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航空產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告
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航空產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告1
通用航空是指除軍事、警務(wù)、海關(guān)緝私飛行和公共商業(yè)航空運輸飛行以外的航空活動，包括從事工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、礦業(yè)、建筑業(yè)的作業(yè)飛行和醫(yī)療衛(wèi)生、搶險救災(zāi)、教育訓(xùn)練、文化體育、旅游觀光等方面的飛行活動。這些飛行活動主要是在3000米以下的低空空域進行。
一、我國已開始逐步開放低空空域
長期以來，我國除了民用運輸航空外，其余空域均屬軍委（國家空中交通管制委員會）管制，具體工作由總參謀部承擔。全國空域分為飛行情報區(qū)、管制區(qū)、限制區(qū)、危險區(qū)和禁區(qū)，而飛行情報區(qū)僅有8個城市，所有飛行還必須預(yù)先申請，經(jīng)各省軍管部門、民航部門批準后才能飛行。
從2000年開始，我國開始提出低空空域開放計劃，到2010年，國務(wù)院、中央軍委正式出臺《關(guān)于深化我國低空空域管理改革的意見》，決定逐步開放1000米以下的空域，允許輕型固定翼飛機和直升機等一些小型飛機飛行等，到2015年將實現(xiàn)全國低空空域開放。目前，東北三省、青島、唐山。珠海、杭州、寧波、廣州、海口、湖北、湖南等省市已進入試點范圍，試點地區(qū)面積將占全國陸地空域面積31.6%。雖然目前仍限本場飛行，但卻是破冰之舉，低空開放將會極大促進通用航空飛行器的強勁需求，帶動通用航空產(chǎn)業(yè)的快速增長。
二、通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊
�。ㄒ唬┤蛲ㄓ煤娇债a(chǎn)業(yè)高速發(fā)展。通用航空產(chǎn)業(yè)在全球各大經(jīng)濟體都經(jīng)歷了10年以上的高速增長。目前，全球共有60多家主要通用飛機制造商，年銷售飛機價值達190多億元，年均交貨通用飛機3000架以上。國土面積與我國差不多的美國，在過去30年，通用航空產(chǎn)業(yè)年均增長10%，現(xiàn)擁有通用航空飛機數(shù)量超過24萬架，通用機場超過1.9萬個，總體經(jīng)濟規(guī)模約1500億美元。
（二）我國通用航空產(chǎn)業(yè)前景廣闊。改革開放三十年來，各行各業(yè)都取得巨大的成就，唯獨通用航空產(chǎn)業(yè)沒有開放。截止2011年底，我國獲得通用航空飛機生產(chǎn)許可企業(yè)僅10多家，獲得經(jīng)營許可證的通用航空企業(yè)123家，在冊通用航空器數(shù)量有1269架，通用機場及臨時起降點399個，總體經(jīng)濟規(guī)模僅有120億元。但隨著低空空域的開放，國家相繼出臺有利于通用航空發(fā)展的政策措施，我國通用航空產(chǎn)業(yè)將迎來高速增長期。據(jù)今年的2月份召開的全國小型航空器運行工作座談會預(yù)測，在20年內(nèi)我國航空產(chǎn)業(yè)將達到美國現(xiàn)在的水平，飛機總量在25萬架，其中通用航空飛機占有90%；預(yù)計飛行員需要100萬人，地勤約200萬。
�。ㄈ┩ㄓ煤娇债a(chǎn)業(yè)潛力巨大。通用航空產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈較長，能直接帶動航空制造、航油生產(chǎn)供應(yīng)、研發(fā)設(shè)計、飛行器銷售、機場建設(shè)、通航運營、人員培訓(xùn)、飛機租賃等眾多產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時，通用航空經(jīng)濟帶動力強，有關(guān)研究和國際經(jīng)驗表明，通用航空產(chǎn)業(yè)投入產(chǎn)出比達到1:10以上，就業(yè)帶動比達到1:12，且能通過產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)，形成具有極化效應(yīng)和擴散效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)“發(fā)展極”。
三、我市發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)的獨特優(yōu)勢
�。ㄒ唬┚邆涞涂湛沼蜷_放優(yōu)勢。安徽省已被國家民航總局列入計劃即將試點低空開放，我市可申請安徽省低空空域開放試點城市。同時，我市毗鄰華東空港密集區(qū)，轄區(qū)內(nèi)空域只有兩條航線，航線夾角之間約有90平方公里的閑置空域，具有開放低空空域區(qū)位優(yōu)勢，是全省為數(shù)不多的通用航空產(chǎn)業(yè)布局的理想之地。
�。ǘ⿹碛型ㄓ脵C場建設(shè)條件。一是根據(jù)《安徽省大別山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃》，在未來十年，安徽省計劃在六安等大別山區(qū)，新建若干通用機場，改善片區(qū)交通條件，促進旅游資源開發(fā)，并且提高應(yīng)急保障能力。二是我市低空空域廣廣闊，可建設(shè)通用機場選址較多。三是我市擁有獨山8301機場，有跑道長度2640米，通過爭取，可以作為通用機場。四是我市水域資源極為豐富，擁有佛子嶺、梅山、龍河口、響洪甸、白蓮崖、城西湖、瓦埠湖、城東湖等諸多大型湖泊，以及淠河、史河、杭埠河、豐樂河等眾多河流，為建造水上飛機場，發(fā)展輕型多功能水陸兩用飛機為核心的`通用航空提供了極好的天然條件。
�。ㄈ┚哂辛己玫漠a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。我市擁有一批裝備制造企業(yè)，特別是有一些企業(yè)已涉足航空領(lǐng)域。博微長安電子在生產(chǎn)相控陣衛(wèi)星移動通信系統(tǒng)、導(dǎo)航雷達等方面具有獨特的技術(shù)優(yōu)勢。安徽穆勒航空有限公司已在我市投資建設(shè)通用航空產(chǎn)業(yè)園孵化園，項目一期即將開工。同時，在我市周邊的合肥、南京、武漢等地還擁有中國科技大學(xué)、南京航空航天大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)等科研機構(gòu)，以及一大批航空零部件制造領(lǐng)域的知名企業(yè)。
�。ㄋ模┐嬖谳^大的市場需求。我市毗鄰我國經(jīng)濟最活躍的長三角地區(qū)，人均居民收入較高，擁有大量的私人飛行、商務(wù)飛行、個人休閑娛樂飛行等通航需求。同時，六安是安徽省六大旅游區(qū)之一，旅游景點眾多，但分布較為分散，交通不便，適宜通過小型飛機航行，將各景區(qū)串聯(lián)，并可開發(fā)大別山空中游覽旅游項目，存在潛在通航需求。
四、我市發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)工作建議
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。建議成立以市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市招商局、市交通局等單位負責人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，高位推進，全面謀劃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)獨立辦公室，主要負責通用航空規(guī)劃、建設(shè)、產(chǎn)業(yè)招商和服務(wù)工作。
�。ǘ⿵娀�(guī)劃引導(dǎo)。一是盡快編制《六安市通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確我市通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路目標、空間布局、發(fā)展重點和保障措施等。二是盡快編制六安市通用航空產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃，內(nèi)容涉及通用航空飛機制造基地、飛機試飛場、航空培訓(xùn)學(xué)校、航空俱樂部、維修中心。
�。ㄈ┍M快申請低空開放和通用機場建設(shè)。一是加緊低空空域開放申請，爭取六安作為安徽省低空空域開放試點城市。二是積極向空管部門、投資主管部門申請，規(guī)劃建設(shè)我市的通用航空機場，為建設(shè)試飛場作準備。目前，省內(nèi)的寧國、岳西2個通用機場獲得批準建設(shè)，即將開工。
�。ㄋ模┘哟笳猩桃Y力度。一是加強與國內(nèi)外知名通用航空飛機制造商的溝通對接，爭取引進飛機制造或總裝項目落戶六安。二是積極與國內(nèi)具有輕型通用飛機研發(fā)自主知識產(chǎn)權(quán)（特別是樣機已取得通航證）的研發(fā)機構(gòu)，鼓勵其來六安設(shè)立研發(fā)分支機構(gòu)。三是圍繞通用航空產(chǎn)業(yè)上下游配套，積極引進航空維修、教學(xué)培訓(xùn)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項目。
航空產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告2
1、研究背景
我國的通用航空產(chǎn)業(yè)是改革開放以來唯一沒有開發(fā)發(fā)展的行業(yè)，與美國、加拿大、巴西等相比存在家大的差距，有著廣闊的發(fā)展前景。隨著我國低空空域管理改革進程的推進，通用航空產(chǎn)業(yè)面臨前所未有的發(fā)展機會。
沈彰新城是沈陽經(jīng)濟區(qū)的西部極核和東北西部城鎮(zhèn)帶上的重要節(jié)點。隨著沈陽經(jīng)濟區(qū)內(nèi)貨運機場、軍用機場對城市建設(shè)影響越來越大，沈彰新城的區(qū)位優(yōu)勢成為通用航空產(chǎn)業(yè)落地的主要因子。
2、項目選址
結(jié)合沈彰新城通用航空城建設(shè)的實際需求，在彰武縣境內(nèi)擬選了4個區(qū)域作為籌建航空城的場址，通過對擬選場址的地理位置、地形地貌、地質(zhì)構(gòu)造、土地利用情況、凈空條件等多方面綜合比較，最終選擇對城市建設(shè)影響小、近遠期發(fā)展空間充足、凈空條件好、地質(zhì)條件適合的甘久場址作為通用航空城的建設(shè)場址。
甘久場址位于彰武縣西六家子鄉(xiāng)南部，北臨國道304，東臨沈彰高速，西側(cè)有養(yǎng)息牧河，交通便利，環(huán)境優(yōu)美，占地16、km。
3、功能定位
以航空物流、航空教育科研、航空俱樂部、航空備件及組裝為主要功能的臨空產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟區(qū)、阜新臨空經(jīng)濟發(fā)展的核心功能區(qū)。
4、主體內(nèi)容
4.1、機場運營及保障區(qū)
占地5、km，為整個通用航空城的核心區(qū)，重點為沈陽經(jīng)濟區(qū)提供救援救助、警務(wù)保衛(wèi)、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、企業(yè)和商務(wù)人士等提供便捷快速的空中高速公路。
整個功能區(qū)包括機場運營區(qū)、機場辦公服務(wù)區(qū)、飛機維修區(qū)。
機場運營區(qū)主要為飛機的.起飛、降落、停機提供服務(wù)；機場辦公區(qū)主要機場的調(diào)度、指揮中心，同時兼具部分商業(yè)功能；飛機維修區(qū)主要為各類航空飛行器的維修中心，以打造“通航飛機4S店”為目標，服務(wù)整個航空城。
4.2、航空物流區(qū)
航空物流作為通用航空城主要功能之一，占地2.5、km，分為保稅物流園區(qū)、非保稅物流園區(qū)及辦公區(qū)。
保稅物流園區(qū)充分利用空港保稅區(qū)和保稅物流中心政策功能，建設(shè)完善的貨運、通關(guān)、倉儲、簡單加工等基礎(chǔ)設(shè)施，搭建航空物流信息平臺。非保稅物流園區(qū)作為一般的物流園區(qū)為航空貨運提供服務(wù)。辦公區(qū)作為整個物流園區(qū)的指揮中心，服務(wù)保稅及非保稅物流園區(qū)。
4.3、航空教科研區(qū)
占地2、km，主要以航空產(chǎn)品為主，如通用航空器研發(fā)、通用航材及零部件、清潔劑、退漆劑等航空維護產(chǎn)品的研發(fā)等。
通過研發(fā)園區(qū)的建設(shè)，為通用航空城聚集培育通航“人才硅谷”，重點以航空專家公寓、航空科技人才會館、航空研發(fā)實驗室等。
4.4、航空俱樂部
占地2、km，以航空培訓(xùn)、航空展示、航空樂園、航空療養(yǎng)、航空旅游為主題的休閑娛樂區(qū)，為航空業(yè)界人士創(chuàng)造職業(yè)培訓(xùn)、休閑、療養(yǎng)功能。
航空培訓(xùn)主要為通航領(lǐng)域培訓(xùn)人才，主要包括飛行員訓(xùn)練、維修技師培訓(xùn)、空管調(diào)度人員培訓(xùn)及作業(yè)人員培訓(xùn)；航空展示主要是通過航空產(chǎn)品展覽，增強通用航空城對航空愛好者的吸引集聚能力，同時對航空產(chǎn)品起到宣傳展示作用。
4.5、航空備件及組裝區(qū)
占地4、km，航空備件及組裝區(qū)以通用航空器研發(fā)、通用飛機的整機組裝、通用航材與零部件生產(chǎn)為核心產(chǎn)業(yè)，著力打造通用航空工業(yè)集群。
�。�1）通用航空器研發(fā)：與國內(nèi)外通用航空器的科研機構(gòu)合作，建立中國通用航空器研發(fā)中心，通過技術(shù)引進、合作、轉(zhuǎn)移、交流等模式，創(chuàng)立具有自主知識產(chǎn)權(quán)的中華民族品牌的通用航空器。
�。�2）通用航空器組裝：引進和并購國外成熟的先進的品牌通用航空器，在國內(nèi)組裝制造，通過國外品牌航空器在國內(nèi)的認證（辦理中國的適航證），形成國內(nèi)外兩個營銷市場。
�。�3）通用航材與零部件生產(chǎn)：重點發(fā)展航空復(fù)合材料和航空金屬材料，并在航空密封膠、航空涂料、清潔劑、退漆劑等航空維護產(chǎn)品方面有所建樹；通用航空零部件制造將以通用航空數(shù)控加工為目標，形成通用飛機零部件加工、通用機載電子設(shè)備等通用航空產(chǎn)品的制造能力。
4.6、綜合服務(wù)區(qū)
占地1、km，航空城的配套區(qū)，為入駐企業(yè)、人員提供強大的信息系統(tǒng)平臺和生活服務(wù)平臺，包括咨詢、導(dǎo)航、宣傳、管理等信息功能以及居住、商務(wù)等生活服務(wù)功能。
5、行動策略
5.1、政府型主導(dǎo)
成立的“通用航空產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組”、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)“沈彰新城通用航空城”的行政事務(wù)。
5.2、企業(yè)化運作
組建“沈彰新城通用航空城建設(shè)有限公司”，作為法人主體負責“沈彰新城通用航空城”的規(guī)劃設(shè)計、投融資、基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與布局和招商引資等事務(wù)。
5.3、資本型牽動
由國內(nèi)外投行和金融機構(gòu)組成的財團作為“沈彰新城通用航空城”發(fā)展的資本杠桿和資源配置的關(guān)鍵要素。
5.4、國際化戰(zhàn)略
引進航空產(chǎn)業(yè)的世界五百強企業(yè)入駐“沈彰新城通用航空城”；通過國際化的企業(yè)并購引進國際上成熟的通用航空企業(yè)落戶“沈彰新城通用航空城”。
5.5、產(chǎn)業(yè)營銷
設(shè)立政府“通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”，給予稅收和財政上的支持，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，營造通用航空氛圍，宣傳通用航空文化。
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