有關市政府經濟產業(yè)現狀調研報告

　　在經濟飛速發(fā)展的今天，報告與我們的生活緊密相連，寫報告的時候要注意內容的完整。那么什么樣的報告才是有效的呢？下面是小編為大家收集的有關市政府經濟產業(yè)現狀調研報告，歡迎閱讀與收藏。

　　一、我市鉛鋅產業(yè)發(fā)展狀況

　　xx市鉛鋅礦主要集中在成縣、西和縣和徽縣境內，東西長85千米，南北長7—12千米，面積為1200平方千米，金屬儲量約2800萬噸，平均品位4。5—12％，為我國第二大鉛鋅礦體。鉛鋅作為不可再生資源，開發(fā)利用水平越高，走向枯竭的速度越快。隨著開發(fā)程度的加深，開發(fā)成本不斷上升，比較優(yōu)勢和競爭力逐步喪失，將不可避免地影響到以資源為依托的隴南經濟發(fā)展。按照目前開采狀況，再經過十幾年，將面臨資源枯竭的境況。那么如何未雨綢繆，發(fā)展接替產業(yè)，從而實現產業(yè)轉型和升級，是隴南市經濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重大課題。

　　（一）支柱產業(yè)的作用明顯

　　截止XX年底，xx市共有鉛鋅生產企業(yè)98家，其中：采選企業(yè)86家，冶煉企業(yè)12家。從xx市的經濟總體情況看，鉛鋅產業(yè)在xx市經濟發(fā)展中占居十分重要的位置，已成為xx市經濟發(fā)展的支柱產業(yè)。XX年鉛鋅價格高位運行，xx市以鉛鋅產業(yè)為主的工業(yè)增加值達35.12億元，占隴南市當年gdp總量的31.41％；鉛鋅企業(yè)上繳利稅9.67億元，占xx市當年財政總收入的59.99％。

　�。ǘ�）金融危機的沖擊嚴重

　　受國際金融危機的影響，xx市以鉛鋅行業(yè)為主的工業(yè)經濟遭受重創(chuàng)，在全國、全省工業(yè)經濟呈現恢復性增長的背景下，xx市工業(yè)經濟仍然保持低位運行，至XX年底，xx市規(guī)模以上工業(yè)增加值預計只能與去年持平。xx市工業(yè)經濟對鉛鋅行業(yè)的過度依賴造成xx市工業(yè)經濟巨幅波動，XX年xx市規(guī)模以上工業(yè)增加值完成20.33億元，同比下降13.8%，特別是以鉛鋅為支柱的成縣、西和縣、徽縣分別下降35.1%、13.7%和8.9%。

　　（三）短期內鉛鋅產業(yè)景氣度不樂觀

　　據國際權威鉛鋅監(jiān)測小組預測，在國家刺激政策支持下以及下游行業(yè)出現一定復蘇的影響下，XX年前三季度，我國鉛鋅市場的數據出現了一些樂觀的跡象，但在全球產能過剩的情況下，我國的鉛鋅市場仍然難以迅速回暖，復蘇之路依然艱難。

　�。ㄋ模┊a業(yè)結構調整壓力加大

　　xx市鉛鋅工業(yè)的發(fā)展突出表現為企業(yè)數量的增加和生產規(guī)模的擴大，在產業(yè)結構、產品結構、技術水平、資源綜合利用、環(huán)境保護等方面則進步很慢。資源消耗多，能耗高，污染嚴重，產業(yè)結構不合理等深層次問題是主要問題。從可持續(xù)發(fā)展的高度出發(fā)，國家加大產業(yè)結構調整的步伐加快，按照整合要求，隴南市鉛鋅企業(yè)不論在資源、環(huán)境、市場供給方面，均是無法承受的。

　　二、鉛鋅產業(yè)發(fā)展中存在的問題

　　產業(yè)升級、環(huán)境保護問題是目前我國經濟發(fā)展面臨的主要問題，如不及時徹底的解決，企業(yè)生存將會面臨巨大的壓力。xx市鉛鋅企業(yè)也同樣面臨這樣的巨大挑戰(zhàn)。

　�。ㄒ唬┊a業(yè)重組問題

　　國務院常務會議通過的《有色金屬產業(yè)調整振興規(guī)劃》，明確要以控制總量、淘汰落后、技術改造、企業(yè)重組為重點，目的在于幫助大型企業(yè)緩解經營壓力，利用行業(yè)低迷時期實現低成本的跨越式擴張。《規(guī)劃》將通過大規(guī)模推進行業(yè)兼并重組等措施提振有色金屬市場，鼓勵有實力的大型企業(yè)以多種方式重組，計劃打造3—5個具有實力的綜合性有色金屬企業(yè)集團，使銅、鋁、鉛、鋅骨干企業(yè)的產量占全國的比重分別由目前的70％、55％和40％，提高到XX年的90％、70％和60％，以提高國內企業(yè)在國際市場的話語權。而目前隴南市鉛鋅企業(yè)數量多、規(guī)模小，國內前十名鉛鋅冶煉企業(yè)中隴南沒有一家企業(yè)，企業(yè)生產的保本點依舊高于同行業(yè)水平。鉛鋅冶煉企業(yè)89戶，但是集約化經營程度不高，小企業(yè)數量過多，企業(yè)重組成為一種必然趨勢。（二）環(huán)保問題

　　xx市經濟增長對資源的嚴重依賴，使得這種增長會受到越來越嚴重的制約，支撐xx市工業(yè)經濟的鉛鋅等高耗能、高污染企業(yè)的發(fā)展，將會受到日益增多的限制。高投入，高污染、低產出、低效益的粗放型增長方式面臨的市場壓力日益嚴峻，難以支撐經濟可持續(xù)發(fā)展。同時，作為國家的有形財富，政府對資源開采的宏觀調控將會進一步加強，規(guī)模化開采、資源地的環(huán)保等問題將會面臨更多限制。今年出臺的《鉛鋅產業(yè)調整振興規(guī)劃》實施細則中已經提到了全國鉛鋅行業(yè)的產能淘汰目標。由于xx市鉛鋅企業(yè)的粗放型的生產方式和鉛鋅企業(yè)仍然是依靠資源的高消耗來推動增長，生產集中度底、資源消耗高、浪費大、污染重，環(huán)保壓力很大。

　　（三）持續(xù)發(fā)展問題

　　隴南市鉛鋅企業(yè)主要從事簡單的冶煉，沒有下游企業(yè)，產品科技含量低，產業(yè)鏈條短，鉛鋅產業(yè)抵御市場風險的能力十分脆弱，普遍面臨著接續(xù)和替代產業(yè)發(fā)展滯后的問題，在隴南市表現的尤為突出，已經影響到隴南市經濟的可持續(xù)發(fā)展。另外，伴隨礦產資源的開采，現有礦山鉛鋅原料生產持續(xù)增長的勢頭已經明顯減弱。以現有開采速度計算，探明鉛鋅資源儲量僅夠開采XX年左右（未計遠景儲量）。原料的生產有可能滿足不了冶煉的生產。鉛鋅工業(yè)發(fā)展仍以粗放經營為主，采用投資擴大冶煉能力、實現增量的發(fā)展模式。這種發(fā)展模式不顧資源的支撐能力和市場需求，受短期利益和局部利益的驅動帶有很大的盲目性，難以取得持續(xù)性的投資效益。

　　三、鉛鋅產業(yè)轉型與產業(yè)鏈延伸

　　根據xx市鉛鋅情況，結合國家產業(yè)政策和經濟結構調整要求，xx市必須抓住機遇，實現產業(yè)調整、企業(yè)規(guī)�；�經營，這是xx市工業(yè)經濟持續(xù)發(fā)展的必然選擇，需要抓好以下幾方面工作。

　�。ㄒ唬┓e極推動產業(yè)整合

　　金融危機的爆發(fā)和低碳經濟模式的推行并未根本改變鉛鋅工業(yè)發(fā)展的總體趨勢，卻為鉛鋅工業(yè)的戰(zhàn)略重組提供了良好的機遇，必然推動產業(yè)重組、資源整合。按照《有色金屬產業(yè)調整振興規(guī)劃》和《全國礦產資源規(guī)劃（XX—20xx年）》，國家將盡快推動鉛鋅企業(yè)整合，通過礦山、冶煉和加工企業(yè)之間相互參股等方式進行聯合重組，組建具有競力的企業(yè)集團，提高行業(yè)的集中度，促進有色業(yè)結構轉型升級。同時將建立健全落后產能退出機制，進一步規(guī)范投資行為，制止盲目投資和落后生產能力的低水平重復建設，嚴格執(zhí)行新開工項目投資管理的有關規(guī)定，規(guī)范投資行為，從嚴控新建高耗能項目。xx市要抓住這次機遇，加快產業(yè)結構調整，大力促進循環(huán)經濟發(fā)展。

　�。ǘ�）實現企業(yè)集約化經營

　　按照產業(yè)整合的要求，針對隴南市鉛鋅行業(yè)小、散、粗的現狀，適時進行結構戰(zhàn)略性調整。通過兼并、重組、聯合等形式，組建若干大型鉛鋅企業(yè)或集團公司，實現規(guī)模化生產。在礦產資源開發(fā)利用領域，成為結構調整和產業(yè)升級的主導力量，帶動隴南市企業(yè)向產業(yè)化、大型化方向發(fā)展。市發(fā)改委、經委等部門要統籌考慮資源、環(huán)境、能源等條件，制定鉛鋅行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導隴南市鉛鋅行業(yè)發(fā)展。出臺優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮成州、寶徽、洛壩等骨干企業(yè)的主導作用，整合重組審批手續(xù)，提高產業(yè)集中度，擴大產業(yè)集群規(guī)模和效益，提高產業(yè)集聚優(yōu)勢和競爭能力。（三）延伸產業(yè)發(fā)展鏈條

　　利用鉛鋅企業(yè)積累的財富、技術、人才優(yōu)勢，按照引進來，走出去的發(fā)展思路，加強上下游配套協作，構建技術關聯、協作緊密的產業(yè)鏈，走鏈條式的發(fā)展道路。一是引進、啟動一批有著完整產業(yè)鏈的采—選—冶—深加工企業(yè)，拉長鉛—鉛合金生產鏈條，構筑資源型企業(yè)抵御市場風險的能力，提高企業(yè)核心競爭力。二是大力發(fā)展鋅合金零部件，加快發(fā)展鍍鋅管材、板材、建材，積極培育鉛鋅—鍍鋅鋼板—汽車工業(yè)產業(yè)鏈。三是加大鉛鋅產品市場應用領域的研究力度，不斷開發(fā)鉛鋅新產品。

　　（四）加大淘汰落后產能力度

　　按照國家環(huán)保標準，建立市發(fā)改委、環(huán)境保護、國土、安全生產監(jiān)督、工商、電業(yè)、稅務、金融等部門建立聯動機制，按照產業(yè)政策和行業(yè)規(guī)劃要求，從布局和外部生產條件、工藝裝備、能源節(jié)約、資源消耗、環(huán)境保護、安全生產等方面，加強檢查，跟蹤監(jiān)督，綜合運用行政、價格手段，對現有生產規(guī)模較小、不符合行業(yè)規(guī)劃、環(huán)保不達標的企業(yè)，堅決予以關閉，促進鉛鋅行業(yè)快速健康發(fā)展。

　�。ㄎ澹┳プ‘a業(yè)轉移機遇，降低隴南市工業(yè)經濟對鉛鋅產業(yè)的依賴

　　目前，沿海發(fā)達地區(qū)正積極主動地運用經濟、法律和行政手段，推動高耗能、高排放和勞動密集型產業(yè)向外轉移，以騰出空間發(fā)展高新技術產業(yè)。國家也對沿海產業(yè)的這種梯度轉移采取支持、鼓勵政策。各有關部委積極落實國家關于西部大開發(fā)、促進中部地區(qū)崛起等戰(zhàn)略部署，引導產業(yè)向中西部地區(qū)轉移。計劃在中西部地區(qū)認定一批加工貿易重點承接基地，會同國家開發(fā)銀行出臺了支持承接基地發(fā)展的政策，引導加工貿易向中西部地區(qū)轉移，抓住沿海產業(yè)梯度轉移這個難得的歷史機遇，xx市積極制定各項政策，高度重視主導產業(yè)的培育和支持，積極引進產業(yè)鏈條長、輻射效應大的工業(yè)項目，并列為支柱產業(yè)加以扶持。承接產業(yè)轉移，有利于盤活現有資源、發(fā)展地方經濟。我們必須開動腦筋、拓寬視野，在更大范圍內謀求承接產業(yè)轉移的途徑，充分利用外部資源，充分掌握沿海產業(yè)轉移的動向，積極做好沿海產業(yè)轉移的對接工作，借此機會推動xx市的工業(yè)化進程，加快經濟發(fā)展。