整治“不合理低價(jià)游”專(zhuān)項(xiàng)工作簡(jiǎn)報(bào)

　　簡(jiǎn)報(bào)一：

　　11月14日上午，為貫徹落實(shí)《國(guó)家旅游局關(guān)于組織開(kāi)展整治“不合理低價(jià)游”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》和《云南省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)云南省整治“不合理低價(jià)游”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》要求，結(jié)合玉溪市正在開(kāi)展的整治旅游購(gòu)物企業(yè)“高定價(jià)、高回扣”等突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，市旅游發(fā)展委員會(huì)、市工商局、市公安局聯(lián)合召開(kāi)玉溪市整治“不合理低價(jià)游”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。來(lái)自玉溪市紅塔區(qū)、江川區(qū)、新平縣等七縣兩區(qū)的相關(guān)人員參加會(huì)議，市旅游發(fā)展委員會(huì)副主任陳川明作動(dòng)員講話。

　　記者了解到，此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)按照“屬地管理、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、行業(yè)自律、各司其職、齊抓共管”的原則，強(qiáng)化縣(區(qū))人民政府屬地責(zé)任和各相關(guān)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，建立旅游行政管理部門(mén)對(duì)旅游市場(chǎng)執(zhí)法、投訴受理工作的有效協(xié)調(diào)機(jī)制;嚴(yán)厲打擊“不合理低價(jià)游”，維護(hù)游客和旅游經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，使旅行社服務(wù)質(zhì)量得到提高，導(dǎo)游服務(wù)意識(shí)得到增強(qiáng)，進(jìn)一步提升游客在玉溪旅游的舒適度和滿意度，營(yíng)造玉溪旅游良好形象，“不合理低價(jià)游”得到有效遏制，企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)環(huán)境得到優(yōu)化。“不合理低價(jià)游”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)將持續(xù)至2017年。

　　據(jù)介紹，“不合理低價(jià)游”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)將進(jìn)行多部門(mén)聯(lián)動(dòng)嚴(yán)打低價(jià)產(chǎn)品，遏制“不合理低價(jià)游”勢(shì)頭;嚴(yán)查合同簽訂，切斷“不合理低價(jià)游”鏈條;嚴(yán)管購(gòu)物場(chǎng)所，堵住“不合理低價(jià)游”源頭;嚴(yán)厲查處旅行社為招徠、組織游客發(fā)布低價(jià)信息，以及虛假宣傳、誤導(dǎo)游客等行為;打擊旅行社以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)，誘片游客;通過(guò)安排購(gòu)物或另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目獲取不正當(dāng)利益等行為。同時(shí)，按照新修訂完善的《旅游購(gòu)物場(chǎng)所的劃分與評(píng)定》地方標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行“一店一票”，對(duì)已經(jīng)認(rèn)定的旅游購(gòu)物場(chǎng)所進(jìn)行復(fù)核;并加強(qiáng)購(gòu)物企業(yè)發(fā)票管理，規(guī)范購(gòu)物企業(yè)納稅行為;安裝車(chē)載視頻系統(tǒng)，加強(qiáng)旅游事中監(jiān)管，暢通投訴渠道，加大監(jiān)督、檢查、處罰力度。

　　簡(jiǎn)報(bào)二：

　　來(lái)自河北省旅游委的消息，根據(jù)國(guó)家旅游局的統(tǒng)一安排部署，河北各地正在開(kāi)展整治“不合理低價(jià)游”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，保障廣大旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序。

　　根據(jù)安排，從現(xiàn)在起到明年2月底，河北各地旅游部門(mén)將加大監(jiān)督、檢查力度，對(duì)“不合理低價(jià)游”進(jìn)行集中整治，將嚴(yán)打低價(jià)產(chǎn)品，堅(jiān)決清理、查處和關(guān)閉一批違法違規(guī)和嚴(yán)重失信發(fā)布“不合理低價(jià)游”信息的旅游網(wǎng)站和廣告。

　　將嚴(yán)厲查處旅行社為招徠、組織旅游者發(fā)布的低價(jià)信息，以及虛假宣傳、誤導(dǎo)旅游者等行為。嚴(yán)厲查處組團(tuán)社向接受委托的旅行社支付低于接待和服務(wù)成本的費(fèi)用，接受委托的旅行社接待不支付或者不足額支付接待和服務(wù)費(fèi)用的旅游團(tuán)隊(duì)等行為。同時(shí)，還將嚴(yán)查合同簽訂，切斷“不合理低價(jià)游”鏈條。嚴(yán)厲查處旅行社不與旅游者簽訂合同或者簽訂虛假合同的行為。嚴(yán)厲查處旅行社未經(jīng)旅游者書(shū)面同意委托其他旅行社履行合同的行為，以及旅行社不按照包價(jià)旅游合同的約定履行義務(wù)，擅自變更旅游行程安排等行為。此外，還將嚴(yán)管購(gòu)物場(chǎng)所，堵住“不合理低價(jià)游”源頭。

　　廣大旅游者遭遇“不合理低價(jià)游”，可通過(guò)12301旅游服務(wù)熱線投訴舉報(bào)。

　　簡(jiǎn)報(bào)三：

　　“冒死拍出，千萬(wàn)要多注意了!”，“大巴上這一幕，速看”，看到這樣的標(biāo)題，很多人會(huì)被吸引，點(diǎn)進(jìn)去一看，是香格里拉導(dǎo)游強(qiáng)制購(gòu)物的視頻，令人大動(dòng)肝火。不仔細(xì)辨別很難發(fā)現(xiàn)，這是2013年10月的舊聞。視頻未交代事件發(fā)生時(shí)間、處理結(jié)果，再次在微信及網(wǎng)絡(luò)中發(fā)布，給迪慶香格里拉旅游形象造成嚴(yán)重的負(fù)面影響。

　　2013年10月央視曝光迪慶州導(dǎo)游強(qiáng)制購(gòu)物等市場(chǎng)亂像后，迪慶州委、州政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，要求州旅發(fā)委迅速查處。迪慶州旅發(fā)委迅速對(duì)涉及的旅行社、導(dǎo)游、執(zhí)法人員進(jìn)行調(diào)查取證。在證據(jù)充分、事實(shí)清楚的前提下，依法依規(guī)對(duì)相關(guān)人員及旅行社做出嚴(yán)肅處理：一是吊銷(xiāo)了導(dǎo)游段某某、張某兩人的執(zhí)業(yè)資格證件;二是對(duì)涉事旅行社做出10萬(wàn)元罰款并責(zé)令停業(yè)整頓;三是對(duì)涉事的粗暴執(zhí)法行政人員免職處理。并及時(shí)將處理情況向社會(huì)通報(bào)，此事在當(dāng)時(shí)已妥善處理完畢。

　　三年來(lái)，香格里拉的旅游市場(chǎng)怎么樣了?帶著這樣的問(wèn)題，迪慶州旅游發(fā)展委員會(huì)主任成民接受了本網(wǎng)記者采訪。

　　迪慶州旅游警察綜合執(zhí)法效果凸顯。旅游業(yè)涉及的方面較多，行政監(jiān)管多與民事糾紛混雜，且流動(dòng)性較大，具有一定監(jiān)管難度。設(shè)置專(zhuān)門(mén)的'旅游警察，能夠確保處理旅游類(lèi)事務(wù)時(shí)具備更強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性，遇事反應(yīng)更加迅速精準(zhǔn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、查處問(wèn)題，從而加大對(duì)游客、提供旅游服務(wù)者等多方的保障力度。

　　提供多種投訴渠道保障游客權(quán)益。成民說(shuō)：“如果游客來(lái)到美麗的香格里拉，感覺(jué)受到不公平的待遇，請(qǐng)你們第一時(shí)間通過(guò)我們的投訴電話和APP向旅發(fā)委進(jìn)行投訴，我們會(huì)第一時(shí)間進(jìn)行回應(yīng)，我們一定努力為游客營(yíng)造一個(gè)舒心、安全的旅游環(huán)境。”

　　三年多來(lái)，迪慶州堅(jiān)決“依法治旅”，開(kāi)展了一系列整治措施，不斷給來(lái)香格里拉游客營(yíng)造安全、舒心的旅游環(huán)境。每年來(lái)香格里拉游客人數(shù)以10%的速度穩(wěn)步增長(zhǎng)，往年比較淡的冬季旅游也在發(fā)生喜人的變化。11月14日，迪慶州松贊林、普達(dá)措、虎跳峽等景點(diǎn)景區(qū)共接待8106人，尤其往年這時(shí)沒(méi)有的韓國(guó)、泰國(guó)游客，每天平均保持在100人左右到迪慶州旅游。

　　迪慶州著力推進(jìn)旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)工作。緊緊圍繞打造“世界的香格里拉”這一目標(biāo)，全面實(shí)施全域旅游戰(zhàn)略，將全州整體當(dāng)作一個(gè)國(guó)家公園來(lái)打造，全州一山一水、一草一木、一磚一瓦都將會(huì)進(jìn)行全景設(shè)計(jì)，力爭(zhēng)早日將迪慶香格里拉建設(shè)成為世界級(jí)的旅游目的地。

　　希望游客關(guān)注官方發(fā)布的云南旅游誠(chéng)信指導(dǎo)價(jià)，拒絕低價(jià)游。“部分旅行社以低于成本價(jià)的價(jià)格來(lái)吸引游客，最后只能依靠游客購(gòu)物來(lái)保障收益，從而引發(fā)了很多矛盾。

　　成民表示，無(wú)論是2013年的報(bào)道還是這次視頻惡意誘導(dǎo)傳播，其核心問(wèn)題依然是“不合理低價(jià)游”的存在。當(dāng)前，正值國(guó)家旅游局在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展“不合理低價(jià)游”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)之際，迪慶州已按照省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，于11月10日召開(kāi)了迪慶州“不合理低價(jià)游”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，并印發(fā)了《專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》，只要“不合理低價(jià)游”有存在的一天，我們的行動(dòng)就不會(huì)結(jié)束。在這里，我需要向大家表明的是迪慶香格里拉抵制“不合理低價(jià)游”決心是堅(jiān)決的，我們也向全社會(huì)呼吁，為了保證香格里拉旅游品質(zhì)，希望大家“拒絕低價(jià)游，從我做起”!