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鐵路安全隱患排查報(bào)告（精選6篇）
我們眼下的社會(huì)，報(bào)告的適用范圍越來(lái)越廣泛，不同種類的報(bào)告具有不同的用途。那么什么樣的報(bào)告才是有效的呢？下面是小編收集整理的鐵路安全隱患排查報(bào)告（精選6篇），供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
鐵路安全隱患排查報(bào)告1
按照國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)《全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》（安委〔2020〕3號(hào)）要求，制定鐵路安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治2020-2022三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案�，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，樹牢安全發(fā)展理念，進(jìn)一步強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，切實(shí)在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫，完善和落實(shí)重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)鐵路安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，專項(xiàng)整治取得顯著成效，鐵路安全持續(xù)穩(wěn)定，重特大事故有效防范，鐵路安全生產(chǎn)整體水平明顯提高，人民生命財(cái)產(chǎn)安全得到維護(hù)，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定提供有力支撐和保障。
二、整治工作任務(wù)
1.鐵路沿線環(huán)境安全專項(xiàng)整治。對(duì)鐵路沿線輕飄物及危樹、山體及邊坡溜坍風(fēng)險(xiǎn)、鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)違法行為、鐵路沿線易燃易爆危險(xiǎn)物品場(chǎng)所開展集中整治，全面設(shè)立鐵路線路安全保護(hù)區(qū)，健全完善鐵路沿線環(huán)境安全監(jiān)管長(zhǎng)效工作機(jī)制，落實(shí)鐵路沿線環(huán)境安全治理各方責(zé)任，依法依規(guī)查處違法違規(guī)行為。
2.鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治。嚴(yán)厲打擊非法托運(yùn)、違規(guī)承運(yùn)危險(xiǎn)貨物行為，整治危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)存場(chǎng)所，健全危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)管法規(guī)制度體系。
3.公路水路與鐵路并行交匯地段安全專項(xiàng)整治。強(qiáng)化安全防護(hù)設(shè)施設(shè)置與管理，全面推進(jìn)公跨鐵立交橋固定資產(chǎn)移交，嚴(yán)防機(jī)動(dòng)車通行危及鐵路運(yùn)輸安全的事故，防治船舶碰撞橋梁。
4.鐵路路外傷害安全專項(xiàng)整治。鐵路運(yùn)輸企業(yè)、鐵路監(jiān)管部門、地方人民政府及交通運(yùn)輸、公安等有關(guān)部門應(yīng)切實(shí)履行職責(zé)，落實(shí)鐵路護(hù)路聯(lián)防責(zé)任制，有力有效制止和減少行人非法上道，依法實(shí)施設(shè)計(jì)開行時(shí)速120公里以上列車的鐵路全封閉管理，并加強(qiáng)封閉設(shè)施的日常檢查維護(hù)，開展鐵路沿線路外安全宣傳，增強(qiáng)沿線人民群眾法治意識(shí)，提升路外安全基礎(chǔ)支撐保障能力。
三、計(jì)劃安排
從2020年5月至2022年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。
�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署（2020年5月至6月）。研究制定鐵路安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案，召開專項(xiàng)整治會(huì)議進(jìn)行部署。各省級(jí)人民政府有關(guān)部門、地區(qū)鐵路監(jiān)管局、鐵路運(yùn)輸企業(yè)按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)要求，結(jié)合本方案，制定細(xì)化實(shí)施方案，對(duì)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)作出具體安排。
（二）排查整治（2020年7月至12月）。認(rèn)真分析鐵路交通事故發(fā)生的原因，正確研判鐵路安全生產(chǎn)趨勢(shì)，按照鐵路沿線環(huán)境安全、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全、公路水路和鐵路并行交匯地段安全、鐵路路外傷害安全專項(xiàng)整治重點(diǎn)內(nèi)容，督促相關(guān)單位開展全面深入細(xì)致的排查治理，建立問題隱患和整改措施責(zé)任清單，制定時(shí)間表路線圖，明確整改責(zé)任單位部門和整改要求，堅(jiān)持邊查邊改、立查立改，加快推進(jìn)實(shí)施，整治工作取得初步成效。
�。ㄈ┘泄�(jiān)（2021年）。動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”，針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題，通過開展集中督導(dǎo)檢查、召開現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、聯(lián)合開展行政執(zhí)法等方式，加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度，落實(shí)和完善治理措施，推動(dòng)建立健全鐵路安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，整治工作取得明顯成效。
�。ㄋ模╈柟烫嵘�2022年）。深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，補(bǔ)充完善鐵路安全監(jiān)管法規(guī)制度標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)推進(jìn)落實(shí)。借鑒相關(guān)單位部門好的經(jīng)驗(yàn)和做法，形成一批制度成果，在全國(guó)推廣應(yīng)用�？偨Y(jié)鐵路安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，健全長(zhǎng)效機(jī)制，形成一套較為成熟定型的鐵路安全生產(chǎn)制度體系。
各省級(jí)人民政府鐵路安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治牽頭部門、國(guó)鐵集團(tuán)、各地區(qū)鐵路監(jiān)管局按年度總結(jié)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃開展情況，每年12月中旬報(bào)送國(guó)家鐵路局；2022年底前，對(duì)鐵路安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)估。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。國(guó)家鐵路局牽頭成立鐵路安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由國(guó)家鐵路局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，成員包括公安部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、應(yīng)急管理部、中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治行動(dòng)整體部署、組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)。專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在國(guó)家鐵路局安全監(jiān)察司，負(fù)責(zé)安全專項(xiàng)整治日常工作及各項(xiàng)任務(wù)督辦落實(shí)。鐵路沿線地方人民政府有關(guān)部門、地區(qū)鐵路監(jiān)管局、鐵路運(yùn)輸企業(yè)要高度重視，周密安排，及時(shí)解決整治活動(dòng)中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
�。ǘ⿵�(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。鐵路運(yùn)輸企業(yè)、地區(qū)鐵路監(jiān)管局、地方人民政府及交通運(yùn)輸、公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理等有關(guān)部門要按照各自職責(zé)，落實(shí)專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作要求，采取有力措施，確保整治活動(dòng)取得實(shí)效，對(duì)專項(xiàng)整治工作開展不力的單位和工作人員要嚴(yán)肅追究責(zé)任。按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)要求，將鐵路沿線環(huán)境安全、公路水路和鐵路并行交匯地段安全等納入對(duì)省級(jí)政府安全生產(chǎn)和消防責(zé)任制落實(shí)年度考核。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)協(xié)調(diào)配合。地區(qū)鐵路監(jiān)管局要會(huì)同鐵路運(yùn)輸企業(yè)及地方人民政府應(yīng)急管理、交通運(yùn)輸、公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，研究解決專項(xiàng)整治工作過程中重點(diǎn)難點(diǎn)問題，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，形成工作合力，確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。
（四）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。適時(shí)組織開展鐵路安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位進(jìn)行重點(diǎn)督查。各單位要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治專項(xiàng)檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的`典型問題及違法行為，依法采取問題通知書、通報(bào)、約談、問責(zé)及行政處罰等形式，加強(qiáng)問題整改，推進(jìn)工作落實(shí)。
�。ㄎ澹⿵�(qiáng)化輿論引導(dǎo)。要充分運(yùn)用各種媒體，大力宣傳鐵路安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的重要意義、重點(diǎn)任務(wù)、工作措施和具體要求，宣傳各地、各單位專項(xiàng)整治活動(dòng)先進(jìn)典型，曝光一批重大隱患突出、事故多發(fā)的地區(qū)和企業(yè)，營(yíng)造珍惜生命、愛路護(hù)路、依法護(hù)路的良好氛圍。
鐵路安全隱患排查報(bào)告2
為有效凈化鐵路沿線安全環(huán)境，確保鐵路運(yùn)輸安全，根據(jù)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)《全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》和《鐵路安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》，制定本工作方案。
一、整治目標(biāo)
通過三年行動(dòng)，全面排查整治鐵路沿線安全問題，嚴(yán)厲打擊危害鐵路安全的違法違規(guī)行為，消除鐵路沿線環(huán)境重大安全隱患，建立健全鐵路沿線環(huán)境安全管控長(zhǎng)效工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)鐵路沿線環(huán)境安全“協(xié)同監(jiān)管，綜合治理”的良好局面；完成全國(guó)鐵路線路安全保護(hù)區(qū)設(shè)立，營(yíng)造全民愛路、依法護(hù)路的良好社會(huì)氛圍，持續(xù)提升鐵路沿線環(huán)境安全管理水平。
二、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步完善安全責(zé)任體系
1.落實(shí)地方人民政府環(huán)境整治主體責(zé)任。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)交通運(yùn)輸領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕33號(hào)）中“地方承擔(dān)鐵路沿線（紅線外）環(huán)境污染治理和鐵路沿線安全環(huán)境整治”的規(guī)定，落實(shí)地方人民政府對(duì)鐵路沿線安全環(huán)境整治的主體責(zé)任，明確相關(guān)部門鐵路安全環(huán)境監(jiān)管、隱患整治等職責(zé)，全面推行“雙段長(zhǎng)”制，建立健全鐵路沿線環(huán)境安全管控長(zhǎng)效工作機(jī)制，探索推動(dòng)將鐵路沿線環(huán)境安全納入城鄉(xiāng)城管網(wǎng)格化管理平臺(tái)協(xié)同監(jiān)管，將鐵路橋下及兩側(cè)鐵路線路安全保護(hù)區(qū)用地依法納入國(guó)土空間規(guī)劃統(tǒng)籌安排，確保鐵路沿線環(huán)境安全持續(xù)穩(wěn)定。
2.落實(shí)鐵路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。根據(jù)《鐵路安全管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定，鐵路運(yùn)輸企業(yè)建立健全鐵路沿線環(huán)境安全管理工作責(zé)任制，對(duì)鐵路沿線環(huán)境進(jìn)行經(jīng)常性巡查和維護(hù)，發(fā)現(xiàn)問題妥善處理，對(duì)不能處理的安全問題立即上報(bào)鐵路監(jiān)管部門和地方人民政府相關(guān)職能部門，及時(shí)消除安全隱患。
3.落實(shí)鐵路監(jiān)管部門監(jiān)管責(zé)任。依法實(shí)施鐵路行業(yè)安全監(jiān)管，對(duì)危害鐵路安全的違法行為嚴(yán)格行政執(zhí)法，有效凈化鐵路沿線安全環(huán)境。積極協(xié)調(diào)相關(guān)各方力量，研究制定相關(guān)制度辦法，組織開展鐵路沿線環(huán)境安全綜合整治，消除鐵路沿線環(huán)境安全隱患。
�。ǘ⿵�(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患預(yù)防控制
4.深化重大安全隱患排查治理。針對(duì)鐵路沿線違反國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全防護(hù)距離設(shè)立的危險(xiǎn)物品場(chǎng)所和擅自實(shí)施的影響鐵路基礎(chǔ)的施工，以及山體、邊坡溜坍風(fēng)險(xiǎn)等重大安全隱患，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、妥善處置、掛牌督辦、限時(shí)整改銷號(hào)。
5.深刻吸取典型事故教訓(xùn)。分析近年來(lái)發(fā)生的由沿線環(huán)境引發(fā)的鐵路交通事故案例，以案示警，加強(qiáng)法治宣傳教育，提高鐵路沿線群眾守法意識(shí)和安全防范意識(shí)，營(yíng)造全民愛路、依法護(hù)路的社會(huì)氛圍。
�。ㄈ╅_展突出問題集中整治
6.鐵路沿線輕飄物及危樹整治。重點(diǎn)整治鐵路兩側(cè)500米范圍內(nèi)的塑料大棚、彩鋼棚、廣告牌、防塵網(wǎng)等輕質(zhì)建筑物、構(gòu)筑物和倒伏后影響鐵路設(shè)備設(shè)施的高大樹木，防止大風(fēng)天氣條件下危及鐵路運(yùn)輸安全。由鐵路運(yùn)輸企業(yè)配合地方人民政府進(jìn)行全面排查，共同確定安全隱患及整治措施；由地方人民政府按標(biāo)準(zhǔn)加固輕質(zhì)建筑物、構(gòu)筑物，拆除違法彩鋼板建筑等設(shè)施，督促產(chǎn)權(quán)人砍伐或者定期修剪危樹。
7.鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)違法行為整治。重點(diǎn)整治鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)燒荒、放養(yǎng)牲畜、排污、傾倒垃圾及其他危害鐵路安全的.物質(zhì)，擅自建造建（構(gòu)）筑物、取土、挖沙、挖溝、采空作業(yè)、堆放懸掛物品、上跨下穿管線、施工作業(yè)等違法行為。由鐵路運(yùn)輸企業(yè)定期進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問題立即處理，不能立即處理的及時(shí)上報(bào)鐵路監(jiān)管部門和地方人民政府相關(guān)職能部門；由鐵路監(jiān)管部門或地方人民政府相關(guān)部門依法對(duì)違法行為進(jìn)行行政處罰。
8.鐵路兩側(cè)安全保護(hù)范圍內(nèi)違法行為整治。重點(diǎn)整治違反法律法規(guī)及國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、影響鐵路運(yùn)輸安全的危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存或銷售場(chǎng)所，采礦采石和爆破作業(yè)，排放粉塵煙塵及腐蝕性氣體的生產(chǎn)活動(dòng)，高速鐵路兩側(cè)200米范圍內(nèi)及地下水禁采區(qū)內(nèi)抽取地下水，鐵路橋梁跨越處河道上下游一定范圍內(nèi)采砂、淘金和擅自圍墾造田、攔河筑壩、架設(shè)浮橋或者修建其他影響鐵路橋梁安全的設(shè)施等違法行為。由鐵路運(yùn)輸企業(yè)配合地方人民政府進(jìn)行全面排查，發(fā)現(xiàn)問題立即處理，并由鐵路監(jiān)管部門或地方人民政府相關(guān)部門依法對(duì)違法行為進(jìn)行行政處罰。
9.全面設(shè)立鐵路線路安全保護(hù)區(qū)。新建、改建鐵路線路安全保護(hù)區(qū)，由縣級(jí)以上地方人民政府在工程初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)30日內(nèi)組織劃定并公告；既有鐵路線路安全保護(hù)區(qū)位于鐵路用地范圍外的由縣級(jí)以上地方人民政府及時(shí)組織劃定并公告，位于鐵路用地范圍內(nèi)的由地區(qū)鐵路監(jiān)管局及時(shí)組織劃定并公告；所有鐵路線路安全保護(hù)區(qū)均按規(guī)定設(shè)立標(biāo)樁。
三、時(shí)間安排
從2020年5月至2022年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。
�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署（2020年5月至6月）。各單位各部門對(duì)照“主要任務(wù)”內(nèi)容，結(jié)合自身實(shí)際，制定工作方案，召開動(dòng)員會(huì)議，明確工作目標(biāo)、整治標(biāo)準(zhǔn)、具體措施、任務(wù)分工、責(zé)任單位、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、考核要求，對(duì)開展專項(xiàng)行動(dòng)作出具體安排。
�。ǘ┡挪檎危�2020年7月至12月）。在全面鞏固高鐵沿線環(huán)境安全治理成果，落實(shí)高鐵沿線環(huán)境安全管控“雙段長(zhǎng)”制，實(shí)施高鐵橋下封閉、綠化美化等措施的基礎(chǔ)上，按照“干線鐵路優(yōu)先、客車徑路優(yōu)先，安全隱患優(yōu)先、重點(diǎn)問題優(yōu)先”的原則，全面推進(jìn)鐵路沿線環(huán)境安全隱患排查、整治工作，有效凈化鐵路沿線環(huán)境，按照規(guī)定采取封閉管理或者保護(hù)性利用、綠化美化等措施，防止問題反彈；全面劃定鐵路線路安全保護(hù)區(qū)，設(shè)立標(biāo)樁。
�。ㄈ┘泄�(jiān)（2021年）。針對(duì)長(zhǎng)期得不到解決的安全痼疾和重點(diǎn)問題，逐處制定整治措施，責(zé)任落實(shí)到具體部門、具體人，采取掛牌督辦、約談公示、督導(dǎo)檢查、現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)等措施，確保全面消除鐵路沿線環(huán)境安全隱患，鐵路運(yùn)營(yíng)安全得到可靠保障；不斷完善長(zhǎng)效工作機(jī)制，落實(shí)鐵路沿線環(huán)境安全治理地方政府主體責(zé)任。
�。ㄋ模╈柟烫嵘�2022年）。健全完善鐵路沿線環(huán)境監(jiān)管長(zhǎng)效工作機(jī)制，全面推進(jìn)鐵路安全地方立法工作，將鐵路沿線環(huán)境安全納入城鄉(xiāng)城管網(wǎng)格化管理平臺(tái)協(xié)同監(jiān)管，將鐵路橋下及兩側(cè)鐵路線路安全保護(hù)區(qū)用地依法納入國(guó)土空間規(guī)劃統(tǒng)籌安排，形成鐵路沿線環(huán)境相關(guān)部門“協(xié)同監(jiān)管、綜合整治”的良好局面，營(yíng)造全民愛路、依法護(hù)路的社會(huì)氛圍，實(shí)現(xiàn)鐵路沿線環(huán)境安全有序可控。
鐵路安全隱患排查報(bào)告3
為確保鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全，根據(jù)《全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》和《國(guó)家鐵路局安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》，制定本工作方案。
一、整治目標(biāo)
通過實(shí)施三年行動(dòng)，完善和落實(shí)重在從根本上消除鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故隱患的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、工作機(jī)制和預(yù)防控制體系，扎實(shí)推進(jìn)安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸辦理場(chǎng)站和裝卸、儲(chǔ)存設(shè)施突出問題得到有效整治，重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患得到消除。安全監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步完善落實(shí)，法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不斷健全，監(jiān)管能力有效提升，鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全持續(xù)穩(wěn)定。
二、主要任務(wù)
（一）進(jìn)一步完善落實(shí)安全責(zé)任體系
按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全的要求，研究界定鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)管相關(guān)部門的監(jiān)管邊界，完善監(jiān)管制度體系，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，實(shí)施全主體、全品種、全鏈條安全監(jiān)管。落實(shí)地方政府相關(guān)部門對(duì)地方鐵路、專用鐵路和鐵路專用線的屬地監(jiān)管責(zé)任。推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格管理。
（二）深入開展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理
督促鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸相關(guān)企業(yè)按照《安全生產(chǎn)法》《鐵路安全管理?xiàng)l例》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)督管理規(guī)定》等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化排查措施、嚴(yán)格排查標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)鐵路危險(xiǎn)貨物辦理站、專用鐵路、鐵路專用線和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸工具等，2020年7月底前，完成安全風(fēng)險(xiǎn)隱患自查工作并制定整改方案，對(duì)于重大隱患要依法報(bào)送并實(shí)行督辦制度。2020年底前要對(duì)隱患排查治理工作進(jìn)行回頭看，確保安全隱患應(yīng)改盡改、消除重大隱患。大力推進(jìn)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)管信息化和隱患排查治理制度建設(shè)，2022年底前形成較為成熟定型的鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全隱患排查治理體系。進(jìn)一步明確職責(zé)分工，嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理責(zé)任，各地區(qū)鐵路監(jiān)管局組織開展國(guó)家鐵路的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理工作，地方政府有關(guān)部門組織開展地方鐵路、專用鐵路、鐵路專用線的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理工作。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化運(yùn)輸全鏈條監(jiān)管和突出問題整治
1.強(qiáng)化非法托運(yùn)危險(xiǎn)貨物整治。督促鐵路運(yùn)輸企業(yè)認(rèn)真落實(shí)《中央綜治辦等十部門關(guān)于加強(qiáng)物流安全管理工作的若干意見》《國(guó)家鐵路局關(guān)于加強(qiáng)鐵路貨物運(yùn)輸安全有關(guān)工作的通知》等要求，2020年底前建立健全貨物實(shí)名運(yùn)輸、托運(yùn)告知和違規(guī)處罰警示、安全誠(chéng)信等制度，在網(wǎng)上受理頁(yè)面、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者運(yùn)輸單據(jù)上明示違法違規(guī)托運(yùn)的法律責(zé)任，將托運(yùn)人“不夾帶違禁物品、瞞報(bào)危險(xiǎn)物品及自覺檢查貨物”等義務(wù)在與客戶簽訂的長(zhǎng)期運(yùn)輸合同中加以明確。對(duì)鐵路運(yùn)輸托運(yùn)人托運(yùn)危險(xiǎn)貨物匿報(bào)謊報(bào)貨物品名、性質(zhì)、重量，在普通貨物中夾帶運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物，在危險(xiǎn)貨物中夾帶禁止配裝的貨物等非法行為，要依法加大行政處罰力度，行政處罰信息上載國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，將違法企業(yè)納入失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單，并向其行業(yè)監(jiān)管部門通報(bào)。
2.強(qiáng)化違規(guī)承運(yùn)危險(xiǎn)貨物整治。督促鐵路運(yùn)輸企業(yè)承運(yùn)危險(xiǎn)貨物嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī),2020年底前制定完善和落實(shí)鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理制度,鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸新品名、新包裝或者改變包裝等審查措施，以及托運(yùn)人身份查驗(yàn)、貨物安全檢查及查驗(yàn)信息登記制度。大力整治貨物受理環(huán)節(jié)查驗(yàn)不合格、安全檢查走過場(chǎng)、查驗(yàn)信息登記制度不落實(shí)等突出問題。對(duì)在非危險(xiǎn)貨物辦理站辦理危險(xiǎn)貨物承運(yùn)手續(xù)，鐵路運(yùn)輸企業(yè)和托運(yùn)人不按操作規(guī)程包裝、裝卸、運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物，鐵路運(yùn)輸企業(yè)不按照規(guī)定建立危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案和開展應(yīng)急演練等行為，要依法實(shí)施行政處罰。
3.強(qiáng)化危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)存場(chǎng)所整治。各地區(qū)鐵路監(jiān)管局要組織全面開展國(guó)家鐵路辦理危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸配套的裝卸、儲(chǔ)存場(chǎng)所和設(shè)施排查。各地方政府有關(guān)部門要組織全面開展地方鐵路、專用鐵路、鐵路專用線危險(xiǎn)貨物裝卸、儲(chǔ)存場(chǎng)所和設(shè)施排查。督促相關(guān)企業(yè)進(jìn)一步完善隱患排查治理臺(tái)賬,針對(duì)存在的問題采取有效整改措施,消除安全隱患。對(duì)危險(xiǎn)貨物裝卸、儲(chǔ)存設(shè)施外部安全防護(hù)距離不符合安全要求，未按規(guī)定開展安全評(píng)價(jià)，不落實(shí)安全責(zé)任體系和安全管理制度等問題，開展聯(lián)合執(zhí)法，依據(jù)監(jiān)管職責(zé)實(shí)施行政處罰。
4.強(qiáng)化裝卸安全監(jiān)管。嚴(yán)格鐵路危險(xiǎn)貨物裝卸安全監(jiān)管執(zhí)法，對(duì)未按照操作規(guī)程裝卸危險(xiǎn)貨物或者使用不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的裝卸設(shè)施設(shè)備，從事鐵路危險(xiǎn)貨物裝卸作業(yè)人員未經(jīng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)并考核合格的，各地區(qū)鐵路監(jiān)管局、各地方政府有關(guān)部門要按照《安全生產(chǎn)法》《鐵路安全管理?xiàng)l例》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法規(guī)和監(jiān)管職責(zé)實(shí)施行政處罰。
5.強(qiáng)化車輛運(yùn)行安全監(jiān)管。各地區(qū)鐵路監(jiān)管局、各地方政府有關(guān)部門要督促鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸相關(guān)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《反恐怖主義法》第二十二條的規(guī)定，對(duì)運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的.車輛通過定位系統(tǒng)實(shí)行監(jiān)控；按照《鐵路安全管理?xiàng)l例》第六十九條的規(guī)定，運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物由托運(yùn)人配備必要的押運(yùn)人員和應(yīng)急處理器材、設(shè)備以及防護(hù)用品；落實(shí)《鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)督管理規(guī)定》第二十三條的規(guī)定，危險(xiǎn)貨物車輛途中停留時(shí)要遠(yuǎn)離人員密集場(chǎng)所和設(shè)施并采取安全防范措施。
6.強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸監(jiān)管。督促鐵路運(yùn)輸企業(yè)全面開展運(yùn)輸過程中危險(xiǎn)廢物排查，對(duì)屬性不明、來(lái)源不清的廢棄物進(jìn)行鑒別鑒定，重點(diǎn)整治可能存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險(xiǎn)廢物等問題。加大監(jiān)管執(zhí)法力度，打擊故意隱瞞、違法違規(guī)運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物等違法犯罪行為。
�。ㄋ模┨嵘A(chǔ)支撐保障能力
貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》總體部署和國(guó)家鐵路局《關(guān)于全面加強(qiáng)鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全工作的實(shí)施意見》要求，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)基礎(chǔ)支撐保障，提升監(jiān)管工作效能。完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法、加大社會(huì)監(jiān)督和失信約束力度，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。推進(jìn)鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)，鐵路運(yùn)輸企業(yè)按照監(jiān)管部門要求定期報(bào)送危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸信息，對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸進(jìn)行全過程信息化管理和監(jiān)控，積極推進(jìn)鐵路運(yùn)輸企業(yè)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸信息與相關(guān)的道路、水路運(yùn)輸企業(yè)交換共享，管理部門間加強(qiáng)信息互通，形成監(jiān)管合力。建立鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專家組，指導(dǎo)提升企業(yè)安全合規(guī)能力和行業(yè)監(jiān)管部門監(jiān)管能力。加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法人員培訓(xùn)，各地區(qū)鐵路監(jiān)管局指定專人負(fù)責(zé)鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸監(jiān)管執(zhí)法工作，入職培訓(xùn)不少于3個(gè)月，每年參加為期不少于2周的專業(yè)復(fù)訓(xùn)。
三、時(shí)間安排
從2020年5月至2022年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。
�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署（2020年5月至6月）。各地區(qū)鐵路監(jiān)管局、各地方政府有關(guān)部門要按照本工作方案要求,結(jié)合實(shí)際制定具體工作安排,進(jìn)一步明晰目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施。及時(shí)將本方案?jìng)鬟_(dá)至轄區(qū)內(nèi)鐵路運(yùn)輸運(yùn)輸相關(guān)企業(yè),并進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造良好氛圍。
�。ǘ┡挪檎危�2020年7月至12月）。各地區(qū)鐵路監(jiān)管局、各地方政府有關(guān)部門要按照本工作方案，全面排查安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，建立問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”，制定時(shí)間表路線圖，明確整改單位和整改要求，堅(jiān)持邊查邊改、立查立改，加快推進(jìn)實(shí)施，確保專項(xiàng)整治工作取得初步成效。
（三）集中攻堅(jiān)（2021年）。動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”，針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題，通過現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、專項(xiàng)攻堅(jiān)等措施，加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度，對(duì)于問題嚴(yán)重且經(jīng)整改后仍不符合安全要求的危險(xiǎn)貨物辦理場(chǎng)站和儲(chǔ)存設(shè)施，要堅(jiān)決依法予以關(guān)閉，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，專項(xiàng)整治工作取得明顯成效。
�。ㄋ模╈柟烫嵘�2022年）。深入分析共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度，逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)。對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)開展情況及時(shí)總結(jié)分析，推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，將相關(guān)措施制度化、法制化，形成一套較為成熟定性的鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)管制度體系。
鐵路安全隱患排查報(bào)告4
為確保公路、水路與鐵路并行交匯地段鐵路運(yùn)輸安全，根據(jù)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)《全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》和《鐵路安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》，制定本工作方案。
一、整治目標(biāo)
通過三年行動(dòng)，健全省級(jí)及以下公路、水路管理部門、鐵路監(jiān)管部門、鐵路運(yùn)輸企業(yè)之間“協(xié)同監(jiān)管、綜合整治”的協(xié)調(diào)配合長(zhǎng)效工作機(jī)制，公路、水路與鐵路并行交匯地段安全得到有效管控，排查出的主要隱患清零，實(shí)現(xiàn)公鐵并行交匯地段防護(hù)設(shè)施齊全完好、防撞等級(jí)全面達(dá)標(biāo)，公跨鐵立交橋全面完成產(chǎn)權(quán)移交，機(jī)動(dòng)車通行危及鐵路運(yùn)輸安全的事故大幅度減少，顯著提升鐵路運(yùn)輸安全保障能力。
二、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步完善安全責(zé)任體系
1.強(qiáng)化屬地責(zé)任落實(shí)。鐵路沿線各級(jí)地方人民政府應(yīng)落實(shí)保障鐵路安全的職責(zé)，推動(dòng)公跨鐵橋梁和公鐵并行地段護(hù)欄移交工作。有關(guān)部門要加強(qiáng)公鐵并行交匯地段機(jī)動(dòng)車的巡查和管控，更新完善安全防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)志，加大對(duì)影響通行安全違法行為的查處力度，消除影響鐵路運(yùn)輸安全的隱患。各省級(jí)人民政府要將公路、水路與鐵路并行交匯地段安全專項(xiàng)整治工作納入對(duì)下級(jí)地方人民政府的考核范圍，明確工作要求、工作目標(biāo)和工作任務(wù)，強(qiáng)化源頭治理，加強(qiáng)隱患排查整治和風(fēng)險(xiǎn)防范，將屬地安全管理責(zé)任落實(shí)到位。
2.落實(shí)鐵路運(yùn)輸企業(yè)巡查報(bào)告職責(zé)。鐵路運(yùn)輸企業(yè)要落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立公鐵并行交匯地段安全巡查制度，發(fā)現(xiàn)問題妥善處理，對(duì)不能處理的安全問題立即上報(bào)，配合地方政府有關(guān)部門開展隱患整治工作，及時(shí)消除安全隱患。
3.落實(shí)鐵路監(jiān)管部門責(zé)任。鐵路監(jiān)管部門要針對(duì)公路、水路與鐵路并行交匯地段安全防護(hù)設(shè)施、警示標(biāo)志未按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置、防護(hù)等級(jí)不達(dá)標(biāo)、未按規(guī)定進(jìn)行固定資產(chǎn)移交、維護(hù)管理職責(zé)不落實(shí)等行為，依法加大行政處罰力度。
�。ǘ⿵�(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患預(yù)防控制
4.汲取事故教訓(xùn)確定重點(diǎn)地段。分析研究轄區(qū)重點(diǎn)省份、地市發(fā)生鐵路交通事故情況，各地區(qū)鐵路監(jiān)管局會(huì)同省級(jí)地方政府有關(guān)部門、鐵路運(yùn)輸企業(yè)共同研究梳理，分析確定事故易發(fā)、多發(fā)的.公路、水路和鐵路并行交匯重點(diǎn)地段。
5.研判安全風(fēng)險(xiǎn)。地區(qū)鐵路監(jiān)管局、地方政府有關(guān)部門、鐵路運(yùn)輸企業(yè)按照各自職責(zé)，分析公路、水路和鐵路并行交匯地段發(fā)生鐵路交通事故的原因，剖析事故發(fā)生的深層管理因素，采取有針對(duì)性的整治措施。
6.開展隱患排查。鐵路運(yùn)輸企業(yè)會(huì)同公路管理部門、水路管理部門，全面完成公路、水路和鐵路并行交匯地段安全隱患問題的排查建庫(kù)，按職責(zé)分工逐項(xiàng)制定整改措施，落實(shí)責(zé)任單位、責(zé)任部門、責(zé)任人，明確整改期限。
�。ㄈ╅_展防護(hù)設(shè)施不良整治
7.公鐵并行防護(hù)設(shè)施整治。各單位各部門按照職責(zé)分工，重點(diǎn)整治公鐵并行地段靠近鐵路的公路側(cè)設(shè)置的防護(hù)樁（墩、墻）、護(hù)欄等不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，護(hù)欄防撞等級(jí)不足、不能滿足安全防護(hù)要求，整治因維護(hù)管理不到位，導(dǎo)致防護(hù)設(shè)施設(shè)備缺失、破損等問題，確保防護(hù)設(shè)施完好，發(fā)生過車輛沖撞鐵路事故的防護(hù)設(shè)施應(yīng)按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行提升。
8.公跨鐵立交橋防護(hù)設(shè)施整治。各單位各部門按照職責(zé)分工，重點(diǎn)整治公路跨鐵路立交橋設(shè)置的防護(hù)樁（墩、墻）、防護(hù)網(wǎng)及安全警示標(biāo)志等不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，護(hù)欄防撞等級(jí)不足，跨越高速鐵路的立交橋護(hù)欄防護(hù)等級(jí)宜按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)采用八（HA）級(jí)。整治因維護(hù)管理不到位導(dǎo)致防護(hù)設(shè)施設(shè)備缺失、破損、松脫、墜落等問題，堅(jiān)決防止車輛及其他物體墜落鐵路線路或侵入鐵路限界，發(fā)生過車輛墜落鐵路事故的防護(hù)設(shè)施應(yīng)按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行提升。
上述兩款既有防護(hù)設(shè)施應(yīng)符合建設(shè)期標(biāo)準(zhǔn)，新增防護(hù)設(shè)施應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，整治中相關(guān)部門職責(zé)、工作要求、經(jīng)費(fèi)支出等按原鐵道部和交通運(yùn)輸部聯(lián)合發(fā)布的鐵運(yùn)〔2012〕139號(hào)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
9.公跨鐵立交橋附屬設(shè)施整治。各單位各部門按照職責(zé)分工，重點(diǎn)整治公路跨鐵路立交橋安裝的路燈桿、交通監(jiān)控等支撐裝置安裝位置不合理、強(qiáng)度不足等隱患，防止被撞擊后墜落鐵路線路或侵入鐵路限界。
10.鐵跨公立交橋防護(hù)設(shè)施整治。各單位各部門按照職責(zé)分工，重點(diǎn)整治鐵路跨公路立交橋的限高防護(hù)架、限高限寬標(biāo)志未按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，限高防護(hù)架防撞等級(jí)不足，因維護(hù)管理不到位導(dǎo)致缺失、破損，或破損后未及時(shí)加固、修復(fù)、更新，防范機(jī)動(dòng)車卡滯、撞擊鐵路橋梁。
11.道路標(biāo)志標(biāo)線整治。重點(diǎn)整治限速限重標(biāo)志、標(biāo)線、減速和引導(dǎo)設(shè)施等不按規(guī)定設(shè)置，缺失、不準(zhǔn)或管理維護(hù)不到位。公路管理部門、鐵路運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)提供相關(guān)管理數(shù)據(jù)。
整治實(shí)施期間，各有關(guān)部門要配合做好公路交通安全管控和鐵路天窗開設(shè)，在滿足施工條件的同時(shí)，確保施工安全和鐵路運(yùn)行安全。
�。ㄋ模╅_展公跨鐵立交橋移交不到位整治
12.公鐵并行交匯設(shè)備設(shè)施移交。要按規(guī)定將符合條件的公跨鐵立交橋、公鐵并行地段防護(hù)樁（墩、墻）固定資產(chǎn)移交給主管部門，集中整治不按規(guī)定移交、維護(hù)管理責(zé)任不明確、隱患治理不落實(shí)等問題。對(duì)于設(shè)備設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、交（竣）工驗(yàn)收不滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和管理規(guī)定而無(wú)法移交的，應(yīng)明確建設(shè)單位進(jìn)行整改，整改合格，完善相關(guān)手續(xù)后再按程序組織移交。
�。ㄎ澹╅_展船舶碰撞橋梁隱患治理
13.鐵路跨越航道設(shè)備設(shè)施整治。各單位各部門按照職責(zé)分工，重點(diǎn)整治Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級(jí)航道鐵路通航橋梁防撞標(biāo)準(zhǔn)偏低，橋梁和橋區(qū)水域有關(guān)助航設(shè)施、警示標(biāo)志設(shè)置不到位、維護(hù)不到位等問題。
三、時(shí)間安排
2020年5月至2022年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。
�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署（2020年5月至6月）。各地區(qū)、各部門要根據(jù)國(guó)家鐵路局實(shí)施方案要求，結(jié)合工作實(shí)際，細(xì)化工作措施，召開專項(xiàng)整治工作啟動(dòng)會(huì)議，做好動(dòng)員部署。
�。ǘ┲攸c(diǎn)整治（2020年7月至12月）。各級(jí)公路、水路管理部門及鐵路運(yùn)輸企業(yè)，對(duì)排查重點(diǎn)內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行建檔立冊(cè)，明確每項(xiàng)安全隱患的責(zé)任單位、具體地點(diǎn)、整治標(biāo)準(zhǔn)、整治要求等內(nèi)容。對(duì)排查出的高鐵沿線有關(guān)公跨鐵立交橋移交、公鐵并行交匯地段護(hù)欄管理、航道通行管理中存在的安全隱患逐項(xiàng)進(jìn)行整治銷號(hào)，同步推進(jìn)京哈、京廣、京滬、京九、滬昆、隴海等六大干線公路、水路和鐵路并行交匯地段安全專項(xiàng)整治。
�。ㄈ┥钊胪七M(jìn)（2021年）。總結(jié)高鐵和六大干線安全治理工作經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)推進(jìn)客車徑路公路、水路和鐵路并行交匯地段安全專項(xiàng)整治，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。完善長(zhǎng)效工作機(jī)制，督促落實(shí)公路、水路與鐵路并行交匯地段安全治理地方政府主體責(zé)任。
�。ㄋ模╈柟烫嵘�2022年）。全面推進(jìn)全國(guó)公路、水路和鐵路并行交匯地段安全專項(xiàng)整治工作，總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)取得的經(jīng)驗(yàn)，健全保障鐵路運(yùn)營(yíng)安全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)地方層面協(xié)同共管，鞏固專項(xiàng)行動(dòng)取得的成果。形成省級(jí)及以下公路水路管理部門、鐵路監(jiān)管部門、鐵路相關(guān)運(yùn)輸企業(yè)之間“協(xié)同監(jiān)管、綜合整治”的協(xié)調(diào)配合長(zhǎng)效工作機(jī)制，明確責(zé)任部門和具體負(fù)責(zé)人，加強(qiáng)日常工作聯(lián)系，落實(shí)工作部署，共同維護(hù)鐵路運(yùn)營(yíng)安全，實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸安全有序可控。
鐵路安全隱患排查報(bào)告5
為深入貫徹落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，大力消減路外傷害事故，實(shí)現(xiàn)全國(guó)鐵路路外傷害安全形勢(shì)逐年改善，根據(jù)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)《全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》（安委〔2020〕3號(hào)）和《鐵路安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》精神，制定本工作方案。
一、整治目標(biāo)
通過三年行動(dòng)，鐵路路外傷害安全責(zé)任體系得到完善，線路全封閉、公鐵交叉全立交工程和安全防護(hù)設(shè)施得到補(bǔ)強(qiáng)，鐵路道口安全有序可控，沿線人民群眾法制意識(shí)逐漸增強(qiáng)，行人非法上道行為大量減少，鐵路路外傷害安全隱患得到有效整治，鐵路交通相撞事故10億噸公里死亡率控制在0.3以內(nèi)，鐵路運(yùn)輸安全得到有效保障。
二、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步完善安全責(zé)任體系
1.落實(shí)屬地安全責(zé)任。地區(qū)鐵路監(jiān)管局、鐵路運(yùn)輸企業(yè)共同協(xié)調(diào)推動(dòng)鐵路沿線地方人民政府，將鐵路路外傷害安全綜合治理納入對(duì)各級(jí)地方人民政府、部門的考核范圍，明確工作要求、工作目標(biāo)和工作任務(wù)，將鐵路屬地安全責(zé)任落實(shí)到位。
2.落實(shí)企業(yè)路外傷害防控責(zé)任。鐵路運(yùn)輸企業(yè)要依法實(shí)施設(shè)計(jì)開行時(shí)速120公里以上列車的鐵路全封閉管理，并加強(qiáng)封閉設(shè)施的日常檢查維護(hù)。廣泛開展鐵路安全知識(shí)宣傳教育活動(dòng)，努力營(yíng)造愛路護(hù)路的社會(huì)氛圍。
3.落實(shí)鐵路監(jiān)管責(zé)任。地區(qū)鐵路監(jiān)管局要督促鐵路運(yùn)輸企業(yè)和相關(guān)單位按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置鐵路封閉設(shè)施、安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施和警示標(biāo)志、健全維修保養(yǎng)制度、開展經(jīng)常性巡查，保持其良好狀態(tài)。督促鐵路運(yùn)輸企業(yè)開展隱患排查整治、落實(shí)防傷害措施。對(duì)未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置、維護(hù)鐵路封閉設(shè)施的'，以及鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)種植影響行車瞭望的植物等違法行為加大行政執(zhí)法和處罰力度。對(duì)各類路外傷害違法行為各有關(guān)部門依職責(zé)嚴(yán)格依法打擊，涉嫌犯罪的移送鐵路公安機(jī)關(guān)依法查處。
（二）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患預(yù)防控制
4.研判風(fēng)險(xiǎn)開展隱患排查整治。鐵路運(yùn)輸企業(yè)要配合鐵路沿線地方人民政府有關(guān)部門分析研究轄區(qū)路外傷害事故情況，確定路外傷害事故易發(fā)、多發(fā)的重點(diǎn)線路和重點(diǎn)地段，分析發(fā)生事故的原因，圍繞非法上道、防護(hù)設(shè)施缺失破損、非法設(shè)置人行通道、道口安全管理薄弱、汛期下穿涵洞積水等問題，深入剖析事故發(fā)生的深層管理因素，建立路外傷害安全隱患問題庫(kù)，逐項(xiàng)制定整改措施，落實(shí)責(zé)任單位、責(zé)任部門、責(zé)任人，明確整改期限。
�。ㄈ╅_展突出問題集中整治
5.落實(shí)巡查巡視制度。鐵路運(yùn)輸企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)沿線區(qū)間和站內(nèi)平過道、通道、通勤口、站臺(tái)兩端等關(guān)鍵處所管理力度，加強(qiáng)巡查巡守和勸導(dǎo)，制止閑雜人員上道行走、穿越。
6.補(bǔ)強(qiáng)安全防護(hù)設(shè)施。鐵路運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)鐵路安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備檢查、維護(hù)和管理，杜絕封閉區(qū)段出現(xiàn)防護(hù)柵欄缺失、破損現(xiàn)象。堅(jiān)決依法拆除非法道口和人行通道，從源頭上消除行人上道、穿越風(fēng)險(xiǎn)。涵洞產(chǎn)權(quán)單位和管理單位要保障行人通行的涵洞排水狀態(tài)良好，避免涵洞排水不暢導(dǎo)致行人上道。鐵路運(yùn)輸企業(yè)和地區(qū)鐵路監(jiān)管局要積極創(chuàng)造條件，為涵洞和與鐵路產(chǎn)生交匯的排水管道及相關(guān)設(shè)施提供路由和用地空間，并加強(qiáng)相關(guān)工程規(guī)劃、建設(shè)和管理的協(xié)調(diào)。
7.開展道口安全專項(xiàng)治理。鐵路運(yùn)輸企業(yè)和道口產(chǎn)權(quán)單位嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置道口預(yù)警、通信聯(lián)絡(luò)等防護(hù)設(shè)施設(shè)備以及安全防護(hù)警示標(biāo)志，保證道口設(shè)施設(shè)備、警示標(biāo)志完整有效；加強(qiáng)道口人員培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)道口作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推廣實(shí)施道機(jī)聯(lián)控。地區(qū)鐵路監(jiān)管局、鐵路運(yùn)輸企業(yè)要加強(qiáng)與鐵路沿線地方人民政府有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，推動(dòng)在有人看守道口設(shè)置闖紅燈交通違法拍照、在無(wú)人看守道口設(shè)置超速交通違法拍照裝置、增設(shè)道路信號(hào)與鐵路來(lái)車聯(lián)動(dòng)警示裝置、在導(dǎo)航地圖中加入道口語(yǔ)音警示、在通行客運(yùn)機(jī)動(dòng)車、多方向機(jī)動(dòng)車道、道口位于坡道下方等重要道口地段設(shè)置減速帶等工作，積極推進(jìn)道口“平改立”，明確責(zé)任分工和經(jīng)費(fèi)保障。
8.科學(xué)規(guī)劃設(shè)置人行立交通道。鐵路運(yùn)輸企業(yè)協(xié)調(diào)鐵路沿線地方人民政府有關(guān)部門研究設(shè)計(jì)重點(diǎn)地段上跨線路人行橋、下穿涵洞等技術(shù)方案，并籌措資金推進(jìn)建設(shè)，最大限度滿足鐵路沿線群眾出行的基本需求，通過疏堵結(jié)合，降低路外傷害事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。
9.落實(shí)機(jī)車乘務(wù)員防范措施。機(jī)車乘務(wù)員要提高防傷警惕性，嚴(yán)格按照一次乘務(wù)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)危及行車和人身安全時(shí),必須按規(guī)定鳴笛、果斷停車。鐵路運(yùn)輸企業(yè)要制定完善機(jī)車乘務(wù)員防傷獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)有效防止路外傷害事故發(fā)生的，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，鼓勵(lì)機(jī)車乘務(wù)員積極防止路外傷害。
�。ㄋ模┨嵘A(chǔ)支撐保障能力
10.建立路外安全協(xié)調(diào)機(jī)制。建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，研究部署路外安全工作，適時(shí)召開路外安全工作會(huì)議，實(shí)施路外安全通報(bào)約談制度，向路外傷害事故多發(fā)、鐵路沿線安全環(huán)境管理薄弱的省級(jí)人民政府進(jìn)行通報(bào)，提出強(qiáng)化路外傷害安全管理、整治等工作建議，保障路外安全長(zhǎng)治久安。
11.開展針對(duì)性路外安全宣傳。地區(qū)鐵路監(jiān)管局、鐵路運(yùn)輸企業(yè)要會(huì)同鐵路沿線地方人民政府有關(guān)部門，深入重點(diǎn)線路重點(diǎn)地段周邊的學(xué)校、社區(qū)、村莊，開展鐵路安全法律法規(guī)宣傳和事故警示宣傳教育，提升沿線群眾安全自保意識(shí)和守法意識(shí)。
三、時(shí)間安排
從2020年5月至2022年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。
�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署（2020年5月至6月）。各單位、各有關(guān)部門要根據(jù)國(guó)家鐵路局實(shí)施方案要求，結(jié)合工作實(shí)際，細(xì)化工作措施，召開專項(xiàng)整治工作啟動(dòng)會(huì)議，做好動(dòng)員部署。
�。ǘ┡挪檎危�2020年7月至12月）。各單位、各有關(guān)部門間要主動(dòng)協(xié)調(diào)對(duì)接，共同研究部署加強(qiáng)路外傷害監(jiān)管措施，明確工作責(zé)任，推進(jìn)鐵路路外傷害專項(xiàng)整治活動(dòng)。重點(diǎn)分析研判重點(diǎn)地段風(fēng)險(xiǎn)，開展路外傷害安全隱患排查，分級(jí)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)管控，按輕重緩急制定整治措施并督促落實(shí)。
�。ㄈ┘泄�(jiān)（2021年）。路地各有關(guān)方面落實(shí)工作責(zé)任，重點(diǎn)籌措建設(shè)資金，加強(qiáng)施工組織，加大安全技防措施落實(shí)力度，完善路外傷害安全管理機(jī)制，大力消除重點(diǎn)地區(qū)路外傷害隱患。
�。ㄋ模╈柟烫嵘�2022年）�？偨Y(jié)路外傷害專項(xiàng)整治工作經(jīng)驗(yàn)，深入分析存在問題，查找深層次原因，提煉有效措施，形成鐵路路外傷害安全監(jiān)管的具體制度，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。
鐵路安全隱患排查報(bào)告6
自安全大檢查活動(dòng)開展以來(lái)，班組本著“從自身崗位出發(fā)，眼睛向內(nèi)查隱患”的原則，對(duì)班組職工在日常乘務(wù)中存在的安全隱患問題進(jìn)行認(rèn)真查找、梳理，并著力從問題分析、整改入手，確保對(duì)存在安全隱患問題分析透徹、整改徹底，確保安全大檢查活動(dòng)取得實(shí)效。
一、眼睛向內(nèi)、查找隱患
通過自查，班組發(fā)現(xiàn)安全隱患問題共計(jì)108件，其中客車防火防爆安全方面問題58件;勞動(dòng)安全方面問題24件;列車嚴(yán)重超員情況下旅客組織方面問題16件;應(yīng)急問題處置方面3件;職工作業(yè)紀(jì)律落實(shí)方面7件。
1、客車防火防爆安全存在問題主要表現(xiàn)在旅客吸煙勸阻不及時(shí);消防水桶內(nèi)積有雜物;列車超員情況下車廂巡視不到位;“三乘”聯(lián)檢查出的問題不能立即修復(fù);車廂內(nèi)隱蔽處所清理不徹底;“三品”檢查流于形式;連接處煙頭清理不及時(shí)。
2、勞動(dòng)安全存在問題主要表現(xiàn)在安全學(xué)習(xí)意識(shí)淡薄;出退勤未走安全走行線;異地待勤期間不假外出現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
3、列車嚴(yán)重超員情況下旅客組織存在問題主要表現(xiàn)在車門口安全宣傳不到位;不按規(guī)定使用安全輔助設(shè)施;車廂內(nèi)酒瓶、硬制鐵制包裝殼收取不及時(shí);重點(diǎn)旅客發(fā)現(xiàn)不及時(shí)。
4、應(yīng)急問題處置存在問題主要表現(xiàn)在乘務(wù)員對(duì)各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案不熟悉。
5、職工作業(yè)紀(jì)律存在問題主要表現(xiàn)在不按規(guī)定四檢車門;廣播室開機(jī)脫崗;晚出崗、早離崗;作業(yè)程序、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)不嚴(yán)。
二、尋根究底、強(qiáng)力分析
班組對(duì)存在安全隱患問題高度重視，深刻反思，就問題進(jìn)行了認(rèn)真的梳理，并對(duì)問題較嚴(yán)重的舉一反三，人人發(fā)言剖析自我，擴(kuò)大分析。
1、班組職工對(duì)當(dāng)前特殊重要時(shí)期的列車防火防爆嚴(yán)峻形勢(shì)認(rèn)識(shí)不清，像旅客吸煙勸阻、連接處煙頭清理、消防水桶清理、隱蔽處所清理等問題管理力度不夠，列車長(zhǎng)抓的嚴(yán)問題就有所遏制，稍有放松問題就有所反復(fù)，不能做到持之以恒。班組“三乘”聯(lián)檢制度雖能夠落實(shí)，但還有檢查不到位和故障內(nèi)容不顯示的現(xiàn)象。
2、個(gè)別職工對(duì)安全規(guī)章制度掌握的不全，班組不能夠充分利用出務(wù)會(huì)、返程會(huì)時(shí)間組織職工學(xué)習(xí)安全業(yè)務(wù)。缺乏自我保護(hù)意識(shí)，“鞭子不打到自己身上不知道疼”，沒有意識(shí)到自身違章所造成的危害。列車長(zhǎng)干慣了、看慣了的思想存在效重，對(duì)一些安全慣性問題得過且過，沒有真正樹立起對(duì)職工負(fù)責(zé)的態(tài)度。
3、列車嚴(yán)重超員情況下各項(xiàng)安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不能有效落實(shí)，簡(jiǎn)化安全作業(yè)程序現(xiàn)象嚴(yán)重。列車長(zhǎng)在列車嚴(yán)重超員的情況下存有畏難情緒，巡視車廂不及時(shí)，不到位，對(duì)乘務(wù)員作業(yè)情況掌握不清，造成安全管理上的失控。
4、班組日常教育中放松了對(duì)列車各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的.學(xué)習(xí)，針對(duì)性不強(qiáng)，沒有真正使職工入腦入心。對(duì)各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的演練存在走過場(chǎng)的現(xiàn)象，沒有形成良好的學(xué)習(xí)效果。
5、個(gè)別乘務(wù)員作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)不嚴(yán)，在乘務(wù)中沒有養(yǎng)成良好的作業(yè)習(xí)慣，工作中存在“偷工減料”的現(xiàn)象，暴露出班組在管理上有漏洞，日�？己寺鋵�(shí)不到位。
三、緊盯關(guān)鍵、深化整改
緊緊圍繞安全大檢查活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固班組現(xiàn)實(shí)安全穩(wěn)定局面，重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：
1、加強(qiáng)乘務(wù)員的消防常識(shí)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)防火意識(shí)，提高自控能力，列車長(zhǎng)要加強(qiáng)巡視，發(fā)現(xiàn)違章違紀(jì)現(xiàn)象，加強(qiáng)教育和考核。充分發(fā)揮“三品”檢查小組的作用，加大宣傳和查堵力度，做到查堵“三品”經(jīng)�；⒅贫然�，堅(jiān)決防止走過場(chǎng)、流于形式。列車長(zhǎng)嚴(yán)格落實(shí)“三乘”聯(lián)檢制度，詳細(xì)記錄發(fā)現(xiàn)問題，認(rèn)真填寫“三乘”聯(lián)檢記錄，“三乘”聯(lián)檢完畢后由列車長(zhǎng)、乘警長(zhǎng)、檢車乘務(wù)長(zhǎng)共同簽字確認(rèn)，確保列車不帶問題出庫(kù)。
2、強(qiáng)化安全教育，落實(shí)安全責(zé)任，監(jiān)督、督促乘務(wù)人員嚴(yán)格遵守安全作業(yè)程序。加強(qiáng)對(duì)班組職工安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)教育，促進(jìn)職工牢固樹立安全第一的思想，時(shí)時(shí)刻刻把安全放在第一位來(lái)抓。抓人身安全工作“寧聽罵聲、不聽哭聲”，鞏固班組各項(xiàng)工作安全的穩(wěn)定局面。
3、做好列車嚴(yán)重超員情況下的旅客組織工作，加強(qiáng)列車超員情況下的旅客乘降組織，按規(guī)定使用安全輔助設(shè)施。加大列車巡視力度和防拋宣傳，時(shí)刻掌握車廂旅客動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)車廂內(nèi)的重點(diǎn)旅客并做好登記，提供良質(zhì)服務(wù)。
4、日常工作中，始終把應(yīng)急處理當(dāng)作一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，尤其是各種應(yīng)急預(yù)案的程序、規(guī)定、要求做到熟練掌握，提高職工應(yīng)急處理能力，加大應(yīng)急處理能力方面的培訓(xùn)。
5、規(guī)范作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格作業(yè)程序，提高班組職工遵章守紀(jì)的自覺性，全面強(qiáng)化作業(yè)安全，特別針對(duì)出站臺(tái)“四檢車門”及車門口“三宣傳”這些突出問題加大考核力度，徹底杜絕此類問題的再次發(fā)生。
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