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創(chuàng)建學習型機關(guān)活動心得
構(gòu)建服務型團隊 打造學習型機關(guān)
黨的xx屆四中全會提出：“在全黨營造崇尚學習的濃厚氛圍，使各級黨組織成為學習型黨組織、各級領(lǐng)導班子成為學習型領(lǐng)導班子”。稅務機關(guān)的學習風氣、機關(guān)干部的學習意識及學習效果如何，直接到關(guān)系到機關(guān)干部的自身素質(zhì)、關(guān)系到機關(guān)的工作成效、關(guān)系到稅務職能的建設(shè)和發(fā)展。為此，如何推進稅務部門學習型機關(guān)建設(shè)，不僅是加強黨的建設(shè)的深層探索和有益嘗試，更是促進稅務科學發(fā)展和機關(guān)率先發(fā)展的助推力，對于增強機關(guān)整體學習能力，提高機關(guān)干部素質(zhì)，促進稅務工作科學化管理進程具有積極的現(xiàn)實意義。
一、充分認識加強學習與打造學習型機關(guān)的重要意義
(一)加強學習是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求。
稅務作為經(jīng)濟宏觀調(diào)控重要抓手，能否全面貫徹落實科學發(fā)展觀，不僅關(guān)系到稅收事業(yè)自身的科學發(fā)展，而且關(guān)系經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。建立健全科學發(fā)展長效機制、運行體制和管理制度都是一項長期艱巨的任務。只有加強學習，才能更加準確地掌握科學發(fā)展觀的精神和內(nèi)涵，深刻理解和把握科學發(fā)展觀對稅務工作提出的要求。用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)稅務工作，創(chuàng)新發(fā)展理念、理清發(fā)展思路、破解發(fā)展難題，才能把領(lǐng)導班子建設(shè)成為善于帶領(lǐng)科學發(fā)展的堅強領(lǐng)導集體，才能增強機關(guān)干部貫徹落實科學發(fā)展觀的堅定性和自覺性，從而更好地發(fā)揮稅務職能作用，為促進科學發(fā)展、推動社會和諧、全面建設(shè)小康社會服務。
(二) 打造學習型機關(guān)是開創(chuàng)稅務改革發(fā)展新局面的客觀需要。
隨著社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展和政府職能的逐步轉(zhuǎn)變，稅務工作也發(fā)生了新的變化，呈現(xiàn)出一系列新的特征、新的情況。近年來，在加強稅務管理方面取得了較大成績，但總體上看，稅務管理仍然比較粗放，不同程度地存在重收輕支、重分輕管等問題。適應新形勢的發(fā)展要求，需要廣大稅務干部切實轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的稅制管理理念和管理方式，與時俱進，加強學習，樹立全局觀念、創(chuàng)新觀念、服務觀念，全面推進科學化、精細化管理，切實發(fā)揮好稅收的職能作用。同時稅務收支規(guī)模發(fā)生了很大變化，不斷擴大的稅務收規(guī)模，需要稅務干部不斷提高業(yè)務能力和服務水平，打造學習型機關(guān)是稅務改革發(fā)展的客觀需要。
(三)加強學習是個人進步和提高素質(zhì)修養(yǎng)的必由之路。
學習是個人成才的根基，是事業(yè)成功的基礎(chǔ)。在知識經(jīng)濟時代，需要接受終身教育，經(jīng)常不斷地學習、堅持不懈地終身學習，才能跟上時代發(fā)展步伐，才能不斷提高干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)和能力。加強學習是個人適應不同階段工作和不同工作角色的客觀需要。每個干部都會經(jīng)過不同工作階段、不同工作角色的鍛煉。干一行，愛一行，鉆一行，精一行，加快知識更新，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，才能勝任不同階段和崗位的工作。加強學習是提高個人道德修養(yǎng)和綜合素質(zhì)的重要途徑。稅務干部要在各種誘惑面前增強免疫力，加強廉政建設(shè)，把握干事、做人、為官的行為準則和基本要求，重要方法之一就是加強學習，學習馬克思主義理論、學習黨章和黨的各項紀律規(guī)定、學習革命前輩和模范人物的高風亮節(jié)。通過加強學習提高黨性修養(yǎng)，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，牢固樹立正確的人生觀、價值觀、權(quán)力觀，堂堂正正做人，清清白白做事。
二、學習型機關(guān)建設(shè)中存在的問題
(一)重業(yè)務，不重理論。許多機關(guān)干部覺得業(yè)務工作是剛性任務，理論學習是彈性要求，理論學習幫不了業(yè)務工作，業(yè)務工作完成好壞才是個人業(yè)績和升遷的主要決定因素。因而學習態(tài)度不積極，常以業(yè)務工作忙為借口，放松乃至放棄學習。機關(guān)干部對學習不重視源于思想上的片面和錯誤，源于他們未充分認識到理論學習與業(yè)務工作的緊密相關(guān)。
(二)重形式，不重實質(zhì)。在學習型機關(guān)建設(shè)中部分干部學習存在形式主義，不積極參加機關(guān)學習活動，學習流于形式，或直接對形式也不重視，始終游離于學習活動之外。在學習型機關(guān)建設(shè)中的形式主義表現(xiàn)，其根本原因往往在于其思想認識有問題，或者是對學習型機關(guān)建設(shè)的重要性和必要性認識不足。當然，有關(guān)學習型機關(guān)建設(shè)的考核評估制度的不到位也是這問題的重要成因。
(三)重計劃，不重落實。在許多機關(guān)單位普遍存在這種現(xiàn)象，之所以出現(xiàn)學習型機關(guān)建設(shè)進展不大、成效不顯著的狀況，往往是由于在學習型機關(guān)建設(shè)中，只重視計劃，忽視考核，導致計劃布置大都沒有考核落實。在這些機關(guān)，學習型機關(guān)建設(shè)往往是印發(fā)文件、會上討論，落在實際行動上少。
三、積極推進學習型機關(guān)建設(shè)
(一)解放思想，在學習理念和氛圍上下功夫。
倡導先進的學習理念。隨著時代的變化、經(jīng)濟的發(fā)展，我們生活、工作的環(huán)境發(fā)生了變化，人們學習的觀念也發(fā)生很大變化。機關(guān)干部不僅應提倡終身學習、普遍學習、工作化學習的理念，還應倡導創(chuàng)造性學習、網(wǎng)絡化學習、團隊學習的觀念，讓這些先進的學習理念成為黨員干部學習的思想動力和理論指導，引導黨員干部不斷吸取知識的營養(yǎng)。
營造良好的學習氛圍。基層機關(guān)要做尊重知識和人才的表率，倡導學習活動，組織開展好“讀書日”活動和其他形式的讀書學習活動；應充分利用新聞媒體、網(wǎng)絡和宣傳欄、櫥窗等宣傳文化陣地，加強先進學習理念和學習先進典型的宣傳推廣，在機關(guān)營造良好的學習氛圍。
(二)立足實際，在學習內(nèi)容和形式上下功夫。
創(chuàng)新學習內(nèi)容。應堅持以理論學習為重點、業(yè)務學習為基礎(chǔ)，按照“干什么學什么、缺什么補什么”的思路，加強理論學習和技能培訓，不斷更新、豐富學習內(nèi)容。在加強理論學習的同時，積極引導和組織廣大機關(guān)干部學習現(xiàn)代經(jīng)濟、管理、法律、人文等新知識，學習本職崗位所需的業(yè)務知識與技能，不斷擴大知識面，提高業(yè)務水平，真正做到干一行、愛一行、鉆一行、精一行，努力成為單位工作的行家里手、疑難處理的能手、業(yè)務辦理的精英。
創(chuàng)新學習方式。在保持黨組中心組理論學習方式的同時，要創(chuàng)新學習載體，拓寬學習渠道，采取輔導報告、專家講座、參觀考察、調(diào)研探討、筆記交流、成果測試、知識競賽、技能比武等途徑，開展廣大機關(guān)干部喜聞樂見、寓教于樂的學習實踐活動。同時，還要堅持與時俱進，大力發(fā)展各種形式的機關(guān)文化，做到寓教于樂。尤其要注重總結(jié)和探索組織學習的規(guī)律，探索和創(chuàng)新團隊學習互動式學習、共享式學習等更能體現(xiàn)學習型組織特征的新的組織學習方式，改變灌輸式、單向式、封閉式的學習模式，變“被動學”為“主動學”，不斷增強學習的吸引力，幫助機關(guān)干部學會在解決問題中學習、在實踐中學習，逐步走向工作學習化、學習工作化。
(三)長效管用，在建立健全機制上下功夫。
建立健全責任機制。各黨組織要高度重視學習型機關(guān)創(chuàng)建工作，列入重要議事日程，將其納入黨建工作責任制，構(gòu)建黨組“一把手”負總責，機關(guān)黨組負責具體協(xié)調(diào)，各部門分工合作，齊抓共管的工作格局。同時，突出領(lǐng)導班子這個重點，充分發(fā)揮領(lǐng)導干部在創(chuàng)建學習型機關(guān)活動中的示范帶頭作用，并把領(lǐng)導干部的學習情況作為提拔使用的重要依據(jù)。
建立健全激勵機制。各黨組織要把學習作為判斷干部素質(zhì)、認定干部實績的重要條件，把學習與個人評先、與干部升降、工作考核掛起鉤來，形成鼓勵學習、鼓勵創(chuàng)新的用人導向。同時，還要充分發(fā)揮先進典型的示范作用，通過表彰和宣傳，使上上下下動起來、比起來，在單位內(nèi)部營造刻苦學習、勤奮工作、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。
建立健全考評機制。要制定學習型機關(guān)考核評價辦法，形成科學、合理的學習績效評價體系，對學習型機關(guān)創(chuàng)建工作進行定期檢查考核，應落實機關(guān)干部述學、評學、考學等學習管理制度，建立干部學習檔案，突出學習創(chuàng)新績效在獎懲、選拔、任用等工作中的評價作用，將考核結(jié)果作為評選先進黨支部和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和黨務工作者的一個重要依據(jù)，切實解決“考核難”、“學與不學、學得好與不好都一樣”的問題，從根本上防止創(chuàng)建工作走過場、形式化。
建立健全投入機制。創(chuàng)建學習型機關(guān)，應安排必要的創(chuàng)建經(jīng)費，提供必要的學習條件。應完善優(yōu)化軟硬件設(shè)施建設(shè)，建立完善機關(guān)干部活動室、圖書閱覽室和計算機網(wǎng)絡平臺，確保學有陣地。
總之，創(chuàng)建學習型機關(guān)首先要提高思想認識，加強組織領(lǐng)導，建立健全規(guī)章制度，創(chuàng)新形式與方法，做到理論與實際相結(jié)合。只要我們持之以恒地把創(chuàng)建學習型機關(guān)活動抓緊抓好，就能夠切實抓出成效，把創(chuàng)建學習型機關(guān)活動開展得有聲有色，對推動機關(guān)建設(shè)和各項工作的開展起到強有力的促進作用。
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