度莊整治建設(shè)的總結(jié)
度莊整治建設(shè)的總結(jié)
今年以來，我縣認真貫徹落實省**現(xiàn)場會、省協(xié)調(diào)小組會議和市千百辦主任會議等有關(guān)精神，把村莊整治建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的龍頭工程和重要抓手繼續(xù)穩(wěn)步推進，抓落實、抓深化、抓創(chuàng)新，新一輪村莊整治建設(shè)開局氛圍良好。截止目前，全縣65個省級待整治村、20個市級待整治村和6個污水治理提升村已基本達到省市考核驗收標準。其中，65個省級待整治村共新增村內(nèi)主干道硬化57.78公里、衛(wèi)生廁所農(nóng)戶3163戶、開展污水治理農(nóng)戶5813戶、消除露天糞坑611個、垃圾箱1451個；6個已整治生活污水治理提升村新增開展污水治理農(nóng)戶946戶。現(xiàn)將我縣今年村莊整治建設(shè)情況總結(jié)如下：
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)重視，開局良好。2月14日，縣委縣政府召開有千人參加的全縣農(nóng)村工作會議，全面部署全縣農(nóng)村工作，對新一輪“百十工程”建設(shè)作了重點部署。在三月份的人代會上，被列入2008年縣政府37件重點工作中，對“百十工程”作為重點列出的5件工作之一實行全年跟蹤督查。3月21日，我縣舉辦了“百十工程”聯(lián)絡(luò)員工作會議，傳達了省、市關(guān)于新一輪村莊整治建設(shè)和季報工作的有關(guān)精神，對“百十工程”建設(shè)作了具體部署。同時著手制定了《2008年度“百村整治十村示范”工程建設(shè)任務(wù)》、《2008年度“百村整治、十村示范”項目建設(shè)實施方案》、《**縣村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責》、《2008年度縣村鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位建設(shè)任務(wù)》等政策，為加快我縣“百十工程”建設(shè)，推進新農(nóng)村建設(shè)提供了制度保障。8月13日，縣委召開了全縣“百十工程”督查匯報會，縣委章方璋書記要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要群策群力，強化責任，克難攻堅，全力以赴抓緊抓實抓出成效。8月30日，縣委督查室對8月底全縣“百十工程”雙月攻堅活動進度情況進行了通報。9月3日，縣長黃壽龍到錢庫鎮(zhèn)調(diào)研村莊整治工作時指出，要統(tǒng)一思想、明確目標、務(wù)求實效，共同推進村莊整治深入開展。9月18日，黃壽龍縣長親自召開進度匯報會，對前階段的村莊整治進展情況作了總結(jié)部署�？梢姡h委縣政府對今年的村莊整治建設(shè)的重視程度是前所未有的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也把“百十工程”列入重要議事日程，認真對照任務(wù)目標的差距，加大工作力度，采取有效措施，強化責任、攻堅克難、狠抓進度。
�。ǘ﹦�(chuàng)新載體，突出重點。我縣今年實施的新一輪村莊整治建設(shè)以“兩類百村”為載體，通過抓兩頭促中間，推進全縣面上的村莊環(huán)境整治，計劃通過5年的努力，使全縣的農(nóng)村面貌有大的改觀�！皟深惏俅濉奔匆活愂菞l件相對成熟的村，通過整治達到整治合格村要求的，其中特別突出的村創(chuàng)建為示范村。另一類是“臟、亂、差”特別嚴重的村，通過整治使這類村環(huán)境衛(wèi)生有一個大的改觀，積極爭創(chuàng)環(huán)境整治村，并為下步環(huán)境整治打下基礎(chǔ)或防止已經(jīng)通過整治的村出現(xiàn)回潮。我縣今年的整治建設(shè)任務(wù)是著手整治行政村85個（其中省級待整治村65個、市級待整治村20個），著手整治15個“臟、亂、差”村，同時完成2個市級示范村和6個已整治村生活污水治理。整治的具體要求主要是抓好提高綠化水平等“十個方面”的主要工作和重點扶持“村道硬化”、“垃圾處理”、“衛(wèi)生改廁”、“污水治理”等四個方面的項目，這是我縣當前村莊整治建設(shè)的主要著力點、也是省里規(guī)定的新一輪工程必須全面實施的“規(guī)定動作”。根據(jù)省市關(guān)于“四大整治項目”的標準要求，結(jié)合我縣實際，建立健全村莊衛(wèi)生長效保潔機制和定期檢查制度，積極探索成本低、效果好的生活污水處理技術(shù)和模式。
（三）加強指導(dǎo)，做好服務(wù)。與前5年相比，新一輪村莊整治建設(shè)，難度更大、任務(wù)更重、要求更
嚴，特別是四大項目建設(shè)的標準更加具體、更加規(guī)范。6月2日開始，縣新一屆村“兩委”干部上崗培訓班正式開學，縣農(nóng)辦結(jié)合當前形勢和實際案例作了“新農(nóng)村與村莊整治”的專題授課，課后反響熱烈，效果顯著。靈溪、宜山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)也組織村干部進行了培訓，進一步統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念，提高了村莊整治重要性認識。9月18日，我縣組織35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員赴瑞安仙降鎮(zhèn)參觀考察，學習寶貴經(jīng)驗，進一步開拓了村莊整治思路。針對一些地方對污水治理、農(nóng)戶衛(wèi)生改廁存在畏難情緒，特別是村干部普遍感到缺乏專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，我縣加強組織領(lǐng)導(dǎo)，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，職能科室積極深入基層指導(dǎo)。同時在整治過程中，堅持以規(guī)劃為先導(dǎo)，要求各待整治村和“臟亂差”整治村按照不同地域、不同類型、不同區(qū)位條件、不同經(jīng)濟水平等具體情況上報整治實施方案。重點根據(jù)村莊的功能定位，因地制宜地開展“四個項目”的建設(shè)，不搞一個模式一刀切。通過抓“點”的建設(shè)，集中一定的人力、財力，樹立典型、加以引導(dǎo)、宣傳推廣，帶動全縣面上的整治。
�。ㄋ模┱狭α�，強化整治。今年我縣財政安排的專項資金從去年的400萬增加到700萬元，幅度達75%，有效地緩解了村莊整治建設(shè)中的資金瓶頸制約。根據(jù)這一預(yù)算，排出了項目的具體導(dǎo)向目錄，明確了資金補貼標準。7月底，預(yù)撥了40%的省級財政啟動資金378萬元（其中污水提升村2.3-2.4萬元/村，省級待整治村5.6萬元元/村）。8月底，60%縣級財政配套資金245.6萬元也已全部撥付到位。9月底，還對列入計劃的市級待整治村撥付了57萬元的縣級補助資金（3萬元/村）。此外，我縣積極整合農(nóng)辦、生態(tài)辦、能源辦等有關(guān)單位的指導(dǎo)力量，做到資源共享，相互配合，深入基層了解情況，與村干部進行座談，幫助他們制定可行的項目實施方案，并加強對項目資金使用、進度、質(zhì)量的督查。10月6日至10月8日，我縣組織了三個考核小組對全縣列入計劃的待、已整治村進行了自查考核，對不合格的村進行通報批評，查漏補缺，抓建并舉，確保按時、保質(zhì)地完成上級下達的各項任務(wù)，努力形成“職責明確、上下聯(lián)動、齊抓共管、合力推進”的工作機制。
總的來說，我縣新一輪村莊整治建設(shè)開局氛圍良好，取得了一些進展，但也存在一些困難和問題。一是整治難度越來越大。工作上有畏難情緒，條件相對好整治的村都已整治，剩下的難度更大。二是生活污水處理難。對這個新項目不太熟悉，投入資金缺口大，建設(shè)時間長，指導(dǎo)難度也大。三是長效機制建設(shè)滯后。存在“邊整邊亂、前整后亂”的現(xiàn)象。四是資金緊缺。這些項目建設(shè)光靠省、市、縣財政補助資金還是遠遠不夠的。此外，20個市級待整治村補助力度小，縣財政也很緊張，很難保證建設(shè)任務(wù)的順利完成。
下步，我縣將進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，做好省市考核驗收準備工作。同時，堅持把村莊整治建設(shè)擺到更加重要的位置，做好2009年的村莊情況摸底，加大投入、強化指導(dǎo)、加強督查，強化對村莊整治建設(shè)建設(shè)特別是對建設(shè)資金的績效考核和審計監(jiān)督，加大“問效”、“問責”的力度，切實改變一些地方存在的“重使用、輕監(jiān)督”、“重建設(shè)、輕管理”的狀況，提高工程建設(shè)質(zhì)量和實效。
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