農(nóng)業(yè)局合同管理制度范本
在人們的法律意識不斷增強的社會，隨時隨地，各種場景都有可能使用到合同，它可以保護民事法律關系。知道嗎，寫合同可是有方法的哦，下面是小編為大家收集的農(nóng)業(yè)局合同管理制度范本，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
第一章總則
第一條 為加強和規(guī)范行政主體合同管理，預防和減少合同糾紛，依法維護國家利益和社會公共利益，根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《浙江省人民政府辦公廳關于規(guī)范行政機關合同管理工作的意見》和《杭州市富陽區(qū)行政機關合同管理辦法》，結(jié)合本局實際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于行政主體合同的訂立、審查、履行、備案、歸檔、監(jiān)管等活動。
本規(guī)定所稱行政主體為杭州市富陽區(qū)農(nóng)業(yè)和林業(yè)局（以下簡稱局）和杭州市富陽區(qū)植物檢疫所、杭州市富陽區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所、杭州市富陽區(qū)漁政管理所、浙江漁業(yè)船舶檢驗局富陽檢驗站、杭州市富陽區(qū)森林公安局等法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)實施公共管理的局屬事業(yè)單位。政府采購合同、勞動合同以及科技、課題合同按法律、法規(guī)和本省有關規(guī)定執(zhí)行。
第三條 本規(guī)定所稱合同，是指行政主體在行政管理、公共服務以及民事經(jīng)濟活動中，作為一方當事人與公民、法人和其他組織所訂立的涉及國有資產(chǎn)、財政資金使用和自然資源、公共資源利用的協(xié)議、約定、合同。
第四條 訂立和履行合同應當遵循合法、審慎、公平、誠信的原則，保障國有資產(chǎn)、財政資金的安全和自然資源、公共資源的有效利用。
第五條 合同應當采用書面形式訂立。國家、省、市或者區(qū)政府已印制格式合同文本的，應當按照格式合同文本簽訂合同并不得對主要條款進行修改、調(diào)整。國家、省、市或者區(qū)政府未印制格式合同文本的，行政主體可以結(jié)合工作實際制定。
第六條 訂立合同應當嚴格遵守法律法規(guī)和國家有關規(guī)定，不得出現(xiàn)以下內(nèi)容：
�。ㄒ唬┏铰殭�(quán)范圍的承諾或者義務性規(guī)定；
�。ǘ┮孕姓黧w名義提供擔保或者參與經(jīng)商辦企業(yè)；
�。ㄈ┢渌`反法律、法規(guī)、規(guī)章或者損害國家、社會公共利益的約定。
第七條 合同管理實行機構(gòu)承辦和職能管理相結(jié)合的制度。在各自業(yè)務工作中需以行政主體名義對外簽訂合同的機關科室、事業(yè)單位，為合同承辦機構(gòu)。承辦機構(gòu)、局辦公室、法制機構(gòu)（法制員）、計劃財務科按照本規(guī)定第二章履行合同管理職責。
第二章合同管理職責
第八條 承辦機構(gòu)負責合同的調(diào)查、談判、起草、報送和履行等事宜，具體承擔下列職責：
（一）負責合同項目的調(diào)查、評估；
�。ǘ┖藢嵑贤瑢Ψ疆斒氯说闹黧w資格、資產(chǎn)狀況、信用、履約能力；
�。ㄈ┴撠熀贤恼勁小⒑贤谋镜臄M定和修改；
（四）負責合同文本審查的流轉(zhuǎn)以及合同的報送和備案；
�。ㄎ澹┙M織合同履行，對合同履行過程中發(fā)生的爭議和發(fā)現(xiàn)的問題進行調(diào)查處理；
�。┴撠熖幚砗贤淖兏�、解除，必要時負責簽訂補充合同；
（七）負責合同資料的整理、移交；
�。ò耍⿺M定所簽訂合同具體執(zhí)行的年度報告，提出合同清理意見。訂立合同應當明確承辦人員。合同承辦人員由局分管領導或者承辦機構(gòu)負責人指定。
第九條 局辦公室負責全局合同的綜合管理，具體承擔下列職責：
�。ㄒ唬┍O(jiān)督本辦法的執(zhí)行；
�。ǘ┰诤贤谋旧霞由w局印章；
�。ㄈ┴撠熀贤瑱n案管理；
�。ㄋ模⿺M定全局合同具體執(zhí)行的年度報告；
�。ㄎ澹┙M織開展全局各行政主體合同清理。
第十條 法制機構(gòu)（法制員）負責實施合同法制監(jiān)督，具體承擔下列職責：
�。ㄒ唬┲贫ê贤芾硪�(guī)范性文件；
（二）對合同當事人主體資格、合同內(nèi)容、文本制作等實施合法性審查；
�。ㄈ┒酱俪修k機構(gòu)將重大合同文本提交區(qū)政府法制機構(gòu)審查；
�。ㄋ模﹨f(xié)助處理合同爭議糾紛。
第十一條 計劃財務科負責合同的財政收支和經(jīng)濟審計工作，具體承擔下列職責：
�。ㄒ唬﹨f(xié)助承辦機構(gòu)審計合同的經(jīng)濟可行性；
�。ǘ┌凑蘸贤s定辦理收支事項；
�。ㄈ﹨f(xié)助處理合同爭議糾紛。
第十二條 局紀檢監(jiān)察聯(lián)絡室應當協(xié)助區(qū)監(jiān)察局、區(qū)紀委相關派駐紀檢組實施合同管理監(jiān)察。
第三章 合同的訂立
第十三條 訂立合同，應當遵循調(diào)查、談判、起草、審查、簽訂的工作程序。
采用招投標方式確定合同對方當事人的，應當嚴格按照《中華人民共和國招標投標法》等法律、法規(guī)的規(guī)定進行。
第十四條 訂立合同前，承辦機構(gòu)應當收集合同對方當事人資質(zhì)證書等相關資料，對其主體資格、資產(chǎn)狀況、信用、履約能力等情況進行核實。必要時可以進行資信調(diào)查，并充分考慮自身的履約能力。涉及重大、疑難問題或者風險較大的，可以委托專業(yè)機構(gòu)調(diào)查。
合同對方當事人由委托代理人代簽合同的，應當出具當事人或者其法定代表人有效身份證明、授權(quán)委托書、委托代理人有效身份證明。對資信不明或者資信狀況不良又無可靠擔保的公民、法人或者其他組織，不得與之訂立合同。
第十五條 訂立一般合同，由承辦機構(gòu)負責合同的談判事宜。
起草合同前，承辦機構(gòu)應當與合同對方當事人進行磋商。有合同示范文本的，應當在合同示范文本的基礎上，結(jié)合實際進行充分磋商；有其他關聯(lián)文件或者合同約定的，應注重合同的承繼性和關聯(lián)性。擬訂立的合同標的額較大或者法律關系較復雜時，由承辦機構(gòu)負責人和相應技術、經(jīng)濟、法律知識的人員組成談判小組或者招標小組，負責合同談判或者招標等具體工作。
第十六條 合同文本由承辦機構(gòu)依據(jù)談判或者招投標結(jié)果起草，做到標的明確、內(nèi)容齊全、條款完備、責任嚴格、表述嚴密、用語規(guī)范。
第十七條 合同應當載明下列事項：
�。ㄒ唬┊斒氯说拿Q或者姓名和住所；
�。ǘ说念~；
（三）價款或者報酬，包括結(jié)算和支付方式；
（四）履行期限、地點和方式；
�。ㄎ澹┻`約責任及賠償損失的計算方法；
（六）解決爭議的途徑和方法；
（七）雙方當事人權(quán)利、義務的具體約定；
�。ò耍┖贤r間和條件。
第十八條 合同內(nèi)容涉及國家秘密和商業(yè)秘密的，應當就有關保密條款作出約定并按照法律法規(guī)規(guī)定采取必要的保密。
第十九條 合同約定爭議解決方式的，應當優(yōu)先選擇杭州市仲裁委員會或者杭州市富陽區(qū)仲裁委員會進行仲裁。
涉外合同應當約定優(yōu)先適用中華人民共和國的法律、法規(guī)，明確約定中文合同文本的法律效力。
第二十條 經(jīng)行政主體負責人決定或者經(jīng)行政主體負責人集體審議決定簽訂的合同，由局長或者其委托的人員在合同正式文本上簽訂，并加蓋行政主體印章或者合同專用章。合同需要進行公證的，應當進行公證。
第二十一條 合同簽訂后或者履行過程中，需要簽訂補充協(xié)議或者依法需要變更、解除合同的，依照上述規(guī)定程序辦理。
第四章 合同的審查
第二十二條 合同簽訂前，承辦機構(gòu)應當將擬簽訂的合同文本送法制機構(gòu)（法制員）審查，應當提交《關于提請對擬簽訂合同文本實施合法性審查的函》并隨附具以下材料：
（一）合同文本草擬稿；
�。ǘ┖贤輸M過程、風險論證等情況說明；
�。ㄈ┖贤鄬Ψ降馁Y信調(diào)查情況資料；
�。ㄋ模┢渌c合法性審查有關的資料。
未經(jīng)合法性審查或者合法性審查未通過的合同，不得訂立。
第二十三條 法制機構(gòu)（法制員）在收到合同文本草擬稿及相關附隨材料之日起7個工作日內(nèi)出具《合同文本草擬稿法律審查意見書》；標的較大、內(nèi)容復雜的.可延長5個工作日。
法制機構(gòu)（法制員）可根據(jù)實際需要對合同文本進行調(diào)查，必要時可邀請有關專家參與審查，提供論證意見。調(diào)查時間和專家論證時間不計算在審查時間內(nèi)。
第二十四條 法制機構(gòu)（法制員）實施合同文本法律審查應當包括下列事項：
�。ㄒ唬┖贤斒氯酥黧w資格及權(quán)限；
�。ǘ┖贤炗喎绞剑�
�。ㄈ┖贤兏鼏栴}；
�。ㄋ模┖贤`約責任；
�。ㄎ澹幾h處理條款；
�。┢渌枰戏ㄐ詫徍说氖马棥�
第二十五條 法制機構(gòu)（法制員）在審查時，如發(fā)現(xiàn)合同文本存在法律瑕疵或者風險，應當在審查意見中予以明確；如存在本規(guī)定第六條所列情形或者其他重大違法問題的，應當作出不予通過的審查意見。承辦機構(gòu)應當按照審查意見對合同文本進行修改。對審查意見有異議的，應當及時反饋、溝通。不能取得一致意見的，報局領導決定。
第二十六條 合同文本經(jīng)法律審查后，由承辦機構(gòu)將法律審查意見及合同材料提交行政主體分管負責人，由其決定是否簽訂合同。
下列重大合同，應當提交局常務會議審議或者提交行政主體負責人集體討論，由行政主體主要負責人根據(jù)集體討論情況決定是否簽訂合同：
（一）合伙協(xié)議、戰(zhàn)略合作協(xié)議、委托管理協(xié)議；
�。ǘ┺r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)、林業(yè)安全生產(chǎn)等人民生命財產(chǎn)安全具有重大影響的合同；
�。ㄈ说念~或者涉及直接利益在人民幣200萬元以上的；
�。ㄋ模┫拗�、禁止將國有動產(chǎn)出租、出售或者轉(zhuǎn)讓的文件、承諾在一定期間或者滿足一定條件時將國有動產(chǎn)出租或者轉(zhuǎn)讓給第三人的合同；
�。ㄎ澹┕こ探ㄔO合同、工程承包合同、重大設備、設施安裝合同；
�。┞男衅诔^一年的合同或者雇傭、咨詢協(xié)議；
（七）承擔保密和禁止披露信息義務的合同；
�。ò耍┥婕爸卮笫马椈蛘咧卮罄妗�(nèi)容較為復雜、法律風險較大，容易引起糾紛的合同；
�。ň牛┬鑸笏蛥^(qū)政府法制辦進行合法性審查的合同；
（十）依法應當由行政主體負責人集體討論決定的其合同。
第二十七條 合同訂立過程中，計劃財務科應當對合同所涉及資金資產(chǎn)的經(jīng)濟可行性進行審計，對價款計算、收支方式等經(jīng)濟事項進行指導，必要時出具審計意見。
第二十八條 承辦機構(gòu)根據(jù)法律審查意見修訂完成的合同文本需加蓋行政主體印章時，應當制作《合同文本蓋章審批單》。《合同文本蓋章審批單》應當由承辦人員簽名、 法制機構(gòu)（法制員）、財務審計機構(gòu)（人員）分別簽署審核意見、行政主體負責人簽署審批意見。
未附具前款規(guī)定的《合同文本蓋章審批單》，任何單位和個人不得在合同文本上加蓋行政主體印章。
第五章 合同的履行
第二十九條 合同簽訂并生效后，合同當事人應當嚴格按照約定誠實、全面地履行合同義務。合同正式生效前，不得實際履行合同。
第三十條 承辦機構(gòu)可以依照法律的規(guī)定或者合同的約定，指導和監(jiān)督對方當事人正確及時履行合同。
第三十一條 出現(xiàn)合同爭議時，應當首先采取協(xié)商方式解決。由承辦機構(gòu)與對方當事人進行協(xié)商，及時處理合同履行中出現(xiàn)的爭議；必要時，可會同政策法規(guī)處、計劃財務處等處室處理。對重大疑難問題可邀請有關單位或者有關專家進行協(xié)調(diào)、處理。協(xié)商或者調(diào)解不能達成一致意見的，按合同約定的方式解決糾紛。
第三十二條 履約過程中，承辦機構(gòu)應當加強合同風險的防范，關注合同對方當事人的履約行為及風險變化情況，并及時向局領導匯報。
承辦機構(gòu)發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)下列情形之一的，應當及時主張權(quán)利，采取措施應對合同風險的發(fā)生，最大限度地保障國家利益和本機關、本單位的合法權(quán)益：
�。ㄒ唬┏霈F(xiàn)不可抗力，可能影響合同正常履行的；
�。ǘ┖贤罁�(jù)的`法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者者廢止，可能影響合同正常履行的；
�。ㄈ┖炗喓贤瑫r的客觀情況發(fā)生重大變化、可能影響合同正常履行的；
（四）合同對方當事人的財產(chǎn)狀況惡化導致喪失或者可能喪失履約能力的；
�。ㄎ澹┖贤瑢Ψ疆斒氯祟A期違約的；
�。┛赡艽嬖诤贤L險的其他情形。
以區(qū)政府為一方當事人的合同在履行過程中發(fā)生以上情況的，應當向區(qū)政府提交預警報告，并抄送區(qū)政府法制辦。
第三十三條 合同的繼續(xù)履行將對國家、社會公共利益構(gòu)成重大危害、重大損失或者重大不利的，經(jīng)局常務會議審議或者行政主體負責人集體討論決定，可以向?qū)Ψ疆斒氯颂岢鲎兏蛘呓獬贤?/p>
第六章 合同的備案
第三十四條 以區(qū)政府為一方當事人的合同，承辦機構(gòu)應當在報送前將合同文本及資料送法制機構(gòu)（法制員）進行合法性初審，并隨附本規(guī)定第二十二條所列材料。
法制機構(gòu)（法制員）按照本規(guī)定第二十五條規(guī)定提出審查意見。
第三十五條 向區(qū)政府報送合同時，應當隨附下列材料：
�。ㄒ唬┖贤谋静輸M稿；
�。ǘ┡c合同有關的情況說明和背景材料，包括草擬過程、風險論證的情況、合同相對方的資信調(diào)查情況、會議研究情況以及其他需要重點說明的問題等；
�。ㄈ┓ㄖ茩C構(gòu)（法制員）提出的合法性審查初步意見。
區(qū)政府或者區(qū)政府法制辦要求補充提供的材料，承辦機構(gòu)應當在規(guī)定期限內(nèi)及時提供。
第三十六條 以區(qū)政府為一方當事人的合同簽訂后，承辦機構(gòu)應當于7個工作日內(nèi)將正式文本抄送區(qū)政府法制辦。
第三十七條 實行重大合同備案制。
承辦機構(gòu)應當自重大合同簽訂之日起15個工作日內(nèi)，將以下材料報送區(qū)政府法制辦備案：
�。ㄒ唬﹤浒笀蟾�；
�。ǘ﹤浒刚f明；
�。ㄈ┖贤谋净蛘咭庀驎谋緩椭萍�；
（四）合同合法性審查意見書復制件；
（五）會議紀要等與合同有關文件材料復制件。
第七章 合同的歸檔
第三十八條 合同簽訂后，承辦機構(gòu)應當及時將合同草擬稿、生效合同文本、合法性審查意見、會議紀要以及其他在訂立合同過程中獲取或者形成的相關材料交局辦公室進行歸檔。
第三十九條 局辦公室應當按照檔案管理的有關規(guī)定，將下列資料歸檔入卷，并建立健全合同檔案保管、借取、查閱等工作制度：
�。ㄒ唬┖贤輸M稿；
�。ǘ┥Ш贤谋荆�
�。ㄈ┖戏ㄐ詫彶橐庖�；
�。ㄋ模┯嘘P會議紀要；
�。ㄎ澹┯嘘P報送、備案及反饋材料；
（六）合同對方當事人的資質(zhì)、資信、證書、委托書等材料；
�。ㄆ撸┖贤男�、變更或者解除的情況記載；
（八）合同爭議處理的有關材料；
（九）需要備案歸檔的其他資料。
第四十條 局實行生效合同年度報告制度。承辦機構(gòu)應當每年對生效合同情況進行梳理并上報。承辦機構(gòu)具體負責出具生效合同的訂立、履行、爭議處理等情況的書面材料。局辦公室匯總后形成專題報告和局年度生效合同目錄，報送區(qū)政府法制辦。
第四十一條 局實行合同定期清理制度。局辦公室應當會同承辦機構(gòu)、法制機構(gòu)（法制員）每兩年對簽訂的合同組織一次清理并出具清理結(jié)果的書面材料。局辦公室應當將合同定期清理結(jié)果報送區(qū)政府法制辦。
第八章 合同的監(jiān)管
第四十二條 局辦公室應當制定合同管理監(jiān)督檢查年度計劃，對單位、科室遵守行政機關合同管理規(guī)范性文件和本規(guī)定情況實施定期或者不定期監(jiān)督檢查，并對合同管理業(yè)務實施指導。
第四十三條 參與合同簽訂或者管理的工作人員具有下列情形之一，造成重大經(jīng)濟損失或者其他嚴重后果的，由局提交區(qū)監(jiān)察局依法追究行政責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任：
�。ㄒ唬┻`反規(guī)定程序簽訂、變更或者解除合同的；
�。ǘ┖炗喌暮贤兄卮笕毕莼蛘吆炗喬摷倩蛘邿o效的的合同的；
（三）丟失合同文本及相關資料的；
（四）私自更改合同內(nèi)容的；
�。ㄎ澹┌l(fā)生合同糾紛，不及時報告或者不及時采取補救措施的；
�。⿷敾蛘呖梢宰肪繉Ψ疆斒氯诉`約責任而擅自放棄合法權(quán)利的；
（七）在合同訂立或者履行當中，與對方當事人或者第三人惡意串通、收受賄賂等非法手段的；
�。ò耍┬孤┖贤瑯说念~意向、國家秘密、依法保護的商業(yè)秘密、個人隱私的；
�。ň牛┢渌殲^職行為。
第四十四條 單位、科室遵守《杭州市富陽區(qū)行政機合同管理辦法》和本規(guī)定情況，納入局年度法治建設考核內(nèi)容。法制機構(gòu)（法制員）應當督促承辦機構(gòu)將重大合同文本在規(guī)定時限內(nèi)報區(qū)政府法制辦。
第九章附則
第四十五條 以區(qū)政府為一方當事人主體并指定局作為承辦部門的合同，其合法性審查和訂立程序依照《杭州市富陽區(qū)行政機關合同管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
第四十六條 上級行政機關對合同訂立、履行及管理、重大合同的標準與本規(guī)定不一致，從其規(guī)定。
第四十七條 具有法人資格的局屬其他事業(yè)單位，依照法定職責或者區(qū)機構(gòu)編制委員會確定的職責以自己的名義進行合同的訂立、履行和管理，參照本規(guī)定執(zhí)行。
第四十八條 本規(guī)定自20xx年 月 日起施行。
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