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村級(jí)未成年人保護(hù)工作方案(精選5篇)
在寫(xiě)作工作方案時(shí),可以預(yù)想多種方法避免可能發(fā)生的問(wèn)題。當(dāng)提出某個(gè)項(xiàng)目時(shí),我們就要有針對(duì)性的做幾份工作方案,工作方案要寫(xiě)哪些內(nèi)容呢?以下是小編收集整理的村級(jí)未成年人保護(hù)工作方案,歡迎大家分享。
村級(jí)未成年人保護(hù)工作方案 1
為切實(shí)做好我鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作,依法保護(hù)未成年人身心健康,保障未成年人合法權(quán)益,促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)。根據(jù)《中共鳳岡縣委平安鳳岡建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)<鳳岡縣20xx年未成年人保護(hù)工作要點(diǎn)>的通知》(鳳平安辦通〔20XX〕3號(hào))文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
強(qiáng)化源頭預(yù)防和綜合治理,積極開(kāi)展未成年人救助保護(hù)內(nèi)容,幫助困境未成年人及其家庭解決生活、監(jiān)護(hù)、教育和發(fā)展等問(wèn)題;建立健全政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與的未成年人學(xué)校保護(hù)、社會(huì)保護(hù)、家庭保護(hù)、司法保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)和政府保護(hù)工作體系,營(yíng)造良好的未成年人健康成長(zhǎng)社會(huì)氣氛。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
切實(shí)加強(qiáng)未成年人保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌推進(jìn)工作,王寨鎮(zhèn)成立以黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為雙組長(zhǎng),其他黨政班子成員任副組長(zhǎng),黨政辦、派出所、綜治辦、司法所、中心學(xué)校、中學(xué)、社會(huì)事務(wù)辦、團(tuán)委、婦聯(lián)、人社中心、退役軍人事務(wù)站、衛(wèi)生院、計(jì)生辦、各村(社區(qū))等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的未成年人保護(hù)工作專(zhuān)班。工作專(zhuān)班下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)綜治辦,分管政法工作的領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)未成年人保護(hù)工作。
三、保護(hù)對(duì)象及群體
需重點(diǎn)關(guān)注和保護(hù)的未成年人,主要包括以下七大類(lèi)群體:
1.因父母離異、病故、自身遭遇重病重殘?zhí)厥饫щy的未成年人;
2.因家庭貧困等原因失學(xué)輟學(xué)和失去基本生活保障的未成年人;
3.有流浪乞討、違法犯罪經(jīng)歷及嚴(yán)重偏差行為的未成年人;
4.因監(jiān)護(hù)人服刑、吸毒、重病重殘等原因致無(wú)人撫養(yǎng)的未成年人;
5.遭受家庭暴力、虐待、遺棄等侵害的未成年人;
6.因拐賣(mài)、非法雇傭、傳銷(xiāo)及故意傷害等原因陷入困境的未成年人;
7.因家庭原因由父親、爺爺或其他男性親戚照顧的未成年人女性等。
四、工作措施
(一)加大宣傳力度,全方位做好排查摸底,建立工作臺(tái)賬。大力開(kāi)展未成年人保護(hù)法和預(yù)防未成年人犯罪法、民法典等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳,利用群眾會(huì)、院壩會(huì)、班會(huì)、書(shū)寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)等方式向人民群眾和學(xué)生宣傳,強(qiáng)化未成年人自身保護(hù)意識(shí),加強(qiáng)未成年人保護(hù)的.預(yù)防教育引導(dǎo),壓實(shí)法治副校長(zhǎng)開(kāi)展法治宣傳教育責(zé)任,確保法治教育效果。通過(guò)各成員單位認(rèn)真摸底排查本轄區(qū)、本單位需重點(diǎn)關(guān)注和保護(hù)的未成年人,建立工作臺(tái)賬,20XX年5月30日前完成。(牽頭單位:綜治辦;責(zé)任單位:司法所、學(xué)校、衛(wèi)生院、社會(huì)事務(wù)辦、團(tuán)委、婦聯(lián)、各村(社區(qū))、派出所)
。ǘ┘哟笮畔⒐ぷ餮信泄ぷ鳈C(jī)制,有序推進(jìn)未成年人保護(hù)工作。對(duì)各成員單位摸底排查上報(bào)的臺(tái)賬,由鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作專(zhuān)班召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行研判,掌握工作動(dòng)態(tài),適時(shí)進(jìn)行研判調(diào)度督促。落實(shí)未成年人保護(hù)工作包保責(zé)任人,開(kāi)展走訪座談,了解家庭和相關(guān)情況。確保未成年人得到足夠保護(hù),防止侵害未成年人事件發(fā)生。包保責(zé)任人每月至少開(kāi)展走訪一次,掌握動(dòng)態(tài)情況,發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告處置。(牽頭單位:綜治辦;責(zé)任單位:各成員單位)
。ㄈ┘哟笪闯赡耆吮Wo(hù)工作力度,落實(shí)保護(hù)措施。一是各村(社區(qū))要利用自身與群眾聯(lián)系緊密的優(yōu)勢(shì),發(fā)動(dòng)群眾主動(dòng)關(guān)心和參與未成年人保護(hù)工作,建立起各村(社區(qū))、鎮(zhèn)兩級(jí)救助保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。二是建立困境未成年人多渠道報(bào)告機(jī)制。強(qiáng)化教師、醫(yī)生、村支兩委等人員的發(fā)現(xiàn)報(bào)告義務(wù),增強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)侵害未成年人權(quán)益事件的報(bào)告意識(shí)。在日常工作中要主動(dòng)發(fā)現(xiàn)困境未成年人,對(duì)發(fā)現(xiàn)的困境未成年人要進(jìn)行先期救助,同時(shí)要認(rèn)真落實(shí)好檢察一號(hào)建議中的強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)。三是各村(社區(qū))要?jiǎng)訂T和組織群眾主動(dòng)提供線索,引導(dǎo)困境未成年人員向公安機(jī)關(guān)、婦聯(lián)等單位尋求幫助,并及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。四是積極開(kāi)展法律法規(guī)宣傳,引導(dǎo)困境未成年人到救助機(jī)構(gòu)接受救助。五是建立公安、教育、醫(yī)療、司法、婦聯(lián)、團(tuán)委等相關(guān)部門(mén)合作共享的信息通報(bào)制度,實(shí)現(xiàn)資源共享,及時(shí)有效開(kāi)展救助和未成年人保護(hù)工作。各成員單位每月25日前將未成年人保護(hù)工作開(kāi)展情況向鎮(zhèn)綜治辦報(bào)送工作小結(jié)。(牽頭單位:綜治辦;責(zé)任單位:各成員單位)
五、工作要求
(一)社會(huì)積極參與,形成保護(hù)合力。動(dòng)員和組織相關(guān)部門(mén)、基層組織、社會(huì)組織等參與保護(hù)未成年人工作,明確未成年人保護(hù)工作職責(zé),各成員單位要形成工作合力。充分利用現(xiàn)有的力量和資源,充分發(fā)揮其保護(hù)困境未成年人的能力和水平。
(二)壓實(shí)工作責(zé)任,落實(shí)責(zé)任包保。對(duì)于安排包保的具體責(zé)任人要認(rèn)真落實(shí)包保責(zé)任,履行未成年保護(hù)工作義務(wù),加強(qiáng)對(duì)困境未成年人提供教育輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、政策咨詢等服務(wù),根據(jù)義務(wù)教育、職業(yè)教育、就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障和扶貧開(kāi)發(fā)等政策,幫助困境未成年人及其家庭實(shí)現(xiàn)相關(guān)權(quán)利,促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)考核,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作專(zhuān)班要定期或不定期對(duì)各單位開(kāi)展未成年人保護(hù)工作情況開(kāi)展督促指導(dǎo)檢查,增強(qiáng)相關(guān)責(zé)任人責(zé)任意識(shí),確保工作取得實(shí)實(shí)在在的實(shí)效。
村級(jí)未成年人保護(hù)工作方案 2
為切實(shí)保障我市困境未成年人合法權(quán)益,促進(jìn)未成年人保護(hù)工作有效開(kāi)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》及《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(桂政發(fā)〔20XX〕49號(hào))和廣西壯族自治區(qū)民政廳等8部門(mén)聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于印發(fā)全區(qū)農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”關(guān)愛(ài)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》(桂民發(fā)〔20XX〕67號(hào))有關(guān)文件精神和工作部署,結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,按照黨中央關(guān)于提高保障和改善民生,創(chuàng)新社會(huì)治理的總體部署,建立困境未成年人社會(huì)保護(hù)“監(jiān)測(cè)預(yù)防、發(fā)現(xiàn)報(bào)告、幫扶干預(yù)”聯(lián)動(dòng)反應(yīng)機(jī)制,建立“以家庭監(jiān)護(hù)為基礎(chǔ)、社會(huì)監(jiān)護(hù)為保障、國(guó)家監(jiān)護(hù)為補(bǔ)充”的監(jiān)護(hù)制度,形成“家庭、社會(huì)、政府”三位一體的工作格局。
二、工作原則
。ㄒ唬﹫(jiān)持權(quán)益優(yōu)先、利益最大化。以人為本,把維護(hù)困境未成年人合法權(quán)益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),預(yù)防和減少侵害困境未成年人合法權(quán)益事件的發(fā)生,幫助困境未成年人解決生活、監(jiān)護(hù)、教育、發(fā)展等問(wèn)題,促進(jìn)其健康成長(zhǎng)。
。ǘ﹫(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與。切實(shí)履行政府保護(hù)困境未成年人合法權(quán)益的職責(zé),充分整合政策資源、部門(mén)資源、層級(jí)資源和社會(huì)資源,充分發(fā)揮基層組織作用,調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面積極性,形成困境未成年人保護(hù)工作合力。
。ㄈ﹫(jiān)持預(yù)防為主、標(biāo)本兼治。堅(jiān)持從源頭抓起,筑牢基礎(chǔ)防線,加強(qiáng)對(duì)困境未成年人家庭的監(jiān)督指導(dǎo)和救助幫扶,依法干預(yù)處置監(jiān)護(hù)人侵害未成年人合法權(quán)益的行為。
。ㄋ模﹫(jiān)持因地制宜、注重實(shí)效。堅(jiān)持因地制宜,分類(lèi)指導(dǎo),多措并舉,注重實(shí)效。合理確定困境未成年人保護(hù)的基本內(nèi)涵、主要目標(biāo)、重要措施,分析評(píng)價(jià)工作實(shí)效。
三、明確保護(hù)的對(duì)象:
1、孤兒
2、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童
3、殘疾兒童
4、重病兒童
5、流浪乞討兒童
6、困境家庭兒童
7、家庭監(jiān)護(hù)缺失兒童
8、其他類(lèi)別困境未成年人
四、工作措施
建立健全工作機(jī)制,構(gòu)建困境未成年人保護(hù)網(wǎng)格化服務(wù)管理,科學(xué)分類(lèi),實(shí)施精準(zhǔn)保護(hù),充分發(fā)揮社會(huì)組織對(duì)未成年人保護(hù)的力量補(bǔ)充作用。全面保障“孤兒、監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)缺失、監(jiān)護(hù)人無(wú)力履行監(jiān)護(hù)職責(zé)、重殘、重病、流浪等特殊困難的未成年人”快樂(lè)成長(zhǎng)。
。ㄒ唬┙⒔∪ぷ鳈C(jī)制
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提供組織保障。成立北流市困境未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促相關(guān)部門(mén)開(kāi)展困境未成年人社會(huì)保護(hù)工作;定期召開(kāi)會(huì)議研究部署困境未成年人保護(hù)工作,解決政策性、機(jī)制性問(wèn)題。各鎮(zhèn)(街道)也要成立困境未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管民政負(fù)責(zé)人擔(dān)任,并明確1—2名專(zhuān)職工作人員。形成各司其職、分工協(xié)作、齊抓共管、整體推進(jìn)的工作格局。
2、構(gòu)建未成年人保護(hù)網(wǎng)格化服務(wù)管理。一是設(shè)立北流市困境未成年人保護(hù)中心,設(shè)在市救助站,實(shí)行一套人員兩個(gè)機(jī)構(gòu)。承擔(dān)困境未成年人保護(hù)規(guī)劃擬定、宣傳引導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、臨時(shí)監(jiān)護(hù)等職責(zé)。各鎮(zhèn)、街道辦事處建立工作機(jī)制,明確工作職責(zé),落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障,落實(shí)工作場(chǎng)所,按照“屬地管理原則”開(kāi)展救助和保護(hù)工作。二是完善三級(jí)網(wǎng)格化管理服務(wù)。建立“市、鎮(zhèn)(街道)、村(居)”三級(jí)保護(hù)工作網(wǎng)格化管理服務(wù),在市設(shè)置困境未成年人保護(hù)中心、在鎮(zhèn)(街道)設(shè)立困境未成年人保護(hù)站,村(社區(qū))設(shè)兒童主任。明確三級(jí)服務(wù)網(wǎng)格各層級(jí)工作內(nèi)容和工作職責(zé),做到上下銜接,左右協(xié)調(diào)。
3、暢通困境未成年人監(jiān)測(cè)預(yù)防信息報(bào)送。一是建立摸底排查制度。以村(社區(qū))、農(nóng)村生產(chǎn)組、居民小區(qū)為源頭,組織開(kāi)展摸底排查工作,建立困境未成年人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)專(zhuān)項(xiàng)檔案。二是建立發(fā)現(xiàn)報(bào)告制度。各鎮(zhèn)(街道)的困境未成年人保護(hù)站要指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的派出所、學(xué)校、醫(yī)院等機(jī)構(gòu)開(kāi)展監(jiān)測(cè)報(bào)告工作、履行發(fā)現(xiàn)報(bào)告義務(wù),各鎮(zhèn)(街道)困境未成年人保護(hù)工作站要主動(dòng)聯(lián)絡(luò)村(社區(qū))兒童主任,對(duì)轄區(qū)進(jìn)行定時(shí)巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)線索。三是建立信息通報(bào)制度。建立困境未成年人保護(hù)中心與政法委、公安、司法、法院、檢察院、教育、醫(yī)療、綜治辦、扶貧辦、婦聯(lián)、共青團(tuán)、殘聯(lián)等部門(mén)未成年人社會(huì)保護(hù)信息實(shí)時(shí)通報(bào)制度,及時(shí)通報(bào)未成年人監(jiān)護(hù)失當(dāng)案件,共享困境未成年人相關(guān)信息。
4、建立困境未成年人調(diào)查評(píng)估機(jī)制。一是制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)未成年人生理、心理、社會(huì)三維評(píng)估框架,從監(jiān)護(hù)缺失與監(jiān)護(hù)失當(dāng),心理傷害、身體傷害、生存危機(jī)方面受到的傷害風(fēng)險(xiǎn),制定未成年人社會(huì)保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。二是評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。各鎮(zhèn)(街道)困境未成年人保護(hù)站要對(duì)各村(社區(qū))上報(bào)的困境未成年人個(gè)人檔案信息,初步確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。三是提出保護(hù)建議。市困境未成年人保護(hù)中心根據(jù)未成年人困境類(lèi)型和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)各鎮(zhèn)(街道)困境未成年人保護(hù)站上報(bào)的困境未成年人資料信息,提出針對(duì)性保護(hù)建議。
5、健全監(jiān)護(hù)困境危機(jī)處置機(jī)制。一是臨時(shí)監(jiān)護(hù)。對(duì)受監(jiān)護(hù)人侵害的未成年人,對(duì)要提供臨時(shí)緊急庇護(hù)和短期生活照料的,由市困境未成年人保護(hù)中心處理。二是多方會(huì)商。及時(shí)與公安機(jī)關(guān)、婦聯(lián)、團(tuán)委、總工會(huì)、司法機(jī)關(guān)和居委會(huì)、學(xué)校及受監(jiān)護(hù)侵害未成年人親屬,共同商議受監(jiān)護(hù)人侵害的未成年人是否適合回到監(jiān)護(hù)人身邊,對(duì)于符合規(guī)定情形的,向市人民法院申請(qǐng)人身安全保護(hù)裁定。三是判后安置。法院指定民政部門(mén)擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的,由市困境未成年人保護(hù)中心申請(qǐng)市兒童福利機(jī)構(gòu)或救助機(jī)構(gòu)(不滿6周歲的送兒童福利機(jī)構(gòu),6周歲以上的送救助機(jī)構(gòu))及時(shí)進(jìn)行收留撫養(yǎng)。
。ǘ┛茖W(xué)分類(lèi),精準(zhǔn)保護(hù)。根據(jù)困境未成年人的需求和保護(hù)涉及的部門(mén),精準(zhǔn)實(shí)施工作措施和辦法。
1、民政救助保護(hù)
。1)完善困境未成年人及其家庭生活救助機(jī)制。對(duì)符合低保條件的困境未成年人及其家庭及時(shí)納入低保保障范圍,對(duì)因突發(fā)意外事故或因重大疾病導(dǎo)致家庭生活陷入臨時(shí)困難、且又不符合低保保障條件的家庭,按規(guī)定給予臨時(shí)生活救助,幫助他們渡過(guò)難關(guān),保障其基本生活權(quán)益。
(2)落實(shí)流浪乞討未成年人各項(xiàng)救助保護(hù)工作。積極開(kāi)展“接送流浪孩子回家”、“流浪兒童回校園”活動(dòng),對(duì)確實(shí)無(wú)法尋找到親屬的流浪未成年人,有戶籍的由流出地政府妥善安置,無(wú)戶籍的由流入地政府妥善安置。
。3)拓展社會(huì)組織參與救助保護(hù)渠道,動(dòng)員廣大社會(huì)組織參與到未成年人救助保護(hù)的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中,以期形成綜合治理的合力。(牽頭部門(mén):市民政局,配合部門(mén):市人社局、市教育局、市公安局、市司法局、市財(cái)政局、市城管監(jiān)督局、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)。)
2、教育保護(hù)
。1)建立適齡未成年人輟學(xué)、失學(xué)、逃學(xué)信息通報(bào)制度。所有學(xué)校要將未成年人的輟學(xué)、失學(xué)、逃學(xué)信息及時(shí)通報(bào)監(jiān)護(hù)人,由學(xué)校和監(jiān)護(hù)人共同做好輟學(xué)、失學(xué)的勸學(xué)、返學(xué)工作。對(duì)沾染不良習(xí)氣的未成年人,要通過(guò)思想、道德和法制教育,矯治不良習(xí)氣,糾正行為偏差,確保健康成長(zhǎng)。
。2)建立困難家庭子女教育全程資助制度。提高低保及低收入家庭幼兒幼教補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),對(duì)低保及低收入家庭子女接受中小學(xué)義務(wù)教育實(shí)行免費(fèi)入學(xué);對(duì)應(yīng)屆中高考階段的低保及低收入家庭子女、貧困殘疾學(xué)生和貧困殘疾人子女給予全程資助。
。3)落實(shí)外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)制度。切實(shí)保障外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女入學(xué),進(jìn)一步提高外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女就近入讀公辦學(xué)校的比例,對(duì)外來(lái)務(wù)工人員子女上學(xué)困難的,采取整合社會(huì)資源的形式給予必要的幫助。(牽頭部門(mén):市教育局,配合部門(mén):市財(cái)政局、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)、市總工會(huì)。)
3、醫(yī)療保護(hù)
。1)落實(shí)流浪乞討未成年人疾病定點(diǎn)治療制度。設(shè)立流浪乞討未成年人急、危、重病患者以及精神病患者救治定點(diǎn)醫(yī)院,落實(shí)流浪乞討未成年疾病患者的發(fā)現(xiàn)、護(hù)送、救治機(jī)制,對(duì)流浪乞討未成年病人醫(yī)療救治。任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得拒絕接收或延誤救治經(jīng)市未成年人保護(hù)中心送治的流浪乞討未成年危重病人,并不得收取押金。任何單位或公民在發(fā)現(xiàn)流浪乞討未成年病人時(shí),有責(zé)任和義務(wù)通知120急救中心或?qū)⑵渚徒椭玲t(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治,相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要積極救治,不得拒絕和延誤救治。
。2)健全對(duì)困境未成年人及其家庭的醫(yī)療救助制度。市醫(yī)保局要及時(shí)將困境未成年人及其家庭成員納入相關(guān)基本醫(yī)療保險(xiǎn),及時(shí)落實(shí)參保政策,符合醫(yī)療救助條件的,及時(shí)予以醫(yī)療救助,確保困境未成年人及其家庭人員病有所醫(yī)。(牽頭部門(mén):市醫(yī)保局,配合部門(mén):市衛(wèi)健局、市公安局、市醫(yī)保局、市民政局、市財(cái)政局、市人社局、市城管監(jiān)督局。)
4、精神保護(hù)
。1)開(kāi)展未成年人心理咨詢服務(wù)。加大對(duì)包括留守兒童、低保家庭子女、殘障兒童、服刑在教人員未成年子女在內(nèi)的未成年人精神關(guān)愛(ài),提供專(zhuān)業(yè)社工心理咨詢服務(wù),幫助未成年人提高認(rèn)知能力,培養(yǎng)健康心理。在醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)心理門(mén)診,在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和衛(wèi)生院開(kāi)展心理咨詢服務(wù),在中小學(xué)開(kāi)展心理健康教育,定期開(kāi)展心理解壓疏導(dǎo)工作,保護(hù)未成年人心理健康。
。2)建立群團(tuán)組織和專(zhuān)業(yè)社工定期訪問(wèn)制度。建立社工+志愿者救助機(jī)制,由黨委、政府牽頭,群團(tuán)組織帶動(dòng),社工和志愿者組織具體落實(shí),組織未成年人救助志愿服務(wù)自行實(shí)施。各級(jí)群團(tuán)組織、村居委、廣大志愿者和義工組織要對(duì)困境未成年人及其家庭定期開(kāi)展入戶走訪和志愿服務(wù),有針對(duì)性的對(duì)失學(xué)輟學(xué)、留守流動(dòng)、監(jiān)護(hù)缺失等困境未成年人進(jìn)行心理?yè)嵛、精神慰藉,努力做到精神慰藉社?huì)化、經(jīng)常化、專(zhuān)業(yè)化。(牽頭部門(mén):團(tuán)市委,配合部門(mén):市委宣傳部、市衛(wèi)健局、市民政局、市教育局、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)。)
5、就業(yè)保護(hù)
(1)實(shí)施困境未成年人家庭成員免費(fèi)就業(yè)培訓(xùn)制度。對(duì)困境未成年人家庭中符合參加職業(yè)技能培訓(xùn)條件有勞動(dòng)能力的人員,按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼,增強(qiáng)其就業(yè)能力,提升其生存能力。
。2)實(shí)施困境未成年人家庭成員就業(yè)援助制度。對(duì)符合就業(yè)困難人員條件的困境未成年人家庭成員,通過(guò)公益性崗位安置等援助措施,盡快幫扶就業(yè)。
。3)健全困境未成年人家庭就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)待制度。鼓勵(lì)和扶持困境未成年人家庭自主創(chuàng)業(yè),對(duì)符合條件的困境未成年人家庭成員自主創(chuàng)業(yè)的,按規(guī)定落實(shí)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策;對(duì)符合小額擔(dān)保貸款條件的自主創(chuàng)業(yè)人員,按規(guī)定給予小額擔(dān)保貸款以及財(cái)政貼息,并加大創(chuàng)業(yè)貸款幫扶力度,創(chuàng)業(yè)稅收減免幅度。(牽頭部門(mén):市人社局,配合部門(mén):市稅務(wù)局、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián))
6、司法保護(hù)
(1)加大針對(duì)未成年人的違法犯罪行為的`打擊力度。綜合運(yùn)用救助保護(hù)信息系統(tǒng)、人口管理信息系統(tǒng)、全國(guó)打拐DNA信息庫(kù),及時(shí)查找流浪未成年人、棄嬰、被拐賣(mài)未成年人監(jiān)護(hù)人。嚴(yán)厲打擊操縱、脅迫、誘騙、唆使、利用未成年人進(jìn)行乞討、偷盜或進(jìn)行有害其身心健康的表演,以及拐賣(mài)、猥褻、殘害、暴力懲罰未成年人等違法犯罪行為,對(duì)漠視、虐待、遺棄未成年人等事件進(jìn)行調(diào)查核實(shí),及時(shí)解救未成年人,收集保存相關(guān)證據(jù),評(píng)估未成年人受傷害程度,為未成年人提供及時(shí)保護(hù)、心理疏導(dǎo)、法律援助等服務(wù),落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任。嚴(yán)厲打擊將機(jī)動(dòng)車(chē)交給未取得機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證的未成年人駕駛的行為。
(2)完善未成年人正常入籍、就學(xué)等政策。對(duì)在打拐過(guò)程中被解救且查找不到監(jiān)護(hù)人的嬰幼兒和安置到社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫育的未成年人,公安機(jī)關(guān)要按規(guī)定為其辦理戶口登記手續(xù);對(duì)救助保護(hù)機(jī)構(gòu)安排在社會(huì)福利院等服務(wù)機(jī)構(gòu)代養(yǎng)、家庭寄養(yǎng)的流浪未成年人,經(jīng)過(guò)三個(gè)月以上仍查找不到監(jiān)護(hù)人的,公安機(jī)關(guān)要按戶籍管理有關(guān)法規(guī)政策規(guī)定為其辦理戶口登記手續(xù),以便其就學(xué)、就業(yè)等正常生活。
。3)落實(shí)和完善涉罪未成年人權(quán)益保護(hù)制度。對(duì)違法犯罪的未成年人,堅(jiān)持教育為主、懲罰為輔的原則,實(shí)行教育、感化、挽救,依法從輕、減輕或者免除處罰。落實(shí)未成年人刑事案件訴訟程序中社會(huì)調(diào)查、法律援助、不公開(kāi)審理、犯罪記錄封存、附條件不起訴等特殊保護(hù)制度,積極實(shí)施管護(hù)幫教矯正,保護(hù)涉罪未成年人的合法權(quán)益。同時(shí)依法保護(hù)未成年被害人、證人等其他參與訴訟的未成年人的合法權(quán)益。
(4)完善矯正教育幫扶制度。在對(duì)違法犯罪未成年人實(shí)施矯正時(shí),應(yīng)適應(yīng)其生理、心理特點(diǎn)和健康成長(zhǎng)需要,進(jìn)行針對(duì)性教育矯正,在生活救助、就學(xué)就業(yè)、社會(huì)保障等方面給予社會(huì)同等待遇,幫助其解決生活、心理及維權(quán)等方面的問(wèn)題和困難,促進(jìn)其及早順利回歸社會(huì)。(牽頭部門(mén):市委政法委,配合部門(mén):市公安局、市人民法院、市人民檢察院、市教育局、市司法局。)
(三)充分發(fā)揮社會(huì)組織對(duì)未成年人保護(hù)的力量補(bǔ)充作用。積極發(fā)動(dòng)全社會(huì)參與未成年人社會(huì)保護(hù)工作,營(yíng)造全社會(huì)動(dòng)員、全社會(huì)關(guān)注、全社會(huì)保護(hù)、全社會(huì)宣傳的良好氛圍。通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng),鼓勵(lì)社會(huì)組織、熱心市民、志愿者、企事業(yè)單位、公益慈善社會(huì)組織等社會(huì)力量參與未成年人保護(hù)工作;通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù),支持和保障專(zhuān)業(yè)社會(huì)組織承接困境未成年人社會(huì)保護(hù)個(gè)案項(xiàng)目,推進(jìn)未成年人社會(huì)保護(hù)專(zhuān)業(yè)化和多元化。
五、明晰責(zé)任,部門(mén)聯(lián)動(dòng)
為加強(qiáng)困境未成年人保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),明晰責(zé)任,增強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng),現(xiàn)將各單位職責(zé)明確如下:
市民政局:建立我市未成年人保護(hù)動(dòng)態(tài)信息庫(kù)和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制;統(tǒng)籌推進(jìn)未成年人保護(hù)工作,指導(dǎo)市困境未成年人保護(hù)中心、福利機(jī)構(gòu)發(fā)揮兜底作用,及時(shí)接收安置公安部門(mén)移送的監(jiān)護(hù)缺失的未成年人;加快孵化培育社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、公益慈善類(lèi)社會(huì)組織、志愿服務(wù)組織,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)困境未成年人保護(hù)工作的日常統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)及相關(guān)工作信息的發(fā)布等;承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。
市公安局:開(kāi)展打擊侵害未成年人權(quán)益的各種違法犯罪行為,對(duì)虐待及暴力對(duì)待未成年人的行為進(jìn)行干預(yù),主動(dòng)配合市教育局指導(dǎo)和協(xié)助中小學(xué)校完善校園人防、物防、技防措施,加強(qiáng)校園周邊治安整治,選派民警到學(xué)校開(kāi)展法治和安全教育;協(xié)助市民政局做好未成年人動(dòng)態(tài)信息管理工作。
市教育局:加強(qiáng)對(duì)未成年人教育關(guān)愛(ài)工作,督促我市中小學(xué)校對(duì)未成年人受教育情況實(shí)施全程管理,加強(qiáng)未成年人的心理健康教育。指導(dǎo)各中小學(xué)校開(kāi)展控輟保學(xué)工作,落實(shí)免費(fèi)義務(wù)教育和教育資助政策,確保未成年人不因貧困而失學(xué)。督促指導(dǎo)中小學(xué)校、幼兒園及其工作人員樹(shù)立強(qiáng)制報(bào)告意識(shí),開(kāi)展強(qiáng)制報(bào)告工作,保障未成年子女受教育的權(quán)利。
市發(fā)改局:不斷完善基本公共服務(wù)體系,加大設(shè)施建設(shè)力度,將我市困境未成年人保護(hù)中心、救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)、農(nóng)村寄宿制學(xué)校納入相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,逐步完善場(chǎng)所設(shè)施條件,滿足未成年人臨時(shí)監(jiān)護(hù)照料需要和其他需求。
市司法局:組織法律進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校,通過(guò)以案釋法、針對(duì)重點(diǎn)對(duì)象開(kāi)展形式多樣的法治宣傳教育,深入宣傳未成年人保護(hù)法律法規(guī)和政策措施,推進(jìn)我市一村(社區(qū))法律顧問(wèn)工作,積極引導(dǎo)律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者等為合法權(quán)益受到侵害的未成年人及其家庭提供法律援助和法律服務(wù)等專(zhuān)業(yè)服務(wù),為開(kāi)展我市未成年人保護(hù)工作提供法律法規(guī)支持和保障。
市財(cái)政局:籌措資金支持做好我市困境未成年人保護(hù)工作。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式引導(dǎo)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、公益慈善類(lèi)社會(huì)組織、志愿服務(wù)組織為我市未成年人提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)。落實(shí)稅費(fèi)減免優(yōu)惠政策,引導(dǎo)社會(huì)資金支持困境未成年人保護(hù)工作。
市人社局:給予困境未成年人家庭成員免費(fèi)就業(yè)培訓(xùn)及就業(yè)援助。對(duì)困境未成年人家庭中符合參加職業(yè)技能培訓(xùn)條件有勞動(dòng)能力的人員,按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼,增強(qiáng)其就業(yè)能力,提升其生存能力,并通過(guò)公益性崗位安置等援助措施,盡快幫扶就業(yè)。
市住建局:將符合住房保障條件的未成年人困難家庭納入保障范圍,通過(guò)實(shí)物配租公共租賃住房或發(fā)放租賃補(bǔ)貼、農(nóng)村危房改造等方式,滿足困境未成年人家庭的基本居住需求。
市衛(wèi)健局:指導(dǎo)我市各醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員樹(shù)立強(qiáng)制報(bào)告意識(shí),開(kāi)展強(qiáng)制報(bào)告工作。指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時(shí)接收救治遭受侵害或意外傷害的未成年人。協(xié)助做好未成年人傷情鑒定、身心健康狀況評(píng)估等工作。指導(dǎo)推動(dòng)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)下鄉(xiāng)活動(dòng),幫助未成年人及其家屬掌握急救等基本衛(wèi)生常識(shí)。推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化,不斷提高未成年人享受到基本醫(yī)療保障水平和基本公共衛(wèi)生服務(wù)的水平。
市文廣旅局、市融媒體中心:加強(qiáng)我市對(duì)未成年人保護(hù)法律法規(guī)和政策措施宣傳工作,開(kāi)展形式多樣的宣傳教育,客觀審慎報(bào)道未成年人事件,廣泛宣傳報(bào)道未成年人權(quán)益保護(hù)先進(jìn)典型,營(yíng)造家庭、學(xué)校、政府和社會(huì)齊抓共管的關(guān)愛(ài)保護(hù)氛圍。
市人民法院:及時(shí)受理并依法辦理涉及我市的未成年人權(quán)益保護(hù)的案件,進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人司法權(quán)益保障工作。嚴(yán)厲懲處各類(lèi)侵害未成年人權(quán)益的犯罪,依法追究監(jiān)護(hù)人失職撫養(yǎng)以及其他侵害人的法律責(zé)任。為處于無(wú)人監(jiān)護(hù)或者遭受監(jiān)護(hù)侵害等困境未成年人指定監(jiān)護(hù)人,確保困境未成年人得到妥善監(jiān)護(hù)照料。
市人民檢察院:充分履行檢察職能,依法懲處各類(lèi)侵害未成年人權(quán)益的犯罪,依法追究監(jiān)護(hù)人失職撫養(yǎng)及其他侵害人的法律責(zé)任,加大對(duì)逮捕、起訴工作的指導(dǎo)監(jiān)督力度。對(duì)檢察環(huán)節(jié)涉罪未成年人進(jìn)行教育、感化、挽救,保護(hù)救助被害的未成年人,積極參與保護(hù)未成年人綜合治理工作。開(kāi)展未成年人保護(hù)工作的法律監(jiān)督,為開(kāi)展包括困境未成年人在內(nèi)的未成年人保護(hù)工作提供司法保障。
團(tuán)市委:廣泛動(dòng)員廣大團(tuán)員青年、少先隊(duì)員、青年志愿者等開(kāi)展多種形式的未成年人關(guān)愛(ài)服務(wù)和互助活動(dòng),為我市困境未成年人提供假期日間照料、課后輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)等關(guān)愛(ài)服務(wù)。加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè),組織開(kāi)展以困境未成年人關(guān)愛(ài)保護(hù)為主題的志愿服務(wù)行動(dòng)。
市婦聯(lián):加大村級(jí)“兒童家園”建設(shè)力度,解決我市未成年人校外管理、關(guān)護(hù)、教育、娛樂(lè)問(wèn)題;發(fā)動(dòng)社會(huì)組織參與關(guān)愛(ài)未成年人工作;做好未成年人心理疏導(dǎo)和權(quán)益保護(hù)工作。
市殘聯(lián):組織開(kāi)展我市殘疾未成年人康復(fù)等工作。依托殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施,為我市殘疾未成年人提供假期日間照料、心理疏導(dǎo)等關(guān)愛(ài)服務(wù)。
社會(huì)組織:通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)方式,積極參與未成年人保護(hù)的宣傳、幫教、保護(hù)、核查、志愿服務(wù)、日間照料、心理疏(輔)導(dǎo)等關(guān)愛(ài)保護(hù)工作。
村級(jí)未成年人保護(hù)工作方案 3
為認(rèn)真做好我鎮(zhèn)未成年人保護(hù)和關(guān)愛(ài)工作,切實(shí)保障未成年人的合法權(quán)益,促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng),形成全社會(huì)關(guān)愛(ài)未成年人的良好氛圍,根據(jù)上級(jí)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
按照《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī),堅(jiān)持未成年人權(quán)益保護(hù)優(yōu)先原則,加強(qiáng)理論、政策、制度和實(shí)踐創(chuàng)新,強(qiáng)化源頭預(yù)防和綜合治理,豐富和拓展未成年人救助保護(hù)內(nèi)容,積極探索建立“政府、社會(huì)、家庭”三位一體的保護(hù)和關(guān)愛(ài)體系,幫助困境未成年人及其家庭解決生活困難、監(jiān)護(hù)、教育和發(fā)展等問(wèn)題,最大限度地減少未成年人流浪乞討和其他受侵害現(xiàn)象,為未成年人的健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
二、基本原則
。ㄒ唬﹫(jiān)持未成年人權(quán)益優(yōu)先和利益最大化。把實(shí)現(xiàn)和維護(hù)好未成年人合法權(quán)益作為首要任務(wù),預(yù)防和減少侵害未成年人合法權(quán)益事件的發(fā)生,為面臨生存困難、監(jiān)護(hù)困境和成長(zhǎng)障礙的未成年人提供支持和服務(wù),幫助困境未成年人解決生活、監(jiān)護(hù)、教育、發(fā)展和問(wèn)題,促進(jìn)其健康成長(zhǎng)。
。ǘ┰搭^預(yù)防,綜合治理。堅(jiān)持從源頭抓起,構(gòu)建基層防線,建立完善覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人保護(hù)和關(guān)愛(ài)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)對(duì)困境未成年人及其家庭的救助幫扶和指導(dǎo)監(jiān)督,增強(qiáng)未成年人思想道德教育和心理健康輔導(dǎo),實(shí)現(xiàn)預(yù)防保護(hù)與解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題相結(jié)合,嚴(yán)厲打擊涉及未成年人的違法犯罪行為,凈化社會(huì)環(huán)境。
(三)政府主導(dǎo),形成合力。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,落實(shí)政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職責(zé),充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極因素,協(xié)同相關(guān)部門(mén)各司其職,形成保護(hù)和關(guān)愛(ài)工作合力。
(四)突出重點(diǎn),注重實(shí)效。堅(jiān)持多措并舉,通過(guò)對(duì)困境未成年人及其家庭進(jìn)行生活幫扶、醫(yī)療救助、教育資助、就業(yè)扶助等延伸救助,使困境未成年人及其家庭困有所助、病有所醫(yī)、學(xué)有所教,從源頭上消除困擾未成年人保護(hù)和關(guān)愛(ài)的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào),確保我鎮(zhèn)未成年人保護(hù)和關(guān)愛(ài)行動(dòng)的成效,決定成立未成年人保護(hù)和關(guān)愛(ài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如下:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
各村(居)支部書(shū)記
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦公室,由王北星同志兼任辦公室主任,辦公室人員負(fù)責(zé)未成年人關(guān)愛(ài)和保護(hù)的日常工作。
四、工作對(duì)象
將救助保護(hù)對(duì)象從傳統(tǒng)的流浪乞討未成年人向面臨生存困難、監(jiān)護(hù)困境、成長(zhǎng)障礙的未成年人延伸。包括正在流浪乞討流浪經(jīng)歷,或被拐賣(mài)、拐騙、脅迫、詐騙、利用乞討以及從事違法行為的未成年人;因監(jiān)護(hù)人服刑、吸毒、重病重殘等原因造成事實(shí)上無(wú)人撫養(yǎng)的未成年人;遭受家庭暴力、虐待、遺棄等侵害的未成年人;缺乏有效關(guān)愛(ài)的留守流動(dòng)未成年人;因家庭貧困難以順利成長(zhǎng)的未成年人;以及自身遭遇重病重殘等特殊困難的未成年人。
五、工作內(nèi)容
(一)建立困境未成年人發(fā)現(xiàn)和報(bào)告機(jī)制
1、對(duì)陷入困境的未成年人及其家庭實(shí)行全覆蓋、網(wǎng)格化管理,在村設(shè)立網(wǎng)格員。建立困境未成年人信息檔案,重點(diǎn)了解掌握困境未成年人在家庭、學(xué)校的基本情況,早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防。對(duì)有可能受到侵害或者面臨重大困難,需要提供保護(hù)的困境未成年人,及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)公安部門(mén)、社會(huì)事務(wù)辦等部門(mén)進(jìn)行救助保護(hù)。
2、積極發(fā)動(dòng)群眾,發(fā)現(xiàn)侵害未成年人權(quán)益事件的,主動(dòng)向公安機(jī)關(guān)和民政部門(mén)報(bào)告。強(qiáng)化村委會(huì)、教育部門(mén)在日常工作中發(fā)現(xiàn)的被遺棄未成年人,應(yīng)及時(shí)將有關(guān)信息通報(bào)民政部門(mén)。
(二)建立動(dòng)態(tài)分類(lèi)評(píng)估機(jī)制
1、科學(xué)劃分困境未成年人風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。根據(jù)困境未成年人受困(傷害)程度,制定困境未成年人風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。
2、開(kāi)展動(dòng)態(tài)篩查分類(lèi)評(píng)估。依據(jù)未成年人風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),對(duì)排查、報(bào)告的未成年人信息數(shù)據(jù)進(jìn)行篩選分類(lèi),對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)未成年人及其家庭進(jìn)行走訪和調(diào)查評(píng)估。
3、建立困境未成年人臺(tái)賬。根據(jù)排查、篩查和評(píng)估情況,按未成年人困境類(lèi)型和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等建立臺(tái)賬,建立社區(qū)困境未成年人基本信息檔案,與教育、公安、司法、共青團(tuán)、婦聯(lián)等多部門(mén)聯(lián)合建立轄區(qū)困境未成年人基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)共享平臺(tái),為制定相應(yīng)的救助保護(hù)工作干預(yù)措施提供依據(jù)。
。ㄈ┙⒓彝ケO(jiān)護(hù)干預(yù)和服務(wù)機(jī)制
建立鎮(zhèn)、村問(wèn)題家庭預(yù)防干預(yù)服務(wù)檔案,網(wǎng)格員、公安民警等人員定期走訪問(wèn)題家庭和流浪未成年人,約談監(jiān)護(hù)人,對(duì)問(wèn)題家庭進(jìn)行監(jiān)護(hù)指導(dǎo)和干預(yù),對(duì)監(jiān)護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督和調(diào)査評(píng)估,對(duì)法定監(jiān)護(hù)人或其他監(jiān)護(hù)人不履監(jiān)護(hù)責(zé)任或侵害未成年人合法權(quán)益的,視情況予以勸誡、制止;對(duì)不聽(tīng)勸誡制止的,報(bào)告公安機(jī)關(guān)進(jìn)行訓(xùn)誡、責(zé)令其改正;情節(jié)嚴(yán)重的按照司法程序追究監(jiān)護(hù)人的相應(yīng)責(zé)任,提升家庭監(jiān)護(hù)能力,預(yù)防流浪乞討、監(jiān)護(hù)缺失、失學(xué)輟學(xué)、家庭暴力、遺棄等問(wèn)題發(fā)生。
(四)建立困境未成年人及家庭幫扶機(jī)制
根據(jù)困境未成年人的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),實(shí)行分類(lèi)幫扶。幫助流浪未成年人回歸家庭,完善困境未成年人及其家庭生活救助制度。按照不同情況,分別對(duì)其實(shí)施最低生活保障孤兒基本生活保或臨時(shí)生活救助。幫助困境未成年人重返校園。建立未成年人輟學(xué)、失學(xué)信息檔案和通報(bào)制度,由學(xué)校、家庭或監(jiān)護(hù)人共同做好勸學(xué)和不良習(xí)氣的矯治工作。對(duì)低保及因大病、突發(fā)事件致貧家庭的九年義務(wù)教育階段學(xué)生,申請(qǐng)義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活補(bǔ)助時(shí)予以優(yōu)先考慮。對(duì)高中階段的困境未成年人,申請(qǐng)普通高中國(guó)家救助金時(shí)予以優(yōu)先考慮。對(duì)符合條件的外來(lái)務(wù)工人員隨子女困境未成年人,由政府統(tǒng)籌安排保障他們接受義務(wù)教育。
(五)建立培訓(xùn)、宣傳服務(wù)機(jī)制
分別對(duì)村委會(huì)及不同的參與主體,進(jìn)行兒童權(quán)利知識(shí)相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)、生活技能、疾病預(yù)防、防拐?qǐng)?bào)警知識(shí)自我保護(hù)等培訓(xùn)。設(shè)置宣傳專(zhuān)欄增加對(duì)未成年人保護(hù)的宣傳,充分營(yíng)造愛(ài)護(hù)、尊重未成年人的社會(huì)氛圍。
六、工作職責(zé)
村委會(huì)建立村困境未成年人信息檔案、問(wèn)題家庭未成年人信息檔案、未成年人個(gè)案服務(wù)檔案、貧困家庭監(jiān)護(hù)監(jiān)督服務(wù)檔案、貧困家庭及未成年子女幫扶檔案等,做好源頭預(yù)防工作。
宣傳辦加強(qiáng)未成年人保護(hù)法律法規(guī)和政策措施宣傳工作,開(kāi)展形式多樣的'宣傳教育活動(dòng),引導(dǎo)未成年人父母自覺(jué)履行監(jiān)護(hù)責(zé)任,強(qiáng)化強(qiáng)制報(bào)告主體的法律意識(shí)。指導(dǎo)新聞媒體高度關(guān)注和客觀審慎報(bào)道未成年人保護(hù)工作,不得侵犯未成年人的名譽(yù)、隱私和其他合法權(quán)益;宣傳未成年人保護(hù)領(lǐng)域的正面典型,營(yíng)造家庭、學(xué)校、政府和社會(huì)齊抓共管的關(guān)愛(ài)保護(hù)氛圍,推動(dòng)新時(shí)代未成年人保護(hù)工作健康發(fā)展。
社會(huì)事務(wù)辦負(fù)責(zé)牽頭、協(xié)調(diào)未成年人保護(hù)和關(guān)愛(ài)工作及匯總統(tǒng)計(jì)全鎮(zhèn)困境未成年人信息;組織召集未成年人保護(hù)和關(guān)愛(ài)協(xié)調(diào)會(huì)議;負(fù)責(zé)考核與評(píng)估總結(jié)工作;負(fù)責(zé)建立困境未成年人及其家庭最低生活保障、孤兒基本生活保障、臨時(shí)救助制度,做好相關(guān)幫扶、安置等生活救助工作;開(kāi)展殘疾人家庭服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動(dòng);對(duì)貧困未成年殘疾人家庭進(jìn)行扶持,改善其生活條件;維護(hù)未成年殘疾人合法權(quán)益,開(kāi)展未成年殘疾有教育和家庭殘疾成員就業(yè)安置等工作。
派出所負(fù)責(zé)接處報(bào)警電話、網(wǎng)上身份比對(duì)、查詢?cè)、家暴處置;?fù)責(zé)協(xié)助將離家出走、流浪乞討的未成年人護(hù)送至助保護(hù)機(jī)構(gòu);負(fù)責(zé)同鎮(zhèn)或村一起將被遺棄的智力障礙未成年人送往兒童福利機(jī)構(gòu)安置;負(fù)責(zé)為無(wú)戶籍的受助未成年人依照政策規(guī)定辦理戶口登記:負(fù)責(zé)協(xié)助防拐知識(shí)、自我保護(hù)宣傳和打擊拐騙、拐賣(mài)行為,負(fù)責(zé)解救被拐騙拐賣(mài)的未成年人工作,負(fù)責(zé)嚴(yán)厲打擊殘害和組織、操縱、教唆未成年人乞討等違法犯罪行為;協(xié)助未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)核實(shí)受助未成年人的真實(shí)身份。
學(xué)校衛(wèi)生院負(fù)責(zé)困境未成年人的九年義務(wù)教育工作;了解在校困境未成年人的生活狀況,加強(qiáng)教育管理和指導(dǎo)工作,采取有效措施,保障困境未成年人平等受教育的權(quán)利,防止退學(xué)、輟學(xué)現(xiàn)象發(fā)生;對(duì)學(xué)習(xí)有障礙的未成年人不適合在普通學(xué)校就讀的安排到特殊學(xué)校就讀,支持普通學(xué)校接收具有相應(yīng)學(xué)習(xí)能力的殘疾兒童少年入學(xué)。消除制度障礙,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),為適齡流浪兒童、失足少年平等接受義務(wù)教育創(chuàng)造條件。
負(fù)責(zé)對(duì)未成年人進(jìn)行生理、心理及疾病預(yù)防急救知識(shí)培訓(xùn)對(duì)受到家庭暴力致傷的未成年人進(jìn)行醫(yī)療救治和保護(hù)服務(wù)并及時(shí)撥打報(bào)警電話:建立社區(qū)患有精神障礙、重病未成年人家庭醫(yī)療及巡診制度;開(kāi)展為未成年人送醫(yī)下鄉(xiāng)服務(wù)活動(dòng)。
負(fù)責(zé)服刑人員未成年子女排査、建檔、幫扶工作;積極協(xié)調(diào)民政、教育、勞動(dòng)保障部門(mén)幫助落實(shí)服刑人員未成年子女最低生活保障、返校復(fù)學(xué)、職業(yè)技能培訓(xùn)等工作;開(kāi)展法律知識(shí)培訓(xùn)、法律援助進(jìn)社區(qū)活動(dòng);對(duì)有不良行為并且符合社區(qū)矯正條件的未成年人進(jìn)行社區(qū)矯正工作;做好對(duì)刑滿釋放人員安置幫教工作。
綜合治理辦公室婦聯(lián)指導(dǎo)村建設(shè)“兒童之家”,對(duì)留守流動(dòng)未成年人進(jìn)行幫扶;開(kāi)展家庭教育服務(wù)進(jìn)社區(qū)工作,指導(dǎo)各村依法開(kāi)展貧困及題家庭維護(hù)婦女兒童權(quán)益工作,強(qiáng)化留守流動(dòng)未成年人關(guān)愛(ài)服務(wù)陣地建設(shè),幫助留守流動(dòng)未成年人及其家庭解決實(shí)際困難。
團(tuán)委開(kāi)展青少年保護(hù)服務(wù)進(jìn)社區(qū)工作,指導(dǎo)村委會(huì)建設(shè)青少年之家,著力解決困境未成年人、服刑人員未成年子女、外出務(wù)工人員子女、監(jiān)護(hù)缺失、失學(xué)、輟學(xué)、失管閑散未成年人的教育管理,做好青少年違法犯罪預(yù)防工作;建立有效的動(dòng)態(tài)管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制;建立社區(qū)志愿者服務(wù)站,帶動(dòng)引領(lǐng)志愿者和義工組織定期走訪困境未成年人家庭,幫助社區(qū)困境未成年人家庭及困境未成年人健康成長(zhǎng)。
七、建立未成年人保護(hù)和關(guān)愛(ài)聯(lián)席會(huì)議制度
1、召開(kāi)未成年人保護(hù)和關(guān)愛(ài)工作聯(lián)席會(huì)議時(shí),聯(lián)席會(huì)議全體成員需參加,原則上不得請(qǐng)假。如有特殊情況需請(qǐng)假,須經(jīng)工作組組長(zhǎng)批準(zhǔn)同意。
2、各成員單位要按照職責(zé)分工,認(rèn)真落實(shí)未成年人保護(hù)和關(guān)愛(ài)工作聯(lián)席會(huì)議部署的工作任務(wù)和議定事項(xiàng),做到信息互通、密切配合、快速反應(yīng)、形成合力。
3、要堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,凡各村(居)、職能部門(mén)能夠解決的問(wèn)題一律不提交聯(lián)席會(huì)議。
4、對(duì)工作不到位、措施不穩(wěn)妥的責(zé)任人,將按照有關(guān)規(guī)定,對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談,并予以通報(bào)批評(píng)并追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
八、推進(jìn)措施
明確責(zé)任主體。將未成年人保護(hù)和關(guān)愛(ài)工作的各項(xiàng)任務(wù)按照部門(mén)職能分工進(jìn)行分解落實(shí),并抓好組織落實(shí)。各村要按照網(wǎng)格化、屬地化管理的原則,推動(dòng)工作重心下移,充分發(fā)揮村的主體作用,組織指導(dǎo)做好入戶走訪、調(diào)查摸底、監(jiān)護(hù)干預(yù)、心理疏導(dǎo)、檔案管理、跟蹤回訪等工作。
村級(jí)未成年人保護(hù)工作方案 4
未成年人保護(hù)和預(yù)防犯罪工作是教育系統(tǒng)應(yīng)該承擔(dān)社會(huì)綜合治理的重要職責(zé)。為促進(jìn)平安校園建設(shè)、創(chuàng)建平安和諧的學(xué)習(xí)環(huán)境,結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)和教育工作特點(diǎn),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、預(yù)防為主,按照想真招、出實(shí)策、重管用原則,制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
建立健全學(xué)校預(yù)防未成年人違法犯罪工作體制機(jī)制,建立未成年人保護(hù)工作體系,健全未成年人保護(hù)和預(yù)防犯罪工作隊(duì)伍。全面加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)工作,在全縣開(kāi)展一個(gè)都不能少班集體創(chuàng)建活動(dòng),推動(dòng)學(xué)校教育面向全體學(xué)生,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面力量,努力形成以學(xué)校為核心、家庭密切配合、社會(huì)廣泛參與的工作局面。
二、重點(diǎn)工作
。ㄒ唬┱J(rèn)真開(kāi)展兩個(gè)摸排,建立兩個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù),強(qiáng)化預(yù)防管理能力。3月24日前形成數(shù)據(jù)庫(kù),做到底數(shù)清、情況清、狀態(tài)清。同時(shí)建立校長(zhǎng)、政治處(德育)主任、班主任三位一體幫助機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)學(xué)生群體關(guān)愛(ài)和幫助,實(shí)施有效管理。二是進(jìn)行未升入七年級(jí)就讀、未參加初中畢業(yè)考試學(xué)生和初中畢業(yè)后未升學(xué)流向社會(huì)未成年人摸排,建立初中畢業(yè)后未升學(xué)流入社會(huì)未成年人監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)。
(二)夯實(shí)學(xué)校安全工作基礎(chǔ)。各中小學(xué)、幼兒園按照一個(gè)規(guī)范(《中小學(xué)幼兒園安全防范工作規(guī)范》)、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)(《中小學(xué)幼兒園安全技術(shù)防范系統(tǒng)要求》)要求,加強(qiáng)人防技防物防條件建設(shè),重點(diǎn)做好三個(gè)百分百(保安員配備、警務(wù)室建設(shè)、一鍵報(bào)警裝置安裝),完善學(xué)校視頻監(jiān)控,年底之前應(yīng)全部落實(shí)到位。
。ㄈ┘訌(qiáng)學(xué)校重點(diǎn)部位管理。嚴(yán)格落實(shí)崗位職責(zé),加強(qiáng)學(xué)校門(mén)衛(wèi)、食堂、宿舍等重點(diǎn)部位和重點(diǎn)時(shí)段的管控。嚴(yán)格執(zhí)行出入登記制度,嚴(yán)禁社會(huì)人員隨意出入校園,加強(qiáng)學(xué)生出入校園管理。嚴(yán)禁校內(nèi)食堂、小賣(mài)部、宿舍、操場(chǎng)角落、走道樓梯拐角、廁所等場(chǎng)所滯留學(xué)生。強(qiáng)化寄宿制學(xué)校學(xué)生宿舍管理,嚴(yán)格執(zhí)行女生宿舍封閉式管理。加大課后服務(wù)的力度,規(guī)范學(xué)生課后行為。凈化校園文化環(huán)境,加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)管理,嚴(yán)禁非法淫穢、暴力圖書(shū)、音像制品等流入校園,為學(xué)生的成長(zhǎng)營(yíng)造良好、健康的校園文化環(huán)境。
。ㄋ模┳黾(xì)做實(shí)學(xué)校法治安全教育。壓實(shí)學(xué)校思想品德教育、社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育、心理健康教育、青春期教育、生命教育、法治教育、安全和毒品預(yù)防教育職責(zé),各校要結(jié)合各自學(xué)校實(shí)際和學(xué)生特點(diǎn),發(fā)揮德育課等課程課堂主渠道作用,把教書(shū)育人貫穿到各學(xué)科中,大力普及法律知識(shí),每學(xué)期至少安排一次法治副校長(zhǎng)到校給學(xué)生進(jìn)行法治教育,每學(xué)年至少安排兩次以上以法治教育為主題的團(tuán)隊(duì)活動(dòng),著力提高學(xué)生防防侵害等自我保護(hù)能力。在小學(xué)五年級(jí)以上的學(xué)生中,開(kāi)展以《預(yù)防未成年人犯罪法》《治安管理處罰法》等為主要內(nèi)容的法律知識(shí)演講、作文比賽、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)。針對(duì)學(xué)生校園暴力、校園欺凌案件,每學(xué)期組織一場(chǎng)專(zhuān)題法治報(bào)告會(huì),以案說(shuō)法達(dá)到入腦入心的效果。規(guī)范學(xué)生行為,加強(qiáng)團(tuán)結(jié)友愛(ài)教育,嚴(yán)防校園暴力、校園欺凌發(fā)生。向?qū)W生公布校園暴力、校園欺凌救助電話,提高校園暴力、校園欺凌及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)教育、及時(shí)處置能力,對(duì)校園暴力、校園欺凌教育懲戒并重,涉嫌違法犯罪的,學(xué)校要及時(shí)向公安部門(mén)報(bào)案并配合查處。
。ㄎ澹┘訌(qiáng)教職工隊(duì)伍管理。加強(qiáng)師德建設(shè),提高教職工職業(yè)素養(yǎng),培養(yǎng)和打造一支具有善良之心、責(zé)任之心的班主任隊(duì)伍。強(qiáng)化教職工育人職責(zé),關(guān)心關(guān)愛(ài)學(xué)生,充分發(fā)現(xiàn)和挖掘?qū)W生的優(yōu)點(diǎn),讓每個(gè)學(xué)生順利完成學(xué)業(yè),愉快成長(zhǎng)。不得對(duì)學(xué)生實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格的行為。
(六)推動(dòng)家校共同育人。將每學(xué)期開(kāi)學(xué)第一周定為家校共同育人活動(dòng)周,通過(guò)《給家長(zhǎng)的一封信》、面對(duì)面座談、家長(zhǎng)會(huì)等方式,宣傳新修訂的《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》,強(qiáng)化未成年人監(jiān)護(hù)人法定責(zé)任意識(shí),推動(dòng)監(jiān)護(hù)人認(rèn)真履行監(jiān)護(hù)職責(zé),切實(shí)做到不讓未滿16周歲的在校學(xué)生單獨(dú)居住,不讓在校學(xué)生沾染吸煙、酗酒、迷戀網(wǎng)絡(luò)等不良嗜好。暢通家校溝通渠道,結(jié)對(duì)幫扶,互通信息,對(duì)重點(diǎn)關(guān)愛(ài)學(xué)生進(jìn)行一對(duì)一幫扶,及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止在校學(xué)生夜不歸宿,及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止在校學(xué)生與社會(huì)不良行為人接觸,加強(qiáng)法治教育、心理健康教育,全面推進(jìn)在校學(xué)生思想道德建設(shè)工作,杜絕在校學(xué)生違法犯罪。
。ㄆ撸┲匾曅@意識(shí)形態(tài)工作。發(fā)揮各校網(wǎng)絡(luò)信息員作用,強(qiáng)化青少年網(wǎng)絡(luò)文明和安全教育,注重網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)和風(fēng)險(xiǎn)防范處置,防止出現(xiàn)網(wǎng)上犯罪。積極開(kāi)展防范和抵御邪教滲透專(zhuān)項(xiàng)整治和警示教育,嚴(yán)厲打擊各類(lèi)邪教和非法傳教活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生的自我教育、自我管理,對(duì)校情民意中具有苗頭性傾向性問(wèn)題及時(shí)分析研判,確保校園安全穩(wěn)定。
三、相關(guān)要求
。ㄒ唬﹥艋@周邊環(huán)境。積極配合公安、文化執(zhí)法等有關(guān)部門(mén)凈化校園周邊環(huán)境,及時(shí)制止學(xué)生進(jìn)入不適宜未成年人出入的場(chǎng)所。
。ǘ┞鋵(shí)強(qiáng)制報(bào)告制度。學(xué)校發(fā)生發(fā)現(xiàn)違法犯罪、學(xué)生受侵害等情形,要按照突發(fā)事件應(yīng)急處置程序規(guī)定上報(bào),不得超出2個(gè)小時(shí),不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)。密切配合學(xué)校周邊環(huán)境綜合治理相關(guān)部門(mén),加強(qiáng)學(xué)校與綜治單位的'主動(dòng)聯(lián)絡(luò)溝通,建立學(xué)校與公檢法司之間相互聯(lián)系的暢通渠道,將學(xué)校周邊無(wú)正當(dāng)職業(yè)、長(zhǎng)期逗留、滋擾學(xué)生的社會(huì)人員和需要反映的事情及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)等綜治部門(mén)。
。ㄈ┩诰蚺嘤P(guān)愛(ài)未成年人典型。積極溝通有關(guān)部門(mén),發(fā)現(xiàn)和培育留守兒童之家等未成年人保護(hù)和預(yù)防犯罪的典型,學(xué)習(xí)典型的做法,與有關(guān)部門(mén)配合培育發(fā)展更多預(yù)防未成年人犯罪的組織機(jī)構(gòu)。
(四)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣教育局成立東山縣教育系統(tǒng)未成年人保護(hù)和預(yù)防犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后),各校要相應(yīng)成立工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
村級(jí)未成年人保護(hù)工作方案 5
一、工作背景
未成年人是國(guó)家和民族的未來(lái),保障其健康成長(zhǎng)至關(guān)重要。村級(jí)作為未成年人保護(hù)的前沿陣地,應(yīng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),整合資源,為村里未成年人營(yíng)造良好的成長(zhǎng)環(huán)境。當(dāng)前,我村部分未成年人面臨著家庭監(jiān)護(hù)缺失、教育資源不足、安全隱患等問(wèn)題,急需系統(tǒng)的保護(hù)工作機(jī)制來(lái)加以解決。
二、工作目標(biāo)
建立健全村級(jí)未成年人保護(hù)工作體系,確保各項(xiàng)保護(hù)措施有效落實(shí)。
提升家庭、學(xué)校和社會(huì)對(duì)未成年人保護(hù)的重視程度,增強(qiáng)未成年人自我保護(hù)意識(shí)。
及時(shí)發(fā)現(xiàn)并干預(yù)涉及未成年人的各類(lèi)問(wèn)題,預(yù)防和減少侵害未成年人權(quán)益事件的發(fā)生。
為困境未成年人(如留守兒童、困境兒童、殘疾兒童等)提供精準(zhǔn)幫扶,保障其基本生活和發(fā)展需求。
三、工作主體
成立村級(jí)未成年人保護(hù)工作小組:由村支書(shū)擔(dān)任組長(zhǎng),村委會(huì)成員、村婦女主任、駐村教師、村醫(yī)、志愿者等為成員。明確各成員職責(zé),確保工作有序開(kāi)展。組長(zhǎng)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全村未成年人保護(hù)工作;村委會(huì)成員協(xié)助開(kāi)展日常工作,如信息收集、活動(dòng)組織等;村婦女主任重點(diǎn)關(guān)注女童權(quán)益保護(hù)及家庭關(guān)系協(xié)調(diào);駐村教師負(fù)責(zé)校園內(nèi)及學(xué)生上下學(xué)途中的安全與教育相關(guān)工作;村醫(yī)提供醫(yī)療保健和心理健康咨詢服務(wù);志愿者參與關(guān)愛(ài)活動(dòng)、幫扶困境未成年人等。
建立監(jiān)督機(jī)制:邀請(qǐng)村民代表、退休干部等組成監(jiān)督小組,對(duì)未成年人保護(hù)工作的開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)督,確保工作公開(kāi)、公正、透明,及時(shí)反饋問(wèn)題并提出改進(jìn)建議。
四、工作內(nèi)容
家庭監(jiān)護(hù)支持
定期走訪:工作小組成員每月對(duì)全村未成年人家庭進(jìn)行走訪,了解家庭監(jiān)護(hù)情況,重點(diǎn)關(guān)注留守兒童、單親家庭、殘障家庭等特殊家庭。對(duì)發(fā)現(xiàn)的監(jiān)護(hù)問(wèn)題及時(shí)與監(jiān)護(hù)人溝通,督促其改進(jìn)。
家長(zhǎng)培訓(xùn):每季度組織一次家長(zhǎng)培訓(xùn)活動(dòng),邀請(qǐng)教育專(zhuān)家、心理咨詢師等,通過(guò)講座、案例分析、經(jīng)驗(yàn)分享等形式,向家長(zhǎng)傳授科學(xué)的家庭教育方法,提升家長(zhǎng)的監(jiān)護(hù)能力和責(zé)任意識(shí)。
家庭矛盾調(diào)解:對(duì)于因家庭矛盾可能影響未成年人成長(zhǎng)的情況,工作小組及時(shí)介入調(diào)解,必要時(shí)聯(lián)合司法部門(mén)、婦聯(lián)等提供法律援助和心理疏導(dǎo)。
安全教育與管理
安全知識(shí)普及:每學(xué)期開(kāi)展至少兩次安全知識(shí)講座,內(nèi)容涵蓋交通安全、消防安全、食品安全、防溺水安全、防性侵安全等。通過(guò)發(fā)放宣傳資料、播放教育視頻、現(xiàn)場(chǎng)演練等方式,提高未成年人的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。
安全隱患排查:每月對(duì)村內(nèi)學(xué)校、幼兒園、游樂(lè)場(chǎng)所以及周邊環(huán)境進(jìn)行安全隱患排查,重點(diǎn)檢查設(shè)施設(shè)備安全、食品安全、治安狀況等。對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患及時(shí)記錄并上報(bào)相關(guān)部門(mén),督促整改落實(shí)。
校園周邊環(huán)境治理:聯(lián)合公安、城管等部門(mén),定期開(kāi)展校園周邊環(huán)境整治行動(dòng),清理流動(dòng)攤販、整治違規(guī)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,維護(hù)校園周邊秩序。
心理健康關(guān)愛(ài)
心理狀況篩查:每學(xué)期聯(lián)合學(xué)校對(duì)未成年人進(jìn)行心理健康狀況篩查,建立心理健康檔案。對(duì)篩查出的有心理問(wèn)題傾向的未成年人,及時(shí)安排專(zhuān)業(yè)心理咨詢師進(jìn)行一對(duì)一輔導(dǎo)。
心理咨詢服務(wù):設(shè)立心理咨詢室,每周固定時(shí)間安排專(zhuān)業(yè)心理咨詢師坐班,為未成年人提供免費(fèi)的心理咨詢服務(wù)。同時(shí),開(kāi)通心理咨詢熱線,方便未成年人隨時(shí)尋求幫助。
心理健康活動(dòng):每季度組織一次心理健康主題活動(dòng),如心理健康繪畫(huà)比賽、心理拓展訓(xùn)練、心理健康知識(shí)競(jìng)賽等,幫助未成年人樹(shù)立積極向上的心態(tài)。
困境未成年人幫扶
信息收集與評(píng)估:全面收集村內(nèi)困境未成年人信息,包括留守兒童、困境兒童、殘疾兒童等,建立詳細(xì)的信息臺(tái)賬。定期對(duì)困境未成年人的生活狀況、學(xué)習(xí)情況、心理狀態(tài)等進(jìn)行評(píng)估,根據(jù)評(píng)估結(jié)果制定個(gè)性化的幫扶計(jì)劃。
生活救助:聯(lián)合民政部門(mén),為符合條件的困境未成年人申請(qǐng)最低生活保障、臨時(shí)救助等社會(huì)救助。組織志愿者定期為困境未成年人家庭送去生活物資,幫助解決生活困難。
教育資助:與學(xué)校、教育部門(mén)及愛(ài)心企業(yè)、人士合作,為家庭經(jīng)濟(jì)困難的未成年人提供教育資助,包括學(xué)費(fèi)減免、助學(xué)金申請(qǐng)、學(xué)習(xí)用品捐贈(zèng)等。同時(shí),組織志愿者為學(xué)習(xí)困難的未成年人提供課業(yè)輔導(dǎo)。
殘疾兒童康復(fù)服務(wù):對(duì)于殘疾兒童,積極聯(lián)系殘聯(lián)、康復(fù)機(jī)構(gòu)等,為其提供康復(fù)訓(xùn)練、輔助器具適配等服務(wù),幫助殘疾兒童更好地融入社會(huì)。
五、工作流程
信息收集與報(bào)告:工作小組成員通過(guò)走訪、排查、群眾舉報(bào)等方式收集未成年人相關(guān)信息,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向工作小組組長(zhǎng)報(bào)告。對(duì)于涉及未成年人權(quán)益受到嚴(yán)重侵害的緊急情況,應(yīng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)案,并同時(shí)上報(bào)上級(jí)未成年人保護(hù)部門(mén)。
問(wèn)題評(píng)估與分析:工作小組接到報(bào)告后,及時(shí)對(duì)問(wèn)題進(jìn)行評(píng)估和分析,確定問(wèn)題的'性質(zhì)、嚴(yán)重程度及影響范圍,制定相應(yīng)的干預(yù)措施。
干預(yù)與幫扶實(shí)施:根據(jù)問(wèn)題評(píng)估結(jié)果,組織相關(guān)人員實(shí)施干預(yù)和幫扶措施。對(duì)于需要多部門(mén)協(xié)作的問(wèn)題,及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)共同開(kāi)展工作。
跟蹤與反饋:對(duì)干預(yù)和幫扶措施的實(shí)施效果進(jìn)行跟蹤,定期了解未成年人的情況變化,及時(shí)調(diào)整幫扶計(jì)劃。同時(shí),將工作進(jìn)展情況和存在的問(wèn)題向上級(jí)部門(mén)反饋,爭(zhēng)取更多的支持和指導(dǎo)。
總結(jié)與改進(jìn):每季度對(duì)未成年人保護(hù)工作進(jìn)行總結(jié),分析工作中存在的問(wèn)題和不足,提出改進(jìn)措施和下一步工作計(jì)劃。
六、宣傳教育
日常宣傳:通過(guò)村廣播、宣傳欄、微信群等渠道,定期宣傳未成年人保護(hù)法律法規(guī)、政策知識(shí)以及工作動(dòng)態(tài)。在村內(nèi)主要道路、公共場(chǎng)所張貼未成年人保護(hù)宣傳標(biāo)語(yǔ)、海報(bào),營(yíng)造濃厚的保護(hù)氛圍。
主題宣傳活動(dòng):每年利用 “六一” 兒童節(jié)、“全國(guó)未成年人保護(hù)工作宣傳月” 等時(shí)間節(jié)點(diǎn),組織開(kāi)展形式多樣的主題宣傳活動(dòng),如文藝演出、知識(shí)競(jìng)賽、親子活動(dòng)等,向村民普及未成年人保護(hù)知識(shí),提高村民的參與度和關(guān)注度。
典型案例宣傳:收集整理未成年人保護(hù)的典型案例,通過(guò)案例分析、故事講述等方式,向村民宣傳侵害未成年人權(quán)益的危害及后果,增強(qiáng)村民的法律意識(shí)和保護(hù)意識(shí)。
七、工作保障
經(jīng)費(fèi)保障:爭(zhēng)取上級(jí)政府部門(mén)的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持,同時(shí)積極發(fā)動(dòng)社會(huì)捐贈(zèng)、企業(yè)贊助等,多渠道籌集未成年人保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)。設(shè)立專(zhuān)門(mén)的經(jīng)費(fèi)賬戶,確保經(jīng)費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用,主要用于開(kāi)展培訓(xùn)、活動(dòng)組織、物資采購(gòu)、幫扶救助等工作。
人員保障:加強(qiáng)村級(jí)未成年人保護(hù)工作隊(duì)伍建設(shè),定期組織工作人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高工作人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。同時(shí),廣泛招募志愿者,充實(shí)工作力量,建立志愿者服務(wù)激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)志愿者積極參與未成年人保護(hù)工作。
制度保障:建立健全未成年人保護(hù)工作各項(xiàng)制度,包括信息報(bào)告制度、走訪制度、評(píng)估制度、幫扶制度、監(jiān)督制度等,確保工作規(guī)范化、制度化開(kāi)展。
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