林權(quán)爭議調(diào)解協(xié)議書

時間：2021-06-09 19:07:05 協(xié)議書我要投稿

　　調(diào)解協(xié)議書是雙方當事人的經(jīng)過協(xié)商，自愿處分其實體權(quán)利和訴訟權(quán)利的一種文書形式。以下是小編整理好的林權(quán)爭議調(diào)解協(xié)議書，歡迎大家閱讀參考！

林權(quán)爭議調(diào)解協(xié)議書

　　林權(quán)爭議調(diào)解協(xié)議書【1】

　　一、項目概述

　　1. 項目名稱：林權(quán)糾紛調(diào)解

　　2. 辦理單位：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心或事管中心

　　3. 辦理窗口：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心或事管中心

　　4. 法定時限：45個工作日

　　5. 承諾時限：40個工作日

　　6. 收費標準及依據(jù)：不收費

　　7. 辦理電話：

　　8. 投訴電話：（028）83678890

　　二、法定依據(jù)

　　1.《林木林地權(quán)屬爭議處理辦法》（1996年林業(yè)部發(fā)布）；第四條林權(quán)爭議由各級人民政府依法作出處理決定。林業(yè)部、地方各級人民政府林業(yè)行政主管部門或者人民政府設(shè)立的林權(quán)爭議處理機構(gòu)（以下統(tǒng)稱林權(quán)爭議處理機構(gòu)）按照管理權(quán)限分別負責(zé)辦理林權(quán)爭議處理的具體工作。第十三條林權(quán)爭議發(fā)生后，當事人應(yīng)當主動、互諒、互讓地協(xié)商解決。經(jīng)協(xié)商依法達成協(xié)議的，當事人應(yīng)當在協(xié)議書及附圖上簽字或者蓋章，并報所在地林權(quán)爭議處理機構(gòu)備案；經(jīng)協(xié)商不能達成協(xié)議的，按照本辦法規(guī)定向林權(quán)爭議處理機構(gòu)申請?zhí)幚怼?/p>

　　2.《林木和林地權(quán)屬登記管理辦法》（2000年國家林業(yè)局令第1號）第二條縣級以上林業(yè)主管部門依法履行林權(quán)登記職責(zé)。

　　3. 省政府政務(wù)服務(wù)管理辦公室《關(guān)于印發(fā)〈加強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）便民服務(wù)中心建設(shè)的意見〉的通知》（川府政管〔2014〕8號）。

　　三、辦理程序

　　第一步：申請人到鄉(xiāng)鎮(zhèn)林權(quán)糾紛調(diào)處部門提交《林木林地權(quán)屬爭議處理申請書》

　　第二步：鄉(xiāng)鎮(zhèn)林權(quán)糾紛調(diào)處部門工作人員在承諾時限內(nèi)進行受理審查，符合本級人民政府處理條件的，則做出受理決定，接受當事人請求和相關(guān)舉證材料，組織處理。自受理之日起15個工作日內(nèi)，將申請書的副本發(fā)送給林權(quán)爭議其他相關(guān)當事人。相關(guān)當事人應(yīng)當自收到申請書副本之日起30日內(nèi)，向林權(quán)糾紛調(diào)處部門提交書面答復(fù)和有關(guān)材料。逾期未提交的，不影響林權(quán)糾紛調(diào)處部門根據(jù)有關(guān)權(quán)屬證明材料認定糾紛事實。不屬于林權(quán)爭議或不符合本級人民政府調(diào)處條件的，則書面通知當事人并說明不予受理理由。

　　第三步：鄉(xiāng)鎮(zhèn)林權(quán)糾紛調(diào)處部門在做出受理決定后，在聽取雙方當事人對自己的主張的陳述的基礎(chǔ)上，組織相關(guān)人員到有林權(quán)爭議的地方進行調(diào)查研究。通過現(xiàn)場勘驗，調(diào)閱檔案、走訪、詢問等方式，了解林權(quán)爭議產(chǎn)生的原因、經(jīng)過、歷史現(xiàn)狀等問題。并認真收集書證、物證、視聽資料、證人證言、有關(guān)證據(jù)材料，匯總后作為調(diào)處依據(jù)�，F(xiàn)地調(diào)查取證時，應(yīng)通知雙方當事人及有關(guān)人員到場，做好現(xiàn)場筆錄，并簽字蓋章。

　　第四步：通過調(diào)查、研究，在掌握有關(guān)證據(jù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)法律的有關(guān)規(guī)定，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)林權(quán)糾紛調(diào)處部門組織進行調(diào)解。林權(quán)爭議在鄉(xiāng)鎮(zhèn)林權(quán)糾紛調(diào)處科室調(diào)解下達成協(xié)議的，由當事人在協(xié)議書及附圖上簽字或者蓋章，并由調(diào)解人員署名，加蓋林權(quán)爭議處理機構(gòu)印章，報區(qū)農(nóng)業(yè)和林業(yè)局備案。

　　第五步：林權(quán)爭議經(jīng)調(diào)解未達成協(xié)議的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林權(quán)糾紛調(diào)處部門應(yīng)當制作處理意見書（處理意見書應(yīng)當載明當事人的姓名、職務(wù)、地址；糾紛的事由、各方的'主張及出具的證據(jù)；林權(quán)糾紛調(diào)處機構(gòu)認定的事實、理由和運用的法規(guī)及政策規(guī)定；處理意見），并報同級人民政府作出決定。同級人民政府作出處理后，按照人民政府作出的處理決定，制作決定書，分送有關(guān)當事人（當事人之間達成的林權(quán)爭議處理協(xié)議或者人民政府作出的林權(quán)爭議處理決定，凡涉及國有林業(yè)企業(yè)、事業(yè)單位經(jīng)營范圍變更的，應(yīng)當事先征得原批準機關(guān)同意）。

　　第六步：爭議雙方當事人不服行政機關(guān)或者人民政府對林地、森林的所有權(quán)或者使用權(quán)作出的處理決定，可以依法申請行政復(fù)議，對行政復(fù)議不服的，可在接到通知之日起一個月內(nèi)，向人民法院提起行政訴訟。

　　第七步：對無論何種方式解決林權(quán)爭議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林權(quán)糾紛調(diào)處部門都應(yīng)當將有關(guān)資料立卷歸檔存查。

　　四、申報材料

　　《林木林地權(quán)屬爭議處理申請書》

　　五、前置條件

　　無

　　六、備注

　　無

　　七、權(quán)力事項類型

　　承諾件

　　八、辦理結(jié)果

　　其他

　　九、事項類型

　　服務(wù)事項

　　十、編碼

　　十一、網(wǎng)上預(yù)審

　　否

　　十二、表格

　　《林木林地權(quán)屬爭議處理申請書》

　　十三、是否上下協(xié)同（區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道））

　　是（區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道））

　　廣東省林木林地權(quán)屬爭議調(diào)解處理條例【2】

　　一、調(diào)解成為必經(jīng)程序

　　發(fā)生林權(quán)爭議，應(yīng)當通過協(xié)商、調(diào)解方式解決；當事人協(xié)商不成的，可以申請行政調(diào)處；對人民政府處理決定不服的，依法申請行政復(fù)議；對行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟。（第五條）

　　二、權(quán)屬憑證的證據(jù)效力

　　（一）《中華人民共和國林權(quán)證》《中華人民共和國不動產(chǎn)權(quán)證書》，是林權(quán)爭議的處理依據(jù)。

　　當事人未取得前款規(guī)定的證書的，1981年至1983年開展穩(wěn)定山權(quán)林權(quán)、劃定自留山、確定林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制工作時期縣級以上人民政府頒發(fā)的山權(quán)林權(quán)所有證、自留山證，以及之后依法變更的林木林地權(quán)屬證書，是林權(quán)爭議的處理依據(jù)。（第九條）

　�。ǘ]有本條例第九條規(guī)定的處理依據(jù)的，下列材料可以作為調(diào)處林權(quán)爭議的權(quán)屬來源證據(jù)：

　　1、土地改革時期依法取得的土地房產(chǎn)所有證、登記發(fā)證的檔案清冊或者林權(quán)登記的土地清冊；

　　2、1961年至1963年將勞（動）力、土地、耕畜、農(nóng)具四項固定給生產(chǎn)小隊使用的時期，確定林木林地權(quán)屬歸集體組織所有或者歸農(nóng)民個人使用的憑證、決議、決定、登記清冊和其他文件材料；

　　3、國有單位設(shè)立時，經(jīng)依法批準或者上級部門指定設(shè)計單位制定的確定經(jīng)營管理范圍的總體設(shè)計任務(wù)書、規(guī)劃書及其設(shè)計文本；

　　4、國家機關(guān)和人民調(diào)解組織主持簽訂的生效的調(diào)解協(xié)議書；

　　5、各級人民政府作出的生效的處理決定書、行政復(fù)議決定書，人民法院作出的生效的裁定書、判決書和調(diào)解書；

　　6、縣級以上人民政府及其主管部門批準征用、使用、劃撥、出讓林地的有關(guān)說明書、補償協(xié)議書、補償清單和交付有關(guān)價款的憑證；

　　7、林木林地權(quán)屬登記換發(fā)證以及集體林權(quán)制度改革的臺帳；

　　8、1986年至1992年土地詳查時期，土地權(quán)利人之間簽訂的土地權(quán)屬界線核定書及附圖；

　　9、當事人之間的協(xié)議書或者贈與憑證；

　　10、當事人管理使用林木林地的有關(guān)憑證和事實狀況證明；

　　11、法律法規(guī)規(guī)定的其他證據(jù)。（第十條）

　�。ㄈ┊斒氯颂峁┑臋�(quán)屬憑證與發(fā)證機關(guān)檔案存根或者登記臺帳不一致的，以檔案存根或者登記臺帳為準，檔案存根或者登記臺帳確有錯誤的除外。（第十四條）

　�。ㄋ模⿲Ξ斒氯颂峁┑臋�(quán)屬憑證提出異議的，可以通過司法鑒定確定真?zhèn)巍ｈb定權(quán)屬憑證為真實的，費用由主張方承擔(dān)；鑒定權(quán)屬憑證為虛假的，費用由出具虛假憑證方承擔(dān)。鑒定期間不計入調(diào)處期限。（第十六條）

　　三、調(diào)處程序和工作規(guī)范

　　（一）發(fā)生林權(quán)爭議，當事人可以向林木林地權(quán)屬所在地人民調(diào)解委員會申請調(diào)解，收到申請的人民調(diào)解委員會依法組織調(diào)解。

　　當事人可以從縣級以上人民政府公布的林權(quán)爭議調(diào)解員名單中選擇調(diào)解員，或者選擇當事人均認可的其他人，由調(diào)處機構(gòu)協(xié)調(diào)進行調(diào)解；經(jīng)當事人同意，調(diào)處機構(gòu)可以推薦調(diào)解員進行調(diào)解。達成協(xié)議的，由當事人簽訂協(xié)議書。林權(quán)爭議調(diào)解員參與調(diào)解的交通勞務(wù)費由調(diào)處機構(gòu)支付。

　　當事人也可以直接申請行政調(diào)處。（第三十四條）

　�。ǘ┝謾�(quán)爭議受理后，調(diào)處機構(gòu)應(yīng)當及時組織調(diào)解，調(diào)解期限不得超過六個月；情況復(fù)雜的，經(jīng)本級人民政府負責(zé)人批準可以延長六個月，并書面告知當事人延期理由。

　　調(diào)解期限自被申請人提交書面答復(fù)和有關(guān)證明材料之日起算，被申請人逾期未提交書面答復(fù)和有關(guān)證明材料的，自答復(fù)期限屆滿之日起算。（第三十五條）

　　（三）林權(quán)爭議行政調(diào)解期限屆滿仍未達成協(xié)議的，調(diào)處機構(gòu)應(yīng)當提出處理意見，報本級人民政府依法作出處理決定，下達《林木林地權(quán)屬爭議處理決定書》，決定書應(yīng)當告知當事人申請行政復(fù)議的途徑和期限。

　　作出行政處理決定的期限不得超過六個月，自行政調(diào)解期限屆滿之日起算。情況復(fù)雜的，經(jīng)本級人民政府負責(zé)人批準可以延長六個月，并書面告知當事人延期理由。（第四十條）

　　（四）人民政府及其調(diào)處機構(gòu)應(yīng)當在林權(quán)爭議調(diào)處工作辦結(jié)時，告知權(quán)利人憑生效的林權(quán)爭議調(diào)解協(xié)議書、處理決定書、復(fù)議決定書或者人民法院的裁決書、判決書等文書依法辦理林木林地的不動產(chǎn)權(quán)登記。（第四十四條）

　　四、強化問責(zé)追究，解決不作為亂作為的問題

　　（一）行政機關(guān)及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　1、對符合受理條件的林權(quán)爭議申請不受理的；

　　2、在受理、調(diào)處林權(quán)爭議過程中，未向當事人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；

　　3、在林權(quán)爭議期間，違反規(guī)定發(fā)放林木林地權(quán)屬證書、林木采伐許可證、生態(tài)公益林損失性補償資金，辦理相關(guān)林木林地權(quán)屬變更手續(xù)和批準使用林地的；

　　4、偽造、變造林木林地權(quán)屬憑證，或者協(xié)助、指使他人偽造、變造林木林地權(quán)屬憑證的；

　　5、未按照規(guī)定時限調(diào)解和處理林權(quán)爭議造成不良后果的；

　　6、在林權(quán)爭議調(diào)處過程中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的。

　　行政機關(guān)負責(zé)人負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（第五十二條）

　�。ǘ┯邢铝星樾沃�，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　1、違反本條例第二十七條第二款規(guī)定，偽造、變造權(quán)屬憑證等有關(guān)證明材料的；

　　2、違反本條例第二十八條第一款規(guī)定，當事人人數(shù)眾多拒不按規(guī)定推舉代表擾亂調(diào)處活動的；