2025勞動教育調(diào)查報(bào)告（通用10篇）
當(dāng)某一情況或事件需要弄明白時，我們必須開展調(diào)查以搞清情況，并根據(jù)掌握到的材料，形成調(diào)查報(bào)告。你想知道調(diào)查報(bào)告怎么寫嗎？以下是小編精心整理的2025勞動教育調(diào)查報(bào)告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
勞動教育調(diào)查報(bào)告 1
前言：勞動作為重要的技能之一，對人類歷史發(fā)展有著重要的影響。所以在城郊小學(xué)教育中，就要從培養(yǎng)學(xué)生勞動能力出發(fā)，明確教育重點(diǎn)與要點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)前教育發(fā)展形式，解決教育中得到問題。教師也要及時更新教育理念，掌握學(xué)生勞動能力情況，制定適合教育計(jì)劃，確保教育的順利開展。
一、轉(zhuǎn)變思想觀念
思想的提升才能確保行動的順利開展。因此在城郊小學(xué)教育中，就要從轉(zhuǎn)變家長與教師觀念入手，在順應(yīng)時代發(fā)展要求的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新，將學(xué)生培養(yǎng)成為社會所需要的人才。一些家長在教育中認(rèn)為孩子只需要學(xué)習(xí)好知識就可以了，并不需要完成家務(wù)活等。也正是受到這一思想的影響，使得許多孩子自理能力不足。所以針對這一現(xiàn)象，就要做好思想觀念的轉(zhuǎn)變工作，發(fā)揮勞動教育作用。
第一，落實(shí)以學(xué)生發(fā)展為根本的教育理念。通過創(chuàng)造良好的教育氛圍，在樹立榜樣吧的基礎(chǔ)上做好轉(zhuǎn)變工作，以理性的角度面對孩子存在的問題，采取正面積極的教育方法，促進(jìn)孩子的健康發(fā)展。
第二，關(guān)注孩子的健康成長。在教育中要發(fā)揮家長引導(dǎo)作用，保護(hù)孩子的心理健康。第三，轉(zhuǎn)變家長教育觀，主動幫助學(xué)校開展教育工作。學(xué)校通過開展家長會、專題講座等方式，組織家長參與活動，在活動中轉(zhuǎn)變自身態(tài)度，形成正確的教育觀念，促進(jìn)學(xué)生的健康發(fā)展。
二、落實(shí)學(xué)校勞動教育
（一）落實(shí)保障機(jī)制
首先，轉(zhuǎn)變城郊小學(xué)勞動教育現(xiàn)狀，打造綜合素質(zhì)高與專業(yè)實(shí)力強(qiáng)的教育團(tuán)隊(duì)，保證薪資待遇等方面的合理性，確保勞動教育隊(duì)伍的穩(wěn)定性。同時還要結(jié)合城郊小學(xué)教育特色，邀請專業(yè)人員參與教育工作，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的結(jié)合。學(xué)校中也要積極組織教師參與培訓(xùn)，在更新知識的基礎(chǔ)上提升專業(yè)實(shí)力，實(shí)現(xiàn)勞動教育職業(yè)化發(fā)展。其次，加大資源開發(fā)力度。由于勞動資源比較豐富，所以在城郊小學(xué)教育中就要從開發(fā)利用周邊資源出發(fā)，做好場所與實(shí)踐基地建設(shè)工作，展現(xiàn)勞動教育優(yōu)勢，滿足勞動教育發(fā)展需求。最后，做好監(jiān)督與管理。相關(guān)部門要主動落實(shí)上級要求，加大監(jiān)督與管理力度，主動將勞動教育納入到教育計(jì)劃中，完善教育評價(jià)機(jī)制，獲取信息反饋，整合教育內(nèi)容。進(jìn)行勞動教育評價(jià)就要從完善評價(jià)體系出發(fā)，將理論與實(shí)踐結(jié)合在一起，堅(jiān)持從多樣性與靈活性出發(fā)，真正將勞動教育落實(shí)到具體中去，促進(jìn)學(xué)生的健康發(fā)展。
�。ǘ┟鞔_教育渠道
首先，從學(xué)科融入出發(fā)，展現(xiàn)勞動教育優(yōu)勢。由于勞動教育注重的是促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，所以就要主動與其他學(xué)科進(jìn)行融合，展現(xiàn)教育優(yōu)勢。通過將勞動教育理念融入到日常教育中，在展現(xiàn)勞動教育功能的基礎(chǔ)上組織學(xué)生參與實(shí)踐活動，鍛煉學(xué)生勞動能力。如語文、品德教育有著豐富的勞動內(nèi)容，所以教師需要挖掘不同學(xué)科中的勞動教育素材，實(shí)現(xiàn)勞動教育與藝術(shù)教育的融合，展現(xiàn)教育作用，挖掘教育資源，提高教育的全面性。
其次，引入勞動活動。
第一，班級作為學(xué)生參與勞動教育活動的重要場所，就要采取多樣化活動，如手抄報(bào)、黑板報(bào)比賽等，鍛煉學(xué)生的自理能力，提升學(xué)生對勞動的認(rèn)識。
第二，雖然小學(xué)生主要以家庭與學(xué)校教育為主，但是在一定程度上也會接受到社會教育。因此在教育中就要從加強(qiáng)與社會聯(lián)系出發(fā)，利用公益活動等來組織學(xué)生參與實(shí)踐，提升學(xué)生的思想認(rèn)識。
第三，將勞動教育與少先隊(duì)活動結(jié)合在一起，展現(xiàn)教育優(yōu)勢，發(fā)揮教育作用。如可以組織學(xué)生進(jìn)行街道義掃活動等，讓學(xué)生感受到勞動的意義。通過開發(fā)城郊小學(xué)周邊的資源，可以建設(shè)一些勞動教育設(shè)施，為城郊小學(xué)勞動教育提供有利條件，讓學(xué)生的勞動和學(xué)習(xí)有一定的物質(zhì)基礎(chǔ)。例如，可以結(jié)合本地特色，因地制宜開發(fā)園藝、養(yǎng)殖或者種植等校本課程內(nèi)容。讓學(xué)生借助“農(nóng)耕園”進(jìn)行勞動學(xué)習(xí)。教材內(nèi)容可以是本校教師編制的，能夠拓展當(dāng)前勞動教育的渠道，有效豐富學(xué)生的`校園生活，提升學(xué)生的勞動參與熱情。在學(xué)校生活中，培養(yǎng)學(xué)生勞動過程中的集體意識，讓學(xué)生認(rèn)識到學(xué)校是每個人的“大家庭”，班級是一個個“小家庭”，每個學(xué)生都是這個家庭中的一員，需要愛護(hù)環(huán)境并且為家庭負(fù)責(zé)，在午后放學(xué)之后安排學(xué)生負(fù)責(zé)灑水或者清掃工作，利用這種勞動教育引導(dǎo)學(xué)生，發(fā)揮正面效果。
最后，落實(shí)課程要求。
第一，在城郊小學(xué)開展勞動教育時要確保課時的充足性，以此來提升學(xué)生的思想認(rèn)識。課程作為開展學(xué)校教育的重要形式，就要結(jié)合勞動教育特點(diǎn)，在傳授理論知識的基礎(chǔ)上借助實(shí)踐活動轉(zhuǎn)變學(xué)生思想認(rèn)識。所以城郊小學(xué)教育中需要嚴(yán)格按照新課標(biāo)中的內(nèi)容，落實(shí)相關(guān)課程，嚴(yán)禁出現(xiàn)占用等現(xiàn)象，同時還要制定教育計(jì)劃，布置勞動內(nèi)容，確保學(xué)生能夠得到充分的鍛煉。在學(xué)校中也要認(rèn)識到課程灌流的重視度，真正將課程與課時落實(shí)得到具體中去，確保教育的順利開展。教師在教育中需要嚴(yán)格按照就地取材原則，掌握學(xué)生需求，與本地具體情況進(jìn)行融合，挖掘適合的教育資源。在講述勞動知識時還要增加觀念、技能與習(xí)慣等教育內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的結(jié)合，鼓勵學(xué)生將所學(xué)習(xí)到的理論知識運(yùn)用到活動中去。
第二。豐富教育內(nèi)容。由于城郊小學(xué)有著一定的特殊性，所以在開展勞動教育時要堅(jiān)持從內(nèi)容豐富與具體出發(fā)，嚴(yán)禁將單純的體力勞動等作為教育重點(diǎn)。而是要從不同的教育形式出發(fā)，在保證內(nèi)容豐富的基礎(chǔ)上鼓勵學(xué)生選擇自己喜歡的內(nèi)容，激發(fā)學(xué)生的參與積極性，彰顯勞動教育優(yōu)勢。
�。ㄈ╅_展家校合作
在城郊小學(xué)學(xué)生勞動教育中，家庭作為重要的教育組成之一就要從展現(xiàn)家庭教育作用入手，利用家長的言行與觀念對學(xué)生產(chǎn)生出積極的影響。所以在教育中需要學(xué)校主動與家庭之間進(jìn)行合作，確保教育思想的準(zhǔn)確性，為學(xué)生勞動教育開展奠定基礎(chǔ)。家庭教育作為人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，就要加強(qiáng)家庭與學(xué)校之間的配合，對教育內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充與延伸。首先，共同探討適合的教育方法，制定科學(xué)教育方法，保證被教育全面性。其次，要建立出高效的溝通渠道，借助微信、網(wǎng)絡(luò)等方式推送相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)資源共享，便于雙方掌握堆放情況。最后，探索適合的教育機(jī)制，借助家長會等方式與家長溝通，掌握學(xué)生情況。同時還可以向家長提出教育標(biāo)準(zhǔn)與要求，發(fā)揮家長監(jiān)督作用。家長只有鼓勵與支持孩子參與勞動，才能轉(zhuǎn)變孩子的價(jià)值觀念，才能幫助孩子養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。教師則要及時為家長提供指導(dǎo)與幫助，確保教育的科學(xué)性，實(shí)現(xiàn)勞動教育目標(biāo)。
結(jié)語：綜上所述，在教育改革背景下就要從創(chuàng)新勞動教育內(nèi)容入手，結(jié)合城郊小學(xué)教育特點(diǎn)，真正將勞動教育內(nèi)容納入到教育計(jì)劃中去，發(fā)揮勞動教育作用，促進(jìn)學(xué)生的未來發(fā)展。教師也要主動與家長進(jìn)行合作，探索適合教育方法，提高教育質(zhì)量。
勞動教育調(diào)查報(bào)告 2
一、前言
隨著國家對素質(zhì)教育的重視以及《關(guān)于全面加強(qiáng)新時代大中小學(xué)勞動教育的意見》的出臺，小學(xué)階段的勞動教育已成為培養(yǎng)學(xué)生全面發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。本報(bào)告以xx小學(xué)為研究對象，通過問卷調(diào)查、實(shí)地觀察、訪談等多種方式，對當(dāng)前小學(xué)勞動教育的實(shí)施狀況進(jìn)行深入調(diào)研，旨在揭示其存在的問題，提煉成功經(jīng)驗(yàn)，并提出針對性的改進(jìn)策略。
二、調(diào)查方法與樣本概況
1、調(diào)查方法：
采用問卷調(diào)查（發(fā)放份，回收有效問卷份）、實(shí)地考察（xx所學(xué)校）、教師訪談（xx人次）、學(xué)生訪談（xx人次）等多元化的研究手段。
2、樣本概況：
調(diào)查覆蓋所小學(xué)，涵蓋城市、鄉(xiāng)村、公立、私立等不同類型學(xué)校，涉及學(xué)生名，教師xx名。
三、小學(xué)勞動教育現(xiàn)狀分析
1、課程設(shè)置與實(shí)施：
大部分學(xué)校已將勞動教育納入課程體系，但課時安排、內(nèi)容設(shè)計(jì)、教學(xué)方式等方面存在差異。部分學(xué)校勞動課程形式單一，偏重于理論知識傳授，缺乏實(shí)踐操作環(huán)節(jié)。
2、師資力量與資源：
部分學(xué)校配備專職勞動教育教師，但整體師資力量不足，且專業(yè)培訓(xùn)較少。勞動教育資源如實(shí)踐基地、工具設(shè)備等在城鄉(xiāng)間分布不均，農(nóng)村學(xué)校尤為匱乏。
3、家校社協(xié)同：
家校對勞動教育重要性的認(rèn)識普遍提高，但實(shí)際參與度參差不齊。社區(qū)資源利用不足，未能形成有效的勞動教育協(xié)同育人機(jī)制。
4、學(xué)生態(tài)度與成效：
多數(shù)學(xué)生對勞動教育持積極態(tài)度，但在動手能力、勞動觀念、團(tuán)隊(duì)協(xié)作等方面提升程度不一。部分學(xué)生仍存在輕視勞動、依賴他人等問題。
四、改進(jìn)建議與策略
1、優(yōu)化課程體系：
科學(xué)設(shè)定勞動教育課時，豐富課程內(nèi)容，強(qiáng)化實(shí)踐環(huán)節(jié)，引入生活化、項(xiàng)目化學(xué)習(xí)模式。
2、加強(qiáng)師資建設(shè)：
設(shè)立專職勞動教育教師崗位，定期開展專業(yè)培訓(xùn)，鼓勵跨學(xué)科教師參與勞動教育。
3、整合資源：充分利用校內(nèi)場地，爭取社會資源支持，建立穩(wěn)定的'校外勞動實(shí)踐基地；配備必要的勞動工具和設(shè)備，確保實(shí)踐活動順利開展。
4、深化家校社合作：
通過家長課堂、社區(qū)活動等方式，引導(dǎo)家長轉(zhuǎn)變觀念，積極參與勞動教育；與社區(qū)、企事業(yè)單位等建立長期合作關(guān)系，共同搭建勞動教育平臺。
5、完善評價(jià)機(jī)制：
構(gòu)建包括知識技能、情感態(tài)度、實(shí)踐能力等多維度的勞動教育評價(jià)體系，注重過程性評價(jià)與結(jié)果性評價(jià)相結(jié)合。
五、結(jié)語
小學(xué)勞動教育是塑造學(xué)生正確勞動價(jià)值觀、提升實(shí)踐能力、培養(yǎng)良好生活習(xí)慣的關(guān)鍵階段。面對現(xiàn)狀中的問題與挑戰(zhàn)，需要各方共同努力，創(chuàng)新思路，優(yōu)化策略，以期在實(shí)踐中推動小學(xué)勞動教育高質(zhì)量發(fā)展，為學(xué)生的全面發(fā)展和終身成長奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
勞動教育調(diào)查報(bào)告 3
一、前言
隨著國家對素質(zhì)教育的日益重視，勞動教育作為培養(yǎng)學(xué)生全面發(fā)展的重要組成部分，其在小學(xué)階段的實(shí)施情況引起了廣泛的社會關(guān)注。本報(bào)告旨在通過對某地區(qū)小學(xué)勞動教育的深入調(diào)查，系統(tǒng)了解當(dāng)前小學(xué)生勞動教育的現(xiàn)狀，分析存在的問題，提出針對性的改進(jìn)建議，為提升小學(xué)生勞動教育質(zhì)量提供參考。
二、調(diào)查方法與對象
本次調(diào)查采用問卷調(diào)查、訪談、實(shí)地觀察等多元研究方法，選取該地區(qū)內(nèi)若干所具有代表性的公立及私立小學(xué)，涉及學(xué)生、教師、家長以及學(xué)校管理層等多個層面，力求全面、真實(shí)地反映小學(xué)生勞動教育的實(shí)際情況。
三、調(diào)查結(jié)果與分析
�。ㄒ唬﹦趧咏逃n程設(shè)置與實(shí)施
1、課程設(shè)置：
大部分學(xué)校已將勞動教育納入課程體系，但課時安排相對較少，且多集中于低年級，高年級勞動教育課程有所弱化。課程內(nèi)容以日常生活技能、校園環(huán)境維護(hù)、手工制作等為主，農(nóng)業(yè)、工業(yè)等多元勞動體驗(yàn)活動較少。
2、教學(xué)方式：
以教師講解示范、學(xué)生動手實(shí)踐為主，個別學(xué)校引入了校外勞動基地實(shí)踐活動，但總體上，勞動教育與生活實(shí)際、社會生產(chǎn)的聯(lián)系不夠緊密。
（二）師資力量與教育資源
1、師資配備：
專業(yè)勞動教育教師匱乏，多由班主任或兼職教師承擔(dān)教學(xué)任務(wù)，缺乏系統(tǒng)的'勞動教育教學(xué)培訓(xùn)。
2、教育資源：
勞動教育設(shè)施設(shè)備相對簡陋，勞動實(shí)踐場所有限，尤其是城市學(xué)校，難以滿足多樣化、體驗(yàn)式的勞動教育需求。
（三）學(xué)生參與度與家長認(rèn)知
1、學(xué)生參與：
多數(shù)學(xué)生對勞動教育抱有積極態(tài)度，但在實(shí)際參與過程中，部分學(xué)生存在依賴心理，勞動技能掌握不足。此外，學(xué)生參與勞動教育的機(jī)會在家庭中普遍較少。
2、家長認(rèn)知：
多數(shù)家長認(rèn)同勞動教育的重要性，但對如何在家庭教育中有效開展勞動教育存在困惑，部分家長過度保護(hù)，導(dǎo)致孩子勞動機(jī)會缺失。
四、存在問題
1、課程體系不完善：
勞動教育課程設(shè)置缺乏連貫性，內(nèi)容單一，未能充分涵蓋勞動知識、技能、態(tài)度和價(jià)值觀的全方位培養(yǎng)。
2、師資力量薄弱：
專業(yè)教師短缺，教師勞動教育理念更新滯后，影響教學(xué)質(zhì)量。
3、教育資源配置不合理：
勞動教育硬件設(shè)施不足，校內(nèi)外實(shí)踐基地建設(shè)滯后，限制了勞動教育的深度和廣度。
4、家校合作有待加強(qiáng)：
家長對勞動教育的認(rèn)知和支持力度有待提高，家校在勞動教育中的角色分工與協(xié)作機(jī)制尚不健全。
五、改進(jìn)建議
1、優(yōu)化課程設(shè)置：
構(gòu)建科學(xué)合理的勞動教育課程體系，確保各年級段均有適當(dāng)課時，豐富課程內(nèi)容，增加多元勞動體驗(yàn)活動。
2、強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)：
加大勞動教育專業(yè)教師培養(yǎng)力度，定期開展教師培訓(xùn)，提升教師勞動教育理念與教學(xué)能力。
3、完善教育資源配置：
加大投入，改善勞動教育硬件設(shè)施，積極拓展校外勞動實(shí)踐基地，為學(xué)生提供豐富多樣的勞動實(shí)踐平臺。
4、深化家校合作：
通過家長學(xué)校、家委會等方式，引導(dǎo)家長樹立正確的勞動教育觀念，鼓勵家長參與和支持孩子的家務(wù)勞動，形成家校共育的良好氛圍。
六、結(jié)語
小學(xué)生勞動教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要學(xué)校、家庭、社會多方協(xié)同推進(jìn)。通過此次調(diào)查，我們對當(dāng)前小學(xué)生勞動教育的現(xiàn)狀有了清晰的認(rèn)識，針對存在的問題提出了改進(jìn)策略。期待各方共同努力，推動小學(xué)生勞動教育高質(zhì)量發(fā)展，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。
勞動教育調(diào)查報(bào)告 4
一、前言
隨著我國教育改革的深化和素質(zhì)教育理念的深入人心，勞動教育在小學(xué)階段的重要性日益凸顯。本報(bào)告旨在通過對某地區(qū)小學(xué)勞動教育的深入調(diào)查，全面了解其實(shí)施現(xiàn)狀，分析存在的問題，并提出具有針對性的改進(jìn)建議，以期推動小學(xué)勞動教育的有效落實(shí)，培養(yǎng)學(xué)生的勞動意識、勞動技能及良好的勞動習(xí)慣。
二、調(diào)查方法與對象
本次調(diào)查采用問卷調(diào)查、訪談、實(shí)地觀察等多元研究方法，選取該地區(qū)內(nèi)10所不同類型的小學(xué)作為樣本，涉及學(xué)生、教師、家長以及學(xué)校管理者等多類群體，確保數(shù)據(jù)來源的廣泛性和代表性。
三、調(diào)查結(jié)果與分析
�。ㄒ唬﹦趧咏逃龑�(shí)施現(xiàn)狀
1、教育體系：
大部分學(xué)校已將勞動教育納入課程體系，設(shè)置有專門的`勞動課或?qū)⑵淙谌肫渌n程中。但課程內(nèi)容設(shè)計(jì)、教學(xué)方式、評價(jià)體系等方面存在差異，實(shí)施效果參差不齊。
2、教師隊(duì)伍：
部分教師對勞動教育認(rèn)識不足，缺乏系統(tǒng)的勞動教育教學(xué)培訓(xùn)，影響了教學(xué)效果。同時，專業(yè)勞動教育師資力量相對匱乏。
3、實(shí)踐活動：
大多數(shù)學(xué)校定期組織各類勞動實(shí)踐活動，如校園清潔、種植養(yǎng)殖、手工制作等。然而，活動形式單一，與日常生活、社區(qū)服務(wù)聯(lián)系不夠緊密，且缺乏持續(xù)性、系統(tǒng)性。
4、家庭與社會支持：
多數(shù)家長認(rèn)同勞動教育的價(jià)值，但在實(shí)際生活中對孩子的勞動教育參與度不高。社會資源利用不足，校企合作、社區(qū)聯(lián)動等機(jī)制尚未充分建立。
（二）存在問題
1、勞動教育課程體系尚待完善，缺乏科學(xué)合理的課程標(biāo)準(zhǔn)、教材及教學(xué)資源。
2、教師專業(yè)化水平有待提升，勞動教育師資隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。
3、勞動實(shí)踐活動形式單一，缺乏生活化、情境化、項(xiàng)目化的實(shí)踐模式。
4、家校社協(xié)同機(jī)制不健全，勞動教育資源整合利用不足。
四、改進(jìn)建議
�。ㄒ唬┩晟苿趧咏逃n程體系
制定符合小學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)的勞動教育課程標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)豐富多元的教材及教學(xué)資源，強(qiáng)化課程的系統(tǒng)性、實(shí)踐性和趣味性。
�。ǘ┨嵘處煂I(yè)化水平
定期開展勞動教育專題培訓(xùn)，提升教師的勞動教育理論素養(yǎng)和實(shí)踐能力；引進(jìn)或培養(yǎng)專業(yè)的勞動教育教師，充實(shí)師資隊(duì)伍。
�。ㄈ﹦�(chuàng)新勞動實(shí)踐活動形式
結(jié)合日常生活、地方特色和學(xué)生興趣，設(shè)計(jì)豐富多樣的勞動實(shí)踐活動，如家務(wù)勞動、志愿服務(wù)、職業(yè)體驗(yàn)等，增強(qiáng)活動的實(shí)踐性、趣味性和教育意義。
�。ㄋ模�(gòu)建家校社協(xié)同機(jī)制
通過舉辦家長課堂、親子勞動活動等方式，引導(dǎo)家長積極參與和支持孩子的勞動教育；積極尋求與企業(yè)、社區(qū)等社會力量的合作，共享勞動教育資源，形成勞動教育合力。
五、結(jié)語
小學(xué)勞動教育是培養(yǎng)學(xué)生全面發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)得到社會各界的高度重視。通過不斷完善勞動教育體系，提升教師專業(yè)化水平，創(chuàng)新實(shí)踐活動形式，構(gòu)建家校社協(xié)同機(jī)制，我們有信心讓勞動教育在小學(xué)階段發(fā)揮出更大的育人價(jià)值，為培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
勞動教育調(diào)查報(bào)告 5
一、引言
勞動教育是我國素質(zhì)教育的重要組成部分，對于培養(yǎng)學(xué)生的勞動觀念、鍛煉勞動技能、塑造良好品格具有深遠(yuǎn)意義。為進(jìn)一步了解當(dāng)前小學(xué)階段勞動教育的實(shí)施現(xiàn)狀，我們特開展本次全面深入的調(diào)查研究。
二、調(diào)查目的與方法
本次調(diào)查旨在揭示我區(qū)小學(xué)勞動教育的基本情況、存在問題及其背后的原因，為今后勞動教育的改革與完善提供數(shù)據(jù)支持和策略參考。調(diào)查采用了問卷調(diào)查、深度訪談、觀察記錄等多元化的研究方法，對象涵蓋學(xué)校管理者、教師、學(xué)生及家長等多方主體。
三、調(diào)查結(jié)果與分析
1、課程設(shè)置與實(shí)施情況：
調(diào)查顯示，大部分小學(xué)已開設(shè)勞動教育課程，但課程設(shè)置的系統(tǒng)性和連續(xù)性仍需加強(qiáng)，實(shí)際教學(xué)中往往側(cè)重于清潔衛(wèi)生、簡單手工制作等初級勞動技能的學(xué)習(xí)，而對于農(nóng)業(yè)勞動、工業(yè)體驗(yàn)、服務(wù)性勞動等內(nèi)容涉及較少。
2、資源配備與利用：
盡管大部分學(xué)校具備一定的勞動教育資源，但專用場地、設(shè)施設(shè)備及教學(xué)用具的數(shù)量和質(zhì)量參差不齊，制約了勞動教育的深入實(shí)施。同時，勞動教育資源的更新與維護(hù)也不夠及時。
3、教育效果與評價(jià)：
學(xué)生對勞動教育抱有積極的態(tài)度，但實(shí)際操作能力和勞動技能的掌握程度尚淺。家長對勞動教育的價(jià)值認(rèn)同度較高，但對其在家庭教育中的.具體實(shí)施存在困惑和難度。
4、教師角色與能力：
教師在勞動教育中的主導(dǎo)作用顯著，但部分教師在設(shè)計(jì)和實(shí)施勞動教育課程時缺乏專業(yè)培訓(xùn)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對勞動教育的理解和把握有待深化。
四、存在問題
1、勞動教育課程體系不夠完善，內(nèi)容結(jié)構(gòu)不盡合理，教學(xué)方法和手段相對單一。
2、勞動教育資源配置不平衡，尤其是現(xiàn)代化、特色化的勞動教育設(shè)施欠缺。
3、家庭、學(xué)校、社會三者在勞動教育中的協(xié)同作用發(fā)揮不足，家校共育機(jī)制還需進(jìn)一步完善。
4、教師勞動教育素養(yǎng)提升和培訓(xùn)需求突出。
五、改進(jìn)建議
1、完善勞動教育課程體系，結(jié)合不同年齡段特點(diǎn)，設(shè)置豐富多元的勞動教育內(nèi)容，注重理論與實(shí)踐相結(jié)合。
2、加大對勞動教育資源的投入和優(yōu)化配置，提升勞動教育設(shè)施的現(xiàn)代化水平和使用效益。
3、構(gòu)建家校社協(xié)同的勞動教育模式，鼓勵家長參與并指導(dǎo)孩子的家庭勞動實(shí)踐，形成良好的勞動教育生態(tài)。
4、加強(qiáng)對教師的勞動教育專業(yè)培訓(xùn)，提升其課程設(shè)計(jì)和實(shí)施能力。
六、結(jié)語
本次調(diào)查揭示了我區(qū)小學(xué)勞動教育存在的諸多問題和挑戰(zhàn)，同時也為我們指明了改進(jìn)的方向。未來，我們應(yīng)當(dāng)著力推動勞動教育的全面、深入實(shí)施，切實(shí)提升勞動教育在培養(yǎng)學(xué)生全面發(fā)展中的積極作用。
勞動教育調(diào)查報(bào)告 6
一、前言
隨著我國對素質(zhì)教育的日益重視，勞動教育作為其重要組成部分，對于小學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)、價(jià)值觀塑造以及實(shí)踐能力提升具有不可替代的作用。本報(bào)告旨在通過深入調(diào)查，全面了解當(dāng)前小學(xué)勞動教育的實(shí)施現(xiàn)狀，剖析影響其有效開展的因素，并提出相應(yīng)的改進(jìn)建議。
二、調(diào)查方法與對象
本次調(diào)查采用問卷調(diào)查、訪談和實(shí)地觀察等多元研究方法，對xx市內(nèi)5所小學(xué)（涵蓋城鄉(xiāng)、公辦與民辦）進(jìn)行抽樣調(diào)查，調(diào)查對象包括學(xué)校管理層、教師、學(xué)生及家長，共發(fā)放問卷600份，回收有效問卷582份，訪談30人次。
三、調(diào)查結(jié)果與分析
1、勞動教育實(shí)施現(xiàn)狀
�。�1）課程設(shè)置：
大部分學(xué)校已將勞動教育納入課程體系，但課時安排普遍較少，多以課外實(shí)踐活動形式呈現(xiàn)。部分學(xué)校存在勞動教育內(nèi)容單一、缺乏系統(tǒng)性的問題。
�。�2）師資力量：
多數(shù)教師對勞動教育的重要性有深刻認(rèn)識，但缺乏專業(yè)培訓(xùn)，教學(xué)方法與手段較為傳統(tǒng)。專職勞動教育教師稀缺，多由班主任或科任教師兼任。
�。�3）教學(xué)資源：
校園內(nèi)勞動實(shí)踐場所設(shè)施配備不均衡，城市學(xué)校優(yōu)于農(nóng)村學(xué)校。勞動工具、材料等資源供應(yīng)不足，且更新?lián)Q代滯后。
（4）學(xué)生參與度與收獲：
學(xué)生普遍對勞動教育活動表現(xiàn)出較高熱情，但在家務(wù)勞動、社區(qū)服務(wù)等校外勞動實(shí)踐中參與度較低。大多數(shù)學(xué)生表示通過勞動教育提升了動手能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力和環(huán)保意識。
2、影響因素分析
（1）政策支持與社會認(rèn)知：
雖然國家層面強(qiáng)調(diào)勞動教育的重要性，但在地方政策落地、社會輿論引導(dǎo)、家庭觀念轉(zhuǎn)變等方面仍需加強(qiáng)。
（2）教育資源配置：
資金投入不足導(dǎo)致勞動教育設(shè)施設(shè)備落后，師資培訓(xùn)欠缺，優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源開發(fā)滯后。
�。�3）家校合作：
部分家長對勞動教育認(rèn)知不足，過度保護(hù)孩子，導(dǎo)致學(xué)生校外勞動實(shí)踐機(jī)會減少。
四、改進(jìn)建議
�。�1）完善政策保障：
各級教育部門應(yīng)出臺具體措施，確保勞動教育在課程設(shè)置、師資配備、經(jīng)費(fèi)投入等方面的`剛性執(zhí)行。
�。�2）提升師資素質(zhì)：
定期舉辦勞動教育師資培訓(xùn)，引入社會專業(yè)力量參與教學(xué)，提升教師的教學(xué)創(chuàng)新能力和實(shí)踐指導(dǎo)能力。
�。�3）優(yōu)化資源配置：
加大財(cái)政投入，改善勞動教育設(shè)施，豐富教學(xué)資源。鼓勵校企合作、社區(qū)共建，拓展勞動實(shí)踐基地。
�。�4）強(qiáng)化家校共育：
通過家長會、家�；悠脚_等渠道，提高家長對勞動教育的認(rèn)識，鼓勵家長配合學(xué)校開展勞動教育，提供校外勞動實(shí)踐機(jī)會。
五、結(jié)語
小學(xué)勞動教育是培養(yǎng)學(xué)生勞動精神、提高實(shí)踐能力的重要途徑，需要社會各界共同努力，打破制約其發(fā)展的瓶頸，構(gòu)建全方位、多層次的小學(xué)勞動教育體系，讓每一位小學(xué)生在勞動中體驗(yàn)成長，收獲快樂。
勞動教育調(diào)查報(bào)告 7
一、前言
隨著我國教育改革的深入和素質(zhì)教育理念的普及，勞動教育在小學(xué)階段的重要性日益凸顯。本報(bào)告旨在通過科學(xué)、系統(tǒng)地調(diào)查，揭示當(dāng)前小學(xué)勞動教育的實(shí)施現(xiàn)狀，分析影響其有效開展的關(guān)鍵因素，并為優(yōu)化小學(xué)勞動教育提出建議。調(diào)查范圍覆蓋我市若干所不同類型的小學(xué)，采用問卷調(diào)查、訪談、觀察等多種方法，確保數(shù)據(jù)的全面性和準(zhǔn)確性。
二、調(diào)查結(jié)果與分析
�。ㄒ唬┬W(xué)勞動教育實(shí)施現(xiàn)狀
1、教育內(nèi)容：
大部分學(xué)校已將勞動教育納入課程體系，主要包括生活技能學(xué)習(xí)（如烹飪、清潔、園藝等）、服務(wù)性勞動（如校園衛(wèi)生、社區(qū)服務(wù)等）以及與科學(xué)技術(shù)相結(jié)合的`創(chuàng)新性勞動實(shí)踐。然而，內(nèi)容設(shè)置存在一定程度的單一化，與學(xué)生日常生活聯(lián)系緊密的勞動項(xiàng)目較少。
2、教育方式：
以課堂教學(xué)為主，輔以校內(nèi)外實(shí)踐活動。部分學(xué)校設(shè)有專門的勞動教育基地或勞動實(shí)踐場所，但利用率不高，缺乏常態(tài)化的勞動實(shí)踐機(jī)會。
3、教師隊(duì)伍：
勞動教育師資力量相對薄弱，專職教師比例低，且多數(shù)教師缺乏相關(guān)專業(yè)背景和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對勞動教育的理解和教學(xué)能力有待提升。
4、家長與社會參與：
家長對勞動教育的認(rèn)知和支持程度不一，部分家長過度保護(hù)孩子，不愿讓孩子參與家務(wù)勞動；社會資源未能充分調(diào)動，社區(qū)、企事業(yè)單位等與學(xué)校的聯(lián)動不足。
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1、教育觀念：
傳統(tǒng)應(yīng)試教育觀念的影響，導(dǎo)致勞動教育在學(xué)校教育中的地位被邊緣化，部分學(xué)校、家長對其重視不夠。
2、課程設(shè)置與資源配置：
勞動教育課程設(shè)置缺乏系統(tǒng)性、連貫性，課時安排不足；硬件設(shè)施、場地等資源有限，制約了勞動教育的有效實(shí)施。
3、師資隊(duì)伍建設(shè)：
勞動教育專職教師數(shù)量少，培訓(xùn)機(jī)制不健全，影響了教學(xué)質(zhì)量。
4、家庭與社會環(huán)境：
家庭教育中勞動教育的缺失，社會對勞動價(jià)值認(rèn)識的偏差，都對學(xué)校勞動教育產(chǎn)生負(fù)面影響。
三、對策與建議
1、提升認(rèn)識，強(qiáng)化政策引導(dǎo)：
加強(qiáng)勞動教育重要性的宣傳，將其納入教育督導(dǎo)評估體系，推動全社會形成尊重勞動、崇尚勞動的良好氛圍。
2、完善課程體系與教學(xué)方式：
結(jié)合學(xué)生年齡特點(diǎn)和生活實(shí)際，豐富勞動教育內(nèi)容，推行“做中學(xué)”、“學(xué)中做”的教學(xué)模式，增加實(shí)踐環(huán)節(jié)比重。
3、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)：
引進(jìn)和培養(yǎng)勞動教育專業(yè)人才，定期開展教師培訓(xùn)，提升其理論素養(yǎng)和實(shí)踐教學(xué)能力。
4、深化家校社合作：
引導(dǎo)家長轉(zhuǎn)變教育觀念，鼓勵孩子參與家務(wù)勞動；整合社會資源，建立穩(wěn)定的勞動教育實(shí)踐基地，實(shí)現(xiàn)勞動教育資源共享。
四、結(jié)語
小學(xué)勞動教育是培養(yǎng)學(xué)生勞動精神、提高實(shí)踐能力、塑造健全人格的重要途徑。面對當(dāng)前存在的問題與挑戰(zhàn)，需要政府、學(xué)校、家庭和社會共同努力，從觀念更新、制度保障、師資建設(shè)、資源整合等方面著手，全面提升小學(xué)勞動教育的質(zhì)量與效果，為培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
勞動教育調(diào)查報(bào)告 8
一、引言
隨著國家對勞動教育的高度重視，小學(xué)階段的勞動教育已成為培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)、健全人格和良好生活習(xí)慣的重要途徑。為深入了解和評估當(dāng)前小學(xué)勞動教育的實(shí)施現(xiàn)狀，我們開展了全面細(xì)致的調(diào)查研究。
二、調(diào)查范圍與方法
本次調(diào)查覆蓋我區(qū)若干所代表性小學(xué)，通過問卷調(diào)查、深度訪談、實(shí)地考察等多種形式，收集了來自學(xué)校管理者、教師、學(xué)生及家長的數(shù)據(jù)和意見，涉及勞動教育課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、實(shí)施方式、教學(xué)效果以及社會、家庭支持等多個維度。
三、調(diào)查結(jié)果與分析
1、勞動教育課程設(shè)置與實(shí)施情況：
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分學(xué)校已設(shè)立勞動教育課程，但普遍存在課時不足的問題，且勞動教育融入日常教學(xué)的`程度有限，多以打掃教室、校園綠化等基本勞動活動為主，對學(xué)生生活技能、職業(yè)技能及科技創(chuàng)新等多元勞動教育的培養(yǎng)力度不夠。
2、勞動教育資源配置：
雖然學(xué)校配備了一定的勞動教育設(shè)施，但由于資金投入、場地限制等因素，部分學(xué)校勞動教育資源尚顯匱乏，難以滿足高質(zhì)量勞動教育的實(shí)施需求。
3、勞動教育效果與認(rèn)知：
學(xué)生在參與勞動教育活動中表現(xiàn)出較高的積極性，但仍存在對勞動價(jià)值認(rèn)識不足、勞動技能掌握不夠扎實(shí)等問題。家長對勞動教育的認(rèn)知存在差異，一部分家長認(rèn)為勞動教育對孩子成長有重要作用，而另一部分家長則對勞動教育的實(shí)際效果存疑。
4、教師角色與作用：
大部分教師認(rèn)識到勞動教育的意義，但在實(shí)際操作中面臨教學(xué)方法單一、缺乏專業(yè)培訓(xùn)和配套教材等問題。
四、問題與挑戰(zhàn)
1、勞動教育的課程體系建設(shè)尚待完善，課時量與課程內(nèi)容的合理性有待提高。
2、勞動教育資源的配置和利用效率有待優(yōu)化，尤其在現(xiàn)代化、專業(yè)化勞動教育裝備的購置和使用上。
3、家庭和社區(qū)在勞動教育中的協(xié)同作用尚未充分發(fā)揮，需進(jìn)一步加強(qiáng)家校社協(xié)同育人機(jī)制。
五、改進(jìn)建議
1、提高勞動教育在課程體系中的地位，科學(xué)合理設(shè)置勞動教育課程內(nèi)容和課時，結(jié)合生活情境和實(shí)際需求開展勞動教育。
2、增加投入，改善勞動教育設(shè)施，引進(jìn)多元化勞動教育資源，提升勞動教育實(shí)施效果。
3、加強(qiáng)對教師勞動教育能力的培訓(xùn)，提升教師勞動教育課程的設(shè)計(jì)與實(shí)施能力。
4、構(gòu)建和完善家校社協(xié)同勞動教育機(jī)制，引導(dǎo)家長轉(zhuǎn)變觀念，積極參與孩子的勞動教育過程。
六、結(jié)語
本次調(diào)查揭示了我區(qū)小學(xué)勞動教育存在的問題與挑戰(zhàn)，也為下一步優(yōu)化勞動教育提供了方向和依據(jù)。希望通過各方的共同努力，不斷提升小學(xué)勞動教育的質(zhì)量和效果，真正實(shí)現(xiàn)以勞樹德、以勞增智、以勞強(qiáng)體、以勞育美的教育目標(biāo)。
勞動教育調(diào)查報(bào)告 9
提高農(nóng)民素質(zhì)，發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，是增加農(nóng)民收入，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一條有效途徑。經(jīng)過調(diào)研，現(xiàn)就建立和完善農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移基層體制機(jī)制報(bào)告如下。
一、現(xiàn)狀：成效比較明顯
全區(qū)勞務(wù)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“農(nóng)村第一經(jīng)濟(jì)”目標(biāo)，突出技能
培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)和服務(wù)管理三大重點(diǎn)，農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移工作取得了較好的成績。
（一）農(nóng)民就業(yè)能力得到提高。我區(qū)始終把強(qiáng)化技能培訓(xùn)，提升就業(yè)能力作為促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，依托各類培訓(xùn)資源，全區(qū)對15080名農(nóng)民進(jìn)行了引導(dǎo)性培訓(xùn)，比上年增加50%；
對6765名農(nóng)民實(shí)施了職業(yè)技能中期和短期培訓(xùn)，將1939名新增勞動力納入中等職業(yè)教育。自實(shí)施“陽光工程”以來，全區(qū)共對2.6萬農(nóng)民工實(shí)施了技能培訓(xùn)，占已轉(zhuǎn)移總數(shù)的22%，其中獲得職業(yè)資格證書的1.36萬人，占培訓(xùn)人數(shù)的52%。
（二）勞務(wù)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快增長。全區(qū)實(shí)現(xiàn)勞動力轉(zhuǎn)移11.92萬人，比上年增加2.8%，勞務(wù)總收入5.6億元，比上年增加7.7%，農(nóng)民工人均勞務(wù)收入4698元，比上年增加216元，農(nóng)民人均勞務(wù)收入1294元，占農(nóng)民人均純收入的45.8%，勞務(wù)收入已成為我區(qū)農(nóng)民收入的重要來源。
�。ㄈ┗亟ㄔO(shè)取得成效。由區(qū)勞務(wù)辦牽頭，先后多次組織有關(guān)部門到市外考察勞務(wù)市場，走訪用工單位，洽談勞務(wù)協(xié)作，多層次、多渠道、多工種開展勞務(wù)合作，建立了上海、深圳（中山）、浙江、陜西、新疆、廈門等勞務(wù)輸出基地，吸納了籍農(nóng)民工5.8萬余人。
�。ㄋ模┺r(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展較快。全區(qū)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)2620人，其中：從事生豬養(yǎng)殖1230人，個體經(jīng)營1052人，從事蔬菜、中藥材、茶葉、水產(chǎn)等種養(yǎng)殖338人。
二、問題：成為影響因素
農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移工作，雖然取得了一定的成績，但仍存在著一些問題和不足，需引起各級各部門的高度重視。
（一）管理體制分散、綜合效能難以體現(xiàn)。目前，農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移管理體制和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)分散，轉(zhuǎn)移工作農(nóng)業(yè)局、勞動局和社會保障局都在管，而農(nóng)業(yè)、勞動、扶貧、教育等部門都有培訓(xùn)資金，都出臺了管理辦法，而培訓(xùn)的對象都是農(nóng)村富余勞動力。這種條塊分割、經(jīng)費(fèi)分散、多頭管理在客觀上影響了培訓(xùn)質(zhì)量和有序轉(zhuǎn)移綜合效能的提高。
（二）培訓(xùn)資源難以滿足農(nóng)民工培訓(xùn)的需要。一是培訓(xùn)學(xué)校小而弱，目前除職教中心能夠承擔(dān)中職長期培訓(xùn)外，其他學(xué)校僅能承擔(dān)中、短期培訓(xùn)。二是培訓(xùn)學(xué)校專業(yè)設(shè)置、調(diào)整跟不上市場變化的需求。由于在農(nóng)民求學(xué)盲目性和學(xué)校條件差的影響下，競爭激烈、就業(yè)困難的計(jì)算機(jī)專業(yè)成為農(nóng)民工技能培訓(xùn)學(xué)校和農(nóng)民工選擇專業(yè)的首選，而市場需求大且容易就業(yè)的專業(yè)卻因辦學(xué)設(shè)備和農(nóng)民擇業(yè)意識的影響而不能形成規(guī)模。三是市場需求技術(shù)水平高的專業(yè)，區(qū)內(nèi)難以開展技能培訓(xùn)。四是培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入不足，不能滿足龐大的農(nóng)民工群體培訓(xùn)的需求。除了已培訓(xùn)的2.6萬名農(nóng)民外，還有12.9萬名需要轉(zhuǎn)移的富余勞動力中，初中以下文化程度的占95%，而每年還有4000多新增勞動力不斷涌現(xiàn)。
（三）供求雙方信息不對稱，盲目外出務(wù)工隊(duì)伍較龐大。由于受地處邊遠(yuǎn)山區(qū)、居住分散等各方面條件的制約，用工信息收集渠道少，發(fā)布信息難以延伸到農(nóng)村及村民，致使部分農(nóng)民想外出又因缺少信息而舉棋難定，即使外出務(wù)工也難找到適合自己的工作。
（四）轉(zhuǎn)移渠道單一，組織有序勞務(wù)輸出面臨較大困難。目前富余勞動力有序轉(zhuǎn)移主要依靠培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和勞動力市場，有序輸出比重較小，沒有形成市場主體，中介培育力度不大，難以形成市場品牌效應(yīng)。盡管每年有關(guān)部門都要聯(lián)合舉辦1-2次企業(yè)用工招聘會，但成功率并不很高，主要存在兩個方面的問題：一是農(nóng)民工對有序勞務(wù)輸出的用工單位缺乏了解和信任，他們?nèi)赃x擇“親帶戚、鄰帶里、師帶徒、父帶子”等自發(fā)轉(zhuǎn)移方式。二是輸出后的工資收入與農(nóng)民自身的期望值存在差距，收入較低的工作不愿做，工資高的工種自身技能又達(dá)不到崗位要求，造成了部分農(nóng)民不愿意遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)而外出務(wù)工的局面。
（五）服務(wù)管理跟不上快速發(fā)展的勞動力轉(zhuǎn)移的'需要。一是在對外出農(nóng)民工的服務(wù)管理方式上，還不能滿足外出務(wù)工農(nóng)民的需要。全區(qū)外出務(wù)工農(nóng)民人數(shù)多，分布較廣，服務(wù)管理難度大，農(nóng)民工在外的醫(yī)療、子女入學(xué)等諸多問題沒有形成系統(tǒng)的解決辦法。二是維權(quán)工作步履艱難。一些用人單位不依法與農(nóng)民工鑒定勞動合同，拖欠農(nóng)民工工資，不繳社保費(fèi)，不支付或不足額支付農(nóng)民工加班工資的現(xiàn)象仍較突出。三是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)上還不能滿足農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的要求。全區(qū)除發(fā)展生豬制定了一系列優(yōu)惠政策外，在其他領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)缺乏具體的扶持措施，還沒有形成農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
�。┙�(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，就地轉(zhuǎn)移勞動力較難。盡管近幾年我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速，步伐加快，但比市內(nèi)主城區(qū)及市外經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地方，仍然差距甚大；
目前當(dāng)?shù)責(zé)o大、中型企業(yè)帶動，富余勞動力就地務(wù)工較難。
�。ㄆ撸┩恋亓鬓D(zhuǎn)程度不高，一定程度上制約了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、生產(chǎn)規(guī)�；�(jīng)營程度不高，勞動力不能從土地上有效解脫出來。二是部分農(nóng)民想將土地
流轉(zhuǎn)出去后外出務(wù)工，但無流轉(zhuǎn)接受對象。三是部分農(nóng)民想把土地流轉(zhuǎn)出去又存在害怕收不回來的擔(dān)憂，不愿流轉(zhuǎn)。四是部分農(nóng)民兩頭兼顧，農(nóng)閑外出務(wù)工，農(nóng)忙回家種地，往返奔波于家庭和務(wù)工之間，形成了務(wù)工連續(xù)性差，崗位不穩(wěn)定，流動性大，務(wù)工收入不高的特點(diǎn)。
三、對策：理體制建機(jī)制
農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移工作是一個系統(tǒng)工程，需要各級各部門密切配合，改革培訓(xùn)方式，培育市場主體，開辟勞務(wù)基地，打造勞務(wù)名牌，拓展服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新工作方式，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。
�。ㄒ唬├眄樄芾眢w制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)。為了更好地體現(xiàn)人力、物力、財(cái)力的綜合效能。根據(jù)市編委渝編（）31號文件精神和市勞務(wù)辦職能已劃轉(zhuǎn)市勞動和社會保障局的實(shí)際情況，盡快將現(xiàn)由區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)的農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移工作移交給勞動和社會保障局，有利于上下工作銜接，提高辦事效率。具體工作由就業(yè)局承擔(dān)。以便建立勞動力資源調(diào)查、信息收集發(fā)布、組織培訓(xùn)、技能鑒定、基地建設(shè)、轉(zhuǎn)移輸出、社會保障、執(zhí)法監(jiān)督、爭議仲裁一條龍的服務(wù)管理體系。
�。ǘ┟迩闆r，建立農(nóng)村勞動力資源調(diào)查機(jī)制。以區(qū)就業(yè)局為龍頭，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社會保障服務(wù)所（農(nóng)業(yè)服務(wù)中心）為中心，村（居）委為基礎(chǔ)，建立縱向到村、橫向到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、用人單位的勞動力資源調(diào)查體系，準(zhǔn)確掌握全區(qū)勞動力總量、已培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移的人員數(shù)量、本人愿意轉(zhuǎn)移而沒有轉(zhuǎn)移的人員及這些人員的技能情況、培訓(xùn)狀況，每年調(diào)查1-2次，逐步推行“一戶一卡、一村一檔”的檔案體制，實(shí)現(xiàn)由目前的無序靜態(tài)管理向科學(xué)動態(tài)管理轉(zhuǎn)變。
�。ㄈ┮酝怀鎏岣呒寄転橹�，建立農(nóng)民工培訓(xùn)機(jī)制。一是培訓(xùn)管理上，由勞動局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。長期培訓(xùn)（畢業(yè)時發(fā)兩證：畢業(yè)證和職業(yè)資格證）由教委負(fù)責(zé)；
中期培訓(xùn)由教委、勞動局共同負(fù)責(zé)，以勞動局為主；
短期培訓(xùn)由勞動局負(fù)責(zé)。二是在培訓(xùn)方式上，堅(jiān)持市場運(yùn)作，強(qiáng)化訂單培訓(xùn)，實(shí)行農(nóng)民訂單、學(xué)校接單、政府買單的“三單”式培訓(xùn)。三是在培訓(xùn)內(nèi)容上，除長期培訓(xùn)的以外，少講理論課，多上實(shí)踐課，中短期培訓(xùn)的至少應(yīng)做到“半耕半讀”；
同時要把《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》納入培訓(xùn)內(nèi)容。四是在培訓(xùn)質(zhì)量上，要以市場用工需求設(shè)置培訓(xùn)科目，做到“數(shù)量”與“質(zhì)量”并重，以成功輸出和穩(wěn)定就業(yè)為考評培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的主要內(nèi)容。有關(guān)部門要加強(qiáng)對培訓(xùn)資金的審計(jì)監(jiān)督，確保政府投入資金的安全有效使用。
（四）建立收集渠道廣泛、發(fā)布迅速的企業(yè)用工信息服務(wù)機(jī)制。加強(qiáng)信息溝通是確保富余勞動力有序輸出的重要因素之一，區(qū)就業(yè)局除與市勞動力市場信息聯(lián)網(wǎng)外，還應(yīng)在勞務(wù)輸出基地和勞務(wù)輸出人員較為集中地方的人員中聘請信息員，廣泛收集和反饋各種勞務(wù)用工信息。各村（居）明確1—2名信息聯(lián)絡(luò)員，形成市、區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、社五級勞務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)體系，為“訂單培訓(xùn)”提供信息支撐，為富余勞動力有序輸出提供信息保障。
�。ㄎ澹┩卣箘趧�(wù)基地，培育勞務(wù)中介，建立多渠道勞務(wù)輸出機(jī)制。一是在鞏固現(xiàn)有勞務(wù)基地的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的大、中型企業(yè)聯(lián)絡(luò)對接，開發(fā)建立技能型成規(guī)模的勞務(wù)定向輸出基地，拓展基地規(guī)模。二是政府引導(dǎo)，市場運(yùn)作，建立勞務(wù)公司，外來用工單位招收農(nóng)民工，由勞務(wù)公司統(tǒng)一規(guī)范勞動合同，實(shí)施全程跟蹤服務(wù)。三是培育經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，充分發(fā)揮能人的帶動作用。四是充分發(fā)揮勞動力市場的作用，為農(nóng)民的轉(zhuǎn)移搭建好服務(wù)平臺。逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移從自由型向組織型，分散型向規(guī)模型，季節(jié)型向常年型，流動型向穩(wěn)定型轉(zhuǎn)變。
（六）加大宣傳力度，開展聯(lián)合執(zhí)法，建立農(nóng)民工維權(quán)機(jī)制。一是加大對《勞動合同法》等法律的宣傳力度，提高勞資雙方學(xué)法守法的意識；
二是企業(yè)要實(shí)事求是的建立勞動用工臺帳；
三是建立聯(lián)合執(zhí)法檢查制度，由公安、勞動、司法、工會、工商聯(lián)等部門組成聯(lián)合維權(quán)組，每年開展1—2次聯(lián)合執(zhí)法檢查；
四是繼續(xù)實(shí)行勞動合同簽證制度，以確保勞動合同的合法性；
五是勞動部門要加大執(zhí)法監(jiān)督力度，變被動執(zhí)法為主動執(zhí)法。
�。ㄆ撸┲贫ü膭钫撸瑑�(yōu)化投資環(huán)境，加強(qiáng)引導(dǎo)性培訓(xùn)，建立擴(kuò)大就地轉(zhuǎn)移規(guī)模的激勵機(jī)制。一是通過引導(dǎo)性培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變輸出觀念，同時要加大招商引資力度，加快當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，逐步引導(dǎo)農(nóng)民工就地轉(zhuǎn)移當(dāng)產(chǎn)業(yè)工人。二是通過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)意識，引導(dǎo)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)。三是通過圍繞農(nóng)村土地資源招商引資，加大政策宣傳力度，引導(dǎo)農(nóng)民自愿將土地流轉(zhuǎn)出來，實(shí)現(xiàn)由農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)變。四是通過政策鼓勵和寬松的環(huán)境吸引，引導(dǎo)一批有實(shí)力、懂技術(shù)、善管理的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)并實(shí)行獎勵，實(shí)現(xiàn)由“走出去”到“引回來”的轉(zhuǎn)變。
（八）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增加投入，建立考評獎懲機(jī)制。一是區(qū)政府向已成規(guī)模的勞務(wù)基地派駐辦事處，負(fù)責(zé)招商引資、企業(yè)用工信息收集反饋、農(nóng)民工的維權(quán)及相關(guān)協(xié)調(diào)工作。二是增加投入，首先是整合教育、農(nóng)業(yè)、扶貧、勞動和社會保障等部門的培訓(xùn)資金，形成政府統(tǒng)籌，部門協(xié)同配合的工作機(jī)制；
其次是負(fù)責(zé)富余勞動力轉(zhuǎn)移工作的主管部門加大向上級業(yè)務(wù)主管部門多爭取培訓(xùn)指標(biāo)的力度；
再次是區(qū)級財(cái)政應(yīng)按照上級有關(guān)規(guī)定，設(shè)立職業(yè)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，專項(xiàng)用于農(nóng)民工技能培訓(xùn)。三是對培訓(xùn)質(zhì)量高、轉(zhuǎn)移輸出穩(wěn)定就業(yè)；
基地建設(shè)成效顯著；
一次性轉(zhuǎn)移50人以上的單位或個人給予一定的獎勵。四是將農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移工作，列入?yún)^(qū)委、區(qū)政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作目標(biāo)任務(wù)考核，實(shí)現(xiàn)富余勞動力轉(zhuǎn)移工作與建設(shè)社會主義新農(nóng)村統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。
轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，既是當(dāng)前增加農(nóng)民收入的重要途徑，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的客觀要求，同時還是實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略目標(biāo)的必經(jīng)之路。各級各部門應(yīng)緊緊圍繞“打造勞務(wù)品牌，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入”這一主題，堅(jiān)持“政府推動、市場運(yùn)作、部門服務(wù)、農(nóng)民受益”的原則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)增添措施，推動勞務(wù)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
勞動教育調(diào)查報(bào)告 10
根據(jù)市人大常委會的工作安排，20xx年4月至6月，我委會同市勞動局、市總工會在全市開展了《勞動法》、《工會法》、《河南省工會條例》（以下簡稱“兩法一條例”）貫徹落實(shí)情況和維護(hù)職工合法權(quán)益情況執(zhí)法調(diào)查活動�，F(xiàn)將執(zhí)法調(diào)查情況報(bào)告如下。
一、執(zhí)法調(diào)查活動的基本情況
這次執(zhí)法調(diào)查活動，以政府勞動部門為主、工會配合參與，勞動、工會兩個系統(tǒng)分別組織，在全市同時展開。調(diào)查共涉及市、縣（市）區(qū)直機(jī)關(guān)單位410個、事業(yè)單位2960個、企業(yè)單位16569個，涉及干部職工685877人；其中，國有及國有控股企業(yè)518個，職工人數(shù)222625人；集體企業(yè)396個，職工人數(shù)23319人；港澳臺及外商企業(yè)12個，職工人數(shù)6544人；城鎮(zhèn)其他類型企業(yè)1136個，職工人數(shù)46395人；城鎮(zhèn)私營企業(yè)3688個，職工人數(shù)170767人；城鎮(zhèn)個體工商戶10819個，職工人數(shù)42253人；機(jī)關(guān)事業(yè)單位非在編人員15673人。市總工會積極配合并開展好這次執(zhí)法調(diào)查活動，印發(fā)了《關(guān)于積極配合市人大開展“兩法一條例”貫徹落實(shí)情況和職工合法權(quán)益維護(hù)情況執(zhí)法調(diào)查活動的通知》和《〈工會法〉、〈河南省工會條例〉貫徹落實(shí)情況調(diào)查與自查參考提綱》，召開了動員大會。
調(diào)查內(nèi)容主要涉及勞動合同、工資支付、社會保險(xiǎn)和工會建設(shè)、職工權(quán)益等方面。其中，勞動合同簽訂率為：國有及國有控股企業(yè)91.9%、集體企業(yè)91.6%、港澳臺及外商企業(yè)95.8%、城鎮(zhèn)其他類型企業(yè)86.5%、城鎮(zhèn)私營企業(yè)88.7%、城鎮(zhèn)個體工商戶65.7%、機(jī)關(guān)事業(yè)單位非在編人員94%；社會養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率為：國有及國有控股企業(yè)90.6%、集體企業(yè)89.6%、港澳臺及外商企業(yè)93.4%、城鎮(zhèn)其他類型企業(yè)60%、城鎮(zhèn)私營企業(yè)27.3%、城鎮(zhèn)個體工商戶16.4%、機(jī)關(guān)事業(yè)單位非在編人員81%。農(nóng)民工參加養(yǎng)老、醫(yī)療和工傷保險(xiǎn)的比例分別為4.8%、3.6%和16%。全市共建立工會組織6246家，占應(yīng)建會企業(yè)總數(shù)的81%，工會會員達(dá)到72.9萬人，占職工總數(shù)的68%;其中非公有制企業(yè)工會及小企業(yè)組成的聯(lián)合工會3367個，入會職工人數(shù)24.1萬人;在農(nóng)民工入會方面取得了較大進(jìn)展，全市已發(fā)展農(nóng)民工會員151799人，比xx年的35981人增加了115818人，入會率達(dá)到38%;全市應(yīng)建工會的187家社區(qū)，均建立了工會組織。通過本次調(diào)查活動，使我們較為全面地掌握了全市貫徹落實(shí)“兩法一條例”和維護(hù)職工合法權(quán)益工作的基本情況。
二、貫徹“兩法一條例”和維護(hù)職工合法權(quán)益的情況
1、實(shí)施積極的就業(yè)政策，不斷擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)就業(yè)。五年來，我市城鎮(zhèn)累計(jì)新增就業(yè)55.7萬人次，其中“第三產(chǎn)業(yè)”安排下崗失業(yè)人員再就業(yè)27.3萬人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；為108868名符合條件的下崗失業(yè)人員頒發(fā)了《再就業(yè)優(yōu)惠證》，為4259名下崗職工發(fā)放小額貸款17393萬元。今年，又出臺了《零就業(yè)家庭就業(yè)安置實(shí)施意見》，至5月底共落實(shí)3974戶在冊“零就業(yè)”家庭有1人就業(yè)的任務(wù)。
2、全面落實(shí)“兩個確保”，初步建立社會保障體系的框架。社會保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大，到去年底養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)保、工傷和生育保險(xiǎn)的參保人數(shù)分別達(dá)到66萬人、59.7萬人、67.7萬人、38萬人和35萬人。社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳收入持續(xù)大幅度增長，五年來，共征收各項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)88.25億元，發(fā)放各種保險(xiǎn)金92.4億元，其中發(fā)放企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金65.37億元，按時足額發(fā)放率和社會化發(fā)放率100%。20xx年，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)了市統(tǒng)籌，繳費(fèi)基數(shù)、繳費(fèi)費(fèi)率和統(tǒng)籌項(xiàng)目在全市范圍內(nèi)得到了統(tǒng)一，基金的抗風(fēng)險(xiǎn)能力得到了提高。制定下發(fā)了《洛陽市市屬破產(chǎn)關(guān)閉撤銷和困難企業(yè)退休人員參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施意見的通知》，出臺了《洛陽市靈活就業(yè)人員參加社會醫(yī)療保險(xiǎn)的實(shí)施意見》，開展了清理擠占挪用社�；饘ｍ�(xiàng)活動，清理回收社�；�1097.69萬元，其中清理回收被擠占挪用社�；�982.39萬元，收回?fù)p失106萬元，收回“以物抵費(fèi)”變現(xiàn)差價(jià)9.3萬元，撤銷違規(guī)基金賬戶35個，基本解決了被擠占挪用社�；鸬幕厥諉栴}，保證了社�；鸬陌踩�。
3、勞動合同制度普遍建立，勞動關(guān)系總體和諧穩(wěn)定。建立了市級勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制，并逐步向縣（市）區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道延伸，初步形成了協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的多層次組織體系。配合國有企業(yè)主輔分離、關(guān)閉破產(chǎn)和重組改制，認(rèn)真做好職工分流、安置和勞動關(guān)系調(diào)處工作。實(shí)施了《全面推進(jìn)勞動合同制度三年行動計(jì)劃》，加大對用人單位實(shí)施勞動合同制度的指導(dǎo)，加大對用人單位簽訂勞動合同情況的執(zhí)法監(jiān)察力度。印發(fā)了《關(guān)于建立勞動用工備案制度的通知》，要求從20xx年起推行用工備案制度。目前，全市勞動合同簽訂率：國有及國有控股企業(yè)91.9%，集體企業(yè)91.6%，港澳臺及外商企業(yè)95.8%，城鎮(zhèn)其他類型企業(yè)86.5%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)88.7%，城鎮(zhèn)個體工商戶65.7%，機(jī)關(guān)事業(yè)單位非在編人員94%。
4、建立最低工資保障和工資支付制度，維護(hù)勞動者報(bào)酬權(quán)。圍繞貫徹實(shí)施《勞動法》，市勞動保障部門頒布了最低工資標(biāo)準(zhǔn)。xx年至xx年，累計(jì)清償勞動者工資5959萬元。同時，實(shí)施了工資保證金制度，維護(hù)了建筑行業(yè)農(nóng)民工的合法權(quán)益。建立了企業(yè)工資拖欠問題聯(lián)席辦公會議制度，下發(fā)了《洛陽市關(guān)于推進(jìn)企業(yè)解決工資拖欠問題的實(shí)施意見》，提出了xx年底解決企業(yè)拖欠工資問題的工作目標(biāo)和具體措施，將企業(yè)拖欠工資信息納入企業(yè)誠信系統(tǒng)，實(shí)行清理拖欠職工工資月報(bào)制度，形成了解決拖欠工資問題的長效機(jī)制。截止3月底，全市已清欠職工工資5339萬元，其中企業(yè)清欠4276萬元，勞動監(jiān)察追討1263萬元。
5、加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，維護(hù)勞動者的合法權(quán)益。xx年至xx年，全市勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)立案7322起,結(jié)案7102起,結(jié)案率達(dá)到了97%以上,處理突發(fā)事件278起,督促用人單位補(bǔ)簽勞動合同17.5萬份,補(bǔ)發(fā)工資4696.6萬元,清退押金58.73萬元,清退童工178人,促繳社保費(fèi)9433.2萬元,有效維護(hù)了勞動者的合法權(quán)益。勞動爭議處理制度普遍建立并逐步完善，xx年至xx年，共立案受理勞動爭議案件7780件，接待群眾來訪18866人次，結(jié)案率保持在99%以上。
6、農(nóng)民工的社會保障和維權(quán)工作不斷推進(jìn)。作為社會中的弱勢群體，農(nóng)民工的社會保障和維權(quán)工作受到了全市的高度關(guān)注，相關(guān)業(yè)務(wù)部門傾注了大量心血。至20xx年底，農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)總量達(dá)139.3萬人，全年實(shí)現(xiàn)外出勞務(wù)收入35.98億元,農(nóng)民勞務(wù)收入人均1624元,占農(nóng)民人均純收入3408元的47.7%。以縣、鄉(xiāng)為重點(diǎn)，建立了較為完善的勞務(wù)輸出服務(wù)體系，積極實(shí)施“農(nóng)村勞動力技能就業(yè)計(jì)劃”、“陽光工程”、“雨露計(jì)劃”，多渠道、多層次、多形式開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)。xx年共培訓(xùn)36.59萬人,占外出農(nóng)村勞動力的26.3%。積極培育了一批勞務(wù)品牌，提高了全市勞務(wù)在外的競爭力。加強(qiáng)了職業(yè)安全培訓(xùn)，共培訓(xùn)11300人，其中礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、煤礦等高危行業(yè)職業(yè)安全培訓(xùn)9200人，占81.4%。加大農(nóng)民工工資清欠力度，xx年為1.93萬農(nóng)民工清欠工資1009萬元。加快推進(jìn)農(nóng)民工參保步伐，實(shí)施了“平安計(jì)劃”和醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面專項(xiàng)行動。截止xx年底，農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)37975人，參加醫(yī)療保險(xiǎn)32100人。去年在全省率先出臺了《民營企業(yè)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)施意見》，將民營企業(yè)農(nóng)民工納入養(yǎng)老保險(xiǎn)范疇，農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)已達(dá)9162人。規(guī)范農(nóng)民工勞動管理，至xx年底，全市43.2萬農(nóng)民工中有155439人與用人單位簽訂了勞動合同，簽訂率達(dá)36%。完善勞動保障監(jiān)察日常巡查制度和責(zé)任制度，對農(nóng)民工的案件做到“快立案、快調(diào)查、快處理、快結(jié)案”。
7、各級領(lǐng)導(dǎo)重視和支持，為貫徹“兩法一條例”和維權(quán)工作提供了組織保證。在新修訂的《工會法》頒布實(shí)施不久，市委兩次聽取了市總工會的匯報(bào)，召開了市委工會工作會議，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時期工會工作的意見》，對工會工作提出了新的要求。市人民政府成立了洛陽市集體合同工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了全市推行平等協(xié)商集體合同制度的方案，推動了平等協(xié)商集體合同工作的深入開展。市、縣（市）區(qū)人民政府全部建立了與同級工會的聯(lián)席會議制度，及時解決工作中遇到的困難和問題。針對部分企業(yè)改制過程中的問題，市“兩辦”及時批轉(zhuǎn)了《關(guān)于在深化企業(yè)改革中充分發(fā)揮工會作用的意見》，要求企業(yè)在改制過程中工會工作要做到組織不斷層、工作不斷線、經(jīng)費(fèi)不斷流、資產(chǎn)不流失。
8、工會維權(quán)機(jī)制基本形成，并逐步得到完善。一是以職代會為基本形式的民主管理制度得到加強(qiáng)。市“兩辦”及時批轉(zhuǎn)了《關(guān)于在國有企業(yè)改制中堅(jiān)持和規(guī)范職工代表大會程序的意見》，涉及職工切身利益的職工安置方案等重大問題，必須經(jīng)職代會審議通過后方可實(shí)施。市總工會印發(fā)了《關(guān)于在非公有制企業(yè)實(shí)行職工(代表)大會制度的試行意見》，已有953家非公有制企業(yè)建立和實(shí)行了以職代會為主要形式的職工民主管理制度。同時，職代會建設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實(shí)現(xiàn)了突破，全市40%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了職代會制度，并簽訂了區(qū)域性集體合同。國有獨(dú)資、控股的公司制企業(yè)全部落實(shí)了職工董事、職工監(jiān)事制度，實(shí)行了廠務(wù)公開。非公有制企業(yè)廠務(wù)公開推行面達(dá)到40%以上。二是平等協(xié)商簽訂集體合同制度取得新進(jìn)展。目前，全市有3505家企業(yè)推行了平等協(xié)商和簽訂集體合同制度，其中國有、集體及其控股企業(yè)597家，覆蓋職工39.8萬人，非公有制企業(yè)2908家，覆蓋職工14.3萬人；集體合同簽定工作由20xx年初的71.3%的簽訂率提高到xx年底的87%。其中，女職工專項(xiàng)集體合同簽訂率已達(dá)63%，取得了突破性進(jìn)展。三是工會維權(quán)機(jī)制逐步得到完善。去年初，市總工會將工會大樓一樓600多平方米的大廳改建為市困難職工幫扶維權(quán)服務(wù)中心，采取一條龍辦公的方式為職工提供全方位的幫扶維權(quán)服務(wù)�？h級工會也加強(qiáng)和完善了維權(quán)幫扶中心規(guī)范化建設(shè),并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立了職工幫扶維權(quán)工作站。去年，市困難職工幫扶維權(quán)中心被評為全國模范幫扶中心。市總工會、市勞動保障局、司法局出臺了《關(guān)于加強(qiáng)全市社會化維權(quán)工作的意見》，進(jìn)一步加大了農(nóng)民工維權(quán)工作力度。
9、創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動成效顯著。xx年7月，市“兩辦”下發(fā)了《關(guān)于在全市開展和諧企業(yè)創(chuàng)建活動的意見》，市政府成立了創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組。創(chuàng)建活動得到了企業(yè)的積極響應(yīng)和廣大職工的共同參與，各有關(guān)部門齊抓共管，形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、工會運(yùn)作、各方配合、職工參與”的創(chuàng)建格局，受到了良好的社會效果。職工隊(duì)伍進(jìn)一步穩(wěn)定，勞動關(guān)系日益協(xié)調(diào)，企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，職工信訪逐步下降。實(shí)現(xiàn)了企業(yè)和職工的雙贏局面。我市被授予全省創(chuàng)建工作先進(jìn)市。許多新聞媒體對我市的做法都進(jìn)行了報(bào)道，受到了上級的肯定和職工的好評。
三、存在的主要困難和問題
“兩法一條例”頒布實(shí)施以來，勞動保障和工會工作都取得了明顯的成績。但隨著人口老齡化、城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟(jì)和就業(yè)形式多樣化，維護(hù)和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系的難度不斷加大，目前存在的主要困難和問題有：
1、勞動合同制度在有些行業(yè)實(shí)施不力。勞動合同制度雖然推行多年，但有的行業(yè)、特別是非公企業(yè)簽訂率低，有的甚至不簽訂勞動合同。從調(diào)查的情況看,城鎮(zhèn)私營企業(yè)88.7%、城鎮(zhèn)個體工商戶65.7%，勞動合同不規(guī)范或不履行的現(xiàn)象比較普遍；集體合同實(shí)施的范圍還比較窄，而且大多流于形式；國有企業(yè)、集體企業(yè)和外資企業(yè)的集體合同簽訂率僅為54.2%、34.1%和41.7%,非國有企業(yè)基本沒有開展集體合同的談判。
2、工資差距拉大，拖欠工資問題還比較突出。雖進(jìn)行了大規(guī)模的清償行動，但拖欠工資的問題仍沒有根本解決。從調(diào)查的情況來看，全市欠發(fā)職工工資47667人，欠發(fā)工資14451.79萬元，其中拖欠農(nóng)民工資1167.1萬元；市屬、部屬企業(yè)拖欠職工工資13145萬元，拖欠農(nóng)民工資890萬元；縣（市）區(qū)拖欠職工工資970萬元；有的非公有企業(yè)隨意克扣員工工資、不支付加班工資；有些行業(yè)工資差距拉大，有的隨意提高生產(chǎn)定額、降低計(jì)件單價(jià)、變相壓低工資，有的多年維持低工資不變，有的'企業(yè)經(jīng)營管理人員與普通職工的收入差距明顯；機(jī)關(guān)事業(yè)單位的非在編職工工資較低，每月大致為500元。
3、欠繳社會保險(xiǎn)費(fèi)嚴(yán)重，社會保障體系亟待完善。養(yǎng)老保險(xiǎn)一直延續(xù)現(xiàn)收現(xiàn)付的模式，個人賬戶空賬規(guī)模越來越大，對未來老齡化高峰時期構(gòu)成重大隱患；企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金差距拉大，成為引發(fā)社會不穩(wěn)定的因素；各項(xiàng)社會保障覆蓋面窄，城鎮(zhèn)其他類型企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)、城鎮(zhèn)個體工商戶的養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率僅為60%、27.3%、16.4%，進(jìn)城務(wù)工人員的養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)參保率僅為4.8%、3.6%和16.1%，失地農(nóng)民的社會保障問題更加突出；企業(yè)欠繳社會保險(xiǎn)費(fèi)嚴(yán)重（近7億元），欠費(fèi)總額、欠費(fèi)企業(yè)占參保繳費(fèi)企業(yè)比例和欠費(fèi)大戶在全省都位居第一；社會保險(xiǎn)意識淡薄，清欠工作無力,在欠繳社會保險(xiǎn)費(fèi)的單位中，有破產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)無資產(chǎn)變現(xiàn)、資產(chǎn)變現(xiàn)難和特困企業(yè)無力繳費(fèi)，也存在一些單位有錢不繳、以種種理由故意拖欠和前清后欠的問題;機(jī)關(guān)事業(yè)單位非在編職工參保率不高，合法權(quán)益受到了侵害（參保率為：養(yǎng)老80%、失業(yè)61%、醫(yī)療94.9%、工傷46%、生育17%）。
4、勞動者合法權(quán)益受到侵害的事件時有發(fā)生，有的企業(yè)侵犯職工合法權(quán)益的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。主要表現(xiàn)在：一是部分用人單位不與職工簽訂勞動合同，甚至隨意裁員解除勞動合同；二是有些企業(yè)拖欠職工工資問題突出，損害了職工的合法勞動報(bào)酬權(quán)益；三是部分企業(yè)拖欠職工養(yǎng)老保險(xiǎn)金、醫(yī)療保險(xiǎn)金的問題比較突出；四是在改制過程中與職工解除勞動合同，不按規(guī)定及時發(fā)放經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金（如：河南三建集團(tuán)工程公司、黃河機(jī)械廠等單位，由于種種原因，導(dǎo)致改制資金不到位，不能按時發(fā)放經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，職工意見較大）；五是勞動爭議案件大幅上升，xxx件增多，嚴(yán)重影響了勞動關(guān)系的和諧和社會的穩(wěn)定（據(jù)統(tǒng)計(jì)：xx年全市受理勞動爭議案件2033起，涉及職工xx多人，在全省高居首位，總量占全省的20%以上，比位居第二的安陽市高出近一倍，其中集體勞動爭議案件達(dá)32起）。
5、勞動保障和工會立法不完善，勞動執(zhí)法監(jiān)察力量薄弱。與《勞動法》配套的《就業(yè)促進(jìn)法》、《社會保險(xiǎn)法》等法律尚未出臺，在執(zhí)法中時常無法可依或可依據(jù)的法律效力層次不高，影響了勞動保障執(zhí)法工作的有效開展；尚未出臺《集體合同法》，而《職代會條例》已經(jīng)不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下職工民主管理工作的需要，在推行集體合同和職代會制度上缺少具體可操作的法律依據(jù)；現(xiàn)有的一些法律法規(guī)，有的比較原則、籠統(tǒng)，操作性不強(qiáng)，有的不適應(yīng)新的情況。機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理、人員少的情況，勞動保障執(zhí)法力量薄弱。勞動爭議調(diào)解機(jī)制尚不完善，勞動爭議處理“一調(diào)一裁兩審”制度程序多、周期長，各環(huán)節(jié)銜接不暢。勞動仲裁機(jī)構(gòu)與勞動保障行政機(jī)構(gòu)合二為一，沒有形成獨(dú)立的仲裁隊(duì)伍，專職仲裁員數(shù)量少，專業(yè)化程度低。勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)不健全，人員少，加之缺乏經(jīng)費(fèi)和必要的工作條件，難以實(shí)施及時有效的監(jiān)察，致使一些違法案件得不到及時查處；即使查實(shí)的違法案件，由于法律法規(guī)未賦予強(qiáng)制執(zhí)行措施，勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)對違法現(xiàn)象難以處罰，影響了執(zhí)法監(jiān)察效果；個別地方政府、部門限制、甚至干擾勞動保障執(zhí)法監(jiān)察活動。
6、工會建會難的問題依然存在。一是有些非公有制企業(yè)和部分外資企業(yè)、私營企業(yè)仍未建會；如：高新區(qū)卡博陶粒有限公司（外資）、西工區(qū)盛唐賓館和一分利海鮮城（私營），雖經(jīng)多次做工作，仍拒不建立工會組織。二是部分改制企業(yè)工會組織建設(shè)未能及時跟上，有的甚至在改制過程中把工會合并到黨群工作部，有的對工會工作人員過渡精簡，使工會工作無法正常開展，職工權(quán)益得不到應(yīng)有維護(hù)。三是農(nóng)民工入會率比較低，在我市務(wù)工的農(nóng)民工有39.9萬人，加上去外地務(wù)工的農(nóng)民工，總?cè)藬?shù)達(dá)到105萬，他們是工人階級隊(duì)伍的新成員，大部分仍游離于工會組織之外。
7、基層工會干部自身權(quán)益受到侵害的現(xiàn)象時有發(fā)生。如：安龍鋼鐵公司工會主席馮獻(xiàn)周，因?yàn)闉槠髽I(yè)滿12年以上工齡的職工爭取簽訂無固定期限勞動合同問題，與企業(yè)發(fā)生摩擦，被免去工會主席職務(wù)，上級工會與企業(yè)交涉多次，由于種種原因，問題至今沒有得到妥善解決。再如：洛陽亞洲啤酒有限公司工會主席陳新建，20xx年12月經(jīng)黨委提名、工會委員會投票選舉為工會主席，并報(bào)市總工會和商務(wù)局黨組批準(zhǔn)，按有關(guān)政策規(guī)定應(yīng)享受公司副總級待遇，但在任職期間一直沒有享受到相應(yīng)的工資待遇。20xx年元月，公司行政方突然指使勞資部門，將陳新建的工資待遇，按公司中層正職“內(nèi)退”工資發(fā)放。20xx年3月，在沒有按相關(guān)程序選舉增補(bǔ)的情況下，通知工會主席陳新建交接離職，并停發(fā)工會主席手機(jī)通訊費(fèi)，取消其工會經(jīng)費(fèi)開支簽字權(quán)，工會辦公室的電話也被停機(jī)。
8、有的基層工會經(jīng)費(fèi)不能按時足額撥付，開展工作十分困難。一是機(jī)關(guān)事業(yè)單位工會沒有依法單獨(dú)開設(shè)銀行賬戶。20xx年機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)行國庫集中支付的財(cái)政改革，取消了各單位的工會賬戶。違背了《工會法》第四十四條“工會應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則，建立預(yù)算、決算和經(jīng)費(fèi)審查制度”的規(guī)定，造成機(jī)關(guān)事業(yè)單位工會不能獨(dú)立管賬，退出了工會預(yù)、決算體系，致使工會經(jīng)費(fèi)不能按《工會法》規(guī)定用于職工活動。二是部分大中型企業(yè)，不能及時足額撥付基層工會留成的經(jīng)費(fèi)。個別企業(yè)將工會財(cái)務(wù)工作由行政代管，取消了工會的經(jīng)費(fèi)管理權(quán)，使工會工作和活動受到不同程度影響。三是破產(chǎn)企業(yè)拖欠的工會經(jīng)費(fèi)，絕大多數(shù)未按規(guī)定列入企業(yè)破產(chǎn)清償序列。四是市財(cái)政未按《河南省工會條例》第三十七條的規(guī)定，負(fù)擔(dān)市總工會機(jī)關(guān)工作人員的住房公積金。
9、基層維護(hù)職工合法權(quán)益的機(jī)制，有待進(jìn)一步完善。一是部分企業(yè)至今尚未開展平等協(xié)商簽訂集體合同工作，有的雖然簽訂了集體合同但履約率不高，有的存在形式主義，一個文本管多家，一份合同管多年，缺乏針對性和可操作性。二是改制后的中小企業(yè)職工民主管理工作出現(xiàn)滑坡，相當(dāng)一部分非公有制企業(yè)沒有實(shí)行這一制度或者有形無實(shí)。三是基層勞動關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制運(yùn)作不夠規(guī)范，作用發(fā)揮不到位。
10、“兩法一條例”的執(zhí)法力度尚不到位。一是對“兩法一條例”的學(xué)習(xí)宣傳有待加強(qiáng)，企業(yè)經(jīng)營者自覺貫徹落實(shí)“兩法一條例”的意識淡薄，部分職工依法維權(quán)意識不強(qiáng)。二是“工會法”執(zhí)法主體的有些職責(zé)尚未完全落實(shí)到位。政府及其相關(guān)職能部門是工會法的執(zhí)法主體，有的領(lǐng)導(dǎo)卻模糊地認(rèn)為只是工會的事情，導(dǎo)致工會法執(zhí)法主體錯位，影響了工會法的全面貫徹實(shí)施。三是有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究，依然是《工會法》實(shí)施中的一個突出問題。修改后的《工會法》雖然增設(shè)了法律責(zé)任一章，但仍有一些執(zhí)法人員和企業(yè)經(jīng)營者把工會法視為“軟法”。四是基層工會干部自身素質(zhì)不高，部分干部法律意識淡薄，工會意識不強(qiáng)，致使在維護(hù)職工合法權(quán)益上顯得軟弱無力，工會組織的作用沒有充分發(fā)揮出來。
四、關(guān)于深入貫徹“兩法一條例”和進(jìn)一步做好維護(hù)職工合法權(quán)益工作的建議意見
1、加強(qiáng)勞動保障和維權(quán)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，營造良好的執(zhí)法環(huán)境。要加強(qiáng)《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動合同法》和“兩法一條例”的學(xué)習(xí)，提高對勞動保障和維權(quán)相關(guān)法律法規(guī)的認(rèn)識；采取多種宣傳教育形式，把勞動保障和維權(quán)相關(guān)法律法規(guī)納入普法規(guī)劃，列入各級行政干校（黨校）的教學(xué)計(jì)劃，努力營造良好的執(zhí)法環(huán)境；各級政府有關(guān)部門、勞動部門和工會都要發(fā)揮自身優(yōu)勢，擔(dān)當(dāng)好維權(quán)相關(guān)法律法規(guī)及《工會法》的執(zhí)法主體并切實(shí)履行好職責(zé)；要加大執(zhí)法監(jiān)察力度，定期或不定期對相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題并及時糾正問題。
2、認(rèn)真落實(shí)積極的就業(yè)政策，進(jìn)一步做好就業(yè)再就業(yè)工作。要確保中央就業(yè)和再就業(yè)目標(biāo)任務(wù)的全面完成，著力解決下崗失業(yè)人員再就業(yè)問題;要把再就業(yè)扶持政策轉(zhuǎn)化為促進(jìn)就業(yè)的長期政策，探索建立促進(jìn)就業(yè)的長效機(jī)制;要加快高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)和企業(yè)培訓(xùn);要加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)，強(qiáng)化勞動力市場管理，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)平等就業(yè)。
3、著力解決欠費(fèi)突出問題，加快完善社會保障體系。要繼續(xù)確保各項(xiàng)社會保險(xiǎn)待遇支付，鞏固對企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金發(fā)放當(dāng)期無拖欠的成果；以逐步做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個人賬戶為重點(diǎn)，完善企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度；繼續(xù)擴(kuò)大各項(xiàng)社會保險(xiǎn)覆蓋范圍，讓更多的人享有社會保障；加強(qiáng)各項(xiàng)社會保險(xiǎn)基金征繳，完善征收體制，嚴(yán)格基金監(jiān)督管理。
4、強(qiáng)化勞動合同管理，完善勞動合同制度。要以非公有制企業(yè)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)勞動合同管理；推動和監(jiān)督用人單位與勞動者簽訂并履行勞動合同，提高勞動合同簽訂率；制定適合農(nóng)民工特點(diǎn)的勞動合同范本，指導(dǎo)和推動用人單位依法與農(nóng)民工簽訂勞動合同；指導(dǎo)和督促企業(yè)重組改制后及時與職工變更并簽訂勞動合同，建立健全勞動合同管理臺賬；積極推動已建立工會的企業(yè)全面開展集體協(xié)商并簽訂集體合同，指導(dǎo)改制企業(yè)做好重簽、續(xù)簽集體合同工作；認(rèn)真做好集體合同的督促、審查、備案和統(tǒng)計(jì)管理工作。
5、落實(shí)最低工資保障制度，進(jìn)一步完善勞動爭議仲裁制度和勞動保障監(jiān)察。要認(rèn)真落實(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)審核、備案制度，完善最低工資標(biāo)準(zhǔn)和正常調(diào)整機(jī)制；加大查處拖欠工資、特別是拖欠農(nóng)民工工資的工作力度，嚴(yán)肅處理拖欠勞動者工資的行為；加大勞動爭議調(diào)處力度，積極預(yù)防和妥善處理勞動爭議；加快推進(jìn)勞動仲裁實(shí)體化建設(shè)，充實(shí)職業(yè)化仲裁員隊(duì)伍，促進(jìn)行政職能與辦案職能分開；強(qiáng)化勞動保障監(jiān)察工作，完善監(jiān)察執(zhí)法程序，充實(shí)監(jiān)察辦案人員，嚴(yán)肅查處各種違法行為；健全政府有關(guān)部門和工會參加的勞動保障監(jiān)察與拖欠工資協(xié)調(diào)機(jī)制，采取預(yù)防和打擊違法行為相結(jié)合的工作方法，大力推進(jìn)維護(hù)職工合法權(quán)益工作。
6、要大力開展勞動關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動。要不斷擴(kuò)大創(chuàng)建的覆蓋面，在創(chuàng)建的廣度、深度和力度上下功夫，進(jìn)一步提高參與率，重點(diǎn)向非公企業(yè)和事業(yè)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）延伸；要廣泛開展“和諧機(jī)關(guān)”、“和諧醫(yī)院”、“和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”、“和諧社區(qū)”、“和諧工業(yè)園區(qū)”創(chuàng)建活動，不斷鞏固創(chuàng)建成果，以在全社會形成創(chuàng)建氛圍。
7、健全和完善維權(quán)機(jī)制，切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益。要進(jìn)一步完善地方政府與地方工會的聯(lián)席會議制度，完善政府部門、地方工會和企業(yè)代表參加的三方協(xié)商制度，及時研究解決涉及職工的切身利益的重大問題；進(jìn)一步完善以職代會為主要內(nèi)容的職工民主管理制度、廠務(wù)公開制度；切實(shí)加強(qiáng)職工、特別是農(nóng)民工的維權(quán)工作，進(jìn)一步暢通職工、農(nóng)民工的訴求渠道；要建立健全職工困難幫扶和依法維權(quán)機(jī)制，加強(qiáng)地方工會、政府部門、法律援助機(jī)構(gòu)的配合，建立起長期有效的合作關(guān)系；法律援助機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)同地方工會的協(xié)調(diào)、合作，切實(shí)為職工提供無障礙法律服務(wù)和法律援助；要高度重視對侵害職工合法權(quán)益的事件的查處工作，及時、有效地協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，把勞資糾紛解決在萌芽狀態(tài)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。
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