- 鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春救助工作實施方案 推薦度：
- 相關(guān)推薦
鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春救助工作實施方案（精選7篇）
運用調(diào)查研究和預(yù)測技術(shù)這兩種科學(xué)方法能有效的寫好工作方案。在提出某個項目前，上級會根據(jù)提交上來的工作方案整合選出最優(yōu)方案，是不是無從下筆、沒有頭緒？以下是小編為大家收集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春救助工作實施方案（精選7篇），歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春救助工作實施方案1
根據(jù)《施秉縣應(yīng)急局關(guān)于印發(fā)<施秉縣2021-2022年冬春救助工作實施方案>的函》（施應(yīng)急函〔2021〕40號）文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。
一、工作目標(biāo)
嚴(yán)格按照“工作程序規(guī)范、救助對象精準(zhǔn)、救助措施及時”的總體要求，確保所有因災(zāi)生活困難對象得到相應(yīng)救助，切實幫助群眾渡過難關(guān)，維護(hù)社會穩(wěn)定。
二、救助原則
�。ㄒ唬┐_保生活，統(tǒng)籌兼顧。保障基本生活需要，兼顧衣被、取暖、住房、就醫(yī)、就學(xué)等其他實際困難，確保受災(zāi)困難群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、能取暖、有房住，基本生活不出問題。
�。ǘ┓诸惥戎�、重點救助。堅持“分類救助、重點救助”的原則，對需救助人員按因災(zāi)造成住房倒塌損壞、農(nóng)作物減產(chǎn)絕收、致傷致殘、致貧返貧等情況實行分類排隊，優(yōu)先考慮因災(zāi)倒房重建戶、因災(zāi)建檔立卡貧困戶、因災(zāi)致貧返貧戶和受災(zāi)低保對象、因災(zāi)分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體的救助，做到分戶施策，實施精準(zhǔn)救助。
�。ㄈ﹪�(yán)格程序、規(guī)范透明。要嚴(yán)格按照“戶報、村評、鄉(xiāng)審、縣定”的程序確定冬春需救助對象，冬春需救助對象和擬救助金額要進(jìn)行公示，做到救助公開、公平、公正。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)監(jiān)管、注重實效。堅持“�？顚Ｓ�、無償使用，分級管理”的.原則，加強(qiáng)冬春救助資金使用管理。嚴(yán)禁優(yōu)親厚友、平均發(fā)放，嚴(yán)禁以慰問金形式發(fā)放，嚴(yán)禁將救災(zāi)資金用于行政管理、工作經(jīng)費支出，冬春救助資金必須于春節(jié)前發(fā)放到戶。
三、救助范圍
2021年年初以來遭受過自然災(zāi)害造成冬春期間家庭生活困難，需要給予基本生活救助的受災(zāi)困難群眾。對倒房重建戶、建檔立卡貧困戶、因災(zāi)致貧返貧戶和受災(zāi)低保對象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體給予重點救助。
四、救助資金管理
�。ㄒ唬﹪�(yán)格資金管理。嚴(yán)禁優(yōu)親厚友、平均發(fā)放，嚴(yán)禁以慰問金形式發(fā)放，嚴(yán)禁將救災(zāi)資金用于行政管理、工作經(jīng)費支出。撥付資金應(yīng)通過“一卡（折）通”發(fā)放到戶，必須春節(jié)前全部發(fā)放完畢。
�。ǘ┒壕戎鷺�(biāo)準(zhǔn)。按照《貴州省自然災(zāi)害受災(zāi)人員救助服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》，按口糧補(bǔ)助每人150元測算分配冬春救助補(bǔ)助資金。
五、工作步驟
（一）入戶調(diào)查階段。2022年1月7日至2022年1月14日，由安監(jiān)站在前期調(diào)查上報數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，再次深入村、組，走進(jìn)受災(zāi)農(nóng)戶家中進(jìn)行“拉網(wǎng)式”摸底排查，再次核實確認(rèn)冬春生活需救助情況，認(rèn)真開展核實統(tǒng)計，確保不落一戶、不漏一人。要詳細(xì)調(diào)查了解受災(zāi)困難家庭基本情況，災(zāi)害損失情況，自救能力以及口糧、衣被、取暖等方面存在的困難和需求，建立相關(guān)臺賬，做到底數(shù)清、情況明、對象準(zhǔn)。
�。ǘ┐_定救助對象階段。2022年1月15日至1月19日，各村要嚴(yán)格按照“戶報、村評、鄉(xiāng)審、縣定”（即：受災(zāi)人員本人申請（或小組提名）、村民（社區(qū)）委員會民主評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核，縣應(yīng)急局審批）的程序確定冬春需救助對象，堅持“專款專用、重點使用、分類救助”的原則，將需救助人員分類排隊，對特殊困難人員予以優(yōu)先考慮，并根據(jù)家庭情況，按照縣冬春救助實施標(biāo)準(zhǔn)，制定救助方案，做到分戶施策。冬春救助對象和救助金額，應(yīng)在村組進(jìn)行公示5天，公示內(nèi)容包括救助對象戶主姓名、家庭救助人數(shù)、救助類別、救助金額及舉報聯(lián)系電話等，收集好需現(xiàn)金救助人員（信用社）存折賬號（一折通），建立救助臺賬。
（三）實施救助階段。2022年1月20日前，將公示期滿無異議后的冬春救助人員名單報縣應(yīng)急局，并在1月25日前由鎮(zhèn)財政所通過農(nóng)村信用社“一卡（折）通”將救助資金打款到戶，并標(biāo)注與“冬春救助”有關(guān)字樣。
六、相關(guān)要求
�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識。冬春救助是自然災(zāi)害救助工作的重要組成部分，在幫助受災(zāi)困難群眾安全溫暖過冬、維護(hù)災(zāi)區(qū)和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用，是一項民生保障工作。各村要加強(qiáng)思想認(rèn)識，提高政治站位，把冬春救助工作作為當(dāng)前應(yīng)急管理工作的重點任務(wù)抓緊抓好。
�。ǘ┳ゾo安排部署。各村要盡快安排部署，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層分解任務(wù)，嚴(yán)格落實責(zé)任，按照規(guī)定時序推進(jìn)冬春救助工作規(guī)范開展。各村要主動調(diào)查摸底本行政區(qū)域內(nèi)實際受災(zāi)困難戶，并積極開展冬春救助工作，確保取得實效。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春救助工作實施方案2
今年以來,我鎮(zhèn)多次遭受洪澇等自然災(zāi)害,災(zāi)害導(dǎo)致我鎮(zhèn)部分村(居)群眾生活困難。為切實做好今冬明春期間受災(zāi)群眾生活救助工作,鞏固脫貧攻堅成果、防范因災(zāi)致貧返貧。按照中央、省、市、區(qū)關(guān)于做好冬春救助工作的部署和要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實黨的十九大精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),充分認(rèn)識做好冬春救助工作的重要性和特殊性,把安排好冬春期間災(zāi)民基本生活作為當(dāng)前救災(zāi)工作的首要任務(wù),遵循“以人為本,政府主導(dǎo),分級管理,社會互助,災(zāi)民自救”的原則,突出重點、分類救助、分段實施、切實保障受災(zāi)群眾基本生活。嚴(yán)格按照“工作程序規(guī)范、救助對象精準(zhǔn)、救助措施及時”的總要求,妥善做好今冬明春受災(zāi)群眾基本生活救助工作,幫助受災(zāi)群眾解決實際生活困難,確保安全過冬、溫暖過冬。
二、工作原則
(一)堅持以現(xiàn)金救助為主,實物(衣、被等)救助為輔的原則。工作分級管理以區(qū)級為主,資金籌集分級負(fù)擔(dān)以中央和省級為主。
(二)堅持公平、公正、公開救助原則。救助對象的確定、救災(zāi)款物的發(fā)放要做到陽光操作,確保救助對象認(rèn)定準(zhǔn)確,堅決杜絕優(yōu)親厚友、弄虛作假,做到精準(zhǔn)救助。
(三)堅持�？�(物)專用、重點救助的原則。救災(zāi)款物要根據(jù)受災(zāi)程度和救助月份,分清輕重緩急,合理分配,優(yōu)先考慮重災(zāi)區(qū)和重災(zāi)民,最大限度地發(fā)揮救災(zāi)款物的使用效率,切實把救助款物發(fā)放到實際困難群眾手中。
(四)要嚴(yán)格按照受災(zāi)人員本人申請(或小組提名)、村(居) 民委員會民主評議、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦審核、區(qū)級應(yīng)急部門審批(“戶報、村評、鄉(xiāng)審、區(qū)定”)的程序確定救助對象。 按照“分類救助、重點救助”原則區(qū)分受災(zāi)人員因災(zāi)造成住房倒塌損壞、農(nóng)作物減產(chǎn)絕收、家庭成員死亡失蹤或致傷致殘等情況, 按受災(zāi)人員困難類型、救助需求種類和數(shù)量、需救助時段進(jìn)行分類排隊,優(yōu)先考慮倒房重建戶、受災(zāi)低保戶和建檔立卡貧困戶、特困人員救助供養(yǎng)對象、殘疾人家庭等特殊困難人員的救助。
三、組織機(jī)構(gòu)
成立寧谷鎮(zhèn)2021—2022 年度因災(zāi)生活困難群眾冬春救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:任勇明鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長
副組長:徐啟鳴鎮(zhèn)黨委委員、人大主席
張鵬程鎮(zhèn)黨委副書記、副鎮(zhèn)長
張智宇鎮(zhèn)黨委委員、政法委員、武裝部長
楊啟榮鎮(zhèn)黨委委員、宣傳委員、副鎮(zhèn)長
謝乾松鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長
郭興兵鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長
宋功武鎮(zhèn)黨委委員、派出所所長
楊新鎮(zhèn)人大副主席
張明雙鎮(zhèn)人大副主席
田輝鎮(zhèn)副科級干部
成員:各股室站所、各村(居)主要負(fù)責(zé)人
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)安監(jiān)站,楊新兼任辦公室主任,肖日祥任辦公室副主任,負(fù)責(zé)冬春救助日常工作。
四、工作要求
(一)資金分配
根據(jù)《省應(yīng)急廳關(guān)于2021-2022年度中央冬春救助和省級補(bǔ)助資金績效目標(biāo)填報工作提示》《安順市2021-2022年度受災(zāi)困難群眾冬春生活救助工作方案》和《西秀區(qū)2021-2022年度籌措冬春救助工作方案》要求,按照9月份摸底上報的救助情況統(tǒng)計和實際籌措的資金數(shù),按比例分配各村(居)(詳見附件5)
(二)救助標(biāo)準(zhǔn)
按照《貴州省自然災(zāi)害受災(zāi)人員救助服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》制定西秀區(qū)救助標(biāo)準(zhǔn)為:口糧救助標(biāo)準(zhǔn)為 200 元/人,衣被救助標(biāo)準(zhǔn) 150 元/人,取暖救助標(biāo)準(zhǔn) 100 元/人。
(三)工作進(jìn)度
2022 年1月3日前,各村(居)上報西秀區(qū)2021—2022度因災(zāi)生活困難群眾冬春救助統(tǒng)計表(附件2);2022 年1月7日前,上報西秀區(qū)受災(zāi)困難群眾自然災(zāi)害救助申請審批表(附件1)。2022 年1 月28日以前,協(xié)助區(qū)應(yīng)急管理局將冬春救災(zāi)款物發(fā)放到救助對象手中。
五、實施步驟
(一)需救助情況調(diào)查核查階段(2021 年 9 月 30 日至 2021年 11 月 5 日)
1. 冬春生活救助的直接救助對象必須是 2021 年以來遭受過自然災(zāi)害的生活困難群眾。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦要組織全面摸排,做到受災(zāi)村組和受災(zāi)農(nóng)戶全覆蓋,確保不漏一村一組、不少一戶一人。 重點關(guān)注和救助因災(zāi)倒房重建戶、糧食絕收戶、低保戶、精準(zhǔn)扶貧戶、特殊困難受災(zāi)群體。各村(居)要按照“戶報、村評(核)、鄉(xiāng)審、區(qū)定” 和“三榜公示”(確定救助對象一榜公示,確定救助數(shù)量二榜公示,發(fā)放款物三榜公示)的程序?qū)π杈戎鷮ο筮M(jìn)行認(rèn)真摸底和核準(zhǔn)需救助人口及需救助資金。對有自救能力和可以通過親戚鄰里互助互濟(jì)的災(zāi)民,原則上采取生產(chǎn)自救和親戚鄰里幫扶的辦法自行解決。
“戶報、村評(核)、鄉(xiāng)審、區(qū)定”的程序:⑴戶報。受災(zāi)人員向所在村(居)民委員會提出申請,或由村(居)民小組向所在村(居)民委員會提名。⑵村評(核)。村(居)民委員會組織對申請、提名對象民主評議(核實)后確定擬救助對象及救助數(shù)量,并在村(居)民委員會公示不少于 7個自然日(一、二榜)。經(jīng)公示無異議,或民主評議確定異議不成立的,由村(居) 民委員會將擬救助對象名單、申請或者提名材料、民主評議(核實)意見、救助對象銀行賬戶等材料報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、辦事處。⑶鄉(xiāng)審。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、辦事處審核通過上報材料后, 制定救助對象花名冊并公示不少于 3個自然日。經(jīng)公示無異議, 將審核意見和村(居)民委員會提交材料報區(qū)應(yīng)急管理局。⑷區(qū)定。區(qū)應(yīng)急管理局審核確定后通過“一卡通”(必需是社保存折和社保卡)發(fā)放到人到戶,并在銀行轉(zhuǎn)賬附言中備注資金用途為“受災(zāi)救助補(bǔ)助。
發(fā)放公示要求。區(qū)級應(yīng)急管理局應(yīng)及時將對象審定、資金發(fā)放情況通報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、辦事處,并在發(fā)放對象所在村(居)民委員會公示不少于 7個自然日(三榜)。
2.包村部門、村干部要進(jìn)村入戶,對救助人員情況核查,并做好有關(guān)臺賬審核、錄入、匯總及上報等工作。
(二)實施救助階段(2021 年 12 月—2022 年 5 月)
1.2021—2022 年冬春生活救助以現(xiàn)金救助為主,各村(居) 收集最終核定的需救助人口數(shù)、救助資金和“一卡通”卡號(必需是社保存折和社�？�),2021—2022 年度因災(zāi)生活困難群眾冬春救助辦公室做好數(shù)據(jù)匯總,上報區(qū)應(yīng)急管理局審定后將救助資金統(tǒng)發(fā)給救助對象,并將發(fā)放結(jié)果進(jìn)行公示。
2. 衣被、取暖等物資按照各村(居)調(diào)查上報需救助數(shù)據(jù),由辦公室結(jié)合工作實際,根據(jù)區(qū)應(yīng)急局要求及時把物資發(fā)放給困難群眾,并認(rèn)真完善臺賬登記等工作。
3. 物資發(fā)放要明確專人負(fù)責(zé)、專帳管理。杜絕優(yōu)親厚友, 平均分配。所發(fā)物資必須由當(dāng)事人親自領(lǐng)取,嚴(yán)禁他人代領(lǐng)。對因特殊情況無法到場領(lǐng)取的,原則上由專人負(fù)責(zé)送到困難群眾家中。
4. 做好動態(tài)跟蹤服務(wù)。各包村部門、村干部要時刻關(guān)注受災(zāi)群眾的基本生活,對因新災(zāi)導(dǎo)致生活困難的群眾要根據(jù)實際情況及時采取臨時救助措施。
(三)總結(jié)評估階段。
救助工作結(jié)束后,各包村部門、村干部要認(rèn)真對本區(qū)域內(nèi)的實際救助效果進(jìn)行績效評估,并于 2022 年 5 月17日前將評估結(jié)果和款物發(fā)放有關(guān)臺賬上報鎮(zhèn)安監(jiān)站�？冃гu估的內(nèi)容主要包括:實際救助戶數(shù)和人數(shù)(及占受災(zāi)人員的比例),實際救助標(biāo)準(zhǔn),實際救助效果,存在的.問題,相關(guān)做法、經(jīng)驗和建議。
六、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。各包村部門、村干部要充分認(rèn)識冬春救助工作是開展自然災(zāi)害救助、保障受災(zāi)困難群眾基本生活的重要組成部分,更是織密扎牢民生保障安全網(wǎng)和有效防止受災(zāi)群眾因災(zāi)致貧返貧的重要舉措之一,要把冬春救助工作作為一項重要工作任務(wù)抓實抓好。
(二)明確責(zé)任,狠抓落實。受災(zāi)生活困難群眾冬春生活救助工作實行分級負(fù)責(zé)制,村干部對包村部門負(fù)責(zé)、包村部門對分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)對主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局,切實把冬春受災(zāi)困難群眾救助工作落到實處。
(三)健全檔案,規(guī)范管理。按照“逐級履行發(fā)放手續(xù)、層 層建立救助檔案”的要求,各村(居)和各包村部門要按要求建立完善救助人口臺賬、救助款物發(fā)放清冊等,切實把好村民民主評議關(guān)、救災(zāi)款物發(fā)放關(guān)、張榜公示關(guān),要做到工作程序到位、責(zé)任落實到位,督促檢查到位,確保救災(zāi)款物及時足額發(fā)放到災(zāi)民手中。
(四)加強(qiáng)督查,嚴(yán)肅紀(jì)律。在對救災(zāi)款物發(fā)放工作中,鎮(zhèn)紀(jì)委要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,堅決查處截留、擠占、 挪用、套取、貪污救災(zāi)款物的行為;堅決查處虛報冒領(lǐng)、私分救災(zāi)款物等行為。杜絕違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)生,確保救助工作的“公開、公平、公正”。對在救助工作中違規(guī)、違紀(jì)、違法的單位和個人, 一律從嚴(yán)追究責(zé)任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春救助工作實施方案3
根據(jù)懷遠(yuǎn)縣減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室《懷遠(yuǎn)縣2021年度自然災(zāi)害救災(zāi)(冬春救助）實施方案》（懷減救辦〔2022〕1號）文件通知，分配我鎮(zhèn)自然災(zāi)害救災(zāi)(冬春救助）資金19萬元；同時下?lián)芪益?zhèn)冬春救助物資：棉被20床、毛毯20床、棉衣褲30套。經(jīng)研究報鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)同意后，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
一、嚴(yán)格救助程序，實施精準(zhǔn)救助
（一）救助原則
1.堅持自力更生為主，政府救助為輔的原則。
2.互助互濟(jì)、社會捐助和對口幫扶的原則。
3.突出重點，分類施救的原則。
4.公正、公開、公平的原則。
（二）救助范圍。因災(zāi)造成冬春口糧、衣被、住房、就醫(yī)、取暖等方面存在生活困難，需要政府給予救助的受災(zāi)困難群眾，特別要優(yōu)先做好倒房重建戶和受災(zāi)的低保對象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶等受災(zāi)人員的救助。同時，要加強(qiáng)與民政救助資金的銜接，統(tǒng)籌做好特殊困難人群的救助。
（三）資金救助標(biāo)準(zhǔn)。全鎮(zhèn)人均救助標(biāo)準(zhǔn)原則上不低于270元；根據(jù)受災(zāi)困難家庭基本情況、災(zāi)害損失情況、自救能力等因素，進(jìn)行分類排隊、因戶施策。資金救助幅度：一般困難戶人均200-300元，重點困難戶人均300-600元，因特殊情況超幅度進(jìn)行救助的，應(yīng)履行單獨審批手續(xù)，由縣應(yīng)急局審批。
（四）救助程序
1.受災(zāi)群眾本人申請或者村民小組提名。
2.村委會組織村民代表會議或民主評議小組進(jìn)行評議，確定擬救助對象。
3.鎮(zhèn)政府對各村委會提出的擬救助對象名單、申請材料、民主評議意見進(jìn)行審核；并按照不低于擬救助對象10%的比例進(jìn)行抽樣核查；
4.鎮(zhèn)、村委會利用政務(wù)公開欄，公開公示補(bǔ)助項目、補(bǔ)助對象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助金額和物資；設(shè)立舉報電話（8971600），接受群眾咨詢和監(jiān)督；公示時間不少于5天，公示無異后，建立救助臺賬，在規(guī)定時限內(nèi)將冬春救助資金和物資發(fā)放花名冊報縣應(yīng)急局審核。
（五）救助時間和步驟
1.制定救助方案。鎮(zhèn)政府要在深入調(diào)查摸底的'基礎(chǔ)上，結(jié)合各自實際，認(rèn)真制定《受災(zāi)困難群眾冬春救助實施方案》，于1月8日前將方案報縣應(yīng)急局。
2.確定救助對象。各村委會按照“民主評議、登記造冊、張榜公布、公開發(fā)放”的工作規(guī)程，通過“戶報、村評、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審、縣定”的程序上報擬救助對象；鎮(zhèn)政府對擬救助對象進(jìn)行初審，1月12日前將電子版冬春救助資金和物資花名冊報至郵箱；1月15日前鎮(zhèn)政府要在一卡通系統(tǒng)造冊完成，同時將紙質(zhì)材料經(jīng)單位主要（分管）負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章報送至縣應(yīng)急管理局應(yīng)急救援和物資保障股。
3.發(fā)放救助資金和物資。1月18日前，縣應(yīng)急局會同縣財政局通過涉農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡通”將救助資金打卡到戶，并標(biāo)注“冬春救助”字樣；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)同步將救災(zāi)物資發(fā)放至需救助群眾手中。
4.開展救助評估。鎮(zhèn)應(yīng)急辦要做好冬春救助工作資料的匯總、歸檔工作，并對冬春救助工作落實情況和實施成效進(jìn)行總結(jié)評估，形成專題報告，于3月31日前報縣應(yīng)急局。
二、提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村要充分認(rèn)識做好冬春救助工作的重要性和緊迫性，周密部署、精心組織，切實保障冬春受災(zāi)群眾的基本生活。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實分級負(fù)責(zé)制，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局，真正把冬春救助工作落到實處，確保受災(zāi)群眾安全溫暖過冬。
(二)�？顚Ｓ�，重點使用。嚴(yán)格執(zhí)行救災(zāi)款物“�？顚Ｓ�、重點使用”的原則，根據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)情況、受災(zāi)情況、缺糧情況、缺衣少被等情況，確定重點救助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）、組及貧困戶，實施分類救助，嚴(yán)禁平均發(fā)放，杜絕優(yōu)親厚友問題的發(fā)生。
(三)健全檔案，規(guī)范管理。要自下而上逐級建立臺賬，認(rèn)真填寫相關(guān)表格，保存救助申請、公示圖片、審核文件等資料，建立完善救助檔案（永久檔），縣減救辦后續(xù)將會同相關(guān)部門組成督查組開展專項監(jiān)督檢查。
(四)公平公正，加強(qiáng)督查。冬春救助工作要做到“公開、公平、公正”，使群眾滿意。要加強(qiáng)對救災(zāi)款物發(fā)放工作的審計，確保救助工作及時、高效、規(guī)范，堅決杜絕違規(guī)紀(jì)問題的發(fā)生。對因?qū)徍税殃P(guān)不嚴(yán)導(dǎo)致救助對象不精準(zhǔn)引發(fā)群眾上訪或造成惡劣影響的，或者將救災(zāi)款物變相挪作他用的，將嚴(yán)肅究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春救助工作實施方案4
2021年，我鎮(zhèn)遭受了不同程度自然災(zāi)害。致使全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受一定損失，部分群眾生活面臨困難。為切實做好今冬明春災(zāi)民生活救助工作，根據(jù)救災(zāi)工作相關(guān)政策，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案:
一、指導(dǎo)思想
以貫徹落實黨的“十九屆六中全會”精神為指導(dǎo)，堅持以人民為中心發(fā)展理念。以穩(wěn)步做好社會救助工作作為脫貧扶貧重要內(nèi)容，堅持以解決災(zāi)民生活為重點，切實安排好冬春期間受災(zāi)群眾基本生產(chǎn)生活，努力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
二、救助對象和標(biāo)準(zhǔn)
困難群眾生活救助對象包括:因災(zāi)造成生活困難且無自救能力的缺糧戶、低保戶、殘疾人家庭、大病重殘戶、困難優(yōu)撫對象、孤兒(含事實無人撫養(yǎng)兒童)。農(nóng)村分散供養(yǎng)五保對象、建檔立卡貧困戶以及征遷拆違戶中的困難群體。要優(yōu)先照顧因災(zāi)倒房重建戶、征遷拆違戶、低保戶、大病重殘戶、五保戶、重點優(yōu)撫對象等經(jīng)濟(jì)比較困難的家庭。
三、救災(zāi)資金、物資使用計劃
本次冬春救助資金使用主要以發(fā)放現(xiàn)金為主,輔以物資救助。根據(jù)受災(zāi)群眾困難的程度,共需打卡發(fā)放18萬元(具體分配方案見附表)。
四、救助程序
救助對象的.核定按以下程序進(jìn)行:
1.申請人所在的村召開村民代表會議進(jìn)行評議，并張榜公布;
2.村(居)民委員會統(tǒng)一審查上報;
3.鎮(zhèn)應(yīng)急辦聯(lián)合民政辦、財政所初審,并在各村(居)公示，建立臺賬上報區(qū)應(yīng)急局;
4.救助方案須由鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人簽字。
5.區(qū)應(yīng)急局審批，建立救助對象電子備案表;
6.救助資金由區(qū)應(yīng)急局、財政局采用“一卡(折)通”發(fā)放。根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)受災(zāi)群眾救助領(lǐng)域居民服務(wù)“一卡通”工作的通知》文件精神（皖應(yīng)急函[2021]464號），社�？ㄊ褂寐蔬_(dá)50%以上。
五、工作要求
1.層層落實責(zé)任制。冬春救助困難群眾生活安排工作實行層層負(fù)責(zé)制，采取鎮(zhèn)干部包村(居)，村(居)干部包戶的辦法，層層建立責(zé)任制，分片包干、分級負(fù)責(zé)，確保冬春救助落到實處。
2.組織群眾生產(chǎn)自救。一是因地制宜組織受災(zāi)群眾發(fā)展蔬菜種植業(yè)和家庭養(yǎng)殖業(yè)，實行糧食損失副業(yè)補(bǔ)，主糧損失雜糧補(bǔ);二是引導(dǎo)組織受災(zāi)群眾外出務(wù)工、經(jīng)商,增加農(nóng)民收入；三是實行幫扶制度，對部分重災(zāi)戶和特困戶進(jìn)行包保幫扶。
3.嚴(yán)格發(fā)放程序和時間。本次冬春救助資金務(wù)必在2022年1月20日前全部通過“一卡通”發(fā)放到救助對象手中。
4.按時上報各種資料。各村、社區(qū)于2022年1月13日前將發(fā)放花名冊、村公示材料、村評議記錄、戶申請材料報鎮(zhèn)應(yīng)急辦審核。
5.嚴(yán)格責(zé)任追究。各村、社區(qū)要嚴(yán)格按照救災(zāi)款物“�？顚Ｓ�，重點使用”的原則，嚴(yán)格救助資金的使用和管理，嚴(yán)禁平均分配,杜絕優(yōu)親厚友和擠占挪用等現(xiàn)象發(fā)生。對因失職、瀆職造成后果的直接責(zé)任人，視情節(jié)輕重追究其責(zé)任，以確保救助資金發(fā)放的公開、公正、公平和透明。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春救助工作實施方案5
為確保受災(zāi)群眾安全溫暖過冬，根據(jù)《安徽省自然災(zāi)害生活救助資金管理辦法》和省應(yīng)急廳、省財政廳《關(guān)于組織開展 2021-2022 年度全省冬春救助工作的通知》（皖應(yīng)急〔2021〕102 號）、《固鎮(zhèn)縣2021-2022年冬春救助實施方案》（固應(yīng)急〔2021〕48 號）要求,經(jīng)研究分配各村居、管委會自然災(zāi)害救災(zāi)（冬春救助）資金用于受災(zāi)群眾冬春生活困難救助(詳見附件1)�，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:。
一、嚴(yán)格救助程序，實施精準(zhǔn)救助
�。ㄒ唬┚戎瓌t
1.本次下?lián)艿馁Y金主要用于各村（居）、管委會解決受災(zāi)群眾冬春期間口糧、衣被、取暖等基本生活問題。
2.及時分配下?lián)芫戎Y金。接到通知后，各村居、管委會要抓緊確定救助對象，確保2022年春節(jié)前將救助資金全部發(fā)放到戶。
3.確定冬春需救助對象和擬救助金額。各村居、管委會要嚴(yán)格按照“戶報、村評、鄉(xiāng)審、縣定”的程序確定冬春需救助對象，堅持“�？顚Ｓ谩⒅攸c使用、分類救助”的.原則，將需救助人員分類排隊，對特殊困難人員予以優(yōu)先考慮，并根據(jù)家庭情況，做到因戶施策。冬春救助對象和救助金額，應(yīng)在村組進(jìn)行公示5天，公示內(nèi)容包括救助對象戶主姓名、家庭救助人數(shù)、救助類別、救助金額及舉報聯(lián)系電話等。
�。ǘ┚戎秶�。因災(zāi)造成冬春口糧、衣被、住房、就醫(yī)、取暖等方面存在生活困難，需要政府給予救助的受災(zāi)困難群眾，特別要優(yōu)先做好倒房重建戶和受災(zāi)的低保對象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶等受災(zāi)人員的救助。同時，要加強(qiáng)與民政救助資金的銜接，統(tǒng)籌做好特殊困難人群的救助。
�。ㄈ┵Y金救助標(biāo)準(zhǔn)。全鄉(xiāng)人均救助標(biāo)準(zhǔn)原則上不低于270元。根據(jù)受災(zāi)困難家庭基本情況、災(zāi)害損失情況、自救能力等因素，進(jìn)行分類排隊、因戶施策。資金救助幅度：重點困難戶人均280-600元，一般困難戶人均200-300元，因特殊情況超幅度進(jìn)行救助的，應(yīng)履行單獨審批手續(xù)，由縣減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室審批。
�。ㄋ模┚戎鷷r間和步驟
各村居、管委會接到通知后，要按照“民主評議、登記造冊、張榜公布、公開發(fā)放”的工作規(guī)程，通過“戶報、村評、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審、縣定”的程序上報擬救助對象；鄉(xiāng)匯總公示后報縣減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室審批，確保春節(jié)前將救助資金通過“一卡(折)通”全部發(fā)放到困難群眾手中。
2022年3月上旬 ，鄉(xiāng)將組織人員著手調(diào)查、核實、匯總?cè)l(xiāng)受災(zāi)群眾冬春已救助情況。
二、提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識
冬春救助是自然災(zāi)害救助工作的重要組成部分，在幫助受災(zāi)困難群眾安全溫暖過冬、維護(hù)災(zāi)區(qū)和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用，是一項民生兜底保障工作。各村居、管委會要提高思想認(rèn)識，把冬春救助工作作為當(dāng)前應(yīng)急管理工作的重點任務(wù)抓緊抓好。
（二）抓緊安排部署
各村居、管委會要盡快嚴(yán)格落實，按照規(guī)定時序推進(jìn)冬春救助工作規(guī)范開展，確保工作取得實效。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化監(jiān)督檢查
各村居、管委會要建立臺賬，認(rèn)真填寫相關(guān)表格，保存救助申請、公示圖片等資料，建立完善救助檔案（永久檔）。適時組織財政、紀(jì)檢等部門開展監(jiān)督檢查，主動公開相關(guān)信息，自覺接受社會公眾和新聞媒體監(jiān)督。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春救助工作實施方案6
2020年，吳小街鎮(zhèn)遭受了不同程度自然災(zāi)害。致使全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受一定損失，部分群眾生活面臨困難。為切實做好今冬明春災(zāi)民生活救助工作，根據(jù)救災(zāi)工作相關(guān)政策，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案：
一、指導(dǎo)思想
以貫徹落實黨的“十九大”精神為指導(dǎo)，堅持以人民為中心發(fā)展理念。以穩(wěn)步做好社會救助工作作為脫貧扶貧重要內(nèi)容，堅持以解決災(zāi)民生活為重點，切實安排好冬春期間受災(zāi)群眾基本生產(chǎn)生活，努力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
二、救助對象和標(biāo)準(zhǔn)
困難群眾生活救助對象包括：因災(zāi)造成生活困難且無自救能力的缺糧戶、低保戶、殘疾人家庭、大病重殘戶、困難優(yōu)撫對象、孤兒（含事實無人撫養(yǎng)兒童）、農(nóng)村分散供養(yǎng)五保對象、建檔立卡貧困戶以及征遷拆違戶中的困難群體。各鎮(zhèn)（街道）在制訂冬春救助方案時，要優(yōu)先照顧因災(zāi)倒房重建戶、征遷戶、低保戶、大病重殘戶、五保戶、重點優(yōu)撫對象等經(jīng)濟(jì)比較困難的`家庭。
三、救災(zāi)資金、物資使用計劃
本次冬春救助資金使用主要配合區(qū)應(yīng)急局、區(qū)財政局以發(fā)放現(xiàn)金為主，輔以物資救助。根據(jù)受災(zāi)群眾困難的程度，發(fā)放救助金500-1500元/每戶，共需打卡發(fā)放65萬元。
四、救助程序
救助對象的核定按以下程序進(jìn)行：
（1）申請人所在的村召開村民代表會議進(jìn)行評議，并張榜公布；
（2）各村（居）民委員會統(tǒng)一審查上報；
�。�3）鎮(zhèn)應(yīng)急辦應(yīng)聯(lián)合民政辦、財政所初審，并在各村（居）公示，建立臺賬上報區(qū)應(yīng)急局；
�。�4）鎮(zhèn)上報的救助方案須由鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人簽字。
五、工作要求
1、層層落實責(zé)任制。冬春救助困難群眾生活安排工作實行層層負(fù)責(zé)制，采取鎮(zhèn)干部包村（居），村（居）干部包戶的辦法，層層建立責(zé)任制，分片包干、分級負(fù)責(zé)，確保冬春救助落到實處。
2、組織群眾生產(chǎn)自救。一是因地制宜組織受災(zāi)群眾發(fā)展蔬菜種植業(yè)和家庭養(yǎng)殖業(yè)，實行糧食損失副業(yè)補(bǔ)，主糧損失雜糧補(bǔ)；二是引導(dǎo)組織受災(zāi)群眾外出務(wù)工、經(jīng)商，增加農(nóng)民收入。三是實行幫扶制度，鎮(zhèn)村兩級部門和單位包扶部分重災(zāi)戶和特困戶。
3、嚴(yán)格發(fā)放程序和時間。本次冬春救助資金務(wù)必配合區(qū)應(yīng)急局、區(qū)財政局在2021年1月31日前全部通過“一卡通”發(fā)放到救助對象手中。
4、按時上報各種資料。吳小街鎮(zhèn)應(yīng)急辦于2020年1月25日前將發(fā)放花名冊、村公示材料、村評議記錄報區(qū)應(yīng)急局審核后撥付資金。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春救助工作實施方案7
為切實加強(qiáng)受災(zāi)困難群眾生活救助工作，確保受災(zāi)困難群眾安全溫暖過冬，根據(jù)《亳州市應(yīng)急管理局亳州市民政局亳州市財政局亳州市扶貧局關(guān)于組織開展冬春救助工作的通知》精神，結(jié)合譙城實際制定本方案。
一、基本原則
(一)堅持“以人為本、政府主導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、社會互助、災(zāi)民自救”原則;
(二)堅持“公平、公正、公開”原則；
(三)堅持“重點救助、分類救助、無償救助”原則;
(四)堅持救助資金“�？顚Ｓ谩⒅攸c使用、無償使用”原則。
二、冬春救助工作目標(biāo)
全面貫徹落實中央、省、市冬春救助工作精神，堅持冬春救助工作原則，嚴(yán)格執(zhí)行冬春救助規(guī)程，完善冬春救助措施，明確工作責(zé)任，合理確定救助時限、救助標(biāo)準(zhǔn)、救助范圍和需救助對象，建立受災(zāi)困難群眾冬春助臺賬，規(guī)范管理使用款災(zāi)資金，及時、有效開展冬春救助，確保困難群眾安全溫暖過冬。
三、冬春救助時限和標(biāo)準(zhǔn)
（一）根據(jù)國家規(guī)定，冬春救助時限自2020年12月1日到2021年5月31日，時間6個月。
�。ǘ┒壕戎鷺�(biāo)準(zhǔn)。
嚴(yán)格執(zhí)行“重點救助、分類救助”原則，在調(diào)查摸排基礎(chǔ)上，嚴(yán)格界定一般救助對象和重點救助對象范圍，對重點救助對象給予政策和資金上的照顧，原則上一般救助對象救助標(biāo)準(zhǔn)不低于300元/戶;重點教助對象救助標(biāo)準(zhǔn)不低于500元/戶，最高不超過1000元。
四、冬春救助范圍及重點救助對象
�。ㄒ唬┚戎秶�:2020年因災(zāi)造成生活困難的群眾。
（二）重點救助對象:因災(zāi)絕收戶;因災(zāi)倒房戶;因災(zāi)造成生活因難低保戶、分散供養(yǎng)五保戶殘病家庭及建檔立卡貧困戶。針對重點救助對象要落實分戶施策、精準(zhǔn)救助。
五、冬春救助工作實施步驟
(一)全面開展困難群眾冬春救助摸底排查，準(zhǔn)確把握冬春需救助實情(9月15日-9月22日)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要認(rèn)真貫徹冬春救助工作精神，加強(qiáng)冬春救助工作領(lǐng)導(dǎo)、落實工作職責(zé)、完善工作措施，制定工作方案，成立工作隊伍，深入到村、到戶，對本轄區(qū)因災(zāi)造成生活困難群眾基本生活，需救助人口、數(shù)量、需救助口糧、衣被及自救能力等方面情況開展“拉網(wǎng)式”摸底排查，建立需救助人口臺賬，準(zhǔn)確掌握需救助基本情況，為冬春救助工作打好基礎(chǔ)。
�。ǘ┤嫱瓿衫щy群眾需救助對象建檔造冊工作，建立冬春需救助人口臺賬(9月22日-12月20日)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要嚴(yán)格執(zhí)行救災(zāi)資金管理使用原則，貫徹落實救災(zāi)資金使用“戶申請、村評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)核實、區(qū)審批”規(guī)程，認(rèn)真摸排、掌握實性、全面評議、健全救助對象檔案，規(guī)范編制救助對象臺賬(格式見附表)，于12月20日前將電子版和紙質(zhì)版同時報送區(qū)應(yīng)急局救災(zāi)減災(zāi)股
�。ㄈ┤鎸嵤┒壕戎�(2020年12月20日-2021年2月6日)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要在調(diào)查摸底，掌握實情，建立臺賬的基礎(chǔ)上，規(guī)范填報《冬春救助資金統(tǒng)計表》，形成自然災(zāi)評估報告和冬春救助資金申請報告，報送區(qū)應(yīng)急局救災(zāi)減災(zāi)辦，救災(zāi)減災(zāi)辦對上報的'《統(tǒng)計表》和資金申請報告進(jìn)行匯總上報領(lǐng)導(dǎo)審核，并結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)受災(zāi)實際及受災(zāi)人口數(shù)量，合理確定冬春救災(zāi)資金指標(biāo)。區(qū)應(yīng)急部門在接到上級冬春助資金后，商請財政部門5個工作日內(nèi)通過“農(nóng)補(bǔ)一卡通”及時發(fā)放到戶。
六、冬春救助工作要求
(一)提高認(rèn)識、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
冬春救助工作是救災(zāi)工作的重要內(nèi)容，是民生保障兜底工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要提高思想認(rèn)識和政治站位，切實加強(qiáng)冬春救助工作的領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，把冬春救助工作抓實、抓細(xì)、抓好，做到精準(zhǔn)救助，確保救助實效。
(二)嚴(yán)格把控救助資金使用范圍。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要貫徹落實救助資金管理使用原則，把控使用范圍，嚴(yán)禁救災(zāi)資金用于臨時救助，用于化解信訪矛盾;嚴(yán)禁優(yōu)親厚友，平均發(fā)放，確保�？顚Ｓ�，公平公正
�。ㄈ﹪�(yán)格救助規(guī)程。
冬春救助資金使用要嚴(yán)格執(zhí)行“戶申請、村評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)核實，區(qū)審批”規(guī)程和“三榜公示”制度。受災(zāi)困難群眾申請政府冬春救助資金，要以戶為單位向村(居)民委員會提交救助申請，村(居)民委員會接到村(居)民申請，要組織召開村(居)民大會或村(居)民代表會議對申請對象進(jìn)行評議，并將評議結(jié)果在擬補(bǔ)助的對象居住的自然村、社區(qū)公示，公示期不得少于10日，接受群眾監(jiān)督，公示無異議，將擬救助對象報鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)核實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)接到所轄區(qū)村(居)民委員會報送材料后組織人員對報審對象逐戶進(jìn)行核實，并將核實后符合救助條件對象，在申請對象所在自然村進(jìn)行公示10日，公示無異議，上報區(qū)應(yīng)急管理部門審批，區(qū)應(yīng)急部門審批結(jié)果應(yīng)在申請對象所在自然村公示10日，冬春救助工作流程應(yīng)保存工作資料備查。
�。ㄋ模┌盐招驎r進(jìn)度。
冬春救助工作具有很強(qiáng)的實效性，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要把握好救助工作序時進(jìn)度，按《方案》規(guī)定時間節(jié)點，按時報送相關(guān)材料。遲報將影響全區(qū)冬春救助工作進(jìn)度，影響受災(zāi)困難群眾的生活，給社會穩(wěn)定帶來不穩(wěn)定因素。應(yīng)切實引起黨委、政府高度重視，顧大局、講效率、求實效，扎實推進(jìn)冬春救助工作按時完成任務(wù)。
(五)嚴(yán)明工作紀(jì)律，壓實工作職責(zé)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委、政府要落實黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)廉政工作制度，切實擔(dān)負(fù)冬春救助工作廉政職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督。要嚴(yán)明工作紀(jì)律，壓實工作職責(zé)，跟蹤問效，堅決杜絕違規(guī)、違紀(jì)、違法行為，要完善監(jiān)督檢查制度，強(qiáng)化責(zé)任追究，對違紀(jì)、違規(guī)行為要從重、從快、從嚴(yán)給予相關(guān)責(zé)任人政紀(jì)處分;對違法責(zé)任人移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。
【鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春救助工作實施方案】相關(guān)文章：
鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春救助工作實施方案12-16
鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春救助實施方案（精選10篇）01-04
鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春救助實施方案(13篇)01-04
鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春救助實施方案13篇01-04
鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春救助實施方案7篇02-23