在公司保密委員會工作會議的意見講話

同志們：

　　今天召開公司保密委員會工作會議，主要任務是貫徹落實省委保密委員會、國家電網公司保密委員會轉發(fā)《關于在全國黨政軍機關開展一次保密工作大檢查的通知》精神，通報我公司在這次檢查工作中存在的問題及下一步的整改措施。

　　保密工作是一項特殊的工作，擔負著“保安全、促發(fā)展”的重任，關系到黨和國家的安全、經濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定，關系到我公司的商業(yè)機密和長遠發(fā)展，必須引起我們高度重視。下面我就保密工作講三點意見：

　　一、明確指導思想，充分認識做好保密工作的重要性

　　八十年代以來，不同時期保密工作的指導思想不同。1983年5月，黨中央批準了中央保密委員會提出的我國新時期保密工作的指導思想，這就是：“提高革命警惕，貫徹突出重點、積極預防的方針，堅持內外有別、既便利工作又確保秘密的原則，確保黨和國家的核心秘密，有領導、有控制地放寬對非核心秘密的限制，更好地為社會主義現代化建設服務�！边@一指導思想指明了我國新時期保密工作的方針、原則、基本政策和基本任務，對我國保密事業(yè)的建設和發(fā)展具有重大而深遠的作用。1988年9月5日，國家頒布的《保密法》規(guī)定：“保守國家秘密的工作，實行積極防范、突出重點，既確保國家秘密又便利各項工作的方針�！卑腰h的保密工作指導思想的基本精神，以法律的形式固定下來，變?yōu)閲�家的意志，從而使黨的保密工作指導思想具有更為普遍的指導性和約束力。1997年8月，中共中央根據深化改革、擴大開放、加快建立社會主義市場經濟體制的新形勢，作出了《關于加強新形勢下保密工作的決定》�！稕Q定》對新形勢下我國保密工作的指導思想又作出了如下表述：“以鄧小平建設有中國特色社會主義理論和黨的基本路線為指導，以《中華人民共和國保守國家秘密法》為依據，堅持積極防范、突出重點，既確保國家秘密又便利各項工作的方針，實行專門工作與群眾路線相結合、保密部門與業(yè)務部門相結合，依法管理國家秘密，不斷提高技術防范能力和現代化管理水平，更好地為社會主義改革開放和現代化建設服務�！�

　　保密工作的重要性不容忽視。保密工作是一項非常重要的工作，是維護國家安全和利益的重要手段，國際上的軍事對抗、綜合國力的較量以及經濟、科技、貿易等方面的交流與合作，都是和保密工作緊密聯系在一起的。在當今的世界上，誰保密工作做得好，誰情報工作做得好，誰就能在競爭中掌握主動，取得優(yōu)勢。否則，就會被動挨打。因此，世界各國都非常重視保密工作。許多國家都用法律的形式嚴格規(guī)范保密工作，并為此而投入大量的人力、物力和財力。

　　保密工作在我們黨和國家的各個不同歷史時期都發(fā)揮了極其重要的作用，歷來受到黨和國家的高度重視。1996年，中央某領導同志在與參加全國保密工作會議的部分同志座談時指出：“保密工作歷來是黨和國家的一項重要工作。革命戰(zhàn)爭年代，保密就是保生存，保勝利；在和平建設時期，保密就是保安全，保發(fā)展�！薄氨Ｉ�存，保勝利”、“保安全，保發(fā)展”，十二個字，高度概括了我國保密工作在不同歷史時期所發(fā)揮的極其重要的作用。

　　多年來，我國的保密工作成績卓著，有了長足的發(fā)展，但面臨的形勢依然嚴峻，國外敵特機關以金錢收買、色情誘惑、請吃請喝等手段從我國搞走的軍事、政治、經濟、科技等國家秘密也不少。加之我們一些領導干部、有關工作人員腦子里缺乏保密這根弦，所以，賣密、送密、泄密現象時有發(fā)生，給國家和人民利益造成了損失。還有的部門領導及相關人員對保密部門的通知、規(guī)定不聞不問、不理不睬，工作馬虎，不盡職守，對保密工作認識不足。今年上半年，省委書記俞正聲同志就落實中央有關保密工作批示要求作出重要批示，明確指出：“關鍵在落實，省委保密委員會、省委組織部、省人事廳、省發(fā)改委和省財政廳，要就加強黨政軍要害部門保密管理，加大人力、財力和物力投入，建設人防、物防和技防相結合的綜合防范體系，進行專題研究，使之納入黨委人才工程、部門財政預算和地方發(fā)展規(guī)劃、制定專門文件和具體措施”。因此，各級領導干部和負責辦公室收發(fā)文工作的同志、上網計算機管理人員，一定要提高認識，明確責任，完善文件資料的管理制度，規(guī)范文件資料的運作程序，特別是涉密文件資料一定要嚴格簽收制度，嚴格控制流向，專人保管，專柜專盤保存，確保涉密資料、信息的運轉安全。對發(fā)生涉密資料短缺或失泄密事件的單位，不管涉及誰都要堅決查處，做到發(fā)生一件查處一件，查處一件教育一片。

　　二、認真開展保密法制宣傳教育，增強廣大干部職工的保密意識

　　從“二五”普法以來，保密部門在宣傳《保密法》及其它保密法規(guī)上做了大量的工作，也取得了一些實效，但我們的一些領導干部、涉密人員對保密法規(guī)知識還知之甚少，保密意識還不強。因此，加強保密法規(guī)的宣傳教育仍然是一項長期的任務。

　　（一）繼續(xù)抓好宣傳教育，在學習保密法律法規(guī)上下功夫。

　　對保密法律法規(guī)的宣傳教育是加強保密法制建設的中心環(huán)節(jié)。抓好“四五”保密法制宣傳教育，關鍵要開拓創(chuàng)新，選準切入點。一是要充分利用省公司黨校這塊教育陣地，加大對領導干部和涉密人員的培訓力度，提高他們的思想政治素質和業(yè)務素質，使他們在本單位的學法活動中發(fā)揮骨干帶頭作用。二是要通過涉密人員專題教育、會議教育、專題講座、保密知識問答等多種形式，加強對領導干部、涉密人員的宣傳教育工作，克服麻痹思想，強化保密意識，進一步增強涉密人員的責任心和使命感。三是要繼續(xù)做好保密形勢教育錄像的播放工作。五是要利用一些典型的失密泄密案例，對干部職工進行警示教育。如1998年海南省政府辦公廳副秘書長席世國與特務熊天軍勾結，出賣國家秘密，案犯因犯有非法提供國家秘密罪、間諜罪，被法院判處無期徒刑，剝奪政治權利終身。辦公廳的多名干部也因失察受到了處分。這個案件在全國曝光后影響很大，值得我們認真反思�！案唢w之鳥，毀于美食”，貪圖金錢享受，終究要受到法律的嚴懲。一位受處分的干部后來談到：“我謹守清貧、不貪不占，因保密上受了處分，真是悔恨一生�！庇秩鐕�家統一考試中的試卷泄密；黨、政、軍及科研部門的一些領導和涉密人員，因經受不住金錢、女色和吃請的誘惑而泄密，因交友不慎、講哥們義氣而泄密的案例也不少；還有涉密人員使用上網計算機時不采取防范措施而泄密的案例也很多�？傊�，我們要通過加強宣傳教育，在廣大干部職工中不斷營造一個學法、用法、守法的良好氛圍，增強保密警覺性和政治鑒別能力，警惕失、泄密案件在我們身邊發(fā)生。

　　（二）堅持抓好涉密人員的崗位培訓，在提高質量上下功夫。

　　根據省委保密委、省委組織部、省人事廳的要求對涉密人員的崗位培訓是今明兩年的重要任務。我公司的培訓要抓三個方面的工作：一是抓重點。重點就是各二級單位、機關各部室的辦公室負責人、辦公室收發(fā)員、計算機等方面的涉密人員，他們不僅需要有良好的素質，更需要有廣博的知識。要嚴格執(zhí)行省委保密委、省委組織部、省人事廳關于“沒有經過保密部門組織培訓或者培訓不合格的，一律不得再從事經管秘密的工作”的規(guī)定，各級領導要積極支持涉密人員參加培訓，提高業(yè)務知識水平。二是抓關鍵。關鍵就是抓好教學隊伍，保密專責要親自授課，同時要聘請省、市有關專家或老師講課，全方位提高涉密人員的知識水平和業(yè)務能力。三是抓課程的設置。課程設置要有針對性，堅持理論學習與實際運用相結合。解決實際操作中的難點問題，讓大家學有所獲，學有所得，講求實效。

　�。ㄈ�）堅持“三個管好”，在執(zhí)行保密責任制上下功夫。

　　中央保密委《關于黨政領導干部保密工作責任制的規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）中，明確提出了“三個管好”和單位主要領導對本單位保密工作負領導責任的要求�！叭齻�管好”，即各級領導干部要堅持管好自己，管好配偶和子女，管好身邊工作人員。省委、省政府在轉發(fā)中央保密委《規(guī)定》中，要求全省股（所）級以上黨政領導干部要認真執(zhí)行《規(guī)定》。省公司要將這個“考核辦法”列入領導班子年度民主生活會、領導班子中心小組學習會、和干部任前談話的內容，各級領導班子要認真對照檢查。

　　三、全面落實保密措施，提高保密工作的針對性和實效性

　　當前，我公司的保密工作總的開展得不錯，但也存在不少問題。一是相關保密制度不完善，有的需要修訂，有的需要補充。二是部分要害部位及涉密人員管理不嚴，工作中存在有令不行、有禁不止的現象。三是保密工作經費示納入年度預算等等。以上問題，需要我們采取得力措施認真加以解決。

　�。ㄒ唬┩晟埔�(guī)章制度建設，建立公司系統保密制度體系

　　國家的保密法律法規(guī)、公司制定的保密工作規(guī)定是公司開展保密工作的依據。國家電網公司頒布的《國家電網公司員工保密守則》、《國家電網公司保護商業(yè)秘密若干規(guī)定（試行）》、《國家電網公司普通密碼使用管理規(guī)定》、《國家電網公司印章使用管理規(guī)定》等規(guī)定，是和公司系統進行保密工作，開展保密教育的規(guī)范性文件。國網公司近期還將制定《國家電網公司保密工作管理辦法》、《國家電網公司泄密案件責任追究辦法》、《國家電網公司保密要害部門、部位管理規(guī)定》、《國家電網公司國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定》等規(guī)定，將進一步建立健全保密規(guī)章制度，逐步形成公司保密制度體系。我們也要結合自身特點，建立健全各項保密制度，不斷完善各項保密措施，保證本單位保密工作有章可盾，有制度可查，有措施可保證。

　　（二）加強公司機關及各單位的保密工作

　　公司機關及各單位在工作中產生、傳遞、使用和管理的涉密文件，是保密工作的重點。各部室、各單位分按照《中共中央保密委員會辦公室、國家保密局關于保密要害部門、部位保密管理的規(guī)定》的要求，在廣泛征求意見的基礎上，確定本單位保密要害部門與部位，加強對保密要害部門與部位工作人員的教育和管理，按規(guī)定對保密要害部門與部位配備相應的設施設備，要加大對保密技術的投入，將上述經費列入企業(yè)預算，重點保證必備的保密技術防范設施和檢查設備的所需經費，以增強保密工作方面的技術防范能力。要明確管理責任人，制定具體管理措施和規(guī)章制度，按照“誰主管、誰負責”的原則，做到任務落實、責任到人、嚴格管理。

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