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分級診療實施方案

時間:2024-09-10 16:17:01 方案 我要投稿
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分級診療實施方案

  下面是CN人才網(wǎng)小編精心為大家整理收集的分級診療實施方案,供大家閱讀參考。

分級診療實施方案

  分級診療實施方案1

  為推進全縣分級診療工作,提高醫(yī)療服務體系整體效率,解決廣大群眾的看病就醫(yī)便捷價廉問題。根據(jù)《省衛(wèi)計委、省人社廳關于湖北省分級診療試點工作的指導意見》(鄂衛(wèi)生計生發(fā)[xxx4]45號)和《省衛(wèi)計委關于進一步推進新農合分級診療的指導意見》(鄂衛(wèi)生計生發(fā)[xxx4]25號),結合我縣實際,制定本實施方案。

  一、指導思想

  堅持以人為本,因病施治,合理利用基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的衛(wèi)生資源,增強醫(yī)療機構整體服務功能,推行基層首診、分級診療、急慢分治、雙向轉診就醫(yī)模式,引導群眾科學就醫(yī)、合理就醫(yī),不斷推進形成健康有序的醫(yī)療新格局。

  二、工作目標

  以病人正當利益為導向,綜合運用醫(yī)療、醫(yī)保、價格等手段,形成有效的醫(yī)療分流機制,逐步建立完善基層首診、雙向轉診、分級診療的就醫(yī)制度;構建長期穩(wěn)定的縣級公立醫(yī)院與基層醫(yī)療機構分工協(xié)作機制,形成科學合理的醫(yī)療服務體系;建立各級醫(yī)療機構間便捷的轉診通道,實現(xiàn)縣域內就診率達到90%,普通衛(wèi)生院轉診率不超過50%,中心衛(wèi)生院轉診率不超過45%,二級醫(yī)療機構轉診率不超過10%,二級和一級醫(yī)療機構平均住院日分別控制在9天和6天以內的目標。

  三、工作原則

  (一)患者知情自愿原則。堅持以人為本,切實維護患者合法權益,充分尊重患者的知情權、選擇權。

  (二)就近分級治療原則。根據(jù)病情需求,科學引導患者能在門診治療的不需住院治療,能在村衛(wèi)生室治療的不到衛(wèi)生院治療,能在衛(wèi)生院治療的不到縣級醫(yī)院治療,能在縣級醫(yī)院治療的不到市級醫(yī)院治療,加快形成“小病在鄉(xiāng)鎮(zhèn),大病進縣城,康復回鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的就醫(yī)格局。醫(yī)療機構應根據(jù)《竹溪縣醫(yī)療機構疾病分級診療目錄(試行)》收治患者,需要轉診的按照就近、自愿、安全、屬地的原則引導轉診治療;特殊病例特殊轉診。

  (三)醫(yī)技資源共享原則。認真落實同級醫(yī)院檢驗檢查結果互認的相關規(guī)定,建立同級醫(yī)療機構之間和上、下級醫(yī)療機構之間相關檢查結果應用“直通車”,減少不必要的重復檢查,切實減輕民眾就醫(yī)負擔,促進衛(wèi)生資源的合理利用。

  (四)“無縫隙”對接原則。逐步建立上下協(xié)調、嚴密有序、高效實用的轉診渠道,為患者提供方便、及時、有效、優(yōu)質、價廉的診療服務。

  四、工作內容

  (一)落實分級診療和定額付費政策

  醫(yī)保、新農合定點醫(yī)療機構嚴格按《竹溪縣醫(yī)療機構疾病分級診療目錄(試行)》(322個病種)要求選擇診療方式或轉診;同時,二級醫(yī)療機構要按《竹溪縣新農合按病種付費實施方案》確定的56個病種作好病種控費。

  (二)建立醫(yī);鹧a償新機制

  根據(jù)《省衛(wèi)計委、省人社廳關于湖北省分級診療試點工作的指導意見》(鄂衛(wèi)生計生發(fā)[xxx4]45號)和《省衛(wèi)計委關于進一步推進新農合分級診療的指導意見》(鄂衛(wèi)生計生發(fā)[xxx4]25號)要求,適度擴大不同級別醫(yī)療機構之間的住院起付線標準和補償比例的差距,逐步完善大病保險支付分級分類補償機制,最大限度地保護參保病員利益。

  (三)建立高效便捷的雙向轉診機制

  縣內各醫(yī)療機構要建立完善門診、急診患者首診負責制和住院患者責任醫(yī)師制度,根據(jù)患者的病情及治療需求,指導患者有序合理轉診;利用互聯(lián)網(wǎng)+的形式建立起高效的分級診療轉診服務平臺,要將患者詳細病情及相關檢查、治療資料及時告知轉診醫(yī)療機構或接診醫(yī)生,以便患者轉診后得到及時、有效的救治。對確需轉診到縣外上級醫(yī)療機構就診的,原則上必須由縣內二級醫(yī)院負責轉診,并根據(jù)參保類型及時將轉診情況報醫(yī)保部門或農合辦備案。

  危急重癥患者轉診時,上、下級醫(yī)療機構要嚴守診療原則做好“無縫”對接工作,做好轉診病情信息交接。接診醫(yī)療機構對轉診的病人要進行及時、詳實地登記,并專人負責轉診患者的進一步檢查治療。

  縣外定居、外出務工人員、在校學生等異地居住的參保人群,需要到定點醫(yī)療機構救治的,按照就近治療原則和首選社區(qū)醫(yī)院(或一級專科醫(yī)院)就診,確需轉院的,參照分級診療制度的相關轉診規(guī)定執(zhí)行。居住點不具備轉診條件的,按“就近就醫(yī)”的原則,按二級、三級依次選擇定點醫(yī)療機構就醫(yī)。到非定點醫(yī)療機構就診的,按現(xiàn)行非定點住院補償政策執(zhí)行。

  五、實施步驟

  (一)組織部署階段(xxx6年4月1日—30日)

  按部門職責,明確具體任務及責任人,制定方案,召開聯(lián)席會議進行安排部署,調整基金補償比例,完善分級診療工作配套制度。

  (二)宣傳培訓階段(xxx6年5月1日—20日)

  在各醫(yī)療機構前期宣傳的基礎上,縣衛(wèi)計局(合管辦)、人社局按職能要求加強分級診療的宣傳和業(yè)務培訓,進行全方位、全覆蓋式的分級診療政策、制度及轉診程序的宣傳、講解,引導民眾樹立就醫(yī)首選基層、科學就醫(yī)、合理就醫(yī)意識。各醫(yī)療機構組織全員對《竹溪縣醫(yī)療機構疾病分級診療目錄(試行)》、《竹溪縣新農合按病種付費實施方案》及本工作方案進行學習,使其熟練掌握分級診療病種、轉診程序及相關醫(yī)保補償政策,做好各項準備工作。

  (三)啟動實施階段(xxx6年5月20日)

  從5月20日起,對全縣參保城鄉(xiāng)居民就醫(yī)全面實行基層首診、分級診療、急慢分治、雙向轉診。

  六、保障措施

  (一)加強組織領導。在縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領導小組的組織協(xié)調下,縣衛(wèi)計局、人社局、財政局、物價局、合管辦和縣直醫(yī)療機構加強協(xié)作配合,認真履職盡責,細化工作方案和工作措施,抓好組織落實,合力推動分級診療工作順利實施。

  (二)加強政策宣傳。各單位要依托基層醫(yī)務人員接診宣傳和電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡、宣傳單、公開信等多種媒介對分級診療政策、制度、原則進行廣泛宣傳,引導群眾首診選擇基層醫(yī)療機構就醫(yī),提高基層醫(yī)療資源利用率。各級定點醫(yī)療機構要在顯著位置設置宣傳欄,大力宣傳分級診療的目的、意義和給病人帶來的好處以及醫(yī)保(新農合)對分級診療的補償政策,提高民眾政策知曉率。要加強對醫(yī)務人員的培訓,對于符合分級診療就治指征的疾病,首診醫(yī)生要向患者履行告知義務,引導患者到相應級別的定點醫(yī)療機構就診,確保分級診療工作順利實施。

  (三)加強能力提升。各級醫(yī)療機構要緊扣《關于推進衛(wèi)生精準扶貧、改善醫(yī)療服務行動、提升醫(yī)療服務能力的實施意見》(溪衛(wèi)生計生字〔xxx6〕1號),嚴按各自功能定位,全面加強軟硬件建設,強化醫(yī)療服務能力的提升。要加快現(xiàn)有衛(wèi)生技術人員崗位培訓,熟悉和掌握分級診療基本原則和要求,同時結合城市醫(yī)院對口幫扶基層醫(yī)院實施意見,干部培養(yǎng)、醫(yī)務人員職稱晉升前下派鍛煉與對口幫扶工作相結合,不斷提高醫(yī)務人員業(yè)務素質和診療服務水平;要加大信息化建設力度,提高居民健康電子檔案管理質量,提升家庭醫(yī)生簽約服務工作及慢性病管理、康復跟蹤服務內涵,不斷強化慢病康復管理措施;要加快建立推廣電子病歷、就診“一卡通”和輔助檢查診斷會診中心等數(shù)字化系統(tǒng),完善雙向轉診平臺功能,提高轉診會診質量和效率,在有效保障公民隱私的情況下逐步實現(xiàn)患者健康信息的合理互聯(lián)共享。

  (四)加強對口幫扶。在縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院組建的現(xiàn)代醫(yī)學和傳統(tǒng)醫(yī)學醫(yī)療聯(lián)合體的基礎上,進一步擴面增容,增大服務覆蓋面。各聯(lián)合體要積極探索更加便捷、參保患者更愿意接受的分級診療措施,推進按病種分類分級轉診就醫(yī)模式。縣婦幼保健院要利用?苾(yōu)勢推動?品旨壴\療,規(guī)范專科轉診。

  (五)加強政策支撐。認真執(zhí)行縣級公立醫(yī)院醫(yī);鹬Ц吨贫,積極推進醫(yī);鹂傤~預付、按床日付費等醫(yī)保基金支付方式改革,全面實行按病種定額付費和免收按分級診療規(guī)定下轉的病人住院起付線的分級診療促進政策,促進分級診療制度的實施。醫(yī)保經(jīng)辦機構要相應調整相關報銷政策,重點向基層醫(yī)療機構傾斜,合理引導參保病人向基層流動。醫(yī)保監(jiān)管機構要建立獎懲機制,強化醫(yī);鸬谋O(jiān)管,對支付方式改革執(zhí)行好的醫(yī)療機構基金節(jié)余留用,對未按分級診療收治病種(上級收治下級病人)的醫(yī)療機構扣減基金支付比例,鼓勵醫(yī)療機構下轉病人。

  (六)加強考核監(jiān)管?h衛(wèi)計局將組織相關部門強化考核監(jiān)管,實行季度督辦考核通報。對不嚴格按照住院指征收治病人和轉診標準轉診的,對不合理檢查、不合理治療、不合理用藥、不合理收費而導致醫(yī)療費用過度增長的,例均費用居高不下、大型檢查陽性率低、藥占比不合理等違規(guī)行為的醫(yī)療機構和醫(yī)務人員,將嚴格進行責任追究。對住院率、轉診率超過規(guī)定標準的醫(yī)療機構,經(jīng)進行量化考核后,將量化考核成績作為醫(yī)改經(jīng)費的撥付依據(jù)。

  分級診療實施方案2

  為進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,促進我市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展,使二級以上醫(yī)院與基層社區(qū)衛(wèi)生服務機構之間形成業(yè)務聯(lián)動、優(yōu)勢互利、疾病診治連續(xù)化管理機制,緩解“看病難、看病貴”問題。根據(jù)浙江省人民政府辦公廳《關于開展分級診療推進合理有序就醫(yī)的試點意見》(浙政辦發(fā)[xxx4]57號)、省衛(wèi)生計生委 省人力社保廳 省發(fā)改委等五部門《關于印發(fā)浙江省分級診療試點工作實施方案的通知》(浙衛(wèi)發(fā)[xxx4]88號)文件要求,結合我市實際,特制訂本方案。

  一、工作目標

  引導患者合理流動,提高醫(yī)療效率,形成分工合理、服務規(guī)范、資源共享、科學有序的就醫(yī)格局,進一步滿足群眾不同層次醫(yī)療衛(wèi)生服務需求,減輕病人負擔,為居民提供綜合、連續(xù)、有效、便捷、經(jīng)濟的醫(yī)療衛(wèi)生服務。同時強化基層醫(yī)療機構能力建設,提高技術水平和服務質量,促進各級各類醫(yī)療機構充分發(fā)揮自身功能,努力實現(xiàn)“小病在社區(qū)、大病進醫(yī)院、康復回社區(qū)”的目標。二級及以上醫(yī)院市外轉出率在xxx5年控制在10%。

  二、分級診療原則與轉診程序

  為完善分級診療模式,須建立“基層首診、雙向轉診”機制;鶎邮自\指在鎮(zhèn)街中心衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)或社區(qū)衛(wèi)生服務站(村衛(wèi)生室);雙向轉診分縱向轉診和橫向轉診:縱向轉診為基層醫(yī)療機構與市內二級以上醫(yī)療機構之間的雙向轉診,以及市內二級以上醫(yī)療機構與市外三級醫(yī)療機構因整體診療水平差別而進行的轉診;橫向轉診是二級以上同級別的醫(yī)療機構之間因專科特色不同而進行的轉診。

  (一)雙向轉診原則

  1.患者自愿的原則。從維護病人利益出發(fā),充分尊重患者以及家屬的選擇權,切實當好患者的參謀。

  2.分級診治的原則。一般小病、常見病、多發(fā)病和診斷明確慢性病的常規(guī)診治及一般康復、臨終關懷在社區(qū);急、危、重癥診治在上級醫(yī)院。市內首診以就近為原則,通過醫(yī)保政策調節(jié)。

  3.特色有效性原則。根據(jù)患者的病情及醫(yī)院整體診療水平,有選擇的將病人轉至專科、專病有特色診治能力的醫(yī)院,提高診治的有效性。

  4.資源共享的原則。做到檢查結果通用,避免不必要的重復檢查,降低醫(yī)療成本和病人費用。

  5.連續(xù)管理的原則。建立起有效、嚴密、實用、暢通的上下轉診通道,為病人提供整體性、連續(xù)性的醫(yī)療服務。

  (二)雙向轉診條件

  上轉條件:

  除急診搶救外,基層醫(yī)療機構應將下列患者上轉至二級以上醫(yī)療機構進行治療:急、慢性疾病病情較危重的病例;診斷不明確,不能確診的疑難復雜病例;超出本機構核準診療登記科目的病例,因技術、設備、藥物條件限制或其它原因不能處理的病例;基層社區(qū)衛(wèi)生服務機構難以實施有效救治的病例;其他需要住院治療的傳染病病例。

  下轉條件:

  二級以上醫(yī)療機構應將下列患者下轉至基層醫(yī)療機構進行后續(xù)治療、康復或護理:各種急、危、重癥患者經(jīng)救治后病情穩(wěn)定進入康復治療期的病例;診斷明確,需要長期康復治療的慢性病病例;自愿要求轉回社區(qū)后續(xù)治療或康復的病例;基層醫(yī)院能有效治療的一般常見病、多發(fā)病病人。傳染病人經(jīng)治療后癥狀緩解或癥狀較輕,且已解除隔離期需恢復治療的病例。

  (三)分級診療轉診程序

  1.應遵循“基層醫(yī)療機構→市內二級以上醫(yī)療機構→市外三級醫(yī)療機構” 的轉診程序。

  2.轉診辦理程序。經(jīng)基層醫(yī)療機構確認無法診治的疾病,由基層醫(yī)療機構辦理轉院手續(xù),填寫《義烏市醫(yī)療機構雙向轉診單》(見附件1),并經(jīng)首診醫(yī)師簽字(鼓勵有條件單位實施簽約醫(yī)師負責)、單位蓋章后轉市內二級以上醫(yī)療機構。在市內二級以上醫(yī)療機構無法診治的疾病,需要轉到市外診治的患者,由市內二級以上醫(yī)療機構辦理轉院手續(xù),填寫《轉診證明》,并經(jīng)市醫(yī)保處備案后轉市外治療。

  在市內二級以上醫(yī)療機構治療的患者,對診斷明確,經(jīng)治療病情穩(wěn)定,可在基層醫(yī)療機構進行治療和康復的,應轉到基層醫(yī)療機構,并填寫《義烏市醫(yī)療機構雙向轉診單》。

  三、保障措施

  (一)健全機制 體現(xiàn)分級診療利民效果

  1.健全轉診服務機構。二級以上醫(yī)療機構須按《關于加強綜合醫(yī)院全科醫(yī)療科設置的通知》(浙衛(wèi)發(fā)[xxx3]155號)文件要求設置全科醫(yī)療科,為患者提供連續(xù)性、綜合性、協(xié)調性、整體性的治療,并負責與中心衛(wèi)生院開展雙向轉診。中心衛(wèi)生院也應設立雙向轉診服務科室,選派專人負責雙向轉診工作。

  2.完善預約診療服務機制,推進區(qū)域醫(yī)療協(xié)同服務。二級以上醫(yī)療機構須擴大網(wǎng)上、電話預約的專家門診號源,同時試行大型儀器檢查預約向基層醫(yī)療機構開放,方便基層首診病人預約掛號、檢查,實現(xiàn)預約診療進社區(qū)工作。逐步推廣醫(yī)療資源區(qū)域協(xié)同服務,現(xiàn)階段實行二級以上醫(yī)療機構檢驗檢測結果互認,不得進行重復檢查檢驗,以降低醫(yī)療服務費用。待建立區(qū)域醫(yī)學影像診斷、檢驗、病理等中心后,實行全市檢驗檢測資源共享與結果互認。

  3.強化轉診服務。對于需要轉診的患者,實行轉出醫(yī)療機構負責制,由轉出醫(yī)療機構負責預約聯(lián)系轉診事宜(即聯(lián)系就診科室、專家號或普通號、住院等),使患者感受到分級診療的優(yōu)越性和便利性;轉診患者優(yōu)先獲得轉入醫(yī)療機構的門診與住院、大型儀器檢查服務,減少轉診病人的排隊等候時間。轉診時完整填寫“義烏市醫(yī)療機構雙向轉診單”,并經(jīng)單位加蓋公章后轉診,保存“轉院存根”單,做好登記。接診單位對轉院病人做好登記,在接收患者住院時,有責任提醒患者出具轉院手續(xù),之后辦理住院手續(xù)。特殊、急、危、重癥患者除外;各級醫(yī)療機構要根據(jù)醫(yī)院的醫(yī)療技術水平和病人的病情收治病人,不得以任何理由推諉和截留病人。

  (二)多措并舉 提升基層醫(yī)療服務能力

  1.推行全科醫(yī)生簽約制度。通過全科醫(yī)生(責任醫(yī)生)與居民簽訂健康管理和服務合同,簽約的醫(yī)生應給居民提供預防、保健、治療的一體化服務,建立居民電子健康檔案,指導居民合理就醫(yī),真正成為群眾的健康“守門人”。

  2.控制醫(yī)療費用和平均住院日。將均次門診(住院)費用及平均住院日列入績效考核指標體系,加強管理。各中心衛(wèi)生院應加強門診及住院醫(yī)療費用控制,均次門診(住院)費用增長率控制在5%以內。

  3.試行醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)制度。根據(jù)省衛(wèi)計委醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)相關規(guī)定,鼓勵我市醫(yī)師多點執(zhí)業(yè),充分發(fā)揮二級以上醫(yī)療機構優(yōu)質人才資源,強化基層醫(yī)療機構醫(yī)療水平。試行放開具有中級以上(含中級)醫(yī)學專業(yè)技術任職資格,從事同一專業(yè)臨床工作5年以上,身體健康,能夠勝任醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)工作,最近連續(xù)兩個周期醫(yī)師定期考核合格的臨床、口腔和中醫(yī)類別的醫(yī)生可申請多點執(zhí)業(yè),第二執(zhí)業(yè)地點限社區(qū)衛(wèi)生服務中心(中心衛(wèi)生院)或服務站。

  4.加大公立醫(yī)院牽手社區(qū)力度。進一步強化牽手社區(qū)工程的實施力度。根據(jù)基層社區(qū)衛(wèi)生服務中心功能和要求,選派專家定期到基層醫(yī)療服務機構坐診、查房,協(xié)助處理疑難病癥,并開展專題講座、管理指導檢查等,幫助基層醫(yī)療機構提高醫(yī)療質量、技術水平和管理能力。同時基層醫(yī)療機構每年選派醫(yī)務人員采取長期進修或短期培訓的方式到上級醫(yī)院學習,不斷提升自身業(yè)務素質、診療水平和服務質量。對按規(guī)定牽手支援社區(qū)(住院醫(yī)生規(guī)范化培訓期滿支援社區(qū))的醫(yī)生,在職稱晉升時,醫(yī)院應予優(yōu)先聘用。

  5.探索構建醫(yī)聯(lián)體制度。鼓勵有意向的二級以上醫(yī)療機構與中心衛(wèi)生院簽約,探索組建醫(yī)聯(lián)體或實行病房托管。通過構建從上至下的醫(yī)聯(lián)體或病房托管,將二級以上醫(yī)療機構與基層醫(yī)療機構整合起來,統(tǒng)一地進行管理和運作,從而有效地實現(xiàn)分級診療、雙向轉診、合理配置資源。

  (三)醫(yī)保保障 形成合理就醫(yī)秩序

  1.實行各等級醫(yī)療機構階梯式的住院起付標準。如參保人員在市內基層社區(qū)衛(wèi)生服務機構住院起付標準為500元,市內三級甲等綜合性醫(yī)療機構為1000元,市內其它定點醫(yī)療機構為800元,市外醫(yī)療機構為1500元。

  2.實行各等級醫(yī)療機構多層次的住院報銷比例。如起付標準以上的醫(yī)療費用,城鄉(xiāng)居民小額參保人員按基層社區(qū)衛(wèi)生服務機構72%、其它定點醫(yī)療機構62%比例報銷;大額參保人員按基層社區(qū)衛(wèi)生服務機構85%、其它定點醫(yī)療機構75%比例報銷。“上轉下”方式轉診至基層社區(qū)衛(wèi)生服務機構住院治療,不重復做常規(guī)入院檢查,取消住院報銷起付線。逐步建立差異化轉診報銷政策,未經(jīng)中心衛(wèi)生院轉診即到本市二級及以上醫(yī)院住院者在原有基礎上降低5%報銷。

  3.實行各等級醫(yī)療機構差別化的普通門診支付。如參保人員在基層社區(qū)衛(wèi)生服務機構門診就診報銷比例為52%(其中一般診療費按70%比例報銷),在其它定點醫(yī)療機構報銷比例為18%。特殊病種病人門診報銷僅限本市各定點醫(yī)療機構有效(本市無診治條件的除外)。

  4.實行轉外就醫(yī)控制制度和差異化的自付標準。參保人員經(jīng)備案轉院(限金華、杭州、上海三級定點醫(yī)療機構,異地聯(lián)網(wǎng)結算定點醫(yī)療機構和其他協(xié)議化管理的醫(yī)療機構)發(fā)生的醫(yī)療費用,先個人自付10%,未經(jīng)備案的先個人自付20%;經(jīng)備案到上述以外的定點醫(yī)療機構先個人自付20%,未經(jīng)備案的先個人自付30%后,再按相關規(guī)定報銷結算。

  (三)醫(yī)藥支持 保證患者治療連續(xù)性

  二級以上醫(yī)院應加大基層醫(yī)療機構用藥目錄藥品的使用比例,并將納入醫(yī)院考核指標,以保證患者回到基層繼續(xù)治療時,用藥能夠持續(xù)。并試行藥品備案采購制度,為將雙向轉診落到實處,基層醫(yī)療機構可按上級醫(yī)療機構治療方案和臨床需要,采取備案采購方式采購藥品。

  (四)信息支撐 方便分級診療實施

  加快分級診療信息化建設,逐步推進醫(yī)療機構信息網(wǎng)絡和醫(yī)保經(jīng)辦機構信息網(wǎng)絡互連互通,分級診療模塊建成后實行網(wǎng)上預約轉診。

  四、實施步驟

  1.實施準備階段: 10月底至11月15日,各單位成立領導小組,明確各環(huán)節(jié)責任人,完成轉診機構、預約平臺建設及轉診相關事宜準備。

  2.宣傳動員階段:11月15日起在全市范圍開展宣傳動員,各級醫(yī)療機構要充分利用各種媒體進行分級診療制度的廣泛宣傳,要召開各種會議、印發(fā)宣傳單向廣大群眾宣傳分級診療的好處與做法,使廣大群眾自覺參與分級診療制度的實施。同時對醫(yī)院(衛(wèi)生院)行政、醫(yī)務人員進行分批培訓,認真做好各項技術準備,領會實施要求、流程。

  3.全面實施階段:12月全市開展分級診療工作。

  五、工作要求

  1.加強組織領導。成立義烏市醫(yī)療機構分級診療工作領導小組(詳見附件)。負責對醫(yī)療機構分級診療制度設計、組織協(xié)調和監(jiān)督管理工作,建立定期督導機制。各醫(yī)療機構要將分級診療和雙向轉診制度作為推進醫(yī)改工作的重要任務來抓,進一步提高認識,強化領導,狠抓落實,要按照“簡化手續(xù)、縮短時間、提高效率、方便群眾”的總體要求,建立配套措施及管理制度,確保分級診療和雙向轉診制度健康穩(wěn)定運行。

  2.加大宣傳力度。各級各類醫(yī)療機構要充分利用各種媒體進行分級診療和醫(yī)保新政策的廣泛宣傳,一是向廣大醫(yī)務人員宣傳分級診療和醫(yī)保新政策的好處與做法,使廣大醫(yī)務人員主動參與分級診療制度的實施。二是向廣大群眾宣傳分級診療和醫(yī)保新政的優(yōu)惠措施,使廣大群眾自覺參與分級診療和雙向轉診制度的實施。強化正面宣傳,引導群眾合理預期,為順利實施分級診療和雙向轉診營造良好的社會氛圍。

  3.強化督導檢查。市衛(wèi)生局將加強分級診療督導檢查,研究解決工作中存在的困難和社會各界反映的問題,適時對分級診療制度的運行情況進行全面評估,確保分級診療和雙向轉診制度平穩(wěn)運行;建立健全分級診療信息報送制度,定期匯總轉診病人情況,形成轉診情況分析報告,并逐步納入醫(yī)療機構年度目標任務考核體系,督促各醫(yī)療機構嚴格落實分級診療和雙向轉診制度;各醫(yī)療機構要強化內部管理,加快提升醫(yī)療服務水平,嚴格落實分級診療和雙向轉診制度,確保政策不打折扣,把分級診療和雙向轉診制度執(zhí)行好、落實好。

  分級診療實施過程中出現(xiàn)的問題,由衛(wèi)生局會同有關部門統(tǒng)一負責解釋。

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