力。許多企業(yè)在用人時，往往只注重學歷，而忽視人才素質(zhì)和實際能力，許多人在實際工作中積累了豐富的實踐經(jīng)驗，工作能力強，但由于種種原因沒有學歷或文憑，因而無法獲得提拔和重用。有的企業(yè)選拔人才時以學歷為條件，要求必須是碩士或博士，結果是博士碩士招了不少，但是實際效果卻不一定好，有的學非所用，有的大材小用，造成人才的浪費。

　　二是重能力，輕修養(yǎng)。也有的企業(yè)只重視技術水平和管理能力，而忽視人才的道德修養(yǎng)，致使一些心術不正的所謂“人才”走上重要崗位甚至領導崗位，造成企業(yè)經(jīng)營管理的混亂以致帶來經(jīng)濟上的損失。

　　三是不能將引進或開發(fā)有機結合，而是偏重某一面。眾所周知，企業(yè)獲取人才有兩種途徑：外部引進和內(nèi)部開發(fā)。這兩種途徑各有其優(yōu)缺點：注重引進外部人才，可在短期內(nèi)擁有大量人才并可降低培訓費；注重內(nèi)部人才的開發(fā)，可減低人才投資，并能提高使用效率。但只注重外部引進，會挫傷內(nèi)部職工積極性，只重內(nèi)部開發(fā)，企業(yè)會失去活力。因而兩者必須有機結合，才能達到最佳效果。

　　第三、人才使用方面的誤區(qū)。

　　一是企業(yè)重視對人才引進和投資，但是忽略施展環(huán)境。引進或培養(yǎng)人才也是一種投資，必然會給企業(yè)帶來收益，但需要一定的條件。條件不僅包括生活方面的工資、福利、住房，更重要還在于工作中的權責范圍、人際關系等方面，而工作環(huán)境和條件是人才發(fā)揮效能并帶來效益的'關鍵所在。不少企業(yè)以高工資房福利來吸引并安置人才，但并沒有為人才創(chuàng)造發(fā)揮才能的寬松環(huán)境，使得不少人才發(fā)出“英雄無用武之地”的感慨，“身在曹營心在漢”、“跳槽熱”等現(xiàn)象即反映出企業(yè)在用人方面的問題。人才無法順利地開展工作，自然也就談不上為企業(yè)帶來效益。

　　二是重使用而輕價值。人才的價值不僅表現(xiàn)在對社會和企業(yè)承擔的責任以及做出的貢獻，也反映出社會和企業(yè)對人才的尊重以及需要的滿足。實際工作中，有的企業(yè)不能正確看待人才價值，非常重視人才的貢獻，卻忽視人才個人發(fā)展的需要，從而挫傷了人才的積極性。

　　第四、激勵機制方面的誤區(qū)。物質(zhì)激勵和精神鼓勵是企業(yè)常用的兩種不同的激勵手段。而我國跨國經(jīng)營企業(yè)在激勵機制上，往往重物質(zhì)激勵輕精神激勵。企業(yè)常采用提高工資、改善福利等手段進行物質(zhì)獎勵，可以說短期內(nèi)能夠取得一定效果，但是再高的'待遇也不可能使人得到滿足。大家知道，著名經(jīng)濟學家馬斯洛的需求理論將人的需求分為五個層次，即生存、安全、社會或感情、尊重和自我實現(xiàn)的需要。物質(zhì)需求是較低層次上的需求，精神需求才是人們追求的最高目標。所謂留人留心，就是滿足員工精神上的需求，激發(fā)員工的工作熱情。滿足其自我發(fā)展需要，在這方面，精神鼓勵更具有決定性的作用。

　　完善公司管理制度的意見建議

　　本人進入xx公司已兩年，針對公司目前內(nèi)部管理的現(xiàn)狀，個人認為，綜合起來，需要改善和打造的在于三大方面：品質(zhì)、執(zhí)行力、凝聚力。作為企業(yè)生存之根本的品質(zhì)，應包括工程、產(chǎn)品和服務的質(zhì)量。

　　部門溝通不暢、脫節(jié)以及工作和布置的任務偏差、不能按時完成、工作效率不高，在于執(zhí)行力不強，究其原因在于標準、監(jiān)督以及責任心的問題;工作中的積極性與責任心在于企業(yè)凝聚力的打造，即人心的凝聚問題。

　　以上種種，需要規(guī)范公司的管理制度，明確工作標準，優(yōu)化工作流程，再輔以貼心的企業(yè)文化凝聚人心，打造高效率的團隊。執(zhí)行并持續(xù)改善公司的'內(nèi)部管理，應該是制度化的硬性管理和人性化的柔性政策相結合，約束和激勵雙管齊下，解決人心的問題。

　　鑒于此，對于內(nèi)部管理改善，初步構想及建議如下：

　　一、當務之急，是設立綜合管理部。負責公司內(nèi)部管理工作，包括如下內(nèi)容：規(guī)范辦公室日常管理工作、監(jiān)督工程部施工質(zhì)量、工程進度控制管理、促進設計部做出最佳的設計方案、加強對采購部日常工作規(guī)范、進一步優(yōu)選合適的供應商以及激發(fā)技術部員工工作積極性。

　　二、加強執(zhí)行力和凝聚力。執(zhí)行力和部門溝通不暢首先是公司的管理團隊和執(zhí)行團隊(即各部門主管)的問題，要使員工有凝聚力需要先從部門主管開始。如果各個部門主管以及公司管理層都無法凝聚成一支有戰(zhàn)斗力的隊伍，整個公司的執(zhí)行力只能是空談。

　　三、整頓各部門的工作范圍、工作制度以及各部門之間的工作流程。對主管責任、權利清晰定義，對各崗位工作職責明確定位，對各部門之間的分工協(xié)作清晰界定。如果工作流程及規(guī)章制度不清晰流暢、不嚴謹，便會出現(xiàn)各自推諉責任的弊病，任務布置下去沒有效果，還是不可能有執(zhí)行力和凝聚力。當然工作制度及工作流程理順了以后，需要老總大力推動，獎罰分明。

　　四、建設有效的績效考核制度及薪酬制度。要由過去的“用人管人”向“用制度管人”進行轉(zhuǎn)變;從“以人為本”向以“執(zhí)行為本”轉(zhuǎn)變，從“以崗位為本”向以“目標為本”轉(zhuǎn)變;從“以職能導向”向“以流程導向”轉(zhuǎn)變，兩者兼容。實行統(tǒng)一的制度和紀律來約束全體成員的行為，才能形成客觀公正的管理機制和良好的組織秩序。

　　五、進一步加強企業(yè)文化建設。它的管理作用主要是通過精神引導

　　彌補管理制度的不足，是一種柔性的因素。培養(yǎng)企業(yè)的共同價值觀，逐漸通過價值觀形成對員工的行為規(guī)范，形成企業(yè)較強的凝聚力，最終對企業(yè)績效發(fā)揮作用，并成為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的源動力。

　　xxx

　　日期

建議管理制度3

　　進入公司將近一年，回望一年的工作進行綜合總結時，也根據(jù)公司實際情況提出一些小建議，希望為公司的發(fā)展盡綿薄之力。

　　一、人本管理，讓適合的人做適合的事情。

　　每個人都有不同的特質(zhì)，包括性格、人生觀、價值觀、技術能力、知識能力、社交能力、生理和心理承受能力等不盡相同。站在人力資源的角度，我們應該給公司的員工進行甄別，幫助其找到適合自己能力、更好地發(fā)揮自己特長的工作崗位。

　　二、倡導全員營銷的觀念。

　　企業(yè)的營銷業(yè)績與每個員工都有著直接的聯(lián)系，每個員工也應該有憂患意識。企業(yè)效益好了，員工也能得到實惠；反之企業(yè)跨了，大家失去了飯碗，生活就沒有了保障。所以建議要大力倡導員工關注營銷、參與營銷、服務營銷的觀念，發(fā)揮大家的客戶關系或營銷手段，鼓勵大家主動出去宣傳公司的產(chǎn)品，想辦法拉團購或大客戶。

　　三、樹立員工節(jié)約的觀念。

　　企業(yè)要做得好，除了增效還要節(jié)流，要樹立員工節(jié)約的好習慣，例如1、將日常書寫過的紙張積攢起來二次利用，用于不重要的書寫和日常辦公之用。這樣既環(huán)保又降低了辦公費用，一箱A4紙10包250元，一包紙500張，每人每天使用二次用紙10張，50人一天將節(jié)約500張，即一包紙25元，一年下來可節(jié)約9125元。2、養(yǎng)成隨手關燈和電腦顯示屏的習慣，尤其是中午吃飯或出去較長時間的時候，這樣可以替公司節(jié)約很多電費開支（一般大的公司都這么要求員工）。

　　四、進行公開的獎勵和懲罰。

　　激勵措施的到位雖然不能說是員工責任心和積極性的原動力，但卻是最有效的手段，如果員工都處于一種干好干不好都差不多的狀態(tài)，企業(yè)實現(xiàn)宏偉的發(fā)展藍圖也無從談起。公司領導應該不斷地該批評的批評，該鼓勵的鼓勵，要樹立好的典型好的榜樣，因為榜樣的`力量是無窮的。

　　1、員工對公司管理的建議和意見（三篇）

　　2、員工對領導班子的評價意見和建議（三篇）

　　3、小學學校領導班子評價意見和建議（兩篇）

　　4、黨員個人對照黨章黨規(guī)方面意見建議

　　5、社區(qū)基層黨建工作建議及意見范文（四篇）

　　6、學校基層黨建工作建議和簡短意見范文（三篇）

　　7、學校領導班子征求意見表意見和建議（兩篇）

　　8、指導教師的推薦意見和建議怎么寫（四篇）

　　9、鄉(xiāng)村黨支部征求意見建議內(nèi)容及整改措施（三篇）

　　10、黨員培養(yǎng)人對發(fā)展對象入黨意見和建議（五篇）

　　五、明確任務標準并切實執(zhí)行，讓員工時刻以一種負責任的心態(tài)對待自己的工作，公司不接受任何關于任務未達成的借口。

　　目前公司大部分員工的工作狀態(tài)尚停留在“要我做什么”的意識階段，而不是“我要做什么”，這種理念導致員工工作被動，缺乏創(chuàng)造力。并且在目標執(zhí)行過程中，如果員工執(zhí)行工作任務出現(xiàn)偏差或沒有達到預期的效果，領導是否接受借口和理由？因此，在目標執(zhí)行過程中，目標什么時候能夠完成？這個目標由誰來做？做到什么程度？（以上是我們目前做到的步驟），但是如果沒有達成公司將采取什么措施？以往公司在對待理由和借口上的寬容態(tài)度必將使我們的員工產(chǎn)生懈怠情緒或僥幸心理，從而形成一種惡性循環(huán)。

　　如果責任的氛圍不夠濃，大家遇到問題、遇到困難、工作完不成就找理由、找借口，很少去分析自己個人在這件事上到底應該負有多大的責任，出現(xiàn)問題的原因是什么，有什么補救措施，今后應如何避免。只有以責任者的心態(tài)對待工作，我們的產(chǎn)品品質(zhì)和人員素質(zhì)才能得到切實地提升，所以公司的管理層不應該接受理由和借口，這樣造成員工責任意識的淡薄。

　　六、公司文化的總結和提煉到幾條公司精神。

　　公司文化應該是經(jīng)過時間和經(jīng)歷來沉淀的，在文化理念的總結和提煉上，不應該存在領導“拍腦袋”現(xiàn)象，因為由幾個人生硬總結出來的東西是沒有生命力的，也不會被員工接受并認同。文化理念的總結和提煉，也不是屬于某一部門甚至某一領導的責任或義務，這是一個需要全員參與的工程，應建立在廣泛征集員工意見的基礎上。

　　新的企業(yè)應該建立企業(yè)價值觀（簡單到幾句話）、企業(yè)精神（簡單到幾條），其它的文化應該是在歲月沉淀中所形成的具有自身特點的經(jīng)營宗旨、價值觀念和道德行為準則的綜合，必須具有宏聚房地產(chǎn)公司的個性化。

　　以上小建議僅供領導參考。

建議管理制度4

　　1.總則

　　1.1制定目的

　　為激發(fā)員工潛能,踴躍提供有利于經(jīng)營改進之意見,提高經(jīng)營績效,特制定本規(guī)章。

　　1.2適用范圍

　　本公司員工對公司經(jīng)營管理,技術工藝、品質(zhì)改善等各方面之改善建議,均適用本規(guī)章。

　　1.3權責單位

　　(1)總經(jīng)理室負責本規(guī)章制定、修改、廢止之起草工作。

　　(2)總經(jīng)理負責本規(guī)章制定、修改、廢止之核準。

　　2.改善提案推行辦法

　　2.1改善提案認定

　　2.1.1提案范疇

　　本公司員工提出之提議,凡屬下列內(nèi)容之一者,均屬于改善提案:

　　(1)管理方法、制度之改進。

　　(2)制造技術、操作方法、作業(yè)流程之改進。

　　(3)品質(zhì)改進。

　　(4)設備設計更新,功能改進,操作改善。

　　(5)產(chǎn)品設計之改善,包裝或外觀之改進。

　　(6)原材料之節(jié)省,廢料之利用及其他成本降低之改進。

　　(7)工業(yè)安全、整理整頓、設備保養(yǎng)等之改善。

　　(8)其他有利于公司之建議。

　　2.1.2非提案范疇

　　提案內(nèi)容如屬下列內(nèi)容之一,概不予受理:

　　(1)無具體之內(nèi)容或單純之希望者。

　　(2)公知之事實及正在改善者。

　　(3)已被采用過及已有他人先提出之提案。

　　(4)經(jīng)試行一個月從而提出者(但其效果顯著確有重大之貢獻者,得予追追認)。

　　(5)業(yè)務上被指令改善者或已由上級指示他人進行而提出者。

　　(6)非建設性之批評。

　　(7)對于個人及私生活之攻擊。

　　2.2改善提案推行組織辦法

　　2.2.1推行組織

　　(1)本公司成立改善提案推行委員會,委員會設主任委員一名,下設審查小組、改善小組、推行小組。

　　(2)審查小組審查委員若干名組成,推行小組由推行委員若干名組成,改善小組由干事若干名組成。

　　2.2.2主任委員

　　由總經(jīng)理擔任,其職掌為:

　　(1)改善提案推行制度之核準。

　　(2)改善提案實施經(jīng)費之核準。

　　(3)改善提案評審、獎勵之核準。

　　2.2.3審查委員

　　由各部門主管(全部或部分)擔任,其職掌為:

　　(1)改善提案之復審、評分及等級審議。

　　(2)改善提案制度修訂研討。

　　(3)提案施行成果之檢查、確認。

　　2.2.4推行委員

　　由各部門主管指定人員擔任,其職掌為:

　　(1)本部門改善提案活動之宣導、啟發(fā)。

　　(2)與本部門相關的提案之審核、評分。

　　(3)經(jīng)采用之提案實施策劃與督導。

　　(4)改善提案成果調(diào)查、報告。

　　2.2.5改善小組

　　由品管、技術、總經(jīng)理室人員擔任,人數(shù)1~3人,其職掌為:

　　(1)公司改善提案活動之宣傳、啟發(fā)。

　　(2)改善提案相關教育訓練。

　　(3)改善提案的受理、登記、初評、送審。

　　(4)改善提案評比的資料收集、初評。

　　(5)改善提案實施的追蹤、查核、協(xié)助、報告。

　　(6)其他日常事務工作。

　　2.3改善提案種類

　　提案依其性質(zhì)分為技術類提案與管理類提案。

　　2.3.1技術類提案

　　(1)產(chǎn)品開發(fā)、設計新創(chuàng)意。

　　(2)產(chǎn)品的技術更新。

　　(3)生產(chǎn)工藝流程改進。

　　(4)機器設備技術改進。

　　(5)其他涉及專業(yè)技術問題之改進。

　　2.3.2管理類提案

　　(1)管理方法、制度新創(chuàng)意。

　　(2)原有制度的完善。

　　(3)品質(zhì)管理的建議。

　　(4)成本降低的.改進方案。

　　(5)其他涉及管理方法、制度之改進。

　　2.4改善提案提報手續(xù)

　　(1)提案人針對公司存在之不足作現(xiàn)狀分析,并研擬提案內(nèi)容。

　　(2)提案人使用《改善提案書》,提出相關提案。

　　(3)提案書上應填寫下列內(nèi)容:

　　(a)提案類別。

　　(b)提案時間。

　　(c)提案名稱。

　　(d)提案者所屬單位。

　　(e)提案者(可以是個人、數(shù)人或團隊)。

　　(f)現(xiàn)行方法(描述現(xiàn)狀)。

　　(g)改善方法。

　　(h)預期效果。

　　(4)現(xiàn)行方法應詳細描述現(xiàn)狀,必要時配以圖表、樣品或文字說明。

　　(5)改善方案應具體、可行,必要時配以圖表、樣品或文字說明。

　　(6)預期效果應盡量明確。

　　(7)現(xiàn)行方法、改善方案、預期效果或不足填寫,可另附紙說明。

　　(8)提案人將提案書面交改善小組或投入公司“改善提案信箱”。

　　2.5改善提案受理與審查

　　(1)改善小組對提案進行編號、登記。

　　(2)改善小組初審提案,必要時應與提案人聯(lián)絡,了解提案的內(nèi)容。改善小組初審裁定提案為可行、保留或不可行。

　　(3)不可行或保留提案,由改善小組回復提案人。

　　(4)可行提案轉(zhuǎn)責任部門評審。

　　(5)責任部門推行委員負責評審工作,必要時應與提案人聯(lián)絡,了解提案內(nèi)容。責任部門評審裁定提案為采用、保留或不采用。

　　(6)不采用或保留提案,由責任部門退回改善小組,由小組回復提案人。

　　(7)采用提案由責任部門負責實施,提案工程大或涉及面廣時,應呈審查委員會裁決。

　　2.6改善提案實施與追蹤

　　(1)責任部門負責改善提案實施工作。

　　(2)改善小組應全力支持、配合提案之實施。

　　(3)提案人應盡力協(xié)助提案實施過程的指導、修正和其他工作。

　　(4)推行委員對提案之實施與追蹤負直接責任。

　　(5)改善小組負有監(jiān)督檢查之責任。

　　2.7改善提案獎勵辦法

　　(1)凡提案被評審為不采用者,累積3件,發(fā)給獎金x元。

　　(2)凡提案被評審為保留者,累積2件,發(fā)給獎金x元。

　　(3)凡提案被評審為采用者,立即發(fā)給獎金x元。

　　(4)被采用之提案經(jīng)年度評審,獲優(yōu)秀提案獎者,獎勵如下:

　　(a)第一名,獎勵元。

　　(b)第二名,獎勵元。

　　(c)第三名,獎勵元。

　　(6)被采用之提案,經(jīng)年度評審,每年可為公司增加之經(jīng)濟效益逾五萬元人民幣者,可提取1%之金額作為獎勵金。

　　(7)年度提案總數(shù)前三名者,為優(yōu)秀提案個人,獎勵如下:

　　(a)第一名,獎勵元。

　　(b)第二名,獎勵元。

　　(c)第三名,獎勵元。

　　(8)年度提案評比前三名單位,為優(yōu)秀提案單位,獎勵如下:

　　(a)第一名,獎勵元。

　　(b)第二名,獎勵元。

　　(c)第三名,獎勵元。

　　3.附件

建議管理制度5

　　摘要：在著作權法第三次修訂過程中，在我國首次引入了著作權延伸性集體管理制度，引發(fā)社會各界的廣泛爭論，支持者和反對者各執(zhí)一詞。結合延伸性集體管理制度創(chuàng)設的國際、國內(nèi)背景，針對反對者提出的問題對該制度在我國的適用進行可行性探究，并提出本土適用的具體建議。

　　關鍵詞：著作權法；延伸性集體管理制度；可行性

　　一、延伸性集體管理制度的創(chuàng)設與發(fā)展

　�。ㄒ唬﹪鈩�(chuàng)設及發(fā)展歷程

　　20世紀60年代，瑞典、芬蘭、丹麥等北歐國家為實現(xiàn)社會公益、更大限度地利用作品創(chuàng)設了延伸性集體管理制度，即在著作權法中規(guī)定將集體管理組織與會員協(xié)商達成的協(xié)議也適用于非會員著作權人，使用者按協(xié)議規(guī)定向非會員著作權人支付使用費。北歐幾個國家適用該制度限制在電視節(jié)目廣播、有線電視信號轉(zhuǎn)播、以教育和商業(yè)為目的的復制圖形以及圖書館的特定使用等領域。在之后，俄羅斯聯(lián)邦的《民法典》第1242至1244條規(guī)定了這項制度。歐盟在1993年的“指令”①中規(guī)定了廣播權的延伸性集體管理制度。英國于20xx年10月在立法中授權國務大臣根據(jù)合理申請許可著作權中介機構適用延伸性集體管理制度。北歐幾個國家在瑞典之后陸續(xù)創(chuàng)立了延伸性集體管理制度，各國對該制度的立法雖然不可能完全相同，但存在許多共通之處。首先，對適用延伸性集體管理組織具有嚴格的資格要求，一般需要具有廣泛代表性，能代表廣大著作權人的利益。其次，給予非會員著作權人與會員同等權利，支付非會員著作權人的報酬是依照和會員協(xié)商制定的許可使用合同確定的，禁止歧視或給予非會員著作權人差別對待。再次，將延伸性集體管理制度限定在特定領域之內(nèi)，并用法律形式明文規(guī)定，防止該制度適用的不當擴張。最后，也是最重要的是，賦予非會員排除適用機制，非會員可以出于各種原因考慮退出集體管理，時間完全不受限制，且有權就已被使用的作品要求集體管理組織轉(zhuǎn)交代收報酬。20xx年俄羅斯新修訂的聯(lián)邦《民法典》具體規(guī)定了延伸性集體管理制度。符合法定條件經(jīng)過國家授權的集體管理組織，可以代非會員著作權人收取報酬。其行使權力的范圍限定在法律規(guī)定的幾個特殊領域：如已發(fā)表的音樂、戲劇作品的演出、播發(fā)權；文學、音樂作品手稿的追續(xù)權；錄音、音像制品的復制權、取得報酬權；表演者、錄音制品的取得報酬等權利。同時，也規(guī)定了非會員著作權人拒絕集體管理的權利，他們有權在任何時間書面通知集體組織，部分或全部退出集體管理。即使非會員著作權人未曾拒絕集體管理，集體管理組織必須給其提供足夠的保護措施，向其轉(zhuǎn)付合理的所收取使用者的費用。除此之外，該集體組織還受到聯(lián)邦行政機關的嚴格監(jiān)督，每年按法定程序以報告形式向行政機關匯報自己的情況，并在全國信息媒體公布，接受整個社會的監(jiān)督。

　　（二）國內(nèi)提出背景

　　20xx年7月，著作權法第三次修訂工作正式啟動。國家版權局提出的草案第一稿中，規(guī)定了延伸性集體管理制度，首次在中國引入這項制度，引起社會廣泛關注。從20xx年第一次著作權法修訂正式明確著作權集體管理組織的地位和性質(zhì)起算，我國著作權集體管理制度僅僅走過近二十年的時間。雖然，在1992年已經(jīng)建立了音樂著作權協(xié)會，但其組織機構并不完善，也無專門法律規(guī)范，導致在很長時間內(nèi)作用甚微。隨著20xx年《著作權法集體管理條例》的實施，20xx-2010年間音像、文字、攝影、電影等著作權集體管理組織的相繼成立，著作權集體管理制度獲得了一定的發(fā)展。但是，由于我國著作權集體管理制度發(fā)展時間短，沒有像其他發(fā)達國家那樣經(jīng)過各方利益主體之間的相互博弈、妥協(xié)才形成的歷史傳統(tǒng)，自身管理水平有限，且著作權人的作品保護意識相對薄弱，導致許多本應受到著作權法保護的作品，并未受到有效保護。明確的著作權人的作品保護情況尚且堪憂，更不要說那些尚在保護期內(nèi)但著作權人不明的“孤兒作品”②了。基于此，在第三次著作權法修訂之際，國家引入了延伸性著作權集體保護制度，將那些非會員著作權人的作品也納入到著作權集體管理組織的保護范疇中來。在20xx年12月國家版權局制定的《著作權法》草案（送審稿）中，明確將集體管理制度延伸到自助點歌系統(tǒng)所涉及的非會員作品。

　　二、延伸性集體管理制度適用的懷疑與可行性

　　本文對于理論界關于延伸性集體管理在中國適用的懷疑進行了探究，從以下幾個方面闡釋了該制度在我國的可行性。具體如下：

　　（一）符合我國著作權集體管理的現(xiàn)狀

　　在著作權草案中首次提出著作權集體管理制度受到以音樂界為代表的廣泛質(zhì)疑，他們認為我國目前尚未達到適用延伸性集體管理制度的水平，盲目仿效北歐國家引進該制度，是不符合我國國情的`。我國著作權領域現(xiàn)在確實存在一些問題，著作權集體管理組織沒有能夠廣泛吸納會員，大量著作權人及相關權人游離在集體管理制度之外。導致著作權領域，創(chuàng)作者的權利沒得到保護，投資沒能收回，作品未得到充分利用，嚴重影響了文化、藝術、科學相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。正是在此種情況下，引入延伸性著作權集體管理制度，可以將大量未加入集體組織的作品給予有效保護。對于“孤兒作品”，著作權集體組織可以利用自身先進的專業(yè)技術，找到該作品的權利人，將報酬支付給他，即減少了使用者因不確定權利人而害怕侵權放棄使用的情況，又將合理的報酬付給了權利人。對于由外國人創(chuàng)作的作品，使用者想要憑借自身力量找到著作權人，支付報酬使用其作品存在很大困難，加上很多外國著作權人未加入我國集體管理組織，延伸性集體管理制度此時也可發(fā)揮其作用。在如今的信息網(wǎng)絡時代，大規(guī)模使用作品的需求，催生出可制定一攬子許可協(xié)議的集體管理組織。集體管理組織可以對使用者進行海量授權，更具現(xiàn)實性，也節(jié)省了單個著作權人與使用者分別協(xié)商的時間成本和其他成本，減少了社會資源的浪費。同時，當出現(xiàn)使用者未經(jīng)許可大規(guī)模濫用作品的情況，集體性管理組織可以代為訴訟，集體維權。20xx年被報道出的谷歌涉嫌濫用中文圖書著作權的新聞，給大眾敲響了警鐘，也給我國延伸性集體制度的適用提供了土壤。

　�。ǘ⿲λ饺俗灾魏蠒r宜的變通應用

　　有些學者認為，將集體管理范圍擴展到非會員著作權人，限制了權利人的自由意志，屬于公權力對私權的干涉，違反了私法領域的“私人自治”的理念。其實不然，延伸性集體管理制度并非像強制許可、法定許可那樣具有絕對強制性，它設定了排除適用機制，權利人還是可以以自己的意志決定是否適用，只是出于保證權利人、使用者以及相關產(chǎn)業(yè)利益平衡的基礎上，對“私人自治”予以變通。在未書面聲明不受集體管理的情況下，法律規(guī)定的幾個特定領域的作品才可能受到集體管理。在延伸性集體管理制度下非會員著作權人仍享有自治權，雖然集體管理組織給其適用的許可合同未曾與其協(xié)商，但該非會員著作權人可以拒絕該合同。且該合同是由取得眾多會員授權、能在全國范圍內(nèi)代表權利人利益的集體組織與會員著作權人在平等協(xié)商的基礎上產(chǎn)生的，協(xié)議約定的支付方案基本可以代表同種類型作品的價值。如非會員著作權人不愿被集體管理，在獲知作品被集體管理之后，可以在任何時間選擇退出，集體管理組織不得因此而不支付代其收取的使用費。

　　（三）平衡權利人、使用者和社會等多方利益的需要

　　還有學者認為，我國著作權集體管理組織本身就具有半官方屬性，再擴大其管理范圍，可能形成壟斷地位，從而左右定價、控制市場，損害著作權人利益。隨著版權產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，著作權本身的社會屬性更加凸顯。在利益變動過程中，各方主體都在全力為自己爭取最大的利益。著作權人希望自己的作品得到有效的利用，獲得盡可能多的報酬來回報自己的投資，以此負擔下一次可能產(chǎn)生的創(chuàng)作和追求更高的生活品質(zhì)。使用者希望以最少的費用來換取更多作品的使用權，獲取更大的利潤。而基于社會公共利益的考慮，國家則希望作品得到廣泛傳播，文學藝術成果得到充分利用，同時給予著作權人合理報酬，以刺激著作權人的創(chuàng)作熱情。此次延伸性集體管理制度，是在綜合平衡權利人、使用者和社會等多方利益的前提下，結合我國著作權保護現(xiàn)實困境創(chuàng)設的。它并非只為了保護某一主體的利益，而是為了促進整個與著作權相關行業(yè)的發(fā)展。

　　三、延伸性集體管理制度的本土適用

　　在我國，適用延伸性集體管理制度雖具可行性，但任務仍然十分艱巨，本文對于具體使用提出了如下幾點建議：

　　（一）提升公眾集體管理意識

　　我國著作權領域作品保護意識薄弱，很多作品被使用者任意使用，而著作權人并未獲得應有的報酬，嚴重影響了我國文學、藝術等相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。國家應采取措施向公眾宣傳著作權保護的觀念，引導其行使權利保護自身利益，對于不適宜著作權人自身行使的權利，可授權集體管理組織代為行使。集體管理組織也要完善各項機制，取得著作權及相關權利人的信任，接納會員加入。

　�。ǘ┮�(guī)范集體管理組織自身運行

　　我國集體管理制度本身具有強烈的官方屬性，其自身權力運行的不規(guī)范性也使得著作權人對于集體管理望而卻步。如音樂著作權協(xié)會因自身機構的不健全，將權力授予北京天合公司代為行使，導致其非營利性質(zhì)遭到懷疑。集體管理組織應建立健全機構，有能力處理各項事務，為著作權人代收使用費，并在作品被不合理使用時，向侵權人提起訴訟。本著公開、透明原則，公開與著作權人有關信息、統(tǒng)一的收費標準和自身財務狀況。建立完善檢索平臺，供著作權人和其他人檢索、查詢。

　�。ㄈ┩晟蒲由煨约w管理的相關法律規(guī)定

　　延伸性集體管理制度要在我國適用，僅僅只有新修訂的著作權法草案（送審稿）的幾條原則性規(guī)定是遠遠不夠的，還需制定具體實施辦法，才能有實際運作的可能性。對以下幾個事項應作具體規(guī)定：第一，應明確延伸性集體管理的適用范圍。將延伸性集體管理制度適用于非會員著作權人自己行使不具現(xiàn)實性或即使可以行使而成本過高的領域。這樣既可以保證權利人的利益，又節(jié)約社會資源。如不對其適用進行嚴格限制，著作權集體管理組織的職權很容易不適當擴大，從而將本來通過著作權人自身即可行使的權利，也納入到其管轄范圍。本來由于我國的著作權集體管理組織強烈的官方色彩，如不對延伸性集體管理范圍進行嚴格限制，極易招致著作權人和使用者的雙重抵觸。第二，應明確許可費收取和分配制度。著作權集體管理制度應建立平等協(xié)商機制，使著作權人能夠充分表達對于作品期待的報酬，賦予著作權人法定的收取報酬權，并規(guī)定權利行使的程序和機構。建立公開、透明的機制，使著作權人可獲知使用費收取和管理費扣除的情況。第三，應健全排除適用機制�！吨鳈喾ā凡莅钢袃H僅原則性規(guī)定權利人書面聲明不受集體組織管理的不適用延伸性集體管理制度，但未明確規(guī)定可以提交書面聲明的時間，也未規(guī)定提交程序、受理機構以及退出管理之后報酬收取權情況等。

　�。ㄋ模┩晟齐p重監(jiān)督機制

　　為保障延伸性集體管理機制順利有效地運行，必須建立內(nèi)部、外部雙重監(jiān)督機制。內(nèi)部監(jiān)督主要是指來自已加入的會員著作權人的監(jiān)督，保證會員充分享有各項權利，如可以通過與集體組織平等協(xié)商來確定使用費收取和分配情況，要求公開與自身相關的各項信息等。外部監(jiān)督主要是指非會員著作權人、政府機關和社會公眾的監(jiān)督。首先，建立綜合查詢平臺，確保非會員著作權人及時獲知自己作品被使用情況和收取報酬等權利，以及一旦發(fā)生爭議，非會員著作權人的申訴機構。其次，集體管理組織的建立、權利范圍、權力行使都應受到政府機關的監(jiān)督，定期向其報告工作，嚴格限制濫用權力。除此之外，著作權集體管理組織應本著公開透明的原則，將其使用費收取標準、財政狀況通過具有全國性影響的媒體向全社會公開，接受社會公眾的監(jiān)督。

　　四、結語

　　20xx年7月，我國首次引入延伸性著作權集體管理制度，并引發(fā)了廣泛關注。本文從探討延伸性集體管理制度的可行性出發(fā)，認為其在我國現(xiàn)在著作權領域的實施具有很大的現(xiàn)實意義。為了確保其在我國的合理適用，應借鑒西方先進立法經(jīng)驗，提升公眾保護意識，完善相關法律法規(guī)，為解決我國著作權保護的現(xiàn)實問題提供切實可行的有效途徑。注釋：①1993年歐盟頒布的《歐盟衛(wèi)星廣播和有線廣播指令》第9條第2款規(guī)定了關于廣播權的延伸性集體管理規(guī)定。②“孤兒作品”，一般指無人主張作者身份和報酬但受著作權保護的作品。

　　參考文獻：

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建議管理制度6

　　國家將預算內(nèi)基本建設投資由撥款制改為有償使用貸款制，是我國建國30多年來在基本建設投資管理體制上的一次重大改革。這項改革對于充分發(fā)揮投資效益，刺激企業(yè)增強時間觀念、資金周轉(zhuǎn)觀念、利息觀念、投入產(chǎn)出觀念，促進企業(yè)通過內(nèi)涵擴大再生產(chǎn)，努力提高經(jīng)濟效益，起到了推動作用。但是，林業(yè)企業(yè)有其自己的特點和內(nèi)在的規(guī)律。因此，林業(yè)投資管理體制的改革應從我國林業(yè)特點出發(fā)，應從我國林業(yè)現(xiàn)狀出發(fā)，應從林業(yè)企業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)力發(fā)展水平出發(fā)，制定出切實可行的、適應于林業(yè)發(fā)展的改革方案。而完全套用一般性工業(yè)企業(yè)投資管理體制的改革辦法，顯然是不相適應的�，F(xiàn)就林業(yè)實行“撥改貸”投資管理制度談幾點意見和建議，供參考。

　　一、“撥改貸，制度和我國林業(yè)的特點是不相適應的

　　林業(yè)企業(yè)同其它一般性工業(yè)企業(yè)一樣生產(chǎn)著有形的、可用貨幣形式表現(xiàn)的、用來進行商品交換的工業(yè)產(chǎn)品，同時還創(chuàng)造著人們賴以生存的生態(tài)環(huán)境。因此，林業(yè)生產(chǎn)的最終目的不完全是商品生產(chǎn)。創(chuàng)造有形產(chǎn)品的投入，可通過商品交換收回，而林業(yè)企業(yè)所創(chuàng)造的生態(tài)效益、社會效益卻不能作為商品進行交換，從而不能得以實現(xiàn)。林業(yè)企業(yè)是一個綜合性的企業(yè)，與工、農(nóng)業(yè)企業(yè)既有聯(lián)系又有區(qū)別。作為林業(yè)生產(chǎn)的主要勞動對象森林資源是可以再生的，這是林業(yè)的突出特點。但是，森林資源的再生產(chǎn)要經(jīng)過一個較長的時間才能完成，在這漫長的生長周期中，林木不可能隨時參加商品交換，取得補償，而又必須不斷地投入。還由于我國沒有建立林價制度，因此形成了森林資源再生產(chǎn)周期長、投入多、效益低的特點。由于我國森林資源分布狀況及林業(yè)生產(chǎn)的特點，決定了建設一個林業(yè)企業(yè)不僅僅是單純的企業(yè)自身建設，而是伴隨林業(yè)企業(yè)的建設還要相應地建設一個完整的林區(qū)社會。據(jù)測算，建設一個大中型林業(yè)森工企業(yè)，其社會性建設項目就占林業(yè)企業(yè)總體投資的10%左右。建成投產(chǎn)后企業(yè)每年還要拿出實現(xiàn)利潤的30%來支付這些社會性項目所需的一切費用。這是林業(yè)企業(yè)社會負擔重的特性。企業(yè)經(jīng)濟效益提高的最主要途徑是靠擴大再生產(chǎn)，增加產(chǎn)品產(chǎn)量來實現(xiàn)的。而林業(yè)企業(yè)卻不能通過此途徑來提高經(jīng)濟效益。因為《森林法》明確規(guī)定了用材林的消耗量要低于生長量，實行限量采伐，以確保我國森林資源再生產(chǎn)實行良性循環(huán)。這就規(guī)定了林業(yè)企業(yè)只能在一定木材生產(chǎn)量的前提下去進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，從而也就相對地固定了企業(yè)的經(jīng)濟效益，也就形成了林業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益相對固定性的特點。

　　二、“撥改貸”制度同我國林業(yè)現(xiàn)狀不相適應

　　我國是一個森林資源比較貧乏的國家，在一個較長的時期內(nèi)，大力培育和保護森林資源是我國林業(yè)生產(chǎn)的首要任務和主要生產(chǎn)目的。從我國整個林業(yè)企業(yè)現(xiàn)狀來看，70%是老林業(yè)企業(yè)。雖然這些企業(yè)上交國家的利稅早已超過了國家給企業(yè)的投資，為國家的經(jīng)濟建設和人民生活做出了巨大的貢獻。但由于歷史和客觀的原因，造成了目前森林過伐嚴重，生產(chǎn)、生活項目大量欠帳，部分企業(yè)已到了連簡單再生產(chǎn)都難以維持的資源危機和經(jīng)濟危困的局面。這些企業(yè)正是急需補還建設欠帳，休養(yǎng)生息。增強發(fā)展后勁的時候，而實行了“撥改貸”制度后，一方面按國家現(xiàn)行的貸款政策對無經(jīng)濟效益企業(yè)不給予貸款，企業(yè)生產(chǎn)力得不到恢復；另一方面，國家即使給予貸款，企業(yè)也是無法償還的。新開發(fā)的林業(yè)企業(yè)從表面上看是有一定的經(jīng)濟效益的，但是，這是由于在木材銷售成本中不包含原料費用，也就是說林業(yè)企業(yè)所創(chuàng)造的利潤很大部分是靠無償使用國家的森林資源而獲得的。而且，就是這部分收入也都被企業(yè)的社會負擔、上級管理、補貼該林區(qū)其它老企業(yè)虧損等項目吃掉，所剩無幾。按現(xiàn)行國家對林業(yè)的經(jīng)濟政策和還款辦法，對一個大中型企業(yè)的建設資金獨立測算，一般要在20年左右的時間才能還清本息。而國家規(guī)定貸款的還款期不得超過15年，企業(yè)勢必會將自有資金的大部分用于還款。這樣15年后，企業(yè)將重新走到經(jīng)濟危機的老路上。

　　三、實行“撥改款”制度將加劇林業(yè)生產(chǎn)的短期行為

　　林業(yè)企業(yè)作為木材生產(chǎn)經(jīng)營者，由于受林業(yè)特點的影響和經(jīng)濟體制上的缺陷，缺期行為一直存在于企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營中。實行“撥改貸”制度將進一步刺激企業(yè)輕視營林生產(chǎn)，把精力和資金轉(zhuǎn)向木材或經(jīng)濟效益較高的生產(chǎn)中去，大大地影響森林資源的生產(chǎn)。林業(yè)企業(yè)的建設工期由于受客觀條件以及國家財力的限制是比較長的；還由于我國目前的林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營比較粗放，生產(chǎn)能力的形成彈性是比較大的，以及各項經(jīng)濟制度的不健全。因此，實行“撥改貸”制度后，將造成企業(yè)建設上的短期行為，如盲目貸款，注重生活項目的建設，輕視生產(chǎn)項目的建設，建設布局不合理，損失浪費嚴重等�！瘜嵭小皳芨馁J”也將加劇林業(yè)企業(yè)木材生產(chǎn)上的短期行為。企業(yè)為了獲得更高的經(jīng)濟效益，只顧眼前利益，不顧長遠利益，只顧本企業(yè)利益，不顧國家和消費者利益，打亂合理的布局，甚至想方設法超采超伐，造成森林資源消長比例失調(diào)。綜上所述，“撥改貸”投資管理制度既不適應林業(yè)的特點也不符合林業(yè)的現(xiàn)狀，都是不相適應的'。這項制度的實施給企業(yè)在經(jīng)濟上套上了一道枷鎖，影響了林業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

　　四、幾點建議

　　1。我國是一個貧林國家，發(fā)展林業(yè)應作為我國的基本國策。就我國林業(yè)現(xiàn)狀來看，靠林業(yè)自身的努力是遠遠不夠的，更重要的是靠國家對林業(yè)的扶植，給予一系列的優(yōu)惠政策，世界上許多林業(yè)發(fā)達國家都是在財政上對林業(yè)給予支持的，我國為扶植林業(yè)的發(fā)展，也給予了一系列優(yōu)惠政策。但是，目前我國還是一個林業(yè)落后的國家，需要國家繼續(xù)扶植。因此，建議國家對林業(yè)的基本建設投資仍然實行撥款制，采取指令性計劃管理。

　　2。任何企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營活動都需要有一個良好的生態(tài)環(huán)境，因此，建議國家建立征收林業(yè)稅制度，以保證林業(yè)發(fā)展所需的建設資金。

　　3。鑒于國家財力較為困難，建議國家還可采取撥貸結合的辦法，將林業(yè)建設的經(jīng)營性和非經(jīng)營性項目分開，對有經(jīng)濟效益的項目實行有償使用，采取貸款制度，對非經(jīng)營性的項目實行撥款制度。

　　4。價格和價值的背離，一直影響著林業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟效益。林業(yè)是一個特殊行業(yè)，如果實行貸款制度，建議國家在木材產(chǎn)品的價格上采取特殊的政策，即放開價格的政策。這樣一方面遵循了價值規(guī)律，使企業(yè)增強生產(chǎn)發(fā)展的活力，提高企業(yè)的還款能力，另一方面可抑制木材市場供大于求的矛盾，叢而達到控制森林資源消耗，進而擴大森林資源的目的。

建議管理制度7

　　一、目的：

　　為了培養(yǎng)員工對公司經(jīng)營管理的參與意識充分發(fā)揮員工的聰明才智，調(diào)動員工為裕泰發(fā)展出謀劃策，推動公司各項工作的有效展開，特制定本制度。

　　二、適用范圍：

　　公司全體員工所提出的合理化建議。

　　三、定義：

　　合理化建議是指員工或部門針對公司管理的各項工作存在的問題或不足，及時提出的書面的、科學的、合理的、具有可操作性的改進解決方案。

　　四、受理范圍：

　　1、管理創(chuàng)新，

　　2、節(jié)能降耗

　　3、創(chuàng)新技改

　　五、管理職責：

　　1、公司人力資源部是合理化建議的管理部門，負責建議的收集、評議、跟蹤、反饋，并對已采納的合理化建議的實施情況進行記錄及獎勵等方面的組織工作。

　　2、各車間部室負責人負責動員本部門下屬員工積極參與公司合理化建議活動，并做好合理化建議傳遞申報工作。

　　4、對已采納的合理化建議，各相關車間部室負責按照建議實施合理化建議方案。

　　5、公司總經(jīng)理辦公會負責對合理化建議形成的成果進行最終確認及批準獎勵方案。

　　六、合理化建議執(zhí)行辦法

　　1、合理化建議申報

　�、偎械暮侠砘ㄗh需用書面形式提出，填寫公司統(tǒng)一制定的《合理化建議申報表》，

　�、趩T工提出合理化建議由本部門收集、匯總，并于每月20號前上報公司人力資源部。

　　③公司結合合理化建議，公布一些重點項目刊登在內(nèi)部報刊、宣傳欄，并給與一定獎勵。

　　2、合理化建議受理

　�、俟救肆︐Y源部在接到合理化建議征集表后，對合理化建議征集表以下內(nèi)容填寫不清的應退回重新填寫；

　　A建議的事項要有其作用、目的和意義；

　　B要詳細說明改進意見與具體辦法，包括措施、程序及實施步驟；C闡述預期主要成果包括提高效率、簡化流程、節(jié)約開支、保證質(zhì)量、創(chuàng)造利潤等方面的具體內(nèi)容；

　　D公司人力資源部收到建議書后，認為內(nèi)容完全者，分兩種情況處理：

　　(1)建議提案明顯合理，不存在實施風險，且投入成本較低的方案，可直接與實施部門溝通，然后報請主管副總審批后實施。

　　(2)建議提案涉及內(nèi)容復雜，或方案重大，或投入時間長，或?qū)I(yè)性很強不能簡單識別的，應提交總經(jīng)理辦公會審定。

　　3、合理化建議實施與效果評估的管理

　　①經(jīng)公司研究通過的.建議案，各部門或個人不得以任何理由拒絕實施。

　�、趯嵤┎块T在接到合理化建議實施后，需與提出合理化建議的人員進行溝通，共同商討實施的具體方法和步驟。

　　③有關部門要對合理化建議的實施過程和效果進行跟蹤，若發(fā)現(xiàn)不佳狀況應及時加以分析，如屬于工作中的問題，應加強實施的管理力度，若建議本身缺陷，則應果斷停止，避免產(chǎn)生更大的損失。

　　4、效果評審

　　①每項建議案實施完畢，實施部門應根據(jù)結果，寫出總結報告，實事求是的說明產(chǎn)生的經(jīng)濟效益和社會效益，報公司資本財務部，審核無誤后報公司人力資源部。

　�、诠救肆︐Y源部應做好合理化建議的統(tǒng)計記錄及資料歸檔管理。

　　5、合理化建議的獎勵標準

　　A所提建議不具備合理性的，不予獎勵；B提出普通建議被采納的，每人次獎勵50元；

　　C提出問題并有解決方案被部分采納的每人次獎勵100元，被全部采納的，每人次獎勵100—500元。

　　E建議被采納且列為立項攻關的每人次獎勵500元；

　　F屬于修舊利廢、技術創(chuàng)新工作成果，按照節(jié)約成本總額的5%—20%予以獎勵，具體獎勵數(shù)額由公司總經(jīng)理辦公會最終確定；技術

　　創(chuàng)新等所取得的工作成績，無法以具體成本額度形式明確的，由公司總經(jīng)理辦公會最終確定獎勵數(shù)額。

　�、萆鲜霆剟顬橐淮涡元剟�，各檔次的獎勵不重復發(fā)放，且按最高項發(fā)放，獎勵金額與提出建議的人數(shù)無關。

　�、尴嗨平ㄗh即對同一事項各有見解者，如公司認為其可取長補短全部采納的，按照規(guī)定全部給予獎勵；相同合理化建議只認同先提出者。

建議管理制度8

　　一、目的

　　1、為貫徹公司尊重知識、尊重人才的文化理念，有效地推行企業(yè)全員參與企業(yè)管理機制，充分發(fā)揮廣大員工的聰明才智，調(diào)動員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

　　2、鼓勵員工提出合理化建議及各項能給公司帶來更大經(jīng)濟效益的提案。

　　3、推動公司提案改善和技術革新、技術開發(fā)、質(zhì)量管理工作的開展，借以改善管理體制，優(yōu)化流程，提高效率，節(jié)約成本，增強企業(yè)活力。結合公司實際，特制定本制度。

　　二、適用范圍

　　《提案管理制度》適用于公司員工合理化建議、提案的管理。本公司各級員工對本公司的經(jīng)營，不論在技術上、質(zhì)量上或管理上，如有改進意見，均可向公司管理層提出合理化建議或提案。

　　三、管理職責

　　綜合管理部負責公司員工合理化建議/提案的統(tǒng)一管理。

　　1、綜合管理部負責合理化建議/提案的收集及初步審查。

　　2、與合理化建議/提案內(nèi)容有直接關系的主管副總經(jīng)理負責合理化建議的審核，并提出獎勵建議。必要時召集相關部門和人員進行集體會審。

　　3、公司合理化建議/提案管理委員會負責實施效果的評價、鑒定。

　　4、經(jīng)理負責合理化建議的最終評定及獎勵措施的批準。

　　四、相關定義：

　　合理化建議：主要是經(jīng)營管理方面，提出改進和完善財務管理、行政管理和安全管理、人力資源管理等方面的建議和措施。

　　提案：主要是生產(chǎn)進步、技術創(chuàng)新等方面，提出對生產(chǎn)改進、質(zhì)量提升、業(yè)務的開發(fā)和對生產(chǎn)設備、工具、工藝技術等方面的改善意見和建議。

　　五、審查委員會

　　為組織實施本制度，公司專門成立員合理化建議/提案審查委員會（以下簡稱“審委會”）。

　　1、審委會的人員組成。審委會成員由各部門經(jīng)理、主管組成，綜合部部長為執(zhí)行組長，由公司董事長指定一名副總經(jīng)理以上人員任審委會主任。

　　2、審委會職責如下：

　　1）關于員工建議案件的審議事項。

　　2）關于員工建議案件評審標準的研討事項。

　　3）關于建議案件獎金金額的研討事項。

　　4）關于建議案件實施成果的研討事項。

　　5）其他有關建議制度的研究改進事項。

　　六、合理化建議/提案項目范圍

　　（一）重點建設性提案項目：

　　1、技術工藝和生產(chǎn)流程的改進，機器設備保養(yǎng)的重大改善等。

　　2、控制成本費用和不良品率，簡化作業(yè)、提高產(chǎn)品質(zhì)量和工作效率的新方法。

　　3、對公司生產(chǎn)、物流、降低工程造價、人事管理等方面的創(chuàng)新建議。

　　4、對公司未來經(jīng)營、發(fā)展規(guī)劃的調(diào)研、可行性研究分析報告等。公司急需解決的難題。

　　5、促進工業(yè)安全、預防災害發(fā)生的新舉措。

　　6、其他能給公司帶來較大經(jīng)濟效益的建議和提案。

　�。ǘ┮话阈砸庖�、改善措施項目：

　　1、各種操作方法、制造方法、工藝、作業(yè)程序、提高工作效率的改善等。

　　2、設備保養(yǎng)方法、廢料利用、能源節(jié)約、作業(yè)安全等的改善。

　　3、對不良行為的舉報及有利于公司發(fā)展的'各項建議。

　　（三）《員工合理化建議/提案建議書》內(nèi)應列的主要項目如下：

　　1、提案事由：簡要說明提案擬改進的具體事項。

　　2、原有缺失：詳細說明在提案為提出前，原有情形之未盡妥善之處以及改進意見。

　　3、改進意見或辦法：詳細說明提案改善的具體辦法，包括方法、程序及步驟等。

　　4、預期效果：應詳盡說明該提案經(jīng)采納后，可能獲致的成效，包括提高效率、簡化作業(yè)、增加銷售、創(chuàng)造利潤或節(jié)省開支等項目。

　　七、合理化建議/提案申報、審核程序

　�。ㄒ唬┥陥蟪绦颍�

　　1、合理化建議/提案人員填寫《提案建議書》，將擬建議事項內(nèi)容詳細填寫，并附實施方案后交綜合管理部部長，由綜合管理部部長進行初步審查，上報主管副總經(jīng)理�？陬^申報無效。

　　2、提案內(nèi)容如偏于批評，或無具體的改進實施辦法，或不具真實姓名者，綜合管理部部長認為內(nèi)容不全，不予交付審議，其有真實姓名者，應由綜合管理部經(jīng)理據(jù)實委婉簽注理由，將原件密退還提案人。

　�。ǘ⿲徍顺绦颍�

　　1、綜合管理部部長將《合理化建議書》存檔，交提案人所在部門部長進行初步審核，由主管副總經(jīng)理審核并決定是否提交經(jīng)理辦公會進行討論，并作出最終審核結論。

　　2、《員工合理化建議/提案建議書》經(jīng)經(jīng)理例會討論、認定可行后上報總經(jīng)理，經(jīng)總經(jīng)理批準后，方予實施；任何個人及部門負責人不得擅自實施提案，由此引發(fā)的一切損失均由當事人承擔，情況嚴重者，予以開除。提案的實施如需經(jīng)費開支，報經(jīng)理例會討論決定。

　　3、提案審核結果，由綜合管理部反饋給提案人；如提案未被采納通過，綜合管理部應注明原因。

　　八、合理化建議/提案效果評估、鑒定

　　（一）合理化建議/提案采納實施后，由實施部長或車間主任填寫《提案實施效果報告書》，并備齊下列資料上報審委會。

　　1、提案研究報告

　　2、提案測試和實驗報告。

　　3、技術設計方案（包括數(shù)據(jù)、圖表、照片等）。

　　4、質(zhì)理標準、技術（管理）對比分析報告。

　　5、效益分析報告。

　　6、標準化分析報告。

　�。ǘ┮话阈越ㄗh、改善措施由部長、主管評估鑒定，并將詳細的鑒定報告交綜合管理部復核。

　　（三）綜合管理部在收到提案報告15天內(nèi)，根據(jù)該項目創(chuàng)造性大小、應用范圍、投資回收周期長短、經(jīng)濟效益大小、職務相關性等，在經(jīng)理辦公會上進行綜合評定，并將結果上報總經(jīng)理；重點項目成果可由公司根據(jù)其應用價值上報政府機關進行評估、鑒定，并申請專利。

　　九、合理化建議/提案獎勵細則

　　對于符合獎勵條件的合理化建議及技術革新、技術改造項目，按其生產(chǎn)經(jīng)濟效益的大小參照下表規(guī)定，實行一次性獎勵。

　　合理化建議/提案獎勵金額一覽表

　　年節(jié)約或創(chuàng)造經(jīng)濟效益獎金數(shù)額

　　對于經(jīng)濟效益不容易估算的項目，評審委員會可按其作用大小、技術難易、創(chuàng)新程度、推廣價值，給予科學、客觀、公正的評判，確定相應的獎勵等級，具體如下表所示。

　　員工合理化建議/提案獎勵等級表

　　特等十等九等八等七等六等五等四等三等二等一等

　　提案或合理化建議如系由兩人以上共同提出者，其所得獎金，按人數(shù)平均發(fā)給。

　　團體特別獎，該獎每半年評選一次；對提出提案或合理化建議較多部門（車間）或班組，按采用的提案或合理化的貢獻大小，頒發(fā)下列特別獎。

　　第一名：錦旗及獎金5000元。

　　第二名：錦旗及獎金3000元。

　　第三名：錦旗及獎金20xx元。

　　有下列各情形之一者，不得申請該獎。

　　1、各級主管人員對其本身職掌范圍內(nèi)所作的建議。

　　2、被指派或聘用為專門研究工作而提出與該工作有關的建議方案者。

　　3、由主管指定為業(yè)務、技術改進或工作方法、程序、表報的改善或簡化進行作業(yè)，而提出改進建議者。

　　4、同一提議事項經(jīng)他人提出并已獲得獎金者。經(jīng)核定給獎勵的提案，應在公司提案公布欄內(nèi)進行表彰。

　　十、其它規(guī)定

　　1、為避免評審人對提案人的主觀看法或印象，影響評審結果的公平性和公正性，綜合管理部應對提案人姓名進行保密，只提供提案文件資料。

　　2、對于被公司采納的提案，綜合管理部應根據(jù)提案貢獻大小給予相應獎勵，具體獎勵辦法參照第九條的有關規(guī)定執(zhí)行。

　　3、任何提案人不得借用公司已定方案（包括未執(zhí)行的方案），否則視為無效提案，并給予行政處分；對弄虛作假而騙取榮譽者，公司將撤銷獎勵，索回獎金，并記大過一次，情節(jié)嚴重者，予以開除并追究其刑事責任。

　　4、所采納提案所涉及的技術革新、技術開發(fā)費用及其他費用列入公司管理開支；財務部每年按自有收入的0、1%左右作出安排，由審委會掌握使用。

　　十一、附則

　　本制度由綜合管理部制訂，解釋，自頒布之日起實施。

　　十二、附件鼓勵

建議管理制度9

　　第一條為了集思廣益,增強員工的主人翁責任感,發(fā)揮民主管理和監(jiān)督的作用,建立員工與公司的建議與溝通渠道,不斷改進公司各項工作。

　　第二條建議是指針對公司的工作、管理上存在的問題,在方式、方法和措施上提出改進和完善措施的意見;對公司現(xiàn)有的`技術、儀器設備、服務產(chǎn)品等方面在結構上和性能上提出改進和革新的建議等。

　　第三條本公司積極倡導和鼓勵員工對工作業(yè)務范圍內(nèi)涉及完善管理或革新技術等方面提出具體可操作的建設性意見。并對有突出貢獻的員工和組織給予物資和精神上獎勵。

　　第四條公司員工對工作改善、管理改進、技術革新提出的合理化建議和提案可以書面材料或上網(wǎng)形式投入公司建立的“合理化建議箱”。

　　第五條經(jīng)公司審定為有使用價值的建議和提案,由相關責任部門評估其可行性并確定接納建議,經(jīng)公司審批同意后,對提議人可給予表彰或適當獎勵。

　　第六條公司鼓勵員工采用正規(guī)渠道口頭、書面反應問題,反對背后議論。通過正規(guī)渠道反應的問題,都會得到及時的處理或口頭、書面回復。

　　第七條公司有相當寬廣的溝通渠道,有任何問題,可按工作程序向員工所在部門領導、行政人資部或直接向公司總經(jīng)理匯報。

建議管理制度10

　　一.總則

　　為充分調(diào)動全體員工參與公司管理的積極性,改善公司管理,提高經(jīng)營效益,特制定本條例。

　　二.管理范圍

　　以下范圍的建議是應鼓勵和可接受的:

　　經(jīng)營管理思路和方法的改進;

　　各種工作流程、規(guī)程的改進;

　　新產(chǎn)品開發(fā)、營銷、市場開拓的建議;現(xiàn)有產(chǎn)品、外觀與包裝的改進;

　　制造工藝、設備、技術的改進;

　　原輔材料節(jié)約、三廢利用;品質(zhì)的改進;

　　降低成本和各種消耗;安全生產(chǎn);

　　加強政治思想工作和凝聚力;

　　其他任何有利于本公司的改進事項。

　　以下范圍的建議不予受理:

　　夸夸其談、無實質(zhì)內(nèi)容的

　　為完成合理化建議的任務而無新意的;公認的事實或正在改善的

　　已被采用過或前已有的重復建議;在正常工作渠道被指令執(zhí)行的。

　　針對個人及私生活的。

　　三.組織機構

　　公司成立一個合理化建議委員會。該委員會可由企業(yè)總經(jīng)理任主任委員由各有關職能部門經(jīng)理和工會、工人代表組成或任命。

　　在該委員會中還可設立專門小組,如建議提案審查組、處理組、執(zhí)行組,負責提案的征集、登記、整理、評審、傳遞、總評存檔等日常工作。

　　在公司的下屬分公司、子公司,可設立相應的合理化建議委員會分會。

　　合理化建議委員會職責范圍:

　�、盘岢龌蛐抻喒竞侠砘ㄗh活動的政策方針和總體規(guī)劃;

　　[2]批準合理化建議活動的年度經(jīng)費預算;

　　⑶制定和實施例題建議活動的工作流程;

　�、葘彶楹捅O(jiān)督重大合理化建議的實施;

　�、煽偨Y、評估、獎勵每年的合理化建議活動。

　　四.管理程序

　　公司合理化建議委員會頒布實施合理化建議活動的工作流程,并進行必要的培訓。

　　公司員工均有權對公司經(jīng)營管理運作情況提出建議。該建議可用較正規(guī)的提案表填寫。提案表主要記載事項:

　�、沤ㄗh人姓名、部門、職務;提案日期;

　　[2]提案原因或理由;建議方案或措施;

　　[3]預期效果及改善前后比較分析;

　　[4]其他事項。

　　員工建議可送達提案(意見)箱或直接送到合理化建議委員會辦公地點。提案(意見)箱應及時或定期開啟。

　　允許員工建議是匿名或聯(lián)名的。合理化建議委員會也可公布若干經(jīng)營管理問題或難題,征招建議。收到提案后即進行登記、編號,同一內(nèi)容以先提者為準,同一日提案視為聯(lián)名。

　　經(jīng)初步分類整理后送有關專家或被提案單位初審。不予以受理或暫保留的,應及時通知原建議人。原建議人準予申訴一次。初審認可后,委員會進行復審。復審中對提案劃分等級,并落實提案執(zhí)行部門和主辦人。

　　提案依其重要性分為四級:

　　a級,重要的,多為創(chuàng)新性的`;

　　b級,較重要的,多為改良性的;

　　c級,一般性的;

　　d級,反映在個別問題點上的。

　　對提案落實執(zhí)行情況進行調(diào)查、追蹤,協(xié)調(diào)解決存在的問題。對提案執(zhí)行情況進行總結、效果評估、效益測算及相關資料歸檔保存。

　　將提案結果作成報告產(chǎn)擬訂獎勵方案,報委員會核準后張榜公告。提案改進結果所導致的專利、專有技術和成果,其知識產(chǎn)權屬公司所有。

　　五.獎勵

　　(一).獎勵辦法

　　凡1年內(nèi)提出建議累計3項,且均不采用的,發(fā)給獎金x x x x x x 元。凡1年內(nèi)提出建議累計3項,且均為暫保留的,發(fā)給獎金x x x x x x 元。對正式受理且分類為a類的,發(fā)給獎金x x x x x x 元.對因改善而降低成本或增加收入的,按下列比例提取獎金:

　　年節(jié)約工新創(chuàng)價值100萬元以上,按1%計算。年節(jié)約或機關報創(chuàng)價值50萬元以上至100萬元以下,按1%~1.5%計算。

　　年節(jié)約或新創(chuàng)價值10萬元以上至50萬元以下,按1.5%~2%計算。年節(jié)約工新創(chuàng)價值1萬元以上至10萬元以下,按2%~3%計算。年節(jié)約或新創(chuàng)價值1000元以上至1萬元以下,按3%~4%計算。

　　(二).提案改進結果導致注冊了公司所有的專利、專有技術和成果,可給建議人一次性特別獎金。

　　(三).保留或不采用的提議如后續(xù)得到采納,接第二十條給建議人追認獎勵。

　　(四).聯(lián)名建議的獎勵分配由具名在前的第一提案人主持,其他建議人如不服可向委員會申訴。

　　(五).公司的合理化成果可報當?shù)卣陥蠛侠砘ㄗh獎。

　　(六).公司總經(jīng)理或其他高級職員的合理化建議及其獎勵由公司董事會參照本條例執(zhí)行。

　　(七).合理化建議獎勵金在公司成本費用中列支,不列入工資總額,公司可適當提取合理化活動費。

　　六.附則

　　依照本條例成立的合理化建議委員會,應落實具體承辦和協(xié)助部門。

　　本條例經(jīng)總經(jīng)理辦公會議通過后頒行。

建議管理制度11

　　為進一步加強安全生產(chǎn)管理基礎工作,促進企業(yè)安全生產(chǎn)管理臺帳的標準化、規(guī)范化,企業(yè)應建立13本安全生產(chǎn)安全管理臺帳、6本檔案和一本安全活動記錄。

　　1、安全生產(chǎn)會議臺帳。

　　包括:安全生產(chǎn)相關文件的傳達、學習和慣徹情況。具體記載會議名稱、內(nèi)容、時間、地點、參加人員、主持人、會議具體事項及處理結果等。

　　2、安全生產(chǎn)組織網(wǎng)絡臺帳。

　　包括:企業(yè)安全生產(chǎn)領導小組、本單位專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員和從上到下的管理網(wǎng)絡及具體人員。

　　3、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓臺帳。

　　包括:安全生產(chǎn)教育記錄、安全生產(chǎn)宣傳記錄、安全生產(chǎn)培訓記錄。具體記錄企業(yè)負責人、安全管理人員、企業(yè)安全生產(chǎn)全員培訓、新進廠員工、特種作業(yè)人員安全教育及培訓考核情況(安全教育培訓時間、地點、培訓人、被培訓人、教育培訓內(nèi)容、考試時間、考試成績等,考核試卷要存檔。經(jīng)過安全教育的人員要有本人簽名)

　　4、安全生產(chǎn)檢查臺帳。

　　包括:日常安全生產(chǎn)檢查記錄、專項整治檢查記錄。具體記錄企業(yè)安全生產(chǎn)檢查情況(每月一次大檢查,每周一次常規(guī)檢查,除此之外還要按照專業(yè)特點、根據(jù)季節(jié)變化、節(jié)假日安排以及特殊作業(yè)要求,開展專項檢查,檢查時間、檢查內(nèi)容、檢查人、檢查出的問題、整改措施、完成時間等)。

　　5、安全生產(chǎn)隱患排查治理臺帳。

　　包括:安全生產(chǎn)隱患排查記錄及整改記錄情況。(要按照'五定'原則進行。)。

　　6、安全生產(chǎn)事故管理臺帳。

　　包括:各類事故資料情況。具體記錄所發(fā)生的各類事故,包括火災、爆炸、設備、生產(chǎn)、交通、人身和其他事故。并按照'四不放過'原則,進行事故原因及責任分析,詳細填寫應吸取的教訓、采取的防范措施和處理意見等,人身事故要將當事人的姓名、性別、年齡、工種、工齡及事故概況等記入臺帳。

　　7、安全生產(chǎn)工作考核與獎懲臺帳。

　　包括:安全工作考核情況和獎懲情況。具體記錄各部門、各崗位安全生產(chǎn)責任制的考核情況,要有各級安全工作和安全生產(chǎn)考核細則,對事故發(fā)生個人及'三違'人員進行處罰的情況,對防止和避免事故發(fā)生的有功人員的獎勵情況,對在安全管理中做出貢獻的個人表彰和獎勵情況。

　　8、消防安全管理臺帳。

　　包括:消防安全組織網(wǎng)絡、消防演練情況、消防設施臺帳、消防工作會議、記錄禁火區(qū)動火審批情況。

　　9、職業(yè)安全衛(wèi)生臺帳。

　　包括:記錄職業(yè)病防范工作,記錄定期對員工體檢時間、人數(shù)、姓名、性別等,塵、毒、噪聲、射線分布情況及定期檢測數(shù)據(jù)。

　　10、安全防護用品臺帳。

　　記錄防護用品采購、發(fā)放,日常防護用品使用檢查情況。

　　11、事故預案臺帳。

　　制訂事故應急預案,并記錄事故應急預案演練情況。

　　12、關鍵裝置重點部位臺帳。

　　記錄關鍵裝置重點部位責任人員情況,檢查情況,危險點分布平面圖。

　　13、安全設備安技裝備臺帳。

　　包括:安全設備維護保養(yǎng)檢測記錄,建立安全閥、聯(lián)鎖、阻火器、呼吸閥、可燃氣體報警器,有毒、有害氣體報警器、煙霧報警器、自動噴淋裝置等臺帳,記錄安技設施完好情況。

　　14、安全生產(chǎn)責任制檔案。

　　包括:每年年初對各車間、班組、重點崗位人員、職工簽訂安全生產(chǎn)責任書。

　　15、安全生產(chǎn)管理制度檔案。

　　建立各項安全管理制度

　　16、安全操作規(guī)程檔案。

　　建立各個工種的安全操作規(guī)程

　　17、特種設備特殊工種人員檔案。

　　包括:特種設備目錄,記錄特殊工種人員姓名、工種、年齡、本崗位工齡、性別、取證時間、參加培訓情況及要復審的.時間情況等。

　　18、安全評價檔案。

　　按照行業(yè)安全要求或安全標準化內(nèi)容,企業(yè)內(nèi)部每半年開展一次動態(tài)安全評價,并有安全評價意見。

　　19、安全學習資料檔案。

　　保存上級下發(fā)的安全文件和企業(yè)內(nèi)下發(fā)的各種文件、安全材料及安全學習試卷、安全通報等資料。

　　20、安全活動記錄。

　　安全活動記錄要內(nèi)容齊全,填寫參加人數(shù)、參加領導、活動內(nèi)容、發(fā)言情況、領導簽字等。

　　安全活動內(nèi)容:學習安全文件、通報、安全規(guī)章制度,學習安全技術知識、勞動衛(wèi)生知識,結合事故案例,討論分析典型事故,總結吸取事故教訓,開展事故預防和崗位兵,組織各種安全技術表演,檢查安全規(guī)章制度執(zhí)行情況和消除事故隱患。

　　有條件的企業(yè)建立班組安全活動記錄要將本班組的安全會議、安全教育、安全檢查、安全活動等內(nèi)容記錄清楚,并與車間內(nèi)容相對應。

建議管理制度12

　　一、員工建議和提案

　　1.基本原則

　　1.1 為發(fā)揮員工的聰明才智,使全體員工參與集團的建設和管理,集團建立員工建議提案制度。

　　1.2 集團歡迎員工獻計獻策,并以制度形式保證員工當家作主和參與管理的熱情和權利。

　　1.3 員工的提案,不論形式如何,不論收益大小,集團均采取慎重態(tài)度處理。對于集團發(fā)展有益的建議,集團將采納執(zhí)行,并給予獎勵,執(zhí)行效果顯著或有突出表現(xiàn)的個人 , 集團將依據(jù)獎懲細則予以表彰,并作為員工晉升的依據(jù)之一。

　　1.4 集團規(guī)定各公司辦公室必須設立員工建議箱,有專人負責定期開啟、分類、登記、處理并及時反饋。集團在行政辦公室設立員工建議箱,各地分公司還應著手建立自己的客戶投訴接待制度(內(nèi)容包括接待人、接待時間、地點、方式、處理反饋等)。

　　二、適用范圍

　　1、提案人的范圍: 全體員工

　　2、提案范圍:

　　a.集團及各公司發(fā)展的新思路,新設計的方案。

　　b.對長期困擾集團及各公司發(fā)展的一些難題的解決方案。

　　c.開源節(jié)流,::有效地降低集團及各公司各項成本的方案。

　　d.在目前基礎上,對新的經(jīng)營領域的可行性方案。

　　e.有助于提高員工工作效率的方案。

　　f.有助于完善公司經(jīng)營管理的方案。

　　g.有助于增強公司市場竟爭力的營銷方案。

　　h.其它對公司有益的建設性方案。

　　三、責任部門

　　1、由集團行政辦公室全權負責,各公司辦公室具體負責。

　　2、職責

　　a.提案的匯集、登記、轉(zhuǎn)交。

　　b.審議并確定一般提案的處理意見。

　　c.就重大提案提出處理意見并報總經(jīng)理審批。

　　d.監(jiān)督下屬公司對提案處理意見的執(zhí)行情況。

　　e.對提案者的獎勵提出建議,報總經(jīng)理審批后執(zhí)行。

　　3、工作制度

　　a.高度重視員工提案,認真具體地提出提案處理意見。

　　b.提案所涉及的部門,在提出處理意見時,必須征求提案人的意見。

　　c.對批準執(zhí)行的提案處理意見,各部門提出時間表和落實計劃,嚴格執(zhí)行,并及時反映落實結果。

　　四、程序

　　1、各公司員工提案由各公司辦公室統(tǒng)一負責處理,涉及集團發(fā)展方面的建議、提案交集團行政辦公室進行登記、分類。

　　2、涉及各公司發(fā)展的建議、提案,集團辦公室將提案原稿附提案處理單轉(zhuǎn)交有關公司。

　　3、各公司應對員工的建議或提案,進行詳細分析和研究,拿出處理意見。

　　4、各公司征求提案人意見,并由提案人對處理意見簽署意見。

　　5、召開提案委員會議,對提案進行審議。

　　6、將重大提案的處理意見報請集團總裁指示。

　　7、交有關公司,落實領導批準執(zhí)行的提案處理意見。

　　8、檢查執(zhí)行情況,有情況及時上報。

　　9、各公司應不定期召開提案評估會議,提出對優(yōu)秀提案的表彰意見,報公司總經(jīng)理批準后執(zhí)行。

　　五、獎勵辦法

　　原則上每年年中及年末集中獎勵兩次,各公司由總經(jīng)理帶頭,各辦公室具體協(xié)調(diào),組成員工建議評估小組,對各種建議、提案評估、分類、劃分等級。

　　集團對獲獎提案分等級進行獎勵,對于熱愛公司、積極為公司發(fā)展獻計獻策的員工,其建議經(jīng)采納,確有效果的員工,在年中及年末總結表彰大會上將給予表揚和物質(zhì)獎勵。

　　建議類分為特、一、二、三等獎勵,獎勵金分別為800元、500元、300元和100元;提案類分為特、一、二、三等獎勵,獎勵金分別為3000元、20xx元、1000元、500元。各公司要本著以點帶面、獎勵實效、不走過場、不搞形式的原則,制定出符合本公司實際情況的實施細則。

　　六、員工及客戶投訴

　　1、基本原則

　　集團所有員工及客戶,都有對集團的不公正行為、違紀行為進行投訴的權利和進行舉報的義務,都有對侵害自身正當權益的不公正行為進行投訴的.權利,都有對工作中發(fā)現(xiàn)的違紀違規(guī)等不良行為和現(xiàn)象進行舉報的義務。

　　對于員工及客戶的投訴,集團在保密的原則下,將給予嚴肅認真對待,切實保障員工及客戶的正當利益不受侵害。

　　投訴工作的原則是:嚴格保密,認真查處,實事求是,不循私情。

　　集團員工及客戶可向主管領導,直至集團總裁進行投訴。

　　投訴形式分為口頭和書面兩種。書面投訴分為匿名和署名兩種。在受理時,對這幾種方式一視同仁。

　　集團辦公室、各公司辦公室設立的員工建議箱,不僅接納正面建議,同時也接納員工及客戶投訴。建議箱由專人定期查看、登記、分類、處理。對于投訴或舉報,工作人員不得泄露內(nèi)容或舉報人姓名。

　　2、處理程序

　　口頭投訴的,受理人在面談之后,將整理的文字資料交集團監(jiān)督檢查領導小組成員,涉及到監(jiān)督檢查小組成員的,直接報總經(jīng)理處理。::對于書面投訴的,則根據(jù)信中投訴人要求,交指定人員處理。對于無指定人的情況,交集團監(jiān)督檢查領導小組處理。

　　集團監(jiān)督檢查領導小組深入基層,對投訴的具體內(nèi)容的真實性進行調(diào)查,得到翔實的、可作為證據(jù)的第一手材料。根據(jù)調(diào)查結果,提出調(diào)查報告。

　　調(diào)查報告交集團總裁審閱。在必要時,可在特定的條件下向被投訴人詢問有關問題,要求給予合理說明。

　　集團總裁依據(jù)集團有關規(guī)定做出處理決定。對于觸犯國家法律的,按國家政府有關規(guī)定和程序上報處理。

　　對于內(nèi)容不實的投訴,不予受理。對于出于不良動機歪曲事實甚至誣告的投訴,按集團有關規(guī)定處理。

　　投訴處理結束后,與此次投訴有關的所有材料都將由集團監(jiān)督檢查領導小組負責封存。

　　七、獎勵及處罰

　　對舉報重大經(jīng)濟問題或其它方面嚴重問題而對集團做出貢獻的員工,集團將給予一定的獎勵。同時,集團將采取措施,切實保護投訴者的合法權益和人身安全。對于事后打擊報復投訴人的行為,集團將給予嚴厲處罰。

　　八、接待日

　　為進一步有利于員工建議、提案和客戶投訴工作的開展,集團及各公司設立主管領導接待日。

　　接待時間:每周六上午9:00-11:30;

　　接待地點:管理公司及各公司辦公室;

　　接待領導: 管理公司主管領導、各公司總經(jīng)理;

　　接待內(nèi)容:全體員工及外聯(lián)客戶,無論身居何職,均可就個人的意見、要求、建議、設想、舉報及投訴與領導面談;

建議管理制度13

　　1 目的

　　建立公司合理化建議提出、采納和獎勵程序,以確保公司的持續(xù)改進。

　　2 適用范圍

　　適用于公司任何員工或集體對公司生存和發(fā)展所提出的建議。

　　3 相關部門職責

　　質(zhì)量部負責合理化建議的收集整理工作,并組織相關部門及人員對合理化建議進行評審和采納。同時質(zhì)量部提合理化建議的獎勵辦法,以保障員工對參與公司管理的熱情。

　　其余部門負責參與合理化建議評審和實施。

　　4 工作程序

　　4.1 定義

　　合理化建議是指任何員工個人或集體對公司生產(chǎn)、經(jīng)營或管理的任何環(huán)節(jié)所提出的、超出其職責范圍以外的、具有可操作性的改進方法和措施。

　　4.2 提出

　　4.2.1 合理化空白建議單放置于各辦公室,員工可隨時領取。質(zhì)量部負責確保任何員工都能隨時得到合理化空白建議單。

　　4.2.2 需要時員工可隨時從各辦公室領取空白建議單加以填寫,以提出對公司經(jīng)營管理各方面的建議,填寫需注意:

　　a) 必須填寫建議姓名和日期;

　　b) 在“現(xiàn)狀分析”一欄中應對現(xiàn)狀加以說明,并對其產(chǎn)生的`原因和將導致的隱患加以分析;

　　c) 在“期望或目標”一欄中應清楚說明建議者希望通過采取一定改進措施后應達到的具體目標;

　　d) 在“實施辦法”一欄中,建議者應清楚說明為達到其目標,應采取的具體措施和步驟,該措施應具有合理性和可操作性;

　　4.2.3 填寫完整的合理化建議單,由建議者交給質(zhì)量部。

　　4.3 評審

　　4.3.1 質(zhì)量部負責組織對員工合理化建議的評審工作。評審可采取有關部門人員簽署意見或召開合理化建議評審會進行討論的方式進行,由質(zhì)量部負責確定具體方法。

　　4.3.2 評審人員應對合理化建議的可行性、經(jīng)濟性、安全性和時效性等方面進行綜合評價,作出采納與否的結論,結論應填寫于合理化建議單中并由評審人員簽字認可。

　　4.3.3 辦公室應根據(jù)評審過程和結論填寫評審意見。當合理化建議被采納時,評審意見應有具體實施計劃,以便合理化建議的落實;當合理化建議不予采納時,評審意見應有不被采納的具體原因解釋,以便于建議者接受。

　　4.4 采納

　　4.4.1 對于可行性、經(jīng)濟性和安全性檢查效果明顯的建議,由質(zhì)量部制定實施計劃包括實施時間、進度、方法和責任人后轉(zhuǎn)交責任人進行實施。

　　4.4.2 對于不可明確預測實施效果的建議,質(zhì)量部負責制定相應的試驗或試行方案,在小范圍內(nèi)對實施效果加以驗證后確定具體實施方案。

　　4.4.3 質(zhì)量部負責對合理化建議實施情況的監(jiān)督和效果跟蹤。

　　4.4.4 不論合理化建議采納與否,質(zhì)量部負責在評審工作完成后,將填寫完整的合理化建議單復印一份交還建議者,并當面向其解釋不采納原因或詳細實施計劃,以便建議者了解其建議的落實情況。

　　4.5 獎勵

　　4.5.1 提出獎

　　一經(jīng)確認建議符合合理化建議定義,由質(zhì)量部負責對每項建議提出頒發(fā)獎勵金額,報有關領導批準。該獎金由質(zhì)量部每月統(tǒng)計,從財務部領取現(xiàn)金發(fā)放。

　　4.5.2 采納獎

　　a) 對于有明確計算經(jīng)濟效益的建議一經(jīng)采納實施,由質(zhì)量部負責一次性頒發(fā)獎勵20-50元,重大改進可獎勵100-200元。

　　b) 對于經(jīng)濟效益可預測的合理化建議,其獎勵金額為經(jīng)濟效益的5%,但最低不少于20元,最高不大于20,000元;

　　c) 根據(jù)預測結果,合計獎勵金額少于100元者一次性發(fā)放,大于100元者第一次給予50%獎勵(不低于100元),其余部分滿一年后經(jīng)財務部核算真實效益后予以發(fā)放;

　　d) 合理化建議采納獎由質(zhì)量部每季度統(tǒng)計一次,報總經(jīng)理或副總經(jīng)理批準后從財務部領取現(xiàn)金發(fā)放,并張榜向全體員工公布,以便全體員工了解。

　　5 質(zhì)量記錄

建議管理制度14

　　一、智能化系統(tǒng):

　　1、室外停車場建議加設監(jiān)控探頭,防止車輛停靠發(fā)生擦碰時責任不清,給物業(yè)增加不必要的麻煩。

　　2、建議啟用電子巡更系統(tǒng)。由于近來不法分子盜竊手段高明,建議在各樓層天臺加裝巡更點,可有效防止盜竊情況的發(fā)生。在車庫及每層樓道也要安裝相應的巡更點,督促巡邏員做好巡樓工作。

　　3、目前小區(qū)車輛管理未建立發(fā)卡驗證制度,停車場智能化系統(tǒng)未安裝啟用。車輛出入不發(fā)卡,將不利于護衛(wèi)員對車輛的識別與確認。建議盡快對智能道閘進行安裝調(diào)試,并盡快投入使用,嚴格執(zhí)行車輛入場發(fā)卡,出場驗卡放行的制度,確保萬無一失。(另8號樓地下停車場崗亭位置安裝不合理,不利于車管員收取停車費用,請盡快更改)

　　4、8號樓地下停車場及一樓后門可直接進入小區(qū), 建議增加門禁系統(tǒng),刷卡進出小區(qū),可有效防止閑雜人員進出,減少不安全因素。使用可擴展門禁卡,集停車繳費、會所消費、門禁開鎖于一體,實現(xiàn)一卡通功能,做到以人為本,方便業(yè)主。(門禁開鎖功能要設置權限,做到本棟業(yè)主卡,只能刷開本棟單元門。)另外每層后樓梯防火門應安裝特殊閉門器,做到只出不進。

　　5、根據(jù)現(xiàn)行國家安全法,錄像應保存一周以上,現(xiàn)貴小區(qū)設計硬盤錄像機硬盤容量為120g,有些不能實現(xiàn)保存一周的要求。建議將人員流動量較大的監(jiān)控點設置于一臺硬盤錄像機上,將硬盤容量擴展至200g。將錄像規(guī)格設置為動態(tài)錄像,以減小硬盤使用空間。

　　6、紅外系統(tǒng)應具有聲、光、電報警功能,增大小區(qū)安全系數(shù)。紅外報警要和攝像監(jiān)控聯(lián)動,當發(fā)生紅外報警時,監(jiān)控探頭要能迅速自動定位到報警區(qū)域,鎖定目標,并發(fā)出聲音和射燈信號。(現(xiàn)小區(qū)內(nèi)未安裝聲光功能,可由維修人員自行設計安裝,減少費用支出)

　　7、紅外探頭位置分區(qū)情況,應繪圖掛出,當發(fā)生紅外報警時,方便迅速確定位置,巡邏到位,降低危險系數(shù)。

　　8、電梯對講要連通到監(jiān)控中心,當電梯發(fā)生困人事故,可及時與被困人員對話,了解電梯故障,安撫被困人員情緒。

　　二、消防系統(tǒng):

　　1、部分樓層噴淋頭安裝位置較高,現(xiàn)已無法更改,建議當業(yè)主裝修需要接管降低噴頭位置時(需要排空當層噴淋水,造成一定浪費),需經(jīng)管理處專業(yè)人員驗收,測試耐壓及滲漏情況,防止出現(xiàn)消防水噴射現(xiàn)象。

　　2、地庫內(nèi)排風閥接線工藝粗糙,線頭裸露,建議盡快整改,為小區(qū)的創(chuàng)優(yōu)做準備。

　　3、消防中心的值班制度、火災處理流程及制度應盡快上墻,建議制定火災報警主機操作流程圖并張貼(方便值班人員使用),建議制定火災時的報警標準用語(包括大廈的位置、大廈的類型、樓高、面積、火災類型、現(xiàn)場情況、消防中心聯(lián)系電話、聯(lián)系人等),消防中心墻上應有'火災電話119'的標識牌,管理處應配備足夠的消防器材,如消防服、頭盔、高空緩降器、消防斧、鏟、鉤、消防扳手等器材一批,建議將各種消防器材各一件放置在透明工具柜中(工具上應標明用途及名稱)、并將工具柜陳列在室外可供業(yè)主參觀。

　　4、防火卷簾門保養(yǎng)前應在各主要進出口及試驗的防火卷簾門前放好'保養(yǎng)中'的警示標識牌,并有專人看守。對其它卷簾門,為了防止出現(xiàn)意外,必須關掉電源。保養(yǎng)時應通知停車場管理人員予以配合。

　　三、注意事項:

　　1、各種設備管理制度齊全并上墻,設備房內(nèi)應標明設備責任人和消防責任人。

　　2、控制柜內(nèi)應清潔無塵,附有控制線路圖,柜內(nèi)線路整潔規(guī)范,柜內(nèi)電源開關應標明用途。

　　3、水泵房要求在其門坎處設防鼠板,以防止小動物進入設備房,危及設備安全。同時加強水泵控制柜房內(nèi)的通風降溫,防止溫升過高,損壞變頻器。

　　4、設備管理應該制定完善的文件系統(tǒng),例如:機電設備統(tǒng)計表、設備保養(yǎng)計劃表、設備日常/一級/二級保養(yǎng)記錄、設備保養(yǎng)檢查記錄、設備維修記錄,設備功能線路更改記錄,計量器具檢定記錄、設備(器具)購置申請表及相關的'驗證記錄、設備完好率統(tǒng)計表、公共設施周巡視記錄、消防設備月檢查表等等。

　　5、停車場月卡發(fā)放軟件要安裝于財務電腦室,由財務人員統(tǒng)一授權發(fā)卡。防止出現(xiàn)財務管理混亂、貪污現(xiàn)象的發(fā)生。(小區(qū)進出口管理電腦及月卡發(fā)放電腦要聯(lián)網(wǎng),方便停車卡的掛失。)

　　6、所有智能化系統(tǒng)要有說明書,消防編碼、智能道閘、硬盤錄像要有軟件備份,方便以后維保工作進行。要充分保障施工工藝,各智能施工線路要有明顯標示。(如該線路功能、終端設備要在線路上詳細標示)

　　7、弱電工應配備二名以上,防止休假或辭職,使智能化系統(tǒng)無人維修。

　　8、若有可能建議加裝信息發(fā)布系統(tǒng),在電梯口安裝信息發(fā)布屏,由服務中心針對不同情況發(fā)布如天氣、收費、溫馨提示等信息,于無形中提高小區(qū)檔次。

　　9、誤操作、誤刪除是智能化產(chǎn)品損壞、功能失靈的重要原因。操作人員只有在培訓授權的情況下,方可操作系統(tǒng)。

　　10、弱電智能化系統(tǒng)的防雷措施尤為重要,監(jiān)控消防中心控制柜要有專門的弱電保護接地。外圍弱電設備要裝設電涌保護裝置,防止直擊雷或感應雷損壞設備。