中國教育報     2003-01-05     方有林　記者　沈祖蕓 

　　城區(qū)學校從農村學校調用教師按有償流動方式進行，由調入方給予調出方一定的經濟補償。補償金額為高級教師3萬元，中級教師2萬元，其他教師1萬元。這種流動辦法已在上海市松江區(qū)開始實行，它被詼諧地稱為教師“轉會”。 

　　去年，上海市松江區(qū)按照此項規(guī)定流動的教師有85人，其中職稱最高的是中學一級和小學高級。流動涉及31個調出單位和27個調入單位，有高中、初中、小學和幼兒園，也有中專職校；有公辦學校，也有民辦學校，總計涉及補償金90.5萬元。有7名教師流出的李塔匯學校，成為流出量之最，共獲補償金11萬元；有9名教師流入的民辦九峰學校，成為流入量之首，共支出補償金17萬元。 

　　“轉會”成了松江區(qū)建立穩(wěn)定農村地區(qū)學校師資隊伍保障機制的重要舉措之一。以前，教師的調動是由教育局人事科負責，城區(qū)學校因位置優(yōu)越占了更多的優(yōu)質教師資源；而農村學校由于教師都排著隊往城里“擠”，造成了比較嚴重的教育資源短缺。這顯然不利于全區(qū)教育均衡發(fā)展。 

　　松江區(qū)教育局副局長章高林認為，教師“轉會”的做法，好處有三：一是跳出了計劃經濟思維的窠臼。把教師視為一種重要的有價值的教育資源，這是在教育產業(yè)化背景下的新視角。它考慮到為促使優(yōu)質教師資源的形成，學校除了在經濟和物質上有所付出，還提供了相對稀缺的機遇、條件等要素。“轉會”對這些投入作了經濟上的補償，有利于調動農村學校培養(yǎng)教師的積極性和主動性。 

　　二是打開了市場經濟條件下處理教育內部事務的思路，打破了教育系統在用人上以“行政干預”為主的做法。教師“轉會”做法透明，有效地遏制了“行政干預”的負面效應。 

　　三是培育起民主平等的教師成長環(huán)境。教師“轉會”體現了公正、公平、公開的民主辦事原則，有利于倡導平等競爭的良好氛圍。目前，城鄉(xiāng)差異依然存在，不能排除教師有追求更富裕生活的意愿，但教師實現自我價值要用民主平等的方式獲取機會，主管部門要為教師開辟實現價值的正常渠道。 

　　目前，松江區(qū)的教師流動基本上是在假期里開展的，流動的具體手續(xù)由區(qū)人才服務中心統一辦理，流動補償金也由中心統一收轉。整個流動工作運行平穩(wěn)，收到補償金的學校大多將這筆費用再用于教師的培訓和培養(yǎng)。

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