冰凍暴雪災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案（精選6篇）
在我們平凡的日常里，保不齊會出現(xiàn)一些突發(fā)事件，為了盡可能減小事故造成的不良影響，可能需要提前進行應(yīng)急預(yù)案編制工作。寫應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些格式呢？以下是小編為大家收集的冰凍暴雪災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案（精選6篇），歡迎大家分享。
冰凍暴雪災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案1
為了加強學(xué)校安全工作，保障全校師生員工的平安工作，打造和諧校園，防范雨雪天氣安全事故的發(fā)生，并能快速、及時、妥善的處理突發(fā)事件，切實有效降低雨雪天氣安全事故的發(fā)生。依照上級有關(guān)要求及有關(guān)法律法規(guī)，切實從我校實際出發(fā)，制定本預(yù)案。
一、學(xué)校雨雪天氣安全領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：李瑞密
副組長：梁軍
成員：韓玉軍肖海英鄧澤榮朱金剛馬林源劉法旺李漢樂薛詩先
二、應(yīng)急工作措施：
1、雪情就是命令，責(zé)任驅(qū)使行動。
�。�1）根據(jù)天氣預(yù)報，總務(wù)處提前一天備好掃雪、防滑設(shè)備。
�。�2）隨著雪情加大，由主要領(lǐng)導(dǎo)決定啟動冰雪天應(yīng)急預(yù)案。校務(wù)處向全體教工、班主任則利用家校通等向?qū)W生家長及學(xué)生接送車駕駛員發(fā)出通知和安全提醒。各班在放學(xué)前進行一次應(yīng)對冰雪天安全專題教育。
（3）校務(wù)處根據(jù)雪情，做出準確判斷，予以作息時間和上課安排，并通知到各班級與全體教職工。
�。�4）總務(wù)處、教導(dǎo)處要按照下雪天掃雪分工及時組織全體教職工和學(xué)生清理冰雪。
�。�5）校務(wù)處及時考勤，并對掃雪情況予以錄像、照相記錄。
2、加強安全教育，上好應(yīng)急安全教育專題課。
教導(dǎo)處規(guī)定時間，安排所有班級舉行一次專題班會，班主任老師對學(xué)生進行雪天安全教育，要求學(xué)生不要在校園奔跑，玩雪。雨雪天當天下午放學(xué)時間，應(yīng)立即放學(xué)，嚴禁拖堂，嚴禁留生打掃衛(wèi)生。班主任教育學(xué)生注意交通安全，杜絕安全事故發(fā)生。
3、自覺除雪行動，消除校內(nèi)安全隱患。
�。�1）早準備�？倓�(wù)處要在下雪前一天將除雪相關(guān)物品發(fā)放到各班和校門口值班室，以備第二天使用。
�。�2）黨員、干部帶頭。所有學(xué)校中層以上干部、共產(chǎn)黨員按照學(xué)校分工，第一時間到所在區(qū)域地點帶頭掃雪。
（3）掃雪時間要求。白天下雪按分工地段，各年級及時將責(zé)任區(qū)的雪掃凈。夜間下雪，第二天清晨門衛(wèi)先在校門口清理出師生通道，全體教職工應(yīng)在保證安全情況下于學(xué)生到校時間前半小時到校。所有行政干部更要帶頭沖在前面，身先士卒，發(fā)揮表率作用。
�。�4）及時清除積雪。首先確保學(xué)生上放學(xué)路線暢通，組織全體師生將主路周邊、教學(xué)樓走廊、樓梯和主要路段的積雪，及時清除，保證場地正常使用。
(5)嚴禁將雪堆放到花池和綠化帶內(nèi)（含校門口）。
4、做好雪天教育宣傳，加強師生安全防范。
（1）做好家校溝通，班主任及時將學(xué)校要求傳達到位。要加強學(xué)生的生活指導(dǎo)，做好學(xué)生在校安全教育指導(dǎo)工作。
�。�2）政教處要通過廣播等不斷提醒學(xué)生遵守雪天學(xué)校要求，禁止追跑打斗、打雪仗，不得將雪塊、雪球帶入教室內(nèi)，更不得在樓梯、長廊踏雪追逐嬉鬧，行走時注意安全等。教育師生在地面積雪較厚的時候，應(yīng)不騎或少騎自行車上學(xué)（班），提倡家長接送或步行到校，以減少不安全因素。
�。�3）各級部要加強執(zhí)勤管理，增加課間值班，引導(dǎo)學(xué)生有序上下樓，注意防滑安全，學(xué)生處要在校門口樹起警示牌，提醒學(xué)生慢行。
（4）加強學(xué)生路隊護送工作，值班干部和值日教師，保證將孩子護送到校門口安全區(qū)域。
�。�5）每天的值日教師加強巡視，及時做好學(xué)生在校安全的巡視教育工作。
5、及時關(guān)閉門窗，確保保暖措施到位。
學(xué)生在校期間，班主任要將門窗明確分工，責(zé)任到人，確保門窗通風(fēng)、關(guān)閉及時，人走門窗全部關(guān)閉，嚴防凍爛暖氣片。對此采取班級負責(zé)制（按衛(wèi)生區(qū)域）和責(zé)任追究制，嚴懲工作懈怠、不負責(zé)任，造成損失人員。
6、突發(fā)雨雪天氣，總務(wù)處、各年級及各科室人員應(yīng)按區(qū)域分工進行掃雪，除冰。掃雪工具，各處室、各班級以自備為主。
三、多方合力攜手，共同保障學(xué)生的生命安全
1、冰雪天氣發(fā)生時，校務(wù)處與各處室、各班班主任應(yīng)及時發(fā)布天氣信息和安全警示，告誡家長嚴禁搭乘超載、“三無”車輛和私家非法營運車輛。
2、持續(xù)特殊天氣，辦公室應(yīng)及時聯(lián)系交警隊等部門，建議在學(xué)校周圍幾個主要路段增加警力指揮交通，疏導(dǎo)車輛。并及時查處非法營運行為。
3、需要整天停課等，需及時上報區(qū)教體局等上級主管部門。
四、未盡事宜，以學(xué)校通知為準。
冰凍暴雪災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案2
1、總則
1.1編制目的和依據(jù)
為提高全縣應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害的綜合防御和處置能力，建立健全暴風(fēng)雪災(zāi)害緊急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開展救災(zāi)工作，最大限度地減少災(zāi)害損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，依據(jù)《市應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《縣除雪規(guī)定》，并結(jié)合我縣實際，制定本預(yù)案。
1.2適用范圍
我縣所轄行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的暴風(fēng)雪預(yù)防與應(yīng)急準備、預(yù)警發(fā)布與信息報告、應(yīng)急處置與救援、災(zāi)后恢復(fù)與重建等活動，適應(yīng)本預(yù)案。
1.3工作原則
暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急工作應(yīng)遵循以下原則：堅持以人為本，最大限度地減少人民群眾生命和財產(chǎn)損失；堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實行分級管理，部門分工協(xié)作，各司其職；堅持軍地聯(lián)動，充分發(fā)揮基層自治組織和社會團體的作用，共同完成暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
2、組織指揮機構(gòu)及職責(zé)
2.1應(yīng)急指揮部組成
應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害實行各級人民政府（管委會）行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制�？h政府成立暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部，總指揮由縣政府常務(wù)副縣長擔(dān)任，副總指揮由縣政府分管城建、公安、民政、交通、農(nóng)業(yè)、工業(yè)方面的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，有關(guān)部門和單位主要負責(zé)人為成員。應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在縣政府辦公室（縣政府應(yīng)急辦），主任由縣政府辦公室主任擔(dān)任。
成員單位：縣政府辦公室（縣政府應(yīng)急辦）、縣城建局（縣除雪指揮部辦公室）、縣交通局（縣除雪指揮部辦公室）、縣委宣傳部、人武部、縣公安局、縣發(fā)展和改革局、縣財政局、縣工商局、縣氣象局、縣農(nóng)電局、縣教育局、縣民政局、縣經(jīng)濟局、縣農(nóng)村經(jīng)濟局、縣物價局、縣衛(wèi)生局、縣糧食局、縣旅游局、縣動物衛(wèi)生監(jiān)督管理局、縣廣播電視總站、中國網(wǎng)通公司分公司等通訊部門、縣城市管理綜合執(zhí)法大隊、縣自來水公司、縣房產(chǎn)管理處。
2.2應(yīng)急指揮部職責(zé)
負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全縣暴風(fēng)雪災(zāi)害的防御和救助工作，研究解決搶險救災(zāi)工作中的重大問題；督促檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）和縣直有關(guān)部門的災(zāi)害防御和救助工作；及時向縣委、縣政府匯報災(zāi)情并決定請求市政府支援等。
2.3應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)
負責(zé)傳達縣暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部指示和命令；具體協(xié)調(diào)處理應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害工作中的有關(guān)問題；組織有關(guān)部門和專家對暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢進行研判，對暴風(fēng)雪災(zāi)害損失及影響進行評估；負責(zé)暴風(fēng)雪災(zāi)害信息的接收、匯總，起草災(zāi)情報告；完成縣暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
2.4應(yīng)急指揮部各成員單位職責(zé)
縣政府辦公室（縣政府應(yīng)急辦）：負責(zé)綜合協(xié)調(diào)全縣搶險救災(zāi)資源，及時傳達縣暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部的指示和命令，負責(zé)災(zāi)情的收集、匯總和上報工作，承擔(dān)應(yīng)急指揮部辦公室的日常工作。
縣城建局：負責(zé)縣除雪指揮部辦公室的日常工作；負責(zé)城區(qū)除運雪的指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查工作，及時向縣應(yīng)急指揮部匯報災(zāi)情及除雪抗災(zāi)情況，適時提出抗雪救災(zāi)建議及啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；迅速組織專業(yè)力量清除城市主要橋梁和交通干道積雪，確保城市交通暢通；協(xié)調(diào)保障城市供水、供熱等市政設(shè)施正常運行；對臨時建筑物、工地塔吊進行安全檢查，及時疏散人員，防止倒塌傷人。
縣交通局：負責(zé)縣除雪指揮部辦公室的日常工作；負責(zé)公路除運雪的指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查工作；負責(zé)交通運輸保障工作，組織調(diào)配好足夠的客、貨車輛，并根據(jù)需要確定運營時間；安排調(diào)度好客運公交車輛，確保不因車輛滯留造成除雪阻礙；負責(zé)向被困在公路上的車輛及人員提供必要的應(yīng)急救援。
各地區(qū)除雪指揮部：要及時貫徹落實縣除雪指揮部命令；負責(zé)發(fā)動本地區(qū)力量，調(diào)集足夠的人力、車輛戰(zhàn)勝雪災(zāi)；遇有緊急情況時，負責(zé)對各類事件和事故組織處置工作，并及時向縣除雪指揮部上報；按照縣除雪指揮部的要求，定時反饋所轄區(qū)域內(nèi)的除運雪進展情況。
縣委宣傳部：負責(zé)引導(dǎo)社會輿論，指導(dǎo)協(xié)調(diào)搶險救災(zāi)的宣傳報道工作。
人武部：負責(zé)指揮所屬民兵、預(yù)備役部隊參加搶險救災(zāi)和災(zāi)后重建工作，根據(jù)災(zāi)情和地方政府（管委會）需要，協(xié)調(diào)駐軍參加除雪救災(zāi)。
縣公安局：負責(zé)消除災(zāi)區(qū)和除運雪工作中的不穩(wěn)定因素，參加除雪聯(lián)合執(zhí)法隊伍的檢查處罰工作；負責(zé)交通疏導(dǎo)和調(diào)流工作；按照縣除雪指揮部要求，對必要的橋梁、街路實施封道除雪。
縣發(fā)展和改革局：負責(zé)救災(zāi)項目的安排，協(xié)調(diào)有關(guān)方面落實項目建設(shè)資金。
縣經(jīng)濟局：負責(zé)救援物資、藥品和醫(yī)療器械儲備的綜合管理，負責(zé)組織救援物資的生產(chǎn)和調(diào)運，組織縣農(nóng)電局制定電力系統(tǒng)暴風(fēng)雪應(yīng)急預(yù)案。負責(zé)保證災(zāi)區(qū)各類生活必需品的供應(yīng)，做好糧油、肉、蛋、菜等重要生活必需品的市場監(jiān)測，及時報告監(jiān)測情況；會同物價部門做好市場監(jiān)管和平抑物價，維護市場穩(wěn)定。負責(zé)統(tǒng)計中小企業(yè)的受災(zāi)情況。
縣財政局：負責(zé)救災(zāi)資金下?lián)�、管理、監(jiān)督；負責(zé)除運雪物資、機械設(shè)備資金的籌措，追加除運雪資金投入，并保證及時足額撥付到位；負責(zé)向上級財政部門申請救災(zāi)補助資金。
縣工商局：負責(zé)加強市場管理，維護市場的正常交易秩序，對哄抬物價、強買強賣、摻雜使假、缺尺少秤、制售假冒偽劣商品等擾亂市場秩序的行為進行及時查處。
縣氣象局：負責(zé)暴風(fēng)雪的監(jiān)測、預(yù)警工作；及時向指揮部提供災(zāi)害性天氣預(yù)警信息，為啟動和終止暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、組織搶險救災(zāi)提供政策依據(jù)和建議；根據(jù)指揮部指示及時發(fā)布預(yù)警信息。
縣教育局：負責(zé)學(xué)校險房、危房除雪加固工作，確保學(xué)生及學(xué)校的安全；根據(jù)災(zāi)情調(diào)整學(xué)校教學(xué)工作；負責(zé)協(xié)調(diào)中、小學(xué)校內(nèi)除雪工作。
縣民政局：負責(zé)災(zāi)民安置和災(zāi)后困難群眾的生活救助；核查和上報災(zāi)情；管理分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用；組織、指導(dǎo)開展救災(zāi)捐贈工作；參與災(zāi)后恢復(fù)與重建規(guī)劃的編制工作。
縣農(nóng)村經(jīng)濟局：負責(zé)制定和實施農(nóng)村雪災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；及時了解和掌握農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況，分析雪災(zāi)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，提出措施建議；組織專家對受災(zāi)農(nóng)戶給予技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)；組織農(nóng)民開展生產(chǎn)自救，統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金；負責(zé)核實農(nóng)業(yè)災(zāi)情，及時報縣政府。
縣物價局：負責(zé)災(zāi)區(qū)各類生活必需品的物價監(jiān)管工作，維護市場物價穩(wěn)定。
縣衛(wèi)生局：負責(zé)災(zāi)區(qū)的醫(yī)療救援和食品與飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。
縣廣播電視總站：負責(zé)廣播、電視等媒體及時發(fā)布暴風(fēng)雪預(yù)警信息和宣傳報道救災(zāi)工作，恢復(fù)災(zāi)區(qū)廣播、電視系統(tǒng)設(shè)施等工作。
縣糧食局：負責(zé)向災(zāi)民提供基本生活所需的糧、油等物資保障工作。
縣旅游局：負責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門實施對因雪災(zāi)滯留在景區(qū)內(nèi)的游客和工作人員的救援工作；負責(zé)向本行業(yè)發(fā)布雪災(zāi)預(yù)警信息；負責(zé)組織制定旅游系統(tǒng)防御雪災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。
縣動物衛(wèi)生監(jiān)督管理局：負責(zé)組織制定和實施畜牧業(yè)雪災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；組織因雪災(zāi)被困畜禽的緊急救助工作；負責(zé)組織力量向重點場戶運送飼草、飼料；采取措施預(yù)防動物疫病發(fā)生，對患病畜禽及時救治，對因災(zāi)死亡的畜禽及時進行無害化處理。
網(wǎng)通分公司等通訊部門：負責(zé)通信系統(tǒng)的搶險和恢復(fù)工作，確保救災(zāi)指揮系統(tǒng)和重要部門的通信暢通；及時恢復(fù)雪災(zāi)損毀的通信設(shè)施。
縣農(nóng)電局：負責(zé)組織實施電力系統(tǒng)雪災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；負責(zé)電網(wǎng)供電設(shè)施、設(shè)備的搶險搶修工作；保障城市居民及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全用電。
縣城市管理綜合執(zhí)法大隊：負責(zé)做好社會化除雪工作中的執(zhí)法檢查工作，對拒不除雪和除雪質(zhì)量不達標的單位和個人依法進行處罰。
縣自來水公司：負責(zé)組織實施自來水系統(tǒng)雪災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；負責(zé)自來水管網(wǎng)設(shè)施、設(shè)備的搶險搶修工作，防止跑、漏水事故的發(fā)生；保障城市居民的正常用水。
縣房產(chǎn)管理處：配合城建部門工作，指導(dǎo)住宅小區(qū)的除雪工作，對危房進行安全檢查，防止房屋倒塌事故的發(fā)生。
3、應(yīng)急準備
3.1資金準備
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（開發(fā)區(qū)管委會）及相關(guān)部門要建立應(yīng)急儲備金制度，一旦發(fā)生暴風(fēng)雪，要及時安排和下?lián)芫葹?zāi)資金，確保救災(zāi)工作順利進行。
3.2物資儲備
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（開發(fā)區(qū)管委會）及相關(guān)部門應(yīng)安排專項資金進行救災(zāi)物資動態(tài)儲備和生產(chǎn)能力儲備，購置和儲備一定數(shù)量的除雪機械設(shè)備，為所在地除雪和道路除雪配備必要的專用車輛、專業(yè)除雪物資和設(shè)備，保證除雪工作需要。
各有關(guān)部門、企事業(yè)單位和基層組織應(yīng)當購置和儲備一定數(shù)量的除雪專用工具，為全民參加除雪行動提供保障。
民政部門要儲備棉帳篷、棉被等必要的救災(zāi)物資，確保受災(zāi)群眾的基本生活需要。
交通部門要保證緊急情況下優(yōu)先調(diào)用交通工具，確保搶險救災(zāi)物資和人員能夠及時、安全到達。
能源電力部門要做好正常供熱、供電所需物資和設(shè)備的儲備工作，確保在雪災(zāi)中供熱、供電正常運行。
通信部門要儲備必要的應(yīng)急通信設(shè)備，保障搶險救災(zāi)行動通信暢通。
3.3應(yīng)急聯(lián)絡(luò)
各級應(yīng)急指揮部應(yīng)建立聯(lián)絡(luò)員制度，明確聯(lián)絡(luò)員的工作職責(zé)、通信方式、報告程序、報告內(nèi)容等，確保上下級之間、部門之間溝通聯(lián)絡(luò)暢通。
3.4預(yù)警發(fā)布
氣象部門應(yīng)建立和完善預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，按相關(guān)規(guī)定及時發(fā)布暴風(fēng)雪天氣預(yù)警信息；廣播電視、網(wǎng)通等公共事業(yè)運營企業(yè)及城管等部門和單位，應(yīng)按有關(guān)要求及時、無償播報和轉(zhuǎn)發(fā)暴風(fēng)雪天氣預(yù)警信息。
3.5應(yīng)急隊伍
公安、交通、城建、城管、電力、通信、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、動物衛(wèi)生監(jiān)管等部門要加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，建立和完善各種應(yīng)急行動方案，明確任務(wù)分工，確保搶險救災(zāi)工作順利實施。
4、預(yù)警級別
根據(jù)中國氣象局2007年6月發(fā)布的《氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播辦法》，暴風(fēng)雪災(zāi)害分為四個等級，按危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，依次分為暴雪紅色、橙色、黃色、藍色預(yù)警信號。
4.1紅色預(yù)警信號
6小時內(nèi)降雪量將達15毫米以上，或者已達15毫米以上且降雪持續(xù)，可能或者已經(jīng)對交通或者農(nóng)牧業(yè)有較大影響。
4.2橙色預(yù)警信號
6小時內(nèi)降雪量將達10毫米以上，或者已達10毫米以上且降雪持續(xù)，可能或者已經(jīng)對交通或者農(nóng)牧業(yè)有較大影響。
4.3黃色預(yù)警信號
12小時內(nèi)降雪量將達6毫米以上，或者已達6毫米以上且降雪持續(xù)，可能對交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響。
4.4藍色預(yù)警信號
12小時內(nèi)降雪量將達4毫米以上，或者已達4毫米以上且降雪持續(xù)，可能對交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響。
5、應(yīng)急響應(yīng)
5.1響應(yīng)原則
暴風(fēng)雪預(yù)警信息發(fā)布后，對可能出現(xiàn)的暴風(fēng)雪災(zāi)害，堅持屬地管理、分級負責(zé)，條塊結(jié)合、各司其職、各負其責(zé)；堅持先主后次、先急后緩、先重后輕的原則；堅持政府統(tǒng)一指揮，部門密切配合，軍地聯(lián)合救災(zāi)，廣泛動員社會力量，形成全民共同參與的聯(lián)動機制。
5.2響應(yīng)條件
暴風(fēng)雪預(yù)警信息發(fā)布后，各級政府（管委會）和各有關(guān)部門要做好充分預(yù)防和應(yīng)對準備工作；雪情發(fā)生后，對雪情可能造成的危害進行分析研判，及時啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，采取有效應(yīng)對措施，全面部署搶險救災(zāi)工作。
5.3應(yīng)急行動
雪災(zāi)發(fā)生后，縣政府要及時發(fā)布預(yù)警信息，下發(fā)緊急通知，召開緊急會議，決定啟動應(yīng)急預(yù)案，組織指揮除雪救災(zāi)工作。
各有關(guān)部門應(yīng)按照本預(yù)案明確的職責(zé)，組織開展除雪救災(zāi)工作。
各地區(qū)應(yīng)急管理部門要及時收集和掌握災(zāi)情信息，傳達指揮部的指示和命令，協(xié)調(diào)和調(diào)度各類應(yīng)急資源，組織專家對災(zāi)情進行分析研判，匯總和起草災(zāi)害報告，編輯災(zāi)情專報，做好災(zāi)情評估總結(jié)工作。
各地區(qū)除雪指揮部要及時發(fā)布所在地除運雪預(yù)警，全力以赴做好除運雪的指揮、調(diào)度、監(jiān)督、檢查及預(yù)警規(guī)定的各項工作。
城建部門要認真落實除雪指揮部的工作部署，快速調(diào)集一切除運雪力量和資源，在48小時內(nèi)打通城市主要交通干道。要迅速組織協(xié)調(diào)自來水、供熱等部門及時搶修受損公共設(shè)施，保障城市供水、供熱等市政設(shè)施正常運行。
交通部門要認真落實除雪指揮部的工作部署，迅速調(diào)集人員和除雪機械設(shè)備，清除公路積雪，72小時之內(nèi)打通轄區(qū)內(nèi)國道、省道，保證主要交通干線暢通，對被困公路上的車輛和人員提供必要的救援。
宣傳部門要組織新聞單位及時播報災(zāi)害性天氣預(yù)警信息，廣泛宣傳搶險救災(zāi)的典型人物和先進事跡，充分發(fā)揮新聞媒體正面輿論引導(dǎo)作用，宣傳和動員群眾參加除雪救災(zāi)行動。
公安部門要根據(jù)實際需要部署警力，加強災(zāi)區(qū)的治安和交通疏導(dǎo)工作，維護災(zāi)區(qū)正常的生活秩序。交通管理部門要加強城區(qū)干道、高速公路、普通公路的交通管制和疏導(dǎo)，維護正常交通秩序，避免重特大交通事故發(fā)生。
氣象部門要加強監(jiān)測、預(yù)報、會商和研判工作，及時提出氣象決策建議，按規(guī)定發(fā)布預(yù)警和防范信息。
財政部門要及時收集匯總災(zāi)害損失情況，根據(jù)縣政府決定及時安排和下?lián)芫葹?zāi)資金，根據(jù)災(zāi)情及時向上級報告和申請救災(zāi)補助資金。
行政執(zhí)法部門要按照除雪指揮部的要求，及時開展社會化除雪執(zhí)法檢查工作，對拒不除雪質(zhì)量不達標的單位和個人依法進行處罰。
發(fā)展和改革局要及時安排救災(zāi)項目，落實項目建設(shè)資金，并做好督促和檢查工作。
經(jīng)濟局要制定實施物資保障計劃，協(xié)調(diào)有關(guān)單位按時完成所需保障物資的生產(chǎn)、儲備和調(diào)撥。
教育部門要加大對校園的風(fēng)險隱患排查，及時對危房進行除雪加固，確保在校人員安全；根據(jù)災(zāi)情調(diào)整學(xué)校教學(xué)工作；組織學(xué)校師生參加除雪工作。
民政部門要迅速核查、匯總和上報災(zāi)情，及時向重災(zāi)地區(qū)下?lián)苊迬づ�、棉衣等基本生活保障物資，解決因災(zāi)困難群眾吃飯、取暖等問題；組織開展救災(zāi)捐贈活動，對口申請專項救助物資和資金支持。
旅游部門要及時向旅游經(jīng)營單位發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)警信息，妥善安置被困游客；組織協(xié)調(diào)有關(guān)專業(yè)力量對遇險游客實施緊急救助。
電力部門要適時監(jiān)測電網(wǎng)運行動態(tài)，組織專業(yè)力量對受損電力設(shè)施進行搶修和恢復(fù)，全力保障電網(wǎng)正常運行，保證居民和企業(yè)正常用電。
通信部門要組織調(diào)動通信專業(yè)搶修隊伍和電信運營企業(yè)，及時恢復(fù)雪災(zāi)損毀的通信設(shè)施，確保通信暢通。
動物衛(wèi)生監(jiān)管部門要指導(dǎo)畜牧企業(yè)和養(yǎng)殖戶開展生產(chǎn)自救，協(xié)調(diào)有關(guān)部門開通飼草、飼料綠色運輸通道，保障畜禽安全度災(zāi)。組織力量預(yù)防和控制動物重大疫病發(fā)生，及時消除動物疫情隱患。
經(jīng)濟局和糧食部門會同有關(guān)部門及時啟動肉、蛋、菜和糧油等市場監(jiān)測機制，密切跟蹤上述商品供求和價格變化情況，做好貨源組織和調(diào)運，保證市場供應(yīng)，維護價格穩(wěn)定，防止出現(xiàn)斷檔、脫銷。
農(nóng)業(yè)部門要及時了解和掌握設(shè)施農(nóng)業(yè)受災(zāi)和損失情況，組織力量深入農(nóng)村指導(dǎo)農(nóng)民開展生產(chǎn)自救。
衛(wèi)生部門要組織醫(yī)療救護力量，配備必要的藥品和醫(yī)療器械及時救治受傷和凍傷人員。
需駐軍部隊支援的，由人武部協(xié)調(diào)參加搶險救災(zāi)行動。
企事業(yè)單位、學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、村屯（社區(qū)）等基層組織，要組織、動員廣大群眾，積極開展自救互救，組織參加抗擊暴風(fēng)雪行動。
5.4響應(yīng)終止
暴風(fēng)雪天氣結(jié)束、災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由應(yīng)急指揮部辦公室提出建議，指揮部決定終止應(yīng)急響應(yīng)，并立即向社會發(fā)布。
6、災(zāi)情報告和評估
6.1災(zāi)情的責(zé)任報告和評估單位
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（開發(fā)區(qū)管委會）是暴風(fēng)雪災(zāi)害報告的責(zé)任主體，縣發(fā)改、公安、經(jīng)濟、教育、民政、財政、城建、城管、房產(chǎn)、交通、物價、工商、農(nóng)村經(jīng)濟、衛(wèi)生、廣播電視、糧食、旅游、動物衛(wèi)生監(jiān)管、氣象、通信、電力、自來水等部門，按行業(yè)歸口調(diào)查、收集、整理、上報災(zāi)情評估報告。
6.2災(zāi)情報告時限要求
雪災(zāi)發(fā)生后，各級政府（管委會）及有關(guān)部門應(yīng)立即調(diào)查、了解、統(tǒng)計受災(zāi)基本情況，將初步災(zāi)情迅速報告上一級政府和有關(guān)部門，并跟蹤了解、掌握災(zāi)情動態(tài)，及時續(xù)報受災(zāi)情況。
災(zāi)情報告的時間一般不超過2小時。
6.3災(zāi)情報告和總結(jié)評估
災(zāi)情報告的基本要素包括:時間、地區(qū)、范圍、強度、人員傷亡情況、交通、電力、農(nóng)業(yè)、通信等基礎(chǔ)設(shè)施受損情況和房屋倒塌、損壞情況，地區(qū)直接經(jīng)濟損失情況，當?shù)卣ü芪瘯┙M織救災(zāi)的基本情況。
救災(zāi)工作結(jié)束后，各級政府要及時總結(jié)、評估災(zāi)害損失、救災(zāi)情況、經(jīng)驗教訓(xùn)，及時向上一級政府報告。
7、災(zāi)后救助與恢復(fù)重建
�。ㄒ唬�(zāi)區(qū)政府（管委會）要盡快對房屋倒塌和受損居民、重點受災(zāi)企業(yè)、受災(zāi)農(nóng)戶、養(yǎng)殖戶等實施有效救助，幫助災(zāi)民重建家園，恢復(fù)生產(chǎn)。
�。ǘ┟裾�、財政部門要全面啟動災(zāi)情核查機制，統(tǒng)籌安排救災(zāi)資金，確保受災(zāi)群眾的基本生活保障。
�。ㄈ┙逃块T要采取有效措施，盡快對損毀校舍進行修復(fù)，恢復(fù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序。
�。ㄋ模┌l(fā)改、城建、房產(chǎn)、自來水、交通、電力、廣播電視等部門要組織做好災(zāi)區(qū)供電、供水、供暖以及交通、通信、廣播電視設(shè)施的恢復(fù)工作。
（五）縣經(jīng)濟局等部門要積極組織工業(yè)企業(yè)抗災(zāi)自救，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。
�。┙�(jīng)濟、糧食、物價、工商等部門要做好糧油及肉、蛋、菜等重要生活必需品的市場監(jiān)測、供應(yīng)和調(diào)控工作，加強市場監(jiān)督管理，維護價格的基本穩(wěn)定和正常的市場秩序。
�。ㄆ撸┺r(nóng)村經(jīng)濟、動物衛(wèi)生監(jiān)管等部門要組織畜牧企業(yè)和養(yǎng)殖戶開展生產(chǎn)自救，協(xié)調(diào)有關(guān)部門確保飼草、飼料及時供應(yīng)。要采取措施，有效控制災(zāi)區(qū)重大動物疫情的發(fā)生。
�。ò耍┬l(wèi)生部門要做好因雪災(zāi)凍傷、受傷人員的醫(yī)療救治工作及受損醫(yī)療場所的恢復(fù)工作。
8、附則
8.1獎勵
�。ㄒ唬└骷壵ü芪瘯⿲τ行ПO(jiān)測預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)對、組織指揮、搶險救災(zāi)工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
�。ǘ⿲σ騾⑴c雪災(zāi)搶險救災(zāi)工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補助和撫恤。
8.2責(zé)任追究
對不按法定程序履行工作職責(zé)、不按規(guī)定及時發(fā)布預(yù)警信息、不及時采取有效應(yīng)對措施，造成人員傷亡和重大經(jīng)濟損失的單位和有關(guān)責(zé)任人，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，給予通報批評和行政處分。情節(jié)嚴重的，對其主要負責(zé)人、負有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員追究相應(yīng)的法律責(zé)任。
8.3預(yù)案管理、解釋與實施
（一）本預(yù)案是縣政府指導(dǎo)暴風(fēng)雪災(zāi)害救援工作的專項預(yù)案，根據(jù)實際需要進行修訂和完善。
�。ǘ└鬣l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（開發(fā)區(qū)管委會）應(yīng)制定本行政區(qū)域內(nèi)的暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并報縣政府應(yīng)急辦備案。
（三）有關(guān)部門、企事業(yè)單位、學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、村屯（社區(qū)）應(yīng)制定雪災(zāi)應(yīng)急行動預(yù)案和各類保障計劃。
�。ㄋ模┍绢A(yù)案由縣政府辦公室負責(zé)解釋。
�。ㄎ澹┍绢A(yù)案自發(fā)布之日起實施。
冰凍暴雪災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案3
一、工作目標
為了應(yīng)對更長時間、更大范圍、更加惡劣的冰凍災(zāi)害，進一步提高對抗凍救災(zāi)工作的認識，確�？箖鼍葹�(zāi)工作及時、高效、有序開展，實現(xiàn)“保平安、保暢通、保供給、保穩(wěn)定”的目標。
二、組織機構(gòu)及其職責(zé)
成立鎮(zhèn)抗凍救災(zāi)指揮部，由黨委副書記、鎮(zhèn)長任指揮長，成員。
指揮部職責(zé)：加強24小時值班；負責(zé)統(tǒng)一指揮全鎮(zhèn)的抗凍救災(zāi)工作；調(diào)配抗凍救災(zāi)力量；及時向縣及上級有關(guān)部門匯報災(zāi)情和提供救災(zāi)工作建議，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全鎮(zhèn)抗凍救災(zāi)應(yīng)急工作；積極組織協(xié)調(diào)人力、物力、財力，對災(zāi)區(qū)實施有效救助；動員全社會力量投入抗凍救災(zāi)工作。
指揮部下設(shè)辦公室，并設(shè)五個工作小組：
（一）綜合協(xié)調(diào)組
組長：
副組長：
成員：
工作職責(zé)：負責(zé)編排督促災(zāi)害期24小時值班的相關(guān)工作，及時掌握氣候、雪情、冰凍情況等有關(guān)災(zāi)情動態(tài)；負責(zé)收集全鎮(zhèn)的災(zāi)情，統(tǒng)計、上報災(zāi)情和救災(zāi)工作情況；編發(fā)防凍抗災(zāi)工作簡報、信息；起草有關(guān)防凍抗災(zāi)工作的請示、報告，及時向省、市、縣各級政府部門通報災(zāi)情及救災(zāi)情況，以及對受災(zāi)村戶進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和聯(lián)系。
�。ǘ┙煌ūＵ辖M
組長：
副組長：
成員：
工作職責(zé)：掌握全鎮(zhèn)的`水上及道路交通運輸情況，及時通報全縣及我鎮(zhèn)水上和道路營運情況；協(xié)助交通部門維護交通安全及封鎖相關(guān)道路；查看危橋險路并樹立明顯標志；及時組織人力進行道路的除冰和救助。
�。ㄈ┛睘�(zāi)救助組
組長：
副組長：
成員：
工作職責(zé)：負責(zé)對全鎮(zhèn)的五保戶、特困戶及危房戶、生活困難戶進行一次全面的排查；對五保戶已倒房有生活困難的，由鎮(zhèn)統(tǒng)一安排至敬老院，對生活困難戶由村統(tǒng)一安排好，并確保生活物質(zhì)的供給；對倒房戶由村安排好生活住房后，鎮(zhèn)統(tǒng)一供給米2袋、被一床、人民幣200元進行統(tǒng)一慰問；統(tǒng)一對其它特困戶進行安置，并制定救災(zāi)安置方案；對生活困難戶進行慰問，確保其生命安全和生活保障。
�。ㄋ模┥畋Ｕ辖M
組長：
副組長：
成員：
工作職責(zé)：帶領(lǐng)計生辦全體女干部及社區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦下到9個社區(qū)，與社區(qū)干部一道對全鎮(zhèn)居民進行一次水、電、煤、氣及生活必需品的調(diào)查摸底，動員居民發(fā)揚友愛精神，相互提供救助，相互提供生活必需品；動員全鎮(zhèn)的蔬菜種植戶，特別是牛潭河、花果山的菜農(nóng)為縣城提供蔬菜；為社區(qū)居民編發(fā)救災(zāi)小常識，并進行生活自救；對鎮(zhèn)范圍內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)情況進行摸底；協(xié)助縣有關(guān)部門做好生活保障工作。
�。ㄎ澹┚葹�(zāi)搶險組
組長：
副組長：
成員：計劃生育辦全體工作人員
縣城建設(shè)辦全體工作人員
村鎮(zhèn)建設(shè)辦全體工作人員
工作職責(zé)：負責(zé)對全鎮(zhèn)各種突發(fā)事件的現(xiàn)場處理；負責(zé)調(diào)度鎮(zhèn)民兵成立應(yīng)急分隊；負責(zé)對全鎮(zhèn)抗凍救災(zāi)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；全天候在鎮(zhèn)政府機關(guān)待命。
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組長：
副組長：
工作職責(zé)：負責(zé)對全鎮(zhèn)各單位部門的抗凍救災(zāi)情況進行督查；負責(zé)對鎮(zhèn)機關(guān)干部的到位情況進行督查、處罰和通報。
三、工作措施：
（一）加強鎮(zhèn)抗凍救災(zāi)的值班，及時掌握情況和通報信息
�。ǘ┏闪�(yīng)急分隊，隨時進行應(yīng)急處理
隊長：
隊員：計劃生育辦全體工作人員
縣城建設(shè)辦全體工作人員
村鎮(zhèn)建設(shè)辦全體工作人員
�。ㄈ┣袑嵄Ｕ铣青l(xiāng)居民的生命與財產(chǎn)安全，對危房戶進行緊急維修，對生活困難的五保戶由鎮(zhèn)進行安置，切實做好受災(zāi)群眾的安置。
�。ㄋ模┘皶r掌握城鎮(zhèn)生活物質(zhì)的供求情況和緊急調(diào)度生活物質(zhì)。
（五）對非法營運的車輛進行整治，及時打擊和進行緊急處理。
�。⿲ξ螂U路設(shè)置安全標志，并派專人把守。
（七）發(fā)動各村群眾及時進行抗凍救災(zāi)，發(fā)揮友愛互助精神，進行生活自救。
�。ò耍⿲爡^(qū)內(nèi)的突發(fā)事件進行及時果斷處理。
（九）對干部到位情況進行認真督查，發(fā)現(xiàn)干部不到位的，除進行通報批評外，每次罰款50元，造成較大損失和較大影響的，追究相關(guān)人員的責(zé)任。
冰凍暴雪災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案4
一、指導(dǎo)思想
為做好全市應(yīng)對自然災(zāi)害給人民群眾生產(chǎn)生活造成的嚴重影響，科學(xué)應(yīng)對極端天氣事件，規(guī)范和強化公安對突發(fā)公共事件應(yīng)急工作的管理，提高公安保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力，最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，保障公眾的生命財產(chǎn)安全，維護人民群眾的根本利益，在遼寧省減災(zāi)委員會辦公室《關(guān)于進一步做好暴風(fēng)雪應(yīng)對及員管理相關(guān)工作的通知》的框架下，各級公安機關(guān)統(tǒng)一組織指揮、社會廣泛參與，促進我市經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)、有序發(fā)展，為我市城市建設(shè)創(chuàng)造和諧安全環(huán)境。
二、工作原則
1．堅持以人為本的原則。切實履行公安職能，把保障公眾的財產(chǎn)和生命安全作為首要任務(wù)，充分依靠群眾自救，與各部門共同采取措施，最大限度地減少暴風(fēng)雪給人民群眾造成的危害。
2．堅持預(yù)防為主的原則。把應(yīng)對暴風(fēng)雪事件的各項準備工作落到實處，加強基礎(chǔ)工作。做到預(yù)有準備、信息暢通、報告及時、指揮靈便、保障有力，將損失降到最低程度。
3．堅持屬地為主的原則。在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，建立健全分級負責(zé)、各負其職、屬地為主的原則做好應(yīng)對準備工作。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強此項工作的領(lǐng)導(dǎo)，市局成立“應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害工作指揮部”。具體組成人員如下：
總指揮：公安局局長
副總指揮：其他黨委成員
成員單位：辦公室、指揮中心、政治部宣傳科、督察、警務(wù)保障部、法制、信訪、國保、治安、經(jīng)保、刑偵、經(jīng)偵、技偵、特警、交警、網(wǎng)安、出入境管理、邊防等部門。
辦公室設(shè)在市局經(jīng)保分局，總指揮部設(shè)在市局指揮中心指揮大廳，負責(zé)災(zāi)情期間市局領(lǐng)導(dǎo)批示、指示的傳達，督辦反饋、協(xié)調(diào)落實。以及信息的收集、分析、管理、上報、發(fā)布等工作。
前線指揮部總指揮：分管安全生產(chǎn)的副局長
前線指揮部副總指揮：災(zāi)情發(fā)生地市、縣（區(qū)）公安（分）局局長
前線指揮部下設(shè)由市、縣（區(qū)）公安（分）局相關(guān)警種部門共同組成的8個工作組：
情況綜合組：市局辦公室牽頭。成員單位：指揮中心、國保、經(jīng)保、治安、特警、刑偵、技偵、網(wǎng)安等警種部門。負責(zé)全局性情況匯總，籌備綜合性會議，擬制全局性的通知、通報、報告、公告等。
信息研判組：市局情報科牽頭。成員單位：指揮中心、國保、治安、特警、刑偵、經(jīng)偵、經(jīng)保、網(wǎng)安、技偵、法制、信訪、出入境等警種部門。負責(zé)組織各類情報信息的收集、分析、研判、傳遞、上報。
現(xiàn)場處置組：特警支隊牽頭。成員單位：經(jīng)保、治安、交警、指揮中心、宣傳科等警種部門。負責(zé)傳達和督促落實各項命令；指導(dǎo)部署進行現(xiàn)場處置；掌握現(xiàn)場事態(tài)發(fā)生、發(fā)展過程；協(xié)調(diào)調(diào)度各地警力、裝備、車輛。
輿情控制組：網(wǎng)安支隊牽頭。成員單位：網(wǎng)安、宣傳等部門。負責(zé)指揮全市和協(xié)調(diào)市外互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)控、偵控和輿情控制工作，在非常時期積極與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，有效實施輿情引導(dǎo)、控制。
指揮調(diào)度組：指揮中心牽頭。負責(zé)警力、裝備、物資調(diào)動，現(xiàn)場指揮部通信平臺、無線通信網(wǎng)、衛(wèi)星通信網(wǎng)、圖像傳輸系統(tǒng)的搭建，全市電視電話會議保障。
交通管制組：交警支隊牽頭。負責(zé)各市、縣（區(qū)）警力向事發(fā)地開進沿途的交通保障，指揮現(xiàn)場處置期間道路交通疏導(dǎo)和實施交通管制工作。
治安防控組：特警支隊牽頭。成員單位：特警、經(jīng)保等警種部門。負責(zé)指揮開展社會面控制，做好社會面及重點部位巡邏防范工作。
后勤保障組：警務(wù)保障部牽頭。負責(zé)聯(lián)系提供外援警力集結(jié)地點、住宿地點、食宿保障、醫(yī)療救護和所需武器警械、防護裝備、照明設(shè)備、攝錄設(shè)備、交通工具，以及市局本級后勤保障工作。
宣傳報道組：政治部宣傳科牽頭。負責(zé)聯(lián)系媒體對外發(fā)布正面信息，集中報道公安機關(guān)和一線民警斗風(fēng)雪保暢通的工作情況和為受災(zāi)群眾服務(wù)的感人事跡。
發(fā)生氣象災(zāi)害后，按照市政府發(fā)布的四色預(yù)警信號，各級公安機關(guān)應(yīng)立即做出應(yīng)急反應(yīng)，在最短時間內(nèi)到達現(xiàn)場搶險救災(zāi)，維護社會安定。
四、預(yù)警
�。ㄒ唬╊A(yù)警信號總體上分為四級（Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級），按照災(zāi)害的嚴重性和緊急程度，顏色依次為藍色、黃色、橙色和紅色，同時以中英文標識，分別代表一般、較重、嚴重和特別嚴重。根據(jù)不同的災(zāi)種特征、預(yù)警能力等，確定不同災(zāi)種的預(yù)警分級及標準。
�。ǘ┍╋L(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生后，各級公安機關(guān)要按照氣象災(zāi)害速報制度要求的內(nèi)容和程序及時上報。設(shè)立暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部，各部門發(fā)現(xiàn)災(zāi)害線索都應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報告。指揮部接到報警后立即派人趕赴現(xiàn)場，對災(zāi)情、災(zāi)害等級做出判斷并及時反饋給應(yīng)急指揮機構(gòu)。
�。ㄈ�(zāi)情確認分級。
根據(jù)暴雪發(fā)生強度、范圍、影響程度劃分為2個級別。
Ⅰ級：發(fā)生日降雪量在15毫米以上。
�、蚣墸喊l(fā)生日降雪量在10毫米以上。
根據(jù)大風(fēng)發(fā)生強度、范圍、影響程度劃分為2個級別。Ⅰ級：瞬時風(fēng)速達到或超過17.0m/s或目測估計風(fēng)力達到或超過8級的風(fēng)稱為大風(fēng)；大風(fēng)將地面積雪吹起，使空氣混濁，水平能見度小于500米的天氣。
�、蚣墸核矔r風(fēng)速達到或超過11.0m/s或目測估計風(fēng)力達到6級的風(fēng)稱為強風(fēng)；強風(fēng)將地面積雪吹起，使空氣混濁，水平能見度小于1000米的天氣。
1、經(jīng)保分局加強重點單位、關(guān)系國計民生的水、電、氣、熱等重點部位的安全保衛(wèi)工作，及時排查并消除因極端天氣帶來的安全隱患。對接市應(yīng)急管理局具體組織開展、實施相關(guān)工作。
2、交警支隊根據(jù)災(zāi)情發(fā)生地實際情況，對受災(zāi)路段采取交通管制措施，封閉有關(guān)道路，疏導(dǎo)車輛，維護交通秩序，確保執(zhí)行救援任務(wù)的車輛出入災(zāi)情路段暢通。開展災(zāi)情調(diào)查，搶救災(zāi)情傷者。組織實施現(xiàn)場清障工作，盡快恢復(fù)交通。
3、特警支隊加強社會面巡邏防控力度、維護災(zāi)情發(fā)生地治安秩序，擔(dān)負災(zāi)情區(qū)警戒、人員疏散及撤離工作。開展因災(zāi)情發(fā)生的群死群傷事故的搜索救援工作。
4、治安、社區(qū)警務(wù)支隊開展對人員密集場所、公共娛樂場所及中小學(xué)校舍等重點單位火災(zāi)隱患排查。
5、各市（縣）區(qū)公安（分）局組織派出所民警深入居民小區(qū)，廣泛宣傳防范因極端天氣期間家庭取暖容易造成煤氣中毒、火災(zāi)事故等相關(guān)知識。
五、應(yīng)急響應(yīng)
公安機關(guān)根據(jù)實際需要部署警力，加強災(zāi)區(qū)的治安和交通秩序的管理工作，維護災(zāi)區(qū)正常的生產(chǎn)、生活秩序。交通管理部門要加強城區(qū)干道、高速公路、普通公路的交通疏導(dǎo)工作，維護正常交通秩序，避免重特大交通事故發(fā)生。
�。ㄒ唬┍╋L(fēng)雪災(zāi)害的應(yīng)急處理。
�、窦壉╋L(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生后，各級公安機關(guān)啟動暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，災(zāi)情發(fā)生地暴風(fēng)雪災(zāi)害處理指揮部應(yīng)立即采取措施，判定暴風(fēng)雪災(zāi)害級別，規(guī)模等，并立即將災(zāi)情報告給市局應(yīng)急指揮部，必要時，請求市局應(yīng)急指揮部有關(guān)部門派專家組支援。在應(yīng)急過程中，及時報告工作進展情況，直至應(yīng)急工作結(jié)束。災(zāi)情發(fā)生地公安及時組織有關(guān)部門對氣象災(zāi)害災(zāi)情調(diào)查，并按規(guī)定將調(diào)查結(jié)果上報市局。
�、蚣壉╋L(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生后，各級公安機關(guān)啟動暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，災(zāi)情發(fā)生地暴風(fēng)雪災(zāi)害處理指揮部立即采取措施，安置疏散災(zāi)民；組織群眾進行自救互救；平息謠傳或誤解，維護社會安定。在1小時內(nèi)將災(zāi)情向市局報告，并及時報告工作進展情況，直至應(yīng)急工作結(jié)束。組織人員進行災(zāi)情調(diào)查，并按有關(guān)規(guī)定將調(diào)查結(jié)果上報市局。
（二）聯(lián)合救援
應(yīng)急指揮部根據(jù)實際情況，統(tǒng)一調(diào)集各有關(guān)部門力量和裝備組成救援工作組，趕赴受災(zāi)區(qū)參與救援行動。接到應(yīng)急指揮部指令后，各有關(guān)部門應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)完成人員和救援裝備集結(jié)，選擇便捷交通路線和運輸工具，在最短的時間內(nèi)到達救援現(xiàn)場，實施現(xiàn)場處置、救援等工作。
�。ㄈ┬冀獬╋L(fēng)雪災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急工作結(jié)束。
發(fā)布暴風(fēng)雪預(yù)警后，根據(jù)天氣預(yù)報未來3-5日內(nèi)沒有大雪以上降雪，災(zāi)情發(fā)生地人民生活安置妥善，生活穩(wěn)定后應(yīng)急結(jié)束。市局通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體及其它途徑，及時向公眾發(fā)布警報解除信息。由市局暴風(fēng)雪災(zāi)害處理指揮部提出突發(fā)事件調(diào)查報告和應(yīng)急經(jīng)驗總結(jié)及改進建議及上級上報情況。
六、措施保障
（一）資金和物質(zhì)保障。
各級公安機關(guān)設(shè)立暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急資金和必要的物資，納入財政預(yù)算，保障應(yīng)急所需設(shè)施、設(shè)備和物資。
（二）技術(shù)保障。
暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部成立專家組，由氣象、農(nóng)委、公安、交通、衛(wèi)生、電業(yè)、民政等相關(guān)部門選派專業(yè)技術(shù)人員組成，對災(zāi)害的各項要素進行綜合分析，為指揮部提供科學(xué)合理的決策依據(jù)。
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公安機關(guān)完善110、122接處警系統(tǒng)，配備必要的應(yīng)急備用設(shè)施和技術(shù)力量，建立健全并認真落實道路交通安全緊急情況的信息收集、傳遞、處理、報送各環(huán)節(jié)的工作制度，確保信息報送渠道暢通。
七、工作要求
1、統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)
接到災(zāi)情應(yīng)急指揮部指令后，各有關(guān)部門和單位應(yīng)迅速組織相關(guān)人員、車輛、裝備在第一時間到達災(zāi)情現(xiàn)場，實施搶險救援措施。
2、服從指揮，分工協(xié)作
各有關(guān)部門和單位需在災(zāi)情應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮下，各司其職，密切配合，迅速、高效、有序地開展救援工作，最大限度地減少因災(zāi)情造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
3、完善預(yù)案，加強合作
各市（縣）區(qū)、各有關(guān)部門，要制定開展災(zāi)情應(yīng)急救援工作方案，加強備勤工作。搶險救援中，應(yīng)加強部門之間的協(xié)調(diào)配合。
冰凍暴雪災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案5
1.總則
1.1編制目的
提高全市交通運輸系統(tǒng)應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力，建立健全災(zāi)害應(yīng)急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作，最大限度地減少災(zāi)害造成的損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
1.2編制依據(jù)
略
依據(jù)以上法律法規(guī)及相關(guān)預(yù)案，結(jié)合我市交通運輸系統(tǒng)應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的實際情況，制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本市交通運輸系統(tǒng)內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害條件下的應(yīng)急準備、預(yù)警發(fā)布與信息報告、應(yīng)急處置與救援、災(zāi)后恢復(fù)重建等工作。
1.4工作原則
(1)預(yù)防為主，常備不懈。堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，提高全社會的防范意識，落實各項預(yù)警防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和裝備等各項準備工作，做到早預(yù)防、早報告、早處置。
(2)以人為本，減少危害。及時幫助受災(zāi)群眾解決交通出行方面遇到的困難，最大限度減少災(zāi)害造成的損失。
(3)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。市交通運輸局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市交通系統(tǒng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對工作，各縣交通運輸局負責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作。
(4)部門分工，協(xié)作配合。參與應(yīng)對工作的各相關(guān)部門，按照職責(zé)分工，各司其職，各負其責(zé)，密切配合，協(xié)同應(yīng)對。
(5)各地協(xié)同，社會聯(lián)動。充分依靠各有關(guān)部門、各相關(guān)企業(yè)及公路沿線群眾在應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害中的作用，共同完成抗雪防凍救災(zāi)任務(wù)。
2.應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
市交通運輸局低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮體系由組織指揮機構(gòu)、日常工作機構(gòu)、應(yīng)急工作組、現(xiàn)場工作組、專家咨詢組組成。
市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊、市公路管理服務(wù)中心、市道路運輸管理服務(wù)中心、市地方海事（港航）管理服務(wù)中心、市農(nóng)村公路管理服務(wù)中心、市交通投資集團有限責(zé)任公司、市汽車運輸集團有限公司、市公共交通集團有限公司分別設(shè)立抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急機構(gòu)。
各縣交通運輸局可參照市交通運輸局模式成立抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急指揮機構(gòu)。
2.1指揮部機構(gòu)及職責(zé)
2.1.1指揮部機構(gòu)組成
市交通運輸局成立抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急指揮部（以下簡稱“局應(yīng)急指揮部”），局長擔(dān)任指揮長，各位副局長為副指揮長，成員由局相關(guān)科室負責(zé)人、局屬相關(guān)單位負責(zé)人等組成。成員單位包括市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊、市公路管理服務(wù)中心、市道路運輸管理服務(wù)中心、市地方海事（港航）管理服務(wù)中心、市農(nóng)村公路管理服務(wù)中心、市交通投資集團有限責(zé)任公司、市汽車運輸集團有限公司、市公共交通集團有限公司等。
2.1.2指揮部及成員單位職責(zé)
2.1.2.1指揮部職責(zé)
�。�1）負責(zé)組織指揮全市交通運輸系統(tǒng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對處置工作，掌握現(xiàn)場應(yīng)急救援情況，下達應(yīng)急救援指令，協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急救援行動，研究解決預(yù)防和處置過程中的重大問題；
�。�2）評估應(yīng)急救援效果，適時調(diào)整方案，下達是否需要開展進一步的應(yīng)急救援以及是否解除應(yīng)急救援行動的命令；
�。�3）貫徹落實市人民政府和省交通運輸廳的有關(guān)指示；
�。�4）檢查局屬單位、局屬國有交通運輸企業(yè)和各縣交通運輸局災(zāi)害防御和應(yīng)對處置工作的落實情況；
（5）及時向市人民政府、省交通運輸廳報告災(zāi)情及應(yīng)急救援工作情況；
�。�6）承辦上級應(yīng)急指揮機構(gòu)交辦的其他工作。
2.1.2.2指揮部成員單位職責(zé)
（1）市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊：負責(zé)轄區(qū)內(nèi)國省道、重要縣道、市內(nèi)通行橋梁的路面巡查，統(tǒng)計、報告國省道、重要縣道、市內(nèi)通行橋梁的交通中斷里程及通行情況，保障車輛的安全通行；按照局應(yīng)急指揮部的要求，組織相關(guān)單位和企業(yè)及時調(diào)配車輛、組織應(yīng)急運力，提供道路運輸應(yīng)急保障；承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
�。�2）市公路管理服務(wù)中心：負責(zé)對緊急搶通或改道的公路、橋梁及時進行安全性評估，負責(zé)清除轄區(qū)內(nèi)國省道、重要縣道、市內(nèi)通行橋梁的路面積雪，保障國省道、重要縣道、市內(nèi)橋梁的安全通行；負責(zé)清除市內(nèi)通行橋梁的積雪、保障市內(nèi)淮河公路橋道路通行；承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
�。�3）市道路運輸管理服務(wù)中心：按照局應(yīng)急指揮部的要求，負責(zé)收集匯總需要道路運輸保障有關(guān)信息；統(tǒng)計、報告全市各汽車站滯留人員數(shù)量，指導(dǎo)相關(guān)部門、企業(yè)為滯留在汽車站的司乘人員提供食品、飲水等保障；承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
（4）市汽車運輸集團有限公司：按照局應(yīng)急指揮部的要求，及時調(diào)配車輛、組織應(yīng)急運力，提供道路運輸應(yīng)急保障；統(tǒng)計、報告下屬汽車站滯留人員數(shù)量，為滯留在汽車站的司乘人員提供食品、飲水等保障；承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
�。�5）市公共交通集團有限公司：按照局應(yīng)急指揮部的要求，及時調(diào)配車輛、組織應(yīng)急運力，提供道路運輸應(yīng)急保障；承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
（6）其他成員單位：在局應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下，參加應(yīng)急協(xié)作。
2.1.3指揮部辦公室、各工作組構(gòu)成及職責(zé)
2.1.3.1日常工作機構(gòu)
局應(yīng)急指揮部的日常工作機構(gòu)為局應(yīng)急辦公室，局應(yīng)急辦公室設(shè)在安全監(jiān)督科，辦公室主任由安全監(jiān)督科科長擔(dān)任。局應(yīng)急辦具體職責(zé)：
（1）負責(zé)處理局應(yīng)急指揮部的日常管理和協(xié)調(diào)工作；
�。�2）負責(zé)向局應(yīng)急指揮部提供低溫雨雪冰凍等天氣有關(guān)信息；
�。�3）接收、處理上級和氣象、水利等部門的預(yù)測預(yù)警信息，及時向局應(yīng)急指揮部報告；
�。�4）負責(zé)局應(yīng)急指揮部與上級交通運輸應(yīng)急管理機構(gòu)、市內(nèi)外相關(guān)應(yīng)急管理機構(gòu)和下級交通運輸應(yīng)急管理機構(gòu)的聯(lián)絡(luò)、信息上傳與下達等工作；
�。�5）收集、匯總低溫雨雪冰凍天氣信息及應(yīng)急工作組開展應(yīng)急處置工作的相關(guān)信息，編寫應(yīng)急工作日報；
�。�6）負責(zé)接警值班工作；
�。�7）負責(zé)向局應(yīng)急指揮部報告災(zāi)情信息、災(zāi)害發(fā)展趨勢、應(yīng)對工作情況，并提出對策建議；
�。�8）承擔(dān)局應(yīng)急指揮部交辦的其他事項。
2.1.3.2應(yīng)急工作組
啟動本預(yù)案Ⅱ級（含）以上響應(yīng)后，局應(yīng)急指揮部即成立應(yīng)急工作組，由分管副局長任組長，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)小組、公路搶通小組、運輸保障小組、總結(jié)評估小組4個工作組，處置重大以上的低溫雨雪冰凍災(zāi)害。各工作組各司其職，各負其責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)，全力以赴做好各項應(yīng)對處置工作。
�。�1）綜合協(xié)調(diào)小組
由局辦公室主任任組長，局相關(guān)科室及局屬相關(guān)單位人員組成。
�、儇撠�(zé)牽頭聯(lián)絡(luò)市公安、建設(shè)、軍分區(qū)、武警等單位；
�、诟鶕�(jù)局應(yīng)急指揮部要求，負責(zé)起草向市人民政府、省交通運輸廳和相關(guān)部門報送的重要報告、綜合類文件；負責(zé)相關(guān)文件和信息上傳、下達；
�、圬撠�(zé)信息系統(tǒng)通信保障工作；
�、茇撠�(zé)電視電話會議通信保障工作；
�、葚撠�(zé)應(yīng)急狀態(tài)期間24小時后勤服務(wù)保障工作；
⑥承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
（2）公路搶通小組
由局公路港航科科長任組長，局相關(guān)科室、市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊、市公路管理服務(wù)中心、市農(nóng)村公路管理服務(wù)中心、市交通投資集團有限責(zé)任公司相關(guān)人員組成。
�、儇撠�(zé)組織公路搶修及保通和除雪鏟冰工作，組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急隊伍的調(diào)度和應(yīng)急機械及物資的調(diào)配，確保低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣下公路的暢通；
�、跁膊块T擬定公路繞行方案并協(xié)助組織實施；
�、圬撠�(zé)協(xié)調(diào)社會力量參與公路搶通工作；
�、軘M定搶險救災(zāi)資金補助方案；
⑤承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
（3）運輸保障小組
由局綜合運輸科科長任組長，局相關(guān)科室、市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊、市道路運輸管理服務(wù)中心、市地方海事（港航）管理服務(wù)中心、市汽車運輸集團有限公司、市公共交通集團有限公司相關(guān)人員組成。
�、儇撠�(zé)組織、協(xié)調(diào)人員、物資的應(yīng)急運輸保障工作；
�、谪撠�(zé)申請開通“綠色通道”工作；
�、蹍f(xié)調(diào)與其他運輸方式的聯(lián)運工作；
④擬定運輸補償資金補助方案；
�、莩修k局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
�。�4）總結(jié)評估小組
由局安全監(jiān)督科科長任組長，由其他應(yīng)急工作小組、專家咨詢組有關(guān)人員組成。
①對低溫雨雪冰凍災(zāi)害情況、應(yīng)急處置措施、取得的'主要成績、存在的主要問題等進行總結(jié)和評估，提出下一步工作建議，并向局應(yīng)急指揮部提交總結(jié)評估報告；
②承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
2.1.3.3現(xiàn)場工作組
局應(yīng)急指揮部按照市抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急指揮部（以下簡稱“市應(yīng)急指揮部”）要求，或當災(zāi)害等級達到Ⅰ、Ⅱ級時，派出人員和專家趕赴現(xiàn)場，設(shè)立現(xiàn)場工作組，配合市人民政府，實施現(xiàn)場應(yīng)急處置和救援行動，組長由局應(yīng)急指揮部指定。職責(zé)如下：
�。�1）參與市人民政府組織開展的應(yīng)急處置工作，并及時向局應(yīng)急指揮部報告現(xiàn)場有關(guān)情況；
�。�2）負責(zé)跨縣區(qū)交通應(yīng)急隊伍的調(diào)度和現(xiàn)場指揮，并保障作業(yè)安全；
�。�3）提供交通運輸方面技術(shù)支持；
�。�4）協(xié)助有關(guān)部門開展交通建設(shè)工程、道路運輸、水路運輸、客貨運站、港口碼頭安全事故的應(yīng)急處置工作；
�。�5）指定專人負責(zé)與應(yīng)急工作組溝通聯(lián)絡(luò)，協(xié)調(diào)應(yīng)急工作，并及時向現(xiàn)場工作組負責(zé)人匯報情況；
�。�6）承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
2.1.3.4專家咨詢組
局應(yīng)急指揮部設(shè)立專家咨詢組，由交通運輸行業(yè)及其他相關(guān)行業(yè)專家組成。專家咨詢組由局應(yīng)急辦負責(zé)組建和管理，局應(yīng)急指揮部指揮，需要時及時抽調(diào)。主要職責(zé)是：
�。�1）對交通突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作提出建議；
�。�2）對交通突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作進行技術(shù)指導(dǎo)；
�。�3）負責(zé)對應(yīng)急響應(yīng)終止和后期分析評估提出咨詢意見；
�。�4）為公眾提供有關(guān)防護和技術(shù)咨詢；
�。�5）承辦局應(yīng)急指揮部委托的其他工作。
2.2各縣交通運輸局職責(zé)
各縣交通運輸局結(jié)合自身情況分別成立相應(yīng)的抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急指揮機構(gòu)，制訂職責(zé)范圍內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，處理相應(yīng)的抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急事件。
災(zāi)區(qū)縣交通運輸局在屬地縣抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急指揮機構(gòu)統(tǒng)一指揮下，積極參與抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急救援工作，負責(zé)抗雪防凍救災(zāi)人員、物資的緊急運送和災(zāi)區(qū)道路的鏟雪除冰緊急疏通工作；及時向局應(yīng)急指揮部報告現(xiàn)場應(yīng)急救援工作情況；迅速組織人員對轄區(qū)公路、橋梁、航道、碼頭、交通樞紐等進行檢查，發(fā)現(xiàn)險情、事故隱患立即向局應(yīng)急指揮部和屬地縣抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急指揮機構(gòu)報告；對滯留在轄區(qū)內(nèi)的司乘人員提供食品、飲水等保障；承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。當超出本級應(yīng)急處置能力時，報請局應(yīng)急指揮部給予支持。
非災(zāi)區(qū)各縣交通運輸局積極做好應(yīng)急準備工作，隨時聽從局應(yīng)急指揮部或?qū)俚乜h抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急指揮機構(gòu)調(diào)遣，趕赴災(zāi)區(qū)參與抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急救援工作。
3.預(yù)防與監(jiān)測預(yù)警
3.1風(fēng)險分析
本市屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)與南溫帶半濕潤季風(fēng)氣候區(qū)的過渡帶，季風(fēng)顯著，四季分明，冬季寒冷，易出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣。本市地處淮河流域，境內(nèi)河流眾多，水路運輸交通繁忙。蚌埠港是千里淮河第一大港，在水路運輸中地位顯著�；春哟┏嵌^，市區(qū)內(nèi)淮河上的公路橋是連接城區(qū)兩岸交通的重要通道。作為皖北交通樞紐，本市公路交通發(fā)達，境內(nèi)有多條重要國省干道。一旦發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害，河面結(jié)冰、港口癱瘓、橋梁、公路路面封凍，船舶、車輛無法通行且易發(fā)生公路、水路交通事故，會導(dǎo)致公路、水路交通中斷，船舶、車輛、人員、物資出現(xiàn)嚴重滯留和擁堵。
3.2重點監(jiān)測對象
氣象部門發(fā)布的天氣預(yù)報及本市低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)警信息，是預(yù)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害的重要信息，局應(yīng)急辦應(yīng)及時掌握并傳遞相關(guān)信息。
重要國省干線的路面積雪、結(jié)冰情況及車輛通行情況由市公路管理服務(wù)中心重點監(jiān)測。
蚌埠港、重要碼頭和主要航道的河面結(jié)冰、封凍情況、船舶通行情況由市地方海事（港航）管理服務(wù)中心重點監(jiān)測。
3.3預(yù)警分級
參照《蚌埠市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，按低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，預(yù)警級別劃分為四個等級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級，見表3-1。
3.4預(yù)警信息發(fā)布
按照《安徽省氣象災(zāi)害防御條例》等相關(guān)規(guī)定，依托市氣象局預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，局應(yīng)急辦及時掌握低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)警信息，上報局應(yīng)急指揮部，并轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)單位。
市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊、市公路管理服務(wù)中心、市道路運輸管理服務(wù)中心、市地方海事（港航）管理服務(wù)中心、市農(nóng)村公路管理服務(wù)中心、市交通投資集團有限責(zé)任公司、市汽車運輸集團有限公司、市公共交通集團有限公司、各縣交通運輸局應(yīng)及時轉(zhuǎn)發(fā)氣象部門發(fā)布的低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)警信息。
4.應(yīng)急響應(yīng)
4.1啟動應(yīng)急響應(yīng)
接到市應(yīng)急指揮部指令后，局應(yīng)急指揮部按如下程序啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)：
�、�、Ⅱ級響應(yīng)啟動指令由局應(yīng)急指揮部指揮長發(fā)布；Ⅲ、Ⅳ級響應(yīng)啟動指令由局應(yīng)急指揮部副指揮長發(fā)布。
4.2響應(yīng)行動
4.2.1Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)
�。�1）局應(yīng)急指揮部及時向市應(yīng)急指揮部報告災(zāi)情及應(yīng)急處置工作進展情況；
�。�2）局應(yīng)急指揮部及各個工作組分別由負責(zé)部門召集，實行聯(lián)合辦公，按照職責(zé)分工迅速開展工作，確定專人24小時值班，向社會公布各工作組熱線電話；
（3）成立現(xiàn)場工作組隨市應(yīng)急指揮部負責(zé)人赴受災(zāi)嚴重的縣、區(qū)和路段指導(dǎo)抗雪防凍救災(zāi)工作；
�。�4）按照市應(yīng)急指揮部要求緊急調(diào)集應(yīng)急救援物資和力量趕赴受災(zāi)縣、區(qū)和路段在現(xiàn)場指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮下實施抗雪防凍救災(zāi)工作；
�。�5）指導(dǎo)受災(zāi)縣交通運輸局配合當?shù)乜h政府立即開展抗雪防凍救災(zāi)工作，組織本部門人員和發(fā)動群眾清除本行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通；
�。�6）當超出本級應(yīng)急處置能力時，報請省交通運輸廳和市應(yīng)急指揮部應(yīng)急救援機構(gòu)報告，請求支持。
4.2.2Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)
�。�1）局應(yīng)急指揮部及時向市應(yīng)急指揮部報告災(zāi)情及應(yīng)急處置工作進展情況，召開局應(yīng)急指揮部會議，部署開展抗雪防凍救災(zāi)工作；
（2）局應(yīng)急指揮部及各個工作組分別由負責(zé)部門召集，實行聯(lián)合辦公，按照職責(zé)分工迅速開展工作，確定專人24小時值班，向社會公布各工作組熱線電話；
（3）成立現(xiàn)場工作組隨市應(yīng)急指揮部負責(zé)人赴受災(zāi)縣、區(qū)和路段指導(dǎo)抗雪防凍救災(zāi)工作；
�。�4）按照市應(yīng)急指揮部要求緊急調(diào)集應(yīng)急救援物資和力量趕赴受災(zāi)縣、區(qū)和路段在現(xiàn)場指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮下實施抗雪防凍救災(zāi)工作；
�。�5）指導(dǎo)受災(zāi)縣交通運輸局配合當?shù)乜h政府立即開展抗雪防凍救災(zāi)工作，組織本部門人員和發(fā)動群眾清除本行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通。
4.2.3Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)
�。�1）局應(yīng)急辦及時向局應(yīng)急指揮部報告災(zāi)情及應(yīng)急處置工作進展情況，重要情況由局應(yīng)急指揮部向市應(yīng)急指揮部報告；
（2）局應(yīng)急指揮部成員單位立即按照各自職責(zé)做好相關(guān)準備并積極開展工作，確定專人24小時值班，向社會公布熱線電話；
�。�3）根據(jù)災(zāi)情情況，局應(yīng)急指揮部指派人員赴受災(zāi)縣、區(qū)和路段指導(dǎo)抗雪防凍救災(zāi)工作；
�。�4）負責(zé)督促市公路管理服務(wù)中心及時除雪鏟冰，保障全市轄區(qū)內(nèi)國省道、重要縣道、4座公路橋道路暢通；
（5）指導(dǎo)受災(zāi)縣交通運輸局配合當?shù)乜h政府立即開展抗雪防凍救災(zāi)工作，組織本部門人員和發(fā)動群眾清除本行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通。
4.2.4Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)
�。�1）局應(yīng)急辦及時向局應(yīng)急指揮部報告災(zāi)情及應(yīng)急處置工作進展情況，相關(guān)縣交通運輸局傳達局應(yīng)急指揮部有關(guān)指示要求；
�。�2）根據(jù)災(zāi)情情況，指派人員到受災(zāi)路段指導(dǎo)抗雪防凍救災(zāi)工作；
�。�3）負責(zé)督促市公路管理服務(wù)中心及時除雪鏟冰，保障全市轄區(qū)內(nèi)國省道、重要縣道、4座公路橋道路暢通；
（4）指導(dǎo)受災(zāi)縣交通運輸局配合當?shù)乜h政府立即開展抗雪防凍救災(zāi)工作，組織本部門人員和發(fā)動群眾清除本行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通。
4.3響應(yīng)終止
災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后，接到市應(yīng)急指揮部終止應(yīng)急響應(yīng)指令后，Ⅰ、Ⅱ級響應(yīng)由局應(yīng)急指揮部指揮長決定終止；Ⅲ級、Ⅳ級響應(yīng)由局應(yīng)急指揮部副指揮長決定終止。
5.信息發(fā)布
�。�1）信息發(fā)布堅持穩(wěn)定、團結(jié)、鼓勁、正面宣傳為主和實事求是、及時準確、把握適度的原則，為抗雪防凍救災(zāi)工作營造良好的輿論氛圍。
�。�2）災(zāi)情發(fā)生后，局應(yīng)急辦按照有關(guān)規(guī)定和要求，將災(zāi)情、災(zāi)害發(fā)展趨勢、路況信息、應(yīng)對措施、應(yīng)急工作開展情況等及時、準確向社會公布。
6.后期處置
6.1災(zāi)情報告和評估
6.1.1災(zāi)情的報告和評估單位
局屬各單位、各縣交通運輸局調(diào)查、收集、整理的災(zāi)情信息，由局應(yīng)急指揮部匯總，報市應(yīng)急指揮部。
6.1.2災(zāi)情報告要求
低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，局屬各單位、各縣交通運輸局立即調(diào)查統(tǒng)計受災(zāi)基本情況，迅速報告局應(yīng)急指揮部，并跟蹤了解和掌握災(zāi)情動態(tài)，及時續(xù)報受災(zāi)和抗雪防凍救災(zāi)工作情況。
6.1.3災(zāi)情報告和總結(jié)評估
災(zāi)情報告的基本要素包括：時間、地區(qū)、范圍、強度，以及人員轉(zhuǎn)移安置、傷亡情況和經(jīng)濟損失情況等。救災(zāi)工作結(jié)束后，局應(yīng)急指揮部成立低溫雨雪冰凍災(zāi)害調(diào)查組，對交通系統(tǒng)內(nèi)受災(zāi)基本情況、應(yīng)急行動過程及效果進行調(diào)查分析和總結(jié)評估，并提出損失賠償、災(zāi)后恢復(fù)及重建等方面的建議，向市政府和省交通運輸廳提交調(diào)查報告。
6.2災(zāi)后恢復(fù)重建
�。�1）市交通運輸局積極協(xié)助市人民政府做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害受災(zāi)情況的統(tǒng)計工作，制定恢復(fù)重建工作方案。
�。�2）市交通運輸局組織相關(guān)單位積極指導(dǎo)受災(zāi)縣開展損毀交通設(shè)施的恢復(fù)重建工作。
�。�3）積極向上級部門爭取資金，及時下?lián)転?zāi)區(qū)。
7.保障措施
7.1資金保障
抗雪防凍救災(zāi)所需的各項經(jīng)費，按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，分級負擔(dān)，并按規(guī)定程序列入市、縣交通運輸局年度財政預(yù)算中。一旦發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害，及時下?lián)芫葹?zāi)資金，確�？寡┓纼鼍葹�(zāi)工作順利進行。
7.2物資保障
依托交通運輸行業(yè)市級、縣級、企業(yè)通應(yīng)急物資儲備。
局屬各單位、各縣交通運輸局應(yīng)根據(jù)工作職能，結(jié)合實際情況，儲備應(yīng)急物資。
7.3應(yīng)急隊伍
局屬各單位、各縣交通運輸局要加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，建立和完善應(yīng)急預(yù)案，確保抗雪防凍救災(zāi)工作順利開展。
市、縣交通運輸應(yīng)急管理機構(gòu)根據(jù)本地的實際情況和突發(fā)事件特點，制訂社會動員方案上報本級人民政府，動員方案包括動員的范圍、組織程序、決策程序。在自有應(yīng)急力量不能滿足應(yīng)急處置需求時，向本級人民政府提出請求，請求動員社會力量，協(xié)調(diào)人民解放軍、武警部隊參與應(yīng)急處置工作。
市、縣交通運輸應(yīng)急管理機構(gòu)協(xié)調(diào)有關(guān)部門為應(yīng)急人員提供安全防護裝備并發(fā)放使用說明，采取必要的安全防護措施。
8.預(yù)案管理
8.1預(yù)案演練
局應(yīng)急辦負責(zé)協(xié)同有關(guān)部門制訂應(yīng)急演練計劃，至少每三年組織一次應(yīng)急演練活動。
各縣交通運輸應(yīng)急管理機構(gòu)按照局應(yīng)急指揮部及當?shù)乜h政府的要求有計劃、有重點地組織預(yù)案演練。
8.2宣傳與培訓(xùn)
局應(yīng)急辦會同有關(guān)部門通過多種媒體渠道，加強應(yīng)急宣傳工作。
局屬各單位將應(yīng)急宣傳教育培訓(xùn)工作納入日常管理工作并作為年度考核指標，定期開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作，提高道路應(yīng)急運輸保障人員的素質(zhì)和專業(yè)技能。
9.附則
�。�1）本預(yù)案是市交通運輸局指導(dǎo)低溫雨雪冰凍災(zāi)害交通保障應(yīng)對工作的部門預(yù)案。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的制定和修訂情況，并結(jié)合我市經(jīng)濟和社會發(fā)展狀況，以及應(yīng)急工作中出現(xiàn)的新情況，適時進行修訂；
�。�2）局屬各單位應(yīng)制定本單位低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報市交通運輸局備案；
（3）本預(yù)案由市交通運輸局負責(zé)制定和解釋；
（4）本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
冰凍暴雪災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案6
1、總則
1.1編制目的
健全完善全縣自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案體系和工作運行機制，提高低溫雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和應(yīng)急處置能力，迅速、有序、有力、高效地開展應(yīng)急處置工作，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地減少和控制低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成的損失，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)和《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《安徽省氣象災(zāi)害防御條例》《安徽省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《安徽省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《安徽省低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《安徽省自然災(zāi)害救助辦法》（安徽省人民政府令〔2020〕第295號）、《馬鞍山市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《馬鞍山市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《當涂縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合我縣實際，制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本縣行政區(qū)域范圍內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防與應(yīng)急準備、預(yù)警發(fā)布與信息報告、應(yīng)急處置與救援、災(zāi)后恢復(fù)與重建等應(yīng)急工作。
本預(yù)案所稱低溫雨雪冰凍災(zāi)害，指由低溫、雨、雪、冰凍等天氣現(xiàn)象并發(fā)引起的自然災(zāi)害，或者可能造成儲備倉庫和儲備物資損失、職工傷亡的氣象災(zāi)害。在本單位開展氣象災(zāi)害應(yīng)急工作，應(yīng)當遵守本預(yù)案的規(guī)定。
1.4工作原則
1.4.1以人為本、確保安全的原則。最大限度地減輕或避免因災(zāi)造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失，同時確保應(yīng)急搶險救援人員的安全。
1.4.2預(yù)防為主、防災(zāi)與救災(zāi)并舉的原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視低溫雨雪冰凍天氣可能對全縣生產(chǎn)生活和運輸造成的重大影響，結(jié)合本轄區(qū)、本部門實際情況，細化應(yīng)急預(yù)案，落實保障措施，切實做到有備無患。要認真做好工業(yè)生產(chǎn)原材料和人民生活必需品的儲備，采取切實可行的管理和技術(shù)措施，提高對突發(fā)、緊急情況的預(yù)警防范和應(yīng)急處置水平，避免和防止出現(xiàn)嚴重后果。
1.4.3分級響應(yīng)、分級負責(zé)的原則。應(yīng)急處置工作以屬地管理為主，在縣抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急指揮部（以下簡稱縣應(yīng)急指揮部）的統(tǒng)一指揮下，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門負責(zé)組織實施。根據(jù)災(zāi)害的嚴重性、影響范圍、所需動用的資源等，分級制定應(yīng)急預(yù)案，明確責(zé)任人和責(zé)權(quán)范圍。
1.4.4快速反應(yīng)、及時有效的原則。建立和完善監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處理機制，強化應(yīng)急響應(yīng)機制，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，有效將負面影響控制在最小范圍，把災(zāi)害損失降到最低程度。
1.4.5資源整合、統(tǒng)一指揮的原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照職責(zé)分工，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。要充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源作用，對已有的各類應(yīng)急處置系統(tǒng)進行資源整合，形成合力，提高工作效能。必要時對有關(guān)人員、物資、車輛、設(shè)備實行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。
2、組織指揮體系及職責(zé)
2.1指揮機構(gòu)組成
2.1.1指揮部組成
縣政府設(shè)立縣抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急指揮部（以下簡稱縣指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)我縣低溫雨雪冰凍天氣下各項應(yīng)急工作。
總指揮：縣政府分管副縣長。
副總指揮：縣政府辦、縣應(yīng)急管理局、縣人武部、縣消防救援大隊負責(zé)同志。
成員：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)園區(qū)管委會，縣政府辦、縣委宣傳部、縣應(yīng)急管理局、縣發(fā)改委、縣教育局、縣經(jīng)信局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣住建局、縣交運局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水利局、縣商務(wù)局、縣衛(wèi)健委、縣城市管理局、縣審計局、縣市場監(jiān)管局、縣氣象局、縣武警中隊、縣融媒體中心、縣總工會、縣重點工程建管中心、縣供電公司等單位部門負責(zé)同志。
2.1.2指揮部主要職責(zé)
組織開展低溫雨雪冰凍天氣造成的災(zāi)害和突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置、搶險救災(zāi)工作，做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中指揮、組織協(xié)調(diào)，以最大限度地降低社會危害、減少人員傷亡和財產(chǎn)損失；督促檢查應(yīng)急工作所需人、財、物的落實情況；負責(zé)緊急調(diào)運搶險救災(zāi)所需的各類物資、設(shè)備和人員；根據(jù)氣象情況成立搶險救災(zāi)現(xiàn)場指揮部，及時組織人員疏散、物資轉(zhuǎn)移等工作；研究解決其他有關(guān)重大問題。
2.2成員單位職責(zé)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)園區(qū)管委會：負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織本轄區(qū)內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對工作。
縣政府辦：負責(zé)信息報告和綜合協(xié)調(diào)工作，在本預(yù)案Ⅱ級響應(yīng)啟動后，承擔(dān)綜合協(xié)調(diào)組作用。
縣委宣傳部：負責(zé)組織和協(xié)調(diào)新聞媒體及時向社會發(fā)布重大低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害信息，做好輿情監(jiān)測和引導(dǎo)工作。
縣應(yīng)急管理局：協(xié)調(diào)處置一般及以上低溫雨雪冰凍災(zāi)害突發(fā)事件，收集、匯總有關(guān)信息，按規(guī)定上報省（市）應(yīng)急管理廳（局）。適時啟動自然災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)，迅速開展救災(zāi)救助工作，及時將救災(zāi)救濟款糧和棉衣棉被等救災(zāi)物資發(fā)放到困難群眾手中；組織有關(guān)部門進村入戶，深入災(zāi)區(qū)查核災(zāi)情，重點了解受災(zāi)群眾特別是農(nóng)村五保戶、低保戶、特困戶、重點優(yōu)撫對象的生活情況，幫助修繕損壞房屋，轉(zhuǎn)移安置人員。
縣發(fā)改委：加強電力調(diào)度和電力供應(yīng)協(xié)調(diào)，確保居民生活、抗雪救災(zāi)和要害部門、重點單位的電力正常供應(yīng)；負責(zé)災(zāi)害期間電煤及重點企業(yè)生產(chǎn)用煤調(diào)運組織協(xié)調(diào)，保證抗雪救災(zāi)物資的優(yōu)先運輸；與生豬、蔬菜經(jīng)營大戶建立采購信息聯(lián)系機制，及時掌握生豬、蔬菜調(diào)入進度，加大物資調(diào)配力度。建立肉類、蔬菜等生活必需品的儲備制度，保障持續(xù)低溫雨雪冰凍天氣下生活必需品的市場有效供應(yīng)。適時啟動市場價格每日監(jiān)測制度，開展對價格變動的預(yù)測、預(yù)警和走勢分析，及時召開價格政策提醒會、告誡會，落實臨時價格干預(yù)措施。
縣教育局：負責(zé)和督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)做好校園校舍的除雪排險工作，確保師生安全；根據(jù)災(zāi)情適當調(diào)整教學(xué)計劃安排，并妥善安排好因災(zāi)滯留學(xué)校的學(xué)生生活；做好因災(zāi)毀壞校舍的修復(fù)重建工作，幫助受災(zāi)學(xué)�；謴�(fù)正常教學(xué)。
縣經(jīng)信局：積極組織工業(yè)企業(yè)抗災(zāi)自救，指導(dǎo)幫助企業(yè)克服困難盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)；負責(zé)組織協(xié)調(diào)電信、移動、聯(lián)通等基礎(chǔ)電信運營企業(yè)對因災(zāi)受損的通信設(shè)施進行搶修，保障公用通信網(wǎng)正常運行，指導(dǎo)災(zāi)后公用通信網(wǎng)的恢復(fù)重建工作。
縣公安局：加強低溫雨雪冰凍天氣下的治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪行為；維護道路交通秩序，及時處理低溫雨雪冰凍天氣道路交通事故，做好交通指揮疏導(dǎo)；對運送應(yīng)急物資、人員的車輛，采取間斷放行、警車帶路等方式，保障應(yīng)急運輸安全通暢。
縣民政局：建立群眾互助機制，開展結(jié)對幫扶活動，保證每一名受災(zāi)群眾得到及時救助，加強滯留人員的應(yīng)急救助工作，妥善安排好受災(zāi)群眾的基本生活。承擔(dān)捐贈款物的接收和分配工作。
縣財政局：研究提出低溫雨雪冰凍天氣下監(jiān)測預(yù)警、物資儲備、應(yīng)急救助款物和應(yīng)急組織等工作所需資金的建議，并按批準意見將有關(guān)資金及時撥付到位。
縣生態(tài)環(huán)境分局：收集、分析、監(jiān)測災(zāi)害對環(huán)境產(chǎn)生的影響，防范、消除因災(zāi)造成的環(huán)境污染。
縣住建局：牽頭組織有關(guān)部門和單位及時清除城區(qū)主干道冰雪，保證城市主要干道的正常交通；組織力量及時清除主干道綠化上的冰雪，督促各責(zé)任單位及時清除公園、游園、廣場等公共綠化上的冰雪，并及時修理清運斷折樹枝，督促各物業(yè)公司及時清掃小區(qū)內(nèi)道路、綠化積雪；加強建筑施工現(xiàn)場的安全檢查，督促責(zé)任單位及時排除安全隱患；配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開發(fā)園區(qū)管委會及有關(guān)部門開展危舊房的查險排險工作；及時修復(fù)、重建因災(zāi)損毀的市政基礎(chǔ)設(shè)施。
縣交運局：強化干線公路養(yǎng)護，及時做好低溫雨雪冰凍天氣下重點公路的除雪、除冰、解凍和清障工作，對公路急彎、陡坡、橋梁、渡口上下車道及山路等重要路段實施24小時監(jiān)控，保證干線公路、農(nóng)副產(chǎn)品基地公路的暢通。強化低溫雨雪冰凍天氣下的公共客運組織，重點做好交通中轉(zhuǎn)樞紐與城鄉(xiāng)公共交通體系的銜接，確保人員及時疏散，有序流動。組織落實能夠隨時調(diào)度使用的機動應(yīng)急運輸車隊，嚴格執(zhí)行國家關(guān)于加強鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”有關(guān)政策，對因惡劣天氣造成滯留我縣境內(nèi)的旅客、駕駛?cè)藛T實施救援。境內(nèi)各大型橋梁要根據(jù)交通通行和冰雪災(zāi)害情況，采取各種有效的應(yīng)急措施。必要時發(fā)布通行信息，打開備用車道，免費放行車輛，指揮疏導(dǎo)交通。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：結(jié)合主要農(nóng)作物苗情長勢和特點，制定防寒預(yù)案，組織農(nóng)民和大戶清掃積雪。組織農(nóng)業(yè)科技人員深入一線和田間地頭，分片包干，對口服務(wù)，對農(nóng)業(yè)園區(qū)、大戶集中區(qū)、養(yǎng)殖小區(qū)、蔬菜基地和廣大農(nóng)民現(xiàn)場開展技術(shù)服務(wù)，從組織、技術(shù)、政策等方面采取措施，做到人到地頭、技術(shù)到戶、服務(wù)到項目，指導(dǎo)防寒抗凍、抗雪保溫和生產(chǎn)恢復(fù)等工作。
縣水利局：負責(zé)抓好重要水利設(shè)施的除險工作，及時組織因災(zāi)損毀水利工程的恢復(fù)重建；加強農(nóng)村供水安全管理；加強對畜禽、漁業(yè)生產(chǎn)應(yīng)急管理。
縣商務(wù)局：負責(zé)生活必需品的現(xiàn)場供應(yīng)工作，具體承擔(dān)肉類等重要商品的應(yīng)急救災(zāi)儲備管理和縣市場調(diào)控工作；協(xié)調(diào)落實救災(zāi)及災(zāi)后重建的國內(nèi)外合作項目。
縣衛(wèi)健委：加強健康教育，重點做好急救和傳染病防治常識宣傳，積極組織對因災(zāi)傷病人員的醫(yī)療救治，加強生活飲水安全的衛(wèi)生監(jiān)督管理，及時開展受災(zāi)群體的疾病預(yù)防控制工作。
縣審計局：負責(zé)對各級、各部門自然災(zāi)害救助款物和捐贈款物的管理使用情況進行審計監(jiān)督。
縣城市管理局：加強冰雪災(zāi)害期間市容管理和衛(wèi)生保潔，及時收集和清運生活垃圾；督促責(zé)任單位抓好大型戶外廣告設(shè)施的安全監(jiān)管和除險工作；組織力量參加主干道冰雪清除工作。
縣自然資源和規(guī)劃局：負責(zé)牽頭指導(dǎo)冰雪可能引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)防預(yù)警工作，并做好應(yīng)急處置相關(guān)工作；負責(zé)做好災(zāi)后重建設(shè)施的規(guī)劃服務(wù)工作。
縣市場監(jiān)管局：加強冰雪災(zāi)害期間的市場管理，打擊各種違規(guī)行為，保障市場供應(yīng)。對市場商品價格活動進行監(jiān)督檢查，及時打擊哄抬物價、趁機亂漲價、擾亂市場秩序的行為。
縣氣象局：負責(zé)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警和應(yīng)急氣象服務(wù)，提出防御氣象災(zāi)害的對策與建議；負責(zé)組織做好全縣人工影響天氣作業(yè)、農(nóng)業(yè)氣象技術(shù)服務(wù)、氣象災(zāi)害防御科普宣傳等工作。
縣消防救援大隊：根據(jù)險情、災(zāi)情，按照縣指揮部安排，參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)有關(guān)工作，承擔(dān)低溫雨雪冰凍災(zāi)害突發(fā)事件搶險救援救災(zāi)工作。
縣融媒體中心：保持廣播電視網(wǎng)絡(luò)的正常運行，加強對抗雪救災(zāi)的宣傳報道，及時播發(fā)預(yù)警信息，加強防災(zāi)減災(zāi)常識的宣傳。
縣總工會：結(jié)合“兩節(jié)”送溫暖活動，開展因災(zāi)困難職工的生活救助和幫扶工作。
縣重點工程建管中心：動員相關(guān)施工單位組織人員、設(shè)備參加該局在建及建成未移交的主干道冰雪鏟除工作。
縣供電公司：加強對供電設(shè)施、設(shè)備的檢修維護，加大巡線力度，及時清除電網(wǎng)線路、供電設(shè)備設(shè)施上的冰雪；加強電網(wǎng)運行動態(tài)監(jiān)測和調(diào)度，及時搶修受損電力設(shè)施，全力保障電網(wǎng)正常運行，保證市民生活和重點行業(yè)、單位、企業(yè)正常用電。
2.3工作機制
縣指揮部辦公室設(shè)在縣應(yīng)急管理局，為縣指揮部的日常辦事機構(gòu)。由縣應(yīng)急管理局牽頭，定期或不定期召開協(xié)調(diào)會議，貫徹落實縣委、縣政府關(guān)于做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對的工作要求，研究重要事項，協(xié)調(diào)解決災(zāi)害防范和應(yīng)對過程中的重大問題，指導(dǎo)督促有關(guān)部門（單位）按照職能職責(zé)抓好責(zé)任落實，共同做好災(zāi)害的應(yīng)對工作。負責(zé)向縣指揮部指揮長、副指揮長報告災(zāi)情信息、災(zāi)害發(fā)展趨勢、應(yīng)對工作情況，并提出對策建議，承擔(dān)指揮部交辦的其他事項。
啟動Ⅱ級（含）以上響應(yīng)后，縣指揮部立即成立綜合協(xié)調(diào)組、搶險救援組、生活救助組、交通工作組、煤電油運組、市場保障組、醫(yī)療衛(wèi)生救治組、恢復(fù)重建組、宣傳報道組、督查組10個工作組，處置較大以上的低溫雨雪冰凍災(zāi)害。各工作組各司其職，各負其責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)，全力以赴做好各項應(yīng)對處置工作。各工作組實行集中辦公，辦公地點設(shè)在縣應(yīng)急管理局。
綜合協(xié)調(diào)組：由縣政府辦副主任（縣指揮部副指揮長）兼任組長，縣政府辦為牽頭單位，縣應(yīng)急管理局、縣氣象局、縣交運局、縣衛(wèi)健委、縣民政局等為成員單位。負責(zé)有關(guān)材料起草、文電辦理、會議通知、信息整理與報送、對外聯(lián)絡(luò)、氣象預(yù)測預(yù)報等，對各級各部門貫徹落實縣委縣政府和縣指揮部決策部署情況進行監(jiān)督檢查，負責(zé)來賓接待工作，承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
搶險救援組：由縣應(yīng)急管理局（縣安委辦）主要負責(zé)人任組長，縣應(yīng)急管理局（縣安委辦）為牽頭單位，縣人武部、縣公安局、縣武警中隊、縣消防救援大隊、縣自然資源和規(guī)劃局、縣交運局、縣市場監(jiān)管局等為成員單位。負責(zé)組織實施由冰雪災(zāi)害引發(fā)的重特大突發(fā)公共安全事故的應(yīng)急搶險救援工作。
生活救助組：由縣應(yīng)急管理局主要負責(zé)人任組長，縣應(yīng)急管理局為牽頭單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)、縣民政局、縣發(fā)改委、縣商務(wù)局、縣財政局、縣總工會等為成員單位。負責(zé)安排和保障受災(zāi)群眾基本生活，災(zāi)情的核查上報，救災(zāi)款物的分配下?lián)�，組織發(fā)動和接收管理社會捐贈的救災(zāi)款物。
交通工作組：由縣交運局主要負責(zé)人任組長，縣交運局為牽頭單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)、縣住建局、縣公安局、縣城市管理局、縣重點工程建管中心、縣人武部、縣武警中隊、縣消防救援大隊等為成員單位。負責(zé)道路運輸管理工作，組織開展全縣道路冰雪鏟除工作。城市主干道由縣住建局牽頭，相關(guān)部門和單位配合；國道、省道由縣交運局負責(zé)；次干道、小區(qū)道路、農(nóng)村公路由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責(zé)；開發(fā)區(qū)內(nèi)的道路由開發(fā)區(qū)管委會負責(zé)；人行道由臨街單位、企業(yè)、社區(qū)按“門前三包”劃分的范圍各自負責(zé)。
煤電油運組：由縣發(fā)改委主要負責(zé)人任組長，縣發(fā)改委為牽頭單位，縣經(jīng)信局、縣公安局、縣交運局、縣住建局、縣財政局、縣發(fā)改委、縣商務(wù)局、縣供電公司等為成員單位。負責(zé)做好鐵路、公路、水運和城市公共交通的運輸保障協(xié)調(diào)工作，做好電力、煤炭以及其它抗雪救災(zāi)重要物資、產(chǎn)品供應(yīng)調(diào)度和綜合協(xié)調(diào)，保障公共通訊正常運行。
市場保障組：由縣商務(wù)局主要負責(zé)人任組長，縣商務(wù)局為牽頭單位，縣發(fā)改委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場監(jiān)管局等為成員單位。負責(zé)做好基本生活必需品的貨源組織和調(diào)運，保證基本生活必需品和水、氣、油等公共產(chǎn)品的供應(yīng)，啟動市場監(jiān)測機制，及時掌握基本生活必需品供求狀況和價格變化情況，防止出現(xiàn)斷檔、脫銷，保持價格基本穩(wěn)定。
醫(yī)療衛(wèi)生救治組：由縣衛(wèi)健委主要負責(zé)人任組長，縣衛(wèi)健委為牽頭單位，縣經(jīng)信局、縣市場監(jiān)管局等為成員單位。負責(zé)做好受災(zāi)群眾傷病救治、疾病防控、藥品市場供應(yīng)等工作。
恢復(fù)重建組：由縣發(fā)改委主要負責(zé)人任組長，縣發(fā)改委為牽頭單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)、縣民政局、縣財政局、縣經(jīng)信局、縣住建局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣交運局、縣教育局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣衛(wèi)健委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水利局、縣供電公司為成員單位。負責(zé)做好災(zāi)后重建的相關(guān)工作。
宣傳報道組：由縣委宣傳部主要負責(zé)人任組長，縣融媒體中心、縣應(yīng)急管理局為成員單位。負責(zé)組織開展抗雪救災(zāi)宣傳工作、信息發(fā)布等工作。同時負責(zé)向當?shù)赜嘘P(guān)部門、聯(lián)防單位聯(lián)絡(luò)，請求增援。向各小組傳達指揮部的指示精神。事故結(jié)束后向當?shù)卣嘘P(guān)部門和上級部門上報有關(guān)材料。
督查組：由縣督查部門主要負責(zé)人任組長，負責(zé)對全縣各單位部門的抗凍救災(zāi)情況進行督查；負責(zé)對縣機關(guān)干部的到位情況進行督查、處罰和通報。
3、預(yù)防與監(jiān)測預(yù)警
3.1預(yù)防
各相關(guān)部門要按照職能職責(zé)，從思想認識、組織管理和技術(shù)保障上充分做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防準備工作。
1）思想準備。樹牢“人民至上、生命至上”理念，貫徹落實市委、市政府和縣委、縣政府關(guān)于低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對處置工作的部署和要求，加強宣傳動員，組織多種形式的宣傳培訓(xùn)活動，宣講相關(guān)法律法規(guī)，提升各相關(guān)部門人員履職能力，增強全民防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害和自我保護的意識，提高極端災(zāi)害常態(tài)化認識，做好“防大災(zāi)、搶大險、救大災(zāi)”的準備。
2）組織準備。建立健全低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對組織體系，理順防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作機制，完善監(jiān)測預(yù)報、指揮調(diào)度、會商研判、值班值守等制度，落實低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對責(zé)任人。
3）預(yù)案準備。及時編制、修訂本級低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，按規(guī)定報批或備案。開展預(yù)案的宣傳、教育、培訓(xùn)、演練，提升預(yù)案的可操作性。
4）物資隊伍準備。明確低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對物資品種、數(shù)量，足額補充和儲備搶險救援救災(zāi)物資，確保急需時可調(diào)可用。加強低溫雨雪冰凍災(zāi)害搶險救援救災(zāi)隊伍建設(shè)，統(tǒng)計梳理掌握全縣綜合性消防救援隊伍、武警部隊、專業(yè)救援隊伍和各類社會應(yīng)急救援隊伍情況，理順各類隊伍日常管理、災(zāi)時調(diào)用、任務(wù)分配等工作機制。鼓勵和支持相關(guān)單位成立志愿服務(wù)隊伍，鼓勵和支持個人提供專業(yè)志愿服務(wù)。
5）隱患排查。采取多種方式對存在風(fēng)險的重點區(qū)域、重點部位和重點設(shè)施進行詳細調(diào)查和評估，及時采取有效措施管控風(fēng)險、治理隱患，不能及時處置的，要落實好相關(guān)責(zé)任人，并采取針對性應(yīng)急措施。
6）科技準備。充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用，強化低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對科技支撐，優(yōu)化整合各類科技資源，充分運用新技術(shù)新方法，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)科學(xué)化、專業(yè)化和智能化水平。
3.2監(jiān)測預(yù)報
縣氣象局為低溫雨雪冰凍災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報信息的提供單位，按照職能職責(zé)建立和完善監(jiān)測站點，在提供大范圍中長期預(yù)報的同時，加強小區(qū)域短臨預(yù)報，盡可能延長預(yù)見期和提高準確度，及時向縣應(yīng)急管理局提供監(jiān)測預(yù)報結(jié)果。
縣自然資源和規(guī)劃、住建、交運、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理、通信、電力等有關(guān)部門（單位）按照職能職責(zé)分工，根據(jù)氣象部門的監(jiān)測預(yù)報信息，對本行業(yè)可能受威脅的對象進行分析預(yù)測，并開展相關(guān)監(jiān)測預(yù)報工作，及時向縣應(yīng)急管理局報告相關(guān)情況。
3.3預(yù)警信息發(fā)布
3.3.1預(yù)警級別
根據(jù)雨雪冰凍災(zāi)害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，按從高到低，將預(yù)警級別劃分為四個等級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示。
1）Ⅰ級預(yù)警
全縣出現(xiàn)持續(xù)10天以上的低溫雪凍天氣，日平均氣溫低于0℃，全縣累計積雪深度超過20厘米，已經(jīng)對城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生重大影響，路表溫度低于0℃，出現(xiàn)降水，2小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通有很大影響的道路結(jié)冰。預(yù)計未來24小時內(nèi)轄區(qū)降雪量將達到15毫米以上，預(yù)計未來48小時內(nèi)，低溫雪凍天氣仍可能持續(xù)。省抗雪防凍救災(zāi)指揮部、省交通運輸廳通報的紅色預(yù)警信號，氣象臺發(fā)布包括轄區(qū)在內(nèi)的道路結(jié)冰預(yù)警信號或暴雪紅色預(yù)警信號。
2）Ⅱ級預(yù)警
全縣出現(xiàn)持續(xù)8天以上的低溫雪凍天氣，日平均氣溫低于0℃，全縣累計積雪深度超過15厘米，已經(jīng)對城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生較大影響，路表溫度低于0℃，出現(xiàn)降水，6小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通有很大影響的道路結(jié)冰。預(yù)計未來24小時內(nèi)轄區(qū)降雪量將達到12毫米以上。預(yù)計未來48小時內(nèi)，低溫雪凍天氣仍可能持續(xù)。
3）Ⅲ級預(yù)警
全縣出現(xiàn)持續(xù)5天以上的低溫雪凍天氣，日平均氣溫低于0℃，全縣累計積雪深度超過10厘米，已經(jīng)對城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生影響，路表溫度低于0℃，出現(xiàn)降水，12小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通有很大影響的道路結(jié)冰。預(yù)計未來24小時內(nèi)轄區(qū)降雪量將達到8毫米以上，預(yù)計未來48小時內(nèi)，低溫雪凍天氣仍可能持續(xù)。
4）Ⅳ級預(yù)警
全縣出現(xiàn)持續(xù)3天以上的低溫雪凍天氣，日平均氣溫低于0℃，全縣累計積雪深度超過5厘米，預(yù)計未來48小時內(nèi)，低溫雪凍天氣仍可能持續(xù)。預(yù)計未來24小時內(nèi)轄區(qū)降雪量將達到5毫米以上。
3.3.2發(fā)布制度
低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”原則。低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息由縣氣象局負責(zé)制作并按預(yù)警級別發(fā)布，其他任何組織、個人不得制作和向社會發(fā)布低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息。
3.3.3發(fā)布內(nèi)容
低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息內(nèi)容包括發(fā)生的時間地點、預(yù)警級別、發(fā)展趨勢、防御指南和發(fā)布機構(gòu)等。
3.3.4發(fā)布途徑
冰雪災(zāi)害預(yù)警信息由縣氣象局發(fā)布�？h氣象局應(yīng)及時將冰雪
災(zāi)害預(yù)警信息通過應(yīng)急廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、手機短信、小區(qū)廣播系統(tǒng)、縣政府門戶網(wǎng)站等多種方式、多種途徑廣泛發(fā)布，相關(guān)單位應(yīng)予以積極支持。
4、應(yīng)急響應(yīng)
4.1Ⅰ級響應(yīng)
4.1.1啟動條件
縣氣象部門已發(fā)布預(yù)警，且一次低溫雨雪冰凍災(zāi)害過程，造成下列情形之一的，視為特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害，啟動Ⅰ級響應(yīng)。
�。�1）因災(zāi)縣境內(nèi)2／3（里程）的高速公路和國省干道交通中斷48小時以上，公路、鐵路、車站滯留人員2000人以上；
�。�2）災(zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置3萬人以上；
�。�3）因災(zāi)死亡6人以上；
�。�4）因災(zāi)倒塌房屋6000間以上。
4.1.2啟動程序
根據(jù)預(yù)警和災(zāi)情程度，縣指揮部認定災(zāi)情達到啟動標準，及時向縣政府匯報，縣政府向市政府提出啟動Ⅰ級響應(yīng)的建議，由市長決定啟動Ⅰ級響應(yīng)。
4.1.3響應(yīng)行動
（1）縣指揮部及時向縣委、縣政府報告災(zāi)情及應(yīng)急處置工作進展情況，必要時向市政府及市有關(guān)單位報告，請求支持。
�。�2）縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)直接指揮全縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對處置工作�？h指揮部負責(zé)人分別帶領(lǐng)有關(guān)部門，赴受災(zāi)嚴重的地區(qū)和路段指導(dǎo)抗雪防凍救災(zāi)工作。
�。�3）縣指揮部10個工作組分別由縣長召集，實行聯(lián)合辦公。按照職責(zé)分工迅速開展工作，確定專人24小時值班，向社會公布各工作組熱線電話。
（4）縣指揮部各成員單位認真落實縣委、縣政府的有關(guān)要求，全力以赴做好應(yīng)對工作。
�。�5）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)按照屬地管理原則，承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)工作。受災(zāi)地區(qū)政府主要負責(zé)人直接到一線指揮，重要情況直接報縣指揮部，積極組織相關(guān)部門和發(fā)動群眾清除本轄區(qū)內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通，做好供水、供電、通信等保障工作。
�。�6）必要時，部分受災(zāi)較重鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)可向縣指揮部報告，由縣指揮部請求駐當部隊和武警部隊協(xié)助參加抗雪防凍救災(zāi)工作。
4.1.4響應(yīng)終止
災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由縣政府向市政府提出終止Ⅰ級響應(yīng)建議，由市長決定終止Ⅰ級響應(yīng)。
4.2Ⅱ級響應(yīng)
4.2.1啟動條件
縣氣象部門已發(fā)布預(yù)警，且一次低溫雨雪冰凍災(zāi)害過程，造成下列情形之一的，視為重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害，啟動Ⅱ級響應(yīng)。
�。�1）因災(zāi)縣境內(nèi)1／2（里程）的高速公路和國省干道交通中斷24小時以上，公路、鐵路、車站滯留人員1500人以上、2000人以下；
�。�2）因災(zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置1萬人以上、3萬人以下；
�。�3）因災(zāi)死亡4人以上、6人以下；
�。�4）因災(zāi)倒塌房屋1500間以上、6000間以下。
4.2.2啟動程序
根據(jù)預(yù)警和災(zāi)情程度，縣指揮部認定災(zāi)情達到啟動標準，及時向縣政府匯報，縣政府向市政府提出啟動Ⅱ級響應(yīng)的建議，由市分管救災(zāi)工作的副市長（市指揮部總指揮）宣布啟動Ⅱ級響應(yīng)。
4.2.3響應(yīng)行動
（1）縣指揮部及時向市委、縣政府報告災(zāi)情和應(yīng)急處置進展情況，召開指揮部會議，部署開展抗雪防凍救災(zāi)工作。
（2）縣指揮部10個工作組分別由縣長召集，按照職責(zé)分工迅速開展工作，確定專人24小時值班，向社會公布各工作組熱線電話。
�。�3）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)按照屬地管理原則，承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)工作。受災(zāi)地區(qū)政府主要負責(zé)人直接到一線指揮，重要情況直接向縣指揮部報告，積極組織相關(guān)部門和發(fā)動群眾清除本轄區(qū)內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通，做好供水、供電、通信等保障工作。
�。�4）必要時，部分受災(zāi)較重鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)可向市指揮部報告，由縣指揮部請求駐當部隊和武警部隊協(xié)助參加抗雪防凍救災(zāi)工作。
4.2.4響應(yīng)終止
災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由縣政府向市政府提出終止Ⅱ級響應(yīng)建議，由市分管救災(zāi)工作的副市長（市指揮部總指揮）決定終止Ⅱ級響應(yīng)。
4.3Ⅲ級響應(yīng)
4.3.1啟動條件
縣氣象部門已發(fā)布預(yù)警，且一次低溫雨雪冰凍災(zāi)害過程，造成下列情形之一的，視為較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害，啟動Ⅲ級響應(yīng)。
�。�1）因災(zāi)縣境內(nèi)1／2（里程）的高速公路和國省干道交通中斷12小時以上，公路、鐵路、車站滯留人員1000人以上1500人以下；
（2）因災(zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置4000人以上、1萬人以下；
�。�3）因災(zāi)死亡2人以上、4人以下；
�。�4）因災(zāi)倒塌房屋600間以上、1500間以下。
4.3.2啟動程序
根據(jù)預(yù)警和災(zāi)情程度，縣指揮部認定災(zāi)情達到啟動標準，及時向縣政府匯報，由縣長宣布啟動Ⅲ級響應(yīng)。
4.3.3響應(yīng)行動
�。�1）縣指揮部辦公室及時向指揮部報告災(zāi)情和應(yīng)對工作開展情況，重要情況由指揮部向縣政府報告。
�。�2）縣指揮部視情派出若干工作指導(dǎo)小組，到受災(zāi)較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)指導(dǎo)抗雪防凍救災(zāi)工作。
�。�3）縣指揮部成員單位立即按照各自職責(zé)做好相關(guān)準備并積極開展工作�？h應(yīng)急管理局負責(zé)做好災(zāi)情信息報告工作，并對受災(zāi)較重鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)的救災(zāi)工作進行指導(dǎo)�？h經(jīng)信局負責(zé)組織協(xié)調(diào)煤炭調(diào)運和電力供應(yīng)�？h交運局負責(zé)全縣道路冰雪鏟除工作，保障全縣公路交通運輸暢通�？h公安局增加執(zhí)勤備勤力量，加強對重點道路、路段的交通組織和管理，加強社會面的治安巡查和要害部門、重點單位的警戒保衛(wèi)�？h發(fā)改委、縣商務(wù)局負責(zé)做好肉、蛋、菜等生活必需品的市場供應(yīng)，協(xié)調(diào)石油生產(chǎn)企業(yè)保證成品油市場供應(yīng)�？h衛(wèi)健委組織做好因低溫雨雪冰凍災(zāi)害受傷群眾的醫(yī)療救治和疾病防控工作。縣教育局及時調(diào)整學(xué)校教學(xué)計劃，全縣各大中小學(xué)和幼兒園可視情臨時停課�？h供電公司加強對電網(wǎng)的維護，組織專業(yè)人員及時清除電網(wǎng)線路桿塔上的冰凌，組織專業(yè)力量對受損電力設(shè)施進行搶修恢復(fù)，保障電網(wǎng)正常運行。
�。�4）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)按照屬地管理原則，承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)工作。屬地政府主要負責(zé)人要直接指揮抗雪防凍救災(zāi)工作，及時向縣指揮部辦公室報告災(zāi)情，積極組織相關(guān)部門和發(fā)動群眾清除轄區(qū)內(nèi)的國省道積雪，做好物資供應(yīng)保障，確保城鄉(xiāng)居民生活正常。
4.3.4響應(yīng)終止
災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后，指揮部向縣政府提出終止Ⅲ級響應(yīng)建議，由縣長宣布終止Ⅲ級響應(yīng)。
4.4Ⅳ級響應(yīng)
4.4.1啟動條件
縣氣象部門已發(fā)布預(yù)警，且一次低溫雨雪冰凍災(zāi)害過程，造成下列情形之一的，視為一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害，啟動Ⅳ級響應(yīng)。
�。�1）因災(zāi)縣境內(nèi)1／5（里程）的高速公路和國省道發(fā)生交通受阻或中斷6小時以上，公路、鐵路、車站滯留人員500人以上、1000人以下；
（2）因災(zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置1000人以上、4000人以下；
（3）因災(zāi)死亡1人以上、2人以下；
�。�4）因災(zāi)倒塌房屋300間以上、600間以下。
4.4.2啟動程序
根據(jù)預(yù)警和災(zāi)情程度，縣指揮部辦公室向指揮部報告，經(jīng)縣長同意后宣布啟動Ⅳ級響應(yīng)。
4.4.3響應(yīng)行動
�。�1）縣指揮部辦公室及時向指揮部報告災(zāi)情和應(yīng)對工作開展情況，向有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)傳達指揮部有關(guān)指示要求。
�。�2）縣有關(guān)部門積極指導(dǎo)受災(zāi)較重地區(qū)開展應(yīng)對工作。
（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)按照屬地管理原則，承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)工作，及時將災(zāi)情和應(yīng)對工作情況報縣指揮部辦公室，積極組織相關(guān)部門和發(fā)動群眾清除轄區(qū)內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通，積極做好居民生活保障工作。
4.4.4響應(yīng)終止災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由縣政府宣布終止Ⅳ級響應(yīng)。
5、信息發(fā)布
5.1信息發(fā)布堅持實事求是、及時準確的原則，按照穩(wěn)定、團結(jié)、鼓勁、正面為主的要求，為抗雪防凍救災(zāi)工作營造良好的輿論氛圍。
5.2災(zāi)情發(fā)生后，縣委宣傳部按照有關(guān)規(guī)定和工作需要，組織有關(guān)部門通過召開新聞發(fā)布會等形式，將災(zāi)情、災(zāi)害發(fā)展趨勢、應(yīng)對措施、應(yīng)急工作開展情況以及交通狀況、生活必需品供應(yīng)保障情況等，及時、準確向社會公布。
6、災(zāi)情報告和總結(jié)評估
6.1災(zāi)情報告內(nèi)容和時間要求
低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)和縣有關(guān)部門應(yīng)立即調(diào)查、了解、統(tǒng)計受災(zāi)基本情況，將初步災(zāi)情迅速報告縣委、縣政府，書面信息必須在1小時內(nèi)上報。對于較大及以上級別的低溫雨雪冰凍災(zāi)害，可先電話報告，后書面報告。災(zāi)情報告的基本要素包括：災(zāi)害發(fā)生時間、地區(qū)、范圍、強度、人員傷亡情況，其他受災(zāi)受損情況，以及組織開展搶險救災(zāi)的基本情況等。隨后應(yīng)跟蹤了解和掌握災(zāi)情動態(tài)，及時續(xù)報受災(zāi)情況。堅持實行日報制度，啟動應(yīng)急響應(yīng)后至響應(yīng)結(jié)束前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)和各相關(guān)部門單位每日16:00時前將當日信息報指揮部辦公室，特別重大和緊急的信息及時報告。報市政府抗雪救災(zāi)信息由指揮部辦公室綜合協(xié)調(diào)組負責(zé)起草，按程序?qū)彾ê笊蠄蟆?/p>
6.2災(zāi)情總結(jié)評估
抗雪救災(zāi)工作結(jié)束后，應(yīng)當組織開展災(zāi)情評估和應(yīng)對工作總結(jié)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)災(zāi)情的總結(jié)評估工作，縣相關(guān)部門按行業(yè)歸口調(diào)查、收集、核查、整理后，由縣應(yīng)急管理局負責(zé)統(tǒng)一匯總和分析評估，報縣指揮部，并按程序報市有關(guān)部門。
7、應(yīng)急保障
7.1資金保障
政府應(yīng)合理統(tǒng)籌預(yù)備費，一旦發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害，財政部門要及時安排和下?lián)苜Y金，確保救災(zāi)工作順利進行。
7.2物資保障
縣有關(guān)部門要按照各自職責(zé)，通過多種方式認真做好基本生活必需品和重要物資的儲備。各有關(guān)部門、企事業(yè)單位和基層組織應(yīng)當提前購置和儲備抗雪除冰必備物品和用具。交運、公路、公安、衛(wèi)健、住建等部門要準備足量的車用防滑設(shè)備，應(yīng)急管理部門應(yīng)儲備適量的棉被等必要的救災(zāi)物資。
7.3應(yīng)急力量
縣應(yīng)急管理局（縣安委辦）、縣公安局、縣民政局、縣交運局、縣住建局、縣經(jīng)信局、縣供電公司、縣衛(wèi)健委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水利局、縣武警中隊、縣消防救援大隊等部門，要制定完善相應(yīng)的應(yīng)急方案，加強專業(yè)應(yīng)急隊伍建設(shè)，不斷改善應(yīng)急裝備條件，不斷提高應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的技能水平。同時，積極動員和組織社會力量參加抗雪防凍救災(zāi)工作。
7.4宣傳、培訓(xùn)和演練
相關(guān)部門（單位）要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報刊等媒體，向社會公眾宣傳預(yù)防和應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害等相關(guān)知識，增強全社會的防災(zāi)減災(zāi)意識，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。要有組織、有計劃地開展防范和處置低溫雨雪冰凍災(zāi)害的技術(shù)、服務(wù)、管理等方面的培訓(xùn)，提高相關(guān)應(yīng)急人員的素質(zhì)�？h教育局應(yīng)指導(dǎo)學(xué)校將低溫雨雪冰凍災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急知識納入教學(xué)內(nèi)容。
相關(guān)部門（單位）制訂應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的培訓(xùn)和演練計劃，組織開展應(yīng)對處置專業(yè)知識、技能和管理培訓(xùn)，定期開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急演練，提高專業(yè)技能和應(yīng)對處置能力，最大限度保障救援人員的人身安全。縣指揮部要適時舉行不同類型的防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急演練，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。專業(yè)應(yīng)急隊伍要針對易發(fā)的險情開展應(yīng)急演練。
8、災(zāi)后救助與恢復(fù)重建
8.1救濟救災(zāi)
縣應(yīng)急管理、發(fā)改等有關(guān)部門要設(shè)立災(zāi)民安置場所和救災(zāi)物資倉儲，做好受災(zāi)群眾安置和生活救濟救助；做好救災(zāi)款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，切實解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。
8.2醫(yī)療治療與衛(wèi)生防疫
縣衛(wèi)健部門要加強災(zāi)害現(xiàn)場消毒與疫情監(jiān)控的組織和指導(dǎo)工作；負責(zé)調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生力量，做好因災(zāi)傷病人員的后續(xù)治療，對災(zāi)區(qū)重大疫情實施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延；對因低溫雨雪冰凍災(zāi)害導(dǎo)致受害人群、滯留旅客等群體性人員進行心理干預(yù)，防止產(chǎn)生災(zāi)后心理障礙。
8.3基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)
縣水利、交通、住建、通信、電力等部門（單位）要組織力量對受損的電網(wǎng)、變電站、水利基礎(chǔ)設(shè)施、交通設(shè)施、市政設(shè)施和通信基站進行搶修，盡快恢復(fù)正常功能。
8.4災(zāi)后重建
受災(zāi)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開發(fā)園區(qū)管委會和有關(guān)部門要抓緊統(tǒng)計和匯總災(zāi)害損失情況，加緊組織編制災(zāi)后重建規(guī)劃和方案，盡快恢復(fù)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾正常生活。
8.5保險理賠
縣財政局要組織協(xié)調(diào)保險企業(yè)做好防災(zāi)、減損和災(zāi)后賠付工作。氣象等有關(guān)部門應(yīng)當為保險企業(yè)的理賠工作提供災(zāi)情鑒定等服務(wù)。各保險企業(yè)要依法及時進行賠付。
9、附則
9.1預(yù)案管理
本預(yù)案是縣政府組織和指導(dǎo)抗雪防凍救災(zāi)工作的專項預(yù)案，由指揮部負責(zé)管理并根據(jù)實際需要及時進行修訂和完善。
指揮部各成員單位根據(jù)各自職責(zé)和本預(yù)案要求，制定相應(yīng)的工作方案，報縣指揮部辦公室備案。
9.2監(jiān)督檢查
在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，由縣應(yīng)急管理局會同有關(guān)成員單位，對本預(yù)案實施的全過程進行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)各單位做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對處置工作，縣政府有關(guān)部門以及重點企事業(yè)單位完善低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急準備，確保防范應(yīng)對措施到位。
各行業(yè)主管部門應(yīng)指導(dǎo)、監(jiān)督本行業(yè)內(nèi)各部門和企事業(yè)單位開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對工作。
9.3責(zé)任與獎懲
根據(jù)有關(guān)規(guī)定，建立健全低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制和責(zé)任追究制。
對在低溫雨雪冰凍災(zāi)害搶險救援救災(zāi)工作中做出突出貢獻的先進集體和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、表揚和獎勵。對在應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害中，遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件重要情況，應(yīng)對處置不力，或者有其他失職、瀆職行為的，依照相關(guān)法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)追究當事人的責(zé)任，并予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
9.4預(yù)案解釋
本預(yù)案由縣應(yīng)急管理局負責(zé)解釋。
9.5預(yù)案生效時間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施，原《當涂縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》（當政辦〔2017〕44號）同時廢止。
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