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關(guān)于的社會(huì)調(diào)研報(bào)告
隨著社會(huì)一步步向前發(fā)展，報(bào)告的適用范圍越來越廣泛，報(bào)告中提到的所有信息應(yīng)該是準(zhǔn)確無誤的。一聽到寫報(bào)告馬上頭昏腦漲？下面是小編幫大家整理的關(guān)于的社會(huì)調(diào)研報(bào)告，歡迎閱讀與收藏。
關(guān)于的社會(huì)調(diào)研報(bào)告1
一、基本情況及發(fā)展現(xiàn)狀
長順縣交麻鄉(xiāng)交麻村下轄16個(gè)村民組，502戶，總?cè)丝?0xx人，耕地面積5410畝。主要產(chǎn)業(yè)是以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)羊?yàn)橹鞯男竽翗I(yè)，以烤煙、生姜為主的種植業(yè)，全村集體經(jīng)濟(jì)偏于薄弱。
今年來，隨著中央、省、州、縣、鄉(xiāng)各級黨委、政府的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺(tái)和貫徹落實(shí)，我村在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善，在物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)等方面也取得了一定的成效，促進(jìn)了本村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況
全村主要是以畜牧、種植產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。XX年，我村集體經(jīng)濟(jì)總收入32萬元，年末農(nóng)民人均純收入約為1050元，其中：來源于農(nóng)業(yè)方面的收入25萬元，在全鄉(xiāng)4個(gè)村中處于中等水平，是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)村。1、從業(yè)人員分布情況�，F(xiàn)全村共有20xx人，其中：男性1211人，女性842人，18歲以下人數(shù)為264人，18—60歲之間人數(shù)為1567人，60歲以上人數(shù)為222人，勞動(dòng)力人口數(shù)為1567人。根據(jù)XX年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：在全村1567人勞動(dòng)力人口中，從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)人口有1193人，占勞動(dòng)力總?cè)丝诘?6%;從事二、三產(chǎn)業(yè)的為374人，占勞動(dòng)力總?cè)丝诘?2%，其中：23人從事交通運(yùn)輸業(yè)，35人從事批發(fā)與零售業(yè)，316人從事其他行業(yè)。
2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中主要以“玉米、油菜”種植為主。以XX年為例，全年農(nóng)作物總播種面積3210畝(含復(fù)種指數(shù))，其中：糧食播種面積2530畝，總產(chǎn)量63.25萬公斤，在糧食作物中以玉米、油菜為主，經(jīng)濟(jì)作物主要是以大豆、生姜為主，以林果業(yè)為補(bǔ)充，畜牧業(yè)以養(yǎng)豬場和分散喂養(yǎng)豬、牛、羊和雞為主。
3、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。截止今年12月上旬，建設(shè)有鄉(xiāng)村公路1條，約7.8公里，一事一議項(xiàng)目通組公路硬化正在建設(shè)中;現(xiàn)有田間道路25條，約10公里，全部道路均為泥巴路;水利設(shè)施建設(shè)上，壩塘共8個(gè)，小水池120個(gè)，沼氣池80口。
(二)、有關(guān)農(nóng)村政策的落實(shí)情況
各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進(jìn)一步落實(shí)，全村的社會(huì)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步發(fā)展。全村基本實(shí)現(xiàn)組組通公路、通電、通電訊�，F(xiàn)交麻組建有1個(gè)科技文化活動(dòng)室;全村享受農(nóng)村低保252戶1003人，困難戶基本上得到救助，新農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參合人數(shù)1847人，參合率90%;全村有17 戶農(nóng)村危房改造戶，目前改造工作已全部完工;建有中小學(xué)1所，適齡兒童入學(xué)率100%，農(nóng)村義務(wù)教育基本普及，“三免一補(bǔ)”政策已落實(shí)到位;農(nóng)村稅費(fèi)綜合改革以及相關(guān)惠農(nóng)政策、措施，也逐步得到落實(shí)。
(三)農(nóng)村基層組織建設(shè)情況
村“兩委”班子共10人，其中：村黨支部委員5人，村民委員會(huì)委員 5人;全村共有黨員52人，其中：男性黨員45人，女性黨員7人;每年召開黨員大會(huì)2—3次;實(shí)行村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、政務(wù)公開，堅(jiān)持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，加強(qiáng)黨群、干群關(guān)系，努力調(diào)動(dòng)村民的參與政務(wù)、事務(wù)的積極性。
二、存在的主要困難和問題
1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，資金投入不足。主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是村委會(huì)到鼓揚(yáng)紅巖的鄉(xiāng)村公路多年得不到修繕、路面硬化以及多數(shù)田間道路過窄、過陡，雨天行走艱難，從而影響了村民的生產(chǎn)、生活和物資運(yùn)輸，增加了生產(chǎn)、生活成本
2、是水利設(shè)施落后，水池、水窖修建數(shù)量較少，不能滿足村民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活用水
3、村容、村貌等基礎(chǔ)建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，多數(shù)組建設(shè)雜亂無章，比較凌亂，路面硬化、綠化、美化、凈化設(shè)施建設(shè)不到位，環(huán)境衛(wèi)生條件差，全村的16個(gè)小組均無垃圾處理池
4、農(nóng)村科技、文化和醫(yī)療衛(wèi)生條件差，設(shè)備、設(shè)施落后。對改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入資金不足，嚴(yán)重制約我村新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。
關(guān)于的社會(huì)調(diào)研報(bào)告2
作為一名現(xiàn)代大學(xué)生，大家是否對自己周圍的人、事、物做過深入的調(diào)研與分析?是否發(fā)現(xiàn)隱藏其中的內(nèi)在價(jià)值呢?其實(shí)，對我們身邊的每件小事進(jìn)行一次調(diào)研，都會(huì)發(fā)現(xiàn)許多有價(jià)值的東西，對我們的學(xué)習(xí)、工作、生活都會(huì)有很大幫助。
理論學(xué)習(xí)和社會(huì)實(shí)踐應(yīng)該是我們大學(xué)生活的兩個(gè)重要部分。大家都非常渴望走向社會(huì)，進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，把所學(xué)知識(shí)與社會(huì)實(shí)際問題結(jié)合起來。大一第二學(xué)期，裴云老師教授的《社會(huì)調(diào)研》課程就給了我們這樣一個(gè)鍛煉的機(jī)會(huì)。
整個(gè)學(xué)習(xí)過程分為四個(gè)階段，先是每位同學(xué)各寫出自己的一份調(diào)研方案，接著每人設(shè)計(jì)自己的問卷和提綱，然后分別展開調(diào)研，最后寫出自己的調(diào)研報(bào)告。
第一階段：設(shè)計(jì)調(diào)研方案。
“萬事開頭難”，大家畢竟是第一次寫調(diào)研方案，不免會(huì)出現(xiàn)一些錯(cuò)誤，如：格式不對，項(xiàng)目不夠，內(nèi)容不符，質(zhì)量欠缺等等。但是，所有這些錯(cuò)誤，在裴老師的認(rèn)真指導(dǎo)下，都逐漸地改正過來。他一次一次地指點(diǎn)學(xué)生，學(xué)生也一次一次地改，一次又一次地取得進(jìn)步。由開始的被動(dòng)(只要完成任務(wù)就行)，到以后的積極主動(dòng)(盡力做好該做的事)，大家從心態(tài)上發(fā)生了很大的改變。大家都想，第一次進(jìn)行社會(huì)調(diào)研，一定要認(rèn)真仔細(xì)地完成好。全班47位同學(xué)設(shè)計(jì)出了各不相同，各具實(shí)際意義和特色的調(diào)研方案。如：趙旭英的《關(guān)于某村兒童入學(xué)問題的調(diào)研研究》，趙建欣《關(guān)于現(xiàn)代大學(xué)生“拇指族”的調(diào)研研究》，李衛(wèi)芬《關(guān)于武鄉(xiāng)一中學(xué)生學(xué)則文科情況的調(diào)研》，張世娟《關(guān)于“網(wǎng)戀”的個(gè)案調(diào)研》……在裴老師的帶領(lǐng)下，全班呈現(xiàn)出一派積極上進(jìn)，激情高漲的火熱氣氛。
第二階段：設(shè)計(jì)問卷和提綱。
調(diào)研方法很多，有問卷法，訪談法，觀察法，文獻(xiàn)法等。也有同時(shí)采用幾種方法的。采用問卷法的同學(xué)設(shè)計(jì)了問卷，采用訪談法、觀察法的同學(xué)設(shè)計(jì)出了提綱。所有這些問卷和提綱都由裴老師親自來批改，每個(gè)人的問卷或提綱都至少修改過三次。有21位同學(xué)采用了問卷法，他們將最后定稿的問卷存入軟盤。在院系領(lǐng)導(dǎo)的支持下，由教務(wù)處為我們印制了將近800份問卷。在這一階段中，楊亞林和張俊花設(shè)計(jì)的調(diào)研問卷，翟琪和黃佳慧設(shè)計(jì)的訪談提綱，是優(yōu)秀典型，格式規(guī)范，內(nèi)容全面，設(shè)計(jì)新穎、合理。
第三階段：展開調(diào)研。
問卷和提綱設(shè)計(jì)好以后，接進(jìn)入調(diào)研的展開階段。同學(xué)們紛紛出動(dòng)，利用課余時(shí)間，尋找對象，采訪和詢問對方，努力使被調(diào)研者以自己的真實(shí)想法填寫問卷和回答問題，從而讓我們獲得可靠信息。大家想方設(shè)法，采取各種方式，通過各種途徑，親自到各個(gè)現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。例如：李君霞同學(xué)到華美超市調(diào)研關(guān)于商品包裝情況，黃佳慧，孫志芳堅(jiān)持每天到閱覽室觀察大家閱覽的情況，王玉英到忻一中采訪高中補(bǔ)習(xí)生的學(xué)習(xí)和生活狀況，李衛(wèi)芬同學(xué)利用暑假到武鄉(xiāng)中學(xué)調(diào)研，成俊敏在家鄉(xiāng)深入農(nóng)戶訪談，趙旭英走訪輟學(xué)兒童的家長，……�！皩�(shí)踐出真知”，大家在實(shí)際的調(diào)研過程中獲得了許多可靠的第一手材料，鍛煉和提高了我們參加社會(huì)實(shí)踐能力，豐富和增長了我們的學(xué)習(xí)和生活閱歷。
第四階段：總結(jié)并寫出調(diào)研報(bào)告。
這是最后一步，但也是最難的一步了。同學(xué)們經(jīng)過認(rèn)真細(xì)致地觀察和分析，調(diào)研與研究，收集資料，整理數(shù)據(jù)，最后得出結(jié)論，提出建議，寫成報(bào)告�？梢哉f，我們在這一階段付出的努力更多，花費(fèi)的時(shí)間也最多，大部分同學(xué)都寫出了十幾頁紙的報(bào)告。裴老師對每份報(bào)告都逐字逐句地一次次地批啊改啊，然后同學(xué)們再加啊改啊寫啊，一次次地完善著自己的作品，自己的勞動(dòng)成果。好多同學(xué)都在報(bào)告上傾注了大量的時(shí)間與精力。比如王瑋、郭躍同學(xué)將長達(dá)三千字的報(bào)告進(jìn)行了四次“改良”，盡最大努力完善著自己的作品。趙旭英調(diào)研關(guān)于某村兒童入學(xué)問題，也做了數(shù)次修改，在裴老師的精心指點(diǎn)下逐漸成為一份成功的報(bào)告。黃佳慧同學(xué)憑著自己的細(xì)心觀察和對幾位同學(xué)的耐心訪談，寫出了五千多字的報(bào)告。就是在打印這些報(bào)告的過程中，大家也費(fèi)了很多心血。不只是需要掌握打字、排版、制表的技術(shù)，最苦惱的是病毒的侵?jǐn)_，大多數(shù)同學(xué)都因此付出了更多的精力。
孫志芳同學(xué)的報(bào)告，四次因?yàn)椴《厩趾�，部分乃至全部文件丟失;黃佳慧同學(xué)的報(bào)告被病毒損害，五千字全部重新打印，……盡管如此，大家熱情不減，反復(fù)修改，不斷追求規(guī)范和美觀。
這門課程從開始到結(jié)束共用了7個(gè)多月的時(shí)間，最后在師生的共同努力下，取得了圓滿成功。大家寫出了47篇各具價(jià)值和特點(diǎn)的報(bào)告。在整個(gè)學(xué)習(xí)、調(diào)研過程中，師生都付出了很多努力，占用了大量時(shí)間，然而也收獲了許多……
我們首先體會(huì)到了裴老師的嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真，孜孜不倦，百教不厭，一絲不茍，和藹可親，熱情奉獻(xiàn)和全心負(fù)責(zé)。我們也體會(huì)到了同學(xué)們的積極配合與努力上進(jìn)。學(xué)習(xí)委員張俊花同學(xué)做了大量組織工作，無數(shù)次的收回、發(fā)放，無數(shù)次的督促、幫助，在每一份報(bào)告上撒下了她的汗水。李君霞等同學(xué)，為了展覽加班加點(diǎn)，廢寢忘食。特別要說的是楊嬋娟同學(xué)，她只上了兩次課，就轉(zhuǎn)到了法律系，但她從開始的設(shè)計(jì)方案和問卷，到后來展開調(diào)研和寫作報(bào)告，整個(gè)過程都跟著同學(xué)們的進(jìn)度，一步步地修改完善，直到課程結(jié)束寫出了優(yōu)秀的調(diào)研報(bào)告。這種學(xué)習(xí)精神實(shí)在令人敬佩。
在學(xué)習(xí)、調(diào)研的過程中，我們感受到的不僅是在完成一項(xiàng)任務(wù)，更是在熱情追求完美和執(zhí)著探索知識(shí)。調(diào)研結(jié)束后，大家都受益匪淺，獲得了很多我們課堂上學(xué)不到的東西，以及對我們今后學(xué)習(xí)，生活，工作都有價(jià)值和幫助的東西。大家真正體會(huì)到的是理論聯(lián)系實(shí)際的意義，體味到學(xué)有所用的樂趣。同學(xué)們將會(huì)把這種精神用于今后的學(xué)習(xí)中，嚴(yán)格要求自己，盡最大努力把自己該做和想做的事情都做得最好，最棒!
馬上要和這門課說再見了，還真有點(diǎn)依依不舍。每個(gè)人在自己的一生中能夠認(rèn)認(rèn)真真地完成幾件事確實(shí)是很不容易的。所以，在我們決定去做一件事時(shí)一定要全身心投入�！耙床蛔觯鼍鸵詈谩�。
我們的調(diào)研之所以能取得一些成績，還依賴學(xué)院各方面領(lǐng)導(dǎo)和老師的重視和支持。學(xué)院副院長王志連博士作出批示并提出重要意見，學(xué)院科研處處長李丹博士親自指導(dǎo)黃佳慧和孫志芳寫作調(diào)研報(bào)告，學(xué)院教務(wù)處處長徐翠先教授、教科所所長王華榮副教授熱情支持并幫助印制調(diào)研問卷，外語系王建青老師指導(dǎo)楊亞林等同學(xué)設(shè)計(jì)調(diào)研問卷。政史系領(lǐng)導(dǎo)齊虎田、賈志強(qiáng)、趙新平等老師在整個(gè)社會(huì)調(diào)研過程中更是始終給予關(guān)懷和指導(dǎo)……在此，我們?nèi)嗤瑢W(xué)對他們表示衷心的感謝!
由于我們才疏學(xué)淺，初次嘗試，調(diào)研報(bào)告中的資料難免有片面、模糊之處，分析難免有膚淺、偏頗之處，建議難免有空泛、不當(dāng)之處，所以懇請觀看展覽的老師和同學(xué)提出寶貴意見。為此我們專門準(zhǔn)備了意見簿，請大家不要吝惜紙張筆墨。
最后，希望我們的成果對大家的學(xué)習(xí)、工作和生活帶來一些益處;祝愿我院的教學(xué)和實(shí)踐活動(dòng)取得更大的成績!
關(guān)于的社會(huì)調(diào)研報(bào)告3
隨著市場經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展和社會(huì)結(jié)構(gòu)的急劇轉(zhuǎn)型，社會(huì)群體在組織資源、經(jīng)濟(jì)資源和文化資源的占有能力上也產(chǎn)生兩極分化，導(dǎo)致一些群體在日常生活中的締約能力（交易能力）及訴訟能力（訴訟承受力）相對低下而無法實(shí)現(xiàn)其基本權(quán)利，從而形成法律意義上的社會(huì)弱勢群體。在人類社會(huì)生活中，如同在自然界一樣，都會(huì)有弱者存在，這是不需爭論也無法消除的客觀事實(shí)，關(guān)鍵是一個(gè)社會(huì)能否真正確認(rèn)并通過制度保障的形式實(shí)現(xiàn)社會(huì)弱勢群體的基本權(quán)利。由于現(xiàn)有法律不足以適應(yīng)這種群體分化的現(xiàn)實(shí)，無法完全保護(hù)弱勢群體的利益，故需在法律理念更新的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立多方位、多層次的法律保護(hù)機(jī)制，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)的實(shí)質(zhì)公平和社會(huì)關(guān)系的和諧。本文以工業(yè)社會(huì)普遍存在的三大弱勢群體——?jiǎng)趧?dòng)者、消費(fèi)者及事故（交通事故、工傷事故、醫(yī)療事故、觸電事故）損害賠償請求權(quán)人為典型，從民事審判實(shí)務(wù)的視角來探討上述課題。
一、社會(huì)弱勢群體的界定
社會(huì)弱勢群體作為一個(gè)集體名詞，不屬于嚴(yán)格意義上的法學(xué)范疇，而更多地屬于社會(huì)學(xué)領(lǐng)域的概念�！叭鮿荨笔窍鄬τ凇皬�(qiáng)勢”而言的，因此社會(huì)弱勢群體就是一個(gè)相對性的概念，是對社會(huì)人群根據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較的結(jié)果。從社會(huì)學(xué)角度來講，社會(huì)弱勢群體在社會(huì)性資源分配上的共同差別表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)利益、生活質(zhì)量和承受力三個(gè)方面的共同特征即同一性，這種同一性表現(xiàn)在：貧困性；低層次性；脆弱性。主要涉及貧困者群體、殘疾人群體、精神病患者群體、失業(yè)者群體等。法學(xué)上的人是由種種權(quán)利和義務(wù)構(gòu)成的抽象綜合體，法學(xué)上的弱勢群體不同于社會(huì)學(xué)意義上的弱勢群體，并不是從社會(huì)現(xiàn)實(shí)生活中描述出來，而是人們依據(jù)自己的價(jià)值觀念和社會(huì)現(xiàn)實(shí)情況而主觀設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)，主要是指在日常交易或締約中處于相對弱勢地位、且在糾紛處理中訴訟能力較差、以致不易實(shí)現(xiàn)自己基本權(quán)利的特定法律主體。筆者以為，從法律的發(fā)展來看，隨著人類向工業(yè)社會(huì)的發(fā)展，企業(yè)的雇傭規(guī)模越來越大，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，各類工業(yè)事故也在不斷增加，處于相對弱勢地位的勞動(dòng)者、消費(fèi)者、事故受害人成為現(xiàn)代社會(huì)最典型和數(shù)量最為龐大的弱勢群體。
上述法律主體成為社會(huì)弱勢群體，在法律關(guān)系的形成過程中，主要有以下幾個(gè)基本特征：
1、隸屬關(guān)系的存在。在現(xiàn)實(shí)生活中，不僅身份關(guān)系產(chǎn)生隸屬關(guān)系，一些合同關(guān)系同樣可以產(chǎn)生隸屬關(guān)系。勞動(dòng)關(guān)系的特征即是勞動(dòng)者與用人單位形成隸屬關(guān)系，勞動(dòng)者在合同關(guān)系存續(xù)過程中對用人單位處于經(jīng)濟(jì)上的依附關(guān)系。
2、信息的不對稱。雖然在一些法律關(guān)系中，當(dāng)事人并不存在隸屬關(guān)系，但由于雙方對信息掌握程度相差較大，造成雙方市場交易地位的實(shí)際不平等。如消費(fèi)者與經(jīng)營者特別是處于壟斷地位的經(jīng)營者雖然在合同關(guān)系中是平等主體，但由于消費(fèi)者相對于經(jīng)營者，在銷售信息、技術(shù)知識(shí)方面的獲取能力是非常有限的，導(dǎo)致雙方的交易地位實(shí)際上并不平等。在醫(yī)療事故法律關(guān)系中，相對于掌握專業(yè)技術(shù)及醫(yī)療信息的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，事故受害人在信息上明顯處于劣勢地位。
3、經(jīng)濟(jì)力量的差距。在現(xiàn)代社會(huì)，隨著經(jīng)濟(jì)組織的實(shí)力不斷增大，自然人與經(jīng)濟(jì)實(shí)體間的資源占有能力更顯懸殊，導(dǎo)致兩者在法律關(guān)系中的權(quán)利實(shí)現(xiàn)能力不平等。
4、生理原因的脆弱性。隨著交通事故、醫(yī)療事故、工傷事故及觸電事故的不斷增多，事故受害者形成一個(gè)數(shù)量眾多的群體。因自身生理及精神上的脆弱性，導(dǎo)致事故受害人對自身權(quán)益的維護(hù)面臨諸多困境。
5、制度的不利影響。就弱勢群體的訴訟能力和訴訟承受力而言，需要的是及時(shí)、高效、簡便的糾紛處理機(jī)制，但現(xiàn)行勞動(dòng)爭議處理制度及民事訴訟制度的訴訟成本過大，不利于弱勢群體有效維護(hù)自己的合法權(quán)益。
二、我省涉及弱勢群體訴訟的現(xiàn)狀及存在的主要問題
（一）勞動(dòng)爭議案件
1、勞動(dòng)爭議案件的主要特點(diǎn)。從審判的情況看，我省法院審理的勞動(dòng)爭議案件有以下特點(diǎn)：
一是案件數(shù)量持續(xù)上升。近年來，隨著我省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，起訴到法院的勞動(dòng)爭議案件呈大幅增長態(tài)勢。1995年至20__年，全省受理一審勞動(dòng)爭議案件年平均增幅達(dá)38.67%，其中，20__年全省法院共新收一審案件××*件，比20__年增長××*%，比1995年增長××*%。
二是案件類型和分布相對集中。勞動(dòng)爭議糾紛案件多發(fā)生在工資支付、保險(xiǎn)、賠償?shù)戎饕矫妗０讣植贾饕性诮?jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的珠江三角洲地區(qū)，其他欠發(fā)達(dá)地區(qū)相對較少。其中勞動(dòng)者與非公有企業(yè)或經(jīng)營困難的國有企業(yè)間發(fā)生的勞動(dòng)爭議較多。前者多表現(xiàn)為拖欠工資、加班費(fèi)產(chǎn)生的糾紛，約占一半左右；后者表現(xiàn)為勞動(dòng)合同解除后產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、社會(huì)保險(xiǎn)金的支付等問題。此外，勞動(dòng)爭議案件多發(fā)生在勞動(dòng)密集型企業(yè)。其中發(fā)生在加工制造業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的勞動(dòng)爭議案件居首位。
三是案件處理難度大。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)環(huán)境關(guān)系影響，我省法院受理的勞動(dòng)爭議案件在審理和執(zhí)行過程中具有“多、新、難”的顯著特點(diǎn)。一是案件類型日益增多。除傳統(tǒng)類型的案件外，近年來出現(xiàn)了勞動(dòng)合同續(xù)訂爭議、住房公積金爭議、患病或非因工負(fù)傷醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)爭議、工齡爭議、勞動(dòng)者檔案爭議等新類型案件，向傳統(tǒng)的勞動(dòng)爭議審判工作提出了挑戰(zhàn)。二是案件調(diào)查取證難。由于多數(shù)用人單位和外來工法制意識(shí)淡薄，致使無書面勞動(dòng)合同的事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系糾紛居多，訴訟雙方取證困難。三是案件適用法律難。勞動(dòng)爭議案件涉及法律、法規(guī)、規(guī)章等多層次的法律規(guī)定，則往往相互之間存在沖突，在適用上存在不同法律法規(guī)之間的銜接和協(xié)調(diào)問題，法律適用難于把握。四是審結(jié)案件執(zhí)行難。許多案件因雇主逃逸或轉(zhuǎn)移、隱匿財(cái)產(chǎn)等原因而得不到執(zhí)行，勞動(dòng)者合法權(quán)益難于保障。
2、處理勞動(dòng)爭議案件存在的主要問題
首先，勞動(dòng)仲裁程序前置但不具有終局性的制度設(shè)計(jì)成為勞動(dòng)者及時(shí)尋求法律保護(hù)的最大障礙。按照我國《勞動(dòng)法》第79條規(guī)定，勞動(dòng)爭議必須先經(jīng)過勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)的仲裁，對裁決不服的才可向人民法院提起訴訟，且仲裁裁決一般在當(dāng)事人起訴后自然失效。但是，勞動(dòng)仲裁前置原則給司法工作帶來了一系列問題：（1）由于仲裁前置，形成了事實(shí)上的“三審終審”。一起勞動(dòng)爭議案件經(jīng)過一裁兩審，在正常情況下結(jié)案也需要一年以上的時(shí)間，與普通民事案件“二審終審”的體制相比，增加了勞動(dòng)者的訟累。一旦當(dāng)事人提起訴訟，法院的審理工作必須重新開始，原有的仲裁裁決實(shí)際上成為一紙空文。對勞動(dòng)爭議案件重復(fù)處理，對有限的司法資源造成巨大浪費(fèi)。對于那些在勞動(dòng)爭議中需救濟(jì)的勞動(dòng)者，特別是外來打工者，更無法承受這種處理方式造成的訴訟拖延，而一些用人單位也利用這一制度，轉(zhuǎn)移、隱匿財(cái)產(chǎn)以逃避法律責(zé)任。（2）仲裁程序和訴訟程序存在脫節(jié)現(xiàn)象。在仲裁前置階段，因?yàn)閯趧?dòng)爭議仲裁委員會(huì)沒有查封、扣押和先予執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的權(quán)力，勞動(dòng)者也無法律依據(jù)向法院申請財(cái)產(chǎn)保全，給一些企業(yè)老板逃匿與轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)提供了時(shí)間。一些勞動(dòng)爭議案件進(jìn)入執(zhí)行程序時(shí)，企業(yè)出資人早已不知去向，企業(yè)的財(cái)產(chǎn)亦已轉(zhuǎn)移完畢，勞動(dòng)者最終得到的無異于一紙空文。（3）造成法律適用上的混亂。勞動(dòng)仲裁時(shí)，勞動(dòng)仲裁委傾向適用勞動(dòng)與社會(huì)保障部制定的行政規(guī)章和其他規(guī)范性文件，而法院審理勞動(dòng)爭議案件時(shí)，依法只能適用有關(guān)法律和司法解釋，且由于兩個(gè)部門對法律的理解往往存在不一致之處，造成勞動(dòng)爭議案件處理中的法律適用混亂。
其次，過短的申請仲裁期間成為勞動(dòng)者討薪的“死穴”。根據(jù)《勞動(dòng)法》第82條規(guī)定，勞動(dòng)者應(yīng)自勞動(dòng)爭議發(fā)生之日起60日內(nèi)申請仲裁，而原勞動(dòng)部的相關(guān)意見將“爭議發(fā)生之日”解釋為知道或應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利受侵害之日。因此，有相當(dāng)一部分勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)和法院的同志認(rèn)為，工資依法應(yīng)按月發(fā)給勞動(dòng)者，勞動(dòng)者在用人單位未支付或未足額支付工資的當(dāng)月就知道或應(yīng)當(dāng)知道該事實(shí),故而一般只支持勞動(dòng)者申請仲裁之日前60天的工資請求。在拖欠加班費(fèi)較普遍的地區(qū)，一些地方政府也以被拖欠工資的勞動(dòng)者人數(shù)眾多、拖欠工資總額較大為由，片面強(qiáng)調(diào)保護(hù)投資商的利益。這種做法極大地?fù)p害了勞動(dòng)者權(quán)益，使用人單位工資拖欠得越多越對其有利，助長了欠薪之風(fēng)，忽視了勞動(dòng)者在勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間處于弱勢地位的事實(shí)。
（二）涉及消費(fèi)者的糾紛
1、我省涉及消費(fèi)者糾紛的現(xiàn)狀
一是涉及消費(fèi)者糾紛呈逐年上升趨勢，且總數(shù)較大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，廣東省各級消委會(huì)受理消費(fèi)者的投訴呈逐年遞增態(tài)勢，20__年受理投訴××××件，比20__年增加71.2%。
二是消費(fèi)糾紛的熱點(diǎn)集中于住房、醫(yī)療、公用事業(yè)社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國民生活水平的提高，特別是在住房制度、醫(yī)療制度及公用事業(yè)社會(huì)服務(wù)制度進(jìn)行市場化改革后，普通生活日需品消費(fèi)只占消費(fèi)者消費(fèi)價(jià)值的極少部分，住房、醫(yī)療等成為普通居民的主要消費(fèi)渠道，而消費(fèi)者在這些領(lǐng)域的弱勢地位遠(yuǎn)比普通生活消費(fèi)為甚。
三是消費(fèi)糾紛的非訟解決率低、起訴率低。經(jīng)與我省部分消委會(huì)座談了解到，由于社會(huì)誠信約束機(jī)制的缺乏，一方面消費(fèi)糾紛通過協(xié)商調(diào)解機(jī)制解決通常較為困難，另一方面，由于訴訟成本過大和訴訟周期過長且消費(fèi)者取證困難，消費(fèi)者往往畏于訴訟而經(jīng)營者則不懼消費(fèi)者向法院起訴。
2、涉及消費(fèi)者訴訟存在的主要問題：
首先，消費(fèi)者訴訟的成本偏高。與商事糾紛相比，消費(fèi)糾紛涉及的訴訟標(biāo)的額較小，因此消費(fèi)者的訴訟承受力也相對較低，更需要一個(gè)簡便、高效、低廉的訴訟機(jī)制來解決問題。但是現(xiàn)行民事訴訟法規(guī)定的簡易程序，只是普通程序在送達(dá)、庭審方面的相對簡化，由于立案、審理、執(zhí)行在法院機(jī)構(gòu)與程序上的分離，以及一審、二審、執(zhí)行的一般案件處理流程，涉及消費(fèi)者訴訟的周期和成本仍然較高，而且這種成本與預(yù)期收益相比有時(shí)是得不償失的，這導(dǎo)致消費(fèi)者實(shí)際上較難通過訴訟途徑實(shí)現(xiàn)其基本權(quán)利。
其次，消費(fèi)者的舉證較為困難。在科技進(jìn)步、促銷手段不斷變化的情況下，消費(fèi)者不可能對科技時(shí)代生產(chǎn)出的商品結(jié)構(gòu)、性能、品質(zhì)等諸多方面有明確和深刻的了解，因而信息不對稱使消費(fèi)者難以就經(jīng)營者的過錯(cuò)進(jìn)行有效舉證。最高法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》對舉證責(zé)任倒置規(guī)定了八種情況，其中涉及消費(fèi)者權(quán)益問題的只有產(chǎn)品質(zhì)量和醫(yī)療事故，其他方面都需要消費(fèi)者舉證，這顯然不足以保護(hù)處于弱者地位的消費(fèi)者。
其三，糾紛的解決方式單一。《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第34條規(guī)定發(fā)生消費(fèi)者權(quán)益爭議的，可以通過下列途徑解決：（一）與經(jīng)營者協(xié)商和解；（二）請求消費(fèi)者協(xié)會(huì)調(diào)解；（三）向有關(guān)行政部門申訴；（四）根據(jù)仲裁協(xié)議仲裁；（四）向人民法院提起訴訟。這一規(guī)定看似提供了許多解決方式，實(shí)際上解決糾紛的終極手段仍是訴訟。目前，由于生產(chǎn)與經(jīng)營的社會(huì)化、專業(yè)化，常常使消費(fèi)者難以靠自身力量尋找和追究侵害消費(fèi)者權(quán)利的責(zé)任者，在缺乏有效行業(yè)自律和處理消費(fèi)投訴的行政執(zhí)法效能較低的情況下，消費(fèi)者要想真正維護(hù)自己的權(quán)益不得不選擇成本最高的訴訟途徑。
其四，法律規(guī)定的不完善影響了消費(fèi)者權(quán)益的法律保護(hù)�！断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》頒布至今已近十年，其對保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益所發(fā)揮的作用勿庸置疑，但其不足之處也顯而易見。如對于“消費(fèi)者”的界定，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第2條規(guī)定為“為生活消費(fèi)需要購買、使用商品或者接受服務(wù)”的主體，但對于“知假買假者”是否構(gòu)成消費(fèi)者，并無可操作性規(guī)定。又如《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》對該法的適用范圍是否包括房地產(chǎn)、交通運(yùn)輸、醫(yī)療服務(wù)等領(lǐng)域，亦沒有作出明確的規(guī)定，導(dǎo)致各地處理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。其他的法律法規(guī)也存在類似的問題。如在商品房預(yù)售合同糾紛中，由于商品房驗(yàn)收存在規(guī)劃驗(yàn)收、工程質(zhì)量驗(yàn)收、電梯驗(yàn)收、消防驗(yàn)收、環(huán)保驗(yàn)收等多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，在取消綜合驗(yàn)收后，有關(guān)法律法規(guī)或規(guī)章對商品房交付給小業(yè)主的標(biāo)準(zhǔn)無明確的可操作性規(guī)定，導(dǎo)致購房者在收樓問題上搖擺不定，客觀上難以維護(hù)自身權(quán)益。
（三）涉及道路交通事故、醫(yī)療事故及工傷事故的糾紛
1、道路交通事故、醫(yī)療事故及工傷事故訴訟的主要特點(diǎn)：
一是訴訟總量增長明顯。廣東省各級法院在20__年受理上述一審案件共計(jì)××××件，比20__年增長××××%。
二是各類事故訴訟的數(shù)量增長不平衡。其中，由于工傷保險(xiǎn)制度的全面推行，工傷事故訴訟數(shù)量增長不多，而交通事故數(shù)量近年增長迅速，成為所占比例最高的事故訴訟。我省20__年受理一審交通事故損害賠償案件××××件，比20__年增加××××%。
三是案件審理難度大。由于事故賠償款對遭受事故的受害人的日后生活影響很大，賠償項(xiàng)目又名目繁多、復(fù)雜交錯(cuò)，所以勞動(dòng)者對訴訟的期望值很高，上訪、投訴、纏訟乃至采取過激行為等事件時(shí)有發(fā)生。
2、事故損害賠償請求權(quán)人尋求法律保護(hù)遭遇的難題：
首先，工傷事故外理程序過于冗長。對于工傷事故賠償案件的處理，《勞動(dòng)法》及《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定了不同于一般民事案件的處理程序。先是要進(jìn)行工傷認(rèn)定（30日內(nèi)提出申請，60日內(nèi)作出認(rèn)定），對工傷認(rèn)定不服的可以申請復(fù)議（60日內(nèi)提出申請，60日內(nèi)作出復(fù)議決定），對復(fù)議不服的還可以提起行政訴訟（15日內(nèi)提起，3個(gè)月內(nèi)審結(jié)），行政訴訟實(shí)行二審終審制（15日內(nèi)上訴，2個(gè)月內(nèi)審結(jié)）；然后進(jìn)行傷殘等級鑒定和勞動(dòng)能力鑒定（30日內(nèi)提出申請，60日內(nèi)作出鑒定結(jié)論），對鑒定結(jié)論不服的可以申請復(fù)查（15日內(nèi)提出申請，復(fù)查期限無規(guī)定，以60日計(jì)），對復(fù)查結(jié)果不服的還可以向上一級鑒定委員會(huì)申請重新鑒定（15日內(nèi)提出申請，重新鑒定期限無規(guī)定，以60日計(jì)）；接著是仲裁階段（60日內(nèi)提起，60日內(nèi)作出裁決）；對仲裁裁決不服的可以提起民事訴訟（15日內(nèi)提起，3個(gè)月或6個(gè)月內(nèi)審結(jié)），民事訴訟也實(shí)行二審終審制（15日內(nèi)提起，3個(gè)月內(nèi)審結(jié)）。如果以上程序都走一遍，即使都在審限內(nèi)結(jié)案，最長要花費(fèi)1050天，接近3年，扣除提出申請的時(shí)間也還要兩年多。
其次，醫(yī)療事故鑒定難。目前，雖然醫(yī)療事故鑒定委員會(huì)的主管機(jī)構(gòu)已由衛(wèi)生行政部門變?yōu)獒t(yī)學(xué)會(huì)，但是其鑒定體制仍未發(fā)生根本的變化，不可避免地存在行業(yè)保護(hù)的傾向。最高法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》雖然明確醫(yī)療事故的過錯(cuò)及因果關(guān)系證明實(shí)行舉證倒置即由醫(yī)療機(jī)構(gòu)舉證，但最終仍要落實(shí)到事故責(zé)任的鑒定，只是醫(yī)療機(jī)構(gòu)更多成為申請事故鑒定的主體。處于極度弱勢的醫(yī)療事故損害賠償請求權(quán)人要想得到一份對自己有利的醫(yī)療事故鑒定，往往困難重重。
其三，道路交通事故配套法規(guī)不完善�！兜缆方煌ò踩ā穼�(shí)施后，道路交通事故的處理體制發(fā)生了重大變革，但是該法所規(guī)定的一些配套法規(guī)仍未出臺(tái)，嚴(yán)重影響了事故損害賠償請求權(quán)人的利益。由于規(guī)范機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的條例遲遲沒有出臺(tái)，道路交通事故中保險(xiǎn)人的責(zé)任性質(zhì)及責(zé)任范圍不明確，導(dǎo)致各地的司法標(biāo)準(zhǔn)各異。而且，由于《道路交通安全法》所規(guī)定的社會(huì)救助基金至今尚未成立，對不能及時(shí)或不能獲得民事賠償?shù)氖芎θ藖碇v，法律規(guī)定的其可得到救助基金機(jī)構(gòu)救助的權(quán)利不能得到實(shí)現(xiàn)。
其四，事故損害賠償請求權(quán)人不易得到充分的賠償。在司法實(shí)務(wù)中，囿于現(xiàn)行法律的不合理規(guī)定及一些法官過于保守的司法理念，事故損害賠償請求權(quán)人往往得不到充分的賠償。一是我國醫(yī)療事故賠償和工傷事故賠償標(biāo)準(zhǔn)適用特別的規(guī)定，其賠償標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于普通人身損害賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)。實(shí)踐中構(gòu)成醫(yī)療事故的案件與未構(gòu)成醫(yī)療事故僅構(gòu)成醫(yī)療過失的案件相比，由于后者適用人身損害賠償?shù)乃痉ń忉尪罢哌m用《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》，往往后者反而比前者賠得更多。二是在后續(xù)治療費(fèi)和精神損害賠償?shù)牟门猩�，一些法官未能充分考慮事故賠償請求權(quán)人的弱勢地位，過分限制其賠償要求。如一些法院為案件的簡便處理，不考慮支持當(dāng)事人提出的合理且可預(yù)見的后續(xù)治療費(fèi)，給當(dāng)事人造成訟累。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)弱勢群體法律保護(hù)的建議
同情弱者，扶助貧者，是人類的天性，也是人類文明的標(biāo)志。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步要求我們必須對弱勢群體的利益進(jìn)行特別的保護(hù)。同時(shí)，社會(huì)弱勢群體的法律保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程，顯然不能僅僅停留在靜態(tài)的立法層面，還必須在法律的運(yùn)行、促進(jìn)權(quán)利實(shí)現(xiàn)方面尋求切實(shí)可行的法律措施，方能實(shí)現(xiàn)全方位的保護(hù)。
（一）樹立實(shí)質(zhì)公平的理念，確立注重保護(hù)社會(huì)弱勢群體合法權(quán)益的原則
現(xiàn)代社會(huì)之所以愈來愈關(guān)注社會(huì)弱勢群體的現(xiàn)狀及其保護(hù)，是文明社會(huì)道德水平及法律進(jìn)化的產(chǎn)物。法律保護(hù)社會(huì)弱勢群體體現(xiàn)了法律正義，是消除個(gè)體痛苦的人道主義與消減社會(huì)痛苦的功利主義的雙重要求�，F(xiàn)代法律的一個(gè)重要趨勢就是在追求平等保護(hù)的前提下，對社會(huì)弱者進(jìn)行傾斜保護(hù)，勞動(dòng)法脫離私法而獨(dú)立發(fā)展就是一個(gè)明證。一個(gè)良好的法律必須是正義的法律，正義的法律必須是關(guān)愛和保護(hù)弱者的法律。而我國現(xiàn)行的各項(xiàng)程序法和實(shí)體法，大多只確立了平等、公正保護(hù)各方當(dāng)事人合法權(quán)益的原則，導(dǎo)致在處理當(dāng)事人現(xiàn)實(shí)地位極不平等的各類法律糾紛中，只注重對有關(guān)各方平等對待，而不能保證弱勢一方得到“特別保護(hù)”。因此，我們在司法實(shí)務(wù)中必須確立注重保護(hù)社會(huì)弱勢群體合法權(quán)益的原則。保護(hù)與救濟(jì)社會(huì)弱勢群體，一方面可以體現(xiàn)社會(huì)對弱者的人文關(guān)懷，改變?nèi)跽叩牟焕硾r，確保其生存，促進(jìn)其發(fā)展；另一方面可以整合社會(huì)矛盾，和諧社會(huì)關(guān)系，為經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、政治穩(wěn)定和社會(huì)進(jìn)步創(chuàng)造條件。
（二）建立高效的勞動(dòng)爭議處理體制
現(xiàn)階段強(qiáng)制仲裁程序的存在，使一些案件經(jīng)由勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)以調(diào)解或裁決方式予以消化，一定程度上使法院緩解了案件數(shù)量過度增長的壓力。但另一方面，相對于勞動(dòng)爭議案件案情簡單和標(biāo)的較小的特征，相對于勞動(dòng)者對過高訴訟成本、過長訴訟期間難以承受的事實(shí)，勞動(dòng)爭議處理體制確有進(jìn)行修改、完善的必要。要建立公正、高效的勞動(dòng)爭議處理體制，還必須從立法上對現(xiàn)有制度進(jìn)行變革。對于處理模式的選擇，宜建立“或裁或?qū)彛髯越K局”，即當(dāng)勞動(dòng)爭議發(fā)生后，任由當(dāng)事人向有管轄權(quán)的仲裁機(jī)構(gòu)或法院申請仲裁或提起訴訟，且二者只能選擇其一作為解決勞動(dòng)爭議的方式，以充分尊重當(dāng)事人的意思表示并有效分流案件的壓力。但在目前的這種現(xiàn)實(shí)狀況下，這種設(shè)想存在以下問題：首先，體制改革不僅要實(shí)現(xiàn)高效還要保證公正，而由于以下原因，現(xiàn)有勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)并不完全具備這一要求：一是現(xiàn)有的勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)際依附于勞動(dòng)行政部門，具有行政性，很難體現(xiàn)裁判的中立性；二是現(xiàn)有的勞動(dòng)爭議仲裁員主要是勞動(dòng)行政部門內(nèi)部委任的，大多是勞動(dòng)行政部門的工作人員，法律素養(yǎng)不足，加之又無公開和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹俨贸绦�，�?quán)威性不夠；三是勞動(dòng)爭議案件不同于普通的民事案件，體現(xiàn)了國家對弱勢群體的特別保護(hù)和勞動(dòng)關(guān)系的強(qiáng)有力干預(yù)，應(yīng)由法院進(jìn)行終局裁判，不宜直接由勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)作出終局性裁決。其次，該種設(shè)想不可能有效地實(shí)現(xiàn)案件分流。由于勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)的中立性、權(quán)威性均不足，所預(yù)收的仲裁費(fèi)用又遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于法院的訴訟費(fèi)，加之勞動(dòng)者法律意識(shí)較淡薄，大多不可能與用人單位事先約定仲裁，最終絕大多數(shù)案件反而會(huì)涌向法院。因此，在實(shí)施該種改革之前，有必要對勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)進(jìn)行必要的改造，使之成為更為獨(dú)立的仲裁機(jī)構(gòu)，并確立較全面和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹俨贸绦�。同時(shí)可借鑒人民法院對商事仲裁進(jìn)行司法審查的有關(guān)規(guī)定，建立人民法院對勞動(dòng)仲裁裁決的司法審查制度。
（三）切實(shí)降低社會(huì)弱勢群體的訴訟成本——建立高效低廉的小額訴訟制度，真正實(shí)現(xiàn)小額民事案件的快速裁決
由于社會(huì)弱勢群體的訴訟承受力較低，其能接受的司法救濟(jì)必須是高效和低廉的，而現(xiàn)有的訴訟程序即便是簡易程序的訴訟成本和訴訟周期也是他們無法承受的。同時(shí)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我省基層法院從20__年到20__年適用簡易程序的比率均達(dá)到70%左右，說明基層法院受理的絕大部分案件是法律關(guān)系簡單、事實(shí)清楚的案件，如進(jìn)一步建立小額債務(wù)案件的速裁機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)案件處理的繁簡分流，也有利于根本上解決我省珠三角地區(qū)案多人少的困境。
由于涉及社會(huì)弱勢群體的案件大多標(biāo)的較小、事實(shí)簡單且當(dāng)事人強(qiáng)烈要求快速處理，我國迫切需要在民事訴訟簡易程序中設(shè)立一種新型的小額訴訟程序，創(chuàng)設(shè)比現(xiàn)行簡易程序更快捷、成本更低、周期更短的訴訟制度。根據(jù)各發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國的實(shí)際情況，小額訴訟程序應(yīng)體現(xiàn)以下幾個(gè)基本特征：一是禁止律師代理，以減輕訴訟成本；二是應(yīng)以一次期日審結(jié)、當(dāng)庭宣判為原則，保證質(zhì)證與認(rèn)證的靈活，判決書的制作力求簡潔；三是對不服判決的司法救濟(jì)盡量簡單，即采取一審終審，以保證小額權(quán)利的快速實(shí)現(xiàn)。
（四）在實(shí)體法律適用上，對法律作有利于社會(huì)弱勢群體的理解
要真正保護(hù)社會(huì)弱勢群體的合法權(quán)益，不僅要在訴訟程序上保障其權(quán)利，在實(shí)體法的適用上更應(yīng)充分保證其權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，以實(shí)現(xiàn)案件處理的實(shí)質(zhì)公正。如在舉證責(zé)任的分配上，對法律、司法解釋雖無明確規(guī)定舉證倒置的，而舉證責(zé)任由弱勢一方當(dāng)事人承擔(dān)可能造成不公平后果的，可依據(jù)民法的誠信原則將舉證責(zé)任分配給強(qiáng)勢的當(dāng)事人承擔(dān)。又如在勞動(dòng)爭議申請仲裁期間的理解上，由于獲得工資、加班工資是勞動(dòng)者的重要權(quán)利，該項(xiàng)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)關(guān)系到勞動(dòng)者的生存權(quán)。從工資拖欠之日起六十日不申請仲裁即不予保護(hù)，這對處于弱勢的勞動(dòng)者群體是苛刻的，也會(huì)助長不良企業(yè)更加變本加厲地拖欠工人工資，弊端太大，難以得到社會(huì)的理解和支持。關(guān)于拖欠工資的追索時(shí)效，按照《勞動(dòng)法》的規(guī)定，是從勞動(dòng)爭議發(fā)生之日起算，可以理解為從糾紛發(fā)生了才起算。但原勞動(dòng)部《關(guān)于執(zhí)行〈勞動(dòng)法〉的意見》則解釋為從知道或應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利受侵害之日起算，這與法律的立法精神不相符，作為行政規(guī)章，法院可以不予適用。
（五）加強(qiáng)對社會(huì)弱勢群體的司法救助
為了保證法律賦予每位公民的權(quán)利在司法實(shí)踐中切實(shí)得以實(shí)現(xiàn)，法院必須對社會(huì)弱群體提供各種有效的司法救助。一是進(jìn)一步健全為處于弱勢地位當(dāng)事人提供訴訟指導(dǎo)的制度。明確審判人員有義務(wù)為欠缺訴訟能力的弱勢當(dāng)事人進(jìn)行訴訟風(fēng)險(xiǎn)告知、舉證說明及法律釋明。二是要進(jìn)一步做好訴訟費(fèi)的減免工作。對屬于弱勢群體的當(dāng)事人可不預(yù)收訴訟費(fèi)或不收訴訟費(fèi)。三是深入研究探索建立保護(hù)弱勢群體的公益訴訟制度及支持訴訟制度。對涉及弱勢群體的訴訟，可由檢察機(jī)關(guān)代表國家向法院提起訴訟，或由有關(guān)社會(huì)團(tuán)體出庭支持訴訟。
關(guān)于的社會(huì)調(diào)研報(bào)告4
為進(jìn)一步研究和探討我市社會(huì)綜合治稅深化和規(guī)范化問題，加強(qiáng)稅源監(jiān)控，夯實(shí)稅收征管基礎(chǔ)工作，促進(jìn)依法治稅、社會(huì)化稅收管理。根據(jù)主席會(huì)議的統(tǒng)一部署，市政協(xié)于8月份組織開展了對全市社會(huì)綜合治稅情況的視察調(diào)研。調(diào)研組在對我市部分鎮(zhèn)、部門綜合治稅狀況進(jìn)行調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，先后赴山東臨沂、蓬萊、威海學(xué)習(xí)先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)。 現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、 社會(huì)綜合治稅成效顯著
我市自XX年7月份全面推行社會(huì)綜合治稅工作以來，通過建立涉稅信息采集傳遞平臺(tái)，委托代征平臺(tái)，考核獎(jiǎng)懲平臺(tái)的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了稅收征管向多部門，多稅種，多行業(yè)，多領(lǐng)域延伸，一年來共采集有關(guān)涉稅信息5600多條，經(jīng)過篩選，利用有價(jià)值的涉稅信息2200多條，利用涉稅信息新增稅款420萬元，簽定發(fā)票控管責(zé)任書10多份，通過強(qiáng)化發(fā)票控管新增稅款360萬元。
二、 我市社會(huì)綜合治稅的基本做法
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)，為全面推進(jìn)社會(huì)綜合治稅夯實(shí)基礎(chǔ)。
(1)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，充分理解社會(huì)綜合治稅的重要性和必要性。自去年開展社會(huì)綜合治稅以來市政府專門出臺(tái)了一個(gè)意見三個(gè)辦法，對全市社會(huì)綜合治稅進(jìn)行了統(tǒng)一部署。市、鎮(zhèn)、村均專題召開了動(dòng)員大會(huì)，組織宣傳發(fā)動(dòng)，把實(shí)行社會(huì)綜合治稅工作作為增加財(cái)政收入，營造公平稅賦大環(huán)境的重要工作來抓，逐步建立起“政府領(lǐng)導(dǎo)，財(cái)稅主管，部門配合，社會(huì)參與”的綜合治稅新格局。在思想認(rèn)識(shí)上強(qiáng)調(diào)我市實(shí)行綜合治稅是基于4方面的需要：
一是保證地方
XXX收入不斷增加的需要。近年來，我市為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)，對財(cái)政收入的需求十分迫切，但地稅稅源基數(shù)縮減沒有新的稅源增長點(diǎn)，因此最大限度的挖掘地方稅應(yīng)當(dāng)是保證我市可用財(cái)力持續(xù)穩(wěn)定增長的方法之一。
二是目前稅收征管形勢的要求。隨著結(jié)算方式日益多樣化，分配手段日益多渠道化，企業(yè)和個(gè)人的收入越來越隱蔽，稅收征管方式難度越來越大，而地稅部門稅源零星分散，易漏難管，又無充足的征管力量，因此迫切要求建立一個(gè)嚴(yán)密的稅源監(jiān)控體系。
三是貫徹落實(shí)《稅收征管法》的需要�！抖愂照鞴芊ā返�5條明確規(guī)定“地方各級政府應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對本部門行政區(qū)域內(nèi)稅收征收管理工作的領(lǐng)導(dǎo)或協(xié)調(diào)，各有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)支持、協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)依法執(zhí)行職務(wù)”。四是加強(qiáng)部門協(xié)作，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的需要。政府的各個(gè)職能部門擔(dān)負(fù)著不同的職責(zé)，但是總體目標(biāo)是一致的，應(yīng)當(dāng)相互配合、支持，形成合力，通過綜合治稅可以加強(qiáng)部門之間的協(xié)作，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。
(2)領(lǐng)導(dǎo)重視、組織體系初步建立，確保了我市社會(huì)綜合治稅工作有序開展。為加強(qiáng)對全市綜合治稅的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)《市政府關(guān)于開展社會(huì)綜合治稅工作的意見》，市政府建立了如皋市社會(huì)綜合治稅工作領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全市綜合治稅工作，協(xié)調(diào)處理工作中的問題，督促核查各鎮(zhèn)、各部門和單位開展綜合治稅工作的情況。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室主任、副主任由財(cái)政、地稅、國稅主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。辦公室機(jī)構(gòu)常設(shè)在地稅局，負(fù)責(zé)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)組的決定，具體組織實(shí)施社會(huì)綜合治稅工作，分類處置相關(guān)部門及單位提供的涉稅信息。負(fù)責(zé)按照考核辦法進(jìn)行考核。各鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并制定了具體實(shí)施方案及協(xié)調(diào)相關(guān)鎮(zhèn)屬單位、村(居)委會(huì)聯(lián)動(dòng)開展綜合治稅工作，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)社會(huì)綜合治稅辦公室，由財(cái)政所長任主任，國、地稅分局長任副主任，具體落實(shí)綜合治稅工作并配備專人明確為信息員。相關(guān)部門、單位領(lǐng)導(dǎo)也十分重視社會(huì)綜合治稅工作，建立工作組由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，明確專人為聯(lián)絡(luò)員，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、親自過問、親自督察的工作機(jī)制。
整體聯(lián)動(dòng)、措施扎實(shí)，為社會(huì)綜合治稅的生命力和有效性提供了有力保障。
關(guān)于的社會(huì)調(diào)研報(bào)告5
一、婚姻調(diào)解取得顯著成效
經(jīng)統(tǒng)計(jì)，截止10月23日中心共接待1721對辦理離婚的夫婦，經(jīng)過對婚姻破裂邊緣的夫婦進(jìn)行婚姻危機(jī)干預(yù)和咨詢服務(wù)后，勸返588對，勸和率為34.17%。根據(jù)江陰市婚姻登記中心的數(shù)據(jù)顯示，自我中心介入調(diào)解工作后，今年2-9月的離婚人數(shù)增長率較往年同期下降6.26%，初步遏制了離婚率快速增長的勢頭。
1、從年齡角度分析，30-39歲年齡段的離婚人數(shù)共702對，占比40.79%，遠(yuǎn)高于其他年齡段，特別是35歲左右最容易產(chǎn)生婚變。20-29歲年齡段的占比逐步上升，單月最高值為26.93%，是第二大離婚群體。這個(gè)群體現(xiàn)在被社會(huì)廣泛關(guān)注，俗稱“80后”。通過幾個(gè)月的觀察與調(diào)解，發(fā)現(xiàn)他們多數(shù)以自我為中心，缺乏責(zé)任感以及科學(xué)經(jīng)營和維護(hù)婚姻家庭的理念和方法，易出現(xiàn)閃婚閃離的現(xiàn)象，為重點(diǎn)調(diào)解對象。
2、從婚齡角度分析，婚齡7-XX年的離婚人數(shù)居高不下，共525對。這個(gè)群體多數(shù)已有子女，婚姻進(jìn)入倦怠期，矛盾積累多，可能涉及經(jīng)濟(jì)、代際關(guān)系、子女撫養(yǎng)等多個(gè)方面。主要由于婚后缺乏溝通，導(dǎo)致問題的積累。但從子女成長的角度考慮，調(diào)解工作相對易入手。
3、從離婚原因的角度分析，性格不合、婚外情、經(jīng)濟(jì)糾紛(嗜賭成性占比85%)是占比最多的離婚原因。以性格不合居首，高達(dá)56.3%，系婚后缺乏溝通，夫妻間缺乏寬容和理解。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，物質(zhì)條件的提高，現(xiàn)代人面臨的誘惑越來越多，因此婚外情、經(jīng)濟(jì)糾紛導(dǎo)致的離婚群體數(shù)量也在不斷增加，并且難以調(diào)和。其他原因中代際沖突(如婆媳關(guān)系)占比較大。
二、婚姻調(diào)解主要做法
1、公益化：公益化服務(wù)滿足社會(huì)需求，彰顯社會(huì)組織活力。XX年6月《青年報(bào)》聯(lián)合市民信箱展開相關(guān)調(diào)查，有64.3%的市民希望相關(guān)部門對適齡青年開展相應(yīng)的婚戀指導(dǎo)，61.7% 的市民希望能夠增加離婚調(diào)解機(jī)構(gòu)，挽回“草率型”婚姻。中心應(yīng)運(yùn)而生，作為民非企業(yè)，可以說是恰當(dāng)好處。一是社會(huì)組織乃民間機(jī)構(gòu)，既不代表任何一方，也不偏袒任何一方，能夠客觀公正地分析當(dāng)事人婚姻中存在的誤區(qū)和偏見并贏得他們的信任;二是雖然通過民間組織提供服務(wù)，但這種服務(wù)離不開政府的支持，百姓感謝的是政府，體現(xiàn)了“民有所呼、我有所應(yīng)”的服務(wù)意識(shí)。
為了實(shí)現(xiàn)公益化這一特點(diǎn)，滿足社會(huì)需求，中心引入了志愿者。志愿者積極關(guān)注婚姻家庭問題，為公益事業(yè)義務(wù)奉獻(xiàn)才智，充分體現(xiàn)了奉獻(xiàn)、認(rèn)真、本色、熱心的志愿者精神。她們不求回報(bào)，兢兢業(yè)業(yè)，在服務(wù)時(shí)堅(jiān)持接納、尊重的原則，真誠地對待當(dāng)事人，客觀公正地從專業(yè)角度為他們提供參考和選擇，為瀕臨破裂的家庭揚(yáng)起希望的風(fēng)帆。
2、優(yōu)質(zhì)化：高素質(zhì)的人員構(gòu)成，多元化的調(diào)解方式，為離婚群體提供優(yōu)質(zhì)化服務(wù)。中心人員采取以專職為主兼職為輔的模式。目前共設(shè)有2名專職人員，18名志愿者。其中50歲以下的有5人，占比25%，50歲以上的有15人，占比75%。退休人員是志愿者隊(duì)伍的主力軍，他們熱心于公益事業(yè)，愿為“江陰夢”做到“老有所為”。同時(shí)，中心人員專科學(xué)歷共14人，占比70%，本科及以上學(xué)歷共5人，占比25%。較高的學(xué)歷和豐富的人生閱歷、工作經(jīng)驗(yàn)，提供了強(qiáng)有力的保障，確保了中心服務(wù)的優(yōu)質(zhì)化。
另外，由于中心人員來源的多樣性和專業(yè)性，中心調(diào)解工作摒棄了傳統(tǒng)的說教方式，將婚姻家庭理論、社會(huì)良俗公德、心理學(xué)、甚至宗教信仰有機(jī)地結(jié)合起來開展調(diào)解，形成自己的特色。在服務(wù)中對當(dāng)事人的行為不做評判，只用科學(xué)的經(jīng)營婚姻家庭理念和傳統(tǒng)的倫理道德幫助離婚雙方分析他們在生活中產(chǎn)生矛盾的根源，理清“離”與“和”的利、弊，從專業(yè)的角度提出建議供他們參考、選擇。
3、規(guī)范化：推進(jìn)工作的規(guī)范化、制度化，提供行之有效的服務(wù)。中心成立初期，根據(jù)實(shí)際運(yùn)營情況，從建章立制入手，編制了《日常工作規(guī)范》，將中心的工作規(guī)程、成員的職責(zé)與義務(wù)、工作目標(biāo)等事項(xiàng)公開化、透明化、制度化。因此，中心的運(yùn)營有了統(tǒng)一的要求，服務(wù)有了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，對外有了統(tǒng)一的形象，創(chuàng)出了中心的特色，使中心工作有條不紊地朝著發(fā)展目標(biāo)邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。
同時(shí)，中心擁有適用性好、實(shí)用性高、操作性強(qiáng)的工作記錄工具。除上述提到的工作記錄表外，還有服務(wù)日志等。主要用于記錄和統(tǒng)計(jì)當(dāng)事人的情況和調(diào)解過程的重點(diǎn)、特點(diǎn)、難點(diǎn)。堅(jiān)持推行工具的使用，規(guī)范了中心檔案的記錄和管理，為總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問題、以及提高調(diào)解成功率，提供了不可或缺的寶貴資源。
4、人性化：樹立人性化服務(wù)理念，提供以人為本的服務(wù)。中心以暖色調(diào)為主的辦公區(qū)域，一改往常公共場所的單調(diào)、冷漠，以家的氛圍向來訪者開放，喚起他們對婚姻和家庭的美好體驗(yàn)。墻上張貼著各種各樣的標(biāo)語，告知來訪者夫妻雙方在婚姻中承擔(dān)的責(zé)任，如何科學(xué)經(jīng)營婚姻的'理念等，起到了緩沖、警醒來訪者的作用。報(bào)刊架上擺滿了市婦聯(lián)編制的宣傳冊。中心還撰寫了《勸君三思信》，張貼在墻上，同時(shí)印成單頁宣傳冊派發(fā)給來訪者。在調(diào)解過程中，中心成員始終以微笑和傾聽給予當(dāng)事人家人般的溫暖服務(wù)。
另外，根據(jù)實(shí)際情況，協(xié)調(diào)社會(huì)資源，切實(shí)為當(dāng)事人解決困難。①法律援助。離婚協(xié)議書是協(xié)議離婚必備的材料之一，但多數(shù)當(dāng)事人都反應(yīng)不會(huì)寫。于是中心聯(lián)系了江陰市法律援助中心，并將聯(lián)系方式張貼在辦公區(qū)域內(nèi)，供有需要的當(dāng)事人聯(lián)系。②娘家的依靠。婦聯(lián)是保護(hù)廣大女性兒童合法權(quán)益的娘家。因此當(dāng)遇到基本權(quán)益受到的侵害的女性當(dāng)事人，指導(dǎo)中心人員也會(huì)提醒其向婦聯(lián)尋求幫助。③人性化的綠色通道。隨著江陰經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，越來越多的外地居民來澄務(wù)工，為方便這些當(dāng)事人辦理手續(xù)，中心積極與濱江法庭聯(lián)系。今后，雙方在江陰暫住滿一年的協(xié)議離婚人員可向?yàn)I江法庭提起訴訟。
三、婚姻調(diào)解存在的問題
1、志愿者隊(duì)伍尚不穩(wěn)定，人員易流失。雖然中心已形成相對穩(wěn)定的核心隊(duì)伍，但是由于各種不可預(yù)期的客觀原因及志愿者的特殊性，人員的穩(wěn)定性仍然較差。
2、缺乏后續(xù)跟蹤服務(wù)。由于組織職能和客觀條件的限制，目前還無法與來訪者建立關(guān)系，開展后續(xù)跟蹤服務(wù)。無法跟進(jìn)調(diào)解成功的來訪者離開指導(dǎo)中心后的情況。
3、專業(yè)水平有待進(jìn)一步提高。俗話說家家都有難念的經(jīng)，不幸的家庭總是千差萬別。要確保中心長期健康運(yùn)行，必須提高解調(diào)人員的專業(yè)水平。
四、未來努力方向
1、堅(jiān)持定期開展學(xué)習(xí)研討活動(dòng)。豐富活動(dòng)形式，例如舉行專家講座、邀請相關(guān)單位就專業(yè)問題進(jìn)行培訓(xùn)、內(nèi)部推選講師自定義命題演講、學(xué)習(xí)小組互相探討等。加強(qiáng)指導(dǎo)調(diào)解人員之間的交流，提高專業(yè)水平的同時(shí)，提高團(tuán)隊(duì)凝聚力，保持志愿者隊(duì)伍的穩(wěn)定性。
2、開拓創(chuàng)新適應(yīng)社會(huì)的需求。婦聯(lián)組織創(chuàng)新形式，服務(wù)前移，通過走進(jìn)社區(qū)(村)，走上講臺(tái)的形式，開展沙龍、小組、個(gè)案服務(wù)等活動(dòng)，以及開展后續(xù)跟蹤服務(wù)，滿足新形勢下婚姻家庭的不同需求。
3、結(jié)合普法宣傳科學(xué)婚姻理念。通過中心的調(diào)解工作，引起相關(guān)部門對逐年增長的離婚率的重視。同時(shí)“標(biāo)本兼冶”，圍繞婦聯(lián)的普法教育規(guī)劃工作，以主題教育、輿論宣傳等手段積極開展有關(guān)法律知識(shí)的宣傳普及，通過更多的途徑向全社會(huì)廣泛宣傳婚姻幸福、家庭和睦的重要性，從而提升婚姻和家庭生活質(zhì)量，促進(jìn)和諧家庭、和諧社區(qū)和和諧社會(huì)的建設(shè)。
關(guān)于的社會(huì)調(diào)研報(bào)告6
帶給我財(cái)富是巨大的感謝你社會(huì)實(shí)踐！總之這次社會(huì)實(shí)踐使我學(xué)到很多很多。
對于我自己，大學(xué)以前�？偸且蕾囉诟改�，沒有一點(diǎn)獨(dú)立性。
遠(yuǎn)離了父母，上了大學(xué)后。一時(shí)間有點(diǎn)不知所措，但幸好有了社會(huì)實(shí)踐，使我擺脫了有依賴性的缺點(diǎn)，重新塑造了一個(gè)獨(dú)立、奮發(fā)的同時(shí)也讓我對社會(huì)有了一定的認(rèn)識(shí)，對于我以后的生活工作中有很大的幫助。
隊(duì)會(huì)在一起討論怎樣才能用最短的時(shí)間獲取最大的收益，每次出發(fā)前。個(gè)人都會(huì)發(fā)表一下自己的見解，最后確定了計(jì)劃，就出發(fā)了
自然就少不了與人搭訕，可是社會(huì)上的確和在校園中不一樣了由于我隊(duì)作此次實(shí)踐都是以作調(diào)查問卷的形式。由于第一次沒有經(jīng)驗(yàn)，找的都是那些在路上過往的行人，這樣在每次發(fā)現(xiàn)一個(gè)自認(rèn)為可以的目標(biāo)的人，走過去以后不是被那個(gè)人給拒絕了就是那個(gè)人根本不理你這樣沒有一次成功，一次又一次的失敗后，有些厭倦了更帶有一絲的生氣，心里想那些人怎么可以這樣呢，人家找你幫個(gè)忙怎么也要表示一下吧。后來聽到隊(duì)里的一個(gè)同學(xué)說，試試去找那些在商場門口坐著的人或許會(huì)好一些，覺得他說的有些道理，便去試試。
說明我來意，果然。大部分人都很配合我還給了很多好的建議，但不乏一些被人冷漠，比如，看到一位四十多歲的阿姨，覺得這個(gè)人很和藹，應(yīng)該會(huì)成功，那位阿姨也看到但等我還沒走到阿姨的身邊，那位阿姨便突然把頭轉(zhuǎn)了過去，跟他說的話她也假裝沒聽見，最后我懷著沮喪的心情離開了可我心里很是不平靜，為什么哪位阿姨會(huì)拒絕我呢？這讓我想到當(dāng)今社會(huì)上的一些現(xiàn)象，一些人總是會(huì)以推銷產(chǎn)品的名義對人們行騙，導(dǎo)致人們都是很不相信陌生人的話。其實(shí)想想，那位阿姨的做法也是可以理解的人總是有一顆防備之心，怪只能怪那些行騙之人。
如有有一個(gè)問卷是一對夫妻一起做的做問卷的時(shí)候他意見總是會(huì)出現(xiàn)分歧，但在調(diào)查的過程中也不乏一些有趣的事。于是妻子就會(huì)給丈夫講述一番，使得他最后不得不放棄自己的意見，然后我就說每個(gè)人都可以在問卷上發(fā)表自己的見解，妻子便沖我笑，感覺得出在家里肯定是妻子說了算，真是有意思的一對夫婦。
這個(gè)團(tuán)隊(duì)，此次社會(huì)實(shí)踐中我也學(xué)到許多東西。首先。一個(gè)團(tuán)隊(duì)要想做強(qiáng)做大，那她每個(gè)成員都必須有團(tuán)結(jié)的意識(shí)，而我也正是學(xué)會(huì)了與團(tuán)隊(duì)成員的合作與溝通：每次做調(diào)查到底要準(zhǔn)備做什么，怎樣把每次的任務(wù)順利出色的完成，這些都是需要我成員在一起探討的其次這次實(shí)踐鍛煉了耐性，由于在做調(diào)查的過程中總是會(huì)遇到被人不理的情形，開始的時(shí)候的確會(huì)有一些不適應(yīng)，但是隨著做久了這種難受的心理也就慢慢消失了俗話說：久病成醫(yī)”漸漸也培養(yǎng)出了自己的堅(jiān)持不懈的精神，這種精神對我來說是一筆寶貴的財(cái)富，會(huì)對我一生都有很大幫助的也總結(jié)出，做事堅(jiān)持不懈，終究會(huì)成功。
使我也學(xué)會(huì)了換位思考問題。因?yàn)樵诤髞淼膸状问〉倪^程中我也對失敗的原因進(jìn)行了分析，通過這次社會(huì)實(shí)踐。如果把被調(diào)查的人換做是而我又很忙，那么會(huì)怎樣。經(jīng)過這么一換位，被不屑問題很快就被解開了并且這樣做的另一個(gè)好處是可以消除自己先時(shí)的所有煩惱。又總結(jié)出經(jīng)常在做事的時(shí)候換一下位去思考，可有助于做事效率的提高。同時(shí)我心理承受能力也較以往增強(qiáng)了
微笑必不可少，最重要的培養(yǎng)出了以誠待人的最好方式—微笑。與人溝通。打開兩個(gè)人心靈的橋梁，以前未處世的時(shí)候我對人的微笑很少，覺得有沒有微笑應(yīng)該沒多大的差距，但自從同學(xué)跟我說做調(diào)研要多使用微笑，便始終都把微笑放在臉上，結(jié)果真的使我做的調(diào)查達(dá)到事半功倍。如果在調(diào)查結(jié)束時(shí)再加上一句“謝謝”那么更證明你有著一顆感恩的心，覺得雖然這都是一些很微小的細(xì)節(jié)，但他作用確是無可估量的
關(guān)于的社會(huì)調(diào)研報(bào)告7
我隨青島海洋大學(xué)工程學(xué)院三下鄉(xiāng)隊(duì)伍來到平度市崔家集鎮(zhèn)周家村社會(huì)實(shí)踐。對于從小生活在城市中的我來說，是一次難得的經(jīng)歷。短短的五天時(shí)間，感受了濃厚的鄉(xiāng)村生活氣息，也產(chǎn)生了很多感想。
周家村是遠(yuǎn)近聞名的文明村，全村耕地面積1550畝，住戶面積200畝，230戶人家，800口人，其中黨員19名。村固定資產(chǎn)120萬，村每年平均收入3800元左右。生活在附近鄉(xiāng)村中屬富裕水平。周村長自74年上任以來，為村里的工作耗盡心血，給村里帶來了大量收益，村子有了翻天覆地的變化。提起周村長，村里的老少爺們兒們都直豎大拇指。
進(jìn)村后，首先引起我注意的就是有序的道路和整齊的房舍，以及道路兩旁那既有經(jīng)濟(jì)效益又能美化環(huán)境的柿子樹，與我想象中的農(nóng)村有著相當(dāng)大的區(qū)別。待融入到村中去以后，可以深切的感受到村里的治安情況相當(dāng)好。經(jīng)濟(jì)上的寬裕和生活上的安寧，使我毫不夸張的用了安居樂業(yè)來作為周家村給我的第一印象。
聽村里的領(lǐng)導(dǎo)介紹，村里的主要收入來源于種植業(yè)，其中200畝果園收益可達(dá)每畝4000元左右，而辣椒更是達(dá)到了每畝10000元。但當(dāng)我們問到村中是否有自己的企業(yè)和項(xiàng)目時(shí)，村里領(lǐng)導(dǎo)向我們道出了苦衷：數(shù)年前曾有一木器廠，在村里投入生產(chǎn)，但不到3年，木器廠就因接連虧損而在村中消失，而其后的幾次上項(xiàng)目的想法，都因缺資金少技術(shù)(尤其是少技術(shù)少人才)而夭折。
人才、教育在我心中留下了深刻的烙印。在其后幾天給孩子們上課的過程中，這個(gè)烙印日漸加深。
學(xué)校并不算大，還算明亮的教室和尚未殘缺的課桌，與偏遠(yuǎn)山區(qū)相比，以令孩子們滿足。但與我從小生活的城市中的小學(xué)已有著天壤之別。僅從每天上完課孩子們必須將自己的凳子搬回家來說，這的學(xué)習(xí)環(huán)境并不能用一個(gè)好字來形容。但孩子們那對學(xué)習(xí)特有的熱情和認(rèn)真把我深深的感動(dòng)了，他們幾乎想要我們在5天之內(nèi)把所知道的所有知識(shí)都教給他們。
在和孩子們的交流中我了解到，他們都很想成為大學(xué)生成為科學(xué)家，對外面未知的世界充滿了好奇和憧憬。但當(dāng)我問他們以后回不回來的時(shí)候，幾乎所有的孩子都沉默了。也許是還是小學(xué)生的他們尚未明白我這個(gè)問題的含義，也許是一直以來伴隨他們左右的考大學(xué)，去大城市的話影響著他們。沒有一個(gè)孩子表示自己將回到自己的家鄉(xiāng)。
人才、教育再一次在我的腦海中回蕩著。
一位朋友曾對我講過一個(gè)真實(shí)的故事，某省重點(diǎn)中學(xué)有一位來自窮山村的學(xué)生，學(xué)習(xí)非常用功。他的床頭貼著一句激勵(lì)自己學(xué)習(xí)的話，只有九個(gè)字：別忘了!你是農(nóng)村戶口!!!
聽到這件事的時(shí)候，我的內(nèi)心是沉重的。我國城鄉(xiāng)的巨大差異造成了教育觀念上一個(gè)極其偏激的錯(cuò)誤。農(nóng)村的孩子迫于自己農(nóng)村戶口及生活環(huán)境的壓力，幾乎用盡自己所有的精力去學(xué)習(xí)考大學(xué)，以此來擺脫落后的環(huán)境，實(shí)現(xiàn)自己美好生活的夢想。但當(dāng)這些村里的驕傲考出去成為大學(xué)生以后呢?他們中有幾個(gè)回到自己那還不富裕的家鄉(xiāng)，投身其中的建設(shè)呢?人都向往美好的生活，這本無可厚非，但村里留下的是什么?幾個(gè)大學(xué)生的名字，一個(gè)虛幻的榮譽(yù)而已。人才依舊缺乏，生活依舊貧困。
這種人才流向并非只存在于農(nóng)村和城市之間，也同樣存在于小城市和大城市之間，落后地區(qū)和發(fā)達(dá)地區(qū)之間，以至于我國的西部和東部之間及國內(nèi)和國外之間。
孩子們的想法和做法并非出自自己思考，而大部分都來源于家長和老師的言傳身教。在和一位老大爺?shù)牧奶飚?dāng)中，老人告訴我們他有兩個(gè)兒子兩個(gè)女兒都考學(xué)去了城市，在談到孫子時(shí)，老人很自豪的告訴我們，他的大孫子剛在一所省重點(diǎn)高中考了前十名，以后考大學(xué)，考名牌大學(xué)，到大城市去!老人的笑容讓我感受到了家長們望子成龍、望女成鳳的迫切心情。我問老人想沒想過讓孫子回家鄉(xiāng)支援家鄉(xiāng)建設(shè)，老人說：村子里太苦，能到外面去，干嘛回來。誰不想讓自己的孩子過點(diǎn)好日子!
以周家村的生活水平來說，村子應(yīng)屬富裕的行列。周家村的村民都不想讓孩子回來，可想而知其他貧困村的情況。
周家村之所以富裕，關(guān)鍵在于和韓國合作的200畝高效田，其實(shí)這對村里既是一筆客觀的收入，又是一種勞動(dòng)力的利用。韓國人出種子，出技術(shù)，村里出勞力，出土地，收獲后，韓國人回收所有果實(shí)和種子，付給村里的報(bào)酬只是收益中極少的一部分。而且還規(guī)定村里不得留果留種，否則將受重罰。這完全是一種勞動(dòng)力的欺騙，可是以我們的知識(shí)就是無法掌握其中的技術(shù)關(guān)鍵。而我們?yōu)榱诉@筆可觀的收入，還必須甘受韓國人的這種技術(shù)欺騙，其原因何在?人才不足!!試想如果村里有這么一批農(nóng)業(yè)知識(shí)相當(dāng)豐富的人才，我們完全可以掌握韓國人的技術(shù)，從而為我們自己所用，那時(shí)所有的收益都將歸我們自己所有。村里將遠(yuǎn)比現(xiàn)在要富裕!
孩子們是渴望知識(shí)的，村里也是需要人才和技術(shù)的。但一些客觀現(xiàn)實(shí)又使我們的教育觀念發(fā)生變化，造成了人才的流失。改革開放20年來，人們的思想有了極大的進(jìn)步，越來越多的人已經(jīng)意識(shí)到了教育的重要性。在周家村采訪的過程中，我們了解到，80%的家庭將孩子的教育費(fèi)用作為自己未來幾年內(nèi)的最重要支出。在資金比過去有了保障之后，我們支持農(nóng)村教育以不僅僅是財(cái)力上的幫助，還應(yīng)是教育人才和教育觀念上的幫助。孩子們需要的不僅僅是知識(shí)，同樣需要做人的道理、適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的觀念和大局觀。我們作為新時(shí)代的大學(xué)生，有責(zé)任有義務(wù)盡我們最大的努力支持農(nóng)村的教育事業(yè)!
下鄉(xiāng)過程中所見所聞很多，但我認(rèn)為最重要的還是教育問題�？萍际堑谝簧a(chǎn)力!新時(shí)期農(nóng)村的教育事業(yè)依然面臨很多的問題，解決好這些問題將極大的促進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展.
關(guān)于的社會(huì)調(diào)研報(bào)告8
光陰似箭，轉(zhuǎn)眼間已是大二寒假了，我們的大學(xué)生活多彩而充實(shí)，可都局限于校內(nèi)，我們對外界的了解很少，而假期便是個(gè)好機(jī)會(huì)讓我提前涉足于社會(huì)，去觸摸書本中沒有的東西。今年寒假，我有幸能再次參加廣西關(guān)愛女孩青年志愿者行動(dòng)，并且受益匪淺。
xx月xx號(hào)，我們廣西共有四個(gè)高等院校集中在南寧計(jì)生委辦公廳參加了XX年廣西關(guān)愛女孩青年志愿者行動(dòng)動(dòng)員會(huì)及相關(guān)培訓(xùn)。通過這個(gè)會(huì)，我們了解到關(guān)愛女孩活動(dòng)的內(nèi)容，目的，意義及相關(guān)注意事項(xiàng)，為我們接下來的工作方案的大體模式指出了指導(dǎo)方向。今年關(guān)愛女孩青年志愿者行動(dòng)致力于考察調(diào)研社會(huì)性別平等，以及人口性別比偏高等方面。而調(diào)研目的則是重點(diǎn)了解考察我區(qū)部分地區(qū)農(nóng)村村規(guī)民約中體現(xiàn)性別平等的現(xiàn)狀，缺陷及可能干預(yù)途徑，提出改進(jìn)的建議，為開展關(guān)愛女孩行動(dòng)綜合治理出生人口性別比偏高的問題，促進(jìn)男女平等和社會(huì)和諧發(fā)展提供有參考價(jià)值的對策和建議。
調(diào)研時(shí)間：XX.xx.10 XX.xx.19
調(diào)研地點(diǎn)：廣西來賓武宣縣
調(diào)研對象：來賓市武宣縣人民，包括縣計(jì)生局，教育局，民政局，婦聯(lián)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生部門
調(diào)研人員：蔣艷萍老師 王芳 林榮 李輝 朱廣超 王瑩 蘇婉蓉 盧雪婷 謝向鋅隆艷芳 潘小池
調(diào)研形式：以走訪調(diào)查為主，為了便于搜索整理信息，我們還以調(diào)查問卷作為輔助調(diào)研工具。走訪為我們的調(diào)研報(bào)告提供了充實(shí)的實(shí)例材料，而調(diào)查問卷則有利于我們對所得的資料進(jìn)行定量處理和數(shù)據(jù)分析。
調(diào)研方法：選定一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村落，走訪鎮(zhèn)政府，了解該鎮(zhèn)的人經(jīng)濟(jì)，教育，衛(wèi)生等方面的基本情況，然后下鄉(xiāng)入戶，與當(dāng)?shù)卮迕襁M(jìn)行深度訪談，了解當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情;經(jīng)濟(jì)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)情況;村民對社會(huì)性別平等的態(tài)度;人口計(jì)生部門政策宣傳及工作落實(shí)情況;人口性別比偏差情況。而我們這次調(diào)研的主題重點(diǎn)在教育這方面，即農(nóng)村女孩受教育現(xiàn)狀及影響因素。
xx月9號(hào)下午我們出發(fā)前往來賓武宣，車外的秀麗風(fēng)景拼命的往后退，我們在好奇與興奮中前進(jìn)。正如我們在準(zhǔn)備階段所了解到的，武宣縣是一個(gè)人杰地靈的縣城。這里有以山峻、水秀、石奇、林幽著稱的百崖大峽谷，是難得的旅游、休閑避暑勝地; 還有坐落在高出地面100米的八座山峰中終年旱不涸，雨不溢，水甘可飲，水色依時(shí)變幻，四面青山挺拔秀麗，自成一景的自治區(qū)級風(fēng)景名勝區(qū)八仙天池;文廟廣西最大、現(xiàn)存較好的文廟之一，自治區(qū)級重點(diǎn)文物保護(hù)單位。從進(jìn)入武宣縣我們便感嘆真是名不虛傳。
而時(shí)下恰是雙忙時(shí)節(jié)，路邊金燦燦的稻田里，農(nóng)名朋友們正辛苦勞作著。我們到達(dá)目的地后安頓好后便馬上開了一個(gè)小的會(huì)議，就當(dāng)?shù)厍闆r討論，將工作方案在修改完善。我們采點(diǎn)的是黃茆鎮(zhèn)和東鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以東鄉(xiāng)鎮(zhèn)為例。
從我們收集到的資料情況看，東鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育狀況不是很樂觀，在走訪中我們發(fā)現(xiàn)村里大多數(shù)都是六七十歲的老人和幾歲的小孩在家。了解才知道，大部分年輕人都出外地去打工了，而且好多本應(yīng)該在教堂里的孩子們也早早的加入打工隊(duì)伍的行列。走訪了兩天，才好不容易見到一戶人家里有一個(gè)1xx歲的女孩子。她向我們介紹說，她小學(xué)我畢業(yè)就不讀書了，周邊的同學(xué)也有部分也是這種情況的，也有初中畢業(yè)就不讀書了的，上高中的寥寥無幾，而能上大學(xué)的，更是鳳毛麟角。他們小學(xué)畢業(yè)后就在家務(wù)農(nóng)一兩年，然后就跟著年長一點(diǎn)的親朋好友出去打工。和走訪的其他十幾戶人家了解到的情況差不多，當(dāng)?shù)啬贻p人接受教育的程度普遍不高。
特別是到了合群村，這里都是很零散的幾戶人家組成的小村落扎在山腳，山山相連，經(jīng)濟(jì)作物就是人均不到三四分的田地，經(jīng)濟(jì)水平落后。我們走訪中有一戶人家，主人是一位將要退休的小學(xué)教師，黃老師。他向我介紹當(dāng)?shù)氐囊恍┣闆r。他說，現(xiàn)在村里人最揪心的事是，為了減少資源浪費(fèi)，縣里出一條關(guān)于合并學(xué)校的政策。河馬鄉(xiāng)以前有xx所小學(xué)，現(xiàn)合并為1個(gè)河馬中心小學(xué)。初中也合并學(xué)校。而問題在于這一地段多以山區(qū)為主，村落之間又遙遠(yuǎn)，以前有xx所小學(xué)，學(xué)生可以自己到較近的小學(xué)上學(xué)，而合并學(xué)校后，由于路程遙遠(yuǎn)，家長不放心，而且中心小學(xué)只開設(shè)三年級以上的宿舍樓，宿舍少，設(shè)施簡陋。而且現(xiàn)在像這種貧困山區(qū)小學(xué)最缺的還是老師，一些老師因?yàn)楦鞣N原因不肯留下來，新招的老師也不夠調(diào)配上課，師資力量薄弱，教學(xué)設(shè)施差。黃老師說，以前還有好多小孩可以讀完小學(xué)的，現(xiàn)在部分同學(xué)都面臨輟學(xué)問題了，真希望政府出臺(tái)一些合理有效的措施。我們的走訪收集資料和調(diào)查統(tǒng)計(jì)的結(jié)果分析，102份東鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查問卷，其中有34.3%認(rèn)為重男輕女仍是本地的傳統(tǒng)思想，50%認(rèn)為女孩上學(xué)也是非常重要的，22.2%的人認(rèn)為當(dāng)?shù)剌z學(xué)女孩還是比較多的，而24.5%認(rèn)為她們輟學(xué)的原因是個(gè)人意愿，只有15.7%認(rèn)為是因?yàn)榧彝ダщy而輟學(xué)。61.xx%家庭收入的主要支出方向是供孩子讀書，35.3%認(rèn)為當(dāng)?shù)赜休^多未成年女性外出打工。
由上統(tǒng)計(jì)分析影響當(dāng)?shù)亟逃隣顩r的因素可有以下幾點(diǎn)：
家庭因素：由于家庭困難而輟學(xué)的也占15.7%，東鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要以農(nóng)業(yè)為經(jīng)濟(jì)來源，而這里山多地少，人均年收入才1xx00，生活都是問題了。我們走訪時(shí)遇到一位五十歲左右的大伯，他有一個(gè)今年讀初三的女兒，他打算不供她讀高中了，因?yàn)榧依镉心昀隙嗖〉睦夏赣H，妻子是臥病在床的殘疾人，家庭經(jīng)濟(jì)十分困難，只能委屈女兒了。類似情況的不止他一戶人家，我們看了也挺心酸的。
學(xué)校因素：學(xué)校合并，的確省了不少資源，提高綜合教學(xué)力。然而，愿意支援西部教育的老師太少了，而且國家投了一定資金用于西部教育，可真正到了當(dāng)?shù)卣玫浇逃木筒桓夜ЬS了。正如合群村小學(xué)的老師們集體向國家申請《XX年二等偏遠(yuǎn)山區(qū)教職員工每月工資多增100元》這一項(xiàng)目，經(jīng)過半年才終于被通過審核并實(shí)施了。師資力量薄弱，教學(xué)設(shè)施跟不上，也會(huì)影響教育狀況的因素。
社會(huì)因素：調(diào)差統(tǒng)計(jì)分析，當(dāng)?shù)剡�是存在部分人認(rèn)為讀書只要能識(shí)字就可以了。打工仔出去兩年不照樣回來蓋大樓了，大學(xué)生多花幾萬塊錢，等到畢業(yè)也不一樣難找到穩(wěn)定像樣的工作。這些話不是沒有依據(jù)，現(xiàn)在社會(huì)競爭大，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難就是一個(gè)嚴(yán)峻的問題。然而，受到更高的教育不是給我們儲(chǔ)備了更多的知識(shí)嗎?當(dāng)?shù)氐牧鲃?dòng)人口已超過半數(shù)，青少年怎不會(huì)收影響?
政府因素:調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果發(fā)現(xiàn)，群眾對政府制定的給與農(nóng)村困難戶優(yōu)惠的社會(huì)經(jīng)濟(jì)輔助政策了解不多，即便了解，也有好多認(rèn)為落實(shí)不到位，有相當(dāng)一部分真正困難的群眾沒得到救助。由計(jì)劃生育服務(wù)部門對計(jì)生戶的貧困女孩教育方面的獎(jiǎng)勵(lì)，扶持政策落實(shí)的情況了解，有4.34%認(rèn)為大部分落實(shí)了，26.0xx%認(rèn)為落實(shí)了少部分，而有17.39%認(rèn)為都沒有落實(shí)。這只是其中一項(xiàng)政策的落實(shí)情況的調(diào)查結(jié)果，那其他政策有落實(shí)的怎樣呢?政府在宣傳，落實(shí)上又做到位了嗎?公平性，透明度，普及度，影響力如何?
個(gè)人因素：這也是一個(gè)重要的因素。在本地去輟學(xué)女孩輟學(xué)原因調(diào)查中，有24.5%認(rèn)為是個(gè)人意愿，也就是說這部分人不是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)困難而上不了學(xué)，而是自己不想讀書了。走訪中了解到，部分青少年因?yàn)樽约旱膶W(xué)習(xí)跟不上覺得沒前途而不想讀書了，部分青少年則覺得周圍有好多同齡人也是小學(xué)或初中畢業(yè)就去打工了，不用承受那么重的學(xué)習(xí)壓力，又可以賺錢，何樂而不為?他們不想讀書受何影響?是打工流動(dòng)人口?是教學(xué)質(zhì)量差?市中心學(xué)校附近那些寫明未成年人不得進(jìn)入而里面卻大多是未成年人背影的黑網(wǎng)吧?還是他們本身沒有自己的人生理想?
我們走訪的十幾個(gè)村落，各村經(jīng)濟(jì)水平不同，教育狀況也不同，而影響教育是多方因素的。希望政府相關(guān)政策能落實(shí)到位，不光是教學(xué)設(shè)施的建設(shè)，還有合理調(diào)配教育人才到西南部地區(qū)支教，家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生在申請國家資助時(shí)遇到的各種條件限制，政府應(yīng)該重新審核相關(guān)政策，進(jìn)行改善;合并學(xué)校也是教學(xué)資歷上的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，提高教學(xué)質(zhì)量，可還得解決學(xué)生去上學(xué)難，住宿條件差等問題;還有公安部門應(yīng)該嚴(yán)肅查處那些非法營業(yè)的黑網(wǎng)吧。學(xué)生觀念還需他們的覺悟和周邊營造良好的教育環(huán)境。
在武宣走訪十天，我們這個(gè)團(tuán)隊(duì)團(tuán)結(jié)在一起，酷暑不能消減我們的熱情，即使穿梭在田間地頭我們也是興致高昂，因?yàn)榇迕駛兊拇緲銦崆樽屛覀儽陡杏H切。特別是當(dāng)?shù)剌^重視的七夕節(jié)讓我們趕上了，讓我們體驗(yàn)了異地的別有風(fēng)味的風(fēng)土人情。閑暇時(shí)我們互相交流我們收獲的資料還有我們自己的想法。由于我們是在校的學(xué)生，閱歷交淺，看待問題不深入，很多東西只是看到表面，而未識(shí)實(shí)質(zhì)。特別是一些細(xì)微的問題，還得經(jīng)過蔣老師點(diǎn)撥我們才注意到。我們所做的這些也許不能對對當(dāng)?shù)氐娜罕娪惺裁粗苯拥拇蟮挠绊�，希望我們的調(diào)研報(bào)告反映出的問題能得到政府以及各界的關(guān)注。
這次活動(dòng)結(jié)束了，我也獲得了很多課本上學(xué)不到的東西，團(tuán)隊(duì)精神最重要，而學(xué)會(huì)體諒別人，接觸不同層次的的人，進(jìn)一步了解社會(huì)，以及各種社會(huì)交際的技巧。同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了自己看問題的角度和思考問題的方式有很多不足的地方，這些將鼓舞我在今后的實(shí)踐工作中更加努力的探索研究，也會(huì)在學(xué)習(xí)和生活中不斷提醒和完善自我。
關(guān)于的社會(huì)調(diào)研報(bào)告9
今年是我們完成“十五”計(jì)劃最后一年，也是我市實(shí)現(xiàn)第一個(gè)“率先”目標(biāo)的決勝之年。面對全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)踐格局，準(zhǔn)確把握××城市建設(shè)的發(fā)展態(tài)勢，是引領(lǐng)××實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、早日實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的基礎(chǔ)和前提。現(xiàn)結(jié)合建設(shè)部門的工作實(shí)際，重點(diǎn)匯報(bào)我們在推進(jìn)全面小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程中主要實(shí)踐和幾點(diǎn)思考。
一、全面建設(shè)小康××的主要實(shí)踐
根據(jù)《江蘇省全面建設(shè)小康社會(huì)主要指標(biāo)》體系，全面小康社會(huì)有4大類18項(xiàng)衡量指標(biāo)，內(nèi)容涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活水平、社會(huì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境四個(gè)方面。按照我市“兩個(gè)率先”規(guī)劃和市政府對“兩個(gè)率先”進(jìn)程監(jiān)測小組成員單位職責(zé)分工，結(jié)合工作實(shí)際，我市全面建設(shè)小康社會(huì)有3項(xiàng)具體指標(biāo)與我們建設(shè)部門相關(guān)或直接關(guān)聯(lián)。應(yīng)該說，在各級市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們抓住××大開發(fā)、大發(fā)展的機(jī)遇，加大城市建設(shè)力度，城市功能不斷完善，城市環(huán)境日益優(yōu)化，城市品位迅速提升，城市面貌日新月異，為我市成為全省乃至全國的一個(gè)亮點(diǎn)，營造了良好的發(fā)展環(huán)境，為全面小康社會(huì)建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，3項(xiàng)指標(biāo)均已全部達(dá)到了目標(biāo)值：××�？焖侔l(fā)展的城市建設(shè)為××率先全面建設(shè)小康社會(huì)營造了良好的環(huán)境，××正呈現(xiàn)出令人欣喜的魅力之城、創(chuàng)新之城、活力之城的良好發(fā)展態(tài)勢。
（一）加快推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目，打造日趨成熟的發(fā)展環(huán)境
在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中，我市抓住有利發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)論證、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、多方籌資的原則，充分運(yùn)用市場機(jī)制，積極調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，城市建設(shè)呈現(xiàn)兩大特點(diǎn)。一是工程建設(shè)量大。去年全市新開工工程××萬平方米，同比增長45.4；工程總造價(jià)約××億元，其中民營投資約占47，外商投資約占28。城市建設(shè)繼續(xù)在高位運(yùn)行，民營投資幾乎占了“半壁江山”。二是建設(shè)品位不斷提升。近年來，我們以實(shí)施市重點(diǎn)、實(shí)事工程為抓手，致力打造精品工程�！痢恋纫慌A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目先后建成，××水廠15萬噸級擴(kuò)容工程啟用，建成了××花園，實(shí)施了××等重點(diǎn)綠化工程，全市新增綠地面積××萬平方米。一批批高質(zhì)量、高品位的重點(diǎn)、實(shí)事工程的竣工，既為提升城市承載能力、改善投資和人居環(huán)境做出了重要貢獻(xiàn)，也為城市創(chuàng)造了更加迷人的風(fēng)景。
�。ǘ皷|拓西擴(kuò)”日益強(qiáng)化，城市空間架構(gòu)初具雛形
為進(jìn)一步拓展城市發(fā)展空間，我們堅(jiān)持“集中投入、集中建設(shè)、集中見效”的原則，積極組織推進(jìn)以路橋?yàn)橹攸c(diǎn)的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞外環(huán)線建設(shè)和主干道路的延伸，構(gòu)筑了東西便捷、南北溝通、內(nèi)外銜接的交通網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)突出了城市骨架的拓展和城市路網(wǎng)的完善。拓寬改造了××路延伸段工程為重點(diǎn)的道路橋梁、改造了××西路、完成了××路綠化景觀工程等。去年建成的××大橋是目前世界上×××拱橋，該橋的建成通車，大大拉近了老城區(qū)與未來西部生態(tài)生活區(qū)的距離。××在“東拓西擴(kuò)”的理念指導(dǎo)下，城市空間有效拓展。
�。ㄈ﹦�(chuàng)新完善城市功能，城市承載能力大幅提升
一是城區(qū)改造在成片化、規(guī)�；嫌辛诵碌耐黄�。××美術(shù)館的建成開放，有力帶動(dòng)了周邊片區(qū)的改造；火車站廣場及周邊地段的改造，既緩解了城區(qū)環(huán)內(nèi)交通的擁擠狀況，又為往來人員流通提供了新的空間。二是大批功能設(shè)施分批建設(shè)，促進(jìn)城市功能完善。建成了集圖書借閱、網(wǎng)上查閱、下載等綜合功能為一體的市圖書館，在建的新體育中心工程總面積××萬余平方米；今年又將新建市委黨校、北區(qū)消防站和青少年宮等，為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造功能硬件設(shè)施條件。
�。ㄋ模┓康禺a(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引擎
作為第三產(chǎn)業(yè)，去年我市房地產(chǎn)投資達(dá)××億元，比上年凈增了××億元。全年新開工房產(chǎn)項(xiàng)目××個(gè)（含開發(fā)企業(yè)建設(shè)的各類動(dòng)遷安置房），施工面積達(dá)××萬平方米，同比增長58.7。市場交易活躍，全年預(yù)售商品房××套，建筑面積達(dá)××萬平方米，合同金額××億元，平均每天銷售商品房×套、別墅×套，供需基本平衡。從購房者的身份來看，××及××大市范圍內(nèi)人員購房僅占34.09，新××人成為我市購房主體。房產(chǎn)市場的繁榮促進(jìn)了房產(chǎn)企業(yè)蓬勃發(fā)展，從而也拉動(dòng)了相關(guān)“產(chǎn)業(yè)鏈”的發(fā)展。房產(chǎn)中介應(yīng)運(yùn)而生。全市凈增有資質(zhì)的房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)55家，全市房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)已達(dá)××家；凈增有資質(zhì)的房產(chǎn)中介公司86家，全市房產(chǎn)中介公司已達(dá)××家。房產(chǎn)市場預(yù)警預(yù)報(bào)體系初步建立。通過對有資質(zhì)的物業(yè)管理公司管理的××個(gè)小區(qū)、建筑面積××萬平方米、總戶數(shù)××戶調(diào)查情況來看，我市投資性購房比例低于20的警戒線。房產(chǎn)市場的持續(xù)健康發(fā)展，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引擎。另外，去年我市還有5個(gè)住宅小區(qū)被評為××市級物業(yè)管理優(yōu)秀小區(qū)，這為我市推進(jìn)全面小康社會(huì)建設(shè)中進(jìn)一步改善市民居住環(huán)境，起到了良好的示范帶動(dòng)作用。
二、全面建設(shè)小康××的幾點(diǎn)思考
�。ㄒ唬╆P(guān)于住房建設(shè)問題 “小康不小康，關(guān)鍵看住房”。按照建設(shè)部提出的“戶均一套房，人均一間房，功能配套，設(shè)備齊全”小康居住標(biāo)準(zhǔn)，我們在加快住房建設(shè)的同時(shí)，還要不斷完善配套設(shè)施。全面小康社會(huì)，不僅要注重人均居住面積的數(shù)量，更要注重居住質(zhì)量的提高。住宅建設(shè)必須從智能化進(jìn)小區(qū)逐步發(fā)展為智能化到戶，提倡建設(shè)節(jié)能節(jié)地環(huán)保型住房，進(jìn)一步提高居住品質(zhì)。
�。ǘ╆P(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題首先是供水�！八巧础薄Ｄ壳拔沂泄┧芰椤痢寥f噸/日，20__年最高日供水量為××萬噸，供水水質(zhì)合格，管網(wǎng)壓力合格率100。隨著城市的拓展，我們將要對水源保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)。20__年實(shí)施了××水源生態(tài)保護(hù)工程，退塘還湖，拓寬清淤，湖體蓄水量增加，水源水質(zhì)明顯改善。20__年要達(dá)供水能力××萬噸/日，計(jì)劃分期新建××萬噸/日的第三水廠，第一期將開工，供水能力為××萬m3/d。同時(shí)，要加快供水機(jī)制改革，多元化籌措供水設(shè)施建設(shè)資金，切實(shí)解決建設(shè)資金“瓶頸”；水價(jià)調(diào)整與周邊城市同步。
其次是污水處理。城區(qū)現(xiàn)有污水處理廠×座，其中城市污水處理廠規(guī)模5萬噸/日，北區(qū)污水處理廠規(guī)模5萬噸/日，配套管網(wǎng)建設(shè)完成約×。20__年計(jì)劃城區(qū)污水處理率>×，污水處理能力累計(jì)達(dá)×萬噸/日。措施：需完成的污水處理工程：××。同時(shí)進(jìn)行管網(wǎng)配套建設(shè)××公里。積極探索多渠道籌措污水處理設(shè)施建設(shè)資金。
三是燃?xì)狻Ｊ袇^(qū)共有液化氣充灌場×個(gè)、天然氣公司×家、管道液化氣公司×家、人工煤氣公司×家、汽車加氣站×個(gè)、瓶裝液化氣供應(yīng)站點(diǎn)×個(gè)。全市燃?xì)夤芫W(wǎng)×公里（含庭院管）。城市氣化率達(dá)100，其中管道燃?xì)鈿饣蕿?5，管道燃?xì)鈿饣仕急壤^小。措施：天然氣公司正式運(yùn)作，開始建設(shè)天然氣接收門站、高壓儲(chǔ)配站、清管站各一座及高中壓天然氣管網(wǎng)。與此同時(shí)，要盡快出臺(tái)有利于提高管道燃?xì)馄占奥实恼�，凡新建住宅小區(qū)，一律進(jìn)行管道燃?xì)獾呐涮捉ㄔO(shè)；改革現(xiàn)有燃?xì)夤芾眢w制，改變目前三家公司各自為政的局面，減少管道重復(fù)建設(shè)，讓居民用上廉價(jià)的天然氣，以進(jìn)一步改善居住環(huán)境，提升城市品位。
�。ㄈ╆P(guān)于生態(tài)環(huán)境問題建設(shè)全面小康社會(huì)必須把保護(hù)生態(tài)環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟(jì)放在同等重要的位置，不僅要使市民在吃穿住用行等方面達(dá)到小康水平，還要讓市民沐浴在優(yōu)美舒適的生態(tài)環(huán)境中，使人與自然和諧共處�！俺鞘芯G化覆蓋率”作為全面建設(shè)小康社會(huì)指標(biāo)體系中的一項(xiàng)重要指標(biāo)，我們既要重視這一指標(biāo)的增長，加強(qiáng)綠色生態(tài)大環(huán)境建設(shè)，更要因地制宜，避免盲目追求指標(biāo)的提升�！痢恋靥幗纤W(wǎng)地帶，水域面積占全市總面積近1/3，現(xiàn)狀森林面積（以綠地面積替代）占陸地總面積的10。為此，考慮從三個(gè)方面著手做好這一工作：一是從硬性規(guī)定上予以完善地方法規(guī)，嚴(yán)格保護(hù)并加強(qiáng)綠化系統(tǒng)規(guī)劃；二是保護(hù)好沿河、沿湖等周邊樹木，充分利用這些地形充分提高 綠化覆蓋率；三是根據(jù)客觀實(shí)際，合理劃定城區(qū)范圍內(nèi)的綠化空間，建設(shè)公園綠地、環(huán)城綠化帶、社區(qū)居住區(qū)綠地、企事業(yè)綠地和風(fēng)景林地，圍繞城市干線和城市水系等建設(shè)綠色走廊，形成點(diǎn)、線、面結(jié)合，喬、灌、草互補(bǔ)的綠地系統(tǒng)。
關(guān)于的社會(huì)調(diào)研報(bào)告10
我們調(diào)研部對我系05級-01級全體學(xué)生的暑期實(shí)踐情況進(jìn)行了全面調(diào)查，發(fā)現(xiàn)今年我系同學(xué)們的實(shí)踐進(jìn)行的如火如荼,形式多樣，多姿多才。同學(xué)們以不同的形式不同程度地鍛煉了他們的能力，在身體上受到了錘煉,在思想上得到了啟發(fā)和升華，使大家多了一份生活體驗(yàn)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對他們以后的學(xué)習(xí),生活和工作都起到重要的影響作用。
為了進(jìn)一步鼓勵(lì)我系學(xué)生多參加社會(huì)實(shí)踐,指導(dǎo)同學(xué)們積極參加實(shí)踐,我部在10號(hào)摟403于9月19日晚7:00順利召開“暑期實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”,實(shí)踐者們暢所欲言,將各自的經(jīng)驗(yàn)和共同分享。再此,我將我系暑期時(shí)間活動(dòng)的情況概括為三大活動(dòng)板快:
一由系老師和領(lǐng)導(dǎo)組織的實(shí)踐活動(dòng)板塊。
我系團(tuán)總之周書記帶領(lǐng)部分同學(xué)參加營銷技能大賽，他從百忙之中抽出時(shí)間給參賽者們進(jìn)行多方指導(dǎo)和鼓勵(lì)。參賽學(xué)生為珍惜這來之不易的機(jī)會(huì)，不懈努力,作好充分的準(zhǔn)備，積極迎接挑戰(zhàn)。這項(xiàng)活動(dòng)充分鍛煉了他們的表現(xiàn)能力并培養(yǎng)了他們的勇氣和信心。
馮建棟老師帶領(lǐng)部分同學(xué)對某些市區(qū)的優(yōu)勢企業(yè)進(jìn)行深入實(shí)地的參觀和調(diào)查。為了確保各成員的安全和實(shí)踐的順利進(jìn)行，馮老師統(tǒng)一指揮，加強(qiáng)管理。在同學(xué)們收集到大量真實(shí)的有關(guān)企業(yè)資料后,馮老師和才教授親自指導(dǎo),對資料進(jìn)行篩選和修改，指導(dǎo)他們形成自己的學(xué)術(shù)論文或。這項(xiàng)活動(dòng)鍛煉了同學(xué)們對事物的判斷和分析能力以及在陌生環(huán)境中的適應(yīng)工作的能力。
還有一部分學(xué)生有徐老師帶領(lǐng)，他們進(jìn)行的是對鄭州市低保家庭的調(diào)查和研究。在實(shí)際調(diào)查的過程中實(shí)踐小組遇到了許多的問題，但是由于徐老師帶隊(duì)比較有經(jīng)驗(yàn)，所以在他的領(lǐng)導(dǎo)下也就迎刃而解了。從一些小組成員的實(shí)踐論文中了解到同學(xué)們比較辛苦，但是大家非常地高興，因?yàn)樗麄儚闹懈惺艿搅嗽S多的東西，引起他們的深思，激勵(lì)他們以后的工作,生活和學(xué)習(xí),給他們以后的積極進(jìn)取提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力。另外經(jīng)我系領(lǐng)導(dǎo)與八方電器商談，許多同學(xué)有機(jī)會(huì)進(jìn)入八方去參加實(shí)踐,積累經(jīng)驗(yàn)。還有我院老師開辦的鄭州企業(yè)策劃和管理咨詢有限公司為我系部分同學(xué)提供工作機(jī)會(huì)，還有院團(tuán)委組織的三下鄉(xiāng)活動(dòng)等等。這些老師與領(lǐng)導(dǎo)的努力使盡可能多的同學(xué)增加了一次寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)增添了他們暑期色彩斑斕的生活。
二我系部分同學(xué)自發(fā)聯(lián)系工作崗位，使我系的同學(xué)有機(jī)會(huì)共同參加實(shí)踐鍛煉。
在假期實(shí)踐期間，由于很多在校大學(xué)生的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)方面的不足，他們不想或者不敢單獨(dú)去參加暑期社會(huì)實(shí)踐。所以有部分同學(xué)為了自己和更多同學(xué)達(dá)到鍛煉自己,積累經(jīng)驗(yàn)的目的,開始四處尋找工作機(jī)會(huì)，讓許多同學(xué)一起進(jìn)行實(shí)踐活動(dòng)，而且有的還在同學(xué)之中形成了自己的組織團(tuán)隊(duì),從而降低了工作風(fēng)險(xiǎn)增加了大家的工作興趣。并且在工作的過程中培養(yǎng)了大家的團(tuán)隊(duì)合作意識(shí),使他們認(rèn)識(shí)到團(tuán)隊(duì)合作的重要性。在尋找工作中，他們不慎被一些非法中介機(jī)構(gòu)騙去了一部分錢財(cái)，在共同的努力下有了合理的的處理方法和樂觀的結(jié)果。綜觀任何組織和部門的發(fā)展和壯大都離不開一各個(gè)的團(tuán)隊(duì)，一個(gè)團(tuán)隊(duì)的興衰成敗都直接影響到每一位成員的命運(yùn)，所以現(xiàn)在的大多數(shù)企業(yè)隊(duì)團(tuán)隊(duì)意識(shí)尤為重視。而這次的實(shí)踐使他們收獲最大的就是:工作中如何建立團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)，這對他們未來的就業(yè)提供了一筆巨大資本。
三自行的自我實(shí)踐板塊。
有些同學(xué)在假期回到了自己的家鄉(xiāng)尋找實(shí)踐機(jī)會(huì)，實(shí)踐的形式非常豐富。有些同學(xué)自主進(jìn)行問卷設(shè)計(jì)及調(diào)研，有的對某地區(qū)的早餐市場開發(fā)潛力進(jìn)行調(diào)查，有的對農(nóng)村現(xiàn)存的問題調(diào)查，有的對企業(yè)內(nèi)部的管理和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)調(diào)查，還有的對鄭州市彩電行業(yè)進(jìn)行調(diào)查，等等。這些內(nèi)容之新穎，行為之創(chuàng)新，思想之廣博,是今年暑期實(shí)踐的一個(gè)創(chuàng)新點(diǎn)，而且大一學(xué)生不乏其人。這說明他們盡管理論知識(shí)還很少，但是他們已經(jīng)具備的商人的頭腦和眼光，他們知道審視市場來發(fā)現(xiàn)進(jìn)入市場的機(jī)會(huì)和切入點(diǎn)。我想這樣實(shí)踐過的學(xué)生學(xué)起來理論知識(shí)時(shí)，轉(zhuǎn)化為能力聯(lián)系實(shí)際方面會(huì)做的很好。同時(shí)這說明了他們具有很強(qiáng)的思維能力創(chuàng)新意識(shí)和動(dòng)手能力，為他們以后適應(yīng)激烈的社會(huì)發(fā)展潮流做好了鋪墊。
從個(gè)年級的實(shí)踐總體對比來看，大二的同學(xué)比較注重于單純的打工；大三的同學(xué)思想比較成熟一點(diǎn)，所以偏向于策劃組織方案的構(gòu)想和具體實(shí)施；而大四的學(xué)生側(cè)重于在實(shí)際的工作進(jìn)行中發(fā)現(xiàn)企業(yè)的許多現(xiàn)象或工作方式及程序。三個(gè)年級的實(shí)踐情況各不相同，這也是正常的，有助于各年級學(xué)生能力有不同程度的提高。有部分同學(xué)在暑期還搞了一些創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，有的與他人一起為剛起步的企業(yè)開拓市場，有的自己組織一些人去搞一個(gè)小名義上的公司，有的作某公司的某地區(qū)代理。總體而言，個(gè)人創(chuàng)業(yè)方面使得不少真正有能力的人升華了自己，使書生味十足的學(xué)生變的具有社會(huì)氣息的社會(huì)華的人了。
組建培訓(xùn)班的同學(xué)更是為數(shù)眾多，有的學(xué)生培訓(xùn)英語，有的培訓(xùn)數(shù)學(xué)，他們一方面培養(yǎng)了自己的素質(zhì)和氣質(zhì)，另一方面鞏固了自己的知識(shí)體系。而此次暑期實(shí)踐又有一個(gè)創(chuàng)新點(diǎn)是有些學(xué)生開始運(yùn)用自己所學(xué)的專業(yè)知識(shí)進(jìn)入廠房或企業(yè)指導(dǎo)些成年人或者對他們進(jìn)行培訓(xùn)，比如有為同學(xué)創(chuàng)辦了一個(gè)以“管理從心開始”為主題的培訓(xùn)班。
總括以上的實(shí)踐活動(dòng)，我們可以看到我工商系的此學(xué)期暑假實(shí)踐活動(dòng)戰(zhàn)績非常輝煌，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)到了預(yù)期的效果。
因?yàn)橛性S多學(xué)生在假期真正地進(jìn)入了社會(huì)參加了實(shí)踐，將理論聯(lián)系實(shí)踐，達(dá)到了學(xué)校對“學(xué)以致用”的要求。特別值得提出的是此次實(shí)踐與以往相比有兩個(gè)創(chuàng)新之處：
第一·有些學(xué)生開始用自己敏銳的眼光和商業(yè)的頭腦對自己所選擇特定的某個(gè)市場進(jìn)行自行的調(diào)查并研究；
第二·有些同學(xué)運(yùn)用自己管理·營銷和經(jīng)濟(jì)方面的專業(yè)知識(shí)來指導(dǎo)或培訓(xùn)他人，一方面?zhèn)魇谧约旱闹R(shí)，另一方面體現(xiàn)我們工商人的風(fēng)格和技能；
還有一點(diǎn)關(guān)于實(shí)踐中所體現(xiàn)出的我系同學(xué)的素質(zhì)，有些同學(xué)在工作崗位上發(fā)現(xiàn)其有被誠信的時(shí)候能夠毅然辭去高薪的工作，這體現(xiàn)了他們的正義感和誠信。
當(dāng)然我們?nèi)〉煤芎贸煽兊耐瑫r(shí)，還有一些不足之處。比如：
有些同學(xué)抱著“面子不可丟”的思想，在工作中半途而廢；有些同學(xué)整個(gè)暑期都在家里閑帶著，不肯參加實(shí)踐；有些同學(xué)眼高手低，沒有找到理想的工作，等等。
根據(jù)以上的不足，在我們尋找同學(xué)自身原因的同時(shí)，為了以后的假期實(shí)踐工作做的更好，提出一些建議請系里領(lǐng)導(dǎo)參議：
�。薄ぴ诜偶偾�，給予更多的實(shí)踐信息和機(jī)會(huì)，使更多的同學(xué)能夠參加；
�。病V大同學(xué)進(jìn)行思想教育，有利于我們增加對社會(huì)的認(rèn)識(shí)，用來增加我們的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)意識(shí)。
�。场そo予我們以更多的安全警示，防止同學(xué)們盲目打工而導(dǎo)致上當(dāng)受騙。
�。础ふ埾殿I(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)帶領(lǐng)我們進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐，給予指導(dǎo)和幫助。
以上是我部對我工商系０５－０１級全體學(xué)生暑期實(shí)踐活動(dòng)的總結(jié)和寫成的，希望能為我系以后的實(shí)踐工作更好的開展提供依據(jù)和幫助。
關(guān)于的社會(huì)調(diào)研報(bào)告11
一、概述
(一)調(diào)查目的與意義
在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)不斷推進(jìn)，城鎮(zhèn)化水平不斷提升，城鎮(zhèn)的聚集效應(yīng)和拉動(dòng)作用逐步得到體現(xiàn)的背景下，摸清全市農(nóng)村搬遷現(xiàn)狀，了解扶貧搬遷政策，總結(jié)搬遷過程中出現(xiàn)的問題及解決方案，積極配合國家政策和進(jìn)程，做一些利民搬遷知識(shí)的宣傳，做一個(gè)關(guān)心民生和國家的合格大學(xué)生。 鍛煉綜合能力，增強(qiáng)自己的參政能力和決策能力，了解行政機(jī)構(gòu)的工作流程，了解家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，村落分布，人口分布，貧富分布及差距狀況;做好建設(shè)家鄉(xiāng)的準(zhǔn)備工作，做好配合國家農(nóng)村搬遷的準(zhǔn)備工作，做好搬遷后農(nóng)村出路的思考工作，為家鄉(xiāng)和國家做一份貢獻(xiàn)。
綜合調(diào)查一下農(nóng)村人對搬遷政策的態(tài)度，了解農(nóng)村人擔(dān)心的問題，總結(jié)切實(shí)有關(guān)農(nóng)民切身利益的問題，向有關(guān)部門反映，為國家提供一些實(shí)地參考的同時(shí)也為農(nóng)村父老解決擔(dān)憂。
摸清搬遷前各農(nóng)村的情況，預(yù)測搬遷后會(huì)產(chǎn)生的問題，對比已經(jīng)搬遷的地方，分析改善的措施，為老百姓服務(wù)，為我們自己服務(wù)。
豐富假期生活，增強(qiáng)調(diào)查能力，開拓自己的視野，向優(yōu)秀干部和領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)優(yōu)良的思想和傳統(tǒng)，加強(qiáng)自己思想建設(shè)。在流程中鍛煉自己動(dòng)手和獨(dú)立思考的能力，鍛煉善于發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力 ，鍛煉創(chuàng)新思維和新角度，與國家趨勢和要求保持一致步伐。
(二)調(diào)查內(nèi)容
搬遷政策和流程因經(jīng)常改善不做詳細(xì)闡述
實(shí)地調(diào)查中調(diào)查對象針對西北關(guān)村，調(diào)查人員由胡喜倫擔(dān)任，調(diào)查范圍包括所有農(nóng)村居住者，調(diào)查過程有問卷調(diào)查，有抽樣調(diào)查，有家庭查訪等方式的應(yīng)用。
二、調(diào)查設(shè)計(jì)與調(diào)查方法
(一)前期準(zhǔn)備
在調(diào)查前期，我查閱了相關(guān)資料，擬定《誠信承諾書》和《社會(huì)實(shí)踐報(bào)告登記表》并聯(lián)絡(luò)了相關(guān)的人員進(jìn)行訪談?lì)A(yù)約，擬劃了調(diào)查方向與費(fèi)用，同時(shí)對自己的事件作出規(guī)劃，我采取了調(diào)查問卷與訪談的形式，設(shè)計(jì)了《房屋拆遷調(diào)查問卷》(見附件)。
(二)調(diào)查對象
調(diào)查對象：青島市即墨市西北關(guān)村部分村民
我于1月31號(hào)對上述人員進(jìn)行問卷調(diào)查。在問卷調(diào)查發(fā)放過程中，為了更深入的了解和分析問題，我們對不同年齡、不同層次的村民進(jìn)行了調(diào)查。我共發(fā)放100份問卷，回收89份，其中有效問卷74份，通過對調(diào)查問卷結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。同時(shí)，在發(fā)放問卷的過程中，我還隨機(jī)做了2份訪談，并作了詳細(xì)的記錄。
三、調(diào)查結(jié)果的分析
內(nèi)容一：農(nóng)村人對搬遷持什么態(tài)度?-----以西北關(guān)村為抽樣
積極響應(yīng)政府號(hào)召，主動(dòng)拆遷占43.24%;只要賠償合理，愿意拆遷占70.27%;拆遷大勢已趨，不得不拆占21.62%;留戀祖祖輩輩生活的家園，不愿拆遷占21.62% 其他原因不愿拆遷占0%。
我對數(shù)據(jù)的分析：
積極響應(yīng)：改革開放以來，農(nóng)村小城鎮(zhèn)有了大的發(fā)展，鄉(xiāng)個(gè)數(shù)減少，鎮(zhèn)個(gè)數(shù)增加，鎮(zhèn)區(qū)呈一定規(guī)模，農(nóng)村城市化水平提高，現(xiàn)在國家大力發(fā)展新農(nóng)村建設(shè),旨在改善農(nóng)村面貌,改善老百姓的生活，給了農(nóng)民一些機(jī)會(huì)，讓農(nóng)民不再為建房發(fā)愁;很多農(nóng)民也贊成國家政策并積極響應(yīng)，愿意改變農(nóng)村的落后狀態(tài)和自己落后的家庭環(huán)境，體驗(yàn)夢寐以求的城市生活。農(nóng)民不再一味的靠種地持家戶口，而是向各種副業(yè)發(fā)展，農(nóng)村搬遷和樣貌改善有利于除農(nóng)業(yè)外的行業(yè)的發(fā)展，更加促進(jìn)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)民也與時(shí)代相連，關(guān)心國家大事，走時(shí)代步伐，意識(shí)的增加使得他們積極配合國家的措施---- 拆遷大勢已趨，不得不拆或留戀祖祖輩輩生活的家園，不愿拆遷：農(nóng)民對國家政策不關(guān)心，家庭經(jīng)營慘淡，或事業(yè)有阻;對搬遷的利弊看得很開，在村里關(guān)系不大廣泛或家庭不和。有的也存在對政治不敢興趣的情況。
留戀祖祖輩輩生活的家園，不愿拆遷及其他：有的村莊有一定的文化底蘊(yùn)，當(dāng)?shù)厝藢示佑星楣?jié)不愿離去;農(nóng)民更多拒絕的理由是怕傷害自己的切身利益，如果拆除自己的房子而在搬遷過程中出現(xiàn)問題，農(nóng)民很難挽救。搬遷不是一朝的事情，過程掌握權(quán)不在農(nóng)民手里，怕被逼迫或變得負(fù)債累累等等。
內(nèi)容二：農(nóng)民對搬遷過程中擔(dān)心的問題：
1 圈地賣錢，中飽私囊;
2形象工程，勞民傷財(cái);
3高價(jià)建房，加重負(fù)擔(dān);
4暴力開道，強(qiáng)制拆遷
5自愿不自愿，農(nóng)民說了不算。
6補(bǔ)償有多少，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一;
7政策執(zhí)行，因人而異;
8互相不信任，搬遷何其難。
內(nèi)容三：農(nóng)民眼中搬遷前后的景象描繪 拆遷前：
1、農(nóng)民農(nóng)村戶口;
2、農(nóng)民擁有土地種植，除了自耕自足外，少數(shù)可以養(yǎng)殖或者開辦家庭小廠;
3、農(nóng)民居住400平米庭院平房，可以電話通訊，有有線電視 4、祖祖輩輩留下來的宅居地。 拆遷后：
1、可能改為城鎮(zhèn)戶口;
2、村里農(nóng)民懂得買養(yǎng)老保險(xiǎn)和實(shí)行更多國家政策
3、100平方米的商品房(在原來村子附近建造的，新房設(shè)計(jì)不合理，質(zhì)量差);
4、失去土地的農(nóng)民，35-50歲農(nóng)民沒有技能，找一些粗活掙錢養(yǎng)家糊口，51-65歲農(nóng)民，運(yùn)氣好找一些看門、掃地的活，掙個(gè)錢貼補(bǔ)生活，70歲以上的老人，主要靠子女贍養(yǎng)，或者望著白花花的嶄新的房子等死。
5、負(fù)債累累
四、結(jié)論與建議
總結(jié)內(nèi)容一：我對對解決搬遷問題的見解
1、真心希望中央職能部門沉到基層調(diào)查研究，分析問題，找出對策;
2、盡快制定農(nóng)田征用和農(nóng)房搬遷的指導(dǎo)意見;
3、加強(qiáng)對地方縣市主管領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)管，落實(shí)縣市領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任令;
4、暢通被搬遷農(nóng)民的意見申述渠道，維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。
5、保護(hù)鄉(xiāng)土文化、農(nóng)耕文明、村落文化等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的珍貴資源。
6、農(nóng)村搬遷絕不能是模式，應(yīng)因地制宜、模式多樣、量力而行、長遠(yuǎn)規(guī)劃、科學(xué)發(fā)展
7、用政策化解搬遷過程中可能出現(xiàn)的“守土與離土”的矛盾和沖突
8、未來的鄉(xiāng)村應(yīng)該是城鄉(xiāng)居民混居的家園，應(yīng)該提前進(jìn)行相關(guān)試驗(yàn)、總結(jié)和政策儲(chǔ)備(比如，農(nóng)民進(jìn)城的道路打通了，如何打通城里人返鄉(xiāng)的路?)
9、解決農(nóng)村干部和群眾觀念陳舊問題，形成鼓勵(lì)搬遷，為搬遷戶服務(wù)的氛圍，
10、相關(guān)政策宣傳到位，建立服務(wù)平臺(tái)，政策支持體系、資金使用及監(jiān)督機(jī)制
11、預(yù)先準(zhǔn)備好資金的制約問題
12、搬遷改造過程中利用不必要浪費(fèi)的資源如水窖，沼氣池等
13、根據(jù)農(nóng)戶的思想狀況，采取自愿搬遷的原則，政府及村委會(huì)以提供信息、牽線搭橋、
代辦手續(xù)、爭取項(xiàng)目及資金等服務(wù)為主
14、國家對相應(yīng)問題進(jìn)行立法，用法律問題來解決
總結(jié)內(nèi)容二：我對搬遷后農(nóng)民出路的見解
解決農(nóng)房搬遷問題的關(guān)鍵就在于農(nóng)戶今后的出路問題，生活來源是農(nóng)戶最擔(dān)心的問題。因此，要想解決農(nóng)房搬遷難問題，必須正視這個(gè)問題。我的建議如下：
(據(jù)查閱相關(guān)信息知：除兒童和無勞動(dòng)能力的人員外，地區(qū)內(nèi)有40%的勞動(dòng)力在遷出前長年在原村上班;有10%的農(nóng)民長年外出謀生;有50%的農(nóng)民處于“自創(chuàng)業(yè)”狀態(tài)，。在搬遷入住前，大多數(shù)農(nóng)戶均忙于建房，入住后便主動(dòng)自謀生計(jì)。搬遷后，有職業(yè)技能的、常年打工的、“自創(chuàng)業(yè)”的，一般走遷出前的路子)
1、搬遷農(nóng)民資金積累有限，再加上建新房，更顯缺乏，嚴(yán)重制約生產(chǎn)發(fā)展。建議政府給予低息或貼息貸款，并出臺(tái)特殊政策，盡快為搬遷農(nóng)戶辦齊房產(chǎn)、土地兩證，以解決搬遷農(nóng)民缺乏貸款抵押物的問題。
2、絕大部分搬遷農(nóng)民雖然掌握一定的養(yǎng)殖生產(chǎn)技能，但除了家禽生產(chǎn)較熟悉外，對其他還是一知半解或者一竅不通。建議縣技術(shù)部門組織系統(tǒng)、實(shí)用的技術(shù)培訓(xùn)，提高搬遷農(nóng)民的生產(chǎn)技能。
3、充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，倡導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以訂單形式幫助搬遷農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)殖生產(chǎn)。
發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)接觸面廣，信息量大的優(yōu)勢，將國內(nèi)外養(yǎng)殖生產(chǎn)、銷售情況及時(shí)反饋至縣養(yǎng)殖主管部門，以此作為引導(dǎo)搬遷農(nóng)民發(fā)展俏銷產(chǎn)品的主要參考。
4、搬遷農(nóng)民離鄉(xiāng)離土，發(fā)展養(yǎng)殖生產(chǎn)面臨的一大問題就是沒有生產(chǎn)用地。建議政府有關(guān)部門研究
并采取措施幫助解決，如可制定相應(yīng)的補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)農(nóng)戶主動(dòng)想門路、找法子解決養(yǎng)殖生產(chǎn)用地。
5、因地制宜發(fā)展林業(yè)，副業(yè)漁業(yè)等處農(nóng)業(yè)外的經(jīng)濟(jì)模式，靠城以城發(fā)展，發(fā)展當(dāng)?shù)厍熬爱a(chǎn)業(yè)，并嘗試多種新型產(chǎn)業(yè)(比如販賣商品，運(yùn)輸，導(dǎo)游等)
6、政府多照顧老人和孩子，提供更多的機(jī)會(huì)和政策讓他們衣食無憂，生活可以自立 7、對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展予以政策鼓勵(lì)和放寬限制，百花齊放。
關(guān)于的社會(huì)調(diào)研報(bào)告12
一、低保福利捆綁問題
目前，社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低是一個(gè)不爭的事實(shí)，低保救助根本不足以使受助者能夠完全依賴救助金而生活。對大多數(shù)低保戶而言，低保救助金只是其家庭收入的一個(gè)方面。低收入和貧困戶爭相進(jìn)入低保，一旦進(jìn)入，即使收入有改善也不愿意退出。這一事實(shí)與福利依賴看起來相矛盾。主要原因是低保資格附帶著很多連帶利益，例如，很多輔助性的社會(huì)救助制度如醫(yī)療、教育和住房保障等都是優(yōu)先甚至完全針對低保戶的。如果失去低保資格，就會(huì)自動(dòng)失去這些利益，而這些幫助對很多低保戶來說更為重要。這也是眾多有勞動(dòng)能力的低保戶并不是不愿意工作，他們?yōu)楸３制涞捅ＹY格，要么隱瞞工作或收入，要么對找工作采取消極的態(tài)度，甚至在工作與低保資格發(fā)生沖突時(shí)，寧愿放棄工作也不愿放棄低保資格。
現(xiàn)行社會(huì)救助制度強(qiáng)調(diào)生存，忽視發(fā)展，只能“保肚皮”，不能“保臉面”。低保制度本質(zhì)上是收入維持制度，意在保障受助者的基本生活，政策目標(biāo)是提供最低層次的保障和最低限度的穩(wěn)定，從這個(gè)意義上講，這項(xiàng)制度本身是“被動(dòng)的”和“消極的”，并不能幫助受助者脫貧，卻導(dǎo)致一批有勞動(dòng)能力的低保對象長期依賴福利為生。
(一)福利依賴造成的影響
社會(huì)福利原本是使窮人與低收入階層免于生存危機(jī)，國家的福利可以保障他們的基本生活，可以為貧困人員公平參與社會(huì)競爭提供保障，通過各種措施來滿足他們在生活服務(wù)、保健、教育等方面的福利需求。但是低保對象的福利依賴、不愿勞動(dòng)的問題卻日益加重，如果這樣的情況不采取措施加以制止，會(huì)造成嚴(yán)重的影響。
1.會(huì)增加政府長期的負(fù)擔(dān)，降低人民的生活水平。隨著社會(huì)福利覆蓋面和服務(wù)深度的發(fā)展，社會(huì)福利支出占GDP的比列也明顯上升。我國是發(fā)展中國家，經(jīng)濟(jì)處于上升發(fā)展的狀態(tài)，當(dāng)具有剛性的社會(huì)福利依賴的增加會(huì)造成過重的財(cái)政負(fù)擔(dān)，影響人民的生活水平。
2.影響勞動(dòng)者就業(yè)積極性，造成人際效仿。具體的低保制度中能給低保對象家庭帶來的福利收入。當(dāng)工作收入增加多少時(shí)，低保金相應(yīng)減少多少而總體收入基本不變。那么，部分社會(huì)成員當(dāng)然缺乏動(dòng)力和就業(yè)意愿。同時(shí)，社會(huì)福利使得部分低保家庭的基本生活得到了保障而無后顧之憂。人們不用勞動(dòng)照樣可以生活，甚至有的能工作的家庭還不如低保家庭依靠國家低保生活得自在悠閑。這樣就會(huì)形成更多的社會(huì)福利依賴。
3.造成道德責(zé)任的缺失。從發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)以及我國的實(shí)際情況可以看出，要求社會(huì)福利政策和制度具有前瞻性、全面性和科學(xué)性，既要對貧困社會(huì)成員進(jìn)行有效的福利救助，體現(xiàn)社會(huì)公平，滿足社會(huì)成員的基本需求，保障社會(huì)成員的基本權(quán)利，又要有助于促進(jìn)被救助者能夠在自助和他助的基礎(chǔ)上，尋找自我發(fā)展的道路，努力參與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，成為自食其力的勞動(dòng)者。既要體現(xiàn)社會(huì)公平又要促進(jìn)發(fā)展效率;既要保障社會(huì)成員的公民權(quán)利又要履行社會(huì)成員的基本義務(wù);既要增進(jìn)社會(huì)福利又要強(qiáng)調(diào)道德責(zé)任。
(二)對策及建議
首先，要積極探索實(shí)施適度普惠型福利的可能性。除了“三無”人員之外，在職人員與退休人員的貧困率值得社會(huì)關(guān)注，雖然人數(shù)占“低�！笨倲�(shù)不大(4%左右)，但卻反映了社會(huì)保障程度偏低的現(xiàn)象和一定程度的歷史“欠賬”問題。一方面，勞動(dòng)工資制度有無得到嚴(yán)格地執(zhí)行，“低工資”所帶來的貧困問題還不能得到有效解決。在我國，由于普惠型福利基本上是一個(gè)空白，需要社會(huì)救助的人群非常龐大，沒有保險(xiǎn)保障的高風(fēng)險(xiǎn)人群大量存在，導(dǎo)致貧困家庭為了享受到和低保資格捆綁到的一起的保險(xiǎn)保障而被困在其中;對于有勞動(dòng)能力的低保家庭，要把低保福利和其他捆綁福利拆開。就是說低保戶并不當(dāng)然享受與之捆綁在一起的其他福利，比如醫(yī)療保險(xiǎn)、教育救助等。這樣有助于減少低保福利的替代率和對勞動(dòng)積極性的削弱。
其次，堅(jiān)定不移地深化社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制改革，實(shí)現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)，是解決福利依賴的根本出路。下崗失業(yè)人員在就業(yè)競爭中往往處于弱勢地位，尤其是“4050”人員。應(yīng)該通過專項(xiàng)措施促進(jìn)下崗失業(yè)再就業(yè)，
第三、改進(jìn)社會(huì)救助的實(shí)施程序，尤其是對低保動(dòng)態(tài)管理程序。改進(jìn)方向包括專職人員的配備、資產(chǎn)和收入核查的程序、各部門的信息共享、喪失勞動(dòng)能力鑒定等。這樣做的目的是減少申請障礙以及使隱性收入顯性化。對于參加工作的低保戶、在計(jì)算其救助金時(shí)，應(yīng)當(dāng)給予一定比例的獎(jiǎng)勵(lì)，或者免除一定的收入額。以上問題制約低保政策的調(diào)節(jié)作用，必須很好地加以解決，提出以下建議：
1、推行“低�！比藛T重新就業(yè)申報(bào)制度。要告知申請低保的人員，自覺履行再就業(yè)申報(bào)條例，一旦再就業(yè)就應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社區(qū)、街道或區(qū)民政部門申報(bào)經(jīng)濟(jì)收入，自覺要求相關(guān)部門根據(jù)收入狀況扣減或停發(fā)低保費(fèi)。與此配套建立對低保違規(guī)行為的處罰制度。對享受低保的人員如果謀求到新的工作崗位或獲得了新經(jīng)濟(jì)來源必須及時(shí)申報(bào)，否則一經(jīng)查實(shí)，不僅追回發(fā)放的低保費(fèi)，還要對其進(jìn)行罰款。當(dāng)然光平社區(qū)、街道及民政部門追回發(fā)放的低保費(fèi)任然有太多困難，應(yīng)該賦予一定法律效應(yīng)，與其他部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同執(zhí)行。
2、救助漸退時(shí)間應(yīng)當(dāng)適當(dāng)延長。目前，實(shí)施救助漸退政策的城市，從開始工作到低保金全部不發(fā)的太短。因?yàn)橛行┎徽?guī)企業(yè)錄取員工之后往往在三個(gè)月后就無故辭退員工，這樣義得重新申請低保。而從申請低保到確定成為低保對象往往又需要一兩個(gè)月時(shí)問審查，這期間既沒有工資，也沒有低保，生活便沒有了保障。所以，救助漸退的時(shí)間最好延長。
3、建議對有勞動(dòng)能力的部分低保對象規(guī)定救助期限。規(guī)定救助期限的目的，主要是明確身體健康的福利享受者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任和履行相應(yīng)義務(wù)，避免產(chǎn)生長期的福利依賴者。
二、社會(huì)救助制度“碎片化”問題
當(dāng)前，我國發(fā)展進(jìn)入新階段，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，一系列重大問題和尖銳矛盾逐步浮出水面，制約著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。就社會(huì)救助工作來說，建立一套打破“碎片化”、逐步實(shí)現(xiàn)“一體化”的救助制度勢在必行。
(一)成因分析
現(xiàn)階段，我國社會(huì)救助制度主要分為最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、臨時(shí)救助共8類，并由多個(gè)部門分頭負(fù)責(zé)。其中最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助這5類由民政部門負(fù)責(zé)(其中的醫(yī)療保險(xiǎn)又由人社、計(jì)生衛(wèi)生部門負(fù)責(zé));教育救助由教育部門負(fù)責(zé);住房救助由住建部門負(fù)責(zé);就業(yè)救助由人社部門負(fù)責(zé)。一些地方還建立了司法救助、取暖救助等制度。單從民政內(nèi)部來看，又分散在多個(gè)處室�？梢哉f，社會(huì)救助不僅體系“碎”，而且分支“碎”;不僅面上“碎”，而且點(diǎn)上“碎”。其次，“碎片化”矛盾突出。社會(huì)救助“碎片化”問題，是隨著社會(huì)保障制度的全面建立和社會(huì)救助分類越來越細(xì)、覆蓋面越來越寬、受助人群越來越多而出現(xiàn)的新情況和新問題。社會(huì)救助的“碎片化”，必然導(dǎo)致九龍治水、政出多門，難以從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和困難群眾生活實(shí)際的雙重角度來考慮與實(shí)施救助工作，救助的對象、標(biāo)準(zhǔn)、程序、目標(biāo)等諸多方面也難以有效銜接，多頭救助、遺漏救助、重復(fù)救助等現(xiàn)象不可避免，“托底線、救急難、可持續(xù)”的救助原則也受到了沖擊和影響。第三，“碎片化”不能回避。破解社會(huì)救助“碎片化”問題，涉及到多個(gè)管理部門和一些深層次問題，推進(jìn)過程中必將遇到諸多困難和阻力。但問題不能回避，發(fā)展瓶頸早晚要破解。我們應(yīng)站在適應(yīng)改革發(fā)展形勢、順應(yīng)困難群眾生活需要的角度來面對這一矛盾。當(dāng)前，要全面破解“碎片化”問題還為時(shí)過早，因此應(yīng)從“破冰”的角度，先打開“一扇窗”，而后持續(xù)給力、循序漸進(jìn)、逐步解決。
(二)對策及建議
1.破冰“碎片化”須信息互通、資源共享，破冰“碎片化”、推動(dòng)“一體化”的基礎(chǔ)是實(shí)現(xiàn)救助信息“一體化”，即搭建一個(gè)互聯(lián)互通、公開透明、資源共享的居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息平臺(tái)，切實(shí)把各類“信息孤島”有機(jī)連接起來，形成一套全面系統(tǒng)、互通共享的“信息體系”，為社會(huì)救助各管理部門科學(xué)施救提供基本依據(jù)。一要健全核對機(jī)構(gòu)。成立各級居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對機(jī)構(gòu)，是確保有人核對、有機(jī)構(gòu)核對、有可能實(shí)現(xiàn)信息互通的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。去年來，我省積極推動(dòng)在各級成立居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對機(jī)構(gòu)，已實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級全覆蓋。目前，急需健全這一機(jī)構(gòu)。首先應(yīng)通過內(nèi)部調(diào)劑、政府購買服務(wù)、設(shè)置公益性崗位等多種形式，切實(shí)配齊配強(qiáng)工作人員;其次應(yīng)及時(shí)設(shè)立辦公場所，配備電腦、打印機(jī)等必要的工作設(shè)施;第三應(yīng)想方設(shè)法解決工作經(jīng)費(fèi)問題，使核對機(jī)構(gòu)盡快運(yùn)轉(zhuǎn)起來，真正發(fā)揮其作用。二要強(qiáng)化核對合力。要變各類“信息孤島”為“一體化信息庫”，僅靠各級核對機(jī)構(gòu)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。作為主管核對工作的民政部門，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，牽頭社會(huì)救助各管理部門，攜手監(jiān)察、統(tǒng)計(jì)、金融等相關(guān)部門，盡快建立分類別、跨部門、多層次的居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對機(jī)制，不斷強(qiáng)化核對合力、增強(qiáng)核對實(shí)效，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助信息互通共享奠定基礎(chǔ)。三要建立信息系統(tǒng)。《社會(huì)救助暫行辦法》明確：“縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一規(guī)劃建立社會(huì)救助管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助信息互聯(lián)互通、資源共享�！睘榇耍h級以上人民政府應(yīng)提早謀劃建立覆蓋各救助類別的信息系統(tǒng)。民政部門應(yīng)按照政府的統(tǒng)籌謀劃，積極開發(fā)信息系統(tǒng);社會(huì)救助各管理部門應(yīng)主動(dòng)配合完善信息數(shù)據(jù)。力爭盡快建成橫向互聯(lián)社會(huì)救助各管理部門、縱向互通社會(huì)救助各業(yè)務(wù)部門的信息系統(tǒng)。四要堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理。居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況不是靜止的，而是不斷變化的，因此信息管理也應(yīng)采取動(dòng)態(tài)的方式進(jìn)行。一方面，要按程序、按要求全面核對初次申請救助家庭的經(jīng)濟(jì)狀況，并及時(shí)錄入他們的相關(guān)信息。另一方面，要定期復(fù)查、復(fù)核、復(fù)對已經(jīng)接受救助家庭的經(jīng)濟(jì)狀況，適時(shí)更新相關(guān)數(shù)據(jù)。再一方面，要圍繞“救急難”的原則，對因各種突發(fā)性、臨時(shí)性原因?qū)е禄旧畛霈F(xiàn)困難的家庭，要及時(shí)收集和補(bǔ)充他們的信息�？傊畔⒐芾硪�?jiǎng)討B(tài)化，要有進(jìn)有出、隨進(jìn)隨出，努力提高救助信息的準(zhǔn)確性、時(shí)效性和權(quán)威性。
2.破冰“碎片化”當(dāng)理順機(jī)制、務(wù)實(shí)推進(jìn)。破冰“碎片化”的關(guān)鍵在于理順機(jī)制。各級應(yīng)著眼在現(xiàn)行體制內(nèi)不斷建立和完善打破“碎片化”的運(yùn)行機(jī)制，逐步推動(dòng)體制改革，最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助“一體化”。當(dāng)前，至少應(yīng)理順“五個(gè)機(jī)制”。一是政策聯(lián)動(dòng)機(jī)制�！渡鐣�(huì)救助暫行辦法》的出臺(tái)和實(shí)施，為推動(dòng)社會(huì)救助“一體化”提供了機(jī)遇。同時(shí)，社會(huì)救助橫向各管理部門應(yīng)盡快出臺(tái)配套措施、縱向各業(yè)務(wù)部門應(yīng)盡快出臺(tái)相應(yīng)的方案或細(xì)則，不斷強(qiáng)化“一體化”意識(shí)，凝聚“一體化”合力，努力使社會(huì)救助在政策上、對象上、程序上、目標(biāo)上、措施上相互銜接，逐步達(dá)到宏觀統(tǒng)、微觀分，面上統(tǒng)、點(diǎn)上分，主體統(tǒng)、個(gè)體分。二是工作協(xié)調(diào)機(jī)制�！渡鐣�(huì)救助暫行辦法》指出：“縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將社會(huì)救助納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭、有關(guān)部門配合、社會(huì)力量參與的社會(huì)救助工作協(xié)調(diào)機(jī)制�！笨h級以上人民政府應(yīng)著力健全這一機(jī)制，定期組織聯(lián)席會(huì)議、通報(bào)有關(guān)情況、協(xié)調(diào)工作矛盾、研究解決棘手問題，不斷把社會(huì)救助“一體化”推向前進(jìn)。民政部門應(yīng)全力做好相關(guān)基礎(chǔ)和服務(wù)保障工作，努力發(fā)揮牽頭作用。三是急難救助機(jī)制。救急難，是《社會(huì)救助暫行辦法》的重點(diǎn)內(nèi)容，政策上涉及到救助工作的方方面面，對象上既包括低保對象，也包括非低保對象，需統(tǒng)籌規(guī)劃，合力施救，持續(xù)推進(jìn)。救急難，主要通過臨時(shí)救助來實(shí)施。以社會(huì)救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為依托，充分利用各級政務(wù)大廳、綜合服務(wù)窗口等平臺(tái)，盡快建立健全“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制，切實(shí)暢通救助申請和受理渠道，優(yōu)化工作流程，及時(shí)受理、轉(zhuǎn)辦申請救助事項(xiàng)，確保困難群眾求救有門、受助及時(shí)。四是分類整合機(jī)制。當(dāng)前，首先需要解決社會(huì)救助各管理部門內(nèi)部“碎”的問題。比如，民政涉及的最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助由社會(huì)救助處負(fù)責(zé);受災(zāi)人員救助、冬令春荒救助由救災(zāi)處負(fù)責(zé);孤兒、孤殘救助由社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)處負(fù)責(zé);流浪乞討救助由社會(huì)事務(wù)處負(fù)責(zé)。應(yīng)采取科學(xué)有效的辦法，逐步進(jìn)行整合，努力化“大碎”為“小碎”、化“多片”為“少片”，不斷推進(jìn)內(nèi)部救助“一體化”。五是監(jiān)督管理機(jī)制�！渡鐣�(huì)救助暫行辦法》要求：“縣級以上人民政府及其社會(huì)救助管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對社會(huì)救助工作的監(jiān)督檢查，完善相關(guān)監(jiān)督管理制度�！睘榇�，縣級以上人民政府應(yīng)按照這一要求，盡快建立統(tǒng)籌監(jiān)管機(jī)制，適時(shí)組織財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門依法對社會(huì)救助資金、物資籌集、分配、管理使用等情況進(jìn)行監(jiān)督;社會(huì)救助各管理部門應(yīng)分類建立監(jiān)管機(jī)制，適時(shí)對職能內(nèi)救助情況進(jìn)行監(jiān)管。同時(shí)，還應(yīng)將救助條件、標(biāo)準(zhǔn)、程序以及受助對象等公布于眾，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)社會(huì)救助陽光透明、公平公正，切實(shí)為推動(dòng)“一體化”提供良好的外部氛圍。
關(guān)于的社會(huì)調(diào)研報(bào)告13
一、我縣農(nóng)村社會(huì)治安現(xiàn)狀
目前，我縣農(nóng)村社會(huì)治安形勢總體平穩(wěn)。據(jù)公安局提供的資料顯示，今年1-3月份，我縣農(nóng)村共發(fā)生刑事案件606起，同比下降29.8%，破案290起，破案率為47.9%，同比上升2.4個(gè)百分點(diǎn);八類案件發(fā)23起，同比下降8%，破案21起，破案率為91.3%，同比上升1.1個(gè)百分點(diǎn);命案發(fā)2起，同比下降33.3%，破案2起，破案率100%，同比持平;兩搶一盜等侵財(cái)案件523起，同比下降31.1%，破案246起，破案率為47%，同比上升4個(gè)百分點(diǎn);共查處治安案件1407起，同比下降4.9%。
由此可以看出，縣委、縣政府組織實(shí)施的農(nóng)村社會(huì)治安提升計(jì)劃效果顯著，農(nóng)村社會(huì)治安得到大力改善，群眾的安全感明顯提升。在調(diào)研中，被走訪的群眾均表示支持、感謝縣委、縣政府的決策部署，絕大多數(shù)被走訪群眾對當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)治安感到滿意。
以上成績的取得是縣委縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界積極參與的結(jié)果，也是公安機(jī)關(guān)強(qiáng)力工作的結(jié)果。通過調(diào)研和座談，我們發(fā)現(xiàn)全縣公安機(jī)關(guān)克服警力不足、財(cái)力緊張、裝備落后等困難，創(chuàng)新工作方法，制定得力措施，切實(shí)發(fā)揮了維護(hù)農(nóng)村社會(huì)治安主力軍的作用，具體表現(xiàn)在：
(一)始終堅(jiān)持嚴(yán)打方針，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。自去年以來，全縣公安機(jī)關(guān)以實(shí)施農(nóng)村社會(huì)治安提升計(jì)劃為主線，相繼組織開展了春雷行動(dòng)、打擊犯罪四項(xiàng)會(huì)戰(zhàn)、嚴(yán)打“兩搶一盜犯罪”、自行車被盜問題專項(xiàng)治理、掃黑除惡等專項(xiàng)行動(dòng)，共破獲各類刑事案件3535起，其中八類案件285起，命案22起，兩搶一盜案件2580起;共抓獲各類犯罪嫌疑人1571人，其中刑拘670人，逮捕509人，移訴830人，勞教28人;打掉犯罪集團(tuán)65個(gè)、成員254人，其中黑惡勢力犯罪團(tuán)伙32個(gè)、抓獲成員162人，破獲案件近200起，整體破案打擊效能繼續(xù)保持全市前列。
(二)始終堅(jiān)持打防并舉，大力提升防范水平。在縣委縣政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，公安機(jī)關(guān)在全縣選擇1603個(gè)監(jiān)控點(diǎn)，全面建設(shè)社會(huì)治安動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)工程;努力推進(jìn)農(nóng)村警務(wù)室建設(shè)，在398個(gè)行政村均建立了警務(wù)室;圍繞“關(guān)得上、堵得住、抓得著”的目標(biāo)，認(rèn)真抓好“30分鐘關(guān)睢寧縣大門”工程建設(shè)，積極構(gòu)建“四道防線”;大力加強(qiáng)巡防力量建設(shè)，壓縮犯罪空間，在公路巡邏執(zhí)勤方面，共投入民警84名，保安100余名，在農(nóng)村每所均建立一支專業(yè)巡邏隊(duì)，共有警力197人，保安隊(duì)員近1000人。
(三)始終保持高度責(zé)任感，不斷強(qiáng)化安全監(jiān)督管理。自去年來，相繼組織開展了張圩、嵐山非煤小礦山集中整治、治爆緝槍等專項(xiàng)行動(dòng)，共收繳炸藥16425.5公斤、雷x68枚、導(dǎo)火索410米、廢舊炮彈3枚、煙花爆竹506箱、管制刀具438把、仿槍1600把，破案20起，查處涉案人員54人，其中刑事處罰10人，行政處罰44人;共發(fā)生各類交通事故92起，死亡50人，傷69人，直接經(jīng)濟(jì)損失23.25萬元，同比分別下降9.8%、10.5%、11.23%、49.05%;共發(fā)生火災(zāi)事故35起、死亡3人，傷4人，直接經(jīng)濟(jì)損失30.57萬元，同比分別下降37.5%、持平、下降50%、40.21%。
(四)始終保持工作主動(dòng)性，積極參與社會(huì)治安綜合治理。主要是在普法宣傳、青少年教育、兩勞人員幫教等方面做了大量工作，有效遏制了犯罪的滋生。
二、我縣農(nóng)村社會(huì)治安存在的主要問題
根據(jù)委員們在視察、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)和掌握的實(shí)際情況，認(rèn)為我縣農(nóng)村社會(huì)治安主要存在以下幾個(gè)方面的問題，仍需加大力度，強(qiáng)化措施，切實(shí)予以解決。
(一)盜竊犯罪仍然是影響農(nóng)村社會(huì)治安的最主要因素。雖然實(shí)施了農(nóng)村社會(huì)治安提升計(jì)劃以及公安機(jī)關(guān)予以持續(xù)打擊，但由于盜竊犯罪是一項(xiàng)全國性的治安頑癥，致使盜竊案件邊打邊冒，仍然是影響我縣穩(wěn)定的突出問題。從調(diào)研情況看，農(nóng)戶失竊物資多為家禽、家畜、糧食、農(nóng)用三輪車等，案值雖不大，但嚴(yán)重影響了群眾安全感。
(二)外來作案人員對我縣侵?jǐn)_較大。由于我縣地處蘇皖兩省八縣(市)結(jié)合部，因此受周邊縣、市的侵?jǐn)_也大。據(jù)公安機(jī)關(guān)介紹，近年來外省市犯罪嫌疑人一直占被抓獲嫌疑人總數(shù)17%-23%之間，其中安徽籍最多，其次是山東、河南籍人。我們在官山、李集兩鎮(zhèn)調(diào)研時(shí)，當(dāng)?shù)馗扇壕从潮I竊案件多數(shù)系鄰近的安徽人所為。
(三)一些矛盾沒有得到及時(shí)有效化解而引發(fā)集體性事件，甚至轉(zhuǎn)化為刑事案件。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和中央惠農(nóng)政策的實(shí)施，農(nóng)民群眾對基層民主的要求、對發(fā)展生產(chǎn)的熱情逐步提高，這在一些地方便出現(xiàn)了因土地糾紛、合同糾紛及其他經(jīng)濟(jì)利益糾紛引發(fā)的集體性案件，還有一些因基層干部工作方法簡單，作風(fēng)粗暴，不能正確處理干群關(guān)系以及貪腐、非法侵吞集體資產(chǎn)所引發(fā)的集體性事件，這些事件如不能及時(shí)加以正確處理，便很有可能演變?yōu)樾淌掳讣?/p>
(四)青少年犯罪成為影響農(nóng)村社會(huì)治安不可忽視的因素。在農(nóng)村，部分青少年尤其是留守家庭的青少年思想空虛、是非界限模糊、道德水平較低、法制觀念淡薄，他們不是將精力放在學(xué)習(xí)和工作創(chuàng)業(yè)上，而是沉迷網(wǎng)絡(luò)，崇尚武力，迷戀色情，有些青少年沒有得到及時(shí)的幫教，以致最終走上違法犯罪的道路。
三、我縣農(nóng)村社會(huì)治安問題產(chǎn)生的主要原因
(一)特殊的地理區(qū)位直接影響農(nóng)村社會(huì)治安情況。我縣地處蘇皖兩省八縣(市)結(jié)合部。近年來，迅猛發(fā)展的交通環(huán)境，為外來流竄犯罪創(chuàng)造了有利條件。流竄犯罪跳躍性大，機(jī)動(dòng)性強(qiáng)，案件反彈周期短，偵防難度大。一些外來犯罪人員駕車作案，依仗車況佳、路面好、里程短，作案后大都迅速逃逸，給公安機(jī)關(guān)的打擊與防范帶來了很大難度。特別是周邊臨近地區(qū)存在的一些大型廢舊交易市場、牲畜交易市場為犯罪分子銷贓提供了便利，有的地方還存在著一些盜、搶“專業(yè)村”，來自這些“專業(yè)村”的作案人員，對周邊農(nóng)村治安環(huán)境構(gòu)成了嚴(yán)重威脅，我縣公安機(jī)關(guān)對其鞭長莫及，缺乏控制流竄犯罪反彈的有效對策。
(二)農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移弱化了農(nóng)村的自防力量。外出打工已成為我縣大部分農(nóng)民群眾謀生致富的重要途徑。近年來，我縣每年約有30余萬勞動(dòng)力外出打工，這直接帶來兩個(gè)方面的問題：一是家中不設(shè)防。由于勞動(dòng)力的大量外出，村莊“空殼化”和家庭“空巢化”現(xiàn)象較為普遍，留守在家的多為老弱婦幼。這些人受年齡和身體狀況的限制，自我防范能力較差，犯罪分子瞄準(zhǔn)這個(gè)群體，乘虛而入。二是青少年無管教。由于留守者多為老弱婦殘，加之文化程度較低和忙于農(nóng)活，因而無能力也無精力對未成年人進(jìn)行管教，再加上受到各種不良思想的侵襲，致使部分未成年人走上違法犯罪道路。
(三)農(nóng)村地區(qū)群眾文化素質(zhì)不高，普法教育不力，法律意識(shí)淡薄。受地方投入財(cái)力少、法制宣傳形式單調(diào)等諸多因素的影響，普法教育客觀上缺少針對性、層次性、實(shí)效性，相當(dāng)部分群眾法制意識(shí)淡薄，導(dǎo)致他們一方面在出現(xiàn)問題特別是糾紛時(shí)，往往不知不覺也不愿意依靠法律來維護(hù)自己的合法權(quán)益，稍不如意，便操戈動(dòng)刀，大打出手，極易導(dǎo)致惡性案件發(fā)生;另一方面，在發(fā)現(xiàn)違法行為時(shí)不敢也不愿同違法行為作斗爭，只是待嫌疑人逃逸后，才報(bào)警，致使公安機(jī)關(guān)痛失戰(zhàn)機(jī)。
(四)警力不足嚴(yán)重消弱了公安機(jī)關(guān)維護(hù)治安、打擊犯罪的能力。目前，全縣共有民警529人，警力比為萬分之四，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于公安部規(guī)定的萬分之八的標(biāo)準(zhǔn)，更低于省廳規(guī)定的萬分之十的標(biāo)準(zhǔn)。28個(gè)派出所共有民警195人，占總警力36.8%，按照上級公安機(jī)關(guān)規(guī)定的農(nóng)村派出所警力不低于6人，城區(qū)派出所警力不低于20人的標(biāo)準(zhǔn)，目前全縣僅有一半派出所達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。在警力嚴(yán)重不足的情況下，派出所只能是應(yīng)付現(xiàn)場處警。老百姓能看到的警務(wù)行為也只是案發(fā)后出現(xiàn)場，主動(dòng)型警務(wù)無從談起。
(五)社會(huì)治安綜治措施不能有效落實(shí)到位。一些地方的黨政領(lǐng)導(dǎo)對社會(huì)治安工作重視不夠，未能從“穩(wěn)定壓倒一切、穩(wěn)定也是政績”的高度看待社會(huì)治安問題，對社會(huì)治安工作研究少、過問少、協(xié)調(diào)少，基層政權(quán)功能有明顯的弱化趨勢，再加上一些地方干群關(guān)系緊張和大量青壯勞動(dòng)力外出打工等因素，組織開展義務(wù)性的群防群治十分艱難。一些鎮(zhèn)由于村級經(jīng)費(fèi)緊張，沒有專職的治保主任。組建的專職保安聯(lián)防力量由于經(jīng)費(fèi)無保障、工資待遇低(保安隊(duì)員工資由各鎮(zhèn)按500元/月標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放)、且不能及時(shí)到位(有些鎮(zhèn)只能領(lǐng)到300元/月)等原因，也面臨窘境、堅(jiān)持不下去，導(dǎo)致人員流失嚴(yán)重(20xx年招錄的1000名保安隊(duì)員現(xiàn)僅余三分之一)，陷入了走--補(bǔ)--走的怪圈。
四、對進(jìn)一步做好農(nóng)村綜治工作的建議和意見
(一)加大對違法犯罪的打擊力度。要進(jìn)一步加大對各種侵財(cái)案件的打擊力度，不斷遏制其發(fā)案數(shù)。保持對農(nóng)村各種刑事犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢，對農(nóng)村發(fā)生的治安、刑事案件要盡快處理，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，使農(nóng)民群眾確實(shí)看到違法得到處理，犯罪得到處罰，以震懾違法犯罪，取信于民;提倡見義勇為，鼓勵(lì)村民積極同違法犯罪作斗爭，弘揚(yáng)正氣，使廣大村民敢于、善于同違法犯罪作斗爭;加大對基層干部的違法犯罪的查處工作，息民怨，平民心，把工作做到基層，把矛盾消化在村里。
(二)建立健全農(nóng)村安全防范機(jī)制。一是認(rèn)真落實(shí)治安防控責(zé)任制。堅(jiān)持在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以屬地管理為原則，建立以鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)為農(nóng)村防控體系建設(shè)的第一責(zé)任人，以行政村黨支部、村委會(huì)為主體，以基層治保組織為依托，群眾廣泛參與的治安防控網(wǎng)絡(luò)總體格局。二是要建立農(nóng)村基層治保會(huì)組織。每個(gè)行政村都要配好配強(qiáng)專職的治保會(huì)主任，每個(gè)村民小組要設(shè)立治保小組組長，做到治安防范和民調(diào)工作有人抓、有人管。三是進(jìn)一步完善以鎮(zhèn)級為主的大調(diào)解機(jī)制。要在縣政法委牽頭下，以鎮(zhèn)司法所為主，村級調(diào)解組織為輔，進(jìn)一步健全和完善大調(diào)解機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮鎮(zhèn)調(diào)解中心的作用，以便把派出所有限的警力盡可能從調(diào)解民事糾紛等工作中解脫出來，投入到有針對性的打防工作中去。
(三)大力加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)和財(cái)力保障。一是加強(qiáng)警務(wù)保障，增加經(jīng)費(fèi)投入。建議縣委、縣政府提高財(cái)政預(yù)算返還比例，增加公安經(jīng)費(fèi)，保障公安工作的正常運(yùn)作。尤其是近年來辦案成本增加，農(nóng)村各基層所入不敷出，背負(fù)著治安和債務(wù)雙重壓力，步履維艱。二是打造堅(jiān)強(qiáng)有力的刑偵隊(duì)伍。刑偵隊(duì)伍是偵查破案的主力軍。只有把刑偵隊(duì)伍做大、做強(qiáng)、做精(提高科技含量)，才能更有效的打擊犯罪、震懾犯罪。三是充實(shí)基層派出所警力。派出所是公安機(jī)關(guān)打擊犯罪、維護(hù)治安、服務(wù)群眾、保一方平安的基層綜合戰(zhàn)斗主體，是整體公安工作的根基。目前，在公安系統(tǒng)內(nèi)部，既要加強(qiáng)現(xiàn)有隊(duì)伍的自身建設(shè)，全面提升干警素質(zhì)，樹立"人民群眾滿意的干警"形象，又要根據(jù)實(shí)際情況的可能與允許，盡快解決6人以下派出所警力不足等實(shí)際問題。
(四)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，增強(qiáng)基層組織的凝聚力。首先，各鎮(zhèn)黨委、政府要把農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)擺上工作議程，研究和制定切實(shí)可行的措施，保證農(nóng)村社會(huì)治安形勢的根本好轉(zhuǎn)。其次，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，加大對農(nóng)村基層干部貪腐現(xiàn)象的懲治力度，以增強(qiáng)基層組織的凝聚力。建立健全村級各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)行村務(wù)公開，增強(qiáng)透明度，減少干群之間的誤會(huì)和磨擦。
(五)加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)民法律意識(shí)。首先要加強(qiáng)農(nóng)村的文化建設(shè)，提高農(nóng)民的思想文化素質(zhì)，預(yù)防和減少破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的違法和犯罪行為發(fā)生。其次要加強(qiáng)農(nóng)民的思想道德建設(shè)，廣泛開展社會(huì)公德、家庭美德教育，大力提倡文明禮貌、互相互愛、遵紀(jì)守法。第三要加強(qiáng)農(nóng)村的法制建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)民的法律意識(shí)。一方面使農(nóng)民知法守法，另一方面能夠?qū)W會(huì)用法律手段來保護(hù)自己的合法權(quán)益。
(六)高度重視農(nóng)村青少年的思想道德和法制教育，積極做好青少年違法犯罪的預(yù)防工作。要研究探索針對農(nóng)村勞動(dòng)力大量外出的特點(diǎn)，農(nóng)村基層組織、學(xué)校、家長如何形成一個(gè)切實(shí)有效的教育網(wǎng)絡(luò)。對在校學(xué)生的教育，學(xué)校必須履行好教育職責(zé)，同時(shí)保持與外出務(wù)工家長的經(jīng)常性聯(lián)系，督促他們擔(dān)當(dāng)好子女教育的重要責(zé)任。對問題少年，制定并落實(shí)好具體的幫教措施和幫教責(zé)任，務(wù)必使農(nóng)村青少年在經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展過程中得到健康成長。
關(guān)于的社會(huì)調(diào)研報(bào)告14
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是黨的十六屆五中全會(huì)提出的重大決策,是今后一段時(shí)期我們的中心工作.為了了解掌握新時(shí)期社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問題,進(jìn)一步推進(jìn)我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作,根據(jù)縣政府辦《關(guān)于開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)情況調(diào)研工作的通知》，我鎮(zhèn)于近日就當(dāng)前社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研�，F(xiàn)將此次調(diào)研的情況報(bào)告如下：
一基本情況和取得的成效
XX鎮(zhèn)，轄8個(gè)村，農(nóng)業(yè)人口7533戶2.96萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力1.2萬人，全鎮(zhèn)總面積45.7平方公里，其中耕地面積1.03萬畝，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值 1300萬元 。近年來，隨著國家和省、市、縣對“三農(nóng)”的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大，特別是十六屆五中全會(huì)提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村以來，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，農(nóng)民生活水平明顯提高，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步完善，科技文化教育發(fā)展加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。
我鎮(zhèn)有五個(gè)“新農(nóng)村”試點(diǎn)，分別分布在碧石、沙田、十六都、溪頭四個(gè)行政村五個(gè)試點(diǎn)自然村。這些試點(diǎn)在改善農(nóng)村人居環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面均取得了一定成效，特別是十六都村組織實(shí)施“三清、三改、三通”等一系列環(huán)境整治措施以來，村容村貌有了很大改變，青山綠水，沿河路綠樹成萌，環(huán)境優(yōu)美，公路暢通，是個(gè)人見人贊的好地方。
我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)雖取了一定成效，但與要求還有很大差距，制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素依然存在，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。
二、主要困難和突出問題
（一）農(nóng)村生產(chǎn)力低下
我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)總體是還是粗放生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)化基本未形成，農(nóng)作物種植和畜牧養(yǎng)殖都處于低水平發(fā)展，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)，農(nóng)戶的收入來源主要是出外打工，農(nóng)村勞動(dòng)力大部分外流，“留守”的農(nóng)民大都是老、弱、婦、幼。農(nóng)民受教育程度偏低，從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力，在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長的人還比較少，導(dǎo)致種田只能粗放經(jīng)營，打工則只能賣苦力打粗工，嚴(yán)重制約了農(nóng)民增收。
（二）人居環(huán)境整治力度有待加強(qiáng)
我鎮(zhèn)除了十六都村在人居環(huán)境整治方面取得了明顯成效，其他村村容村貌并未從根本上得到改變。由于各種因素，老百姓響應(yīng)不積極，“六改四普及”難度大，農(nóng)民參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的積極性還不夠，有些農(nóng)民在思想上存在“等、靠、要”的觀念，認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)是上級黨和政府的大事，個(gè)人存在不愿讓利、不愿籌資的思想。雖成立了“村民理事會(huì)”，但“理事會(huì)”的作用沒有得到充分發(fā)揮。改水、改廁、改欄工作進(jìn)展緩慢。
�。ㄈ┺r(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后
由于財(cái)力制約，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足：1、農(nóng)田水利設(shè)施薄弱，鎮(zhèn)、村投入資金有限；2、交通基礎(chǔ)設(shè)施落后雖有所改善，但通達(dá)深度、通車質(zhì)量都存在較大問題。且鎮(zhèn)村都面臨通村公路的養(yǎng)護(hù)資金緊缺的困難。
�。ㄋ模┥鐣�(huì)各項(xiàng)事業(yè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)
我鎮(zhèn)的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會(huì)保障等社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展水平普遍較低，農(nóng)村醫(yī)療條件差、醫(yī)療水平低，同時(shí)，農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)擾，科技文化投入不足，底子薄、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況沒有得到改善。農(nóng)民缺乏最基本的文化活動(dòng)，賭博活動(dòng)有抬頭的趨勢。農(nóng)村弱勢群體保障體系薄弱。
三、幾點(diǎn)建議
�。ㄒ唬┘涌燹r(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展，增加農(nóng)民收入
堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，不斷完善、強(qiáng)化、落實(shí)扶持農(nóng)業(yè)的各項(xiàng)政策措施。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建立農(nóng)民收持續(xù)增長機(jī)制。實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農(nóng)民增收的根本途徑。因此，要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，集中力量大力扶持發(fā)展龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，提高農(nóng)業(yè)附加值。其次，加強(qiáng)對農(nóng)民的文化、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民文化素質(zhì)和操作技能，提高農(nóng)民的就業(yè)能力和就業(yè)率，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民增收。
�。ǘ┳ズ眯罗r(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，進(jìn)一步改善農(nóng)民人居環(huán)境
要根據(jù)現(xiàn)有特點(diǎn)，對各村按照“因地制宜、合理布局”的原則，搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，要在基礎(chǔ)設(shè)施、村容村貌、民房設(shè)計(jì)上充分體現(xiàn)農(nóng)村特色和地方特色，注重與自然相和諧。重點(diǎn)整治臟亂差，加大宣傳力度，轉(zhuǎn)變鎮(zhèn)村干部工作作風(fēng)，耐心做好引導(dǎo)、疏通工作，認(rèn)真按照“三清、三通、三改、三規(guī)范”的要求，進(jìn)行一次村莊整治建設(shè)。成立“村民理事會(huì)”，并充分發(fā)揮“理事會(huì)”的作用。加快“六改四普及”步伐，集
中力量改善農(nóng)民居住條件，凈化、綠化、美化村容村貌，讓農(nóng)民群眾享受到新農(nóng)村建設(shè)的成果，促進(jìn)農(nóng)村全面小康建設(shè)。
�。ㄈ┘哟髮r(nóng)村投入力度，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
要統(tǒng)籌各方力量，形成工作合力，大力推進(jìn)社會(huì)公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸，公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射，不斷加大對農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施滯后的瓶頸制約。樹立“建設(shè)大通道、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)”的思路，全面推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“村村通”，自然村內(nèi)道路硬化率達(dá)到100%。
�。ㄋ模┘涌燹r(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)
加快推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育體制改革，增加教育投入，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教師素質(zhì)。鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療，建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結(jié)算制度，以政府公共財(cái)政為主導(dǎo)，建立多渠道社會(huì)保障資金投入制度，建立新型的農(nóng)村基本養(yǎng)老制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度，讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟(jì)。加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)，加快文化站建設(shè)，繼承發(fā)揚(yáng)農(nóng)村的文明傳統(tǒng)，提倡尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團(tuán)結(jié)、不打架不罵人、愛護(hù)公物、遵紀(jì)守法、遵守社會(huì)公德等良好鄉(xiāng)風(fēng)民俗。
關(guān)于的社會(huì)調(diào)研報(bào)告15
眼間大學(xué)第一學(xué)期已將結(jié)束，大家都?xì)w心似箭，希望趕快回家，同時(shí)各自也在為自己制定這的寒假的實(shí)踐活動(dòng)，隨著假期的到來，束縛已久的身心終于可以迎來自由自在的天空，呼吸著冬天特有的味道，去享受體會(huì)屬于自己的假期。寒假是學(xué)生充實(shí)自我、增加閱歷、了解社會(huì)的重要階段。作為社會(huì)中思想最活躍的群體，大學(xué)生都有著自己精彩的假期計(jì)劃：打暑期工，是一種身心的磨練，在賺取生活費(fèi)用的同時(shí)，又可以親身感受社會(huì)這個(gè)熔爐;有人抓緊機(jī)會(huì)去進(jìn)修，參加雅思、托福、考研等培訓(xùn)班，讓自己的知識(shí)得到更完善的補(bǔ)充;有人則準(zhǔn)備跋山涉水，去游歷神州各個(gè)地方，擴(kuò)大自己的視野、豐富自己的閱歷 而臥則是希望能夠深入校園，融入學(xué)生的群體中，所以我選擇了教師實(shí)踐這項(xiàng)活動(dòng)。
假期實(shí)踐能夠鍛煉我們的能力，但不是朋友一拉、老師一說參加實(shí)踐有這樣那樣的好處，腦袋一熱就上了，一定要保持一顆平常心去面對。在持有正確的態(tài)度，向有經(jīng)驗(yàn)的老師和同學(xué)咨詢，然后真正的全身心的投入到其中�？梢院芎玫奶岣邔W(xué)生的觀察力，能發(fā)現(xiàn)問題分析問題，更深入的了解學(xué)生的生活學(xué)習(xí)情況，畢竟大學(xué)生大多是來自于農(nóng)村，最后也要服務(wù)于農(nóng)村，及早深入社會(huì)有助于大學(xué)生為將來的工作與生活做更充分的準(zhǔn)備。
實(shí)踐教學(xué)是培養(yǎng)學(xué)生的一個(gè)十分重要的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，要積極探索實(shí)踐教學(xué)與“生產(chǎn)、研究、學(xué)習(xí)”相結(jié)合的辦法，才能培養(yǎng)具有求是創(chuàng)新精神人才。實(shí)踐教學(xué)目的是理論聯(lián)系實(shí)際，增強(qiáng)大學(xué)生對于社會(huì)、國情和學(xué)科專業(yè)背景的了解;通過實(shí)地動(dòng)手、思考解決現(xiàn)實(shí)問題，使其開闊視野、鞏固理論知識(shí)、增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)、提高綜合分析問題和解決問題的實(shí)際能力;增強(qiáng)勞動(dòng)觀念，激勵(lì)學(xué)生創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)精神。
下面就講講我的大學(xué)生教學(xué)實(shí)踐經(jīng)歷吧，很令人難忘的回憶，它是我大學(xué)以來的第一次教學(xué)實(shí)踐，從中我覺得自己成熟了，因?yàn)槲乙疹櫛任腋〉膶W(xué)生，看到他們純真的眼神，我覺得自己有義務(wù)擔(dān)負(fù)起教育他們傳授給他們只是得責(zé)任。目前各大高校都有著各自與學(xué)校專業(yè)相互掛鉤的教學(xué)實(shí)踐基地，這更有利于針對性地將學(xué)生所學(xué)專業(yè)與實(shí)際生產(chǎn)相聯(lián)系。當(dāng)我們在實(shí)踐過程中，不能只是在實(shí)踐中觀察老師前輩們怎么做，更多的是要親身嘗試。學(xué)生在實(shí)踐過程中，還要定期書寫實(shí)踐報(bào)告或心得，這樣才能很好的總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為以后的工作奠定基礎(chǔ)。
一開始我先較快的了解整個(gè)班級的學(xué)生情況。記得剛開始和小同學(xué)相處時(shí)，我急著找潭老師了解班級情況。但潭老師并沒有直接告訴我，而是讓我自己去發(fā)現(xiàn)、去了解�？赡墚�(dāng)初我有點(diǎn)不理解。但后來想一想潭老師并沒有做錯(cuò)。我應(yīng)該用自己的眼睛用心去觀察了解這個(gè)班級，了解學(xué)生，畢竟我面對的還是學(xué)生，這也是對我的一個(gè)考驗(yàn)。接下來我就通過班干了解了班級的一些日常工作以及班委的一些工作。其次，我再熟悉和掌握學(xué)生的情況。為了能和學(xué)生打成一片，我抓住一切可能的機(jī)會(huì)和他們接觸交流。除了上課時(shí)間，我一直是跟班的。剛開始幾天，學(xué)生都不怎么和我說話，都非常被動(dòng)。我發(fā)現(xiàn)自己好象很難融入這個(gè)班級，原因是彼此不了解，這時(shí)我采取主動(dòng)，通過關(guān)心他們的學(xué)習(xí)、生活情況，慢慢的和他們交流。通過自己的主動(dòng)以及對他們的關(guān)心，學(xué)生也逐漸放開來了，都愿意主動(dòng)找我交流了。師生之間就應(yīng)該多交流，只有這樣，才能了解學(xué)生。
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