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鐵路局地震應急預案(通用6篇)
在平時的學習、工作或生活中,難免會發(fā)生一些不在自己預期的事件,為了控制事故的發(fā)展,就常常需要事先準備應急預案。應急預案應該怎么編制才好呢?下面是小編精心整理的鐵路局地震應急預案,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
鐵路局地震應急預案 1
1、總則
1.1編制目的
為提高鐵路地震應急能力,高效、有序地開展鐵路抗震救災工作,最大限度減輕地震災害損失,特制定本預案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國防震減災法》、《中華人民共和國鐵路法》、《鐵路運輸安全保護條例》、《鐵路交通事故應急救援和調(diào)查處理條例》、《破壞性地震應急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《鐵道部鐵路地震應急預案》、《山西省地震應急預案》等相關法律法規(guī)和有關規(guī)定,制定本預案。
1.3工作原則
1.3.1統(tǒng)一領導原則:鐵路地震應急工作實行政府領導、統(tǒng)一管理的原則。鐵路局的地震應急工作在所在地省(直轄市)人民政府和鐵道部的領導下進行。
1.3.2分級負責原則:鐵路地震應急工作實行鐵道部、鐵路局、站段逐級負責制。根據(jù)地震破壞程度和范圍的不同,由相應責任單位組織協(xié)調(diào)轄區(qū)各鐵路單位的地震應急工作。
1.3.3緊急處置原則:各級鐵路運輸單位在地震應急期有權采取緊急處置措施,以保障搶險和運輸,減少地震災害損失。
1.3.4搞好結(jié)合原則:鐵路抗震救災工作應結(jié)合自身的特點與行車事故搶險、防洪搶險及戰(zhàn)備方案等相結(jié)合。同時,鐵路抗震救災自救工作要與社會救災工作相結(jié)合,形成抗震救災的整體合力。
1.4適用范圍
本預案適用于太原鐵路局管內(nèi)及本區(qū)控股合資鐵路遭受地震災害時的應急處置。
2、組織指揮體系和職責
2.1組織機構(gòu)
鐵路局設立抗震救災指揮部,鐵路局局長、黨委書記任總指揮,路局黨委副書記、工會主席、副局長、總經(jīng)濟師、總工程師、總調(diào)度長、大秦公司總經(jīng)理、準朔公司總經(jīng)理、唐港公司董事長及總經(jīng)理任副總指揮,局機關各處部室正職、鐵路公安局長為指揮部成員。路局抗震救災指揮部辦公室設在局應急指揮中心。指揮部下設8個應急工作組。
路局各基層單位設立抗震救災指揮部,在路局領導下組織實施轄區(qū)內(nèi)的抗震救災工作。各級抗震救災指揮部下設抗震救災指揮部辦公室。
2.1.1抗震救災指揮部主要職責
統(tǒng)一領導、指揮全局抗震救災各項工作;負責組織實施本預案;局管內(nèi)遭受較大以上地震災害,或鄰近局管內(nèi)地區(qū)發(fā)生特別重大地震災害,給路局運輸生產(chǎn)造成嚴重影響和較大損失時,在事發(fā)地省、市人民政府抗震救災領導小組的領導下開展應急工作;涉及跨局應急工作時,在鐵道部協(xié)調(diào)下開展應急工作。
總調(diào)度長、大秦公司總經(jīng)理、準朔公司總經(jīng)理、唐港公司董事長及總經(jīng)理任副總指揮,局機關各處部室正職、鐵路公安局長為指揮部成員。路局抗震救災指揮部辦公室設在局應急指揮中心。指揮部下設8個應急工作組。
路局各基層單位設立抗震救災指揮部,在路局領導下組織實施轄區(qū)內(nèi)的抗震救災工作。各級抗震救災指揮部下設抗震救災指揮部辦公室。
2.1.1抗震救災指揮部主要職責
統(tǒng)一領導、指揮全局抗震救災各項工作;負責組織實施本預案;局管內(nèi)遭受較大以上地震災害,或鄰近局管內(nèi)地區(qū)發(fā)生特別重大地震災害,給路局運輸生產(chǎn)造成嚴重影響和較大損失時,在事發(fā)地省、市人民政府抗震救災領導小組的領導下開展應急工作;涉及跨局應急工作時,在鐵道部協(xié)調(diào)下開展應急工作。
路局抗震救災工作事權劃分:常態(tài)下,由分管抗震工作副局長履行職責,落實防震減災各項工作;緊急狀態(tài)下,由局長(黨委書記)直接指揮、協(xié)調(diào)、落實各項應急救援任務。
2.2抗震救災指揮部辦公室組成及主要職責
2.2.1抗震救災指揮部辦公室組成
主任:分管抗震工作的副局長
副主任:總調(diào)度長、土地房產(chǎn)管理處處長
辦公室成員由路局調(diào)度所、辦公室、宣傳部、土房處及其它相關處室業(yè)務人員組成。
2.2.2抗震救災指揮部辦公室應急職責:
。1)迅速了解、收集和匯總震情、災情,及時向有關指揮部報告;
負責與現(xiàn)場抗震救災指揮部和鐵道部、災區(qū)省、市抗震救災總指揮部保持聯(lián)系。
。2)負責傳達鐵道部和地方人民政府的各項命令和有關通知。組織震害損失調(diào)查和快速評估,收集、匯總應急工作情況。
。3)按指揮部要求及時組織各項信息反饋和信息交流,編制內(nèi)部搶險信息簡報。負責新聞發(fā)布。
。4)負責處理路局抗震救災指揮部日常事務,辦理抗震救災指揮部交辦的其他事項。
2.2.3抗震救災指揮部辦公室日常工作設在路局土地房產(chǎn)管理處,負責落實常態(tài)下防震減災各項工作,其主要職責:
。1)起草制訂和修訂路局地震應急預案及防震減災的相關制度和措施。
(2)負責與局屬各單位、局應急辦和鐵道部、各省、市抗震救災領導小組及辦公室協(xié)調(diào)、聯(lián)系,落實防震減災工作決策。土房處設路局防震減災聯(lián)絡員。
。3)組建和完善全局地震預警系統(tǒng),組織開展監(jiān)測與預警工作。
。4)指導實施地震應急預案,負責做好應急預案演練的組織、協(xié)調(diào)工作,落實預案演練計劃。
(5)組織對專業(yè)應急人員進行地震應急知識和處理技術的培訓。協(xié)調(diào)、指導站車工作人員的相關培訓。
(6)負責做好日;A工作,建立抗震加固臺帳。
2.3應急工作組及其職責
路局抗震救災指揮部下設8個應急工作組。
2.3.1事件處置組,組長:路局總調(diào)度長
由運輸、貨運、客運、機務、車輛、供電、工務、電務、土地房產(chǎn)管理處等部門組成。根據(jù)震情,及時采取施救、疏散、修復線路等應急措施,減少災害影響。
運輸部門職責:
。1)對救災物資一律優(yōu)先裝車、優(yōu)先掛運,貨運計劃手續(xù)后補。對特別急需物資可組織專列運輸。
(2)當鐵路運輸中斷后,應根據(jù)實際情況,及時制定應急方案,組織迂回運輸,為及時疏散旅客和運送物資及搶修搶運工作贏得時間。
。3)救災物資運到災區(qū)后,運輸部門協(xié)調(diào)地方政府,共同派人成立臨時小組,統(tǒng)一領導卸車工作,確保既不影響物資的分配使用,又保證車站不堵塞。
(4)地震發(fā)生時,車站客運部門應立即檢查旅客候車室、售票廳、行包房以及站臺風雨棚、旅客跨線天橋(地道)等建筑物的狀態(tài),存在影響安全的因素時應及時采取疏散旅客等措施。同時,向有關部門報告并執(zhí)行上級指示,必要時請求有關部門對建筑物進行技術鑒定。
。5)當?shù)卣鸢l(fā)生危及旅客列車安全時,列車長應與乘警、檢車乘務員組成“三乘”搶險小組,組織全體乘務員堅守工作崗位做好本職工作;會同運轉(zhuǎn)車長(車輛乘務員)、機車乘務員向上級有關部門匯報災情、維護車內(nèi)秩序、救護傷病員等,并執(zhí)行上級有關命令和指示,做好抗震救災工作。
。6)地震發(fā)生時,客運部門使用的電梯、旅客自動扶梯、壓力容器等特種設備應按相關的安全操作規(guī)程辦理。
機務部門職責:
(1)地震發(fā)生時,負責提供足夠的搶險救災所用機車。
。2)地震發(fā)生后,震區(qū)所在地的救援列車應及時參加救援。若震區(qū)救援列車受損或因線路影響不能參與救援,應迅速調(diào)動非震區(qū)的救援列車參加救援。
。3)各機務段應儲備一定數(shù)量的內(nèi)燃機車用油,以保證地震發(fā)生時機車用油需要。
車輛部門職責:
地震發(fā)生后,負責布置臨時搶修、檢修車輛地點。組織人員和器材。擴大列檢范圍,迅速開展對客貨車輛的搶修、檢修工作。配合機務部門做好救援列車的應急搶修工作。
供電部門職責:
(1)當牽引變電所遭受損壞時,可采取越區(qū)供電方案,保證牽引供電。
(2)地震發(fā)生后,應優(yōu)先解決通信、給水、消防、醫(yī)療、搶險、行車等重要部門的用電。當架空線路(電纜)受損嚴重,搶修接通線路困難時,組織架設臨時線路送電。
。3)地震發(fā)生后,應首先保障消防和醫(yī)療部門的用水。當供水設備遭到嚴重破壞,短時間不能修復時,可與地方管網(wǎng)接通供水,或利用就近水源鋪設臨時管道向周圍居民供水,也可用消防車或水車送水,必要時可組織專列水車。
。4)組織技術人員,在衛(wèi)生防疫等有關部門的配合下,全面普查震區(qū)水源及相關設備,保證水質(zhì)符合標準,防止傳染病發(fā)生,同時保證設備使用安全。
工務部門職責:
。1)因地震線路嚴重破壞時,按照“先干線后支線,先修通后加固”的原則立即組織搶修。復舊困難時,可視條件鋪設便線。
。2)橋梁梁體發(fā)生位移或脫離支座,應組織專業(yè)移梁隊及時進行頂梁復位。
。3)橋梁梁體嚴重破損或跨塌,墩臺身斷裂或傾斜、傾覆,應及時修復墩臺,重新架梁。如果條件允許應動用戰(zhàn)備制式搶修器材,架設便橋。
。4)根據(jù)隧道襯砌變形、錯裂情況,立即用拱架或錨桿加固。隧道發(fā)生部分坍塌時,迅速組織清理搶修。
(5)路基沉陷或沖毀,立即組織拋填土石,或采取架軌束梁等措施。
。6)立即清理落入限界內(nèi)的危巖、孤石,并進行拉網(wǎng)式的搜山工作。
(7)常備一定數(shù)量的軌料,以應急需。電務部門職責:
。1)地震發(fā)生后,積極組織力量搶修震壞的信號設備,保證搶險救災的信號器材數(shù)量。短時間內(nèi)不能修復的設備,應按照優(yōu)先搶通正線道岔的原則,積極組織修復道岔轉(zhuǎn)轍設備,為行車提供條件。
(2)地震造成通信線路中斷,應按照搶險電話、行車調(diào)度、閉塞電話、電力調(diào)度、無線列調(diào)、MIS系統(tǒng)、公務電話的順序,實施應急通信預案。
。3)充分利用鐵路通信網(wǎng)絡資源,組織鐵路調(diào)度通信系統(tǒng)、各類信息系統(tǒng)傳輸通道的迂回。
。4)必要時協(xié)調(diào)相關單位開通衛(wèi)星通信電路,實施鐵道部、路局、局屬各單位間的應急通信。
土地房產(chǎn)管理部門職責:
。1)立即組織危房監(jiān)測、人員轉(zhuǎn)移,并及時向搶險單位提供準確可靠的房屋建筑結(jié)構(gòu)情況和技術資料。
(2)災害發(fā)生后,重點修復“五所一室”房屋設備。
。3)為搶險救災、疏散人員搭設臨時房屋。
(4)組織生活部門做好搶險人員飲食供應。
2.3.2警戒保衛(wèi)組,組長:公安局局長
由公安局、人民武裝部、綜治護路辦等部門組成。負責地震災害現(xiàn)場的安全保衛(wèi)和治安管理工作。
公安部門職責:
。1)監(jiān)督指導有關部門做好對易燃、易爆、放射性和有毒
物品的保管或轉(zhuǎn)移工作,督促落實安全措施。
。2)加強鐵路治安管理,維護現(xiàn)場治安秩序,及時預防和打擊違法犯罪活動。
人民武裝部、綜治護路辦職責:
按照局應急領導小組要求,及時聯(lián)系事發(fā)地省、市武警部隊和地方專業(yè)救援力量,組織相關人員參加應急搶險,加強災區(qū)內(nèi)鐵路重要目標的安全保衛(wèi)工作。
2.3.3醫(yī)療救護組,組長:勞動和衛(wèi)生處處長
由勞動與衛(wèi)生處、社會保險管理處組成。負責搶險救災現(xiàn)場傷員醫(yī)療救護工作。
。1)組建地震災區(qū)醫(yī)療救護與衛(wèi)生防疫隊伍,聯(lián)系相關醫(yī)院(沿線各醫(yī)院聯(lián)系電話)。
。2)根據(jù)災情設立現(xiàn)場醫(yī)療救護點,因地制宜、因陋就簡、全力以赴開展搶救工作,并組織和指揮群眾開展自救、互救工作。
。3)采取有效措施,防止和控制災區(qū)傳染病的暴發(fā)流行,并加強對災區(qū)的飲水水源和食品的檢查和監(jiān)督。
2.3.4后勤保障組,組長:物資管理處處長
由物資管理處、人民武裝部和計統(tǒng)、財務處等部門組成。負責災害救援物資供應和搶險救災人員的生活保障工作。
物資管理部門職責:
(1)根據(jù)全局應急物資儲備存量,落實救災物資的應急供應,必要時提出臨時供應辦法的建議。根據(jù)災區(qū)無法儲存物資的.特殊情況,簡化物資分配手續(xù),采取分片定點、就地分配的辦法。
。2)根據(jù)災情,必要時會同局人民武裝部啟用戰(zhàn)備物資儲備。
。3)配合地方政府做好救災物資搶運工作。
人民武裝部職責:
準備一定數(shù)量的戰(zhàn)備制式搶修器材用于救災,并按局應急領導小組的要求,調(diào)集專業(yè)應急保障隊伍參與應急搶險救災行動。
救災物資所需款源,由計劃統(tǒng)計、財務處安排。
2.3.5事件調(diào)查組,組長:安全監(jiān)察室主任
由安監(jiān)室牽頭,運輸、貨運、客運、機務、車輛、供電、工務、電務、勞動衛(wèi)生、土地房產(chǎn)管理處,公安局等部門組成。負責對地震造成的事故進行調(diào)查、分析、現(xiàn)場拍攝、錄像等工作,及時查明事故損失,完成事故調(diào)查報告。
2.3.6善后處理組,組長:計劃統(tǒng)計處處長
由總工、安監(jiān)室,運輸、客運、貨運、工務、電務、機務、車輛、供電、計統(tǒng)、財務、勞動衛(wèi)生、建設、土地房產(chǎn)管理處,局工會等部門組成。負責對震損房屋建筑物和各類工程設施進行檢查、鑒定,進行震害評估工作和制定重建方案。組織對傷亡人員處置和身份確認,及時通知傷亡人員家屬,做好接待安置和安撫。指導局屬各單位做好救災經(jīng)費、物資的接受、分配和發(fā)放工作。
2.3.7新聞發(fā)布組,組長:宣傳部部長
由局宣傳部、太鐵電視臺、太鐵報社等部門組成。在路局抗震救災指揮部的領導下,按照《太原鐵路局調(diào)控突發(fā)公共事件新聞輿論程序》執(zhí)行。
2.3.8 專家咨詢組,組長:土地房產(chǎn)管理處處長
由土地房產(chǎn)管理處負責聯(lián)系事發(fā)地省、市地震局專家,對事故救援、安全防護、災后重建等提供技術咨詢。
3、預警預防和信息報送
3.1預警預防
3.1.1局所屬各單位要做好地震應急預案的編制和修訂工作,做到組織落實、責任明確、工作到位、應急有序、有備無患。
3.1.2對于新建、改建、擴建工程必須按國家有關規(guī)定和抗震設計規(guī)范要求進行抗震設防,不符合抗震設防標準的工程不得建設。
3.1.3凡在國家規(guī)定抗震設防區(qū)內(nèi)未經(jīng)抗震設防的鐵路工程設施和設備,應按抗震鑒定標準和加固技術規(guī)定進行加固,以達到應有的抗震能力。
3.1.4各級宣傳教育部門要做好宣傳教育工作,應根據(jù)不同對象,采取專業(yè)培訓與群眾教育相結(jié)合、集中宣傳與日常宣傳相結(jié)合的方式,進行抗震減災有關知識的宣傳,以增強職工和家屬的地震應急能力。
3.2信息報送
3.2.1信息報送內(nèi)容
信息報送內(nèi)容包括:破壞性地震發(fā)生的時間、地點、震級、災情、處置情況、搶險方案和預計搶通時間。災情包括線路、橋梁、隧道、涵渠、信號、通信、電力、接觸網(wǎng)、機車車輛、房屋建筑物等設備損害的程度,影響列車的車次,人員傷亡情況等。
3.2.2信息報送時限
(1)大秦、石太、侯月、侯西、北同蒲、南同蒲、京原、京包、太焦線、石太客運專線及地級以上城市在1小時以內(nèi)。
(2)其它線及城鎮(zhèn)在2小時以內(nèi)。
(3)造成特大損失的特別重大地震災害和重大地震災害搶險情況,各站段每4小時向路局抗震救災指揮部辦公室匯報1次。路局指揮部辦公室每4小時向鐵道部指揮部報告1次。
3.2.3信息報送程序
地震災害信息原則上按照站段、鐵路局、鐵道部三級逐級上報。遇特殊情況時,基層站段可以直接向鐵道部抗震救災急指揮部及其辦公室越級報告。各級鐵路抗震救災指揮部同時將震情、災情報相應級別的人民政府的抗震救災指揮部。
4、臨震應急響應
路局在接到省、自治區(qū)、直轄市人民政府發(fā)布地震預報后,即進入臨震應急期,預報區(qū)內(nèi)的鐵路臨震反應。
4.1迅速啟動抗震救災指揮部,各級領導及工作人員迅速到崗。
4.2根據(jù)震情發(fā)展和鐵路運輸設備抗震能力,發(fā)出避震通知,組織避震疏散工作,關閉公共娛樂及公共場所,疏散非必須堅守崗位的運輸生產(chǎn)人員。
4.3路局調(diào)度所根據(jù)地震影響范圍,發(fā)布調(diào)度命令封鎖區(qū)間,通知設備單位檢查設備破損情況,對運輸要害部位、重要設備、不停崗場所采取相應的臨時性避震、抗震和保衛(wèi)措施。
4.4對工程搶險、消防、醫(yī)療救護、汽車運輸、應急通信等關鍵部門的人員緊急集結(jié),對相應的物資、機械設備、車輛、器具、藥品等進行緊急集中和檢查,并實行緊急值班制度。
4.5對嚴重影響鐵路運輸安全的生命線工程和次生災害源采取緊急防護措施。
4.6部署各專業(yè)應急保障方案和搶險方案,督促和檢查各專業(yè)搶險救災的各項準備工作。
4.7進行避震和抗震救災知識的宣傳,平息地震謠傳,保障社會穩(wěn)定。
5、應急響應
5.1應急響應標準
地震災害應急響應按地震震級及其對鐵路運輸設備造成的破壞程度和救災規(guī)模,分為Ⅰ級(特別重大地震災害)應急響應、Ⅱ級(重大地震災害)應急響應、Ⅲ級(較大地震災害)應急響應和Ⅳ級(一般地震災害)應急響應。
5.1.1 Ⅰ級(特別重大地震災害)應急響應標準地震災害滿足以下情況之一,啟動I級應急響應:
(1)在鐵路轄區(qū)或臨近地區(qū)(約50公里內(nèi))發(fā)生大于或等于7.0級地震;
(2)造成30人死亡,或者100人以上重傷;
(3)鐵路直接經(jīng)濟損失1億元以上的地震;
(4)中斷繁忙干線鐵路行車48小時以上;
(5)鐵路運輸樞紐和重要機構(gòu)所在地發(fā)生國家規(guī)定的特別重大地震災害,也視為造成鐵路特別重大地震災害。
5.1.2 Ⅱ級(嚴重破壞性地震)應急響應標準
地震災害滿足以下條件之一者,啟動Ⅱ級應急響應:
(1)在鐵路轄區(qū)或臨近地區(qū)(約50公里內(nèi))發(fā)生大于或等于6.0級、小于7.0級的地震;
(2)造成10人及以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷;
(3)鐵路直接經(jīng)濟損失5000萬元以上1億元以下;
(4)中斷繁忙干線鐵路行車24小時以上,或者中斷其他鐵路行車48小時以上;
(5)鐵路運輸樞紐和重要機構(gòu)所在地發(fā)生國家規(guī)定的重大地震災害,也視為鐵路重大地震災害。
5.1.3 Ⅲ級(較大地震災害)應急響應標準
地震災害滿足以下條件之一者,啟動Ⅲ級應急響應:
(1)在鐵路轄區(qū)或臨近地區(qū)(約50公里內(nèi))發(fā)生6.0級以下的地震;
(2)造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷;
(3)鐵路直接經(jīng)濟損失1000萬元以上5000萬元以下;
(4)中斷繁忙干線鐵路行車6小時以上,或者中斷其他鐵路
10小時以上;
(5)鐵路運輸樞紐和重要機構(gòu)所在地發(fā)生國家規(guī)定的較大地震災害,也視為鐵路較大地震災害。
5.1.4 Ⅳ級(一般地震災害)應急響應標準
地震災害滿足以下條件之一者,啟動Ⅳ級應急響應:
(1)造成3人以下死亡,或者10人以下重傷;
(2)鐵路直接經(jīng)濟損失1000萬元以下;
(3)中斷鐵路行車,或繁忙干線限速8小時以上;
(4)鐵路運輸樞紐和重要機構(gòu)所在地發(fā)生的一般地震災害,也視為鐵路一般地震災害。
5.2應急響應的啟動方式
應急響應的啟動,應按照應急響應啟動標準,由相應的鐵路抗震救災指揮部辦公室,以《鐵路突發(fā)事件應急響應啟動命令》形式發(fā)布,命令內(nèi)容包括地震災害基本情況、響應級別、響應單位及各自職責等。
5.3應急響應行動
5.3.1 Ⅰ級、Ⅱ級應急響應
、窦墤表憫蓢鴦赵夯驀鴦赵菏跈噼F道部啟動。實施Ⅰ級響應,在國務院抗震救災指揮部和其現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一領導、指揮下,按各自職責組織實施抗震救災工作。
Ⅱ級應急響應由鐵道部負責啟動。實施Ⅱ級響應,在鐵道部和。ㄖ陛犑校┛拐鹁葹闹笓]部的領導下,按路局地震災害應急反應方案組織救災。
路局轄區(qū)內(nèi)發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級地震災害后,鐵路局立即啟動抗震救災指揮部,采取地震應急行動,并向鐵道部和所在地省(直轄市)人民政府報告。
。1)Ⅰ級、Ⅱ級應急響應下路局應急反應方案
、俾肪挚拐鹁葹闹笓]部全體成員迅速到位,啟動應急預案,實施對管內(nèi)地震應急工作的統(tǒng)一領導。
②研究部署應急搶險工作,迅速了解震情、災情及搶險運輸情況,確定鐵路運輸受災范圍和應急規(guī)模,將受災情況及時報告鐵道部和所在地人民政府,必要時報請鐵道部對鐵路運輸重要區(qū)段采取特別管制措施。視受災情況,可請求鐵道部派非受災地區(qū)鐵路局進行支援。
、勐肪指鞑块T和單位立即進入應急狀態(tài),各級值班人員立即就位,各級專業(yè)搶險隊伍組建待命,緊急集中所有運輸車輛、搶險搶修機械設備、工具器材、物資、材料、通信工具和其它備品進入緊急待命狀態(tài),除運輸生產(chǎn)崗位以外的其它部門和單位應立即限產(chǎn)或停產(chǎn),做好支援抗震救災和搶險運輸?shù)囊磺袦蕚,其他人員迅速避震疏散。
④路局各業(yè)務部門依據(jù)各自職責和指揮部命令迅速開展各項應急工作,掌握各專業(yè)設備的震害損失、震害范圍。組織制定搶險措施和提報搶險建議方案。
(a)工程搶險。迅速調(diào)集專業(yè)隊伍,對破壞的線路橋梁、信號、電力、給水、房屋等設備進行搶修。首先保障鐵路樞紐及干線的暢通,對受損的設備及時進行檢測和鑒定,對關鍵設備和區(qū)段要實行晝夜監(jiān)測,分別按臨時應急搶修、恢復作業(yè)搶修、單線通車搶修及迂回通車搶修方案進行搶險,對震害搶通區(qū)段和危及行車安全的區(qū)段要加強監(jiān)護。
(b)運輸保障。路局調(diào)度所根據(jù)地震影響范圍,發(fā)布調(diào)度命令封鎖區(qū)間,通知設備單位檢查設備破損情況,按先干線后支線、先搶通后恢復的原則,盡快恢復正常的運輸秩序。首先要保障搶險運輸?shù)恼{(diào)度指揮和站場搶險組織工作,在運輸上要先保證搶險救援人員、物資的運輸和災民的疏散。鐵路局運輸部門應根據(jù)運輸設備受災和恢復情況、救援運輸?shù)囊蠹皶r向抗震救災指揮部報告緊急運輸組織方案,保證運輸信息與指揮部的暢通。
(c)機務車輛。主要保障列車救援、救援車輛的使用和搶險運輸機車牽引的組織應急工作,及時組織搶險、搶修和請求救援,根據(jù)線路情況、牽引供電情況、機車車輛情況和救援運輸?shù)囊,及時向指揮部提報應急交路方案、機車應急供油方案和機車車輛搶修、整備調(diào)整方案,組織、調(diào)整機車車輛乘務人員進行搶險運輸應急工作。
(d)醫(yī)療救護與衛(wèi)生防疫。迅速協(xié)調(diào)組織急救隊伍赴災區(qū)搶救傷員,協(xié)助災區(qū)采取有效措施做好災區(qū)防疫工作。
(e)旅客安置。調(diào)配救濟物品,保障旅客的基本生活,做好旅客的轉(zhuǎn)移與安置工作。
(f)維護社會治安。鐵路公安局要協(xié)助災區(qū)加強治安管理和安全保衛(wèi)工作,預防和打擊各種違法犯罪活動,維護社會治安,保證搶險救災工作順利進行。
(g)次生災害防御。對易發(fā)生次生災害(火災、爆炸、污染)的地點和設施,采取緊急處置措施,加強監(jiān)視、控制,防止災害擴展。
(h)穩(wěn)定社會秩序。做好抗震救災宣傳工作,平息地震謠傳或誤傳。對受災職工家屬進行慰問。
5.3.2 Ⅲ級應急響應
、蠹墤表憫设F路局負責啟動。實施Ⅲ級響應,在省(直轄市)抗震救災指揮部的協(xié)調(diào)指導下,按路局地震災害應急反應方案執(zhí)行。路局接到震災報告后,認為達到Ⅲ級應急響應標準的,啟動本級響應。此前,局屬各相關單位啟動相應級別的應急響應。
。1)立即召開領導小組成員會議,通報震情,向局屬各單位下達緊急抗震救災任務。路局破壞性地震應急領導小組辦公室、各專業(yè)工作組根據(jù)本預案規(guī)定的職責立即投入工作。
(2)路局主管領導和專家在最短時間內(nèi)趕到震害現(xiàn)場,路局、局屬各單位值班人員立即就位,路局、局屬各單位專業(yè)搶險隊伍組建待命。緊急集中所有運輸車輛、搶險搶修機械設備、工具器材、物資、材料、通信工具和其它備品進入緊急待命狀態(tài)。
(3)盡快查明震情,確定救災方案,及時向事發(fā)地省、市人民政府報告震情。
。4)立即組織搶救傷病員,進行震害現(xiàn)場調(diào)查,組織滯留旅客列車食品供應及旅客轉(zhuǎn)移,重點物資保衛(wèi)。
。5)部署、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查有關部門的抗震救災工作,及時解決搶險和善后存在的問題。
。6)車務系統(tǒng)做好旅客的轉(zhuǎn)移與安置工作。物資系統(tǒng)迅速調(diào)配救濟物品,保障旅客的基本生活。
。7)事發(fā)地鐵路派出所、局屬各單位安全保衛(wèi)部門在鐵路公安局的指揮下,協(xié)助災區(qū)加強治安管理和安全保衛(wèi)工作,預防和打擊違法犯罪活動,維護社會治安,保證搶險救災工作順利進行。
(8)對次災害易發(fā)生地,特別是易燃易爆、化學制品、供電設備等采取緊急處置措施,加強監(jiān)視、控制,防止災害擴展。
。9)宣傳部門在局應急領導小組統(tǒng)一領導下,做好抗震救災宣傳工作,平息地震謠傳或誤傳。
5.3.3 Ⅳ級應急響應
、艏墤表憫设F路局負責啟動或授權站段啟動。實施Ⅳ級響應,在。ㄖ陛犑校┛拐鹁葹闹笓]部和地市抗震救災指揮部的協(xié)調(diào)指導下,按本級地震災害應急反應方案執(zhí)行。
。1)局屬單位在接到輕微破壞性地震報告后,立即向局應急領導小組和局應急辦匯報震情,向有關單位通報震情,向事發(fā)地局屬單位相關部門下達抗震救災任務。
。2)路局破壞性地震應急領導小組辦公室督促事發(fā)地的鐵路辦事處和局屬各單位組織抗震救災。局屬各單位主管領導和技術人員在最短時間內(nèi)趕到震害現(xiàn)場,盡快查明災情,確定救災方案,全面報告現(xiàn)場信息。
。3)立即組織搶救傷病員,進行震害現(xiàn)場調(diào)查,組織滯留旅客列車食品供應及旅客轉(zhuǎn)移,做好重點物資保衛(wèi)工作。
。4)部署、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查有關部門的抗震救災工作,及時解決搶險和善后存在的問題。
。5)局屬各運輸單位做好旅客的轉(zhuǎn)移與安置工作,物資單位迅速調(diào)配救濟物品,保障旅客的基本生活。
。6)事發(fā)地鐵路派出所、局屬各單位安全保衛(wèi)部門在鐵路公安局的指揮下,協(xié)助災區(qū)加強治安管理和安全保衛(wèi)工作,預防和打擊違法犯罪活動,維護社會治安,保證搶險救災工作順利進行。
。7)對次災害易發(fā)生地,特別是易燃易爆、化學制品、供電設備等采取緊急處置措施,加強監(jiān)視、控制,防止災害擴展。
(8)局屬單位宣傳部門在局應急領導小組的統(tǒng)一領導下,做好抗震救災宣傳工作,平息地震謠傳或誤傳。
5.4應急結(jié)束
鐵路破壞性地震應急結(jié)束遵循“誰啟動,誰結(jié)束”的原則,由相應的鐵路抗震救災指揮部辦公室,以《鐵路突發(fā)事件應急響應結(jié)束通知》形式宣布。啟動和結(jié)束應急響應的命令、通知,應抄送應急管理辦公室、應急救援指揮中心及鐵路抗震救災指揮部各成員單位。
5.5事件評估
應急響應行動結(jié)束后,路局抗震指揮部應及時組織有關人員對本次地震災害事件作出評估,并在15日內(nèi)將事件評估報告報鐵道部抗震救災指揮部。評估報告主要內(nèi)容:
。1)地震災害損失基本情況。包括鐵路線路、橋隧、信號、電力、給水、房屋等設備、設施的破壞情況(文字材料、圖表、照片等),統(tǒng)計各種經(jīng)濟損失、人員傷亡情況等。
。2)應急處置過程。包括應急搶險中的信息報送、主要搶險過程、社會資源調(diào)動及各部門的協(xié)調(diào)配合情況等。在主要搶險過程中應明確搶險方案、組織、搶險工作量,參加單位,采用的方案,所使用人力、機具、材料,搶險時間、費用等。
。3)災后的鐵路設備檢查情況。搶險完畢后,應立即對震區(qū)范圍內(nèi)的鐵路設備進行一次詳細的摸排檢查,并將檢查結(jié)果逐級上報。
。4)進一步復舊的方案意見。
。5)搶險過程中存在的問題,應汲取的經(jīng)驗教訓,改進意見。
。6)其它需要說明的情況。
鐵路局地震應急預案 2
一、地震應急響應組織結(jié)構(gòu)
1. 應急指揮中心應立即啟動,組建由負責人、專家和相關部門人員組成的地震應急響應指揮小組。
2. 各相關部門人員按照指揮中心的安排,立即報到指揮中心,參與地震應急工作。
3. 應急指揮中心根據(jù)地震情況及時調(diào)整應急響應組織結(jié)構(gòu),確保應急工作的高效有序開展。
二、緊急通知與應對措施
1. 列車車長應立即聯(lián)系列車駕駛員,采取緊急停車措施,確保列車停在安全位置。
2. 通過廣播、車廂內(nèi)屏幕等方式向乘客發(fā)布地震應急指南,提醒乘客保持冷靜并采取安全措施,如固定好自己,避免在車廂內(nèi)隨意走動或跳躍。
3. 開展緊急通知工作,通知各站點和列車,要求停止運行并采取安全措施。
三、確保旅客安全
1. 對遇險列車上的乘客進行疏散和安置,安排專人引導和協(xié)助乘客撤離。
2. 如果列車被困在隧道或橋梁等特殊場所,車長應指導乘客有序疏散,并向相關部門報告列車位置,尋求救援支援。
四、安全檢查和維修工作
1. 地震過后,對鐵路線路、橋梁和設施設備進行全面安全檢查,排查可能存在的安全隱患。
2. 開展應急維修工作,盡快恢復受損的`鐵路設施設備,確保鐵路安全運行。
五、應急處置與協(xié)調(diào)
1. 與地方政府及相關部門保持密切聯(lián)系,協(xié)調(diào)救援和恢復工作。
2. 組織開展應急處置工作,協(xié)調(diào)各方資源,最大限度減少地震對鐵路運輸?shù)挠绊憽?/p>
六、信息收集和評估
1. 各相關部門通過各自的信息渠道,收集地震災情及受災情況的相關信息。
2. 應急指揮中心將收集到的信息進行匯總、分析和評估,形成地震災情信息報告,并向上級主管部門報送。
七、事故報告和處置后續(xù)工作
1. 在事故發(fā)生24小時內(nèi)按規(guī)定向鐵路總公司和相關部門報告事故情況和應急處置工作情況。
2. 組織對事故原因進行深入調(diào)查和分析,總結(jié)經(jīng)驗教訓,提出改進措施,并完善地震應急預案。
鐵路局地震應急預案 3
一、工作原則
列車地震應急工作應在鐵道部的統(tǒng)一領導下進行,同時鐵路局的地震應急工作應在所在地省(自治區(qū)、直轄市)人民政府和鐵道部的共同領導下進行。這確保了應急響應的及時性和協(xié)調(diào)性。
二、應急預案內(nèi)容
1. 地震預警與應急響應:根據(jù)地震預警信息,立即啟動應急響應機制,通知列車駕駛員和相關工作人員做好應急準備工作。
2. 乘客人身安全保護:首先要確保列車上的`乘客人身安全,通過廣播、車廂內(nèi)屏幕等方式向乘客發(fā)布地震應急指南,提醒乘客保持冷靜并采取安全措施,如固定身體、保護頭部等。
3. 緊急停車措施:列車車長應立即聯(lián)系列車駕駛員,采取緊急停車措施,確保列車停在安全位置,避免在地震中繼續(xù)行駛可能帶來的危險。
4. 故障處理與檢修:若列車在地震中出現(xiàn)故障,車長應迅速通知相關維修人員進行檢修,確保列車運行安全。
5. 疏散與救援:如果列車被困在隧道或橋梁等特殊場所,車長應指導乘客有序疏散,并向相關部門報告列車位置,尋求救援支援。同時,列車上的工作人員應協(xié)助乘客疏散,并提供必要的醫(yī)療援助。
三、應急組織與職責
1. 總指揮:由列車值班主任擔任總指揮,負責全面指揮地震應急工作。
2. 應急指揮部:設立應急指揮部,由車站管理人員組成,負責協(xié)調(diào)和指導地震應急工作。
3. 應急救援組:由搶險隊、醫(yī)療隊、安全隊組成,負責進行搶險救援工作,確保旅客和列車安全。
4. 應急通信組:負責保障應急通信暢通,確保信息及時傳遞和反饋。
四、其他事項
1. 預案完善與演練:列車地震應急預案將根據(jù)實際情況不斷完善,并定期組織演練,以確保在地震發(fā)生時能夠做出有效的應對和處置。
2. 設施安全檢查:地震過后,鐵路相關單位應及時組織對線路、橋梁、隧道等設施進行安全檢查,確保通行安全。
總之,列車發(fā)生地震時的'應急預案旨在確保乘客和列車的安全,通過及時預警、緊急停車、故障處理、疏散與救援等措施,最大限度地減少地震對列車和乘客的影響。同時,通過不斷完善預案和加強演練,提高應對自然災害的能力。
鐵路局地震應急預案 4
一、工作原則
鐵道部地震應急工作通常在國務院的領導下進行,而鐵路局的地震應急工作則在所在地。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)人民政府和鐵道部的共同領導下進行。具體工作原則包括分級負責,明確各級職責,確保應急工作的有序進行。
二、應急響應
1. 當列車遇地震時,首先要確保列車上的乘客人身安全。通過廣播、車廂內(nèi)屏幕等方式向乘客發(fā)布地震應急指南,提醒乘客保持冷靜并采取安全措施,如尋找穩(wěn)固的物體進行掩護,避免被掉落的物品砸傷。
2. 列車車長應立即聯(lián)系列車駕駛員,采取緊急停車措施,確保列車停在安全位置。同時,車長應迅速通知相關維修人員進行檢修,確保列車運行安全。
3. 如果列車被困在隧道或橋梁等特殊場所,車長應指導乘客有序疏散,并向相關部門報告列車位置,尋求救援支援。
三、鐵路站段及相關單位職責
鐵路站段及相關單位負責實施預案,保障旅客和列車安全。他們需要在地震預警信息發(fā)出后,立即啟動應急響應機制,通知相關單位做好應急準備工作。
四、旅客列車安全疏散
一旦發(fā)生地震,車站和列車應立即啟動疏散預案,引導旅客有序疏散到安全區(qū)域。同時,要確保疏散過程中的安全,避免發(fā)生踩踏等事故。
五、鐵路設施安全檢查
地震過后,鐵路相關單位應及時組織對線路、橋梁、隧道等設施進行安全檢查,確保通行安全。對于受損的設施,要立即進行修復或加固,以恢復列車的正常運行。
六、鐵路搶險救援
一旦發(fā)現(xiàn)受損設施,鐵路搶險救援隊伍應立即前往現(xiàn)場,進行搶險和修復工作。他們需要在確保自身安全的'前提下,盡快恢復鐵路設施的正常運行,減少地震對鐵路運輸?shù)挠绊憽?/p>
七、其他事項
鐵路地震應急預案將根據(jù)實際情況不斷完善,并定期組織演練,以確保在地震發(fā)生時能夠做出有效的應對和處置。同時,要加強與地方政府、其他交通運輸部門以及社會救援力量的協(xié)調(diào)配合,形成合力共同應對地震等自然災害。
總之,列車發(fā)生地震的應急預案需要全面考慮各種因素,確保在地震發(fā)生時能夠迅速、有效地應對和處置。通過加強應急準備、提高應對能力等措施可以最大程度地減少地震對鐵路運輸?shù)挠绊懕U铣丝秃土熊嚨陌踩?/p>
鐵路局地震應急預案 5
一、前言
為確保列車在地震等自然災害發(fā)生時的安全運行,保護乘客及列車工作人員的生命財產(chǎn)安全,特制定本列車地震應急預案。本預案旨在明確應急響應流程,確保迅速、有效地進行應急處置,降低災害損失。
二、預案目標
1. 迅速啟動應急響應機制,確保乘客及列車工作人員的人身安全。
2. 盡快恢復列車運行,降低地震對鐵路運輸?shù)挠绊憽?/p>
3. 及時收集并傳遞地震信息,為上級決策提供支持。
三、應急響應流程
1. 地震預警與監(jiān)測
(1)列車配備地震預警系統(tǒng),實時監(jiān)測地震活動。
。2)當?shù)卣痤A警系統(tǒng)發(fā)出預警信號時,列車自動啟動應急響應程序。
2. 緊急停車與疏散
。1)列車駕駛員接到地震預警信號后,立即采取緊急制動措施,將列車?吭诎踩貛А
。2)列車工作人員通過廣播、車廂內(nèi)屏幕等方式向乘客發(fā)布地震應急指南,提醒乘客保持冷靜并采取安全措施。
。3)列車工作人員組織乘客有序疏散,避免擁擠和踩踏事故發(fā)生。
3. 故障排查與檢修
(1)列車停穩(wěn)后,列車工作人員對列車進行全面檢查,排查故障隱患。
。2)對于發(fā)現(xiàn)的故障,及時通知維修人員進行處理,確保列車運行安全。
4. 信息收集與傳遞
。1)列車工作人員收集地震現(xiàn)場信息,包括地震強度、持續(xù)時間、影響范圍等。
。2)將收集到的信息及時傳遞給上級部門,為上級決策提供支持。
5. 恢復運行與總結(jié)
。1)在確保列車運行安全的前提下,盡快恢復列車運行。
(2)對本次地震應急工作進行總結(jié)評估,發(fā)現(xiàn)問題及時改進,完善預案。
四、應急保障措施
1. 人員保障:列車工作人員應具備地震應急知識和技能,熟悉應急預案操作流程。
2. 物資保障:列車應配備足夠的.應急物資,包括急救藥品、食品、飲用水等,以滿足乘客及列車工作人員的基本需求。
3. 通信保障:列車應配備可靠的通信設備,確保在地震等自然災害發(fā)生時能夠與上級部門保持聯(lián)系。
4. 培訓與演練:定期組織列車工作人員進行地震應急培訓和演練,提高應急響應能力和處置水平。
五、結(jié)語
本列車地震應急預案是鐵路運輸安全的重要組成部分,對于保障乘客及列車工作人員的生命財產(chǎn)安全具有重要意義。我們將不斷完善預案內(nèi)容,加強應急保障措施建設,提高應對自然災害的能力。
鐵路局地震應急預案 6
一、引言
為確保列車在地震等自然災害發(fā)生時的安全運營,保障乘客和列車工作人員的生命財產(chǎn)安全,特制定本列車地震應急預案。本預案旨在明確應急響應流程、責任分工和應對措施,提高列車應對地震災害的能力。
二、預案目標
1. 確保列車在地震發(fā)生時的安全運行,避免列車脫軌、傾覆等嚴重事故的發(fā)生。
2. 快速疏散乘客,降低人員傷亡和財產(chǎn)損失。
3. 協(xié)調(diào)各部門和單位,形成合力,共同應對地震災害。
三、應急響應
1. 預警與監(jiān)測
列車應配備地震預警系統(tǒng),實時監(jiān)測地震活動,及時接收地震預警信息。
列車駕駛員和工作人員應密切關注地震預警信息,并立即啟動應急響應程序。
2. 緊急停車
一旦接收到地震預警或感受到地震波動,列車駕駛員應立即采取緊急制動措施,將列車停靠在安全地帶。
在緊急停車過程中,駕駛員應保持冷靜,按照操作規(guī)程進行操作,確保列車平穩(wěn)停車。
3. 疏散乘客
列車車長和工作人員應立即啟動疏散預案,通過廣播、車廂內(nèi)屏幕等方式向乘客發(fā)布疏散指令。
工作人員應指導乘客有序疏散,避免擁擠和踩踏事件的發(fā)生。對于行動不便的乘客,應給予特別關照和幫助。
四、應急措施
1. 列車安全保障
在地震發(fā)生后,列車車長和工作人員應迅速對列車進行安全檢查,確保列車結(jié)構(gòu)完整、設備正常。
如發(fā)現(xiàn)列車受損或存在安全隱患,應立即報告相關部門,并采取必要的措施進行修復或加固。
2. 救援與協(xié)調(diào)
列車車長應立即向所在鐵路局和地方政府報告地震情況和列車安全狀況。
鐵路局應啟動應急預案,組織搶險救援隊伍前往現(xiàn)場進行救援和支援。
同時,鐵路局應加強與地方政府、其他交通運輸部門以及社會救援力量的`協(xié)調(diào)配合,形成合力共同應對地震災害。
五、后續(xù)工作
1. 災后評估
在地震災害過后,鐵路局應對受災列車和鐵路設施進行全面評估,了解受損情況和修復需求。
根據(jù)評估結(jié)果,鐵路局應制定修復計劃和措施,盡快恢復鐵路運輸?shù)恼V刃颉?/p>
2. 總結(jié)經(jīng)驗
鐵路局應對本次地震應急響應工作進行總結(jié)和評估,分析存在的問題和不足。
針對問題和不足,鐵路局應制定相應的改進措施和方案,提高列車應對地震災害的能力和水平。
六、附則
1. 本預案自發(fā)布之日起生效。
2. 本預案由鐵路局負責解釋和修訂。
3. 各相關部門和單位應認真執(zhí)行本預案規(guī)定,確保列車在地震發(fā)生時的安全運營和乘客的生命財產(chǎn)安全。
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