鄉(xiāng)鎮(zhèn)大風(fēng)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
在日常的學(xué)習(xí)、工作、生活中，有時會遇到無法預(yù)料的突發(fā)事故，為了可以及時作出應(yīng)急響應(yīng)，降低事故后果，常常需要預(yù)先準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案。那么你有了解過應(yīng)急預(yù)案嗎？以下是小編為大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)大風(fēng)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
1、總則
1.1 目的
建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提高氣象災(zāi)害防范、處置能力，最大限度地減輕或者避免氣象災(zāi)害造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)安全提供保障。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《人工影響天氣管理?xiàng)l例》、《防雷減災(zāi)管理辦法》、《氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播辦法》、《國家氣象災(zāi)害防御規(guī)劃（2009—2020年）》、《陜西省氣象條例》、《陜西省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《漢中市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《漢中市氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播管理辦法》、《xxxxx縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《xxxxx縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)范圍內(nèi)暴雨、暴雪、寒潮、大霧、大風(fēng)、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍等氣象災(zāi)害事件的防范和應(yīng)對。
因氣象因素引發(fā)的洪澇、干旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)等其他災(zāi)害的處置，適用有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定。
1.4 災(zāi)害分級
氣象災(zāi)害按影響種類、區(qū)域、程度以及危害程度等，分為特別重大氣象災(zāi)害（Ⅰ級）、重大氣象災(zāi)害（Ⅱ級）、較大氣象災(zāi)害（Ⅲ級）和一般氣象災(zāi)害（Ⅳ級）四級。相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)之一達(dá)到即為達(dá)到該等級的級別。
1.4.1特別重大氣象災(zāi)害
�。�1）暴雨、暴雪、干旱等災(zāi)害性天氣造成30人以上死亡或失蹤，或產(chǎn)生生活秩序受到特別嚴(yán)重影響，或造成特別嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。
�。�2）本鎮(zhèn)范圍內(nèi)將出現(xiàn)極端天氣氣候事件或極強(qiáng)災(zāi)害性天氣過程，并會造成特別重大人員傷亡和巨大經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。
1.4.2重大氣象災(zāi)害
�。�1）暴雨、暴雪、大風(fēng)、高溫、冰凍、干旱等災(zāi)害性天氣造成10以上、30人以下死亡或失蹤，或生產(chǎn)生活秩序受到嚴(yán)重影響，或造成重大經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。
�。�2）本鎮(zhèn)范圍內(nèi)將出現(xiàn)較強(qiáng)災(zāi)害性天氣過程，并會造成重大人員傷亡和嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。
1.4.3較大氣象災(zāi)害
�。�1）暴雨、暴雪、大風(fēng)、低溫、高溫、冰凍、大霧、干旱等災(zāi)害性天氣造成3人以上、10人以下死亡或失蹤，或生產(chǎn)生活秩序受到較大影響，或造成較重經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。
�。�2）本鎮(zhèn)范圍內(nèi)將出現(xiàn)明顯災(zāi)害性天氣過程，并會造成較大人員傷亡和較重經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。
1.4.4一般氣象災(zāi)害
�。�1）暴雨、暴雪、低溫、大霧、霾、干旱等災(zāi)害性天氣造成3人以下死亡或失蹤，或生產(chǎn)生活秩序受到一定影響，或造成一定經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。
（2）本鎮(zhèn)范圍內(nèi)將出現(xiàn)明顯災(zāi)害性天氣過程，并會造成一定人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。
1.5 工作原則
以人為本、減少危害。把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)和應(yīng)急處置工作的出發(fā)點(diǎn)，全面加強(qiáng)應(yīng)對氣象災(zāi)害的體系建設(shè)，最大程度減少災(zāi)害損失。
預(yù)防為主、科學(xué)高效。實(shí)行工程性和非工程性措施相結(jié)合，提高氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力和防御標(biāo)準(zhǔn)。充分利用現(xiàn)代科技手段，做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備，提高應(yīng)急處置能力。
依法規(guī)范、協(xié)調(diào)有序。依照法律法規(guī)和相關(guān)職責(zé)，做好氣象災(zāi)害的防范應(yīng)對工作。加強(qiáng)各縣（區(qū)）、各部門的信息溝通，做到資源共享，并建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制，使氣象災(zāi)害應(yīng)對工作更加規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。
分級管理、屬地為主。根據(jù)災(zāi)害造成或可能造成的危害和影響，對氣象災(zāi)害實(shí)施分級管理。災(zāi)害發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)本地區(qū)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。
2、組織指揮體系
鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組成。
2.1 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
成立xxxxx鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。
2.1.1鎮(zhèn)指揮部組成
總指揮：趙志剛。
副指揮：周 濤（鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長）
成員：朱鎖鎖（鎮(zhèn)人大主席）
陳海彥（鎮(zhèn)黨委副書記）
楊艷霞（鎮(zhèn)組織委員）
潘 毅（鎮(zhèn)紀(jì)委書記）
李歡（鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長）
黃新云（鎮(zhèn)武裝部長）
馬志鵬（鎮(zhèn)維穩(wěn)辦主任、司法所所長）
高建平（鎮(zhèn)食藥所所長）
各村（居）支部書記
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政務(wù)大廳，由周濤同志兼任辦公室主任，康偉負(fù)責(zé)日常事務(wù)
2.1.2鎮(zhèn)指揮部職責(zé)
在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。主要職責(zé)：
�。�1）啟動和終止氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，為鎮(zhèn)政府提供防災(zāi)減災(zāi)決策依據(jù)和建議
�。�2）負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害應(yīng)急體系與設(shè)施建設(shè)，組織災(zāi)害性天氣氣候監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警及有關(guān)信息的收集和傳播。
�。�3）負(fù)責(zé)調(diào)集氣象災(zāi)害應(yīng)急處置所需的人力、物力、財(cái)力、技術(shù)裝備等資源，協(xié)調(diào)解決氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作中有關(guān)問題。
（4）指導(dǎo)和督促各村、單位開展相應(yīng)工作。
�。�5）決定其他重要事項(xiàng)。
2.1.3成員單位職責(zé)
按照分工，各成員單位負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的氣象災(zāi)害防御和應(yīng)急處置工作，并確定應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)員，及時向鎮(zhèn)指揮部上報(bào)應(yīng)急處置工作動態(tài)和災(zāi)情信息。
（1）鎮(zhèn)氣象工作站：參與鎮(zhèn)鎮(zhèn)府氣象防災(zāi)減災(zāi)決策，發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息，開展氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)，承擔(dān)鎮(zhèn)指揮部辦公室日常工作。
�。�2）鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)辦: 配合協(xié)調(diào)各村、企業(yè)防御和抗擊氣象災(zāi)害工作，負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)水利設(shè)施進(jìn)行有效的監(jiān)管，盡可能將損害降到最低程度；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)防御氣象災(zāi)害和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)鎮(zhèn)級抗災(zāi)種子儲備和區(qū)域性應(yīng)急調(diào)用安排；做好抗災(zāi)救災(zāi)柴油安排；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)災(zāi)情調(diào)查核實(shí)。
�。�3）鄉(xiāng)企辦：組織搶修被氣象災(zāi)害損壞的自來水管道設(shè)施，保障自來水的供應(yīng)；指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)做好災(zāi)后房屋和基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)等工作。
�。�4）民政辦：統(tǒng)一審核發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害災(zāi)情和救助工作；組織、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)氣象災(zāi)害的救助、救濟(jì)和救災(zāi)工作；管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查其使用情況；組織指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈工作；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好災(zāi)民的基本生活保障工作。
（5）綜治辦：協(xié)助做好氣象災(zāi)害的搶險(xiǎn)救援工作；救助轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)的群眾、參加重要設(shè)施的重大險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)工作；協(xié)助公安部門維護(hù)搶險(xiǎn)救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會治安。
�。�6）橫縣河派出所：維護(hù)社會治安秩序，依法打擊盜竊、哄搶防御氣象災(zāi)害物資和破壞防災(zāi)減災(zāi)工程設(shè)施的違法行為；協(xié)助有關(guān)部門妥善處置因氣象災(zāi)害引發(fā)的群體性治安事件；負(fù)責(zé)保障道路交通安全與秩序；防御氣象災(zāi)害緊急期間，協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移；協(xié)助提供部分道路實(shí)景信息。
（7）財(cái)政所：負(fù)責(zé)防御氣象災(zāi)害和救災(zāi)資金的籌集，及時下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。
�。�8）橫縣河國土資源所：負(fù)責(zé)提供氣象災(zāi)害時的地質(zhì)實(shí)況，地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測等相關(guān)資料信息；組織應(yīng)急調(diào)查和應(yīng)急監(jiān)測工作，并對氣象災(zāi)害造成的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢進(jìn)行預(yù)測，提出應(yīng)急防治與救災(zāi)措施建議；組織專業(yè)技術(shù)人員實(shí)施必要的應(yīng)急防治工作，減緩和派出險(xiǎn)情、災(zāi)情進(jìn)一步發(fā)展。
�。�9）電信所：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)做好防御氣象災(zāi)害通信保障和相關(guān)信息傳遞工作；及時指揮、協(xié)調(diào)相關(guān)電信運(yùn)營企業(yè)調(diào)配應(yīng)急機(jī)動通信設(shè)施，保障應(yīng)急指揮通信的暢通。
（10）供電所：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急重點(diǎn)部門用電的供應(yīng)；及時組織電力受損線路的搶修，保障電網(wǎng)的安全正常運(yùn)行，保障電力供應(yīng)。
（11）衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救護(hù)工作；及時提供氣象災(zāi)區(qū)疫情和防治意見，組織醫(yī)療人員趕赴災(zāi)區(qū)開展防病治病工作；預(yù)防、控制疫病的發(fā)生和流行。
�。�12）教育組：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)各類學(xué)校防御氣象災(zāi)害工作的監(jiān)督管理，指導(dǎo)學(xué)校開展防災(zāi)減災(zāi)知識教育，提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識和自救能力。
�。�13）廣播電視站：根據(jù)指揮部辦公室提供的氣象災(zāi)害情況，及時向公眾發(fā)布?xì)庀�、�?zāi)情信息，做好防御氣象工作的宣傳報(bào)道。
2.2 日常辦事機(jī)構(gòu)
鎮(zhèn)指揮部下設(shè)辦公室，為氣象災(zāi)害應(yīng)急處置的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。
主要職責(zé)：
（1）承擔(dān)鎮(zhèn)指揮部的日常工作，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全市氣象災(zāi)害防御的日常工作
�。�2）組織編制全鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，適時對預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。
�。�3）負(fù)責(zé)傳達(dá)鎮(zhèn)指揮部工作指令，即使掌握氣象災(zāi)害及應(yīng)急工作動態(tài)，編印相關(guān)應(yīng)急簡報(bào)。
�。�4）組織、協(xié)調(diào)各村、單位共同做好氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
�。�5）負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害信息收集、分析、評估、鑒定、審核和上報(bào)工作。
�。�6）鎮(zhèn)指揮部要求的其他保障事項(xiàng)。
3、監(jiān)測預(yù)警
3.1 災(zāi)害普查
建立以村為基礎(chǔ)的氣象災(zāi)害調(diào)查收集網(wǎng)絡(luò)，組織氣象災(zāi)害普查、風(fēng)險(xiǎn)評估和風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃工作，編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。
3.2 預(yù)警信息發(fā)布
3.2.1發(fā)布制度
氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”的原則。氣象災(zāi)害預(yù)警信息由氣象部門負(fù)責(zé)制作并按《漢中市氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播規(guī)定》執(zhí)行，其他任何組織、個人不得制作和向社會發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。
氣象此生、衍生災(zāi)害的預(yù)警信息，可以由有關(guān)監(jiān)測部門會同氣象部門聯(lián)合發(fā)布。
3.2.2發(fā)布內(nèi)容
根據(jù)氣象災(zāi)害的種類、影響程度、影響時間和發(fā)展態(tài)勢，適時發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害性天氣消息、警報(bào)、緊急警報(bào)及預(yù)警信號。按照氣象災(zāi)害分級標(biāo)準(zhǔn)，鎮(zhèn)指揮部綜合預(yù)評估分析確定預(yù)警級別。
氣象災(zāi)害預(yù)警信息內(nèi)容包括氣象災(zāi)害的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。
3.2.3發(fā)布途徑
建立和完善公共媒體、應(yīng)急廣播系統(tǒng)、移動通信群發(fā)系統(tǒng)、無線電數(shù)據(jù)系統(tǒng)、中國氣象頻道等多種手段互補(bǔ)的氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。同時，廣播、電視、手機(jī)短信、電子顯示屏、有線廣播等相關(guān)媒體以及一切可能的傳播手段及時、準(zhǔn)確向社會公眾發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。涉及可能引發(fā)次生、衍生災(zāi)害的預(yù)警信息通過有關(guān)信息共享平臺向相關(guān)部門發(fā)布。
學(xué)校、醫(yī)院等人員密集公共場所，重要道路和易受氣象災(zāi)害影響的橋梁、涵洞、彎道、坡路等重點(diǎn)路段，以及各村、山區(qū)等建立起暢通、有效的預(yù)警信息發(fā)布與傳播渠道，擴(kuò)大預(yù)警信息覆蓋面。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所和警報(bào)盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取由針對性的公告方式。
3.3預(yù)警準(zhǔn)備
各村、各部門要認(rèn)真研究氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息，密切關(guān)注天氣變化及災(zāi)害發(fā)展趨勢，有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)立即上崗到位，組織力量深入分析、評估可能造成的影響和危害，尤其是對本村、本單位風(fēng)險(xiǎn)隱患的影響情況，有針對性地提出預(yù)防和控制措施，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資，做好起動應(yīng)急相應(yīng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
3.4預(yù)警知識宣傳教育
各村和相關(guān)部門應(yīng)做好預(yù)警信息的宣傳教育工作，普及防災(zāi)減災(zāi)知識，增強(qiáng)社會公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識，提高自救、互救能力。
4、應(yīng)急處置
4.1 信息報(bào)告
鎮(zhèn)指揮部辦公室要及時收集和提供氣象災(zāi)害防御以及損失等情況，在2小時內(nèi)向鎮(zhèn)指揮部報(bào)告。特別重大、重大及較大突發(fā)事件信息，鎮(zhèn)政府向縣政府報(bào)告，必要時向市政府、省政府報(bào)告。
4.2 應(yīng)急啟動
按氣象災(zāi)害程度和范圍，及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害類別，有關(guān)部門按照其職責(zé)和預(yù)案啟動響應(yīng)。
當(dāng)同時發(fā)生兩種以上氣象 災(zāi)害且分別發(fā)布不同預(yù)警級別時，按照最高預(yù)警級別災(zāi)種起動應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)同時發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且均沒有達(dá)到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，但可能或已經(jīng)造成損失和影響時，根據(jù)不同程度的損失和影響在綜合評估基礎(chǔ)上啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)。
4.3 分級響應(yīng)
氣象災(zāi)害應(yīng)急工作遵循“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與、分級響應(yīng)”的原則，根據(jù)氣象災(zāi)害的種類、級別和危害程度，啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序。
4.3.1一般氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)（級）
發(fā)生一般氣象災(zāi)害，鎮(zhèn)指揮部迅速啟動本預(yù)案，組織、指揮、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
�。�1）鎮(zhèn)指揮部總指揮或副總指揮主持召開會議，動員部署防范和應(yīng)對氣象災(zāi)害工作。確定防御目標(biāo)和重點(diǎn)，根據(jù)需要向?yàn)?zāi)害發(fā)生地派出工作組指導(dǎo)工作，組織指揮重大險(xiǎn)情的.搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
�。�2）鎮(zhèn)指揮部辦公室要及時掌握災(zāi)害天氣發(fā)展趨勢、災(zāi)害影響動態(tài)、搶險(xiǎn)救災(zāi)情況等；做好災(zāi)情匯總、核查和信息上報(bào)。
�。�3）災(zāi)害發(fā)生時鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持會議，根據(jù)上級指揮部要求，動員部署氣象災(zāi)害防范和應(yīng)對工作。及時發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害及次生、衍生災(zāi)害的預(yù)報(bào)、預(yù)警，根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾，加強(qiáng)電網(wǎng)、通信、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等巡查，組織人力、物力搶險(xiǎn)救災(zāi)，營救被災(zāi)害天氣圍困的群眾。及時將氣象災(zāi)害情況報(bào)縣指揮部辦公室。
4.3.2特別重大、重大、較大氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)（）
發(fā)生特別重大、重大、較大氣象災(zāi)害，鎮(zhèn)指揮部迅速啟動本預(yù)案，組織、指揮、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作，并向縣政府及其相關(guān)部門提出支援請求。
4.4 分部門響應(yīng)
當(dāng)氣象災(zāi)害發(fā)生時，根據(jù)災(zāi)害所造成的影響和災(zāi)害類別，相關(guān)部門牽頭實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)行動。
4.5 分災(zāi)種響應(yīng)
當(dāng)啟動應(yīng)急響應(yīng)后，各村和單位要加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視災(zāi)情，針對不同氣象災(zāi)害種類及其影響程度，采取應(yīng)急響應(yīng)措施和行動。新聞媒體按要求隨時播報(bào)氣象災(zāi)害預(yù)警信息及應(yīng)急處置相關(guān)措施。
4.5.1暴雨
加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報(bào)，及時發(fā)布暴雨預(yù)警信號及相關(guān)防御指南，適時加大預(yù)報(bào)時段密度。
農(nóng)辦負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)抗洪搶險(xiǎn)和水毀防洪工程的修復(fù)工作。做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)監(jiān)測預(yù)警、落實(shí)防御措施，組織抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。
民政辦負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。
教育組根據(jù)防御指引、提示，通知幼兒園和中小學(xué)做好停課準(zhǔn)備。
供電所加強(qiáng)電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運(yùn)營監(jiān)控，及時排除危險(xiǎn)、排查故障。
交通中隊(duì)對積水地區(qū)實(shí)行交通引導(dǎo)或管制。
施工單位必要時暫停在空曠地方的戶外作業(yè)。
相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時準(zhǔn)備啟動搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。
災(zāi)害發(fā)生后，民政、城建、農(nóng)業(yè)等部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評估工作。
4.4.2暴雪、低溫、冰凍
加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報(bào)，及時發(fā)布低溫、雪災(zāi)、道路結(jié)冰等預(yù)警信號及相關(guān)防御指引，適時加大預(yù)報(bào)時段密度。
交警中隊(duì)在危險(xiǎn)路段設(shè)立醒目的警示標(biāo)志，提示車輛防凍、積雪路段減速慢行；加強(qiáng)交通秩序維護(hù)，注意指揮、疏導(dǎo)行駛車輛；必要時，實(shí)行道路警戒和交通管制；會同有關(guān)部門根據(jù)積雪情況，及時組織力量或采取措施做好道路清掃和積雪融化工作。
教育組提示學(xué)校做好防雪、除雪準(zhǔn)備，停止室外教學(xué)活動，保護(hù)已經(jīng)抵達(dá)學(xué)校的學(xué)生安全。
農(nóng)辦組織種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)主做好防雪、防凍等有效防御措施。
民政辦根據(jù)需要開放緊急避難場所，妥善安排受災(zāi)群眾生活。
供電所加強(qiáng)電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運(yùn)營監(jiān)控，及時排除危險(xiǎn)、排查故障。
城建部門加強(qiáng)危房檢查，會同有關(guān)部門及時動員或組織撤離可能因雪壓倒塌的房屋內(nèi)的人員。
媒體應(yīng)及時傳播氣象局發(fā)布的有關(guān)天氣預(yù)報(bào)信息。
4.5.3寒潮
加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報(bào)，及時發(fā)布寒潮預(yù)警信號及相關(guān)防御指引，適時加大預(yù)報(bào)時段密度；了解寒潮影響，進(jìn)行綜合分析和評估工作。
民政辦采取防寒措施，開放避寒場所，實(shí)施應(yīng)急防寒保障，特別是貧困戶以及流浪人員等采取緊急防寒防凍應(yīng)對措施。
企業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門指導(dǎo)果農(nóng)、菜農(nóng)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)主采取一定的防寒和防風(fēng)措施，做好牲畜、家禽的防寒保暖工作，以及樹木、花卉等防寒防凍。
衛(wèi)生院采取措施，加強(qiáng)低溫寒潮相關(guān)疾病防御知識的宣傳教育，做好醫(yī)療救治工作。
媒體應(yīng)及時傳播寒潮預(yù)警信號。
相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時準(zhǔn)備啟動搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。
4.5.4高溫
加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報(bào)，及時發(fā)布高溫預(yù)警信號及相關(guān)防御指引，適時加大預(yù)報(bào)時段密度；了解高溫影響，進(jìn)行綜合分析和評估工作。
供電部門注意高溫期間的電力調(diào)配及相關(guān)措施，保證居民和重要電力用戶用電，根據(jù)高溫期間電力安全生產(chǎn)情況和電力供需情況，制訂拉閘限電方案，必要時依據(jù)方案執(zhí)行拉閘限電措施；加強(qiáng)電力設(shè)備巡查、養(yǎng)護(hù)，及時排查電力故障。
水利等部門做好用水安排，協(xié)調(diào)上游水源，保證群眾生活生產(chǎn)用水。
建筑、戶外施工單位做好戶外和高溫作業(yè)人員的防暑工作，必要時調(diào)整作息時間，或采取停止作業(yè)措施。
公安部門做好交通安全管理，提醒車輛減速，防止因高溫產(chǎn)生爆胎等事故。
衛(wèi)生院采取積極應(yīng)對措施，應(yīng)對可能出現(xiàn)的高溫中暑事件。
農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門指導(dǎo)緊急預(yù)防高溫對農(nóng)、林、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的影響。
各單位加強(qiáng)本責(zé)任范圍內(nèi)檢查，停止集體露天活動；提醒群眾盡量減少戶外活動和采取適當(dāng)防護(hù)措施，減少使用電器。
相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時準(zhǔn)備啟動搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。
4.5.4干旱
加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報(bào)，及時發(fā)布干旱預(yù)警信號及相關(guān)防御指引，適時加大預(yù)報(bào)時段密度；了解干旱影響，進(jìn)行綜合分析；適時組織人工影響天氣作業(yè)，減輕干旱影響。
農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門指導(dǎo)農(nóng)牧戶、林業(yè)生產(chǎn)單位采取管理和技術(shù)措施，減輕干旱影響；加強(qiáng)監(jiān)控，做好森林草原火災(zāi)預(yù)防和撲救準(zhǔn)備工作。
水利部門加強(qiáng)旱情、墑情監(jiān)測分析，合理調(diào)度水源，組織實(shí)施抗旱減災(zāi)等方面的工作。
衛(wèi)生部門采取措施，防范和應(yīng)對旱災(zāi)導(dǎo)致的食品和飲用水衛(wèi)生安全問題所引發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
民政部門采取應(yīng)急措施，做好救災(zāi)人員和物資準(zhǔn)備，并負(fù)責(zé)因旱缺水缺糧群眾的基本生活救助。
相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時準(zhǔn)備啟動搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。
4.5.5雷電、冰雹
加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報(bào)，及時發(fā)布雷雨大風(fēng)、冰雹預(yù)警信號及相關(guān)防御指引，適時加大預(yù)報(bào)時段密度；災(zāi)害發(fā)生后，有關(guān)防雷技術(shù)人員及時趕赴現(xiàn)場，做好雷擊災(zāi)情的應(yīng)急處置、分析評估工作，并為其他部門處置雷電災(zāi)害提供技術(shù)指導(dǎo)。
城建部門提醒、督促施工單位必要時暫停戶外作業(yè)。
供電部門加強(qiáng)電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運(yùn)營監(jiān)控，及時排除危險(xiǎn)、排查故障。
農(nóng)業(yè)部門針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做好監(jiān)測預(yù)警、落實(shí)防御措施，組織抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。
各單位加強(qiáng)本責(zé)任范圍內(nèi)檢查，停止集體露天活動；提醒群眾盡量減少戶外活動和采取適當(dāng)防護(hù)措施，減少使用電器。
相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時準(zhǔn)備啟動搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。
4.5.6大霧、霾
加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報(bào)，及時發(fā)布大霧預(yù)警信號及相關(guān)防御指引，適時加大預(yù)報(bào)時段密度；了解大霧的影響，進(jìn)行綜合分析和評估工作。
供電部門加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)營監(jiān)控，采取措施盡量避免發(fā)生設(shè)備污閃故障，及時消除和減輕因設(shè)備污閃造成的影響。
交通部門加強(qiáng)對車輛的指揮和疏導(dǎo)，維持道路交通秩序。
相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時準(zhǔn)備啟動搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。
4.6 現(xiàn)場處置
氣象災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急處置由指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織，各部門按照職責(zé)參與應(yīng)急處置工作，包括組織營救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員，及時上報(bào)災(zāi)情和人員傷亡情況，分配救援任務(wù)，協(xié)調(diào)各級各類救援隊(duì)伍的行動，查明并及時組織力量消除次生、衍生災(zāi)害，組織公共設(shè)施的搶修和援助物資的接收與分配。
4.7 社會動員
氣象災(zāi)害事件發(fā)生時，各村可根據(jù)氣象災(zāi)害事件的性質(zhì)、危害程度和范圍，廣泛調(diào)動社會力量積極參與氣象災(zāi)害突發(fā)事件的處置，緊急情況下可調(diào)用車輛、物資、人員等。
氣象災(zāi)害事件發(fā)生后，各村組織各方面力量搶救人員，組織基層單位和人員開展自救和互救。
鼓勵自然人、法人或者其他組織按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈和援助。審計(jì)監(jiān)察部門對捐贈資金與物資的使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督。
4.8 信息公布
氣象災(zāi)害的信息公布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面，災(zāi)情公布由有關(guān)部門按規(guī)定辦理。
信息公布形式主要包括權(quán)威發(fā)布、提供新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。
信息公布內(nèi)容主要包括氣象災(zāi)害種類及其次生、衍生災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)警，因?yàn)?zāi)傷亡人員、經(jīng)濟(jì)損失、救援情況等。
4.9 應(yīng)急終止
氣象災(zāi)害得到有效處置后，經(jīng)評估，短期內(nèi)災(zāi)害影響不再擴(kuò)大或已減輕，氣象部門發(fā)布災(zāi)害預(yù)警降低或解除信息，鎮(zhèn)指揮部視情況宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。
5、后期處置
5.1 調(diào)查評估
災(zāi)害結(jié)束后，鎮(zhèn)指揮部組織有關(guān)部門對氣象災(zāi)害造成的損失及氣象災(zāi)害的起因、性質(zhì)、影響等問題進(jìn)行調(diào)查、評估與總結(jié)，分析氣象災(zāi)害應(yīng)對處置工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。災(zāi)情核定由民政部門會同有關(guān)單位開展。調(diào)查評估結(jié)果與應(yīng)急工作情況應(yīng)報(bào)送上級人民政府。特別重大災(zāi)害的調(diào)查評估結(jié)果與應(yīng)急工作情況應(yīng)逐級上報(bào)。
5.2 征用補(bǔ)償
氣象災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后，應(yīng)及時歸還因救災(zāi)需要臨時征用的房屋、運(yùn)輸工具、通信設(shè)備等；造成損壞或無法歸還的，應(yīng)依法給予補(bǔ)償或作其他處理。
5.3 保險(xiǎn)理賠
鼓勵通過保險(xiǎn)形式提高氣象災(zāi)害防御和災(zāi)后自救能力。氣象部門應(yīng)無償為保險(xiǎn)理賠等活動提供氣象證明材料或者組織有關(guān)專家對氣象災(zāi)害進(jìn)行調(diào)查鑒定，提供氣象災(zāi)害調(diào)查鑒定報(bào)告。保險(xiǎn)部門應(yīng)根據(jù)災(zāi)情，主動辦理受災(zāi)人員和財(cái)產(chǎn)的保險(xiǎn)理賠事項(xiàng)。保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險(xiǎn)理賠和給付的監(jiān)管。
5.4 恢復(fù)重建
鎮(zhèn)指揮部制定恢復(fù)重建計(jì)劃，盡快組織修復(fù)被破壞的學(xué)校、醫(yī)院等公益設(shè)施及交通、水利、供電、通信、供排水、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施，使受災(zāi)地區(qū)早日恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。
6、應(yīng)急保障
6.1 通信保障
通信管理部門做好氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮通信保障，及時采取措施恢復(fù)遭破壞的通信線路和設(shè)施，確保災(zāi)區(qū)通信暢通。
6.2 交通運(yùn)輸保障
綜合辦會同有關(guān)單位保障人員轉(zhuǎn)移以及救災(zāi)人員、物資運(yùn)輸和車輛調(diào)配。
6.3 資金保障
財(cái)政部門負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置和抗災(zāi)救災(zāi)資金保障。
6.4 物質(zhì)保障
各村、有關(guān)單位，特別是水利、民政、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門要加強(qiáng)并督促做好氣象災(zāi)害應(yīng)急救援和搶險(xiǎn)救災(zāi)的專用物料、器材、裝備、工具等的儲備，加強(qiáng)生活、醫(yī)療、防護(hù)用品類救災(zāi)的儲備，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)救災(zāi)物資、生產(chǎn)資料的儲備。
6.5 治安保障
公安部門加強(qiáng)災(zāi)區(qū)和社會治安管理，做好重點(diǎn)部位的警衛(wèi)和人員聚集場所秩序維護(hù)，依法嚴(yán)厲打擊破壞防災(zāi)救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行，維護(hù)社會穩(wěn)定。
6.6 避災(zāi)場所保障
民政、城建等有關(guān)部門確定本鎮(zhèn)各地的避災(zāi)（避險(xiǎn)）場所，設(shè)立標(biāo)志，確保防災(zāi)避災(zāi)的人員轉(zhuǎn)移安置需要。必要時，可依法征用學(xué)校及社會公共場所，用于人員轉(zhuǎn)移安置。
6.7 電力保障
供電部門負(fù)責(zé)落實(shí)抗災(zāi)救災(zāi)的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時供電。
7、監(jiān)督管理
7.1 宣傳、培訓(xùn)和演練
�。�1）各村、有關(guān)單位充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙等多種媒體，對社會公眾開展氣象災(zāi)害預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救等知識教育，提高全社會的氣象放在減災(zāi)能力。
（2）各村及有關(guān)單位要把氣象災(zāi)害、預(yù)警知識、應(yīng)急處置知識以及工作管理、救援人員上崗和其他常規(guī)性培訓(xùn)工作，納入總體防災(zāi)、減災(zāi)、應(yīng)急處置的培訓(xùn)內(nèi)容，有組織、有計(jì)劃地開展各方面的培訓(xùn)，提高相關(guān)應(yīng)急人員的素質(zhì)。
7.2獎懲
對在氣象防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵；對于玩忽職守、處置不力，或有其他失職、瀆職行為等致使國家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，依據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。
8、附則
8.1名詞術(shù)語
氣象災(zāi)害是指由于暴雨、暴雪、冰凍、霜凍、低溫、大霧、龍卷風(fēng)、大風(fēng)、沙塵暴、灰霾、高溫、干旱、雷電、冰雹等天氣氣候事件影響，造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會影響涉及公共安全的災(zāi)害。
8.2 實(shí)施時間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
9、附件
9.1.1 Ⅰ級預(yù)警
�。�1）暴雨：過去48小時持續(xù)出現(xiàn)日雨量100毫米以上降雨，或過去24小時出現(xiàn)日雨量超過250毫米的降雨，且預(yù)計(jì)未來24小時仍將出現(xiàn)100毫米以上降雨。
�。�2）暴雪：過去24小時出現(xiàn)25毫米以上降雪，預(yù)計(jì)未來24小時仍將出現(xiàn)10毫米以上降雪。
�。�3）干旱：大部分出現(xiàn)氣象干旱特旱等級，預(yù)計(jì)干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。
9.1.2 Ⅱ級預(yù)警
（1）暴雨：過去48小時持續(xù)出現(xiàn)日雨量100毫米以上降雨，或過去24小時出現(xiàn)日雨量超過250毫米的降雨，且預(yù)計(jì)未來24小時仍將出現(xiàn)50毫米以上降雨：或者預(yù)計(jì)未來24小時責(zé)任區(qū)域?qū)⒊霈F(xiàn)250毫米以上降雨。
�。�2）暴雪：過去24小時出現(xiàn)10毫米以上降雪，預(yù)計(jì)未來24小時仍將出現(xiàn)5毫米以上降雪；或者預(yù)計(jì)未來24小時責(zé)任區(qū)域出現(xiàn)15毫米以上降雪。
�。�3）大風(fēng)：預(yù)計(jì)未來48小時責(zé)任區(qū)域沿海將出現(xiàn)平均風(fēng)力10級以上（含10級）或陣風(fēng)12級以上（含12級）大風(fēng)天氣，內(nèi)陸將出現(xiàn)平均風(fēng)力8級以上（含8級）或陣風(fēng)10級以上（含10級）大風(fēng)天氣。
�。�4）高溫：過去48小時持續(xù)出現(xiàn)最高氣溫達(dá)38℃及以上，且有3個以上自動站達(dá)40℃及以上高溫天氣，預(yù)計(jì)未來48小時將持續(xù)出現(xiàn)最高氣溫為38℃及以上，且有成片40℃及以上的高溫天氣。
�。�5）道路結(jié)冰：過去48小時責(zé)任區(qū)域已出現(xiàn)對交通有很大影響的道路結(jié)冰，預(yù)計(jì)未來24小時仍將出現(xiàn)道路結(jié)冰。
�。�6）干旱：大部分地區(qū)出現(xiàn)氣象干旱重旱等級，預(yù)計(jì)干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。
9.1.3 III級預(yù)警
�。�1）暴雨：過去24小時出現(xiàn)100毫米以上降雨，且預(yù)計(jì)未來24小時仍將出現(xiàn)50毫米以上降雨；或者預(yù)計(jì)未來24小時將出現(xiàn)100毫米以上降雨，且有單點(diǎn)超過250毫米的降雨。
�。�2）暴雪：過去24小時出現(xiàn)5毫米以上降雪，預(yù)計(jì)未來24小時仍將出現(xiàn)5毫米以上降雪；或者預(yù)計(jì)未來24小時將出現(xiàn)10毫米以上降雪。
�。�3）大風(fēng)：預(yù)計(jì)未來48小時責(zé)任區(qū)域沿海將出現(xiàn)平均風(fēng)力9級以上或陣風(fēng)11級以上大風(fēng)天氣，內(nèi)陸將出現(xiàn)平均風(fēng)力7級以上（含7級）或陣風(fēng)9級以上（含9級）大風(fēng)天氣。
（4）低溫：過去72小時出現(xiàn)平均氣溫或最低氣溫較常年同期（最新氣候平均值）偏低5℃以上的持續(xù)低溫天氣，預(yù)計(jì)未來48小時上述地區(qū)平均氣溫或最低氣溫偏低5℃以上（11月值翌年3月）。
�。�5）高溫：過去48小時持續(xù)出現(xiàn)最高氣溫達(dá)38℃及以上，預(yù)計(jì)未來48小時仍將持續(xù)出現(xiàn)38℃及以上高溫天氣。
�。�6）道路結(jié)冰：預(yù)計(jì)未來48小時將出現(xiàn)對交通又很大影響的道路結(jié)冰；或者過去24小時內(nèi)已出現(xiàn)并可能持續(xù)。
（7）大霧：預(yù)計(jì)未來24小時大部分地區(qū)將出現(xiàn)能見度小于500米的霧，且有成片的能見度小于200米的霧；或者已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)。
�。�8）干旱：大部分地區(qū)出現(xiàn)氣象干旱中旱等級，預(yù)計(jì)干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。
9.1.4 IV級預(yù)警
�。�1）暴雨：預(yù)計(jì)未來24小時將出現(xiàn)50毫米以上陣雨，且有單點(diǎn)超過100毫米的降雨；或者已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)。
�。�2）暴雪：預(yù)計(jì)未來24小時將出現(xiàn)5毫米以上降雪，且有單點(diǎn)超過10毫米的降雪。
�。�3）低溫：過去24小時平均氣溫或最低氣溫較常年同期（最新氣候平均值）偏低5℃以上的持續(xù)低溫天氣，預(yù)計(jì)未來48小時平均氣溫或最低氣溫持續(xù)偏低5℃以上（11月至翌年3月）
�。�4）大霧：預(yù)計(jì)未來24小時大部分地區(qū)（按照分級發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)）將出現(xiàn)能見度小于1000米的霧，且有成片的能見度小于500米的霧；或者已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)。
�。�5）霾：預(yù)計(jì)未來24小時將出現(xiàn)能見度小于3000米的霾。
�。�6）干旱：部分地區(qū)出現(xiàn)氣象干旱中旱等級，預(yù)計(jì)干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。
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