村計生專干表態(tài)發(fā)言稿

　　為進(jìn)一步體現(xiàn)計劃生育工作務(wù)實高效、公平公正、責(zé)任與效益掛鉤、工作與報酬掛鉤的理念，進(jìn)一步促進(jìn)村級計生工作由“村為主”向“村民自治”轉(zhuǎn)變。經(jīng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會議研究，特制定20xx年度人口和計劃生育工作考核方案。

　　一、 指導(dǎo)思想

　　以國家的“一法三規(guī)”和湖南省的“一條例兩辦法”為指導(dǎo)，推行“以村為主，片線結(jié)合，鎮(zhèn)村捆—綁，績酬掛鉤”的考核機制，在進(jìn)一步提高計生服務(wù)水平、加大利益導(dǎo)向資金投入、推行計生工作“村民自治”的同時，嚴(yán)抓“三查”、“四術(shù)”和社會撫養(yǎng)費征收工作，從而提高全鎮(zhèn)計劃生育率，確保今年實現(xiàn)創(chuàng)建計生模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的奮斗目標(biāo)。

　　二、 目標(biāo)任務(wù)及考核時間

　　1、“三查”到位：要求每季度末“三查”到位率達(dá)95%以上，兩次以上未到位人數(shù)控制在5%以內(nèi)。按農(nóng)歷年度分春、夏、冬三季度考核。

　　2、“四術(shù)”落實：要求每季末完成當(dāng)季手術(shù)任務(wù)的80%以上，不增加新的手術(shù)拖欠任務(wù)。按農(nóng)歷年度分春、夏、冬三季度考核。

　　3、社會撫養(yǎng)費征收：要求全年征收率完成總?cè)蝿?wù)的80%以上，征收面達(dá)90%以上；按農(nóng)歷年度每半年考核。

　　4、計生組織建設(shè)：要求各村計生組織健全，班子成員有戰(zhàn)斗力，班子成員及其親屬無計外生育、無拖欠“三查”、“四術(shù)”現(xiàn)象；按計生年度年終考核。

　　5、計生率：要求全年計生率達(dá)90%以上，按計生年度年終考核。

　　三、考核辦法

　�。ㄒ唬┙�(jīng)費來源：

　　1、村級考核經(jīng)費：全鎮(zhèn)23個村按人口數(shù)量劃分為大、中、小三個檔次并從該村級轉(zhuǎn)移支付中分別拔付資金作為該村計生工作專項考核經(jīng)費，其中春季集中服務(wù)活動占20%、夏季集中服務(wù)活動占20%、冬季集中服務(wù)活動占30%、違法生育考核占20%、計生業(yè)務(wù)工作占10%。季度集中服務(wù)活動考核時，“三查”占30%、“四術(shù)”占40%、社會撫養(yǎng)費征收占20%、其它計生業(yè)務(wù)占10%。鎮(zhèn)財經(jīng)拿出資金對計生工作成績突出和迎檢有功的鎮(zhèn)村干部進(jìn)行獎勵。

　　2、鎮(zhèn)駐村干部和計生辦聯(lián)村專干考核經(jīng)費：從年終獎金補助中抽資金作為計生專項考核經(jīng)費，分春、冬兩季集中服務(wù)活動（其中三查四術(shù)各占50%）、年末計生率和其它計生業(yè)務(wù)工作進(jìn)行考核。若駐村在一個以上，則平均分配。

　�。ǘ�）考核內(nèi)容：

　　1、“三查”到位：

　�、僖悦考径饶┛己藶闇�(zhǔn)，村到位率低于85%扣除相關(guān)責(zé)任人該項考核經(jīng)費，到位率在85%以上的按到位率發(fā)放“三查”考核經(jīng)費，到位率在95%以上。考核日到位率在90%以上且排在全鎮(zhèn)前3名的村，按三個檔次發(fā)放獎金。

　�、谶B續(xù)兩次以上未到位人員在控制指標(biāo)數(shù)的基礎(chǔ)上每增加1人扣獎金。

　�、邸叭�查”到位實行調(diào)度講評制。第一次排在全鎮(zhèn)倒數(shù)后3名的村，由村計生主任在計生調(diào)度會上作表態(tài)發(fā)言，連續(xù)兩次排倒數(shù)后3名的村，由村支書在調(diào)度會上作表態(tài)發(fā)言，連續(xù)三次排名倒數(shù)后3名的村，支書、主任、駐村干部和計生聯(lián)村專干作表態(tài)發(fā)言，村計生主任免職，連續(xù)四次倒數(shù)后三名的村，支書、主任免職。

　　2、“四術(shù)”落實：

　　①計生聯(lián)村專干完成季內(nèi)手術(shù)任務(wù)的70%以上和保持排全市手術(shù)進(jìn)度前十名，則可享受該項考核經(jīng)費和四術(shù)工作經(jīng)費。每降低一個百分點罰。完成率低于55%則取消該項經(jīng)費。

　�、谠谟嬌�局調(diào)度中排全市后十名，完成率在全鎮(zhèn)平均數(shù)以下的罰，落入全市后三名，完成率在全鎮(zhèn)平均數(shù)以下的罰；進(jìn)入全市前3名，在平均數(shù)以上的獎、平均數(shù)以下的每人獎。

　�、坻�(zhèn)駐村干部另行安排手術(shù)的，按完成比例享受工作經(jīng)費。

　�、艽寮壱悦考径饶┛己藶闇�(zhǔn)，手術(shù)任務(wù)完成率不得低于70%，低于70%的扣除該村“四術(shù)”考核經(jīng)費，完成率在70%以上按落實的比例領(lǐng)取工作經(jīng)費。

　�、菔中g(shù)拖欠總數(shù)與同期相比有新增加的，罰100元/例。

　�、薮甯刹恐毕涤H屬拖欠手術(shù)的，罰村干部本人。對單獨落實手術(shù)的村干部實行獎勵。

　　⑦對季末排前三名的村和連續(xù)排倒數(shù)后三名的村，實行與三查到位同等的調(diào)度講評制度。

　　3、全員人口信息清理：此項考核村干部和計生聯(lián)村專干。

　�、俪錾�率半年要求達(dá)到6‰以上，全年出生率要求達(dá)到12‰以上，上半年未達(dá)到但全年達(dá)到出生率指標(biāo)的，補發(fā)所扣經(jīng)費。

　�、谌�年新婚率和計生對象管理率分別要求在8‰和9‰以上。

　　4、控制違法生育和社會撫養(yǎng)費征收工作：期內(nèi)嚴(yán)格控制違法生育，實行“一例違法生育一個處理結(jié)果”。

　　①期內(nèi)違法生育1人，對相關(guān)包干責(zé)任人罰款（村級1000元，鎮(zhèn)駐村干部和聯(lián)村計生專干），落實手術(shù)，社會撫養(yǎng)費按當(dāng)年標(biāo)準(zhǔn)征收到位。

　�、诋�(dāng)年在冊管理人員無違法生育的，鎮(zhèn)駐村干部和計生聯(lián)村專干獎、干部獎。違法人數(shù)少于上三年平均數(shù)的，鎮(zhèn)駐村干部、計生聯(lián)村專干和村干部獎，每增加1人罰，增加人數(shù)達(dá)2人以上（不含2人）并且增加比例超過30%的免除該村計生專干或計生主任職務(wù)，比例超過40%的以上的扣除該項經(jīng)費并取消該村和駐村、聯(lián)村責(zé)任人評先評優(yōu)資格，比例超過80%的村支書主任一律免職。

　�、廴�年社會撫養(yǎng)費征收額按任務(wù)完成。村干部不參加征收工作或參加時無原則為對象說情的不計工作經(jīng)費。

　　5、村級“三位一體”：要有獨立的固定場所，要有孕檢床、藥具柜、電源、插座和辦公桌椅等。房間要保持干凈、整潔，藥具要及時更換、保持有效性，資料要保持整齊。無誤、上墻公開及時。

　　6、組織建設(shè)：配齊配強村計生班子是抓好計生工作的前提。

　�、儆嬌�主任、女性專干和育齡婦女組長未配齊的，季度集中服務(wù)活動中每缺一項罰駐村干部。

　�、诖甯刹勘救顺�生和為對象代簽到位或放水養(yǎng)魚造成違法生育的，一律免職。

　�、郯嘧映蓡T直接親屬超生的由該村干部負(fù)責(zé)落實手術(shù)和社會撫養(yǎng)費，否則作停職處理。

　�、艽甯刹勘仨毎�組包對象，建立檔案管理，工作業(yè)績與責(zé)任組對象的“三查”、“四術(shù)”到位情況掛鉤，實行“一干部一檔案，一對象一掛鉤”。

　　⑤對在季度集中服務(wù)活動結(jié)合考評中連續(xù)兩次排后三名的村干部作降職或免職處理。

　�、拊诮衲甏寮墦Q屆選舉中，對在春季計生考核中排后3名的村實行降類管理，對后10名的村干部取消組織提名資格。

　�、叽甯刹吭u先評優(yōu)、候選各級代表資格審查時，村計生工作綜合成績實行“一票否決”，后5名的村和后20名的村干部取消入圍資格，前五名的村干部優(yōu)先考慮。

　　7、日常工作：要求準(zhǔn)時參加例會，全年按12次例會計算，參加次數(shù)不得少于10次。

　�、贌o故缺會，第一次通報批評，第二次罰款，連續(xù)缺會三次或全年缺會5次以上的一律免職，全年未缺會的獎勵。

　　②村級信息單和“三查”月報單要及時準(zhǔn)確填報。遲漏報前2次給予通報批評，第3次開始處罰。出生、性別、死亡、錯報、漏報等填寫準(zhǔn)確率必須在95%以上，否則罰。

　　8、各級計生迎檢：計生迎檢期間，相關(guān)干部必須在崗在位并保持通信暢通，要全力做好流動人口和意外出生人員的清查工作，堅決杜絕亂簽字的現(xiàn)象并及時反饋抽樣情況。

　　①如出現(xiàn)1例流動人口或意外出生人員的處罰，同時累計出現(xiàn)2例以上的視情況對給予誡免、直至免職等處理；抽樣期間相關(guān)干部不在崗或無法聯(lián)系的視情況對村干部給予停職、換崗、免職處理，對駐村干部和計生聯(lián)村專干部給予停崗處理。導(dǎo)致鎮(zhèn)計生工作被黃牌警告以上的，是村干部的免職，是鎮(zhèn)干部的扣除全年獎金并調(diào)離，是計生職工的停職。

　�、墼谟�接耒檢、衡檢或省檢時，對平時基礎(chǔ)工作過硬，迎檢工作組織有力而沒出現(xiàn)失誤的鎮(zhèn)村干部，除通報表揚外另行獎勵。

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