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車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作總結(jié)報(bào)告
一、市推動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要做法
在打造“西部車(chē)城”的過(guò)程中，市委、市政府不斷創(chuàng)新工作思路，采取了一系列切實(shí)有效的政策和措施：
（一）依托骨干企業(yè)做大車(chē)產(chǎn)業(yè)。通過(guò)積極推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)興建園區(qū)，構(gòu)筑企業(yè)發(fā)展平臺(tái)，走出了一條企業(yè)擴(kuò)張——政府支持——企業(yè)建園——以園招商的路子。近年來(lái)，全市相繼建成了機(jī)車(chē)工業(yè)園、汽車(chē)工業(yè)園、橡膠工業(yè)園、南駿工業(yè)園、現(xiàn)代商用車(chē)生產(chǎn)基地等一批以?xún)?yōu)勢(shì)企業(yè)為依托的工業(yè)園區(qū)或生產(chǎn)基地，利用優(yōu)勢(shì)企業(yè)的凝聚效應(yīng)，引導(dǎo)外來(lái)企業(yè)和新建企業(yè)向園區(qū)集聚，逐步形成一個(gè)又一個(gè)優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群。現(xiàn)代商用車(chē)生產(chǎn)基地建成后，已成功引進(jìn)了利原座椅、岱摩斯變速器、韓一內(nèi)飾、斗成輪轂、森特爾直拉桿、世鐘消聲器等多家配套企業(yè)入駐，形成了以現(xiàn)代商用車(chē)為核心的車(chē)產(chǎn)業(yè)集群。
（二）立足招商引資做強(qiáng)車(chē)產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮“西部車(chē)城”的品牌效應(yīng)，通過(guò)招商引進(jìn)資金、技術(shù)和人才，集聚企業(yè)。近年來(lái)，我們先后引進(jìn)了湖南同心、四通車(chē)業(yè)、晨風(fēng)傳動(dòng)、現(xiàn)代等車(chē)企業(yè)及配套企業(yè)，特別是現(xiàn)代，它是擁有世界一流的汽車(chē)制造企業(yè)-韓國(guó)現(xiàn)代和中國(guó)商用車(chē)行業(yè)骨干企業(yè)-南駿汽車(chē)兩大集團(tuán)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合打造的具有全球競(jìng)爭(zhēng)力和自主研發(fā)能力的世界級(jí)商用車(chē)產(chǎn)業(yè)基地，大大提高了的車(chē)產(chǎn)業(yè)的制造能力，是車(chē)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)。對(duì)于車(chē)產(chǎn)業(yè)的配套企業(yè)，我們要瞄準(zhǔn)車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，細(xì)化產(chǎn)業(yè)分工，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作，努力實(shí)現(xiàn)配套本土化、發(fā)展規(guī)�；徒�(jīng)營(yíng)國(guó)際化。重點(diǎn)發(fā)展與車(chē)產(chǎn)業(yè)配套件及零部件的生產(chǎn)。已從單一的機(jī)車(chē)向以“車(chē)”為鏈條的產(chǎn)業(yè)群發(fā)展，初步形成了車(chē)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)與車(chē)配套企業(yè)相互促進(jìn)，共同發(fā)展的格局。
（三）圍繞項(xiàng)目建設(shè)做實(shí)車(chē)產(chǎn)業(yè)。為進(jìn)一步強(qiáng)化商用車(chē)項(xiàng)目的建設(shè)服務(wù)，確�，F(xiàn)代商用車(chē)項(xiàng)目的如期投資。一是在服務(wù)機(jī)構(gòu)上打破常規(guī)，市上成立了現(xiàn)代項(xiàng)目推進(jìn)指揮部，遇到項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的難題，書(shū)記、市長(zhǎng)親自牽頭協(xié)調(diào)解決。辦公室設(shè)在市開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，辦公室人員分別由發(fā)改、經(jīng)信、規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保、水務(wù)、住建、安監(jiān)等有關(guān)部門(mén)抽調(diào)，具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)，兌現(xiàn)“只要企業(yè)定了干，一切手續(xù)我們辦”的承諾；二是在審批方式上打破常規(guī)，經(jīng)研究決定，凡涉及現(xiàn)代商用車(chē)有關(guān)項(xiàng)目，各部門(mén)獨(dú)立審批，互不為前置，有效加快了項(xiàng)目在審批環(huán)節(jié)上辦理速度；三是在對(duì)上協(xié)調(diào)上打破常規(guī)，在涉及生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入、產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入和內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證上、市經(jīng)信、發(fā)改、環(huán)保等相關(guān)部門(mén)積極爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)的大力支持，采取靈活方式，加快實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代商用車(chē)項(xiàng)目市場(chǎng)準(zhǔn)許。
（四）面向市場(chǎng)定位做活車(chē)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)車(chē)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，自我定位，兩手齊抓，開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)，積極瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，努力構(gòu)建和完善營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，培育市場(chǎng)資源，依托市場(chǎng)拉動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；努力開(kāi)拓國(guó)外市場(chǎng)，大力實(shí)施“走出去”的營(yíng)銷(xiāo)策略，尋求新的發(fā)展空間。機(jī)車(chē)廠已完成了在東南亞、非洲，中亞、歐洲等主要機(jī)車(chē)進(jìn)口國(guó)的營(yíng)銷(xiāo)布局，成為國(guó)內(nèi)最具影響力和最受歡迎的出口機(jī)車(chē)供應(yīng)商�，F(xiàn)代汽車(chē)有限公司是南駿汽車(chē)集團(tuán)有限公司和韓國(guó)現(xiàn)代自動(dòng)車(chē)株式會(huì)社各持股50%的中外合資企業(yè)，擁有比較豐富的市場(chǎng)信息來(lái)源、比較完善的營(yíng)銷(xiāo)渠道或營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)以及相應(yīng)的營(yíng)銷(xiāo)人才�，F(xiàn)成的營(yíng)銷(xiāo)渠道可以大大縮短合資企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的時(shí)問(wèn)，降低進(jìn)入成本，消除許多進(jìn)入障礙，消除一般新企業(yè)普遍存在的營(yíng)銷(xiāo)瓶頸效應(yīng)，使整個(gè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)迅速走上正軌，從而有利予從整體上降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本，加快資金回收。
二、面臨的困難
（一）自主研發(fā)能力不足，缺乏技術(shù)人才
市科研能力在西部地區(qū)具有一定優(yōu)勢(shì)，但在汽車(chē)整車(chē)與零部件研發(fā)、設(shè)計(jì)以及人才培養(yǎng)上與國(guó)內(nèi)其他汽車(chē)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域有較大的差距。市整車(chē)企業(yè)的研發(fā)中心多在國(guó)外和省外；的一些零部件企業(yè)具備了一定的設(shè)計(jì)研發(fā)能力，但整合本地產(chǎn)學(xué)研資源攻關(guān)核心關(guān)鍵技術(shù)的案例較少；服務(wù)于整個(gè)產(chǎn)業(yè)的共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)和提供公共檢測(cè)、認(rèn)證服務(wù)的平臺(tái)目前還沒(méi)有建立；培養(yǎng)汽車(chē)技術(shù)人才的職業(yè)學(xué)校是近幾年才成立的，還處于起步階段，未形成規(guī)模，培養(yǎng)出的人才的數(shù)量和質(zhì)量都難以達(dá)到市汽車(chē)產(chǎn)業(yè)綜合功能區(qū)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)人才的要求。
（二）關(guān)鍵零部件缺失，配套體系錯(cuò)位
市汽車(chē)產(chǎn)業(yè)綜合功能區(qū)機(jī)械類(lèi)和電子類(lèi)零部件配套企業(yè)較多，產(chǎn)品種類(lèi)多種多樣，但是發(fā)動(dòng)機(jī)、汽車(chē)電子、自動(dòng)變速箱等核心關(guān)鍵零部件缺失較嚴(yán)重。另外市汽車(chē)產(chǎn)業(yè)綜合功能區(qū)的零部件與整車(chē)配套存在一個(gè)錯(cuò)位問(wèn)題，表現(xiàn)在本地零部件配套企業(yè)多為外地整車(chē)(機(jī))廠配套；而本地整車(chē)的配套體系尚未完整建立起來(lái)，本地生產(chǎn)的零部件難以進(jìn)入本地整車(chē)企業(yè)的配套體系，本地整車(chē)的配套多從外省采購(gòu)，這種錯(cuò)位造成了企業(yè)成本的增加。
（三）企業(yè)各自為政，缺少有效協(xié)調(diào)機(jī)制
汽車(chē)產(chǎn)業(yè)是少有的集技術(shù)密集、資金密集與勞動(dòng)密集于一體的產(chǎn)業(yè)，而汽車(chē)是由上萬(wàn)個(gè)零部件組成復(fù)雜產(chǎn)品，涉及鋼鐵、電子、機(jī)械、橡膠以及能源、金融、保險(xiǎn)等行業(yè)。汽車(chē)產(chǎn)品的復(fù)雜性決定了其制造過(guò)程涉及多個(gè)領(lǐng)域，需要多方的參與，這樣就難免形成多頭管理、政出多門(mén)局面，同時(shí)各利益相關(guān)方各自關(guān)注點(diǎn)不同，缺乏必要的溝通和協(xié)調(diào)，難以有效整合資源，從而制約了汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
三、建議與意見(jiàn)
針對(duì)以上市汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的困難，我們提出了以下幾方面建議和意見(jiàn)：
（一）建議進(jìn)一步創(chuàng)造良好環(huán)境，促進(jìn)人才引進(jìn)，提升自主研發(fā)能力
首先做好人力資源規(guī)劃，通過(guò)校企聯(lián)合和訂單、定向培訓(xùn)等形式，加大各層次人才職教培訓(xùn)力度，出臺(tái)人力資源引進(jìn)培養(yǎng)的政策機(jī)制，特別是高端人才和研發(fā)人員的引進(jìn)和培養(yǎng)。其次加快生活服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，為科技研發(fā)創(chuàng)造一個(gè)好的配套生活條件。再次是構(gòu)建一個(gè)好的金融服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)等創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，圍繞汽車(chē)研發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)建一個(gè)好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，“筑巢引鳳”，吸引更多高水平汽車(chē)研發(fā)人才入駐汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
（二）建議大力引進(jìn)市內(nèi)缺少的關(guān)鍵汽車(chē)零部件企業(yè)，并支持和鼓勵(lì)零部件企業(yè)做大做強(qiáng)
一是大力引進(jìn)市內(nèi)缺少的關(guān)鍵汽車(chē)零部件制造企業(yè)。面向國(guó)內(nèi)外大量引進(jìn)發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器、車(chē)橋、轉(zhuǎn)向器、制動(dòng)器、電控系統(tǒng)等高技術(shù)含量、高精密度的零部件制造企業(yè)，適應(yīng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)日益國(guó)際化的發(fā)展趨勢(shì)。二是在財(cái)稅政策上鼓勵(lì)市內(nèi)零部件企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新材料，既提高了產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，又降低了綜合成本；三是出臺(tái)支持政策促進(jìn)市內(nèi)整車(chē)企業(yè)主動(dòng)提高零部件配套本地化率，以解決進(jìn)口零部件成本太高，影響整車(chē)競(jìng)爭(zhēng)力和盈利能力問(wèn)題，進(jìn)而帶動(dòng)零部件與整車(chē)同步發(fā)展。
（三）建議成立“汽車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)”，實(shí)現(xiàn)造車(chē)企業(yè)資源、信息共享
造車(chē)產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)齊全，既有機(jī)車(chē)、又有商用車(chē)、改裝車(chē)、零部件，各有專(zhuān)長(zhǎng)，各有特點(diǎn)，建議建立有效溝通機(jī)制，成立“汽車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)”，整合各方資源，實(shí)現(xiàn)造車(chē)企業(yè)資源、信息共享。
成立“汽車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)”勢(shì)在必行：一方面從宏觀上“把脈”汽車(chē)行業(yè)，及時(shí)有效地與國(guó)家汽車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)及各個(gè)省市汽車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行廣泛溝通對(duì)接，做好市場(chǎng)調(diào)研，做好為汽車(chē)行業(yè)發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)一、科學(xué)的規(guī)劃，調(diào)節(jié)供求關(guān)系，引導(dǎo)企業(yè)橫向聯(lián)合，走網(wǎng)絡(luò)化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展道路，促使汽車(chē)從附屬型走向獨(dú)立型，提高工作效率，降低成本，健康發(fā)展。另一方面從微觀上汽車(chē)行業(yè)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、價(jià)格問(wèn)題市場(chǎng)散亂等為的存在，需要汽車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)利用中介組織的橋梁紐帶作用和行業(yè)自律作用來(lái)穩(wěn)定汽車(chē)市場(chǎng)。
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