劉先捍
所謂“兩系”，是指影響、制約教育發(fā)展的社會系統(tǒng)評價與教育系統(tǒng)內(nèi)部評價�！叭S復合”，是指教育評價手段中的三個主要因素，一是評價指標體系與管理目標體系完全復合；二是評價方法、技術(shù)與管理方法、技術(shù)完全復合；三是評價結(jié)果處理與管理調(diào)控完全復合。
從整體看，此模式的操作與一般評價基本相同，雖與行政管理完全復合，但操作上仍有鮮明的個性：
（一）依據(jù)教育改革與發(fā)展需要確定評價指標。在確定評價指標時，既遵循指標分解的基本原則，以求得評價指標體系的科學、完整和系統(tǒng)，發(fā)揮評價的整體導向功能，也因事業(yè)發(fā)展的階段性，管理的重點有所不同，反映到評價上必然是指標設置的變化。如評價小學教育教學質(zhì)量，除設置合格率等常見指標外，汨羅還增設了“返校再讀生合格率”，很顯然是對“合格率”的再次強化。又如初中教育教學質(zhì)量評價，汨羅設置了“三率”指標，即入學率、鞏固率、三年直升率。很明顯是針對“普九”特別是普及初中教育的需要而設置的，同時體現(xiàn)了質(zhì)量是數(shù)量和質(zhì)量統(tǒng)一的正確質(zhì)量觀。
（二）與工作過程同步的評價過程。模式的評價操作過程是與管理過程、部門和員工的工作過程同步的一種“即時”評價，而不是終結(jié)性評價。評價貫穿于工作的全過程，工作進行到哪一步，評價就跟進到哪一步，使管理者的檢查、督促指導過程變成了評價過程。這樣的評價，對行為的調(diào)控選擇作用增強了，對工作情況反饋及時了。如對鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦主任和校長的評價，從年初開工作會議第一天就開始，教師評價則從交教學工作計劃那一天就啟動，此后，評價便伴隨工作始終。
（三）充分利用和適度強化的評價結(jié)果處理。評價結(jié)果的處理既是上一個評價周期的終結(jié)，又是下個評價周期的開始，將直接影響評價功能和作用的發(fā)揮。
兩系三維復合模式之所以有很強的驅(qū)動力，是因為：（１）作為獎懲依據(jù)，無論對單位、個人的獎懲，都與評價結(jié)果掛鉤；（２）作為調(diào)整工作參數(shù)，無論對宏觀工作層面還是個人工作，都可通過評價全面、準確、細致地分析，為以后工作調(diào)整作科學依據(jù)；（３）作為宣傳材料，將先進單位、個人及評價對教育產(chǎn)生的實效，及時通過宣傳渠道推向社會，創(chuàng)設積極的社會輿論環(huán)境，擴大教育的社會影響；（４）作為員工教育素材，通過表彰等形式，讓評出的先進單位和個人介紹工作經(jīng)驗，樹立“科學精神與奉獻精神相結(jié)合”的榜樣。
另外，此模式還有八個顯著的特點：（１）同步性。即兩個評價系統(tǒng)的評價同步進行，其中教育內(nèi)部多級評價也是同步開展，因此能夠形成整體合力；（２）民主性。即評價方案的產(chǎn)生、評價過程、評價結(jié)果及獎懲都是公開的，并有被評者一道參與和認可。（３）關(guān)聯(lián)性。即對評價結(jié)果做關(guān)聯(lián)性技術(shù)處理。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、教辦主任的評價分，各將其中的20％計算給對方；在教學質(zhì)量評價中，設置與年級、班級整體評價和教師個體評價相關(guān)聯(lián)的指標等。（４）封閉性。即指整個評價過程組成封閉回路，增強評價的科學性；在處理評價結(jié)果時又封閉所有利益通道，提高評價的驅(qū)動力量。（５）滾動性。即評價開展一次，滾動前進；評價結(jié)果運用于獎懲時多次滾動利用，從而盡快調(diào)整員工的工作方式以適應新型管理方法，并保持工作的持續(xù)動力。（６）統(tǒng)一性。從結(jié)構(gòu)上看，模式中任何一級評價都是他評與自評高度統(tǒng)一，每人既是被評者也是評價者。從操作上看，由于連續(xù)不間斷的滾動式評價，評價方案人人皆知，他評外驅(qū)動與自評內(nèi)驅(qū)動合二為一，形成強勁的工作動力。（７）簡約性。從數(shù)學計算模型看，汨羅創(chuàng)造的“二次量化計分”、“要點計分”、“精確計分”等皆簡便有效，人工也可處理。從樣本和數(shù)據(jù)獲得渠道看，許多重要指標的評價，都是在管理活動中獲取信息并完成評價的。既簡化了評價環(huán)節(jié)和技術(shù)，又使評價的實用性、可操作性大大增強。（８）權(quán)威性。由于此模式覆蓋了基礎教育工作在一定區(qū)域范圍內(nèi)所有空間，每個人、每項工作都會受到評價，所以具有很高的權(quán)威性。
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