村級安全飲水應急預案

時間：2023-10-20 10:58:32 偲穎應急預案我要投稿

村級安全飲水應急預案（通用12篇）

　　在我們的學習、工作或生活中，難免會出現(xiàn)一些事故，為了避免事情愈演愈烈，往往需要預先編制好應急預案。那么編制應急預案需要注意哪些問題呢？下面是小編整理的村級安全飲水應急預案，歡迎大家分享。

村級安全飲水應急預案（通用12篇）

　　村級安全飲水應急預案 1

　　為應對可能出現(xiàn)的極端低溫雨雪冰凍災害天氣，最大限度地降低災害損失，切實保障農(nóng)村飲水安全和社會穩(wěn)定，根據(jù)市委、市政府相關會議精神及農(nóng)村供水管理規(guī)程相關要求，編制本預案。

　　本預案適用于全市范圍內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程受低溫雨雪冰凍天氣影響而采取的防凍保供減災的預防和應急處置。

　　（一）開展抗寒防凍專項安全檢查

　　極端低溫天氣發(fā)生前，各鎮(zhèn)（辦、處、區(qū)）安排各供水單位對供水設施進行全面維護，組織力量對各自管轄范圍內(nèi)的供水工程的機電設備設施、供水主干管道、配水管、水表及表箱、管網(wǎng)附屬設施等進行全面檢查，發(fā)現(xiàn)不能抵御冰凍和安全隱患，安排供水單位及時整改，確保問題整改到位。

　　市水利和湖泊局組織力量，成立日常督導檢查專班，由局領導班子帶隊，劃片對供水防凍工作進行專項安全檢查，確保防凍保暖措施到位。在出現(xiàn)極端低溫雨雪冰凍災害天氣期間，持續(xù)包片督導檢查，發(fā)現(xiàn)問題一線應急指揮，包片領導至極端低溫雨雪冰凍災害天氣結束。

　�。ǘ┛购纼龇婪豆ぷ�

　　1.水廠運行設施

　�。�1）加強對供水機泵、配電線路、電氣控制柜等重點環(huán)節(jié)進行全面檢查，對加氯加藥管道、生產(chǎn)用水管道、閘閥等易受凍部位用保溫材料進行包裹覆蓋，確保各類設備的良好運行。針對冬季特點，合理調(diào)節(jié)水處理工藝，確保生活飲用水水質(zhì)達標。

　　（2）水廠準備大量的防寒防凍物資，包括凈水劑、消毒劑、防凍液、電熱絲、石棉保溫材料等。

　�。�3）對水泵、泵房進行防腐保溫處理，為設備正常運轉(zhuǎn)提供保障。

　�。�4）對水廠所有設備加大維護、巡檢，保證設備的正常運行，保障供水的正常。

　　（5）堅持24小時值班備勤，人員和設備隨時處于待命狀態(tài)。

　　2.管網(wǎng)設施

　　（1）仔細排查所轄供水區(qū)域內(nèi)供水主干管、水表、消防栓和加壓泵站、二次供水等設施展開拉網(wǎng)式普查，做好相應防凍工作。

　　（2）備好發(fā)電機、焊機、風鎬、水泵等搶修必備設備。

　�。�3）展開拉網(wǎng)式普查，維護閘井、表井、閥門、確保大小管道安全暢通。

　�。�4）搶修車做好維護保養(yǎng)，隨時保證搶修的需要。

　　3.水表設施

　　加強居民常用水表、閘閥等防凍搶險物資提前備足到位。全力保障在任何時間都能領到搶修所需常用材料，滿足各種可能出現(xiàn)的水表等更換需求。

　　（三）應急水源

　　各供水單位要就近選擇好的水源作為應急水源，做到各供水工程有雙水源，水源地一用一備，確保在極端低溫雨雪冰凍災害天氣期間能夠正常保障供水。

　�。ㄋ模⿷标犖�

　　各供水單位要迅速組建應急供水專班，專班人員配備不少于5人，應急專班調(diào)整及調(diào)度由市局領導小組統(tǒng)一指揮調(diào)度。

　�。ㄎ澹┪镔Y和后勤保障工作

　　極端低溫天氣發(fā)生期間，各供水工程運行管理單位要根據(jù)各自實際將防凍保暖物資及各種搶修管材配件物資采購到位，確保備足備齊防凍保暖及搶修物資。

　　官山鎮(zhèn)、鹽池河鎮(zhèn)、白楊坪林區(qū)、大溝林區(qū)、土關埡鎮(zhèn)等重點山區(qū)鎮(zhèn)要建立相應的應急預案并開展重點應急演練，準備應急供水車輛各1輛，當冰凍災害發(fā)生，造成農(nóng)村居民基本生活用水得不到保障時，立即采取向受災區(qū)派出送水車送水，全力保障應急供水到位。應急搶險所需車輛、設備和材料隨時處于待命狀態(tài)，災害期間發(fā)生費用據(jù)實申報統(tǒng)籌解決。

　　（六）技術保障

　　各鎮(zhèn)（辦、處、區(qū)）人民政府組織力量成立應急搶險技術組，市水利和湖泊局組織力量成立應急搶險專家組，給各供單位提供技術指導。

　�。ㄆ撸┓纼鲂麄鞴ぷ�

　　1.加強對用戶宣傳工作。各供水管理單位要全面告知用水戶入戶或表后管道的.責權問題，日常維護全部由用戶負責，做到家喻戶曉，人人皆知。

　　2.加大媒體平臺進行宣傳。各鎮(zhèn)（辦、處、區(qū)）及供水管理單位要通過微信、qq、報刊、電視、上門服務等方式向廣大居民宣傳水管、水龍頭、閘閥等防凍知識，進行低溫雨雪天氣保護水表閘閥的宣傳，讓居民了解到保護水表閘閥等供水設施的信息，發(fā)動居民積極做好供用水設施防凍防護工作，降低供用水設施損壞率，減少居民因水表閘閥被凍壞后帶來的生活不便。

　　3.發(fā)放提醒單。極端低溫天氣發(fā)生期間，除及時加大發(fā)布天氣信息日報外，各鎮(zhèn)（辦、處、區(qū)）應督促供水工程運行管理單位安排人員向各用水戶遞送或張貼冬季供水防凍《溫馨提醒單》。

　　村級安全飲水應急預案 2

　　建立健全農(nóng)村飲水安全工程良性運作體制，加快形成科學管理，高效穩(wěn)定的農(nóng)村飲水安全工程運營，服務監(jiān)管體系，為保障農(nóng)村飲水安全，讓廣大群眾吃上安全水、放心水，結合我鎮(zhèn)實際，制訂本鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應急預案。

　　水是萬物之母、生存之本、文明之源。以實現(xiàn)農(nóng)村飲水安全為目標。

　　1.以人為本，預防為主。保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務，建立健全預防預警機制。鼓勵群眾報告突發(fā)性飲水安全事件及其隱患，及時處置可能導致事故的隱患。

　　2.統(tǒng)一領導，分級負責。加強對農(nóng)村飲水抗旱保障工作的領導、確保順利推進各項工作成立了太和鎮(zhèn)農(nóng)村飲水抗旱保障指揮部，由鎮(zhèn)長任指揮長，分管領導任副指揮長。指揮部下設辦公室，辦公室主任由分管領導兼任。

　　3.統(tǒng)籌安排，分工合作。以政府為主體，整合資源，處理好日常業(yè)務和應急工作的關系。

　　4.快速反應，有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后，根據(jù)應急要求快速作出反應，組織會商，啟動相應預案，有效控制事態(tài)發(fā)展。

　　本預案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件的'預防和應急處理。突發(fā)性事件包括：

　　1.發(fā)生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足；

　　2.飲用水源保護或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達標；

　　3.地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程、凈水構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞；

　　4.爆破、采礦等生產(chǎn)活動或地質(zhì)變遷等導致供水水源枯竭；

　　5.因人為破壞導致飲水安全突發(fā)事件。

　　當季節(jié)性缺水事件發(fā)生，造成村民的基本生活用水得不到保障時，啟用應急備用水源，異地調(diào)水，購買蓄水設備，組織技術人員對飲水設施進行搶修等措施保證村民的基本生活用水。

　�。ㄒ唬┮虺掷m(xù)干旱引起的水源水量不足，季節(jié)性缺水。

　　1.啟用備用水源；

　　2.通知村民做好儲水準備；

　　3.關停部分取水設施，分時段取水，控制好調(diào)蓄設施工況，方便用戶儲水。

　　（二）因水質(zhì)污染等其他原因造成暫時無法正常供水。

　　1.尋找新的水源；

　　2.具備打井（壓水井和深井）條件，采取打井方式解決；

　　3.采取應急定點、定時送水。

　　根據(jù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件等級，迅速作出反應，組織會商，從組織上保障農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件得到及時、有效的處理。

　�。ㄒ唬⿷标犖楸Ｕ�

　　緊急情況下由縣應急指揮部組織消防、公安、交通等部門，承擔應急期間為農(nóng)村居民解決臨時送水及供水設備維修等任務，保證應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸暢通。

　�。ǘ⿲ふ倚滤袋c

　　采取增設水源點與原蓄水池并網(wǎng)方式解決；無新水源點，具備打井（壓水井和深井）條件，采取打井方式解決；既無新水源點，又不具備打井條件，采取送水方式解決。

　　當季節(jié)性缺水事件得到有效控制，村民的基本生活用水得到保證時，鎮(zhèn)應急領導機構可宣布應急結束。并統(tǒng)籌做好新建或修復供水基礎設施，滿足或恢復正常供水秩序。

　　本預案自發(fā)布之日起實施。

　　村級安全飲水應急預案 3

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　為應對農(nóng)村飲水突發(fā)事件，建立健全農(nóng)村飲水安全應急管理機制，提高保障農(nóng)村飲水安全和處置突發(fā)事件的能力，最大限度地預防和減少因突發(fā)事件造成農(nóng)村飲水困難及其造成的損失，保障人民群眾飲水安全，維護人民生命健康和社會穩(wěn)定，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，結合我鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全供水實際情況，制定本預案。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《城市供水條例》《飲水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》、《生活飲水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國務院辦公廳關于加強飲用水安全保障工作的通知》、《水利部關于組織開展城市供水應急預案及水資源規(guī)劃編制工作框架指南》、《取水許可制度實施辦法》、《廣西壯族自治區(qū)人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》等相關法律法規(guī)規(guī)范性文件。

　　1.3工作原則

　　1.3.1以人為本、預防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務，建立健全預防預警機制。加強培訓、演練，強化應急準備和應急響應能力，鼓勵群眾報告突發(fā)性飲水安全事件及其隱患，及時處置可能導致事故的隱患。

　　1.3.2統(tǒng)一領導，分級負責。建立農(nóng)村飲水安全應急指揮機構，明確各相關部門的職責，制定應急預案，確定不同等級的安全事件及其對策，有效地處置突發(fā)事件。

　　1.3.3統(tǒng)籌安排，分工合作。以鎮(zhèn)政府為主體，整合資源，統(tǒng)籌安排各部門應急工作任務，加強協(xié)調(diào)配合和分工合作，處理好日常業(yè)務和應急工作的關系。

　　1.3.4長效管理，落實責任。農(nóng)村飲水以保障飲水安全為首要目標，實行強化政府監(jiān)管、規(guī)范經(jīng)營相結合的長效管理原則。根據(jù)突發(fā)事件的影響人口、危害程度進行分級，確定不同級別的情況報告、預案啟動、相應應急程序，落實農(nóng)村飲水安全應急責任機制。

　　1.3.5快速反應，有效控制。突發(fā)事件發(fā)生后，應急指揮機構應根據(jù)應急要求快速作出反應，組織會商，啟動相應預案，有效控制事態(tài)發(fā)展。

　　1.4適用范圍

　　本預案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)農(nóng)村飲用水安全突發(fā)性事件的預防和應急處置。突發(fā)性事件包括：

　　1.4.1發(fā)生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足；

　　1.4.2飲用水源保護區(qū)或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達標；

　　1.4.3地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程、凈水構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞；

　　1.4.4爆破、采礦等生產(chǎn)活動或地質(zhì)變遷等導致供水水源枯竭；

　　1.4.5因人為破壞導致飲水安全突發(fā)事件。

　　1.4.6其它原因?qū)е嘛嬎踩话l(fā)事件。

　　2、應急組織指揮體系及職責

　　2.1指揮體系

　　根據(jù)上級要求并結合我鎮(zhèn)實際情況，農(nóng)村飲水安全應急指揮體系結構如下：

　　xx鎮(zhèn)成立農(nóng)村飲水安全應急指揮部，指揮部下設辦公室，辦公地點設在xx鎮(zhèn)政府黨政辦公室，聯(lián)系電話：0777-8828001。

　　2.2指揮機構與職責

　　xx鎮(zhèn)成立農(nóng)村飲水安全應急指揮小組（以下簡稱指揮小組），指揮小組成員由以下構成：

　　略

　　指揮小組成員因工作原因變動時，由新任職人員自然遞補。

　　2.3指揮小組的職責

　　負責全鎮(zhèn)飲水安全突發(fā)性事故的處置。主要職責包括：擬定全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全事故應急工作制度，建立完善應急組織體系和應急救援預案；掌握全鎮(zhèn)供水安全信息，及時向政府和上級應急領導機構報告事故情況；及時掌握全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展過程、變化趨勢及對農(nóng)村群眾飲水情況的影響，以便通過及時有效的實時調(diào)度和處理，最大限度地減輕因突發(fā)事件給群眾生活的不便和生命安全帶來的影響；指揮協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)飲水安全事故應急救援工作。

　　2.4日常辦事機構及職責

　　指揮小組下設辦公室，辦公室主任由黨政辦公室主任兼任，副主任由黨政辦公室副主任兼任。

　　指揮小組辦公室職責是在應急響應期間負責與總指揮、副指揮長、成員單位的聯(lián)絡，及時傳達指揮小組組長的指示。應急響應時，負責收集情況，提出報告和建議；及時傳達和執(zhí)行鎮(zhèn)政府的各項決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況；負責組織事故應急技術研究和應急知識宣傳教育等工作；負責農(nóng)村飲水安全應急信息的接收、核實、處理、傳遞、通報、報告等；承擔指揮小組日常工作。

　　2.5各成員單位職責如下：

　　（1）鎮(zhèn)水利水土保持站

　　負責農(nóng)村飲水安全工程的運行管理、規(guī)范化運行；提供水情、災情、水源調(diào)度方案及受災應急措施，供領導指揮決策。

　�。�2）鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設綜合服務中心

　　負責監(jiān)督全縣農(nóng)村飲用水源保護工作，負責檢測、統(tǒng)計、飲水安全工程水源受污染狀況，向鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全指揮部報告水質(zhì)受污染原因和受污染程度；保證交通道路暢通，負責組織協(xié)調(diào)重大災情時應急送水消防車暢通無阻

　　（3）鎮(zhèn)衛(wèi)生院

　　負責農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件發(fā)生后，疫病的防治和醫(yī)治工作，有應急隊伍赴災區(qū)進行醫(yī)療救護。

　�。�4）鎮(zhèn)財政所

　　指導飲水安全工作指揮小組辦公室做好重大應急措施經(jīng)費的使用和管理。

　�。�5）鎮(zhèn)派出所

　　嚴厲打擊破壞農(nóng)村飲水安全工程、水源、通訊線路的違法活動，保證工程設施的正常運行。

　�。�6）鎮(zhèn)文化廣電體育和旅游站

　　做好農(nóng)村飲水安全應急工作的宣傳，大力宣傳有關法規(guī)，在突發(fā)性和應急性事件出現(xiàn)時，根據(jù)鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應急辦公室提供的的險情和災情，及時向全鎮(zhèn)人民發(fā)布訊息，以此盡量減少損失。

　　（7）鎮(zhèn)武裝部

　　發(fā)生災情時，負責組織協(xié)調(diào)消防車為災區(qū)應急送水、負責災民的生活救濟等突發(fā)事件應急救災工作。協(xié)調(diào)全縣各類應急專業(yè)隊伍，參與應急救援和處置工作。

　　（8）鎮(zhèn)供電所

　　負責輸、變電工程設施的運行安全，加強輸變電線路的運行和檢修管理，保障電路暢通。

　�。�9）鎮(zhèn)電信支局

　　組織好通訊企業(yè)做好通訊設施的檢修、調(diào)試工作，及時修復故障，保障話路暢通，出現(xiàn)突發(fā)性應急事件時，保證信息及時傳遞。

　�。�10）鎮(zhèn)民政辦

　　負責受災災民的民政救助工作。

　　3、預防及預警

　　3.1預防

　　3.1.1信息監(jiān)測及收集

　　農(nóng)村飲水安全應急工作的重點在于及時掌握險情和災情的發(fā)生，發(fā)展過程、變化趨勢以及對群眾生命和健康的影響、對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，以便通過及時有效的適時調(diào)度，最大限度地減輕災害帶來的損失，因此，災情信息監(jiān)測尤為重要。

　　指揮小組辦公室負責全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全事故的監(jiān)測、檢查、預警工作，設立并公開農(nóng)村飲水安全事故報警電話，多渠道獲取全鎮(zhèn)相關供水安全信息，對監(jiān)測信息進行匯總分析，及時向政府及上級應急領導機構報告。

　　信息主要包括:發(fā)生的時間、地點、程度、受災范圍、影響人口、以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。

　　指揮小組應掌握供水范圍、供水人數(shù)、水源狀況、雨情變化、水庫蓄水情況、水源儲備情況，加強信息監(jiān)測，指揮小組應按照規(guī)定如實上報受災情況。遇險情急劇發(fā)展時應及時加報。

　　由氣象局提供雨情，并向指揮部提供今后雨情變化，突發(fā)事件出現(xiàn)時，縮短上報時間。

　　當水源水質(zhì)遭受突發(fā)性事件而發(fā)生污染時，由生態(tài)環(huán)境部門提供水源受污染指標及級別，險情出現(xiàn)時，每天一次。

　　當因洪澇災害等突發(fā)性事件引起工程毀壞，由水利部門提供水情，及該區(qū)涉及水庫水位交化。險情出現(xiàn)時，每天一次。

　　3.1.2信息報告

　　供水單位、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水構筑物，水廠構筑物輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時，有責任及時撥打報警電話向上一級應急領導機構報告。

　　信息的報送和處理，應快速、準確、詳實，重要信息應立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。

　　3.1.3預防措施

　�。�1）預防預警準備工作

　�、偎枷霚蕚�。加強宣傳，增強全民預防農(nóng)村飲水安全出現(xiàn)突發(fā)性事件和自我保護的意識，做好應急搶險的思想準備。

　�、诮M織準備。建立健全安全飲水工作組織指揮機構，落實責任人、應急搶險隊伍的監(jiān)測網(wǎng)絡及預警措施，加強應急搶險設備和服務組織的建設。

　�、酃こ虦蕚�。按時完成農(nóng)村飲水安全工程修復和水源工程建設任務，對存在隱患的工程設施實施應急維修。

　�、芪镔Y準備。按照分級負責的原則，儲備必需的應急搶險物資，合理配置。在易受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)應儲備一定數(shù)量的物資，以應急需。

　�、萃ㄐ艤蕚�。充分利用社會通信公司，確保農(nóng)村飲水安全應急搶險通信暢通。健全水質(zhì)測報站網(wǎng)、氣象測報站網(wǎng)，確保災情信息和指揮調(diào)度指令的及時傳遞。

　�、迿z查。實行以查組織、查工程、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責任、限時整改。

　　（2）預防措施

　�、僬J真做好農(nóng)村飲水安全工程及設施的檢查維修，定期對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的農(nóng)村飲水安全工程及設施進行檢查和維修。除平常的常規(guī)檢查外，每年的1-2月份做一次徹底的檢查維修。

　�、谡J真做好水源狀況檢查，對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)易出現(xiàn)水源枯竭、水質(zhì)污染的區(qū)域，要定期進行檢測，生態(tài)環(huán)境部門對容易對水源造成污染的上游廠礦企業(yè)，進行定期不定期檢查，必要時可以責令停產(chǎn)，防止飲用水源遭受污染。

　�、墼鰪娙罕妼σ呀ㄞr(nóng)村飲水安全工程的保護意識和節(jié)水意識，按分級負責的原則儲備必需的維修物料，加強飲水安全工程管理的組織建設。

　　3.2預警

　　3.2.1預警

　　根據(jù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急

　　程度和發(fā)展態(tài)勢，預警級別劃分為三級:

　�。�1）紅色預警Ⅰ級（重大農(nóng)村飲水安全事件）

　　凡符合下列情形之一的，為重大農(nóng)村飲水安全事件并發(fā)布紅色預警：

　�、僖蚬┧こ趟纯萁咴斐蛇B續(xù)停水48小時以上（含48小時，下同）或嚴重缺水（指人均日飲用水量不到60升）72小時以上，影響范圍為農(nóng)村2000人以上（含2000人，下同）或分散農(nóng)戶4000人以上（2公里范圍內(nèi)找不到替代水源）；

　�、谝蚬┧|(zhì)不達標等原因致使3人以上死亡或50人以上集體中毒事件發(fā)生；

　�、垡蜃匀粸暮蛉藶槠茐脑斐赊r(nóng)村或農(nóng)村2000人以上的突發(fā)性停水事件。

　�。�2）橙色預警Ⅱ級（較大農(nóng)村飲水安全事件）

　　凡符合下列情形之一的，為較大農(nóng)村飲水安全事件并發(fā)布橙色預警:

　　①因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上（合48小時，下同）或嚴重缺水（指人均日飲用水量不到60升）72）小時以上，影響范圍為農(nóng)村1000人以上2000人以下（不含1500人，下同）或分散農(nóng)戶3000人以上4000人以下（2公里范圍內(nèi)找不到替代水源）；

　�、谝蜣r(nóng)村水質(zhì)不達標等原因致使2死亡或30人以上50人以下集體中毒事件發(fā)生；

　�、垡蜃匀粸暮蛉藶槠茐脑斐赊r(nóng)村或農(nóng)村1000人以上2000人以下的突發(fā)性停水事件。

　�。�3）黃色預警Ⅲ級（一般農(nóng)村飲水安全事件）

　　凡符合下列情形之一的，為一般農(nóng)村飲水安全事件并發(fā)布黃色預警：

　　①因農(nóng)村飲水供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上（含48小時，下同）或嚴重缺水（指人均日飲用水量不到60升）72小時以上，影響范圍為農(nóng)村300人以上1000人以下或分散農(nóng)戶2000人以上3000人以下（2公里范圍內(nèi)找不到替代水源）；

　　②因農(nóng)村飲水水質(zhì)不達標等原因致使1人死亡或5人以上30人以下集體中毒事件發(fā)生；

　　③因自然災害或人為破壞造成農(nóng)村或農(nóng)村300人以上1000人以下的突發(fā)性停水事件。

　　3.2.2預警發(fā)布

　　指揮部在收到災害預警信息時，根據(jù)突發(fā)農(nóng)村安全飲水事件的類別、不同的預警級別，起始時間以及影響范圍，采取積極有效的'應對。利用廣播、電話、手機短信和互聯(lián)網(wǎng)等多種形式發(fā)布預警信息，重要預警信息在電視節(jié)目中能即時插播和滾動播出。政府部門確保突發(fā)事件預警信息在有效時間內(nèi)到達有效用戶手中，使他們有機會采取有效防御措施，達到減少人員傷亡和財產(chǎn)損失的目的。

　　4、應急響應

　　4.1應急響應的總體要求

　　出現(xiàn)農(nóng)村飲水安全事件，供水單位應在2小時內(nèi)向上級村鎮(zhèn)供水安全應急機構和政府報告，并先期進行處理；各級村鎮(zhèn)供水安全應急機構在獲取信息后，應在2小時內(nèi)逐級向上一級村鎮(zhèn)供水安全應急機構和當?shù)卣畧蟾妗?/p>

　　對應全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全預防預警等級，應急響應劃分為三級。鎮(zhèn)（農(nóng)村飲水安全應急指揮小組負責組織實施本區(qū)域內(nèi)事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。各供水單位負責本單位供水突發(fā)事件的處置。

　　因災情而衍生的疾病流行等次生災害，農(nóng)村飲水安全應急指揮部應組織有關部門全力搶救和處置，采取有效措施切斷災害擴大的傳播鏈，防止次生衍生災害的蔓延，并及時向縣人民政府和上級農(nóng)村飲水安全工作指揮機構報告

　　4.2I級響應

　　4.2.1紅色預警發(fā)布后，為I級響應。

　　4.2.2響應行動

　　由浦北縣農(nóng)村飲水安全應急指揮部主持會商，鎮(zhèn)指揮小組成員參加。根據(jù)災情啟動應急方案，做出應急工作部署，加強工作指導，并將情況上報縣農(nóng)村飲水安全應急指揮部，密切監(jiān)視險情的發(fā)展變化，做好災情的預測預報以及工程調(diào)度，并立即派現(xiàn)場工作組，對有關情況進行調(diào)查、核實，并進行技術指導。指揮小組增加值班人員，加強值班，及時發(fā)布災情通報，報道災情及應急措施。應急部門協(xié)調(diào)消防車臨時為災區(qū)應急送水，財政部門為災區(qū)及時提供資金幫助。農(nóng)村飲水安全應急指揮部為災區(qū)緊急調(diào)撥抗災物資，交通部門為抗災物資運輸提供運輸保障。民政部門及時救助受災群眾。衛(wèi)健部門根據(jù)需要，及時派出醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)抗災隊伍赴災區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治和疾病預防控制工作。農(nóng)村飲水安全應急指揮部其他成員單位按照職責分工，做好有關工作。

　　4.2.3方案啟動

　　由農(nóng)村飲水安全應急指揮部啟動I級響應，可依法宣布本地區(qū)進入緊急抗災期。

　　4.2.4宣傳動員

　　增加值班人員，加強值班，動員部署搶險救災工作；按照權限進行調(diào)度，及時控制災情，或組織強化救災工作。受災地區(qū)行政負責人、成員單位負責人，應按照職責到分管的區(qū)域組織指揮搶險救災工作，或駐點具體幫助重災區(qū)做好搶險救災工作。各成員單位應將工作情況上報各級人民政府和農(nóng)村飲水安全應急指揮部。指揮機構成員單位全力配合做好搶險救災工作。

　　4.3Ⅱ級響應

　　4.3.1橙色預警發(fā)布后，為Ⅱ級響應。

　　4.3.2響應行動

　　由浦北縣農(nóng)村飲水安全應急揮部主持會商，鎮(zhèn)指揮小組成員參加。根據(jù)災情啟動應急方案，做出應急工作部署，加強工作指導，并將情況上報縣抗旱指揮部。密切監(jiān)視險情的發(fā)展變化，做好災情的預測預報，以及重點工程調(diào)度，并派現(xiàn)場工作組對有關情況進行調(diào)查、核實，并進行技術指導。同時，增加值班人員，加強值班，及時發(fā)布災情通報，報道災情及應急措施。受災地區(qū)的各級指揮機構負責人、成員單位負責人，到受災地區(qū)組織指揮搶險抗災工作。

　　4.3.3方案啟動

　　由縣農(nóng)村飲水安全應急指揮部啟動Ⅱ級響應，可依法宣布本地區(qū)進入緊急搶險救災期。

　　4.3.4宣傳動員

　　增加值班人員，加強值班，指揮部具體安排搶險救災工作；按照權限進行調(diào)度，及時控制災情，或組織強化救災工作。受災地區(qū)行政負責人、成員單位負責人，應按照職責到分管的區(qū)域組織指揮搶險救災工作，或駐點具體幫助重災區(qū)做好搶險救災工作。指揮機構成員單位全力配合做好抗災救災工作。

　　4.4Ⅲ級響應

　　4.4.1黃色預警發(fā)布后，為Ⅲ級響應。

　　4.4.2響應行動

　　由浦北縣農(nóng)村飲水安全應急指揮部主持會商，鎮(zhèn)指揮小組成員參加，密切監(jiān)視災情的發(fā)展變化，做好災情的預測預報，做好重點工程調(diào)度，并立即派現(xiàn)場工作組幫助調(diào)查、核實受災原因，并將救災的工作情況報當?shù)劓?zhèn)政府（街道辦）分管領導，指揮部增加值班人員，加強值班。

　　4.4.3方案啟動

　　由縣農(nóng)村飲水安全應急指揮部啟動Ⅲ級響應，可依法宣布本地區(qū)進入緊急搶險救災期。

　　4.5應急處理

　　當飲水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，縣農(nóng)村飲水安全應急指揮部協(xié)調(diào)應急管理局，安排消防車臨時為災區(qū)應急送水，啟用應急備用水源，異地調(diào)水，組織技術人員對工程建筑物進行搶修等措施保證居民的基本生活用水。

　　4.5.1搶險救災

　　在應急領導機構的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，有關單位和部門應各司其職，團結協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。

　　4.5.2醫(yī)療救護

　　事故發(fā)生地應急機構要配合當?shù)卣訌妼λ录膊『蛡魅静〉谋O(jiān)測、報告，落實各項防病措施，并派出醫(yī)療救護隊，緊急救護中毒、受傷人員。

　　4.5.3社會力量動員與參與

　　出現(xiàn)應急事件后，應急機構應與當?shù)卣块T一起發(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水。

　　4.5.4信息發(fā)布

　　突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面，由上級主管部門在主流媒體上發(fā)布。

　　4.6.5應急結束

　　當供水安全事故得到有效控制，居民的基本生活用水得

　　到保證時，當?shù)貞鳖I導機構可宣布應急結束。并協(xié)助當?shù)卣M一步修復供水基礎設施，恢復正常供水秩序。

　　5、應急保障

　　5.1組織保障

　　各級水行政主管部門要盡快成立供水安全應急領導機構，明確人員及職責，根據(jù)供水安全事件等級，迅速作出反應，組織會商，從組織上保障供水安全突發(fā)事件得到及時有效的處理。

　　5.2通信與信息保障

　　各級供水安全應急指揮機構要設立專門的報警電話，安排人員輪班值守，保證信息及時、準確、快速傳遞。

　　5.3資金保障

　　各級地方政府要設立村鎮(zhèn)供水安全應急專項資金，列入各級財政預算，按照事故等級劃分，由應急領導機構報本級政府，申請調(diào)用農(nóng)村飲水安全應急專項資金。

　　5.4物資保障

　　各級領導機構制定搶險、救援物資調(diào)配方案。發(fā)生事故時，由當?shù)卣y(tǒng)一對物資進行調(diào)配，確保物資及時供應。供水規(guī)模在1萬人以上的村鎮(zhèn)集中供水工程，應當建設適度規(guī)模的應急備用水源。

　　5.5醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　當發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后，應急領導機構要在當?shù)卣畢f(xié)調(diào)下立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術隊伍，調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專家，根據(jù)需要及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預防控制

　　等衛(wèi)生應急工作。并調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資，支援現(xiàn)場救治和防疫工作。

　　5.6交通運輸保障

　　保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度優(yōu)先放行，確保運輸暢通。

　　5.7治安維護

　　當?shù)毓膊块T要負責做好受災區(qū)的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞救災行動和工程設施安全的行為，保證救援工作的順利進行，維護正常社會秩序。

　　5.8技術保障

　　為了應急處置提供決策咨詢和服務，根據(jù)應急處置工作實際需要，調(diào)集縣級有關專家和技術隊伍，支持現(xiàn)場應急處置工作。同時要加強對供水工程管理人員的技術和應急處置培訓，并加強對分散供水戶的技術指導和宣傳。

　　6、后期處置

　　6.1調(diào)查與評估

　　飲水安全突發(fā)事件終止后一周內(nèi)，供水單位和縣級飲水安全應急機構應向上級領導小組提交書面總結報告，總結報告應包括下列基本內(nèi)容:事件原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析、評價、采取的主要應急響應措施及其效果，主要經(jīng)驗教訓等。

　　應急領導機構要對事故進行調(diào)查評估，總結經(jīng)驗、找出問題，提出改進建議，進一步做好應急工作。

　　6.2恢復重建

　　恢復重建工作由事發(fā)地政府負責。需要省、縣政府援助的，由鎮(zhèn)政府提出請求，逐級上報。省、縣政府有關部門根據(jù)調(diào)查評估報告和受災地區(qū)恢復重建計劃提出解決建議或意見，按有關規(guī)定報經(jīng)批準后組織實施。

　　衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強對水質(zhì)的監(jiān)測，指導水質(zhì)達到國家《農(nóng)村飲水安全評價準則》的要求后，才能恢復供水。

　　6.3獎勵與責任追究

　　鎮(zhèn)政府及有關部門對參加飲水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵；對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人，依照有關法律、法規(guī)給予相關的處分或處罰。

　　7、附則

　　7.1預案的管理和更新

　　本預案列入部門預案管理，隨著相關法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，鎮(zhèn)政府應及時修訂完善本預案。

　　7.2預案實施時間

　　本預案自印發(fā)之日起實施。

　　村級安全飲水應急預案 4

　　為了確保我鄉(xiāng)人民群眾度過歡樂、祥和、平安的`節(jié)日，確保20xx年春節(jié)期間農(nóng)村供水安全保障，根據(jù)省、市、縣文件精神，結合我鄉(xiāng)實際，制定本農(nóng)村供水保障應急預案。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要加強春節(jié)期間農(nóng)村供水保障工作重要性認識，加強各供水工程人員值班值守。安排供水管理人員對各供水工程進行檢修維護，確保供水工程正常運行，保證節(jié)日正常供水。

　　鄉(xiāng)水利工作站成立供水保障應急領導小組，由鄉(xiāng)長羅富松任組長，分管領導鄒仙華任副組長，水利站負責人、各村書記（主任）為組員負責小組日常工作及聯(lián)絡。領導小組下設辦公室，由沙蕪鄉(xiāng)水利站站長李霖任辦公室主任，負責領導小組日常工作。

　　各村應在各供水站及村委會公布應急值班電話。（鄉(xiāng)水利工作站及各村春節(jié)期間農(nóng)村供水保障值班人員及電話詳見附表）

　�。ㄒ唬╊A警機制

　　1、建立千噸萬人水廠、重點千人以上村級水廠、供水矛盾歷來較為突出水廠、存在重大旱情隱患水廠的聯(lián)絡人制度，春節(jié)期間每天通過微信、短信實行“零報告”制度。

　　2、春節(jié)期間鄉(xiāng)水利站、供水單位要摸清供水工程水質(zhì)、水量、用水方便程度、供水保證率“四項指標”。

　　3、春節(jié)期間鄉(xiāng)水利工作站于每天15：00前上報當天當?shù)毓┧Ｕ锨闆r并預測第二天供水預期情況，同時根據(jù)預測情況開展相應預防工作。

　�。ǘ﹫蟾鏅C制

　　1、對水廠供水突發(fā)事件，必須堅持迅速準確逐級上報的原則。報告必須客觀真實。鄉(xiāng)水利站及各村委會對飲水突發(fā)事件時間、地點、信息來源、事件的性質(zhì)、影響范圍、事件的發(fā)展趨勢及可采取措施等做好記錄上報工作。

　　2、鄉(xiāng)水利工作站將在鄉(xiāng)內(nèi)主要媒體網(wǎng)站上公布春節(jié)期間值班電話，同時明確專人負責盯緊本轄區(qū)內(nèi)“e三明”、值班電話、郵箱等投訴信訪案件。一旦接到投訴信訪，各地要立即問詢核實，啟動應對措施。

　　（三）處理機制

　　遇到水廠突發(fā)事件，根據(jù)“屬地為主”原則，當?shù)匾概蓪Ｈ说谝粫r間前往核實處理。

　　1、各地應進一步細化完善相關預警措施，遇到突發(fā)事件，應第一時間響應處理，并做好記錄上報工作。

　　2、各村接到缺水報警電話后，應及時組織供水管護人員到現(xiàn)場核實險情，采取有效措施防止險情擴大；同時在24小時內(nèi)向鄉(xiāng)水利工作站和鄉(xiāng)應急管理站上報險情。

　　3、鄉(xiāng)水利工作站接到缺水報警電話后，第一時間派技術負責人到現(xiàn)場進行技術指導，并提出處理方案。

　　4、遇到建制村連篇缺水或缺水人口達到1000人以上應向鄉(xiāng)應急管理站上報險情，鄉(xiāng)應急管理站接警后，根據(jù)險情決定是否啟動應急搶險預案，報縣政府值班室備案。

　　村級安全飲水應急預案 5

　　為保障歷城區(qū)廣大農(nóng)村居民的生活用水，在極端嚴寒天氣下，切實做好安全供水工作，按照上級有關部門的要求，結合實際情況，特制定本預案：

　　1、落實防寒保溫措施。一是平原水廠提前組織對供水設備和管線進行隱患排查，對可能受低溫影響的設備和管道及時采取防凍措施，確保設備和管道在寒潮來臨時能夠正常運行。二是山區(qū)地質(zhì)特殊，凍土層較厚，土體的凍脹可能會造成管道損壞，加強對供水設施的巡查維護，室外自來水立桿進行保溫處理，確保供水設施正常運轉(zhuǎn)。

　　2、做好山區(qū)自來水儲備。由于冬季降水量減少，機井內(nèi)水位可能會下降，針對部分山區(qū)村莊短時間水源不足情況，村民家中都備有水窖、蓄水池等儲水設施，提前將蓄水池儲滿水，保障日常用水。

　　3、做好水質(zhì)跟蹤檢測。增加水質(zhì)檢測頻率，科學投加藥劑，調(diào)整水處理工藝，確保水質(zhì)達標。對群眾反映的`水質(zhì)變化問題及時采樣檢測，對采樣不合格水源立即采取應急措施，對合格水樣第一時間公布檢測結果，消除群眾顧慮，全力做好供水保障各項工作。

　　4、提升應急保障能力。

　　加大了對所轄供水設備和管線的檢查力度，加密巡查頻次，發(fā)現(xiàn)問題、及時處理解決，避免出現(xiàn)管線冰凍現(xiàn)象；對于48小時內(nèi)無法正常供水時利用車輛進行供水。各街道加強巡查維護、應急送水等措施，保障冬季安全供。

　　5、保障信息暢通。通過12345熱線、各街道水務干部及時了解、處理解決人民群眾反映的有關供水問題，做到及時處理，件件有落實。

　　村級安全飲水應急預案 6

　　農(nóng)村飲水安全是脫貧出列考核的“硬指標”之一，是脫貧攻堅“3+1保障”的重要內(nèi)容。解決好農(nóng)村飲水安全問題，事關脫貧攻堅進程、事關民生福祉、事關實現(xiàn)同步小康目標。根據(jù)縣脫貧攻堅總指揮部辦公室《關于進一步加強脫貧攻堅農(nóng)村飲水安全工程運行管理工作的通知》(松脫總指辦發(fā)〔20xx〕96號)等文件精神，結合《松桃苗族自治縣農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件應急預案》和我街道實際，特制定本預案。

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　指導全街道農(nóng)村飲水安全應急工作，建立健全農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件應急機制，正確應對和高效處置農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件，最大限度減少損失，保障農(nóng)村飲水安全，切實維護農(nóng)村群眾的生命健康和社會穩(wěn)定，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　�。ǘ┚幹埔罁�(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國突發(fā)性事件應對法》、《突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理暫行辦法》、《貴州省環(huán)境保護條例》、《貴州省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《貴州省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》和《松桃苗族自治縣農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件應急預案》等法律和文件制定本預案。

　�。ㄈ┻m用范圍

　　本預案適用于全街道范圍內(nèi)農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件的預防和應急處置。突發(fā)性事件包括：

　　1.發(fā)生特大旱情，導致農(nóng)村飲水安全工程水源取水量嚴重不足；

　　2.農(nóng)村飲水安全工程設施或水源遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達標；

　　3.因地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致農(nóng)村飲水安全工程設施遭到嚴重破壞；

　　4.因爆破、采礦等生產(chǎn)活動或地質(zhì)變遷等導致農(nóng)村飲水安全工程水源枯竭；

　　5.因人為破壞或其它原因嚴重影響農(nóng)村飲水安全的。

　　二、應急組織指揮體系與職責

　　成立街道農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件應急指揮部，指揮長由街道辦事處主任張文飛擔任，副指揮長由分管副主任王再濤擔任，蓼皋片區(qū)水務服務中心、街道綜合辦、財政分局、衛(wèi)生院、供電所、派出所、武裝部、民政辦等為成員單位。指揮部下設辦公室在街道綜合辦，由王再濤擔任辦公室主任，李明周負責辦公室日常相關工作。

　　（一）應急指揮部職責

　　負責制定全街道農(nóng)村飲水安全應急預案，領導和協(xié)調(diào)全街道農(nóng)村飲水安全應急處置工作；指導協(xié)調(diào)開展供水設施搶險、排險與恢復重建工作；指導全街道供水單位（村、社區(qū)）做好農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件應急救援工作；負責應急響應期間的信息發(fā)布工作；對潛在隱患農(nóng)村飲水安全工程不定期安全檢查，及時傳達和執(zhí)行上級應急指揮部的各項決策和指令，并報告執(zhí)行情況；其他有關農(nóng)村安全供水應急的重要事項。

　　（二）應急指揮部辦公室職責

　　負責應急指揮部的日常工作。負責起草全街道農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件應急預案；負責農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件信息的收集、分析、整理，并及時向指揮部報告；負責協(xié)調(diào)各成員單位組織救援工作；負責組織應急響應期間新聞發(fā)布工作。

　�。ㄈ⿷敝笓]部成員單位職責

　　1.蓼皋片區(qū)水務服務中心：負責農(nóng)村飲水安全工程的行業(yè)管理、指揮部辦公室人員調(diào)配及正規(guī)化、規(guī)范化建設；提供雨情、水情、災情、水源調(diào)度方案及受災應急措施，供領導指揮決策。

　　2.街道綜合辦：負責協(xié)調(diào)各成員單位的工作，確保應急工作有序地進行；協(xié)調(diào)對外（上）聯(lián)絡接待工作和其他重要事宜。

　　3.街道財政分局：負責農(nóng)村飲水安全工程恢復經(jīng)費的安排、下?lián)芎凸芾�；會同指揮部辦公室做好應急措施經(jīng)費的使用和管理。

　　4.街道衛(wèi)生院：負責疫病的防治和醫(yī)治工作，組織應急隊伍赴災區(qū)進行醫(yī)療救護；負責事發(fā)地周邊環(huán)境衛(wèi)生防疫、水源水質(zhì)監(jiān)督監(jiān)測等工作。

　　5.街道供電所：負責輸、變電工程設施的運行安全，加強輸、變電工程設施的運行和檢修管理。保障救援現(xiàn)場應急用電。

　　6.街道派出所：嚴厲打擊破壞農(nóng)村飲水安全工程、水源、通訊線路的違法活動，保證工程設施的正常運行；維護搶險現(xiàn)場秩序。

　　7.街道武裝部：負責組織并領導民兵執(zhí)勤和急、險、重任務，負責擬制事發(fā)地的動員，并做好動員的各項準備工作，協(xié)同有關部門、組織民兵、預備役人員完成防汛等任務。

　　8.街道民政辦：負責受災農(nóng)村群眾的'生活救濟工作，做好受災農(nóng)村群眾的生產(chǎn)救災工作。

　　三、應急響應

　　全街道農(nóng)村飲水安全應急響應按照供水突發(fā)事件搶修，恢復時間劃分為Ⅰ級響應(農(nóng)村飲水安全突發(fā)嚴重事件)、Ⅱ級響應(農(nóng)村飲水安全突發(fā)較大事件)和Ⅲ級響應(農(nóng)村飲水安全突發(fā)一般事件)，由街道農(nóng)村飲水安全應急指揮部負責組織實施農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件約應急供水，搶修和恢復重建等工作。

　　(一)Ⅰ級響應

　　因發(fā)生特大早情，飲用水源保護區(qū)或供水設施遭受污染地震，洪災。泥石流，火災等自然災害導致5000人以上飲水不安全的事件為農(nóng)村飲水安全突發(fā)嚴重事件，由街道農(nóng)村飲水安全應急指揮部報鎮(zhèn)政府啟動Ⅰ級應急響應預案，一方面組織技術人員對農(nóng)村飲水工程進行搶修，另一方面協(xié)調(diào)有關村啟用應急備用水源臨時供水，或向停水村組派送水車送水，必要時請求縣級部門支援，保證當?shù)厝罕姷幕旧钣盟枨蟆?/p>

　　(二)Ⅱ級響應

　　因發(fā)生旱情、地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致1000-5000人飲水不安全的事件為農(nóng)村飲水安全突發(fā)較大事件。由鎮(zhèn)人民政府啟動Ⅱ級應急響應預案，組織人員對損壞的工程進行搶修，啟用應急備用水源臨時供水，或向停水村組派送水車送水，必要時請求縣級部門支援，保證當?shù)鼐用竦幕旧钣盟?/p>

　　(三)Ⅲ級響應

　　因干旱、自然災害、供水設備損壞和供水管網(wǎng)遭受人為破壞，導致1000人以下飲水不安全的事件為農(nóng)村飲水安全突發(fā)一般事件。由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導有關村啟動Ⅲ級應急響應預案。啟用應急備用水源臨時供水，或向停水村組派送水車送水，保證群眾的基本生活用水。

　　四、應急措施

　　略

　　五、應急保障

　�。ㄒ唬┵Y金保障

　　街道級財政應設立鎮(zhèn)級農(nóng)村飲水安全應急專項資金，列入年度財政預算；街道辦事處也可通過水費提留等方式籌集農(nóng)村飲水安全應急專項資金。

　�。ǘ┪镔Y保障

　　應急指揮部要制定搶險、救援物資調(diào)配方案，統(tǒng)一對物資進行調(diào)配，確保物資及時供應。發(fā)生農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件時，應急指揮部要制定應急送水及車輛調(diào)配方案。供水規(guī)模在1000人以上的農(nóng)村飲水安全工程，應當建設適度規(guī)模的應急備用水源。

　�。ㄈ┽t(yī)療衛(wèi)生保障

　　當發(fā)生農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件后，應急指揮部應立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術隊伍，調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生人員，根據(jù)需要及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預防控制等衛(wèi)生應急工作，并調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資，支援現(xiàn)場救治和防疫工作。

　　（四）交通運輸保障

　　當發(fā)生農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件后，應急指揮部應承擔應急期間為農(nóng)村群眾解決臨時性吃水困難送水及供水設備維修等任務，保證應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸暢通。

　　（五）治安維護

　　當發(fā)生農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件后，應急指揮部要負責做好受災區(qū)的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞救災行動和工程設施安全的行為，保證救援工作的順利進行，維護正常社會秩序。

　�。┘夹g保障

　　應急指揮部要建立農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件應急專家?guī)欤瑸閼碧幹锰峁Q策咨詢和服務，根據(jù)應急處置工作需要，調(diào)集有關專家和技術隊伍，支持現(xiàn)場應急處置工作。同時要加強對農(nóng)村飲水安全工程運行管理人員的應急處置培訓和用水戶的技術指導。

　　六、附則

　�。ㄒ唬╊A案的管理與更新

　　本預案由鎮(zhèn)應急指揮部辦公室負責管理，并收集預案實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，通過評審論證，適時提出修訂和更新意見，報鎮(zhèn)政府審定后及時組織修訂和更新。

　�。ǘ╊A案的解釋與生效時間

　　本預案由鎮(zhèn)應急指揮部辦公室負責解釋，自公布之日起生效。

　　村級安全飲水應急預案 7

　　一、總則

　　(一)編制目的

　　(二)工作原則

　　1.以人為本，預防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務，建立健全預防預警機制。加強培訓、演練，強化信息準備和應急響應能力，鼓勵群眾報告突發(fā)飲水安全事件及其隱患，及時處置可能導致事故的隱患。

　　2.統(tǒng)一領導，分級負責。統(tǒng)一領導，分級建立農(nóng)村飲水安全應急指機構，制訂當?shù)氐膽鳖A案，確定不同等級安全事件及其對策，落實應急責任機制。

　　3.統(tǒng)籌安排，分工合作。以政府為主體，整合資源，統(tǒng)籌安排各部門應急工作任務，加強協(xié)調(diào)配合和分工合作，處理好日常業(yè)務和應急作的關系。各有關部門給予協(xié)調(diào)、指導、技術支持，并組織力量全力支援。

　　4.快速反應，有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后，各級應急指揮機構應根據(jù)應急要求快速作出反應，組織會商，啟動相應預案，有效控制事態(tài)發(fā)展。

　　(三)編制依據(jù)

　　《中華人民共和國水法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《破壞性地震應急條例》《地質(zhì)災害防治條例》《突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應急條例》《國家自然災害救助應急預案》等相關法律、法規(guī)。

　　(四)適用范圍

　　本預案適用于全鄉(xiāng)范圍內(nèi)、村飲用水安全突發(fā)性事件的預防和應急處置。突發(fā)性事件包括：

　　1.發(fā)生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足；

　　2.飲用水源保護區(qū)或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達標；

　　3.地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程，凈水構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管岡遭到破壞。

　　4.爆破、采礦等生產(chǎn)活動或地質(zhì)變遷等導致供水工程水源枯竭；

　　5.因人為破壞導致供水安全突發(fā)事件；

　　6.其它原因?qū)е嘛嬎щy的。

　　二、基本情況

　　我鄉(xiāng)供水方式以集中供水和分散供水為主，水源主要為地表水和地下水，現(xiàn)有規(guī)模千人以上萬人以下供水1處；規(guī)模千人以下供水36處。

　　三、應急機構設立與職責

　　鄉(xiāng)、村均應設立相應的應急領導機構，負責本行政區(qū)內(nèi)供水安全突發(fā)事件的應對。各供水單位應設立供水安全應急機構，負責本單位供水安全突發(fā)事件的處置。

　　(一)鄉(xiāng)級飲水安全應急機構及職責

　　設立東泗鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應急領導小組，組長由鄉(xiāng)政府分管水利領導擔任，副組長由水利站站長擔任，領導小組成員由鄉(xiāng)政府黨政辦、安辦、派出所、財政所、自然資源所、鄉(xiāng)村建設服務中心、城建中隊、工業(yè)辦、衛(wèi)生院、環(huán)保站、河長辦、水利站、農(nóng)村農(nóng)業(yè)報務中心、供電所等單位分管領導組成。領導小組下設應急辦公室，地點設在東泗水利工作站，辦公室主任由水利站副負責人擔任，聯(lián)系電話:XX

　　1.領導小組職責。

　　(1)貫徹落實國家、省、市有關重大生產(chǎn)安全事故預防和應急救援的規(guī)定；

　　(2)及時了解掌握全鄉(xiāng)供水重大安全事故情況，指揮，協(xié)調(diào)和組織重大安全事故的應急工作，根據(jù)需要向上級政府和水利部門報告事故情況和應急措施；

　　(3)審定全鄉(xiāng)供水重大安全事故應急工作制度和應急預案；

　　(4)在應急響應時，負責協(xié)調(diào)教育、派出所、水利、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護等相關部門開展應急救援工作:

　　(5)負責指導、督促、檢查下級應急指揮機構的工作。

　　2.領導小組辦公室職責。領導小組辦公室負責領導小組的日常工作。其職責是:起草、修訂全鄉(xiāng)供水重大安全事故應急工作制度和應急預案；負責鄉(xiāng)、村供水突發(fā)性事故信息的收集、分析、整理、并及時向領導小組報告；協(xié)調(diào)指導事發(fā)地應急領導機構組織施工力量開展搶險排險、應急加固、恢復重建工作；負責協(xié)調(diào)教育、派出所、水利、環(huán)保站、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護等部門組織救援工作；協(xié)助專家組的有關工作；負責組織對潛在隱患工程不定期安全檢查，及時傳達和執(zhí)行市、黨委政府各項決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況；負責組織應急響應期間信息發(fā)布工作。

　　3.成員單位職責。

　　(1)鄉(xiāng)黨政辦:參與搶險救援方案研究，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)有關部門及相關村做好搶險、救助和技術指導工作；

　　(2)鄉(xiāng)經(jīng)發(fā)辦:落實后期處置恢復重建項目的立項、計劃安排和上級補助資金使用管理；

　　(3)鄉(xiāng)派出所:負責維護事發(fā)地社會治安、交通秩序、消防、危險品保護及指導危險地區(qū)人員撤離工作；

　　(4)鄉(xiāng)財政所:落實鄉(xiāng)級供水工程搶險、災后恢復等經(jīng)費保障工作；

　　(5)鄉(xiāng)自然資源所:負責組織專業(yè)技術人員進行地質(zhì)勘查，為打水源井提供技術支撐；

　　(6)鄉(xiāng)公路站:負責供水工程事故搶險救援物資及人員的'運輸車輛征用保障工作；

　　(7)鄉(xiāng)水利站:負責統(tǒng)計核查農(nóng)村飲水工程的受損情況；組織本系統(tǒng)技術人員研究搶險救援方案；負責指導落實事發(fā)后供水工程的搶修和維護；應急結束后，組織相關單位做好事故的調(diào)查評估工作，應急保障所需資金按規(guī)定程序上報鄉(xiāng)政府審批列入財政預算。

　　(8)鄉(xiāng)衛(wèi)生院:負責相應的醫(yī)療救治和防疫工作；

　　(9)鄉(xiāng)應急辦（安辦）:負責全鄉(xiāng)抗旱工作、協(xié)調(diào)做好搶險救援工作，調(diào)用消防車輛為供水困難區(qū)域緊急供水，監(jiān)督應急措施落實情況，參與事故發(fā)生原因的調(diào)查；

　　(10)鄉(xiāng)環(huán)保站:監(jiān)督指導水源地污染防治工作，參與水源地污染事故的調(diào)查；

　　(11)供電所:負責災區(qū)搶險用電保障工作。

　　(二)村飲水安全應急機構及職責

　　村級成立相應應急領導機構，負責本區(qū)域內(nèi)飲水安全突發(fā)性事故的處置。主要職責包括:擬定村級飲水安全事故應急工作制度，建立完善應急組織體系，制定應急救援預案，組建應急搶修隊伍；掌握本轄區(qū)飲水安全信息，及時向東泗鄉(xiāng)人民政府和上級領導機構報告事故情況；指揮協(xié)調(diào)本轄區(qū)飲水安全事故應急救援工作。

　　(三)供水單位應急機構及職責

　　根據(jù)當?shù)厝嗣裾膽鳖A案，供水單位結合本單位實際建立供水應急機構，制定科學合理的搶險應急工作方案，配備必要的搶修設備及應急隊伍，并定期組織演練。

　　四、預防和預警

　　(一)預防

　　1.信息監(jiān)測及收集、水利站、衛(wèi)生院、環(huán)保站共同對全鄉(xiāng)范圍的飲水安全事故進行監(jiān)測、檢查、預警，多渠道獲取本地區(qū)相關飲水安全信息，對監(jiān)測信息進行匯總分析，及時向黨委政府報告。

　　2.信息報告。各級飲水安全組織機構是飲水安全日常監(jiān)測信息和突發(fā)性事件信息受理和向上級報告的責任主體，任何單位和個人有權報告突發(fā)性事件。信息的報送和處理，應快速、準確、詳實，重要信息應立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報險情。

　　(二)預警

　　1.預警分級。鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應急領導小組根據(jù)信息監(jiān)測和收集，認真組織討論分析，對可能發(fā)生的可以預警的突發(fā)事件進行預警并確定預警級別。預警級別按照事件性質(zhì)、嚴重程度、可控性、影響范圍和發(fā)展事態(tài)等因素，飲水安全突發(fā)性事件分為四級:Ⅰ級(特別嚴重)、Ⅱ級(嚴重)、Ⅲ級(較重)和Ⅳ級(一般)，依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

　　(1)Ⅰ級(特別嚴重):突發(fā)事件造成2萬人以上飲水不安全的。

　　(2)Ⅱ級(嚴重):突發(fā)事件造成1至2萬人飲水不安全的。

　　(3)Ⅲ級(較重):突發(fā)事件造成0.5至1萬人飲水不安全的。

　　(4)Ⅳ級(一般):突發(fā)事件造成0.1至0.5萬人飲水不安全的。

　　2.預警發(fā)布。預警信息應標明突發(fā)農(nóng)村飲水安全事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項，應采取措施和發(fā)布機關等。預警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡等方式進行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所應當采取有針對性的公告方式。突發(fā)農(nóng)村飲水安全事件的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面。

　　3.指揮體系。

　　(1)全鄉(xiāng)應急預案。水利站負責編制、調(diào)整全鄉(xiāng)飲水安全應急預案并報黨委政府批準。

　　(2)村級應急預案。各村負責編制完成本村飲水安全應急預案，報鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應急領導小組辦公室備案。

　　(3)供水單位應急搶險預案。供水單位要制定本單位供水安全應急預案，報黨委政府、鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應急領導小組辦公室備案。

　　(三)預警控制

　　1．在預警狀態(tài)下，鄉(xiāng)、村飲水安全應急領導小組辦公室立即啟動飲水安全事故應急準備工作，按照應急領導小組的要求，落實各項預警控制措施。

　　2.當供水存在連續(xù)不足，供水單位缺乏更進一步的有效手段，并有可能危及供水安全時，應及時向鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應急領導小組辦公室提請研究決定實施特殊時期限水方案。

　　3.在水源污染或有人為投毒行為發(fā)生時，供水單位值班調(diào)度人員應立即停止供水，并告知所有用戶停止使用，防上事態(tài)進一步擴大；同時，將情況報鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應急領導小組辦公室，領導小組辦公室及時向市農(nóng)村飲水安全應急領導小組辦公室報告，衛(wèi)生、防疫等相關職能部門立即對水源水質(zhì)、管網(wǎng)跟蹤檢測、消毒，防止污染面積擴大，并利用消防、灑水車向所涉及的群眾送水。

　　4.在供水設施恢復正常運行、污染已解除、管網(wǎng)已消毒、能達到正常供水標準時，經(jīng)鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應急領導小組研究決定宣布解除預警狀態(tài)。

　　五、應急響應

　　(一)應急響應總體要求

　　出現(xiàn)飲水安全事故時，事故供水單位或村委會應首先啟動應急預案，在半小時內(nèi)向所在鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應急領導小組報告，并先期進行處置；鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應急領導小組在獲取信息后，應在1小時內(nèi)向市農(nóng)村飲水安全應急領導小組辦公室報告。鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應急領導小組負責組織實施本區(qū)域內(nèi)事故應急搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。事故處理完畢，相關調(diào)查結果由鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應急領導小組報市農(nóng)村飲水安全應急領導小組辦公室備案。

　　(二)Ⅰ級應急響應

　　當鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應急領導小組辦公室接到事故發(fā)生報告，分析確定為特別嚴重飲水安全事故時，應立即報告組長，由組長宣布啟動Ⅰ級應急啊應預案、并趕赴現(xiàn)場指揮。

　　1.鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應急領導小組成員立即到位，迅速組織相關部門進行會商，作出應急工作部署。同時，立即派出現(xiàn)場工作組，對有關情況進行調(diào)查、核實，指導當?shù)卣龊脫岆U救援、事故調(diào)查和處置工作。

　　2.鄉(xiāng)飲水安全應急領導小組和村委會或供水單位應立即趕赴現(xiàn)場，先期進行處置，并在市工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作，協(xié)助配合市工作組共同做好搶險救援工作。

　　3.事故處理完畢后，相關調(diào)查結果由鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應急領導小組報市農(nóng)村飲水安全應急領導小組。

　　(三)Ⅱ級應急響應

　　當鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應急領導小組辦公室接到事故發(fā)生報告，分析確定為嚴重飲水安全事故時，應立即報告組長，由組長宣布啟動Ⅱ應急響應預案，由副組長趕赴現(xiàn)場指揮。

　　1.鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應急領導小組成員迅速到位，組織相關部門進行會商，作出應急工作部署，并在1小時內(nèi)將情況上報市農(nóng)村飲水安全應急領導小組。同時，立即派出現(xiàn)場工作組，對有關情況進行調(diào)查、

　　核實，指導事故單位做好搶險救援、事故調(diào)查和處置工作。

　　2.鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應急領導小組和村委會或供水單位應立即趕赴現(xiàn)場，先期進行處置，并在市工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處里和搶險救援工作。

　　3.事故處理完畢后，相關調(diào)查結果由鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應急領導小組報市農(nóng)村飲水安全應急領導小組。

　　(四)Ⅲ級應急響應

　　當鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應急領導小組辦公室接到事故發(fā)生報告，分析確定為較重飲水安全事故時，應立即報告組長，由組長宣布啟動Ⅲ級應急響應預案，由副組長帶領工作組趕赴現(xiàn)場指揮。

　　1.所在村委會和供水單位應立即啟動本級應急預案，先期進行處置，并在市工作組、鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應急領導小組抵達事發(fā)地后，配合做好應急處置工作。

　　2.鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應急領導小組應迅速派出工作組，作出應急工作部署和先期處置工作，對有關情況進行調(diào)查、核實，指導事故單位做好搶險救援、事故調(diào)查和處置工作。

　　3.事故處理完畢，相關調(diào)查結果由鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應急領導小組報市農(nóng)村飲水安全應急領導小組。

　　(五)Ⅳ級應急響應

　　當發(fā)生一般性供水安全事件(Ⅳ級)時，由鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應急領導小組副組長布置啟動Ⅳ級應急響應預案，由鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應急領導小組副組長帶領工作組到場指揮。

　　1.所在村委會和供水單位應立即啟動本單位應急預案，先期進行處置，并在鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應急領導小組抵達事發(fā)地后，配合做好應急處置工作。

　　2.鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應急領導小組由副組長統(tǒng)一指揮，對有關情況進行調(diào)査、核實，指導做好搶險救援、事故調(diào)查和處置工作。

　　3.事故處理完畢，相關調(diào)查結果由村級或供水單位報鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應急領導小組辦公室備案。

　　(六)應急處理

　　當供水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，當?shù)卣刹扇∠蚴転膮^(qū)派出送水車，啟用應急備用水源，異地調(diào)水，組織技術人員對工程建筑物進行搶修等措施，保證居民的基本生活用水。

　　1.搶險救災。在鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應急領導小組的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，有關單位和部門應各司其職，團結協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。

　　2.醫(yī)療救護。衛(wèi)生院要配合當?shù)卣訌妼λ录膊『蛡魅静〉谋O(jiān)測、報告，落實各項防病防疫措施，并派出醫(yī)療救護隊緊急救護中毒、受傷人員。

　　3.宣傳動員。出現(xiàn)應急事件后，鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應急領導小組應與黨委政府部門一起發(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復工作，確保工程盡早恢復供水。鄉(xiāng)政府除適時報道有關進展情況和農(nóng)村飲水安全應急事件中的典型經(jīng)驗、事跡外，要重點做好嚴重缺水緊急狀態(tài)的工作實施、水資源統(tǒng)一管制和配給及節(jié)水限水措施的宣傳報道。

　　4.信息發(fā)布。突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面，由鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應急領導小組辦公室在主流媒體上發(fā)布。

　　5.應急結束。當供水安全事故得到有效控制，居民的基本生活用水得到保證時，鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應急領導小組可宣布應急結束，并協(xié)助村級或供水單位農(nóng)村飲水安全應急領導小組進一步修復供水基礎設施，恢復正常供水。

　　六、應急保障

　　(一)組織保障

　　各級要盡快成立農(nóng)村飲水安全應急領導機構，明確人員及職責，根據(jù)供水安全事件等級，迅速作出反應，組織會商，從組織上保障供水安全突發(fā)事件得到及時，有效處理。

　　(二)通信與信息保障

　　各級農(nóng)村飲水安全應急領導機構要設立專門的報警電話，安排人員值守，保證信息及時、準確、快速傳遞。

　　(三)資金保障

　　鄉(xiāng)政府要設立農(nóng)村飲水安全應急保障資金，列入財政預算，按照事故等級劃分及實際需要，由農(nóng)村飲水安全應急領導機構報請黨委政府，調(diào)用飲水安全應急保障資金。

　　(四)物資保障

　　各級農(nóng)村飲水安全應急領導機構要制定搶險、救援物資儲備、調(diào)配方案。發(fā)生事故時，由當?shù)卣y(tǒng)一對物資進行調(diào)配，確保物資及時供應，供水規(guī)模在1萬人以上的集中供水工程，應當建設適度規(guī)模的應急備用水源。

　　(五)醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　當發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后，農(nóng)村飲水安全應急領導機構要在黨委政府協(xié)調(diào)下立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術隊伍，調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專家，根據(jù)需要及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預防控制等衛(wèi)生應急工作，并調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資，支援現(xiàn)場救治和防疫工作。

　　(六)交通運輸保障

　　保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸暢通。

　　(七)治安維護

　　派出所要做好受災區(qū)的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞救災行動和工程設施安全的行為，保證救災工作的順利進行，維護正常社會秩序。

　　(八)技術保障

　　建立飲水安全應急專家?guī)欤瑸閼碧幹锰峁Q策咨詢和服務，根據(jù)應急處置工作需要，調(diào)集有關專家和技術隊伍，支持現(xiàn)場應急處置工作，同時，要加強對供水工程管理人員的技術和應急處置培訓，并加強對分散供水戶的技術指導和宣傳。

　　(九)應急搶修隊伍保障

　　鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)供水(舍管網(wǎng)延伸)搶修隊伍由供水單位負責組建；鄉(xiāng)搶修隊伍由鄉(xiāng)政府牽頭組建；村級搶修隊伍由村委會牽頭組建。當飲水安全事發(fā)生后，各搶修隊伍要互相支援，服從鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應急領導小組的統(tǒng)一調(diào)配，在規(guī)定的時間內(nèi)趕到指定地點參與搶修任務。

　　七、后期處置

　　(一)調(diào)查與評估

　　飲水安全應急終止后一周內(nèi)，供水單位和村級飲水安全應急機構應向上級領導小組提交書面總結報告�？偨Y報告應包括下列基本內(nèi)容:事故原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失)分析、評價、采取的主要應急響應措施及其效果，主要經(jīng)驗教訓等。應急領導機構要對事故進行調(diào)查評估，總結經(jīng)驗、找出問題，提出改進建議，進一步做好應急工作。

　　(二)恢復重建

　　恢復重建工作由事發(fā)地黨委政府負責，需要市政府援助的，由事發(fā)地政府提出請求。黨委政府有關部門根據(jù)調(diào)查評估報告和受災地區(qū)恢復重建計劃提出解決建議或意見。衛(wèi)生院要繼續(xù)加強對水質(zhì)的監(jiān)測，指導水質(zhì)達到國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求后才能恢復供水。

　　(三)獎勵與責任追究

　　對參加飲水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個人給予表揚；對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人，要依照有關法律、法規(guī)給予行政處分，直至追究刑事責任。

　　八、附則

　　(一)預案管理和更新

　　隨著相關法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，應及時修訂完善本預案。

　　(二)預案實施時間

　　本預案自發(fā)布之日起實施。

　　村級安全飲水應急預案 8

　　一、編制背景、目的

　　由于我鄉(xiāng)主要飲水工程基礎較薄弱，農(nóng)村群眾供水方式主要以小型集中和分散供水為主，水源主要為地表水，水量受季節(jié)影響較大。季節(jié)性缺水主要集中在春冬兩季。分布在全鄉(xiāng)各村、社水源相對匱乏的地方，較為分散。農(nóng)村飲水安全是“兩不愁、三保障”“群眾最不滿意10件事”整治工作的重要內(nèi)容，是關乎群眾生產(chǎn)生活和生命健康，是脫貧退出的重要考核指標。依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《國務院辦公廳關于加強飲用水安全保障工作的通知》《取水許可制度實施辦法》等相關法律、法規(guī)，結合我鄉(xiāng)實際，為助推全鄉(xiāng)脫貧攻堅“整市摘帽”，保證農(nóng)村群眾飲水安全，結合溪口鄉(xiāng)實際，制定本預案。

　　二、強化領導

　　在黨委政府的統(tǒng)一領導下，按照“預防為主、有備無患”的總體要求，鄉(xiāng)村兩級聯(lián)動，分級負責，確保缺水農(nóng)戶飲水安全問題得到及時有效解決。

　　三、組織體系與職責

　　在黨委政府統(tǒng)一指揮下，成立應急處置指揮部，指揮長由鄉(xiāng)長鄒粟擔任，副指揮長由分管領導陳小俊擔任，成員由鄉(xiāng)河長辦和各村村主任擔任，下設辦公室在鄉(xiāng)河長辦，陳小俊同志兼任辦公室主任，孟宇賢同志協(xié)助負責辦公室日常事務，電話：0818-8746001。

　　應急處置指揮部主要職責：及時掌握全鄉(xiāng)飲水基本情況，及時向鄉(xiāng)黨委、政府主要領導報告重大問題，提出應急措施建議，具體指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)處理，確保第一時間掌握問題、第一時間解決，確保群眾飲水安全，確保社會穩(wěn)定。

　　四、主要措施

　　1.實行24小時值班制度。在出現(xiàn)飲水不安全時，應急處置指揮部值班制度與鄉(xiāng)干部值班制度合并，實行鄉(xiāng)干部24小時輪流值班制度，及時收集農(nóng)村飲水安全信息。

　　2.實行信息報送制度。對農(nóng)村出現(xiàn)飲水問題，各村能夠解決的`，應在當天內(nèi)上報處理結果；

　　各村不能解決的，需要應急處置指揮部出面調(diào)度，應在發(fā)現(xiàn)問題半小時內(nèi)上報應急指揮部辦公室。

　　3.確定應急備用水源。對于可能出現(xiàn)季節(jié)性缺水的村社，要確定應急備用水源，以備急時所需。同時要做好蓄水保水和水渠暢通工作，保障應急所需。（應急備用水源地分布情況：后壩溝村應急備用水源地：王家溝；

　　樓壩河村應急水源地：樓壩河；

　　向家?guī)r村應急備用水源地：柏家溝，朱家溝；

　　喻家梁村應急水源地：杜家溝、王家溝；

　　雙龍廟村應急備用水源地：黨家溝、王家溝、許家溝；

　　4.應急措施

　�、籴槍ι贁�(shù)偏遠吊腳戶存在季節(jié)性缺水，不能滿足正常用水需求，要備有送水車輛，及時送水應急，確保群眾生活用水不受影響�？衫酶浇鼌^(qū)域水池或其它儲水設施設備（水缸、水桶等）緩解季節(jié)性缺水。（適用村包括向家?guī)r村）

　�、卺槍ι胶�、地質(zhì)、暴雨災害的采取補充維修管道、水池等方面的工程措施進行處理。

　�、坩槍λ|(zhì)污染的發(fā)布緊急通知，通知到戶到人并組織運送應急用水，及時采取措施補充水源。

　　④針對水量不足的，采取增加管道、補充水源、應急送水等多種措施予以解決。

　�、葆槍λ|(zhì)不達標（集中供水、分散供水）采取絮凝、沉淀、消毒藥物等措施進行處理。

　�、揞A備應急車輛準備一臺，應急人員20名（民兵預備役）。

　　5.應急信息和維穩(wěn)工作由鄉(xiāng)辦公室統(tǒng)籌。

　　五、應急響應

　　1.鄉(xiāng)應急處置指揮部辦公室接到各村報告后，應立即向應急處置指揮部負責同志報告。

　　2.應急會商。應急處置指揮部接到報告后，及時組織應急處置指揮部相關成員單位會商，必要時可邀請有關專家參加，確定應急處置措施。同時，及時向市政府報告。

　　3.啟動應急預案。確定應急處置措施后，立即啟動應急預案，傳迅速達有關單位執(zhí)行。

　　4.應急處置指揮部辦公室對應急處置全過程進行管控，及時掌握基層情況，報告新出現(xiàn)的問題，確保指揮部有力有序指揮，確保應急達到預期目的。

　　六、保障措施

　　1.經(jīng)費保障

　　鄉(xiāng)財政應編制應急工作經(jīng)費，保證應急措施所需的物資、監(jiān)測、工程建設等費用。

　　2.通訊與信息

　　保證應急信息報送所必需的通訊設備，做到渠道暢通、快捷，充分利用電話、網(wǎng)絡、傳真等現(xiàn)代通訊手段。

　　3.宣傳動員

　　組織應急演習，并及時總結，不斷完善應急預案。在應急事件期間，各有關單位要積極協(xié)助做好群眾工作，保持社會穩(wěn)定，并積極動員社會力量參與應急處置。

　　七、各村根據(jù)實際情況，制定農(nóng)村供水管理制度和飲水安全應急預案。

　　村級安全飲水應急預案 9

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　指導全鎮(zhèn)供水突發(fā)事件應對工作，建立健全我鎮(zhèn)供水安全應急機制，正確應對和高效處置鎮(zhèn)、村供水安全突發(fā)性事件，有效預防和妥善處理各類供水事故，最大限度地減少缺水造成的損失，保障人民群眾飲水安全，維護人民的生命健康和地方社會穩(wěn)定，確保本鎮(zhèn)供水安全，為全面鞏固脫貧攻堅成果做好保障工作，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，結合本鎮(zhèn)實際，制定預案。

　�。ǘ┚幹埔罁�(jù)

　　本預案依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《關于加強飲用水安全保障工作的通知》等相關法律、法規(guī)及相關文件。

　　（三）適用范圍

　　本預案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)突發(fā)性供水事件造成的大范圍或長時間不能正常供水的鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、單村供水的自然村組的飲用水安全突發(fā)性事件的預防和應急處置。

　�。ㄋ模┕ぷ髟瓌t

　　對我鎮(zhèn)供水突發(fā)事件的應急處置，應遵循“以人為本、統(tǒng)一領導、分級負責、預防為主”的原則。堅持把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務，最大限度的減少或避免突發(fā)事件造成的人員傷亡和其他危害，逐步建立鎮(zhèn)、村(社區(qū))、單村供水信息聯(lián)動傳遞及應急預警機制，加強對應急預案的培訓、演練、強化應急準備和應急響應能力，做好日常應急突發(fā)事件的宣傳發(fā)動，鼓勵群眾報告突發(fā)性供水安全事件及其隱患，及時處置可能導致事故的隱患。突發(fā)性事件發(fā)生以后，鎮(zhèn)黨委、政府發(fā)出應急指令，各級指揮機構應根據(jù)應急要求快速做出反應，組織會商，啟動相應預案，有效控制事態(tài)蔓延。重特大事故必須逐級上報，服從上級部門的統(tǒng)一領導和指揮。

　�。ㄎ澹┩话l(fā)性供水安全事件分類

　　1.由于自然災害造成鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、自然村組不能正常供水，且連續(xù)30天以上無法正常供水，嚴重影響村民日常生活。

　　2.水源遇到突發(fā)性污染，水質(zhì)發(fā)生重大變化，不能正常供水的。

　　3.傳染病疫情及安全度汛。

　　4.飲用地下水位突然變化，造成水源緊缺，不能正常供水等。

　　5.出現(xiàn)旱災，單村供水水源緊缺，2公里內(nèi)無代替水源的，連續(xù)30天以上出現(xiàn)日人均飲用水不足6公升以上。

　　二、應急預案組織機構與職責

　　(一)應急預案體系劃分

　　雞場坡鎮(zhèn)供水安全應急預案，由鎮(zhèn)水管站負責編制完成，經(jīng)鎮(zhèn)政府審核合格后，報縣水務局備案。

　�。ǘ⿷睓C構及職責

　　1.鎮(zhèn)供水安全應急機構成立雞場坡鎮(zhèn)供水安全應急領導小組;

　　組長：張家恒（鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長）

　　副指揮長：伍朝剛（黨委委員、副鎮(zhèn)長）

　　成員：政府機關全體干部職工、部門負責人、各村(社區(qū))支部書記、水利站全體工作人員，領導小組下設辦公室及技術服務組，辦公室設在雞場坡鎮(zhèn)水利站，伍朝剛?cè)无k公室主任，黃恒廣任辦公室副主任，負責安全飲水的日常事務工作。

　　2.職責：根據(jù)國家有關法律法規(guī)和上級領導機關要求，制定和不斷完善供水突發(fā)事件應急預案，建立應急救援組織，成立專業(yè)應急搶險隊伍，配備搶險設備及工具，積極組織開展突發(fā)事件應急救援搶險知識培訓和宣傳，對供水突發(fā)事件，按照不同類型分別有鎮(zhèn)人民政府組織相關人力、物力、財力予以解決，堅強日常工作的監(jiān)督管理。

　　3.供水單位應急機構及職責根據(jù)鎮(zhèn)政府的搶險應急預案，供水單位應結合本單位實際建立供水應急機構，制定科學合理的搶險應急工作方案，配備必要的搶修設備及應急隊伍，并定期組織演練。

　　三、運行機制

　　建立完善的供水突發(fā)事件預警、報告、處置機制，在鎮(zhèn)應急領導機構的統(tǒng)一指揮下，充分履行各部門職責，團結協(xié)作，高效運轉(zhuǎn)，做好各類突發(fā)事件的預警、報告、處置工作。

　　四、預防和預警

　�。ㄒ唬┍O(jiān)控機構

　　鎮(zhèn)水利站負責我鎮(zhèn)供水安全事故的監(jiān)控、檢查、預警工作，供水安全事故報警電話:（鎮(zhèn)）38673817。多渠道獲取全鎮(zhèn)相關供水安全信息，對各種信息進行匯總分析，及時向鎮(zhèn)政府及縣供水應急領導小組報告。

　�。ǘ┍O(jiān)測信息

　　1.旱情信息：根據(jù)上級有關文件精神的相關旱情時限。

　　2.水污染信息：上級有關文件規(guī)定的有關內(nèi)容。

　　3.水庫工程信息：參見有關上級文件。

　　供水單位、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物，輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時，有責任及時撥打報警電話向上一級應急領導機構報告。信息的報送和處理，應快速、準確、詳實，重要信息應立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊了解并隨后補報詳情。

　　五、應急響應

　　(一)總體要求

　　出現(xiàn)供水安全事件，供水單位應在2小時內(nèi)向鎮(zhèn)供水安全應急機構和鎮(zhèn)黨委、政府報告，并先期進行技術處理;鎮(zhèn)供水安全應急機構在獲取信息后，應在2小時內(nèi)向縣村鎮(zhèn)供水安全應急機構和縣政府報告，并派出應急技術服務小組進行技術支持。

　　(二)I級應急響應

　　當發(fā)生重大供水安全事件時，啟動I級應急響應預案。

　　1.鎮(zhèn)應急機構派出工作組，協(xié)助配合省、市、縣級工作組和鎮(zhèn)政府共同做好搶險救援工作。

　　2.鎮(zhèn)級有關部門必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進行處置，并在市、縣工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

　　(三)Ⅱ級應急響應

　　當發(fā)生較大供水安全事件時，啟動II級應急響應預案。

　　1.鎮(zhèn)供水安全應急機構在接到應急報告后，迅速組織相關部門和技術服務組進行會商，做出應急工作部署。并在2小時內(nèi)向縣政府、縣救災辦報告，并立即派出工作組，對有關情況進行調(diào)查、核實，指導當?shù)卣龊脫岆U救援、事故調(diào)查和處置工作。

　　2.鎮(zhèn)級有關部門必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進行處置，并在縣級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

　　3.事故處理完畢后，由鎮(zhèn)供水安全應急領導機構報縣村鎮(zhèn)供水安全應急領導機構備案。

　　(四)Ⅲ級應急響應當發(fā)生一般性供水安全事件時，啟動III級應急響應預案。

　　1.應急事件發(fā)生后，鎮(zhèn)供水安全應急機構應立即向縣應急領導機構報告，并啟動應急預案，先期進行處置，在縣級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

　　2.事故處理完畢，由縣供水安全應急領導機構報市村鎮(zhèn)供水安全應急領導機構備案。

　　(五)應急處理

　　當供水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，鎮(zhèn)政府可采取向受災區(qū)派出送水車，啟用應急備用水源，異地調(diào)水，組織技術人員對工程建筑物進行搶修等措施保證居民的基本生活用水。

　　1.搶險救災在應急領導機構的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，有關單位和部門應各司其職，團結協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。

　　2.醫(yī)療救護鎮(zhèn)供水安全應急機構應加強對水致疾病和傳染病的監(jiān)測、報告，落實各項防病措施，并派出醫(yī)療救護隊，緊急救護中毒、受傷人員。

　　3.社會力量動員與參與出現(xiàn)應急事件后，鎮(zhèn)政府應廣泛發(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水。

　　4.信息發(fā)布突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面，由上級主管部門在主流媒體上發(fā)布。

　　5.應急結束當供水安全事故得到有效控制，居民的基本生活用水得到保證時，鎮(zhèn)應急領導機構可宣布應急結束，并協(xié)助鎮(zhèn)政府進一步修復供水基礎設施，恢復正常供水秩序。

　　六、應急保障

　　(一)組織保障各村民委員會、單位應成立供水安全應急領導機構，明確人員及職責，根據(jù)供水安全事件等級，迅速做出反應，組織會商，從組織上保障供水安全突發(fā)事件得到及時、有效的'處理。

　　(二)通信與信息保障供水安全應急指揮機構應設立專門的報警電話，安排人員輪班值守，保證信息及時、準確、快速傳遞。

　　(三)資金保障鎮(zhèn)轄各單位、部門要設立供水安全應急專項資金，按照事故等級劃分，由應急領導機構報鎮(zhèn)政府，申請調(diào)用供水安全應急專項資金。

　　(四)物資保障鎮(zhèn)供水安全應急領導機構要制定好搶險、救援物資調(diào)配方案。發(fā)生事故時，由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一對物資進行調(diào)配，確保物資及時供應。

　　(五)醫(yī)療衛(wèi)生保障當發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后，應急領導機構要在鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)下立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術隊伍，調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員，根據(jù)需要及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預防控制等衛(wèi)生應急工作。并調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資，支援現(xiàn)場救治和防疫工作。

　　(六)交通運輸保障保證緊急情況下應急交通工具、送水解危車輛的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行、確保運輸暢通。

　　(七)治安維護雞場坡鎮(zhèn)鎮(zhèn)警務室和場管辦要負責做好受災區(qū)的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞救災行動和工程設施安全的行為，保證救援工作的順利進行，維護正常社會秩序。

　　(八)技術保障要建立鎮(zhèn)供水安全應急專業(yè)隊，為應急處置提供決策咨詢和服務，根據(jù)應處置工作需要，調(diào)集有關專家和技術隊伍，支持現(xiàn)場應急處置工作。同時要加強對供水工程管理人員的技術和應急處置培訓，并加強對分散供水戶的技術指導和宣傳。

　　七、后期處置

　　(一)調(diào)查與評估供水安全應急終止后一周內(nèi)，供水單位和村民委員會供水安全應急機構應向鎮(zhèn)供水安全領導小組提交書面總結報告�？偨Y報告應包括下列基本內(nèi)容:事故原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失)分析、評價、采取的主要應急響應措施及其效果，主要經(jīng)驗教訓等。鎮(zhèn)應急領導機構要對事故進行調(diào)查評估，總結經(jīng)驗、找出問題，提出改進建議，進一步做好應急工作。

　　(二)恢復重建恢復重建工作由鎮(zhèn)黨委、政府負責。需要省、市、縣政府援助的，由鎮(zhèn)政府提出請求，逐級上報，按有關規(guī)定報經(jīng)批準后組織實施。衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強對水質(zhì)的監(jiān)測，指導水質(zhì)達到國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求后，才能恢復供水。

　　(三)獎勵與責任追究對參加供水安全突發(fā)事件處置工作做出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵;對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人，要依照有關法律、法規(guī)給予行政處分，直至追究刑事責任。

　　八、附則

　　(一)預案的管理和更新隨著相關法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，應及時修訂完善本預案。

　　(二)預案實施時間本預案自發(fā)布之日起實施。

　　村級安全飲水應急預案 10

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為加強和規(guī)范供水突發(fā)事件應急工作，有效預防和妥善處置各類供水事故，保障人民群眾的切身利益和生命財產(chǎn)安全，維護公共利益，保持社會穩(wěn)定，確保農(nóng)村供水安全，結合我鎮(zhèn)供水實際，制定本預案。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《城市供水條例》、《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》和國務院辦公廳《關于加強飲用水安全保障工作的通知》等法律法規(guī)及相關文件。

　　1.3指導思想和工作原則

　　工作統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，以防為主、防抗結合，因地制宜、突出重點、兼顧一般。堅持先生活、后生產(chǎn)、再生態(tài)原則，把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度的減少或避免突發(fā)事件影響居民生產(chǎn)生活和產(chǎn)生其它危害。

　　1.4突發(fā)事件分類

　　免渡河鎮(zhèn)水源地供水突發(fā)事件主要分為5類

　�。�1）供水主管道由于各種原因突然斷裂，造成局部或大面積停水。

　�。�2）由于其他原因，造成農(nóng)村大范圍或全部停水。

　�。�3）飲用地下水位突然變化，造成水源緊缺，不能正常供水。

　�。�4）水源遇到突發(fā)性污染，水質(zhì)發(fā)生重大變化，不能正常使用。

　�。�5）傳染病疫情。

　　2組織機構及職責

　　2.1組織機構

　　組織機構領導小組由鎮(zhèn)人民政府相關人員組成：

　　組長：劉宇慧（鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長）

　　副組長：王光魯（副鎮(zhèn)長）

　　史俊峰（派出所所長）

　　成員：曹源媛（鎮(zhèn)黨政綜合辦負責人）

　　趙萌萌（鎮(zhèn)社會事務辦負責人）

　　王奎（鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長）

　　張通（鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局局長）

　　王樹軍（鎮(zhèn)城市管理辦公室主任）

　　徐維義（鎮(zhèn)綜合保障和技術推廣中心主任）

　　馬玉英（鎮(zhèn)團結村書記、主任）

　　陳雷（鎮(zhèn)豐收村書記、主任）

　　郭啟偉（鎮(zhèn)勝利村書記、主任）

　　李功坤（鎮(zhèn)先進村書記、主任）

　　領導小組下設辦公室：鎮(zhèn)綜合保障和技術推廣中心

　　聯(lián)系電話：

　　2.2職責

　　領導小組統(tǒng)一領導農(nóng)村供水應急處置工作。制定供水應急具體措施；進行災區(qū)治安防范和保障社會穩(wěn)定；組織搶險隊伍和人員；儲備必需的應急物資及救災款物分發(fā)；做好居民思想政治工作及組織災民開展生產(chǎn)自救；實施供水設施的安裝與防護，及時組織搶修遭受破壞的供水設施；及時恢復正常供水，維持正常生產(chǎn)、生活秩序，防止流行疾病發(fā)生等。

　　3基本情況

　　3.1自然地理

　　免渡河鎮(zhèn)地理位置處于東徑120°42′—122°05′，北緯48°46′—49°27′之間，位于牙克石市中部，東接鄂倫春自治旗，南至烏奴爾鎮(zhèn)，西與鄂溫克族自治旗毗鄰，北抵牧原、煤田兩鎮(zhèn)。鎮(zhèn)域內(nèi)地表水主河流為免渡河，發(fā)源于大興安嶺中段哈達嶺西側(cè)，河長194.2公里。地下水屬第四系松散沉積物孔隙潛水，水埋藏深度一般小于5米，易打井。

　　免渡河鎮(zhèn)所轄面積3969.85平方公里，下轄4個行政村，兩所學校（即免渡河中學、免渡河小學），總?cè)丝跒?3622人。

　　3.2供水概況

　　免渡河鎮(zhèn)集中式飲用水水源地初建于2004年，位于鎮(zhèn)區(qū)東南部林業(yè)局貯木場西側(cè)，面積14000平方米，日供水量600立方米，供水人口1900人（約1000戶），2006年竣工并投入使用，2010年10月初停止運營，2017年11月新建深度142米水源井一座，于2018年5月28日正式運營。

　　4應急保障措施

　　4.1資金及物資保障

　　鎮(zhèn)人民政府全力做好資金和有關物質(zhì)的籌備工作，政府倉庫作為存放物資倉庫，保證農(nóng)村供水應急救災需要。

　　4.2應急隊伍保障

　　成立了由主要領導掛帥，有關站、所、辦工作人員組成搶險、搶修應急預備隊，做好應急機械、物資、設備儲備，負責整合人力、物力資源，采取抽水、運水、挑水等應對措施，確保農(nóng)村居民能夠應急飲水。

　　4.3應急處置

　　對于農(nóng)村供水主管網(wǎng)突發(fā)性斷裂，造成局部不能正常供水，由應急領導機構迅速組織相關人力、物力連續(xù)搶修，停水時間不得超過3天。

　　地下水位突然變化，造成水源緊缺，不能正常供水，由鎮(zhèn)應急領導機構統(tǒng)一指揮，積極采取其他相應的辦法恢復供水。

　　水源遇到突發(fā)性污染，水質(zhì)發(fā)生重大變化，造成不能供水的突發(fā)事件，由鎮(zhèn)應急領導機構動員全社會相關力量予以處置，并及時關閉受污染水源，在2天內(nèi)恢復正常供水，或根據(jù)需要組織人力物力尋找其它水源。

　　為確保在發(fā)生傳染病疫情及大汛期間的`供水安全，醫(yī)院的衛(wèi)生防疫科要加強對水質(zhì)的檢測，確保供水安全。在大汛期間，要加強對前池的保護，防治地表水進入前池，一旦地表水污染前池，應立即關閉該前池，并在水質(zhì)檢測合格后方可重新啟用。

　　因我鎮(zhèn)水源地無應急備用水源，擬提議建一座備用井。

　　4.4宣傳保障

　　采用廣播、有線電視、宣傳資料等多種方式對預案進行宣傳，讓廣大人們了解農(nóng)村缺水的危害性，普及防災減災知識，提高應急救援能力和自救意識，并能積極主動配合預案的實施。在緊急情況下，用有線電視等傳媒告知廣大人民，避免發(fā)生恐慌情緒，確保社會穩(wěn)定。

　　5監(jiān)督管理

　　對在應急管理工作中作出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵。有下列行為之一的，鎮(zhèn)政府依法依紀對有關責任人員給予行政處分。

　　(一)未依照規(guī)定履行報告職責，遲報、瞞報、漏報和謊報或者授意他人遲報、瞞報、漏報和謊報應急事件重要情況的；

　　(二)在應急事件調(diào)查、控制、救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的；

　　(三)拒不履行應急處理職責的；

　　(四)其他失職、瀆職行為的。

　　村級安全飲水應急預案 11

　　為迅速、準確、有效、安全地處置好全辦農(nóng)村供水過程中出現(xiàn)的各類突發(fā)事件，及時控制事態(tài)發(fā)展，最大限度地減少損失，保護公共財產(chǎn)和人民群眾利益，保障全辦農(nóng)村居民生產(chǎn)生活用水安全，維護城鄉(xiāng)經(jīng)濟積極發(fā)展和社會穩(wěn)定。

　　一、基本情況

　　我辦現(xiàn)只有板山村、盤龍社區(qū)、平莊社區(qū)大院子組涉及農(nóng)村飲水，群眾居住較為分散，農(nóng)村供水方式主要以小型集中和分散供水為主，水源主要為地下水為主，水量受季節(jié)影響較大，季節(jié)性水量不足主要集中在干旱季節(jié)，飲用水源相對匱乏。農(nóng)村飲水安全是脫貧攻堅“3+1”保障的重要內(nèi)容之一，關乎群眾生產(chǎn)生活和生命健康，根據(jù)《貴州省突發(fā)事件應對條例》、《貴州省突發(fā)事件應急預案管理辦法》、《城市供水管理條例》等有關法律、法規(guī)，結合我辦實際，特制定本預案。

　　二、適用范圍

　　本預案適用于禮儀街道范圍的農(nóng)村飲水安全應急工作。

　　三、強化組織領導和職責

　　在禮儀街道的統(tǒng)一領導下，按照“預防為主、有備無患”的總體要求，街道村（社區(qū)）兩級聯(lián)動，分級負責，確保季節(jié)性水量不足和突發(fā)事件影響農(nóng)村飲水安全問題得到及時有效解決，成立禮儀街道農(nóng)村飲水安全應急指揮部（以下簡稱指揮部）：

　　指揮長：周宗飛黨工委副書記、辦事處主任

　　常務副指揮長：陳運黨工委副書記

　　副指揮長：楊勝貴黨工委委員、人大工委主任

　　王險峰黨工委委員、辦事處副主任

　　何昌春黨工委委員、政法委員

　　夏勇黨工委委員、紀工委書記

　　劉潯辦事處副主任

　　成員：鄧厚園黨政綜合辦公室負責人

　　羅雪黨建工作辦公室副主任

　　李光飛社會治理辦公室負責人

　　代坤公共管理辦公室負責人

　　鄭繁武公共安全辦公室負責人

　　陳明紅公共服務辦公室負責人

　　蒲川社區(qū)發(fā)展服務中心主任

　　母貝財政所所長

　　羅萬剛自然資源所所長

　　陳明江禮儀派出所所長

　　李登華交警五中隊隊長

　　楊月瑾社區(qū)衛(wèi)生服務中心負責人

　　各村（社區(qū)）負責人

　　應急指揮部下設辦公室在社區(qū)發(fā)展服務中心，由陳運同志兼任辦公室主任，蒲川同志任辦公室副主任，社區(qū)發(fā)展服務中心工作人員為辦公室成員，負責辦公室日常工作。

　　應急指揮部主要職責：若遇到干旱時間及時掌握農(nóng)村飲水困難情況，及時向街道主要領導報告問題，提出應急措施建議，負責全辦農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應急處置的指揮、部署、組織實施、督查和協(xié)調(diào)等工作，保障全辦農(nóng)村居民生產(chǎn)生活用水安全，維護城鄉(xiāng)經(jīng)濟積極發(fā)展和社會穩(wěn)定。

　　公共服務辦：負責統(tǒng)計遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的災情；儲備應急物資，負責做好受災群眾的生活救濟工作。

　　衛(wèi)生院：負責對遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件村、組的衛(wèi)生防疫和救護工作；對農(nóng)村飲用水水源的水質(zhì)實行監(jiān)測和衛(wèi)生保障。

　　財政所：組織農(nóng)村飲水安全應急突發(fā)事件處置經(jīng)費并監(jiān)督使用。

　　派出所：負責飲水安全應急群眾的社會治安及案件查處；維持秩序，嚴厲打擊破壞水源工程，污染水源等違法犯罪活動。

　　社區(qū)發(fā)展服務中心：負責農(nóng)業(yè)面源污染防治的監(jiān)督管理工作。

　　公共管理辦：負責水源地環(huán)境保護工作，制止向河流、水庫等水域排放污水和固體廢物的行為，應急處理水污染事情。協(xié)助自來水公司供水開展送水工作。

　　交警五中隊：維護好事發(fā)地區(qū)的交通和秩序。

　　黨建工作辦公室：負責農(nóng)村飲水安全法規(guī)、政策的宣傳、及時準確報道突發(fā)事件處理工作。

　　其他有關部門：根據(jù)職責分工、加強協(xié)調(diào)配合，確保農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件有效處置。

　　各村（社區(qū)）應急指揮機構：負責本村（社區(qū)）內(nèi)飲水安全突發(fā)性事情的處置。主要職責包括：擬定本村（社區(qū)）飲水安全事件應急工作制度和應急預案，建立完善應急組織體系；掌握本村飲水安全信息，及時向街道辦事處和上級應急指揮部機構報告突發(fā)事情情況；指揮、協(xié)調(diào)本村（社區(qū)）飲水安全突發(fā)事情應急救援工作。各村（社區(qū)）供水工程管理員結合本次實際建立供水應急機構，制度科學合理的搶險救災應急工作方案，配備必要的搶修設備及應急人員，并定期組織巡查、檢修。

　　四、預防與預警

　　農(nóng)村飲水安全應急處置工作堅持預防為主、常備不懈的原則。通過建立預警預防機制，分析預警信息，判斷危險程度，采取預防措施，降低或避免突發(fā)事件造成的損失。

　　1.重點預防對象：板山村和盤龍社區(qū)20人以上的供水水源、供水池、水管、水質(zhì)。

　　2.重點搶修的設備：蓄水池、輸水管網(wǎng)等。

　　3.預防的職責：社區(qū)發(fā)展服務中心要定期對供水工程管理人員業(yè)務培訓，技術指導，落實責任追究制。供水管理員要堅持全年值班制，密切觀測設施的運行情況，把可能發(fā)生的'問題消滅在萌芽狀態(tài)，嚴格按規(guī)程操作、按規(guī)范管理，確保供水穩(wěn)定有效。

　　五、應急措施

　　1.針對板山村石門組和盤龍社區(qū)后壩組可能存在的季節(jié)性水量不足的問題，不能滿足正常用水需求時，要準備應急工作車輛（貴CNB7973，駕駛員蒲川和鄧厚園）和應急送水保障車輛（禮儀街道辦事處灑水車），在多個群眾聚集點實行早中晚各一次及時送水應急；對于老弱病殘戶，采取送水上門方式。確保群眾生活用水不受影響，利用附近區(qū)域水池或其他儲水設施設備（水缸、水桶等）緩解季節(jié)性水量不足的問題。

　　2.針對山洪、地質(zhì)、暴雨災害的采取補充維修管道、水池等工程措施予以解決。

　　3.針對水質(zhì)污染的發(fā)布緊急通知，通知到戶到人并組織運送應急用水，及時采取措施補充水源。

　　4.針對水量不足的，采取增加管道、補充水源、應急送水等多種措施予以解決。

　　5.參與應急人員30名（民兵預備隊）。

　　6.向群眾公布應急聯(lián)系電話：xxxxx，聯(lián)系人：小王。

　　六、應急響應

　　1.街道應急指揮部辦公室接到各村（社區(qū)）報告后，立即向應急指揮部指揮長報告。

　　2.應急會商。應急指揮部接到報告后，及時組織應急指揮部相關成員單位會商，必要時可要求上級部門和有關專家參加，確定應急處置措施。同時，及時向管委會報告。

　　3.啟動應急預案。確定應急處置措施后，立即啟動應急預案，傳達相關指揮部成員單位執(zhí)行。

　　4.應急處置指揮部辦公室對應急處置全過程進行管控，及時掌握情況，報告新出現(xiàn)的問題，確保指揮部有力有序指揮，確保應急達到預期目的。

　　七、保障措施

　　1.通信與信息保障。保障應急信息報送所必需的通訊設備，做到渠道暢通、快捷，充分利用電話、網(wǎng)絡、傳真等現(xiàn)代通訊手段。

　　2.指揮部建立應急指揮系統(tǒng)，保障應急指揮部與各成員單位，以及應急辦公室之間的應急通信聯(lián)絡暢通。

　　3.應急物資、設施、搶險隊伍保障。指揮部建立應急水源保障體系，在農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件發(fā)生時為居民提供最基本的生活用水：一是配備應急水源處理裝置；二是配備專業(yè)送水車和貯水袋；三是礦泉水、純凈水等物品發(fā)放。

　　4.對在農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應急處置工作中做出突出貢獻的先進集體和個人，由黨政辦進行表彰；對在工作中玩忽職守，造成損失的，依據(jù)國家有關法律法規(guī)，追究當事人的行政責任；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

　　5.宣傳動員。不斷完善應急預案，在應急事情期間，各成員單位要積極協(xié)調(diào)做好群眾工作，保持社會穩(wěn)定，并積極動員社會力量參與應急處置。

　　八、預案解釋部門

　　本預案由社區(qū)發(fā)展服務中心負責解釋。

　　九、預案實施時間

　　本預案自發(fā)布之日起實施。

　　村級安全飲水應急預案 12

　　第一章總則

　　一、編制目的

　　1、結合我村飲水安全工程實際情況，建立緊急情況下快速有效的事件搶險和應急處理機制，切實提高保障我村供水和處置突發(fā)事件的能力，最大限度地預防和減少因突發(fā)事件造成的損害，保障人民群眾飲水安全，維護人民群眾的生命健康和社會穩(wěn)定，促進我村經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，特編制本預案。

　　2、編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)性公共事件總體應急預案》、《突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應急條件》、《xx省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等部門規(guī)章和文件；地方性相關法規(guī)等，并結合xx村實際，制定本預案。

　　3、工作原則

　　以人為本，預防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務，建立健全預防預警機制；加強培訓、演練，強化應急準備和應急響應能力，鼓勵群眾報告突發(fā)性飲水安全事件及其隱患，及時處置可能導致事故的隱患。

　　統(tǒng)一領導，分級負責，分級建立飲水安全應急指揮機構，制訂相應的應急預案，確定不同等級的安全事件及其對策，落實應急責任機制。統(tǒng)籌安排，分工合作。以鎮(zhèn)政府為主體，整合資源，統(tǒng)籌安排各部門應急工作任務，加強協(xié)調(diào)配合和分工合作，處理好日常業(yè)務和應急工作的關系。

　　快速反應，有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后，村應急領導成員根據(jù)應急要求快速做出反應，啟動相應預案，有效控制事態(tài)蔓延。在供水事故處理和控制中，以保證人民群眾的生活用水為重點，采取強有力措施和一切必要手段，把事故范圍降到最低程度。

　　4、適用范圍

　　本預案適用于我村范圍內(nèi)農(nóng)村飲用水安全突發(fā)性事件的預防和應急處置。突發(fā)性事件包括：

　　發(fā)生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足；飲用水源保護區(qū)或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達標；地震、洪災、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程、凈水構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞；爆破、采礦等生產(chǎn)活動或地質(zhì)變遷等導致供水工程水源枯竭；因人為破壞導致供水安全突發(fā)事件。

　　第二章基本情況

　　自然地理、位置

　　1、xx村位于河口縣東北部，距縣城13km，區(qū)域面積966km2，耕地面積733公頃，全村轄12個村民小組，10個自然屯，總戶數(shù)778戶，總?cè)丝?569人。

　　2、水文氣象

　　xx村屬北溫帶大陸性季風氣候區(qū)。四季分明、雨熱同季，降水和光照比較充足，特點是春季氣溫回升快多有大風，夏季炎熱、雨量集中，秋季天高氣爽，冬季干燥寒冷期長。多年平均降水量640mm，集中在6—8月下旬。年平均氣溫為67℃，最高氣溫可達356℃，最低氣溫為-315℃，年平均積溫為31833℃，無霜期在140—155天，年蒸發(fā)量平均在2000mm以下，多年平均凍深為150m。風向多為西南風，春季6級風為普遍現(xiàn)象。氣候特點適合一季作物生長，且可獲得較高的產(chǎn)量。

　　3、社會經(jīng)濟發(fā)展情況

　　全村轄12個村民小組，10個自然屯，總戶數(shù)778戶，總?cè)丝?569人。主要糧食品種有玉米、高梁、黃豆，全村耕地面積733公頃，以種植玉米為主，年可產(chǎn)玉米7700噸，林地35公頃。

　　4水資源概。

　　水資源較為豐富，區(qū)域內(nèi)有亮子河、紅山河流域。

　　5、農(nóng)村供水現(xiàn)狀

　　xx村總?cè)丝?569人，有10個自然屯，全村10屯全都沒有吃上自來水，但全村778戶每戶都有水井，村民飲水水源除個別水井水質(zhì)較差外，基本都是安全的。

　　農(nóng)民飲用水安全程度沒有構成嚴重威脅，其存在的問題主要有：地質(zhì)原因地下水、地表水開采利用，飲用水開采保證率不達標，地下水水位嚴重下降，個別水量不足，但飲水不安全沒有太大影響。主要飲水不安全問題有水質(zhì)不達標，水源保證率不達標。我村正在努力解決這些困擾著百姓生活的飲水不安全問題。

　　第三章應急機構及其職責

　　1、指揮體系

　　成立xx村供水應急領導小組，負責組織指揮全村供水應急工作。領導小組負責處理日常事務。成立相應的應急機構，具體負責本村的飲水安全應急工作。

　　xx村供水應急領導小組

　　組長：xx村委會主任

　　副組長：xx村委會副主任

　　成員：xx村水管員

　　D：黨支部副書記

　　E：婦女主任

　　F：民兵連長

　　G：會計

　　H：文書

　　2、農(nóng)村供水應急機構的職責

　�。�1）應急領導小組職責

　　貫徹落實國家、省、市有關重大生產(chǎn)安全事件預防和應急救援的規(guī)定；及時了解掌握全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水重大安全事件情況，指揮、協(xié)調(diào)和組織重大安全事件的應急工作，組織實施我村范圍內(nèi)事故應急、搶險排險、搶修、恢復重建等方面的工作。

　�。�2）領導小組職責

　　領導小組負責領導小組的日常工作，其職責是：起草我村供水事件應急工作制度和意見預案；負責飲水安全突發(fā)性事件信息的收集、分析、整理，協(xié)調(diào)指導事發(fā)地，組織勘察、設計、施工力量開展搶險排險、應急加固、恢復重建工作；負責協(xié)調(diào)派出所、環(huán)保、衛(wèi)生、防疫、供電等部門組織救援工作；負責對潛在隱患供水工程不定期安全檢查，及時傳達和執(zhí)行上級有關部門的各項決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況。

　�。�3）應急領導小組成員職責

　　村委會主任：統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)全村供水應急救援工作，協(xié)調(diào)對外（上）聯(lián)絡接待工作和其他重要事宜。

　　水管員：負責全鎮(zhèn)農(nóng)村供水工程的管理，負責提供農(nóng)村飲水重大安全事故信息、預案以及工作方案。

　　會計：安排農(nóng)村供水工程應急經(jīng)費，監(jiān)督和管理經(jīng)費使用情況。

　　婦女主任：負責農(nóng)村遭受飲水安全突發(fā)性事件的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護工作，以及飲用水源的衛(wèi)生保障。

　　民兵連長：負責維持水事秩序，嚴厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動。

　　文書：負責農(nóng)村供水法規(guī)、政策的宣傳，及時準確報道事件處理工作。

　　3、飲水安全應急機構及職責

　　擬定飲水安全事件應急工作制度，建立完善應急組織體系和應急救援預案；掌握飲水安全信息，及時向上級應急領導機構報告事件情況；指揮協(xié)調(diào)本村飲水安全事件應急救援工作。

　　第四章預防和預警

　　1、預防

　�。�1）監(jiān)控機構

　　負責供水工程安全事件信息的監(jiān)測、收集、檢查、預警工作，要通力協(xié)作，多渠道獲取相關飲水安全信息。對監(jiān)測信息進行匯總分析，及時向政府及上級應急領導機構報告。

　�。�2）信息監(jiān)測及收集。

　　旱情信息：對轄區(qū)內(nèi)旱情可能或已經(jīng)發(fā)生的時間、地點、范圍、程度、危害及趨勢等進行全面監(jiān)測，及時向領導小組報告；重大及以上旱災由領導小組向鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府報告。

　　水污染信息：對轄區(qū)內(nèi)飲用水源保護區(qū)或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等水污染事件可能或已經(jīng)發(fā)生的時間、地點、范圍、程度、危害及趨勢等進行全面監(jiān)測，及時向領導小組報告；重大及以上水污染事件由領導小組向鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府報告。

　　供水工程信息：對轄區(qū)內(nèi)地震、洪災、泥石流、火災等自然災害或人為破壞導致供水水源樞紐工程、凈水構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞等事故進行全面監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物、自來水構筑物、輸配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時，及時向應急領導機構報告。

　　（3）信息報告

　　應急領導機構是農(nóng)村供水日常監(jiān)測信息突發(fā)性事件信息受理和向上級報告的責任主體，任何單位和個人有權報告突發(fā)性事件。信息的報送和處理，應快速、準確、詳實，重要信息應立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報險情。

　�。�4）預防工作

　　增強群眾對已建農(nóng)村供水工程的保護和節(jié)水意識，做好飲水安全工程設施的檢查維修，儲備必需的維修物料，農(nóng)村供水應急機構要建立健全重大飲水安全突發(fā)事件的監(jiān)測網(wǎng)絡，及時掌握事件信息，因地制宜地制定應對措施，為處理好飲水安全突發(fā)事件提供科學依據(jù)。

　　2、預警

　�。�1）、應急領導小組根據(jù)信息監(jiān)測和收集，認真組織討論分析，根據(jù)分析結果，對可能發(fā)生的可以預警的突發(fā)事件進行預警。

　　預警級別依據(jù)農(nóng)村供水突發(fā)事件可能造成的`危害程度、緊急程度、可控性、影響范圍等因素和發(fā)展態(tài)勢，一般劃分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

　�。�2）、預警信息應標明突發(fā)農(nóng)村供水事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項，應采取措施和發(fā)布機關等。預警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、通信、信息網(wǎng)絡等方式進行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所應當采取有針對性的公告方式。

　�。�3）、在預警狀態(tài)下，領導小組辦公室立即啟動飲水安全事件應急準備工作，按照應急領導小組的要求，落實各項預警控制措施。當供水連續(xù)不足，應及時向領導小組辦公室提請研究決定實施特殊時期的供水方案。

　　在水源污染或有人為投毒行為發(fā)生時，應立即停止供水，同時告知所有用戶停止使用，防止事態(tài)進一步擴大，同時將情況報領導小組辦公室，領導小組辦公室及時向鎮(zhèn)政府報告，衛(wèi)生、防疫等相關職能部門立即對水源水質(zhì)、管網(wǎng)跟蹤檢測、消毒，防止污染面積擴大，并利用送水車向所涉及的群眾送水。

　　在供水設施恢復正常運行、污染已解除、管網(wǎng)已消毒、能達到正常供水標準時，應急領導小組經(jīng)研究決定宣布解除預警狀態(tài)。

　　第五章應急響應

　　1應急響應的總體要求

　　出現(xiàn)飲水安全事件，立即向鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府報告，并先期進行處置。應在1小時內(nèi)向上一級應急機構和縣政府報告。

　　對應全村供水應急機構負責組織實施本區(qū)域內(nèi)事故應急、搶險排險、搶修、恢復重建等方面的工作。

　　凡上一級應急預案啟動，下一級預案應隨之自行啟動。

　　2、事件響應

　　當發(fā)生特別嚴重飲水安全突發(fā)事件，由村應急領導小組組長召集，參加人員包括應急領導小組成員、必要時邀請鎮(zhèn)水利站分管領導和有關專家參加；會商方式采用集體會商；會商內(nèi)容應包括調(diào)查、核實工作內(nèi)容、指導方案、處置方案、救援方式等。

　　3、工作部署

　　村應急領導小組接到報告后，應迅速組織相關部門和技術人員開展工作，做出工作部署，明確工作責任，在半小時內(nèi)將突發(fā)情況上報鎮(zhèn)人民政府，并立即派出現(xiàn)場工作組，對有關情況進行調(diào)查、核實，指導本村做好搶險救援、事件調(diào)查和處置工作。

　　4、部門聯(lián)動

　　按照應急領導小組各成員單位的職責和工作要求，協(xié)作配合，明確分工，并按照具體任務要求，立即派出工作人員到現(xiàn)場指導工作。

　　5、方案啟動

　　搶險救災。當飲水安全突發(fā)事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，可采取向受災區(qū)派出送水車，啟用應急備用水源，異地調(diào)水，組織技術人員對工程建筑物進行搶修等措施保障受災居民的基本生活用水。

　　醫(yī)療救護。衛(wèi)生防疫及事發(fā)地應急機構要加強對水致疾病和傳染病的監(jiān)測、報告，落實各項防病措施；事發(fā)地應急機構配合醫(yī)療救護隊，緊急救護中毒、受傷人員。

　　社會力量動員與參與。出現(xiàn)應急事件后，應急機構應發(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水。

　　6、宣傳動員

　　在發(fā)生飲水安全突發(fā)事件后，應急機構應做好宣傳發(fā)動，穩(wěn)定群眾情緒，防止發(fā)生疫情，防止發(fā)生恐慌，保持社會秩序穩(wěn)定。

　　7、響應結束

　　1應急響應結束的條件。當飲水安全突發(fā)事件得到及時、有效的處理，災區(qū)居民飲水恢復正常后，經(jīng)鎮(zhèn)領導小組辦公室發(fā)布結束命令并在新聞媒體上發(fā)布。

　　第六章應急保障

　　1組織保障

　　要成立飲水安全應急機構，明確人員及職責，根據(jù)飲水安全事件，迅速做出反應，組織會商，從組織上保障飲水安全突發(fā)事件得到及時、有效的處理。

　　2、通信與信息保障

　　應急機構要設立專門的報警電話，安排人員24小時值守，保證信息及時、準確、快速傳遞。

　　3、資金保障

　　應設立農(nóng)村供水應急專項資金，列入年度財政預算，按照突發(fā)事件等級劃分，由領導組報鎮(zhèn)政府申請動用農(nóng)村供水應急專項資金。

　　4、物資保障

　　發(fā)生應急事件時，應急領導機構制定搶險、救援物資調(diào)配方案，鎮(zhèn)政府制定應急送水及車輛調(diào)配方案。由政府統(tǒng)一對物資進行調(diào)配，確保物資及時供應。

　　5、醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　當發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后，應急領導小組協(xié)調(diào)有關單位立即組織鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生技術隊伍，調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專家，根據(jù)需要及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預防控制等衛(wèi)生應急工作。并調(diào)集必需的藥物醫(yī)療器械等物資，支援現(xiàn)場救治和防疫工作。

　　6交通運輸保障

　　緊急情況下由村委會承擔應急期間為農(nóng)村居民解決臨時性吃水困難送水及供水設備維修等任務，保證應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸暢通。

　　7、技術保障

　　要建立飲水安全應急專家?guī)欤瑸閼碧幹锰峁Q策咨詢和服務，根據(jù)應急處置工作需要，調(diào)集有關專家和技術隊伍，支持現(xiàn)場應急處置工作，應急處置培訓、技術指導和宣傳。

　　8、應急搶修隊伍保障

　　成立搶險隊伍，各小組組長擔任搶險隊長。當供水事件發(fā)生后，各搶險隊伍在接到搶修命令后在規(guī)定的時間內(nèi)趕到指定地點待命。

　　9、治安維護

　　村委會要負責做好受災區(qū)的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞救災行動和工程設施安全的行為，保證救援工作的順利進行，維護正常社會秩序。

　　第七章后期處置

　　1、調(diào)查與評估

　　飲水安全應急事件終止后一周內(nèi)，應急機構應向縣應急領導小組提交書面總結報告�？偨Y報告應包括下列基本內(nèi)容：事故原因，發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡經(jīng)濟損失）分析、評價，采取的主要應急響應措施及其效果，主要經(jīng)驗教訓等。

　　縣應急領導小組對事故進行調(diào)查評估，總結經(jīng)驗，找出問題，提出改進建議，進一步做好應急工作。