突發(fā)地質(zhì)災害應急預案

時間：2021-01-18 15:14:36 應急預案我要投稿

突發(fā)地質(zhì)災害應急預案

　　在日常學習、工作和生活中，有時會突發(fā)一些不在預期的事故，為了避免事情更糟，往往需要預先進行應急預案編制工作。應急預案應該怎么編制呢？下面是小編為大家整理的突發(fā)地質(zhì)災害應急預案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

突發(fā)地質(zhì)災害應急預案

　　突發(fā)地質(zhì)災害應急預案1

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　為高效有序地做好突發(fā)地質(zhì)災害應急防治工作，避免或最大程度地減輕災害造成的損失，維護人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，特制定本預案。

　�。ǘ┚幹埔罁�(jù)

　　依據(jù)《地質(zhì)災害防治條例》（國務院394號令）、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《xx市自然災害救災應急預案》、《xx縣20xx年地質(zhì)災害防御預案》。

　　（三）適用范圍

　　本預案適用于全縣范圍內(nèi)所有突發(fā)地質(zhì)災害，尤其是場鎮(zhèn)、各中小學校、重要工程設施、主要交通干線、居民集中地等重點區(qū)域和部位，處置自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災害。

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　　1.預防為主，以人為本的原則。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為應急工作的出發(fā)點和落腳點，建立健全群測群防機制，最大程度地減少突發(fā)地質(zhì)災害造成的損失。

　　2.統(tǒng)一領(lǐng)導，分工負責的原則。在各級黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，有關(guān)部門各司其職，密切配合，共同做好突發(fā)地質(zhì)災害應急防治工作。

　　3.分級管理，屬地為主的原則。建立健全按災害級別分級管理、條塊結(jié)合、以地方XX為主的管理體制。

　　二、組織體系和職責任務

　　（一）縣國土資源局負責全縣突發(fā)地質(zhì)災害應急防治工作的組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督。

　　（二）縣XX調(diào)整充實地質(zhì)災害應急防治指揮部，負責特大型、大型地質(zhì)災害應急防治和搶險工作的指揮和部署。

　　縣指揮部的主要職責是：貫徹落實縣委、縣政府有關(guān)地質(zhì)災害應急搶險指示精神，確定應急防治與救災工作方案，組織、領(lǐng)導、指揮、協(xié)調(diào)全縣范圍內(nèi)特大型、大型地質(zhì)災害應急防治與搶險救災工作；部署和組織各部門緊急救援；協(xié)調(diào)武警、消防中隊參與地方搶險救災；處理其它有關(guān)地質(zhì)災害應急防治與救災的重要工作。

　　縣指揮部下設辦公室，辦公室的主要職責是：匯集、上報險情災情和應急處置與救災進展情況；提出具體的應急處置與救災方案和措施建議；貫徹縣指揮部的指示和部署，協(xié)調(diào)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災害應急指揮部、縣指揮部成員單位之間的應急工作，并督促落實；組織有關(guān)部門和專家分析災害發(fā)展趨勢，對災害損失及影響進行評估，為縣指揮部決策提供依據(jù)；組織應急防治與救災的新聞發(fā)布；起草縣指揮部文件、簡報；負責縣指揮部的日常事務以及各類文書資料的準備、整理歸檔；指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災害應急防治工作。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX參照縣地質(zhì)災害應急防治指揮部的組成和職責，結(jié)合本地實際情況，成立相應的地質(zhì)災害應急防治指揮部，明確職責，落實責任。

　　三、預防預警

　�。ㄒ唬┮延械刭|(zhì)災害危險點的治理

　　交通行政主管部門按照國土資源部、交通部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于加強公路沿線地質(zhì)災害防治工作的通知》規(guī)定，對公路建設形成的高陡邊坡、不穩(wěn)定斜坡以及易發(fā)生石塊崩塌的路段，責成建設或項目法人單位及時治理，確保安全。

　　風景區(qū)管理部門按照國土資源部、國家旅游局《關(guān)于加強旅游區(qū)（點）地質(zhì)災害防治工作的通知》的'要求，對風景區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災害危險點進行工程治理。

　　相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應按照屬地管理原則，對本轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災害危險點進行治理。

　　（二）加強地質(zhì)災害隱患點巡查、監(jiān)測

　　縣國土資源局和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX要充分發(fā)揮地質(zhì)災害群測群防和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡的作用，加強對地質(zhì)災害隱患點的巡查、監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)險情要及時向縣XX和上一級國土資源主管部門報告；及時劃定災害危險區(qū)，設置危險區(qū)警示標志，確定預警信號和撤離路線；根據(jù)險情變化及時提出應急對策，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施。情況危急時，應強制性組織避災疏散。

　�。ㄈ┌l(fā)放防災明白卡

　　為提高群眾的防災意識和能力，縣國土資源局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX根據(jù)當?shù)匾巡槌龅牡刭|(zhì)災害危險點、隱患點，將群測群防工作落實到具體單位，落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和村委會主任以及受災害隱患點威脅的村民，要將涉及地質(zhì)災害防治內(nèi)容的“明白卡”發(fā)到村民手中。

　�。ㄋ模┙⒌刭|(zhì)災害預報預警制度

　　縣國土資源局和氣象局要加強合作，聯(lián)合開展地質(zhì)災害氣象預報預警工作，并將預報預警結(jié)果及時報告縣XX，同時通過媒體向社會發(fā)布。當發(fā)出某個區(qū)域有可能發(fā)生地質(zhì)災害的預警預報后，當?shù)豖X要依照群測群防責任制的規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災害危險點的防災責任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾，各單位和當?shù)厝罕娨龊梅罏牡母黜棞蕚涔ぷ鳌?/p>

　　（五）地質(zhì)災害速報制度

　　1．速報時限要求。縣國土資源局接到出現(xiàn)特大型、大型地質(zhì)災害報告后，必須在第一時間內(nèi)速報縣XX和市國土資源局�？h國土資源局接到出現(xiàn)中型、小型地質(zhì)災害后，應在1小時內(nèi)速報縣XX和市國土資源局。

　　2.速報內(nèi)容。災害速報的內(nèi)容主要包括地質(zhì)災害險情或災情出現(xiàn)的地點和時間、地質(zhì)災害類型、災害體的規(guī)模和發(fā)展趨勢等。對已發(fā)生的地質(zhì)災害，速報內(nèi)容還要包括傷亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟損失。

　　四、地質(zhì)災害險情和災情分級

　　地質(zhì)災害按危險程度和規(guī)模大小分為特大型、大型、中型、小型地質(zhì)災害險情和地質(zhì)災害災情四級：

　�。ㄒ唬┨卮笮偷刭|(zhì)災害險情和災情（ⅰ級）

　　受災害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上或潛在可能造成的經(jīng)濟損失在1億元以上的地質(zhì)災害險情為特大型地質(zhì)災害險情。

　　因災死亡30 人以上或因災造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的地質(zhì)災害災情為特大型地質(zhì)災害災情。

　�。ǘ┐笮偷刭|(zhì)災害險情和災情（ⅱ級）

　　受災害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上、1000人以下，或潛在經(jīng)濟損失在5000萬元以上、1億元以下的地質(zhì)災害險情為大型地質(zhì)災害險情。

　　因災死亡10人以上、30人以下，或因災造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上、1000萬元以下的地質(zhì)災害災情為大型地質(zhì)災害災情。

　�。ㄈ┲行偷刭|(zhì)災害險情和災情（ⅲ級）

　　受災害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上、500人以下，或潛在經(jīng)濟損失500萬元以上、5000萬元以下的地質(zhì)災害險情為中型地質(zhì)災害險情。

　　因災死亡3人以上、10人以下，或因災造成直接經(jīng)濟損失100萬元以上、500萬元以下的地質(zhì)災害災情為中型地質(zhì)災害災情。

　�。ㄋ模┬⌒偷刭|(zhì)災害險情和災情（ⅳ級）

　　受災害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下，或潛在經(jīng)濟損失500萬元以下的地質(zhì)災害險情為小型地質(zhì)災害險情。

　　因災死亡3人以下，或因災造成直接經(jīng)濟損失100萬元以下的地質(zhì)災害災情為小型地質(zhì)災害災情。

　　五、應急響應

　　地質(zhì)災害應急工作遵循分級響應程序，根據(jù)地質(zhì)災害的等級確定相應級別的應急機構(gòu)。

　�。ㄒ唬┨卮笮�、大型地質(zhì)災害險情和災情應急響應

　　出現(xiàn)特大型、大型地質(zhì)災害險情和中型地質(zhì)災害災情的鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx縣XX立即啟動相關(guān)的應急預案和應急指揮系統(tǒng)。

　　地質(zhì)災害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX依照群測群防責任制的規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災害危險點的防災責任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾，對是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應急措施做出決策；及時劃定地質(zhì)災害危險區(qū)，設立明顯的危險區(qū)警示標志，確定預警信號和撤離路線，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施，根據(jù)險情和災情具體情況提出應急對策，情況危急時應強制組織受威脅群眾避災疏散。

　　特大型、大型地質(zhì)災害險情和災情的應急工作，在縣XX的領(lǐng)導下，由本縣地質(zhì)災害應急防治指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)、組織縣公安、武警、國土、建設、交通、水務、民政、氣象、救災等有關(guān)部門專家和人員，及時趕赴現(xiàn)場，采取應急措施，加強監(jiān)測，防止災害進一步擴大，避免搶險救災可能造成的二次人員傷亡。

　�。ǘ┲行�、小型地質(zhì)災害險情和災情應急響應

　　出現(xiàn)中型、小型地質(zhì)災害險情和災情的鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX立即啟動相關(guān)的應急預案和應急指揮系統(tǒng)，依照群測群防責任制的規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災害危險點的防災責任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾，對是否轉(zhuǎn)移群眾和采取應急措施做出決策；及時劃定地質(zhì)災害危險區(qū)，設立明顯的警示標志，確定預警信號和撤離路線，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施；根據(jù)險情和災情具體情況提出應急對策，情況危急時應強制組織受威脅群眾避災疏散。

　　中型、小型地質(zhì)災害險情和災情的應急工作，在縣XX的領(lǐng)導下，由轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災害應急指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)、組織本地國土、建設、水務、民政、救災等有關(guān)部門專家和人員，及時趕赴現(xiàn)場，采取應急措施，加強監(jiān)測，防止災害進一步擴大，避免搶險救災可能造成的二次人員傷亡。

　�。ㄈ⿷表憫Y(jié)束

　　地質(zhì)災害險情或災情已消除，或者得到有效控制后，經(jīng)地質(zhì)災害應急指揮部批準，撤消劃定的地質(zhì)災害危險區(qū)，應急響應結(jié)束。

　　六、部門職責

　�。ㄒ唬┚o急搶險救災。縣公安局負責調(diào)動公安、武警、消防部隊幫助受災害威脅的居民以及其他人員疏散、轉(zhuǎn)移到安全地帶，情況危急時可強制組織避災疏散；對被壓埋人員進行搶救；對已經(jīng)發(fā)生或可能引發(fā)的水災、火災、爆炸及劇毒和強腐蝕性物質(zhì)泄漏等次生災害進行搶險，及時消除隱患。縣規(guī)劃和建設局、水務局、安監(jiān)局、縣供電有限公司、天然氣公司、消防等部門負責采取有效措施，消除可能發(fā)生的災害隱患，保護供水、供氣、供電等設施免遭損毀；組織搶修受損毀的供水、供氣、供電、水利等設施，保障正常運行�？h旅游局負責指導、督促相關(guān)部門做好旅游服務設施的保護和排險，做好旅游景點游客的疏散工作�？h教育局負責指導、督促和幫助災區(qū)修復受損毀校舍或應急調(diào)配教學資源，妥善解決災區(qū)學生上學問題。

　�。ǘ⿷闭{(diào)查、監(jiān)測和治理�？h國土資源局負責提供地質(zhì)災害發(fā)生實況、地質(zhì)災害監(jiān)測等相關(guān)資料信息，組織應急調(diào)查和應急監(jiān)測工作，并對災害發(fā)展趨勢進行預測，提出應急防治與救災措施建議；組織專業(yè)技術(shù)和施工隊伍，實施必要的應急治理工程，減緩和排除險情災情進一步發(fā)展�？h水務局、防洪辦負責水情和汛情的監(jiān)測以及地質(zhì)災害引發(fā)的次生洪澇災害的處置。縣氣象局負責提供地質(zhì)災害預警預報所需的氣象資料信息，對災區(qū)的氣象條件進行監(jiān)測預報。如發(fā)生的地質(zhì)災害可能造成次生突發(fā)環(huán)境污染事件時（水、氣、渣），縣環(huán)保局負責配合進行水、氣、輻射環(huán)境應急監(jiān)測，采取有效措施防止和減輕環(huán)境污染危害。

　�。ㄈ┽t(yī)療救護和衛(wèi)生防疫。縣衛(wèi)生局負責醫(yī)療救治工作，做好災區(qū)的疾病預防控制和衛(wèi)生監(jiān)督，預防和有效控制傳染病的暴發(fā)流行和食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，并根據(jù)需要對災區(qū)衛(wèi)生部門提供技術(shù)支持�？h畜牧局負責組織災區(qū)動物疫病的預防、控制和撲滅工作，加強動物疫情的監(jiān)測，切實采取有效措施，防止和控制動物疫病的暴發(fā)流行�？h藥監(jiān)局負責組織應急疫苗、藥品、醫(yī)療設備和器械、防護用品。經(jīng)濟和商務局負責組織生活必需品的生產(chǎn)、儲備和調(diào)度，保證供應，維護市場秩序。

　�。ㄋ模┲伟病⒔煌ê屯ㄓ��？h公安局負責協(xié)助災區(qū)有關(guān)部門維護社會治安，打擊惡意擴大傳播地質(zhì)災害險情的違法活動；迅速疏導交通，必要時對災區(qū)和通往災區(qū)的道路實行交通管制�？h交通局負責采取有效措施，組織搶修損毀的交通設施，保障交通干線的安全，確保道路暢通。縣電信分公司、縣移動分公司、縣電力公司負責盡快恢復受破壞的通信和電力設施，保證應急指揮信息通信電力暢通。

　　（五）基本生活保障。縣民政局、救災辦負責協(xié)助災區(qū)做好受災群眾的臨時安置，妥善安排避險和受災群眾的生產(chǎn)、生活；加強對救災款和救災物質(zhì)的分配、發(fā)放工作的指導、監(jiān)督和管理。

　　（六）信息報送和處理�？h國土資源局負責組織調(diào)查、核實險情災情發(fā)生的時間、地點、規(guī)模、潛在威脅、影響范圍以及誘發(fā)因素；組織應急監(jiān)測，實時掌握險情災情動態(tài)，及時分析、預測發(fā)展趨勢；根據(jù)險情災情變化提出應急防范對策、措施并報告縣指揮部；縣廣電局根據(jù)縣指揮部的要求，發(fā)布應急防治與救災工作進展情況，做好輿論引導和宣傳工作。

　�。ㄆ撸⿷辟Y金保障�？h財政局負責應急防治與救災補助資金的籌集和落實；做好應急防治與救災補助資金的分配及使用的指導、監(jiān)督和管理等工作。

　　七、其它職責

　　縣武警中隊按照《軍隊參加搶險救災條例》規(guī)定，參與地質(zhì)災害搶險救災等工作。

　　八、應急保障

　�。ㄒ唬⿷标犖�、資金、物資、裝備保障。加強地質(zhì)災害專業(yè)應急防治與救災隊伍建設，確保災害發(fā)生后應急防治與救災力量及時到位。專業(yè)應急防治與救災隊伍、武警部隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村、社）應急救援志愿者組織，要有針對性地開展應急防治與救災演練，提高應急防治與救災能力。地質(zhì)災害應急防治與救災按《財政應急保障預案》規(guī)定執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)XXxx縣級相關(guān)部門要儲備用于災民安置、醫(yī)療衛(wèi)生、生活必需等必要的搶險救災專用物資，保證搶險救災物資的供應。

　　（二）通信與信息傳遞。加強地質(zhì)災害監(jiān)測、預報、預警信息系統(tǒng)建設，充分利用現(xiàn)代通信手段，把有線電話、衛(wèi)星電話、移動手機、無線電臺及互聯(lián)網(wǎng)等有機結(jié)合，建立覆蓋全縣的地質(zhì)災害應急防治信息網(wǎng)，并實現(xiàn)各部門間的信息共享。

　�。ㄈ⿷奔夹g(shù)保障。由縣國土資源局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所分別成立地質(zhì)災害應急防治專家組，為地質(zhì)災害應急防治和應急工作提供技術(shù)咨詢服務。

　　突發(fā)地質(zhì)災害應急預案2

　　為了抵御和防范汛期地質(zhì)災害的發(fā)生，以及把因地質(zhì)災害造成的損失減少到最低點，按照國務院“早準備、早部署、早行動、早落實”指示精神和堅持“安全第一，常備不懈，人防為主，全力搶險”的方針，在建立、健全各項責任制和制度的基礎上，統(tǒng)一組織，統(tǒng)一指揮，定領(lǐng)導，定區(qū)域，定任務，在汛期前后，對鄉(xiāng)內(nèi)水利、防洪設施、重點地質(zhì)監(jiān)測區(qū)域進行全面檢查，及時清除隱患，確保安全渡汛，努力將人畜傷亡和經(jīng)濟財產(chǎn)損失降到最低點。為此，特制定本實施方案。

　　一、基本情況

　　全鄉(xiāng)地質(zhì)災害村。我鄉(xiāng)山地地質(zhì)災害種類主要體現(xiàn)為：滑坡，地面塌陷，地裂縫，地面沉降，河庫塌岸等。

　　二、重點防范區(qū)段

　　根據(jù)要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，圈定全鄉(xiāng)重點防范區(qū)段為：等。

　　三、防范措施

　�、抛龊媒�(jīng)常的宣傳工作，使廣大干部群眾提高對地質(zhì)災害的認識，加強自身防范，預測和自救能力。

　�、坡鋵嵎罏呢熑沃�，逐點落實包括監(jiān)測、報警、疏散、應急搶險等應急措施。

　　⑶制定監(jiān)測人員培訓計劃和重要隱患點巡回檢查，以及建立地質(zhì)災害巡查制度。

　　四、成立地質(zhì)災害防治工作組和搶險指揮部，定領(lǐng)導、定區(qū)域、定任務、落實責任

　�、诺刭|(zhì)災害防治工作組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　下設辦公室，由同志兼任辦公室主任。

　�、茡岆U指揮部成員名單

　　指揮長：

　　副指揮長：

　　成員：

　　五、責任分工

　�、藕訋毂O(jiān)測總負責人：

　　責任人：

　　⑵地質(zhì)災害監(jiān)測總負責人：

　　責任人：

　　各村民組長為監(jiān)測員，對各自的村、組的地質(zhì)災害情況進行監(jiān)測，重點村、組見附表《眉山市區(qū)20xx年地質(zhì)災害危險點、隱患點責任表》。遇到災情時，由監(jiān)測員負責通知村、鄉(xiāng)相關(guān)負責人并首先組織搶險人員及時對受災人員進行撤離和救助。

　　突發(fā)地質(zhì)災害應急預案3

　　為了有效防治地質(zhì)災害，最大限度地避免和減輕地質(zhì)災害造成的損失，維護社會穩(wěn)定，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，提高搶險救災工作應急反應能力，建立高效有序的搶險救災運行機制，切實做到有備無患，根據(jù)《地質(zhì)災害防治條例》（國務院第394號令）的規(guī)定，結(jié)合我村實際制定本應急預案。

　　一、加強領(lǐng)導，強化責任

　　成立中屯村地質(zhì)災害應急搶險工作領(lǐng)導小組，其職責，統(tǒng)一領(lǐng)導地質(zhì)災害應急搶險工作，協(xié)調(diào)解決地質(zhì)災害處置工作中的重大問題等。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　二、建立應急分隊，處置突發(fā)災害

　　全村建立由村干部為主的地質(zhì)災害應急分隊，應急分隊職責是：

　　1、按照各級地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組的安排，及時趕赴災害現(xiàn)場參與搶險救災；

　　2、及時向領(lǐng)導小組通報現(xiàn)場情況，妥善處理現(xiàn)場各種臨時情況，并負責組織現(xiàn)場應急調(diào)查；

　　3、負責應急調(diào)查報告的編寫和上報；

　　4、承擔同級領(lǐng)導小組交辦的其它汛期地質(zhì)災害防治。

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