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縣專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)查報(bào)告
為弄清楚一個(gè)事件或一個(gè)情況，我們有必要弄明白問題情況，最后將結(jié)果反映在調(diào)查報(bào)告中。為了讓您不再為寫調(diào)查報(bào)告頭疼，以下是小編收集整理的縣專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)查報(bào)告，希望對大家有所幫助。
縣專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)查報(bào)告 1
人才問題是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題�！皣圆帕ⅲ圆胖�，業(yè)以才興”。進(jìn)賢縣作為南昌特色經(jīng)濟(jì)板塊，欠發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)縣區(qū)要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展，人才問題顯得格外重要。按照深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動安排，我們圍繞“加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，為縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供有力支撐”的課題，通過采取實(shí)地考察、座談、走訪等多種形式，深入縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生、文化、建設(shè)、教育、工業(yè)企業(yè)、科技、人事等部門開展調(diào)研，廣泛征求有關(guān)方面對我縣專業(yè)技術(shù)人員人才發(fā)展問題的意見和建議。調(diào)查中我們深感：專業(yè)技術(shù)人才的嚴(yán)重短缺，已經(jīng)成為影響我縣經(jīng)濟(jì)社會快速健康發(fā)展的重要因素，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)已經(jīng)刻不容緩。
一、我縣專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)基本情況
近年來，縣委、縣政府大力實(shí)施“科教興縣、人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮人力資源的潛在優(yōu)勢，全縣人才隊(duì)伍包括專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)取得了初步成效，為推動進(jìn)賢經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、全面建設(shè)小康社會提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的人才保證和智力支持。
(一)人才工作環(huán)境逐步改善。近年來，我縣專業(yè)技術(shù)人才社會地位明顯提高，基礎(chǔ)條件逐步改善，成長環(huán)境逐漸優(yōu)化�？h委、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市有關(guān)人才問題的文件精神和《江西省人民政府關(guān)于加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》，下發(fā)了《進(jìn)賢縣加強(qiáng)人才工作的意見》，成立了縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織部專門成立了人才工作科，著力推進(jìn)人事制度改革，建立人員能進(jìn)能出，職務(wù)能上能下，待遇能高能低和公開、公平、公正的選人用人制度，提高各類人員的素質(zhì)。
(二)人才總量穩(wěn)步增長。近年來，由于加大人才使用政策宣傳力度，使得用人機(jī)制多樣化，初步形成了尊重知識、尊重人才的良好氛圍�？h委、縣政府加大了對優(yōu)秀人才的招引力度、大專院校人才引進(jìn)力度和現(xiàn)有人才的培訓(xùn)力度，人才總量呈逐年增加趨勢，人才結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
(三)人才市場運(yùn)作逐步完善。我縣人事、勞動部門近年來一方面抓人才培養(yǎng)和引進(jìn)，一方面抓人才交流和輸送，在人才市場運(yùn)作方面做了大量卓有成效的工作，取得了較好的效果。
據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，截止20xx年底，全縣人才隊(duì)伍總量達(dá)到43072人，人才占人口總數(shù)比例為5.4%。其中：黨政人才2139人，研究生學(xué)歷39人、本科學(xué)歷840人、大專學(xué)歷997人;企業(yè)經(jīng)營管理人才3735人，�？埔陨蠈W(xué)歷達(dá)到43%;專業(yè)技術(shù)人才9837人，高級專業(yè)技術(shù)人才938人、中級專業(yè)技術(shù)人才4559人、初級專業(yè)技術(shù)人才4340人;技能人才15419人，技師8人、高級工567人、中級工587人、初級工1131人;農(nóng)村實(shí)用人才11942人。20xx年，全縣人才需求狀況。事業(yè)單位650人，其中研究生5人、本科生246人、大專生388人、大專以下8人;企業(yè)單位85人，其中博士1人、碩士15人、本科41人、大專13人、大專以下15人。
二、我縣專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍存在問題及原因分析
(一)存在的問題
1、人才總量仍然不足。近三年，我縣面向社會招錄具有大學(xué)本科以上學(xué)歷的年齡30周歲以下的公務(wù)員145人、村官19人、“三支一扶”人員62人;縣教育、衛(wèi)生系統(tǒng)面向社會招收各類專業(yè)技術(shù)人才416人;各規(guī)模企業(yè)高薪聘請了博士6人，碩士10人。專業(yè)技術(shù)人才雖有增加，但與發(fā)展的要求相比，缺口仍然很大。截止20xx年底，全縣人才隊(duì)伍總量43072人，占人口總數(shù)比例只有5.4%。縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)現(xiàn)有員工18000余人,但有相應(yīng)職稱的專業(yè)技術(shù)人才不足1000人。教育系統(tǒng)在編6280人，按師生比例計(jì)算，缺口400人左右。文化系統(tǒng)下屬8個(gè)事業(yè)單位專業(yè)人才總量30人，所占比例僅為10%左右，急需引進(jìn)文物管理、建筑繪圖、編劇編導(dǎo)等方面的人才。
2、人才結(jié)構(gòu)不夠合理。一是地理分布不均。占全縣總量70%的專業(yè)技術(shù)人才大多集中在縣城。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才較為缺乏。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)技術(shù)人員很少，有些衛(wèi)生院居然找不到合格的執(zhí)業(yè)醫(yī)生,老百姓不信任衛(wèi)生院，有時(shí)即使看個(gè)感冒也要跑到縣城醫(yī)院來，對“看病難”問題提出新的挑戰(zhàn)。教師都集中在縣城及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，致使這些地區(qū)學(xué)校嚴(yán)重超編，而北面偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)則編制未滿。二是行業(yè)分布不均。目前全縣工業(yè)企業(yè)單位在崗專業(yè)技術(shù)人員中，其中建筑安裝、醫(yī)療器械、煙花鞭炮等行業(yè)總量大,而社會服務(wù)業(yè)、綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)占的比例很低。只有軍山湖大酒店、金鼎大酒店有少數(shù)專技人員。三是單位分布不均，教育、衛(wèi)生和黨政群機(jī)關(guān)人才相對集中，占全縣人才總量的75%，而從事實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動的人才，尤其是企業(yè)經(jīng)營管理人才更少。尤為值得一提的是，專業(yè)人才年齡偏大，沒有形成良好的替補(bǔ)梯隊(duì)，存在青黃不接的現(xiàn)象。
3、高層次人才短缺。全縣專業(yè)技術(shù)人才9837人，高級專業(yè)技術(shù)人才938人，不足10%，低于全國平均水平，且大都集中在衛(wèi)生、教育系統(tǒng)，工程技術(shù)系列的高級人才相對較少 。目前，我縣衛(wèi)生系統(tǒng)有專業(yè)技術(shù)人員1720人，具有高級技術(shù)職稱的人員68人，占4%，中級技術(shù)職稱人員403人，占23.4%，初級和初級以下職稱人員1249人，占72.6%。教育系統(tǒng)人才總量6280人，具有高級技術(shù)職稱的人員268人，占12.3%，中級技術(shù)職稱人員3779人，占60%，初級技術(shù)職稱人員1391人，占22%。
4、人才流失較為嚴(yán)重。雖然我們在吸引優(yōu)秀人才服務(wù)的工作上做了大量的努力和嘗試，也取得了一定的成績。但由于種種原因，人才一方面流失嚴(yán)重，另一方面又難以招引。我縣曾是江西工業(yè)十強(qiáng)縣，在過去的幾十年中培養(yǎng)出來了大批優(yōu)秀人才，由于企業(yè)改制等原因，這些人才外出謀生發(fā)展，人才流失比較嚴(yán)重。在前幾年的公開招考中，我縣部分單位部分專業(yè)如畜牧獸醫(yī)等，因報(bào)名人數(shù)太少，達(dá)不到招考比例，不得不取消開考。欠發(fā)達(dá)的縣情，決定了我縣容人環(huán)境的不優(yōu)，高級人才雖有引進(jìn)，但因?yàn)樗麄冸x妻別子，加之生活單調(diào)，缺乏交流平臺，年青的長則1-2年，短則1-2月，年長的也多難久留。再者在部分企業(yè)中，管理人員和技術(shù)人員中多有裙帶關(guān)系，這也影響了企業(yè)正常的招人引人秩序。
(二)原因分析
1、重視人才理念不新。不少單位的領(lǐng)導(dǎo)對人才重視不夠，沒有把人才工作納入到工作發(fā)展計(jì)劃中去,存在著重設(shè)備更新，輕人才引進(jìn);重眼前效益、輕人才培訓(xùn)的現(xiàn)象。部分單位雖然在思想上已經(jīng)一定程度地認(rèn)識到人才的重要性，但在現(xiàn)實(shí)中并沒有真正重視人才、重用人才。在具體職位安排、增資加薪、獎(jiǎng)金發(fā)放和福利待遇方面仍然重資歷、輕業(yè)績，重文憑、輕水平。在企業(yè)用人問題上，不少民營企業(yè)還是任人唯親，對外來人才不放心、不放手，使人才難以施展才華。當(dāng)然，也有一些單位處于無可奈何的局面，想要的專業(yè)技術(shù)人員要不來，退伍軍人安置又不能不要，處境有些尷尬。
2、集聚人才環(huán)境不優(yōu)。調(diào)查顯示，我縣引進(jìn)人才、留住人才難，最重要的因素是綜合環(huán)境差，并非待遇低下。進(jìn)賢目前來看還是存在發(fā)展不夠，總量不大的矛盾，存在基礎(chǔ)不牢、投入不足等制約。因此人才發(fā)揮作用的平臺少，吸納和集聚人才的能力不強(qiáng)。同時(shí)由于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、區(qū)位上沒有優(yōu)勢，我縣干部職工的工資待遇普遍偏低，生活環(huán)境落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，自然而然“人往高處走，水往低處流”�？h畜牧局20xx年從大專院校雙向選擇招聘3名專業(yè)人員，由于該單位待遇較差，其中2名未上班，1名半年后辭職。
3、使用人才機(jī)制不順。一是人才管理機(jī)制僵化。表現(xiàn)為進(jìn)口不通、出口不暢。由于事業(yè)單位控編控崗，造成專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍青黃不接，后備力量明顯不足。而且我縣退伍軍人安置多補(bǔ)充到事業(yè)單位，其中絕大部分專業(yè)不對口，不能充實(shí)到技術(shù)崗位，大多基本上已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“軍管”。同時(shí)，由于種種原因，干部終身制、提拔容易降職難的現(xiàn)象始終未能打破，真正憑品德、知識、能力、業(yè)績作為衡量人才標(biāo)準(zhǔn)，真正做到公正選人、科學(xué)用人的.機(jī)制尚未形成，整個(gè)隊(duì)伍缺乏生機(jī)和活力。二是企事業(yè)單位人員享受福利待遇標(biāo)準(zhǔn)差距較大，不利于人才向?qū)I(yè)崗位轉(zhuǎn)移。
三、加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的建議及對策
針對以上人才工作中存在的三方面制約，有關(guān)部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思路，強(qiáng)化舉措，不斷提高專業(yè)技術(shù)人才工作整體水平，為實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展提供有力的人才保證。
(一)更新人才觀念，加強(qiáng)人才工作領(lǐng)導(dǎo)。國以人興，政以才治。當(dāng)今社會的競爭，歸根結(jié)底是人才的競爭。在新時(shí)期，人才工作尤其需要進(jìn)一步解放思想，用全新的思想觀念引領(lǐng)人才隊(duì)伍建設(shè)。要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，自覺把人才工作擺在黨委和政府各項(xiàng)工作的突出位置，制訂人才工作規(guī)劃，研究解決人才工作中的問題，努力營造尊重知識、尊重人才，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、激發(fā)創(chuàng)造的良好氛圍。要牢固樹立“不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份”的觀念，把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才、使用人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，不拘一格選人才。對于高層次人才，特別是在校博士、碩士的引進(jìn)要打破框框，放手引進(jìn)，放心使用。要牢固樹立大力加強(qiáng)人才資源能力建設(shè)的觀念，增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感，把人才資源建設(shè)作為擺脫貧困落后狀況的一個(gè)重要抓手，堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)人才、專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、高層次高技能人才和農(nóng)村實(shí)用人才五支隊(duì)伍一起抓，推進(jìn)人才資源整體性開發(fā)。同時(shí)，要教育引導(dǎo)干部群眾更新?lián)駱I(yè)觀念，鼓勵(lì)更多的進(jìn)賢高校畢業(yè)生回鄉(xiāng)就業(yè)。
(二)創(chuàng)新工作機(jī)制，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。人才工作的活力，根本在于體制機(jī)制。當(dāng)前人才工作中存在的問題，歸根到底還是體制性障礙和機(jī)制不健全問題。要堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神，構(gòu)建黨管人才新格局。通過大力推進(jìn)人事制度改革和管理體制創(chuàng)新，努力消除人才成長和發(fā)揮作用的體制性障礙，最大限度地釋放蘊(yùn)藏于人才隊(duì)伍的潛能，使人才工作在創(chuàng)新中不斷獲得新的生機(jī)與活力。作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、環(huán)境相對落后的地區(qū)，要以更靈活的政策，更大的投入，更寬松的環(huán)境來吸引人，留住人。要加大城市建設(shè)力度，加強(qiáng)城市設(shè)施配套，做大城市規(guī)模，做優(yōu)城市環(huán)境。針對容人難的問題，可以設(shè)立專家樓，為專家交友、交流搭建平臺，同時(shí)配套各類娛樂服務(wù)設(shè)施，對專家實(shí)行公寓化管理。要舍得下本錢，用精力，投感情，真正做到用感情留人、用事業(yè)留人，用待遇留人。要加大政府投入。由各級財(cái)政負(fù)擔(dān)的專業(yè)技術(shù)人員工資應(yīng)堅(jiān)持按時(shí)足額發(fā)放，確�；旧畲�。要根據(jù)《南昌市科技投入條例》的有關(guān)政策規(guī)定，按當(dāng)年財(cái)政預(yù)算支出1.1%的比例落實(shí)好科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入。對于做出突出貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人員，要設(shè)立專門獎(jiǎng)勵(lì)基金(如科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)基金、文學(xué)藝術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)基金、教育獎(jiǎng)勵(lì)基金等等)，進(jìn)行重獎(jiǎng)。
(三)加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高人才隊(duì)伍素質(zhì)。要建立立體化的人才培育格局，為人才終身學(xué)習(xí)提供良好的條件;逐步建立財(cái)政、單位、個(gè)人三方負(fù)擔(dān)的教育投入機(jī)制，進(jìn)一步加大培訓(xùn)投入的力度，定期組織各類人才到黨校進(jìn)行理論培訓(xùn)，并有組織地將優(yōu)秀人才選派到有關(guān)科研院所、高等院校、大型企業(yè)、跨國企業(yè)進(jìn)行培養(yǎng)鍛煉，提高掌握先進(jìn)管理知識、熟悉國際慣例、追蹤先進(jìn)技術(shù)的能力;以現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育為依托，實(shí)施個(gè)性化、菜單式的繼續(xù)教育，并建立相關(guān)評估體系;要加強(qiáng)對高層次人才的自主培養(yǎng)，著眼經(jīng)濟(jì)全球化、人才國際化的需要，抓緊培養(yǎng)一批關(guān)鍵領(lǐng)域的學(xué)科帶頭人和工程技術(shù)的將才;以重點(diǎn)項(xiàng)目、優(yōu)勢資源和特色產(chǎn)業(yè)為平臺，組織實(shí)施一批創(chuàng)新型人才培養(yǎng)工程;要以增加總量、改善結(jié)構(gòu)、提高能力為目標(biāo)，著力培養(yǎng)造就一大批農(nóng)村實(shí)用人才。在培養(yǎng)教育中，既要重視有所成就的人才，更要關(guān)注具有潛力的人才，建設(shè)人才梯隊(duì)，搞好人才儲備。
(四)搞活人才流通，調(diào)優(yōu)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。一要完善人才流動配置政策。實(shí)行人才結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，充分發(fā)揮組織人事部門的宏觀調(diào)控職能，針對我縣絕大多數(shù)專業(yè)技術(shù)人才專業(yè)不對口，學(xué)非所用的現(xiàn)狀，強(qiáng)化人才獎(jiǎng)勵(lì)政策、優(yōu)化人才服務(wù)政策;重點(diǎn)抓好雙向選擇制度、分配激勵(lì)制度、流動用人制度、執(zhí)業(yè)資格制度、崗位管理制度等，促進(jìn)人才資源的最佳配置。對在艱苦行業(yè)、困難地區(qū)工作的專業(yè)人才，在職級評定、職務(wù)晉升、福利待遇等方面實(shí)行傾斜，鼓勵(lì)和支持機(jī)關(guān)干部中優(yōu)秀技術(shù)人才、經(jīng)營管理人才以及有一定門路和經(jīng)濟(jì)頭腦的干部離職到企業(yè)任職、領(lǐng)辦或創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，鼓勵(lì)和支持城鎮(zhèn)中小學(xué)教師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村任教。同時(shí)，放寬高校畢業(yè)生來我縣的就業(yè)政策，儲備優(yōu)秀年輕人才。二要建立有利于人才流動的綠色通道。要加快無形人才市場建設(shè)，推動人才市場信息化，加快人才信息網(wǎng)和數(shù)據(jù)庫建設(shè)，充分發(fā)揮市場機(jī)制在引才、集才、聚才方面的作用，實(shí)現(xiàn)人才信息資源互通共享。三要改革用人機(jī)制，實(shí)行政企分開、政事分開，強(qiáng)化企事業(yè)單位用人自主權(quán)。嚴(yán)禁非專業(yè)人員進(jìn)入業(yè)務(wù)部門(單位)工作。建立凡進(jìn)必考、競爭上崗、能上能下的選人用人機(jī)制。按照“公開、公平、競爭、擇優(yōu)”的原則，公開招考、按崗聘用、競爭上崗。逐步完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度和執(zhí)業(yè)資格制度，推行人才社會化評價(jià)、制定政策，促進(jìn)人才評價(jià)體系的規(guī)范化、科學(xué)化，真正落實(shí)用人單位職務(wù)自主聘任，實(shí)現(xiàn)職務(wù)能上能下。對業(yè)績能力突出的人才，不受學(xué)歷、資歷、外語條件限制，可申報(bào)相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格;對事業(yè)單位業(yè)績能力突出的人才，適當(dāng)放寬職稱聘任職數(shù)限制，為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造條件。
縣專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)查報(bào)告 2
根據(jù)自治區(qū)人力資源和社會保障廳的統(tǒng)一安排，為了全面準(zhǔn)確地掌握XX縣專業(yè)技術(shù)人員的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)和解決現(xiàn)存問題，提出相應(yīng)的對策建議，XX縣委政府高度重視，認(rèn)真按照《全區(qū)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研提綱》相關(guān)內(nèi)容對我縣轄區(qū)內(nèi)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了專題調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、XX縣專業(yè)技術(shù)人員基本情況
目前我縣共有專業(yè)技術(shù)人員 名。在人員配置上，醫(yī)療衛(wèi)生 名， 名， 名， 名；在人員的層次上，以上學(xué)歷 名， 以上學(xué)歷 名，擁有職稱
名，擁有 職稱 名；在人員的年齡構(gòu)成上， 歲以上 名，歲以下 名；在人員的分布上，阿里本地 名，區(qū)內(nèi)其他地方的 名，區(qū)外 名。
二、近年來各行業(yè)急需緊缺專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)、引進(jìn)及使用情況
1．關(guān)于未來五年人才緊缺和引進(jìn)情況。根據(jù)XX縣地處邊陲、氣候惡劣、以農(nóng)牧業(yè)尤其是畜牧業(yè)為主的實(shí)際情況以及XX縣委縣政府提出的“一二四四”工作思路，未來五年，我縣在醫(yī)護(hù)衛(wèi)生、農(nóng)牧業(yè)、礦產(chǎn)勘探、地質(zhì)、水利、旅游、新聞等行業(yè)空缺較大，其中農(nóng)牧業(yè)需求植物育種專業(yè)、植物
營養(yǎng)與施肥專業(yè)、農(nóng)業(yè)生態(tài)專業(yè)、作物栽培與耕作專業(yè)、農(nóng)業(yè)氣象專業(yè)、獸醫(yī)類專業(yè)、動物遺傳育種與繁殖專業(yè)等
名以上，礦產(chǎn)勘探類、地質(zhì)類專業(yè)需求 名以上，水利業(yè)需求農(nóng)業(yè)水利專業(yè)、水利水電專業(yè)等 名以上，且要求具備較高程度的專業(yè)技術(shù)水平，新聞業(yè)需要播音與主持專業(yè)、廣播電視新聞學(xué)專業(yè)等 名以上。
2．我縣的人才引進(jìn)情況。近兩年來，XX縣委縣政府高度重視專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格按照“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的要求，堅(jiān)持從戰(zhàn)略高度、長遠(yuǎn)利益出發(fā)，每年都專題召開縣委常委會議研究人才隊(duì)伍建設(shè)工作，制定人才發(fā)展規(guī)劃，突出加大了對人才隊(duì)伍建設(shè)的政策傾斜和財(cái)政投入。但目前我縣在人才隊(duì)伍建設(shè)上還存在著“引不進(jìn)”“留不住”的現(xiàn)象，這主要存在以下幾個(gè)方面的問題：一是人才觀念落后。少數(shù)部門和單位對重視人才、培養(yǎng)人才、發(fā)現(xiàn)人才的認(rèn)識不足，人才使用不到位，缺乏人才效益意識、改革創(chuàng)新意識和人才管理積極性。難以突破固有的人才工作框框模式，工作教條化，缺乏生機(jī)；二是“聚才”實(shí)力有限。受地理環(huán)境、交通不便、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、收入差距大等因素的影響，吸納人才能力相對較弱，很多專業(yè)技術(shù)人才不愿留在這；三是人才機(jī)制不規(guī)范。全社會公開、公平的用人環(huán)境還未完全形成，用人機(jī)制還不健全，人才作用難以發(fā)揮。獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制和責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)制度不夠完善，很多時(shí)候存在著“論資排輩、能上不能下”的現(xiàn)象，削弱了青年人才的積極性。同時(shí)，沒有形成人才交流互動的氛圍，各自為陣，缺乏整體性，制約了復(fù)合型人才的培養(yǎng)和隊(duì)伍的協(xié)作發(fā)展。四是就業(yè)觀念落后，在西藏這一個(gè)特殊的環(huán)境，很多就業(yè)者認(rèn)為只有在行政單位才算就業(yè)，而對事業(yè)單位、一般的民營經(jīng)濟(jì)單位則積極不高。
3．對人才培養(yǎng)、引進(jìn)方面的意見。經(jīng)過我縣認(rèn)真的調(diào)查研究，認(rèn)為在下一步人才的培養(yǎng)引進(jìn)方面可以建立一個(gè)內(nèi)養(yǎng)外引的長效模式。以本地區(qū)現(xiàn)有人才為培養(yǎng)和使用的重點(diǎn)，一是采取有效調(diào)整，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，騰出職務(wù)，激發(fā)和提高現(xiàn)有人才；二是按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”原則，有針對性地強(qiáng)化對緊缺急用人才的培訓(xùn)，并且鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員通過在職進(jìn)修、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)專業(yè)技能的學(xué)習(xí)與研究，提高專業(yè)化技術(shù)水平；三是不斷提高人才待遇和工作條件；四不不斷建立和完善人才職稱評定制度，提高專業(yè)技術(shù)人才的積極性。在培養(yǎng)本地人才的基礎(chǔ)上則是可以采取調(diào)動、兼職、咨詢、講學(xué)、科研合作等多樣化形式引進(jìn)人才，實(shí)行行政調(diào)動和柔性引進(jìn)相結(jié)合、引進(jìn)人才和引進(jìn)智力相結(jié)合，多渠道開發(fā)、利用人才資源。
三、 進(jìn)兩年來專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育情況
我縣認(rèn)真按照“走出去”、“引進(jìn)來”、“貼上去”的方式，即：有關(guān)部門人員定期深入到各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解人才緊缺和人才培訓(xùn)的具體情況，做到有的放矢。積極聯(lián)系地區(qū)部門 及職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)部門，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，組織人員培訓(xùn)，提高專業(yè)技術(shù)水平。針對一些積極性不高的專業(yè)技術(shù)人員以及針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)薄弱，人才缺失，農(nóng)牧民群眾受教育水平較低的現(xiàn)狀，采取主動聯(lián)系，積極上門的方式，引導(dǎo)其參與培訓(xùn)。近兩年來培訓(xùn) 次，其中2011培訓(xùn) 次，2012培訓(xùn) 次，共計(jì)達(dá)到 人次，使我縣農(nóng)牧民群眾初步具備了一定的專業(yè)技術(shù)知識，掌握了一門致富手段，專業(yè)技術(shù)人才得到進(jìn)一步培養(yǎng)，在農(nóng)牧業(yè)等方面的緊缺局面得到一定緩解。
但也存在以下幾個(gè)方面的問題：一是培訓(xùn)對象的選擇有一定的盲目性。部分單位在選派培訓(xùn)對象時(shí)，考慮欠周全，許多業(yè)務(wù)骨干沒有被送去培訓(xùn)，而選派的對象有時(shí)存在基層較差，培訓(xùn)效果不好，或是不負(fù)責(zé)這一部分的.工作，不能解決實(shí)際難題；二是對專業(yè)技術(shù)人員的再教育不夠，尤其是一些新分配的本科生，實(shí)際操作能力、理論聯(lián)系實(shí)際能力較弱，不能適應(yīng)我縣的實(shí)際情況；三是培訓(xùn)還缺乏一定的針對性。特別是面對西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步慢、經(jīng)濟(jì)總量小、缺乏實(shí)體這一具體情況，應(yīng)該優(yōu)先選擇一些具有發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)、特色產(chǎn)業(yè)等相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)；四是部分農(nóng)牧民群眾對培訓(xùn)的重視和認(rèn)識不夠，缺乏積極性和主動性，只是關(guān)注于誤工補(bǔ)貼，學(xué)習(xí)達(dá)不到預(yù)期效果。在下一步的改進(jìn)方面：一是加大專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)的宣傳教育力度；二是大力開展進(jìn)行尊重知識、尊重人才的教育，形成尊重人才的社會風(fēng)氣；三是要不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)對其的重視；四是要拓寬培養(yǎng)渠道，在職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心的基礎(chǔ)上，可以進(jìn)一步擴(kuò)寬到依托西藏大學(xué)、西藏農(nóng)牧學(xué)院等一批高等教育學(xué)府上。
縣專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)查報(bào)告 3
近年來，由于縣委政府高度重視，我縣畜牧業(yè)發(fā)展取得了顯著成績，畜牧經(jīng)濟(jì)逐年增長，__年畜牧業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)41.9億，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的65%，畜牧業(yè)已成為縣域經(jīng)濟(jì)重要的支柱產(chǎn)業(yè)。但隨著現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)科技含量的不斷提高，而現(xiàn)有的技術(shù)人才儲備嚴(yán)重匱乏，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我縣畜牧產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需要，為有效解決這一矛盾問題，引進(jìn)畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人才已刻不容緩�，F(xiàn)針對我縣畜牧獸醫(yī)技術(shù)人才引進(jìn)方面特作出如下幾點(diǎn)建議。
一、人才現(xiàn)狀
�。ㄒ唬┤藛T分布基本情況。平昌縣畜牧食品局成立于1981年5月，現(xiàn)為縣政府組成部門，內(nèi)設(shè)8個(gè)股室，直屬站所5個(gè)，共有干部職工348人。人員分布情況為機(jī)關(guān)管理人員12人，專業(yè)技術(shù)人員318人，工勤人員25人。
�。ǘ┤藛T文化程度情況。在文化程度上，現(xiàn)有碩士生1人，本科14人，專科學(xué)歷34人，中專（高中）學(xué)歷216人；在專業(yè)技術(shù)職稱上，有副高級職稱7人，中級職稱122人，初級職稱190人。
�。ㄈ┤藛T年齡結(jié)構(gòu)情況。年齡35歲以下91人，36-54歲的190人，46—54歲以上的30人，55歲以上的8人。
二、存在的問題
�。ㄒ唬┠挲g日趨老齡化。據(jù)調(diào)查，局屬4個(gè)現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人才年齡在56歲以上的占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的5.6%，36-55歲的`占66.4%，而35歲以下的年輕技術(shù)人才僅占28%，人員呈現(xiàn)老年化；另外具有高級職稱的專業(yè)技術(shù)人員僅占總數(shù)的1.4%，具有中級職稱的專業(yè)技術(shù)人員占總數(shù)的40.8%，初級職稱的專業(yè)技術(shù)人員占總數(shù)的58%，高中級專業(yè)技術(shù)人才比重偏低。
�。ǘ⿲I(yè)知識陳舊老化。進(jìn)年來，由于經(jīng)費(fèi)等方面因素制約，我縣畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員中，從未安排過脫產(chǎn)10天以上專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)知識基本上都是干部職工參加工作前在學(xué)校獲得的，少量零碎的則是通過網(wǎng)絡(luò)和報(bào)刊雜志自學(xué)獲取，專業(yè)技術(shù)知識長期得不到更新，知識陳舊老化，對現(xiàn)代畜牧獸醫(yī)技術(shù)掌握較少，隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，難以適應(yīng)畜牧業(yè)快速發(fā)展和動物防疫高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的需要，專業(yè)知識更新迫在眉睫。
�。ㄈ┲睂賳挝蝗瞬哦倘�。局屬4個(gè)單位現(xiàn)有編制76人，實(shí)有編制61人，空缺編制15個(gè)，其中，動物衛(wèi)生監(jiān)督所現(xiàn)有編制23人，實(shí)有人數(shù)19人，空缺編制4個(gè)；動物疫病預(yù)防控制中心現(xiàn)有編制23名，實(shí)有人數(shù)15人，空缺編制8個(gè)；品種改良站現(xiàn)有編制14人，實(shí)有人數(shù)13人，空缺編制1個(gè)；飼草飼料站現(xiàn)有編制16人，實(shí)有人數(shù)14人，空缺編制2個(gè)。
�。ㄋ模┤瞬乓M(jìn)渠道呈短板。由于一直以來人們對畜牧行業(yè)偏見，導(dǎo)致畜牧工作人員身價(jià)受損，社會知名度較低，許多優(yōu)秀的大專院校畢業(yè)生不愿到畜牧系統(tǒng)從事工作，然而現(xiàn)行招錄政策門檻也較高，要求本科學(xué)歷以上，加之待遇較低，不利于人才引進(jìn)。
三、對策和建議
�。ㄒ唬┻m當(dāng)降低人才引進(jìn)門檻。建議組織、人社部門適度放寬人才引進(jìn)范圍。根據(jù)需要，從招錄本科學(xué)歷降至專科，采取多渠道引進(jìn)人才，盡可能從基層選調(diào)優(yōu)秀的技術(shù)人才到相關(guān)單位，也可以跨行業(yè)引進(jìn)人才，已便夯實(shí)人才隊(duì)伍。
（二）準(zhǔn)確建立人才信息庫。建議主管部門應(yīng)摸清現(xiàn)有人才情況，對現(xiàn)有的技術(shù)人才專門建立檔案，并對他們的專業(yè)特長、專業(yè)愛好、工作成績做詳細(xì)的調(diào)查了解，然后根據(jù)他們的專業(yè)技能安排工作崗位，做到人盡其才，使具有專業(yè)特長的技術(shù)人員，在自己熱愛的工作崗位上，自覺磨煉自己、提高自己，最終學(xué)有所成。
（三）切實(shí)加大人才培訓(xùn)力度。建議主管部門每年集中開展1—2次畜牧獸醫(yī)技術(shù)專題培訓(xùn)，聘請專家和教授開展專題講座，采取請進(jìn)來和走出去的方法，推薦年輕的技術(shù)骨干到大專院校進(jìn)行函授，并分期分批派技術(shù)骨干到外省參加有關(guān)學(xué)術(shù)交流和討論，及時(shí)吸收新知識、新技能，全面提高業(yè)務(wù)水平和專業(yè)技能。
�。ㄋ模┙⒔∪瞬偶�(lì)機(jī)制。建議政府和主管部門打破常規(guī)，對現(xiàn)行用人體制進(jìn)行改革創(chuàng)新，對那些有突出貢獻(xiàn)的技術(shù)人才，應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)選拔和培養(yǎng)，并推薦到重要領(lǐng)導(dǎo)崗位上任職，對相對弱勢的專業(yè)技術(shù)人才，應(yīng)加大獎(jiǎng)勵(lì)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，積極為他們提供寬松的工作環(huán)境，使他們甘愿為加快我縣畜牧業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展步伐獻(xiàn)計(jì)、獻(xiàn)策、獻(xiàn)成果，把他們的技術(shù)優(yōu)勢真正轉(zhuǎn)化為振興我縣經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。
縣專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)查報(bào)告 4
專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作，是再教育工程，是塑新工程，是素質(zhì)提升工程，是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會、學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型人才的有效途徑之一。近年來，我市大力加強(qiáng)對專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育工作，并取得了顯著成效，僅20xx年培訓(xùn)人數(shù)就累計(jì)達(dá)10462人，培訓(xùn)覆蓋率達(dá)到45.72%，位居全省前列�；仡檸啄陙淼墓ぷ�，我市繼續(xù)教育工作推進(jìn)迅速，主要得益與以下三個(gè)方面：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織到位
市委、市政府高度重視我市專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育工作。一是加強(qiáng)繼續(xù)教育工作的培訓(xùn)規(guī)劃，編制出臺了《富陽市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育“十一五”規(guī)劃》，提出繼續(xù)教育工作的總體目標(biāo)和主要任務(wù)，明確了工作重點(diǎn)，強(qiáng)化了保障措施，并對加強(qiáng)組織和管理提出若干要求，同時(shí)，在富陽市“十一五”人才規(guī)劃中對專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作提出了新的工作意見。二是出臺《富陽市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地管理辦法》、濾布《富陽市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育教育證書管理制度》等政策配套文件，加強(qiáng)對繼續(xù)教育工作的監(jiān)督和管理。富陽市人事局聯(lián)合各級機(jī)關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道也出臺了相關(guān)政策文件和管理辦法，積極做好專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的組織發(fā)動工作。
二、宣傳有力，認(rèn)識到位
積極把握輿論的導(dǎo)向機(jī)制，充分利用報(bào)紙、廣播、電視等各種新聞媒體和現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，宣傳省、市本地區(qū)的.繼續(xù)教育有關(guān)政策，宣傳繼續(xù)教育工作的重要性，宣傳繼續(xù)教育工作開展的有關(guān)程序和教育內(nèi)容以及專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育有關(guān)要求，引領(lǐng)全市專業(yè)技術(shù)人員積極關(guān)注此項(xiàng)工作，參與此項(xiàng)工作。通過有效的宣傳，專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)一步提高了認(rèn)識：它將有助于提高自身的綜合能力和業(yè)務(wù)知識水平，提升個(gè)人素質(zhì)和社會競爭力，不斷成長成材。經(jīng)過幾年的宣傳和培育，我市積極營造起了“人人參與，我要學(xué)習(xí)，讓我受益”的良好學(xué)習(xí)氛圍，在最近6月23日、24日兩天人才中心開展的繼續(xù)教育公共科目培訓(xùn)中，一期就容納了300余人，場面火暴。
三、設(shè)置合理，人員到位
一是課程設(shè)置合理。堅(jiān)持學(xué)有所有的教學(xué)原則，開設(shè)與專業(yè)技術(shù)人員切身利益相關(guān)的課程，并確保每年推出一門新課程，近年來，陸續(xù)推出了《創(chuàng)新思維與創(chuàng)造力開發(fā)》、《專業(yè)技術(shù)人員合法權(quán)益保護(hù)》、《專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)與培訓(xùn)教程》等課程，受到各類專業(yè)技術(shù)人才的歡迎。二是學(xué)時(shí)設(shè)置合理。繼續(xù)教育和專業(yè)技術(shù)人員晉升、聘任掛鉤，規(guī)定專業(yè)初級專業(yè)技術(shù)人員每年接受繼續(xù)教育的時(shí)間累計(jì)達(dá)到42學(xué)時(shí)計(jì)10學(xué)分，中高級專業(yè)技術(shù)人員每年必須達(dá)到72學(xué)時(shí)計(jì)18學(xué)分。并在一個(gè)任期內(nèi)可累計(jì)計(jì)算學(xué)分。三是時(shí)間設(shè)置合理。充分考慮專業(yè)技術(shù)人才工作的特點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本，自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，業(yè)余時(shí)間與休息日結(jié)合，將影響專業(yè)技術(shù)人員的正常上班降到最低程度。由于各方面考慮周全，組織嚴(yán)密，繼續(xù)教育工作開展順利，人員到位齊全。
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