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市2016創(chuàng)城工作情況匯報(bào)
【一】市2016創(chuàng)城工作情況匯報(bào)
主任、各位副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員：
受市政府委托，就創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作進(jìn)展情況向市人大常委會(huì)予以報(bào)告，請(qǐng)予審議。
一、工作進(jìn)展情況
市委九屆三次全體(擴(kuò)大)會(huì)議以來(lái)，全市上下圍繞“創(chuàng)建全國(guó)文明城市”目標(biāo)，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，強(qiáng)化機(jī)制保障，突出教育引導(dǎo)，狠抓基礎(chǔ)建設(shè)，各項(xiàng)工作扎實(shí)有效推進(jìn)，成功創(chuàng)建為第三屆四川省文明城市，打了一場(chǎng)漂亮的“揭幕戰(zhàn)”，取得了四個(gè)方面的可喜成效。一是城市綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。與20xx年相比，20xx年，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)800.88億元，增長(zhǎng)10.7%，增速位居全省第八位;地方財(cái)政收入82.96億元，增長(zhǎng)0.02%;人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到65001元，增長(zhǎng)10.1%。二是城市轉(zhuǎn)型步伐明顯加快。一二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。機(jī)械制造業(yè)、釩鈦及相關(guān)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，釩鈦產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建為四川省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū);旅游、商貿(mào)、金融等第三產(chǎn)業(yè)加速壯大，中國(guó)陽(yáng)光康養(yǎng)旅游城市形象基本形成;國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，新農(nóng)村建設(shè)成效顯著。城市綜合承載力有效提升，金沙江沿江景觀打造效果初顯，花城新區(qū)建設(shè)勢(shì)頭良好。我市正在由鋼鐵資源大市向特色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市快步邁進(jìn)。三是改善民生質(zhì)量不斷提高。投入資金近40億元，圓滿(mǎn)完成十大民生工程。養(yǎng)老、就醫(yī)、上學(xué)、就業(yè)、住房等一批群眾最急最盼的民生問(wèn)題正加快解決。“掛包幫”“百千萬(wàn)·干群心連心”“走基層、解難題、辦實(shí)事、惠民生”等活動(dòng)深入開(kāi)展，竭力為群眾辦實(shí)事、解難事。出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)扶持政策，支持邊遠(yuǎn)民族地區(qū)發(fā)展，助推困難群眾增收致富。城市宜居工程加快推進(jìn)，在全省率先啟動(dòng)危舊房和“筒子樓”改造。廉租房保障范圍由城鎮(zhèn)最低收入家庭擴(kuò)大到城鎮(zhèn)低收入家庭。四是社會(huì)文明程度極大提升。成功選樹(shù)省級(jí)道德模范4人、四川好人3人，全國(guó)道德模范提名獎(jiǎng)2人，5人入選“中國(guó)好人榜”。推樹(shù)省級(jí)優(yōu)秀志愿服務(wù)組織2個(gè)、優(yōu)秀志愿者14人、省首屆十大最美志愿者1人和20xx年度感動(dòng)四川十大人物1人，公民道德建設(shè)持續(xù)掀起熱潮。20xx年城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)排名全省第二，未成年人思想道德建設(shè)測(cè)評(píng)排名全省第三，米易縣、鹽邊縣榮獲第三屆四川省文明城市(縣級(jí)城市)稱(chēng)號(hào)，文明城市創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)了全域覆蓋，社會(huì)文明程度得到極大提升。
進(jìn)入20xx年以來(lái)，我市及時(shí)啟動(dòng)創(chuàng)建第四屆四川省文明城市和全國(guó)文明城市提名資格城市工作，不斷把文明城市創(chuàng)建活動(dòng)引向深入。重點(diǎn)抓了五項(xiàng)工作：一是健全工作機(jī)制。健全了創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，把創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作納入了“急難險(xiǎn)重”目標(biāo)任務(wù)管理，進(jìn)一步強(qiáng)化指揮部統(tǒng)籌攬總、牽頭責(zé)任單位具體負(fù)責(zé)、成員部門(mén)密切配合的工作推進(jìn)機(jī)制，建立月報(bào)季會(huì)、信息報(bào)送、督查通報(bào)等制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。制定并印發(fā)年度工作要點(diǎn)和考核辦法，明確了年度工作“任務(wù)書(shū)”和“施工圖”，強(qiáng)化了抓落實(shí)督查機(jī)制。建立了創(chuàng)建文明城市宣傳工作小組，加強(qiáng)了宣傳工作力量，形成了新聞媒體刊播、公共場(chǎng)所及公共交通工具、建筑工地圍擋、窗口單位電子顯示屏等公益廣告常態(tài)化發(fā)布制度，為強(qiáng)力推動(dòng)工作提供了更加有力的保障。二是突出問(wèn)題整改。督促12個(gè)責(zé)任單位對(duì)20xx年城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)反饋問(wèn)題進(jìn)行整改，組織了多次專(zhuān)項(xiàng)抽查和驗(yàn)收檢查，問(wèn)題整改收到預(yù)期成效。侵占挪用社區(qū)文化活動(dòng)陣地的現(xiàn)象得到全面糾正，集貿(mào)市場(chǎng)管理狀況大為改善，外來(lái)務(wù)工人員權(quán)益得到充分保障，公用電話亭管理維護(hù)和市民不文明交通行為治理工作有序開(kāi)展，市民對(duì)“三個(gè)倡導(dǎo)”的知曉率、對(duì)義務(wù)教育的滿(mǎn)意度、對(duì)行業(yè)風(fēng)氣的滿(mǎn)意度通過(guò)抽樣調(diào)查顯示已有較大提升。三是持續(xù)改善基礎(chǔ)設(shè)施。投入資金約4000萬(wàn)元，新建機(jī)場(chǎng)路口、北京華聯(lián)、竹湖園臨江路口、攀枝花公園路口、良友路口、川劇團(tuán)路口6處人行過(guò)街地道，于20xx年春節(jié)前竣工投入使用。投資200余萬(wàn)元，改造攀枝花大道東段、炳草崗大街、人民街等城市主干道無(wú)障礙設(shè)施，計(jì)劃新建盲道11004米，改造盲道3710米、天橋盲道2條、地下通道盲道9條、公交站臺(tái)盲道38條、交叉口及人行道緣石坡道142個(gè)，在紅綠燈位置配套設(shè)置過(guò)街提示音響30個(gè)，各項(xiàng)工程正有序推進(jìn)。四是深化教育引導(dǎo)。大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，宣傳塑造了一批先進(jìn)典型，組織開(kāi)展“鄰里守望”“機(jī)關(guān)黨員干部進(jìn)社區(qū)”等志愿服務(wù)活動(dòng)，舉辦“十八而為 青春萬(wàn)歲”首屆成人禮大典等主題活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展“學(xué)習(xí)雷鋒、做美德少年”、童心向黨、向國(guó)旗敬禮和中華經(jīng)典誦讀活動(dòng)，弘揚(yáng)和培育了講道德、做好人、樹(shù)新風(fēng)的社會(huì)風(fēng)尚。五是編制新一輪創(chuàng)建工作規(guī)劃。以《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系(20xx年版)》為奮斗標(biāo)桿，以《四川省文明城市考核測(cè)評(píng)細(xì)則(20xx年版)》為實(shí)施依據(jù)，組織力量著手研制新一輪創(chuàng)建工作規(guī)劃。新規(guī)劃遵循“夯實(shí)基礎(chǔ)，專(zhuān)注過(guò)程，重在提高，爭(zhēng)取奪牌”的指導(dǎo)思想和“三年取得資格，六年取得牌子”的`“路線圖”，對(duì)創(chuàng)建第四屆四川省文明城市、爭(zhēng)創(chuàng)第五屆全國(guó)文明城市提名資格城市工作作出了詳細(xì)規(guī)劃，預(yù)計(jì)6月底完成編制并印發(fā)執(zhí)行。
二、存在的問(wèn)題
(一)創(chuàng)建合力尚未形成。一部分單位和部門(mén)已具備創(chuàng)建意識(shí)，開(kāi)展了創(chuàng)建活動(dòng)。但還有的縣區(qū)對(duì)創(chuàng)建工作重視不夠，沒(méi)有把文明創(chuàng)建工作擺上重要位置，未建立常抓不懈、長(zhǎng)效鞏固機(jī)制，熱衷于臨急臨難突擊;部分單位大局觀念不強(qiáng)，畏難情緒較重，工作不夠主動(dòng)，特別是部分大企業(yè)缺乏主體意識(shí)，參與積極性不高，成為工作推進(jìn)的主要薄弱點(diǎn)。全市上下尚未形成攻堅(jiān)克難的創(chuàng)建合力。
(二)基礎(chǔ)工作欠扎實(shí)。對(duì)照《四川省文明城市考核測(cè)評(píng)細(xì)則(20xx年版)》和《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系(20xx年版)》的標(biāo)準(zhǔn)檢查，我市創(chuàng)建基礎(chǔ)工作欠扎實(shí)，差距較大，任務(wù)艱巨。一是城市基礎(chǔ)設(shè)施存在一些明顯硬傷。城市主要干道、各類(lèi)公共建筑、主要風(fēng)景名勝區(qū)及新建住宅小區(qū)等公共場(chǎng)所無(wú)障礙設(shè)施尚不完善;公共停車(chē)場(chǎng)嚴(yán)重不足，部分公交站點(diǎn)分布不夠合理;社會(huì)面、重點(diǎn)單位及社區(qū)物防、技防、人防、消防水平未完全達(dá)到安全要求;大企業(yè)的老舊生活小區(qū)建設(shè)水平較差;市、區(qū)檔案館等級(jí)認(rèn)定均未達(dá)標(biāo);“全國(guó)百城萬(wàn)店無(wú)假貨”示范街尚未建成等等。二是城市公共環(huán)境與秩序尚存諸多軟肋。主城區(qū)上下班高峰時(shí)段道路交通秩序擁堵問(wèn)題仍未根本解決，市民遵紀(jì)守法、安全出行意識(shí)薄弱，車(chē)輛亂停放、車(chē)輛違規(guī)行駛現(xiàn)象普遍存在;沿街單位、店鋪的“門(mén)前五包”責(zé)任制未嚴(yán)格落實(shí)，城市出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷亂搭亂建、亂涂亂劃、亂扔亂倒等問(wèn)題時(shí)有反彈;第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)率、恩格爾系數(shù)等經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和主要污染物年日均值等環(huán)保創(chuàng)建任務(wù)指標(biāo)難以達(dá)標(biāo)。三是群眾滿(mǎn)意度有待提升。市民對(duì)黨政部門(mén)工作滿(mǎn)意度還不高，一些滿(mǎn)意度指標(biāo)長(zhǎng)期不達(dá)標(biāo)，特別是市民對(duì)黨政機(jī)關(guān)行政效能、反腐倡廉、城市環(huán)保工作滿(mǎn)意度明顯偏低。
(三)區(qū)域發(fā)展不平衡。從工作層面看，區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的銜接配套和發(fā)展水平還不平衡。就城市建設(shè)管理來(lái)看，東區(qū)狀況較好，仁和區(qū)次之，西區(qū)和釩鈦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)差距明顯。就東區(qū)來(lái)看，炳草崗片區(qū)創(chuàng)建水平完全有實(shí)力達(dá)到全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)要求，但倮果、五道河等片區(qū)與省級(jí)文明城市的考核標(biāo)準(zhǔn)尚有一定差距。從城鄉(xiāng)對(duì)比來(lái)看，中心城區(qū)的管理水平、社會(huì)秩序較好，但一些城鄉(xiāng)結(jié)合部“五亂”治理存在空白和死角。
三、下步工作措施
緊緊圍繞市委“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”工作部署，緊盯創(chuàng)建全國(guó)文明城市目標(biāo)不動(dòng)搖，緊扣創(chuàng)建重點(diǎn)工作不放松，鼓足干勁，攻堅(jiān)克難，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建四川省文明城市A級(jí)達(dá)標(biāo)率和綜合評(píng)分處于全省領(lǐng)先水平，力爭(zhēng)躋身下一輪全國(guó)文明城市提名資格城市行列。
(一)健全長(zhǎng)效機(jī)制，形成工作合力。一是健全機(jī)制促長(zhǎng)效。健全兩級(jí)政府(市、區(qū))、三級(jí)管理(市、區(qū)、街道)、四級(jí)聯(lián)創(chuàng)(市、區(qū)、街道、社區(qū))的工作推進(jìn)機(jī)制，形成“市區(qū)互動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)”的工作格局。改進(jìn)文明城市、文明單位、文明社區(qū)(村鎮(zhèn))考核、評(píng)選、管理工作，建立明查暗訪、第三方測(cè)評(píng)、模擬測(cè)評(píng)等文明創(chuàng)建考核機(jī)制，推進(jìn)創(chuàng)建工作長(zhǎng)效化、常態(tài)化。二是強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。嚴(yán)格按照《四川省文明城市考核測(cè)評(píng)細(xì)則(20xx年版)》要求，逗硬落實(shí)縣區(qū)屬地責(zé)任、大企業(yè)主體責(zé)任、牽頭責(zé)任單位具體責(zé)任、配合部門(mén)聯(lián)動(dòng)責(zé)任，量化細(xì)化測(cè)評(píng)指標(biāo)，逐層逐級(jí)分解落實(shí)任務(wù)，做到“一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層有壓力、人人有責(zé)任、事事有人管、分分有人保”，推動(dòng)創(chuàng)建工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。三是加強(qiáng)宣傳造聲勢(shì)。抓好輿論引導(dǎo)，加大典型宣傳，注重經(jīng)驗(yàn)推廣，適度曝光“不作為”現(xiàn)象和“不文明”行為，做到“電視有畫(huà)面、報(bào)刊有版面、網(wǎng)站有頁(yè)面”，讓創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作內(nèi)容和文明規(guī)范要求家喻戶(hù)曉、人人盡知。抓好公益廣告宣傳，在各類(lèi)公共場(chǎng)所、繁華地段、重點(diǎn)區(qū)域等顯著位置設(shè)置公益廣告，運(yùn)用宣傳欄、電子顯示屏等進(jìn)行廣泛宣傳，有效提升社會(huì)各界對(duì)創(chuàng)建工作的知曉率、支持率和參與率。抓好社會(huì)教育，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、寓教于樂(lè)、富有成效的形式和辦法，廣泛開(kāi)展市民教育，凝聚各方面力量，形成全民動(dòng)員、人人參與創(chuàng)建的濃厚氛圍。
(二)揪住創(chuàng)建重難點(diǎn)，攻克指標(biāo)短板。一是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)城市主干道無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)與完善，規(guī)劃建設(shè)好各類(lèi)公共建筑、主要風(fēng)景名勝區(qū)及新建住宅小區(qū)等公共場(chǎng)所無(wú)障礙設(shè)施，確保管理使用情況良好。加強(qiáng)停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)和管理，逐步解決機(jī)動(dòng)車(chē)亂停亂放問(wèn)題。完善城市公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好線網(wǎng)、始末站、�？奎c(diǎn)等規(guī)劃建設(shè)工作。今年，將陸續(xù)啟動(dòng)攀枝花大道四十九等4處地下通道及攀鋼汽運(yùn)九隊(duì)等5處人行天橋建設(shè)，方便市民出行。推進(jìn)社會(huì)面、重點(diǎn)單位及社區(qū)物防、技防、人防、消防設(shè)施建設(shè)并符合安全要求。加強(qiáng)與大企業(yè)工作對(duì)接與溝通，有效破解老舊居民小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施缺失嚴(yán)重及管理困難問(wèn)題。抓緊啟動(dòng)市檔案館達(dá)到國(guó)家一級(jí)檔案館、各區(qū)檔案館達(dá)到國(guó)家二級(jí)以上檔案館的等級(jí)認(rèn)定工作，全面提升服務(wù)功能。廣泛開(kāi)展“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”活動(dòng)，積極推進(jìn)“全國(guó)百城萬(wàn)店無(wú)假貨”示范街建設(shè)。二是規(guī)范公共環(huán)境與秩序。統(tǒng)籌實(shí)施“暢通城市”工程，完善交通規(guī)劃，強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段的路面管控，提高道路通行能力。廣泛組織文明勸導(dǎo)活動(dòng)，加大依法依規(guī)處罰力度，著力解決違章行駛、亂停亂靠、亂搭亂載和行人亂穿公路、亂闖紅燈等不文明交通行為。大力整治城市環(huán)境衛(wèi)生，落實(shí)屬地責(zé)任，落實(shí)“門(mén)前五包”責(zé)任制，深化城市出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷等部位的“幾亂”問(wèn)題治理，清除衛(wèi)生死角，提升清掃保潔水平。三是提高群眾滿(mǎn)意度。突出抓好行風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)，深化“四風(fēng)”治理，嚴(yán)厲查處“慵懶散”及行政不作為、慢作為、亂作為等問(wèn)題，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)依法行政觀念，努力提高機(jī)關(guān)單位辦事效率、辦事能力，力爭(zhēng)群眾對(duì)黨政機(jī)關(guān)行政效能滿(mǎn)意度穩(wěn)步提高。深入開(kāi)展反腐倡廉宣傳教育，加強(qiáng)懲防體系和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，著力解決損害群眾利益的不正之風(fēng)，力爭(zhēng)群眾對(duì)反腐倡廉滿(mǎn)意度大幅提升。深入實(shí)施創(chuàng)模重點(diǎn)攻堅(jiān)項(xiàng)目，強(qiáng)化污染防治，推進(jìn)降耗減排，力促主要污染物年日均值達(dá)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善，不斷提高公眾對(duì)城市環(huán)保滿(mǎn)意度。
(三)統(tǒng)籌德治與法治，提升市民文明素質(zhì)。把培養(yǎng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀與依法治市工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，貫穿于文明創(chuàng)建全過(guò)程之中，實(shí)現(xiàn)德治與法治相統(tǒng)一，著力提升全社會(huì)文明水平。一是抓教育提高。深入推進(jìn)依法治市宣傳教育，全面開(kāi)展法治縣區(qū)、法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和民主法治示范村(社區(qū))活動(dòng),推進(jìn)學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)(單位)、依法行政示范單位和誠(chéng)信守法企業(yè)建設(shè)，提高市民知法守法用法意識(shí)。分類(lèi)推進(jìn)干部職工、社區(qū)居民、學(xué)校師生、行業(yè)服務(wù)人員的社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，精心策劃形式多樣的教育活動(dòng)，樹(shù)立尚德守法的社會(huì)風(fēng)尚。二是抓規(guī)范養(yǎng)成。廣泛開(kāi)展政策形勢(shì)教育、優(yōu)良傳統(tǒng)教育，進(jìn)一步完善市民公約、村規(guī)民約、行業(yè)規(guī)范，大力弘揚(yáng)攀枝花精神，讓文明規(guī)范和精神道德的正能量，內(nèi)化于心，外化于行。三是抓典型引領(lǐng)。充分發(fā)揮道德模范和先進(jìn)典型引領(lǐng)作用，組織開(kāi)展第三屆市級(jí)道德模范評(píng)選，用榜樣的力量引導(dǎo)人們崇德向善。四是抓專(zhuān)項(xiàng)治理。組織開(kāi)展亂穿公路、亂闖紅燈、亂吐亂扔等不文明問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，有效遏制不文明行為。五是抓文化熏陶。深入挖掘文化資源，積極實(shí)施文化惠民工程，培育獨(dú)具特色的城市文化品牌，充分發(fā)揮城市文化滋潤(rùn)心靈的功效，不斷提高市民文化修養(yǎng)和審美情趣。
(四)積極開(kāi)展創(chuàng)新實(shí)踐，培育創(chuàng)建特色品牌。根據(jù)自身實(shí)際和地域特點(diǎn)，探索創(chuàng)新工作手段，加大培育宣傳力度，著力打造創(chuàng)建品牌，力爭(zhēng)一至兩項(xiàng)工作能夠在全省先行先試、走在全省前列，務(wù)求在特色亮點(diǎn)工作上見(jiàn)成效。一是打造“愛(ài)心城市”品牌。大力倡導(dǎo)“學(xué)習(xí)雷鋒、奉獻(xiàn)他人、提升自己”志愿服務(wù)理念，健全志愿服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)和管理制度，不斷壯大志愿者隊(duì)伍，常態(tài)化開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)。積極拓展公益慈善服務(wù)領(lǐng)域，開(kāi)展“慈善萬(wàn)人行”活動(dòng)，做亮做響慈善公益活動(dòng)品牌。開(kāi)展對(duì)口幫扶、扶殘助弱、捐資助困、寒窗助學(xué)、圓夢(mèng)行動(dòng)等活動(dòng)，營(yíng)造花城有愛(ài)、溫馨和諧的社會(huì)氛圍。二是打造“花城楷模”品牌。加強(qiáng)道德模范、四川好人、最美人物、平民英雄、優(yōu)秀志愿者等典型推樹(shù)活動(dòng)，力爭(zhēng)有一批市民入選全省、全國(guó)道德模范和“中國(guó)好人榜”。三是打造“學(xué)習(xí)型城市”品牌。以開(kāi)展市民素質(zhì)培訓(xùn)和爭(zhēng)做文明市民活動(dòng)為載體，創(chuàng)建一批特點(diǎn)鮮明、成效顯著、具有示范效應(yīng)的學(xué)習(xí)型組織，讓城市文化品位和市民綜合素質(zhì)得到全面提升。
(五)提升城市綜合實(shí)力，夯實(shí)創(chuàng)建工作基礎(chǔ)。堅(jiān)定不移地把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，力求在攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、全面深化改革開(kāi)放、城市轉(zhuǎn)型發(fā)展、保障和改善民生等方面取得新突破，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。著力抓好城市建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)抓好花城新區(qū)建設(shè)、沿江景觀和花城景觀打造，優(yōu)化城市功能。深入推進(jìn)城市凈化、綠化、美化、亮化工程，穩(wěn)步推進(jìn)“山水城市”夜景照明形象塑造。統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市、國(guó)家園林城市、國(guó)家森林城市、中國(guó)陽(yáng)光康養(yǎng)旅游城市工作，增強(qiáng)城市新內(nèi)涵，為文明城市創(chuàng)建提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和贏取加分優(yōu)勢(shì)。加快建設(shè)中國(guó)釩鈦之都、中國(guó)陽(yáng)光花城、四川南向開(kāi)放門(mén)戶(hù)，實(shí)現(xiàn)城市形象品質(zhì)穩(wěn)步提升。
【二】市2016創(chuàng)城工作情況匯報(bào)
為進(jìn)一步推動(dòng)我市省級(jí)文明城市創(chuàng)建工作，切實(shí)把市委、市政府的決策部署落到實(shí)處，迎接省委、省政府對(duì)省級(jí)文明城市創(chuàng)建工作的考核驗(yàn)收，3月11日至12日，市創(chuàng)建省級(jí)文明城市工作指揮部組織六個(gè)專(zhuān)班，對(duì)各地各單位迎檢工作進(jìn)行了督查，現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：
一、基本情況
從督查情況來(lái)看，按照全市20xx-20xx年度省級(jí)文明城市迎接工作方案的要求，沿線5個(gè)鎮(zhèn)處、28個(gè)責(zé)任單位、21個(gè)窗口行業(yè)對(duì)照創(chuàng)建工作要求，做了大量的工作，推動(dòng)了全市省級(jí)文明城市創(chuàng)建工作扎實(shí)開(kāi)展。
1、組織領(lǐng)導(dǎo)到位
按照市創(chuàng)建省級(jí)文明城市工作指揮部的統(tǒng)一部署和要求，絕大部分單位切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，基本做到了認(rèn)識(shí)到位，任務(wù)明確，措施得力。一是精神傳達(dá)到位。各單位召開(kāi)了單位黨組(委)會(huì)議和干職工動(dòng)員大會(huì)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，層層傳達(dá)市創(chuàng)建省級(jí)文明城市工作系列會(huì)議精神。二是機(jī)構(gòu)人員到位。各單位成立了由一把手牽頭的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了專(zhuān)門(mén)辦公室，安排了專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，明確了分管負(fù)責(zé)人和具體工作人員。三是責(zé)任落實(shí)到位。市藥監(jiān)局等多數(shù)單位根據(jù)《全市創(chuàng)建省級(jí)文明城市迎檢工作方案》，將工作任務(wù)進(jìn)行再分解、再細(xì)化，基本做到了責(zé)任到人。同時(shí)，結(jié)合本單位實(shí)際，制定了切實(shí)可行的工作實(shí)施方案、宣傳方案和活動(dòng)方案。
2、輿論宣傳氛圍濃厚
廣泛開(kāi)展各類(lèi)宣傳，將文明城市創(chuàng)建的過(guò)程變成對(duì)外展示武穴形象的過(guò)程，提升城市的知名度和美譽(yù)度，激發(fā)廣大干部群眾“愛(ài)我家鄉(xiāng)建設(shè)武穴”的熱情。一是加大媒體宣傳力度。武穴電視臺(tái)、武穴新聞網(wǎng)、武穴政府網(wǎng)開(kāi)辟了文明城市創(chuàng)建工作專(zhuān)欄，全面、細(xì)致的報(bào)道全市創(chuàng)建動(dòng)態(tài)。二是積極開(kāi)展社會(huì)宣傳。利用小區(qū)櫥窗、宣傳欄、樓道、電梯以及公交站臺(tái)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、候車(chē)亭等宣傳陣地，廣泛開(kāi)展文明城市創(chuàng)建工作宣傳，市工商局督促全市臨街商鋪在電子顯示屏上開(kāi)展創(chuàng)建省級(jí)文明城市公益宣傳，引領(lǐng)健康文明的社會(huì)風(fēng)尚。三是開(kāi)展公益宣傳。全市共制作大型創(chuàng)建宣傳櫥窗40余個(gè)，在刊江大道、永寧大道、明珠路、北川路制作燈箱廣告200多塊，發(fā)布公益廣告50多個(gè)，更新公交車(chē)、出租車(chē)公益廣告120余輛，在全民健身中心及永寧大道等公共場(chǎng)所制作“講文明，樹(shù)新風(fēng)”公益廣告牌66塊，近950平方米，營(yíng)造了濃厚的文明城市創(chuàng)建氛圍。
3、窗口單位服務(wù)質(zhì)效明顯提升
各單位重視“門(mén)面”基礎(chǔ)工作，認(rèn)真落實(shí)“門(mén)前四包、庭院三包”制度，積極改善辦公條件，整治內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生，有效推動(dòng)了機(jī)關(guān)單位的綠化美化和衛(wèi)生管理工作。辦公區(qū)窗明幾凈，衛(wèi)生整潔，秩序良好。大部分“窗口”單位能夠嚴(yán)格執(zhí)行窗口行業(yè)規(guī)范化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，做到辦公區(qū)域整潔規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)、服務(wù)承諾公示，工作人員服務(wù)態(tài)度良好，著裝統(tǒng)一，用語(yǔ)文明，并建立健全了完善的投訴處理機(jī)制，提升了“窗口單位”的.整體形象。
4、創(chuàng)建活動(dòng)豐富多彩
大多數(shù)單位通過(guò)各種形式和載體，結(jié)合自身工作特點(diǎn)，精心組織開(kāi)展文明創(chuàng)建主題活動(dòng)，努力形成全民參與創(chuàng)建的良好氛圍。市住建局開(kāi)展文明工地創(chuàng)建活動(dòng)，全市部分在建工地豎起了圍檔，建起了沖水槽。市文廣新局開(kāi)展文化市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行清理整治，規(guī)范全市文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。市文明辦、團(tuán)市委、市公安局、市交通運(yùn)輸局組織全市志愿者廣泛開(kāi)展文明交通志愿勸導(dǎo)服務(wù)，較好地引導(dǎo)文明風(fēng)尚。市城管執(zhí)法局以創(chuàng)建省級(jí)園林城市為契機(jī)，美化了城市面貌，規(guī)范了城市管理，提升了城市品位。市公安局組織文明交通整治行動(dòng)，對(duì)城區(qū)各主要路段違法停車(chē)出重拳予以整治，確保道路交通安全暢通，努力構(gòu)建文明和諧交通。市交通運(yùn)輸局組織開(kāi)展星級(jí)文明出租車(chē)評(píng)選活動(dòng)。市工商局組織開(kāi)展文明農(nóng)資示范店評(píng)選活動(dòng)。市教育局進(jìn)一步加強(qiáng)了未成年人思想道德教育，實(shí)驗(yàn)二小工作現(xiàn)場(chǎng)辦得有聲有色。
二、 存在的主要問(wèn)題
一是個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。少數(shù)單位大局意識(shí)不強(qiáng)，思想認(rèn)識(shí)不到位，沒(méi)有把創(chuàng)建工作擺在重要位置，工作推進(jìn)緩慢，效果差，應(yīng)付了事，嚴(yán)重影響全市創(chuàng)建工作大局。
二是個(gè)別單位宣傳氛圍不濃。少數(shù)單位宣傳力度和廣度不夠，會(huì)議精神傳達(dá)不到位，創(chuàng)建氛圍不濃厚，單位院內(nèi)、所轄區(qū)域冷冷清清，甚至看不到任何關(guān)于文明城市創(chuàng)建的宣傳，影響了市民對(duì)創(chuàng)建工作的知曉率和參與率。銀行系統(tǒng)城區(qū)網(wǎng)點(diǎn)宣傳氛圍不濃。
三是少數(shù)單位創(chuàng)建工作不實(shí)。創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展方面，部分單位流于形式，走過(guò)場(chǎng)，沒(méi)有取得實(shí)效，個(gè)別單位活動(dòng)開(kāi)展仍停留在紙上。資料收集工作方面，梅川鎮(zhèn)等單位沒(méi)有按照創(chuàng)建指揮部的要求進(jìn)行資料收集整理，資料內(nèi)容不齊全、分類(lèi)不清楚。
四是市容市貌及環(huán)境衛(wèi)生整治力度有待加強(qiáng)。在實(shí)地督查中，發(fā)現(xiàn)市區(qū)環(huán)境狀況與創(chuàng)建省級(jí)文明城市實(shí)地考察的項(xiàng)目、內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)要求仍有較大差距。城鄉(xiāng)結(jié)合部等地方存在較多衛(wèi)生死角，街面亂貼亂畫(huà)、亂擺攤點(diǎn)、亂停亂放等問(wèn)題比較突出，車(chē)輛和行人亂闖紅燈，行人亂穿馬路，未成年人出入網(wǎng)吧，黃、賭、毒社會(huì)丑惡現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。少數(shù)建筑工地圍檔水平不高，施工管理不規(guī)范。
三、工作要求
1、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)
省級(jí)文明城市的暗訪測(cè)評(píng)事關(guān)我市創(chuàng)建省級(jí)文明城市的成敗。測(cè)評(píng)迎檢工作要求高、任務(wù)重、壓力大，各級(jí)各部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化工作舉措，確保創(chuàng)建取得實(shí)效。特別是城管執(zhí)法局、住建局、公安局、交通運(yùn)輸局等工作任務(wù)比較重的責(zé)任單位要以強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，扎實(shí)做好自查自糾和拾遺補(bǔ)缺工作，將迎檢工作做實(shí)、做細(xì)、做好。
2、進(jìn)一步營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍
各單位要運(yùn)用各種形式、手段、載體進(jìn)一步做好宣傳發(fā)動(dòng)，對(duì)本單位干部職工和管理對(duì)象進(jìn)行集中培訓(xùn)，提高對(duì)創(chuàng)建工作的知曉率、支持率和參與率，著重提高廣大干部職工的文明素質(zhì)，營(yíng)造濃厚創(chuàng)建氛圍。各窗口單位要充分利用電子顯示屏廣泛宣傳文明城市創(chuàng)建工作。加大公益廣告宣傳力度，確保文明創(chuàng)建公益宣傳到邊到角。
3、進(jìn)一步加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度
市城管執(zhí)法局牽頭，聯(lián)合住建局、規(guī)劃局、衛(wèi)計(jì)局、民政局、武穴辦事處、刊江辦事處等部門(mén)，組織各單位、沿街商戶(hù)、住戶(hù)，以城區(qū)出入口、沿江大道一帶、龍?zhí)豆珗@四周和各居民住宅區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)，開(kāi)展一次環(huán)境衛(wèi)生和市容市貌綜合整治，集中整治城市“牛皮癬”、衛(wèi)生死角、亂搭亂建、馬路市場(chǎng)等現(xiàn)象，確保市區(qū)面貌干凈整潔，經(jīng)營(yíng)有序。市住建局要加強(qiáng)在建工地的文明施工管理力度，盡快完成體育館段和玉湖路的道路刷黑工作，所有在建工地必須按要求全封閉施工，營(yíng)造濃厚的文明城市創(chuàng)建氛圍。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)“文明出行”整治力度
市交通運(yùn)輸局、市城管執(zhí)法局、市公安局要加強(qiáng)配合，加大對(duì)車(chē)站、車(chē)輛的管理，汽車(chē)站、公交車(chē)站臺(tái)要站牌清晰、環(huán)境整潔，車(chē)容車(chē)貌保持整潔，駕駛?cè)藛T行車(chē)文明;市城管執(zhí)法局要加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛亂停亂放現(xiàn)象的督查，并實(shí)行嚴(yán)厲整治，確保車(chē)輛按要求有序停放。市公安局要進(jìn)一步規(guī)范設(shè)置停車(chē)場(chǎng)，施劃交通標(biāo)線、嚴(yán)厲整治車(chē)輛和行人不遵守交通法規(guī)行為，確保人車(chē)“文明出行”。
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