關于增加人員的請示模板
關于增加地區(qū)安監(jiān)局人員編制的請示
地區(qū)編制委員會：
地區(qū)安監(jiān)局在地委、行署的正確領導下，地區(qū)安全生產(chǎn)工作取得了自治區(qū)人民政府的充分肯定，已連續(xù)6年獲得自治區(qū)安全生產(chǎn)先進地區(qū)。但隨著全國安全生產(chǎn)形勢的發(fā)展，安全監(jiān)督監(jiān)管人員嚴重不足，地區(qū)安全生產(chǎn)工作壓力日益具增，已無法滿足當前安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)管工作的需要。
一是安全生產(chǎn)壓力逐年加大，事故控制指標逐年減少，自治區(qū)人民政府下達的死亡控制指標由2004年的157人下降到今年的93人，下降41%。全地區(qū)車輛飽有量由2004年的5萬輛上升到去年的12.5萬輛，上升150%。而隨著哈密地區(qū)經(jīng)濟跨越式發(fā)展，工業(yè)企業(yè)迅速崛起，煤化工、煤電化基地、正負 800超高壓輸變電等大企業(yè)進一步帶動哈密經(jīng)濟的快速發(fā)展，特別是礦山、化工等資源能源型企業(yè)發(fā)展迅猛，有逐年增加的態(tài)勢。加之地區(qū)非煤礦山、危險化學品企業(yè)點多面廣線長，交通不便，特別是礦山企業(yè)地處戈壁深處，距市區(qū)都在100公里以上，最遠的礦山達到350公里，到企業(yè)檢查一次，往返需要2-3天時間。目前地區(qū)區(qū)域內(nèi)有礦山、化工企業(yè)280余家，工業(yè)企業(yè)500余家，其中礦山企業(yè)比重大，約占全疆井工礦山的1/3，安全監(jiān)管監(jiān)察任務極為繁重，人員短缺的矛盾更加突現(xiàn)。
二是按照自治區(qū)安全生產(chǎn)責任書指標要求，要求各地州市新增安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)與行業(yè)管理科、職業(yè)安全健康監(jiān)督管理科。而我局三定方案新核定編制中也已增加了這兩個科室。安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)與行業(yè)管理科的工作基本上屬于地區(qū)安委辦的日常工作，也是我局最為繁重的一項重大工作。目前因人員不到位而不能正常運作。職業(yè)安全健康監(jiān)督管理這項職責在2011年機構(gòu)改革時由地區(qū)衛(wèi)生局劃轉(zhuǎn)至我局，而人員沒有調(diào)劑，迫使我局人員更加緊缺。以上兩個科室因人員不到位而一直未能成立。
鑒于以上原因，我局人員編制在地區(qū)編委《關于印發(fā)哈密地區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局主要職責內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》(哈行辦發(fā)〔2011〕147號)核定的14人的基礎上，特申請增加參公編制6名。
妥否，請批示。
附：新增科室工作職責
二○一二年五月三十日
關于增加街道安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)和人員的請示
區(qū)編委：
最近，市政府辦公廳下發(fā)了《關于印發(fā)〈鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)安全生產(chǎn)管理工作規(guī)范(試行)〉的通知》(青政辦發(fā)〔2006〕79號)，對街居安全生產(chǎn)工作的職責、機構(gòu)、人員、制度等做出了明確規(guī)定，要求各區(qū)市政府將本規(guī)范作為對街道安全生產(chǎn)目標責任考核的依據(jù)，切實加強安全生產(chǎn)管理工作。市安委會要求年內(nèi)必須到位，并列入對區(qū)市政府的考核。市編委于9月28日下發(fā)了《關于明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)和人員編制的通知》(青編辦字〔2006〕60號)，明確要求市內(nèi)四區(qū)各街道辦事處根據(jù)本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作的實際情況，在現(xiàn)有人員編制內(nèi)明確1-2名工作人員負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。市安監(jiān)局在10月11日召開的12區(qū)市安監(jiān)局長會議上，明確要求街道安監(jiān)辦和專職工作人員年內(nèi)必須到位。
從全區(qū)調(diào)研來看，街居安全生產(chǎn)工作力量薄弱越來越成為制約全區(qū)安全生產(chǎn)工作的瓶頸。全區(qū)共有31301家生產(chǎn)經(jīng)營單位，除市、區(qū)直管的100多家生產(chǎn)經(jīng)營單位外，其它全部下放街道(社區(qū)委)屬地管理，最多的香港中路街道達8000余家，而目前街道(社區(qū)委)安全生產(chǎn)工作職能都放在綜治辦，一般1-4 人，同時承擔7個部門下達的任務，人少事多，普遍反映不堪重負，難以承擔繁重的安全生產(chǎn)監(jiān)管任務和屬地管理責任。
根據(jù)市政府辦公廳、市編委和市安委會、市安監(jiān)局要求，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就增加街道辦事處(社區(qū)委)安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)和人員請示如下：
一、建議在各街道辦事處(社區(qū)委)增設安監(jiān)辦公室或在其綜治辦加掛安監(jiān)辦公室的牌子。
二、建議增設專職安監(jiān)人員。考慮到我區(qū)街道管轄區(qū)域的規(guī)模和街道監(jiān)管企業(yè)的數(shù)量都是市北等市內(nèi)其它區(qū)的2倍以上，建議每個街道(社區(qū)委)配備2-4名專職安監(jiān)人員，編制在各街道(社區(qū)委)內(nèi)部調(diào)劑解決。
當否，請批示。
附件一：《青島市人民政府辦公廳關于印發(fā)〈鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)安全生產(chǎn)管理工作規(guī)范(試行)〉的通知》(青政辦發(fā)〔2006〕79號)
附件二：市編委《關于明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)和人員編制的通知》(青編辦字〔2006〕60號)
二○○六年十月十日
攀枝花市仁和區(qū)衛(wèi)生局關于增加區(qū)疾控中心和新農(nóng)合中心人員編制的請示
區(qū)編委:
按照區(qū)機構(gòu)編制委員會辦公室《關于核定仁和區(qū)疾病預防控制中心人員編制的批復》(攀仁編〔2005〕3號)及《關于成立仁和區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療中心的批復》(攀仁編〔2007〕2號)精神，區(qū)編委核定我局所屬疾病預防控制中心人員編制28名;新型農(nóng)村合作醫(yī)療中心人員編制3名(2008年增至4名)。由于實際工作需要，特向貴委請示適當增加這2個機構(gòu)的人員編制。
一、區(qū)疾病預防控制中心人員編制情況。近年來，隨著國家對疾病預防控制工作的日益重視，政策法規(guī)界定疾控中心承擔的職責和各級政府下達的工作任務顯著增加，而我區(qū)疾控中心的人員編制仍停留在上世紀九十年代原區(qū)衛(wèi)生防疫站編制數(shù)量，人員缺乏已經(jīng)成為“中心”面臨的最大困難和發(fā)展瓶頸之一，嚴重影響各項工作的持續(xù)開展和公共衛(wèi)生職能的履行。“中心”除了要承擔日常的疾病預防控制工作，還要負責全球基金艾滋病項目、國家級綜合疾病監(jiān)測和省級鼠疫、麻疹等 12個省級以上疾病監(jiān)測點規(guī)定的項目。由于市傳染病�？漆t(yī)院(病源除來自我市三區(qū)兩縣外，還包括云南省永仁、華坪兩縣和涼山州會理、會動兩縣的部分傳染病病人)、強制戒毒所、拘留所、看守所、勞教所、飛機場、火車站等傳染病防治重點單位均位于我區(qū)，按照《傳染病防治法》屬地管理原則，區(qū)疾控中心要負責以上單位所有病例的流行病學調(diào)查、樣品采集檢測、防控措施制定等工作，實際上承擔的工作任務已經(jīng)遠遠超過區(qū)屬范圍。根據(jù)《四川省衛(wèi)生人才編制配置規(guī)劃》(2008-2020)精神，“攀枝花市與成都市同屬一類地區(qū)，按每萬人口配備2.2—2.9人的疾控中心人員”。全區(qū)按22萬人口計算，區(qū)疾控中心應配備人員48—63人。
二、區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療中心人員編制情況。隨著新農(nóng)合制度在我區(qū)的'建立和深入開展，新農(nóng)合的工作重點已由單一的報賬審核轉(zhuǎn)變?yōu)閳筚~審核、網(wǎng)絡維護、監(jiān)督檢查并重的工作格局。根據(jù)各級黨委、政府的要求，首先要組織廣泛深入開展宣傳發(fā)動，保證較高的參合率，其次要簡化辦事程序，提高辦事效率，為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務，同時加強對定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督管理，嚴防冒領、虛報、套取、詐騙新農(nóng)合資金的行為發(fā)生，確保新農(nóng)合資金安全高效運行。2008年，由于我區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息網(wǎng)絡平臺的啟動，區(qū)編委為新型農(nóng)村合作醫(yī)療服務中心增加編制1名，主要負責信息網(wǎng)絡平臺的管理和維護。由于我區(qū)新農(nóng)合定點機構(gòu)不但數(shù)量較多，而且機構(gòu)布點相對分散，對各個定點機構(gòu)的監(jiān)管需要足夠的人員來確保資金的安全高效運行。按照攀枝花市機構(gòu)編制委員會《關于調(diào)整我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦機構(gòu)人員編制標準的通知》(攀編發(fā)〔2007〕113號)精神，“縣(區(qū))農(nóng)村合作醫(yī)療服務中心人員編制可按每10萬名參保人員配備3—5名工作人員標準核定”。由此計算，區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療服務中心應核定6—10名工作人員。
綜上所述，為確保我區(qū)疾病預防控制和新農(nóng)合工作正常開展，懇請區(qū)編委按照以上標準增加區(qū)疾控中心和新農(nóng)合中心人員編制。
否妥，請批示。
附件：1、四川省衛(wèi)生人才編制配置規(guī)劃(2008-2020);
2、攀枝花市機構(gòu)編制委員會關于調(diào)整我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦機構(gòu)人員編制標準的通知
二〇一〇年六月十八日
東營市疾病預防控制中心關于增加食品安全工作人員的請示
市衛(wèi)生局：
食品安全是全社會關注的焦點。新《中華人民共和國食品安全法》明確規(guī)定疾控機構(gòu)要承擔起本地區(qū)食品安全隱患的監(jiān)測、檢驗、食源性疾病調(diào)查，食品安全事故處理等職責，為衛(wèi)生行政部門完成法定職責提供技術(shù)支撐。職責的重要性不言而喻。我中心高度重視這項工作，在編制較少，特別是業(yè)務人員嚴重匱乏老化情況下，抽調(diào)出一人兼職食品衛(wèi)生工作，難以應對食品安全工作。從全省范圍看，有14家市級疾控中心設有食品營養(yǎng)衛(wèi)生科。因此，增加編制，充實食品安全專業(yè)技術(shù)人員，建立一支技術(shù)過硬、反應快速的食品安全事故處理隊伍是當務之急。為此，懇請市局考慮市疾控中心的實際困難，增加五名業(yè)務人員，其中，食品安全風險檢測評價人員2名;食品安全事故流調(diào)人員2名;食品檢驗人員1名。
當否，請批示。
二〇一一年十月十四日
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