實施方案

時間：2023-11-05 11:56:15 實施方案我要投稿

實施方案[優(yōu)選4篇]

　　為了確保事情或工作有效開展，我們需要提前開始方案制定工作，方案是計劃中內(nèi)容最為復(fù)雜的一種。方案要怎么制定呢？以下是小編收集整理的實施方案4篇，僅供參考，大家一起來看看吧。

實施方案[優(yōu)選4篇]

實施方案篇1

　　水利工程是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施。建國以來，我縣在上級黨委、政府和有關(guān)部門的關(guān)心支持下，經(jīng)過全縣人民的艱苦努力，建成中型水庫×座，�。ㄒ唬┬退畮臁磷�，�。ǘ┬退畮臁磷�，其它小型水利工程××件，初步形成了供水、灌溉、防洪為一體的工程網(wǎng)絡(luò)體系，為我縣社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、抗御水旱災(zāi)害、維護(hù)社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。但是，隨著我縣社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步形成，水利工程管理中存在的問題也日趨突出，一是水利工程管理體制不順，職能不清，權(quán)責(zé)不明；二是水利工程管理單位（以下簡稱“水管單位”）機(jī)制不活，管理粗放；三是水價偏低，良性的水價機(jī)制難以形成；四是水利工程運行管理和維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費不足，經(jīng)營困難。這些問題導(dǎo)致我縣大批水利工程老化失修，病險突出，效益衰減，影響了水利工程的安全運行，而且極大地威脅著人民的生命財產(chǎn)安全。因此，加快推進(jìn)我縣水利工程管理體制改革（以下簡稱“水管體制改革”），勢在必行。為保證我縣水利工程的安全運行，充分發(fā)揮水利工程的效益，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院體改辦關(guān)于水利工程管理體制改革實施意見的通知》（國辦發(fā)[20xx]45號）精神和《××州水利工程管理體制改革實施方案》，結(jié)合我縣實際，制定以下實施方案。

　　一、水管體制改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和原則

　　（一）指導(dǎo)思想

　　堅持解放思想，實事求是，按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，積極探索各種有效措施，建立科學(xué)合理的水利工程管理體制和符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的水利工程運行機(jī)制，為確保水利工程的安全運行和效益的正常發(fā)揮，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用，保障社會和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，建立牢固的體制基礎(chǔ)。

　　（二）改革的目標(biāo)、任務(wù)和時間要求

　　用3年左右的時間，初步建立起符合××縣情、水情和社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的水利工程管理體制和運行機(jī)制，最終達(dá)到理順體制，搞活機(jī)制，機(jī)構(gòu)合理，人員精干，服務(wù)優(yōu)質(zhì)，運行高效的目標(biāo)。

　　改革的主要任務(wù)是建立和完善職能清晰，權(quán)責(zé)明確的水利工程分級管理體制；建立管理科學(xué)，經(jīng)營規(guī)范的水管單位運行機(jī)制；建立市場化、專業(yè)化和社會化的水利工程維修養(yǎng)護(hù)體系；建立合理的水價形成機(jī)制和有效的水費計收方式；建立規(guī)范的資金投入、使用、管理與監(jiān)督機(jī)制；建立保障有力、配套完善的政策、法律支撐體系。

　　全縣水管體制改革，按照省、州水利工程管理體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，分三步走。20xx年為準(zhǔn)備階段，做好調(diào)查研究，完成經(jīng)費測算，搞好試點，編制改革實施方案并報經(jīng)縣政府批準(zhǔn)。20xx—20xx年為實施階段，在全縣范圍內(nèi)，認(rèn)真貫徹落實本實施方案，深化內(nèi)部改革，初步建立起新的管理體制和運行機(jī)制。20xx年為總結(jié)驗收階段。對改革工作進(jìn)行全面總結(jié)，并報請上級進(jìn)行檢查驗收。

　　（三）改革的原則

　　正確處理水利工程的社會效益與經(jīng)濟(jì)效益的'關(guān)系，既要確保社會效益的充分發(fā)揮，又要引入市場競爭機(jī)制，降低水利工程運行管理成本，提高管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。正確處理水利工程的建設(shè)與管理的關(guān)系，既要重視水利工程建設(shè)，又要重視水利工程管理，切實做到加大水利工程管理的投入，建立穩(wěn)定的投入機(jī)制，從根本上解決“重建輕管”的問題。正確處理責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，既要明確政府各有關(guān)部門和水管單位的權(quán)利和責(zé)任，又要在水管單位內(nèi)部建立有效的約束激勵機(jī)制，使管理責(zé)任、工作績效和職工的切身利益緊密掛鉤。正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，既要從水利行業(yè)的實際出發(fā)，大膽探索，勇于創(chuàng)新，又要積極穩(wěn)妥，充分考慮各方面的承受能力，把握好改革的時機(jī)與步驟，確保改革順利進(jìn)行。正確處理近期目標(biāo)與遠(yuǎn)期發(fā)展的關(guān)系，既要努力實現(xiàn)水管體制改革的近期目標(biāo)，又要確保新的管理體制有利于水資源的可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　二、水利工程管理體制改革的范圍

　　××縣水利工程管理體制改革的范圍，是全縣范圍內(nèi)小型及其以上規(guī)模的國有水利工程。以上規(guī)模的水利工程，至今仍未明確管理機(jī)構(gòu)，落實管理人員和經(jīng)費的，同時納入此次水管體制改革的范圍。

　　三、水利工程管理單位體制改革的內(nèi)容和措施

　　（一）明確權(quán)責(zé)，規(guī)范管理

　　1、水利工程實行統(tǒng)一管理與分級管理相結(jié)合的管理體制

　　（1）中型水庫，由縣水利局管理。

　�。�2）小（一）型水庫、集鎮(zhèn)飲水工程，原則上由縣水行政主管部門管理，由縣水行政主管部門視情況依法委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府管理。委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的工程應(yīng)報縣政府審批后執(zhí)行。

　�。�3）收回�。ǘ┬退畮旃芾頇�(quán)，包括0。3m3/s以上引灌溝渠，由工程所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)管理。

　　（4）農(nóng)村五小水利工程，根據(jù)誰建誰有誰受益誰管理的原則明確管理人員和職責(zé)，屬集體所有的由村民委員會或村民小組管理，屬農(nóng)戶所有的由農(nóng)戶自主管理。

　　2、水行政主管部門和水管單位的管理責(zé)任

　　各級政府依法保障本行政區(qū)域內(nèi)水利工程的安全，限期排除險情�？h水利局作為縣政府的水行政主管部門，對轄區(qū)內(nèi)各類水利工程負(fù)有行業(yè)管理責(zé)任，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查水利工程的管理養(yǎng)護(hù)和安全運行，對縣管工程負(fù)有監(jiān)督資金使用和資產(chǎn)管理責(zé)任。

　　水管單位具體負(fù)責(zé)水利工程的管理、運行和維護(hù)，保證工程安全和發(fā)揮效益。

　　3、完善責(zé)任追究制度

　　縣水行政主管部門管理的水利工程，出現(xiàn)安全事故，要依法追究水管單位、水行政主管部門和當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)人的責(zé)任。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管理的水利工程出現(xiàn)安全事故的，要依法追究水管單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)人的責(zé)任。其它單位管理的水利工程出現(xiàn)安全事故的，要依法追究業(yè)主責(zé)任。

　　（二）劃分水管單位類別和性質(zhì)，嚴(yán)格定編定崗

　　1、劃分水管單位類別和性質(zhì)

　　縣水利局管理的中型水利工程，承擔(dān)防洪、排澇等公益性任務(wù)，具有灌溉供水、集鎮(zhèn)供水等經(jīng)營性功能，雖有一定經(jīng)濟(jì)收益，但不具備自收自支條件，定為事業(yè)性質(zhì)的準(zhǔn)公益性水管單位。

　　×座小（一）型水庫和×座�。ǘ┬退畮�，主要承擔(dān)農(nóng)業(yè)灌溉任務(wù)，兼有防洪、排澇功能，均不具備自收自支條件，定為事業(yè)性質(zhì)的準(zhǔn)公益性水管單位。

　　2、嚴(yán)格定編定崗

　　事業(yè)性質(zhì)的準(zhǔn)公益性水管單位，其編制由縣機(jī)構(gòu)編制部門會同縣財政局和縣水利局核定。各水管單位要根據(jù)國家制定的《水利工程管理單位定崗標(biāo)準(zhǔn)》認(rèn)真測算定編、定員，在批準(zhǔn)的編制總額內(nèi)合理定崗。

　�。�1）崗位設(shè)置

　　按照部頒《水利工程管理單位編制定員試行標(biāo)準(zhǔn)》（SLJ705—81），根據(jù)“兩定”方案測算，兩座中型工程及�。ㄒ唬┬�、小（二）型水管單位崗位設(shè)置的具體情況如下：

　　××水庫管理所設(shè)置崗位25個，××水庫管理所設(shè)置崗位24個。

　　�。ㄒ唬┬图靶。ǘ┬退畮鞃徫辉O(shè)置，每座�。ㄒ唬┬退畮旃芾硭O(shè)置4個崗位，每座�。ǘ┬退畮旃芾硭O(shè)置2個崗位。11座小（一）型水庫和105座�。ǘ┬退畮�，共設(shè)置崗位254個。

　　（2）定員

　　根據(jù)以上要求，對縣管兩座中型水庫水管單位各類崗位定員，具體情況如下：

　　中型工程水管單位崗位定員表

　　水管單位名稱

　　定員數(shù)量（人）

　　合計

　　非公益性

　　公益性

　　××水庫管理所

　　合計

　　�。ㄒ唬┬退畮�11座，定員44人，�。ǘ┬退畮�105座，定員210人，共254人。

　　（三）全面推進(jìn)水管單位改革，嚴(yán)格資產(chǎn)管理

　　1、根據(jù)水管單位的性質(zhì)和特點分類推進(jìn)人事、勞動、工資等內(nèi)部制度改革。事業(yè)性質(zhì)的水管單位，要按照精減、高效的原則，嚴(yán)格控制人員編制。全面實行聘用制，按崗聘人，職工競爭上崗，并建立嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制度。對年齡偏大、素質(zhì)差、水平低的部分職工實行內(nèi)部退養(yǎng)或待崗，退養(yǎng)或待崗期間，依據(jù)人事勞動的有關(guān)政策發(fā)給基本生活費或退養(yǎng)金，退養(yǎng)人員到退休年齡，一次性辦理退休手續(xù)。水管單位負(fù)責(zé)人由主管部門通過競爭方式選任，定期考評，實行優(yōu)勝劣汰。

　　2、規(guī)范水管單位的經(jīng)營活動，嚴(yán)格資產(chǎn)管理。對準(zhǔn)公益性水管單位，要在科學(xué)劃分公益性和經(jīng)營性資產(chǎn)的基礎(chǔ)上，對內(nèi)部承擔(dān)防洪、排澇等公益職能部門和承擔(dān)供水以及多種經(jīng)營職能部門進(jìn)行嚴(yán)格劃分。將經(jīng)營性部門轉(zhuǎn)制為水管單位下屬企業(yè)，做到事企分開，財務(wù)獨立核算。事業(yè)性質(zhì)的準(zhǔn)公益性水管單位，在核定的財政資金到位情況下，不得興辦與水利工程無關(guān)的多種經(jīng)營項目。企業(yè)性質(zhì)的準(zhǔn)公益性水管單位和經(jīng)營性水管單位的投資經(jīng)營活動，原則上圍繞與水利工程相關(guān)的項目進(jìn)行，并保證水利工程日常維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費的足額到位。

　　（四）積極推行管養(yǎng)分離

　　積極推行水利工程管養(yǎng)分離，有利于精簡管理機(jī)構(gòu)，提高養(yǎng)護(hù)水平，降低運行成本。把水利工程維修養(yǎng)護(hù)業(yè)務(wù)剝離出來，逐步推向市場。

　　為保證水利工程管養(yǎng)分離的順利實施，按照分級管理原則，同級財政部門要保證經(jīng)核定的水利工程維修養(yǎng)護(hù)資金足額到位。同級政府和水行政主管部門要努力創(chuàng)造條件，培育維修養(yǎng)護(hù)市場主體，規(guī)范維修養(yǎng)護(hù)市場環(huán)境。

　　（五）建立合理的水價形成機(jī)制，強(qiáng)化計收管理

　　1、逐步理順?biāo)畠r

　　水利工程供水水費為經(jīng)營性收費，供水價格要按照補(bǔ)償成本，合理收益，節(jié)約用水，公平負(fù)擔(dān)的原則核定。對農(nóng)業(yè)用水和非農(nóng)業(yè)用水要區(qū)別對待分類定價。農(nóng)業(yè)用水水價按實際補(bǔ)償供水成本的原則核定，不計利潤。非農(nóng)業(yè)用水價格在補(bǔ)償供水成本、費用、稅金、計提合理利潤基礎(chǔ)上確定。水價要根據(jù)水資源狀況、供水成本及市場供求變化適時調(diào)整，分步到位。

　　中型水庫工程水價成本測算表

　　單位名稱

　　農(nóng)灌水價

　　（元/m3）

　　城鎮(zhèn)供水水價（元/m3）

　　備注

　　××水庫

　　0。11

　　無

　　現(xiàn)狀水價

　　××水庫

　　0。20

　　0。49

　　根據(jù)××水利工程現(xiàn)狀及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，擬定中型灌區(qū)水價改革計劃�！痢了畮燹r(nóng)灌水價：20xx年至20xx年，0。06元/立方米， 20xx年至20xx年， 0。10元/立方米。從20xx年起，根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，通過逐步調(diào)整，使水價逐步達(dá)到供水成本。非農(nóng)業(yè)供水水價按供水成本一步到位�！痢了畮燹r(nóng)灌水價0。11元/立方米，為水庫現(xiàn)狀成本核算水價，不能作為水價改革依據(jù)，待除險加固工程竣工驗收后再進(jìn)行水價成本核算，擬定水價改革計劃。

　　××水庫水價調(diào)整時期及價格表

　　供水時期

　　農(nóng)灌水價

　�。ㄔ�/m3）

　　城鎮(zhèn)供水水價

　　（元/m3）

　　時期

　　年度計劃

　　支渠進(jìn)水口

　　水廠原水表

　　第一時期

　　20xx—20xx年

　　0。06

　　0。49

　　第二時期

　　20xx—20xx年

　　0。10

　　0。49

　　20xx年以后

　　適時調(diào)整農(nóng)灌水價，逐步實現(xiàn)按成本價計收。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管理的小（一）型、小（二）型工程，在水管體制改革中，結(jié)合地區(qū)實際，制定水價改革計劃。供水價格按供水成本逐步到位，原則上要能確保管理人員工資和工程的正常維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費的來源。

　　2、強(qiáng)化計收管理

　　改進(jìn)農(nóng)業(yè)用水計量設(shè)施和方法，逐步推行計量收費。積極培育農(nóng)民用水合作組織，改進(jìn)收費方法，減少收費環(huán)節(jié)，提高繳費率，嚴(yán)格禁止鄉(xiāng)村兩級在代收水費時任意加碼截留。收取水費時，要實行公示制，接受民主監(jiān)督，規(guī)范收費行為。非農(nóng)業(yè)用水必須安裝原水計量設(shè)施，實行計量收費。

　　（六）規(guī)范財政支付范圍和方式，嚴(yán)格資金管理

　　1、根據(jù)水管單位的類別和性質(zhì)，實行不同的財政支付方法

　　事業(yè)性質(zhì)的準(zhǔn)公益性水管單位，編制內(nèi)承擔(dān)公益性任務(wù)的在職人員經(jīng)費，退休人員經(jīng)費，公用經(jīng)費及公益性部分的工程日常維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費等項支出由同級財政負(fù)擔(dān)，更新改造費用納入基本建設(shè)投資計劃，由計劃部門在非經(jīng)營性資金中安排。經(jīng)營性部分的工程日常維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費，供水價格未達(dá)到成本水價計收前，缺額部分由同級財政補(bǔ)貼，供水價格按成本水價計收后，由水管單位自行籌集，財政不予補(bǔ)貼，更新改造費用在折舊資金中列支，不足部分納入基本建設(shè)投資計劃，由計劃部門在非經(jīng)營性資金中安排。事業(yè)性質(zhì)的準(zhǔn)公益性水管單位的經(jīng)營性資產(chǎn)收益和其它投資收益要納入單位的預(yù)算�？h水行政主管部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水利管理站應(yīng)及時向同級財政部門報告該類水管單位各種收益的變化情況，以便財政部門實行動態(tài)核算，并適時調(diào)整財政補(bǔ)貼額度。

　　2、積極籌集水利工程維修養(yǎng)護(hù)歲修資金，嚴(yán)格資金管理

　　為保障水管單位體制改革的順利進(jìn)行，同級政府要合理調(diào)整水利支出結(jié)構(gòu)，積極籌集水利工程維修養(yǎng)護(hù)歲修資金。一是建立水利建設(shè)基金，根據(jù)云政發(fā)[19XX]101號《云南省水利建設(shè)基金籌集和使用管理實施細(xì)則》的要求，從20xx年起，建立××水利建設(shè)基金并納入財政預(yù)算，以保障水利工程維修養(yǎng)護(hù)歲修資金的足額到位。水利工程維修養(yǎng)護(hù)資金來源于同級水利建設(shè)基金的30%（建設(shè)基金使用結(jié)構(gòu)為：55%用于水利工程建設(shè)，30%用水利工程維護(hù)，15%用于應(yīng)急渡汛）和同級財政年初預(yù)算安排的歲修費，實施中不足部分由同級財政補(bǔ)給。各項水行政事業(yè)性收費，作為水行政主管部門和水管單位管護(hù)資金的來源，按“收支兩條線”納入同級財政，統(tǒng)籌安排，加強(qiáng)管理。

　　（七）妥善安置分流人員，落實稅收及社會保障政策

　　1、妥善安置分流人員，是水利工程管理體制改革的重要任務(wù)。

　　縣水利局和水管單位要在定編定崗的基礎(chǔ)上，支持和鼓勵分流人員大力開展多種經(jīng)營，特別是旅游、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)林畜產(chǎn)，建筑施工以及渠系維修養(yǎng)護(hù)等具有行業(yè)和自身優(yōu)勢的項目。利用水利工程和保護(hù)區(qū)域內(nèi)的水土資源開展多種經(jīng)營的項目或企業(yè)，要優(yōu)先安排水管單位分流人員。在理順?biāo)軉挝滑F(xiàn)有經(jīng)營項目的基礎(chǔ)上，把經(jīng)營項目的剝離與分流人員的安置結(jié)合起來。

　　2、落實社會保障政策

　　各類水管單位應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和政策參加所在地的基本醫(yī)療、失業(yè)、生育等社會保險，有條件的水管單位要為職工建立各類補(bǔ)充保險。事業(yè)性質(zhì)的兩座中型水庫水管單位，公益性人員參加社會保險所需費用由同級財政負(fù)擔(dān)，非公益性人員參加社會保險所需費用由水管單位解決。改制前水管單位所欠繳的各項社會保險由同級財政解決。

　　3、稅收扶持政策

　　在實行水利工程管理體制改革中，為安置水管單位分流人員興辦的經(jīng)濟(jì)實體，符合國家有關(guān)稅法規(guī)定的，經(jīng)稅務(wù)部門核準(zhǔn)，執(zhí)行相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。

　　（八）完善新建水利工程管理體制

　　進(jìn)一步完善新建水利工程的管理體制，全面實行建設(shè)項目法人責(zé)任制，招標(biāo)投標(biāo)制和工程監(jiān)理制，落實工程質(zhì)量終身責(zé)任制，確保工程質(zhì)量，實現(xiàn)新建水利工程建設(shè)與管理的有機(jī)結(jié)合。在編制水利工程建設(shè)項目報告的同時，必須同時編制管理方案，核算管理成本，明確工程的管理體制、管理機(jī)構(gòu)和運行管理經(jīng)費來源。對沒有管理方案的工程項目，不予審查、立項，不得審批、轉(zhuǎn)報項目建議書以及項目設(shè)計。在工程建設(shè)過程中，將管理設(shè)施、管理機(jī)構(gòu)與主體工程同步實施，管理設(shè)施不健全的工程不予驗收。

　　（九）改革農(nóng)村小型水利工程管理體制

　　為了更好的保障農(nóng)村小型水利工程的安全運行，使其發(fā)揮效益，積極探索農(nóng)村小型水利工程管理體制的改革。

　　對農(nóng)村小型水利工程，根據(jù)工程的不同情況采取相應(yīng)形式認(rèn)真落實管理主體。一是由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組建工程管理所負(fù)責(zé)管理，將工程安全、清淤維修、供水管理、水費征收、工程的日常管理等任務(wù)下達(dá)給工程管理所，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水利管理站則負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各項管理制度和任務(wù)的落實。二是以受益戶為基礎(chǔ)，組建工程灌溉管理委員會（受益戶代表委員會），履行工程管理主體責(zé)任，日常管理由灌溉管理（受益戶代表）委員會聘用專人負(fù)責(zé)，工程清淤、維護(hù)整治、水費征收由工程灌溉管理（受益戶代表）委員會組織廣大受益戶共同落實，內(nèi)部實行民主管理。三是對受益范圍小的微型水利工程可以明確由主要受益戶所有，并負(fù)責(zé)日常維護(hù)管理。

　　（十）加強(qiáng)水利工程的環(huán)境、法規(guī)建設(shè)，強(qiáng)化安全管理

　　1、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)

　　水利工程的建設(shè)和管理要遵守國家環(huán)保法律法規(guī)，符合環(huán)保要求，著眼于水資源的可持續(xù)利用，進(jìn)行水利工程建設(shè)，要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和環(huán)境保護(hù)“三同時”制度。水管單位要做好水利工程管理范圍內(nèi)的防護(hù)林（草）建設(shè)和水土保持工作，并采取有效措施，保障下游生態(tài)用水需要。水管單位開展多種經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)避免污染水資源，防止對生態(tài)環(huán)境造成損壞。環(huán)保部門要組織開展有關(guān)環(huán)境監(jiān)測工作，加強(qiáng)對水利工程及周邊區(qū)域環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理。

　　2、法制建設(shè)和完善

　　加強(qiáng)法制建設(shè)，完善水利工程管理的有關(guān)規(guī)章。水行政主管部門和水利工程管理單位要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)水利工程管理的法律、法規(guī)，堅持依法行政，依法管理。健全和完善執(zhí)法管理體系，加大執(zhí)法力度，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，依法維持水事秩序，維護(hù)水利工程的安全。

　　3、強(qiáng)化安全管理

　　水管單位要強(qiáng)化安全意識，加強(qiáng)對水利工程的安全保衛(wèi)工作。在確保水利工程安全的前提下，利用水利工程及保護(hù)區(qū)域內(nèi)的水土資源開展多種經(jīng)營項目。不得將水利工程作為主要交通通道，大壩壩頂、河道堤頂確需兼作公路的，需經(jīng)科學(xué)論證和水行政主管部門批準(zhǔn)，并采取相應(yīng)的安全維護(hù)措施，未經(jīng)批準(zhǔn)，已作為主要交通通道的，要限期實行壩路分離，對堤防要限制交通流量。

　　四、水利工程管理體制改革的組織領(lǐng)導(dǎo)、改革的方法和步驟

　　為切實加強(qiáng)對水利工程管理體制改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極推進(jìn)水利工程管理體制改革，縣政府成立以分管副縣長為組長，涉及改革的主要部門領(lǐng)導(dǎo)為副組長，縣發(fā)展計劃局、地稅局、財政局、人事勞動、水利局以及有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的××縣水利工程管理體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，同時明確各成員單位的職責(zé)。

　　水利局職責(zé)：負(fù)責(zé)水管體制改革的日常工作，組織試點日常工作安排，上報測算的基礎(chǔ)資料，代縣政府編擬水利工程管理體制改革實施方案并指導(dǎo)實施。

　　財政局職責(zé)：建立××縣水利建設(shè)基金，籌措歲修資金，對水管單位進(jìn)行分類定性。公益性資產(chǎn)管理各種費用納入財政預(yù)算，按照“兩定”方案和有關(guān)測算定額標(biāo)準(zhǔn)，對水管單位人員經(jīng)費、公用經(jīng)費和水利工程的運行經(jīng)費進(jìn)行測算，測算審定固定資產(chǎn)，嚴(yán)格劃分公益性資產(chǎn)和非公益性資產(chǎn)。

　　發(fā)展計劃局職責(zé)：測算審定水價成本并制定水價，按逐步到位的原則進(jìn)行水價改革，做好報批手續(xù)。在非經(jīng)營性資金中安排水利工程的更新改造費用。

　　人事勞動和社會保障局職責(zé)：對國有水利工程管理單位進(jìn)行分類、定性，并測算審定水管單位定崗、定員編制，把國有水利工程管理單位在編人員納入社會保障體系。

　　地稅局職責(zé)：參與水利工程固定資產(chǎn)原值的核定，確定固定資產(chǎn)折舊年限或固定資產(chǎn)折舊率，對水管單位和分流人員給予稅收優(yōu)惠政策。

　　各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要參照《××縣水利工程管理體制改革實施方案》的要求，成立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水利工程管理體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，按照分級管理的原則，組織領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)小（一）型及以下水利工程管理體制改革工作。

實施方案篇2

　　一、大力宣傳，使全體師生樹立有效作業(yè)重要性的認(rèn)識：

　　有效作業(yè)是深化有效教學(xué)的重點環(huán)節(jié)之一，是提高教學(xué)質(zhì)量的重要手段。抓好有效作業(yè)的布置、批閱、講評、糾錯是教與學(xué)不可或缺的一環(huán)，全體師生必須從思想上重視、行動上一致。全員配合狠抓落實，這樣才能保證有效教學(xué)在我校這塊沃土上結(jié)碩果。

　　二、組織保障機(jī)構(gòu)：

　　組長：

　　成員：

　　三、工作思路：

　　全面落實縣局關(guān)于有效作業(yè)的指導(dǎo)意見精神，本著減數(shù)量、重質(zhì)量，提高作業(yè)針對性；分層次重批閱，追求作業(yè)實效性為目標(biāo)，力求達(dá)到減負(fù)增效的目的，使有效作業(yè)真正成為提高教學(xué)質(zhì)量的有力抓手。

　　四、有效作業(yè)要求：

　　1、分組分學(xué)科展開交流、討論，集大家智慧，確定出適合我�！皩W(xué)情”的統(tǒng)一的有效作業(yè)。把有效作業(yè)的'討論作為有效備課討論的重要內(nèi)容，定點、定時、統(tǒng)一。

　　2、作業(yè)形式多樣，可分：必做、選做、討論、與中考連接，聚

　　焦競賽、錯題對比、變圖變式、一題多解、實踐制作、方法滲透等。做到書面與口頭作業(yè)、課堂與課外作業(yè)、書本與教輔作業(yè)三結(jié)合。要注重學(xué)生動腦動手能力的培養(yǎng)。改重數(shù)量為重質(zhì)量，堅決反對“題海戰(zhàn)”。

　　3、規(guī)定各科作業(yè)量語文作文兩周一次、作業(yè)每周四次，英語、數(shù)學(xué)每周五次，物理、化學(xué)每周三次，政治、歷史、地理、生物每周兩次，音樂、美術(shù)、信息每周一次。且按“梯度”優(yōu)生完成100%、中等生完成75%、學(xué)困生再減量或降低難度完成。

　　4、批閱要認(rèn)真及時，必須做到有發(fā)必收、有收必批、有批必評、有錯必糾。要求教師必須有實實在在的“作業(yè)批改記錄講評本”；學(xué)生必須有“糾錯分析本”�？梢罁�(jù)作業(yè)內(nèi)容采用靈活多樣的方式，如：面批、學(xué)生互批、學(xué)生代批、抽查批閱等。

　　5、在精選、精練、精講、精評上做文章，做到減量增效，實現(xiàn)真正意義上的高效低耗。可大膽嘗試學(xué)生點評制，開展“小”老師活動，使有效作業(yè)成為有效教學(xué)的突破點。最終全面實現(xiàn)教育教學(xué)跨越式發(fā)展。

　　6、教師要根據(jù)學(xué)生學(xué)情分梯度布置，梯度作業(yè)應(yīng)講究藝術(shù)性和人性化，使每名學(xué)生都能在完成作業(yè)的過程中體驗一次成就感。本期“梯度作業(yè)”布置要體現(xiàn)在教案本上。這是檢查有效作業(yè)的一項硬指標(biāo)。

　　五、建立健全考評制度：

　　1、本期學(xué)校每周抽查一次有效教案和作業(yè)，發(fā)現(xiàn)問題，及時指導(dǎo)糾正；對好做法好點子及時交流推廣。

　　2、每月對有效教案和作業(yè)，作業(yè)批改記錄本、糾錯本進(jìn)行一次全面檢查，并納入教師的績效考評檔案，對優(yōu)秀教案本、批改記錄本在全體教師中展覽、優(yōu)秀作業(yè)本、糾錯本在全體學(xué)生中展覽。

　　3、中期、期末兩次對有效作業(yè)進(jìn)行全面的總結(jié)，召開專題會，對先進(jìn)典型大張旗鼓的進(jìn)行表彰，對表現(xiàn)不佳、落實不到位的師生進(jìn)行個別談話，提出整改措施。不斷積累經(jīng)驗，完善提高我校的有效教學(xué)、有效作業(yè)工作。

　　4、就有效作業(yè)安排一次專項測試，評出班級前三名，對優(yōu)秀師生予以重獎。

實施方案篇3

　　從理論上講，面試可以測評應(yīng)試者的任何素質(zhì)，但由于人員甄選方法都有其長處和短處，揚長避短綜合運用，就會事半功倍。

　　本節(jié)主要介紹面試工作實施方案的具體內(nèi)容。

　　結(jié)構(gòu)化面試實施方案

　　結(jié)構(gòu)化面試主要包括以下內(nèi)容。

　　1.導(dǎo)入語

　　應(yīng)試者到來之后，面試考官應(yīng)態(tài)度友好地安排應(yīng)試者面試。面試的開始階段，面試考官可以用如下問題作為開場白，以緩解應(yīng)試者的緊張情緒。

　　（1）您今天過來交通還方便嗎？我們公司容易找嗎？

　�。�2）您來自哪里（可以簡單和應(yīng)試者聊聊其家鄉(xiāng)的特點）？

　　（3）您是如何獲知我們企業(yè)的招聘信息的？

　　2.面試的核心階段

　　表5-11所示為面試考核內(nèi)容。

　　3.面試的結(jié)束階段

　　面試考官估計面試問題都已提問完畢，就可以自然地結(jié)束面試，考官可以用以下3個問題結(jié)束面試。

　�。�1）您對本企業(yè)或者工作還有什么需要了解的嗎？

　　（2）我們對您的情況已經(jīng)有了一個基本的了解，我們下一步的工作安排是這樣的。

　　（3）非常感謝您能來參加我們這次面試。

　　面試考官根據(jù)應(yīng)試者在結(jié)構(gòu)化面試中的表現(xiàn)，根據(jù)事先制定的評分標(biāo)準(zhǔn)，對每一位應(yīng)試者進(jìn)行評估。

　　無領(lǐng)導(dǎo)小組討論方案

　　無領(lǐng)導(dǎo)小組討論是面試的`第二環(huán)節(jié)，無領(lǐng)導(dǎo)小組討論通常在企業(yè)精心設(shè)計的情景模擬測評室中進(jìn)行，4-8位應(yīng)試者自由地組成一個小組，共同討論，就某一地區(qū)的市場開發(fā)寫一個調(diào)查報告（事前安排了應(yīng)試者實地考察的時間）。

　　通過無領(lǐng)導(dǎo)小組討論的方式，給應(yīng)聘人員創(chuàng)造自由發(fā)揮的氛圍，從而更全面、更深入地對應(yīng)聘者進(jìn)行評估，確定合適的人選。這是無領(lǐng)導(dǎo)小組討論方案的目的。

　　面試考官通過利用錄像監(jiān)控觀察到的應(yīng)試者的表現(xiàn)對每位被測人員進(jìn)行評估。無領(lǐng)導(dǎo)小組討論方案包括以下內(nèi)容。

　　1.無領(lǐng)導(dǎo)小組討論程序

　�。�1）主考官支持會場并宣講具體事宜

　�。�2）分發(fā)案例資料。

　　（3）應(yīng)聘者閱讀并思考相關(guān)的問題（約15分鐘）

　�。�4）自由討論

　�。�5）制作統(tǒng)一的方案并交給主考官

　�。�6）方案陳述

　　2.討論規(guī)則

　�。�1）時間為60分鐘

　�。�2）討論過程中，每人每次發(fā)言的時間不得超過4分鐘

　　（3）討論過程中若有意見不同者，不得發(fā)生過激的言語及行為沖突

　　3.考評要素

　　考評要素包括處理突發(fā)事件的能力、組織和領(lǐng)導(dǎo)能力、協(xié)調(diào)溝通能力、分析解決問題能力以及個人氣質(zhì)等

　　4.案例（海上自救）

　　你們正乘一艘科學(xué)考察船航行在某個海域，考察船突然觸礁并迅速下沉，隊長命令全隊立刻登上橡膠救生筏。據(jù)估計，離你們出事地點最近的陸地在正東南方向150海里處。救生筏上備有15件物品。

　　問題：現(xiàn)在隊長要求你們每個人將救生筏上備用的15件物品按其求生過程中的重要性排列。最重要的物品放在第一位，次要的依次向后排，直至第15件物品。

　　15件物品分別為指南針、一臺小收音機(jī)、剃須鏡、一套航海圖、飲水機(jī)、巧克力兩千克、蚊帳、飲料一瓶、機(jī)油、一套釣魚工具、救生圈若干、一箱驅(qū)鯊劑、一箱壓縮餅干、一根五米的細(xì)纜繩、一塊雨布。

　　5.討論要求

　　每個人自由思考10分鐘，并做出自己的方案。

　　用50分鐘時間展開自由討論，各抒己見，最后形成一個統(tǒng)一的意見書，并交給主考官。派一個代表對主考官及其他考評者陳述理由，其他人可做最后補(bǔ)充

　　6.評分標(biāo)準(zhǔn)

　　評分標(biāo)準(zhǔn)如下。

　�。�1）善于消除緊張氣氛，活躍討論氣氛。（10分）

　　（2）有自己獨到的見解并得到小組成員的一致贊同。（20分）

　�。�3）尊重、關(guān)愛他人。（10分）

　�。�4）善于協(xié)調(diào)爭端，有較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)能力。（35分）

　�。�5）談吐、行為舉止是否有分度。（5分）

　�。�6）用現(xiàn)有資源解決問題的能力（20分）

　　7.討論評估

　　主考官和考評人員對參與討論的成員進(jìn)行評估，評估的方式是填寫《無領(lǐng)導(dǎo)小組討論觀察記錄表》

　　8.討論結(jié)束

　　主考官想無領(lǐng)導(dǎo)討論小組成員致謝，宣布討論結(jié)束，告知下一階段人員招聘工作的安排。

實施方案篇4

　　一、組織管理機(jī)構(gòu)

　　為確保四大寨至磨安公路的順利建設(shè),做好各方協(xié)調(diào)工作,做到公開、公平、擇優(yōu)選擇施工隊伍,順利完成建設(shè)任務(wù),縣人民政府成立項目領(lǐng)導(dǎo)小組如下:

　　組長: 吳亞松(縣委常委、縣人民政府副縣長) 副組長:宋修其(紫云自治縣發(fā)改局局長)

　　黃和祥(紫云自治縣交通局局長)

　　成員：由各相關(guān)單位組成

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于縣交通局,黃和祥同志兼任辦公室主任,辦公室工作人員由縣交通局抽調(diào)。

　　1、縣人民政府成立四大寨至磨安公路建設(shè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組，縣發(fā)改局、交通局等相關(guān)單位為成員單位。根據(jù)工作需要，下設(shè)工程技術(shù)管理組(成員由交通局抽調(diào))、質(zhì)量進(jìn)度督查組(成員由縣發(fā)改局抽調(diào))，負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理四大寨至磨安公路的建設(shè)工作，并對工程實施有效地監(jiān)督、管理、考核和獎懲。

　　2、所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應(yīng)的四大寨至磨安公路建設(shè)工程占用土地協(xié)調(diào)組，負(fù)責(zé)做好沿線土地協(xié)調(diào)工作，協(xié)調(diào)處理工程建設(shè)中的具體問題，為工程建設(shè)營造良好的施工環(huán)境，配合做好工程建設(shè)。

　　3、工程技術(shù)管理組負(fù)責(zé)四大寨至磨安公路工程建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo), 總體質(zhì)量及進(jìn)度控制。

　　4、質(zhì)量進(jìn)度督查組負(fù)責(zé)工程的施工進(jìn)度督查管理工作。

　　二、施工組織形式及工期安排

　　1、本工程擬分為四個標(biāo)段進(jìn)行施工，所涉橋梁工程待下一步組織施工。第一標(biāo)段，0k+000～5k+000；第二標(biāo)段，5k+000～10k+000；第三標(biāo)段，10k+000～15k+000；第四標(biāo)段，15K+000-16K+779及延伸線0K+000-3K+314。

　　工程采用競爭性談判擇優(yōu)選定施工單位進(jìn)場施工，每個標(biāo)段必須有三家以上施工單位參與競爭。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為項目業(yè)主單位,具體負(fù)責(zé)組織和實施該項目。

　　2、路基工程施工： 20xx年1月，施工隊伍組織入場；交通局抽調(diào)技術(shù)管理人員現(xiàn)場指導(dǎo)，工期為20xx年1月10日至20xx年6月30日。

　　3、路面工程施工：路面采用粗砂路面墊層，壓實厚度為20cm,泥結(jié)碎石面層，壓實厚度為5cm。根據(jù)工期及所需材料用量，相應(yīng)安排碎石機(jī)分布加工碎石，待路基完工并檢驗合格后，即開始調(diào)運鋪裝。施工期為20xx年5月1日至20xx年6月30日。

　　三、工程建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

　　（一）工程建設(shè)規(guī)模及設(shè)計單位

　　1、路線起于四大寨,止于火花鄉(xiāng)磨安新場,路線全長20.93公里。

　　2、工程設(shè)計單位：安順市公路勘察設(shè)計室。

　�。ǘ┙ㄔO(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

　　四大寨至磨安公路建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)《四大寨到磨安公路一階段施工設(shè)計圖》、交通部頒發(fā)的《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、《公路橋涵施工技術(shù)規(guī)范》、《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》、《公路施工手冊》、《公路橋涵施工手冊》、《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文〃公路工程部分》，結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展和交通量的`實際情況，本著提高路面等級和路面抗災(zāi)能力，提高車輛通行能力的原則，合理確定路線布局和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。即：按照山嶺重丘區(qū)省標(biāo)四級公路標(biāo)準(zhǔn)實施，根據(jù)交通部頒布《公路工程標(biāo)準(zhǔn)》（JJJ001—97）及《貴州省鄉(xiāng)村公路設(shè)計技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)充規(guī)定》進(jìn)行設(shè)計。主要技術(shù)指標(biāo)如下：

　　1、路基：寬度為4.5米。路線基本沿原老路展線,部分截彎取直,盡量選擇有利地形布線。彎道上的加寬、超高按《公路工程施工技術(shù)規(guī)范》執(zhí)行。

　　2、路面：路面寬度為3.5米。路面類型：20cm粗砂路面墊層，5cm泥結(jié)碎石面層。

　　3、排水及防護(hù)工程：

　�。�1）排水

　　本工程主要排水設(shè)施有邊溝、涵洞。其施工方法均按常規(guī)方法施工。施工時，所有排水設(shè)施和涵洞的位臵、標(biāo)高、形式、尺寸和縱坡必須符合圖紙和規(guī)范規(guī)定或工程技術(shù)人員的指導(dǎo)，基礎(chǔ)底板夯壓密實，地基強(qiáng)度符合要求。涵洞進(jìn)出水口的溝床整理順直，與上下游導(dǎo)流排水系統(tǒng)的連接要圓順，形成順暢的水流通道。邊溝的排水引入涵洞或路基以外的溝谷，邊溝和涵洞的洞口建筑結(jié)合，使邊溝水流順暢引入涵洞。鋼筋砼涵蓋板采取預(yù)制安裝，施工中一是要注意預(yù)制蓋板底座的強(qiáng)度和平整度。二是注意在砼蓋板的搬運過程中不可將其翻面。三是如現(xiàn)澆涵洞蓋板時注意支架的穩(wěn)定。

　　（2）防護(hù)工程施工

　　本工程防護(hù)工程主要形式為漿砌砌體，砌體須咬口緊密，錯縫,不得有通縫、疊砌,基礎(chǔ)須經(jīng)工程技術(shù)人員檢驗同意后，方可開始砌筑。工作段的分段位臵在伸縮縫和沉降之處，各段水平縫一致；分段砌筑時，相鄰段的高差不超過

　　1.2m。擋土墻沉降縫、伸縮縫、防水層、泄水孔，嚴(yán)格按規(guī)定施工設(shè)臵。

　　四、工程投資和資金管理

　�。ㄒ唬┩顿Y預(yù)算和來源

　　四大寨至磨安公路投資總額430萬元，其中：直接工程費為359.95萬元 ;工程其它費：51.36萬元;基本預(yù)備費:26.69萬元。

　�。ǘ┵Y金管理

　　四大寨至磨安公路建設(shè)資金由公路建設(shè)指揮部統(tǒng)一管理，專戶儲存，集中安排使用。按照專款專用的原則加強(qiáng)資金管理，嚴(yán)禁截留、挪用、擠占和超范圍使用。要制定嚴(yán)格的資金撥付程序和支付制度，堅持“一支筆”審批和按工程量撥付工程款的原則，確保資金安全和使用效益。

　　五、施工監(jiān)理與建設(shè)監(jiān)督

　　四大寨至磨安公路建設(shè)必須實行工程監(jiān)理制度，監(jiān)理單位由項目領(lǐng)導(dǎo)小組直接推舉擔(dān)任。工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋面要達(dá)到100%，確保工程質(zhì)量。監(jiān)理員數(shù)量應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模，工期和工程復(fù)雜程度等因素確定，監(jiān)理人員必須具備相應(yīng)資質(zhì)水平，全面履行監(jiān)理服務(wù)合同和施工合同中規(guī)定的各項監(jiān)理職責(zé)。

　　四大寨至磨安公路建設(shè)項目將充分發(fā)揮群眾的義務(wù)監(jiān)督作用，推行項目質(zhì)量義務(wù)監(jiān)督員制度。充分發(fā)揮人大監(jiān)督、黨政監(jiān)督、新聞監(jiān)督和群眾監(jiān)督作用，構(gòu)筑綜合監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，將四大寨至磨安公路建設(shè)成人民群眾的“放心工程”和“滿意工程”。

　　紫云自治縣交通局

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